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Des choix irrversibles

Dans un contexte gopolitique difficile et un monde marqu par la monte des extrmismes, le Maroc a fait le choix de la voie dmocratique qu'il assume pleinement. Pour se prmunir contre tout retour en arrire et rendre le processus de dmocratisation dfinitivement irrversible, le Royaume du Maroc a initi toute une srie de rformes lgislatives et organisationnelles en vue dlargir et de normaliser le champ des liberts et des pratiques dmocratiques. A chacune des tapes, les partis politiques, les organisations syndicales et les ONG ont jou le rle que leur confre la Constitution qui, dans son article trois stipule que "les partis politiques, les organisations syndicales, les collectivits locales et les chambres professionnelles concourent lorganisation et la reprsentation des citoyens". Dcrispe et libre des blocages du pass, la socit marocaine saccoutume vivre la "politique autrement". Rconcilis avec eux-mmes et ayant intgr la rhabilitation de lacte politique, les Marocains vivent, comme le disait un haut responsable politique, "un perptuel mai 68". Luvre de rnovation accomplie en cinq annes de rgne, par SM Mohammed VI nen est qu ses dbuts, mais elle transforme progressivement et profondment la socit marocaine. Le nouveau concept dautorit Premier acte de cette transformation, le nouveau concept de lautorit a t formul trois mois aprs le dbut du rgne de SM Mohammed VI. Cadre rfrentiel en rupture avec les mthodes du pass, il a reprcis les diverses missions de lAutorit avec pour objectif de mettre en uvre une politique de proximit garantissant la protection des liberts individuelles et collectives, la prservation des droits des citoyens et runissant les conditions requises par la consolidation de l'Etat de droit. La mise en application de ce concept a ncessit la rvision profonde dun certain nombre de textes lgislatifs et rglementaires, afin de crer lenvironnement propice sa russite. Dans le sillage de cette rforme, la mission des Walis (Prfets rgionaux) a t redfinie et rorganise autour des questions conomiques, avec une finalit sociale bien marque. Dsormais, le rle de lappareil de lEtat ne se limite plus la seule gestion administrative. Il vise aussi favoriser le dveloppement conomique. Le pari est de simplifier les procdures administratives pour faciliter et encourager les investissements gnrateurs dactivits haut potentiel demplois et donc dassurer plus de scurit et de stabilit. La dmocratie participative

Rvis en 2002 en prvision des lections lgislatives et locales, le code lectoral a introduit deux innovations majeures : de nouveaux modes de scrutin et labaissement de la majorit lectorale 18 ans pour permettre une meilleure participation de la jeunesse. La mise en place dune liste nationale a favoris une plus grande visibilit politique des femmes dont trente sont ainsi entres au Parlement. Ces rformes ont fait des lections lgislatives du 27 septembre 2002, et locales du 12 septembre 2003 les scrutins les plus transparents de lhistoire lectorale du Maroc. Le processus nen est encore qu ses dbuts et doit tre test sur plusieurs chances, mais il a le mrite davoir install le Maroc parmi les nations qui fondent leur choix sur lengagement effectif et libre de leurs populations. Dans le mme souci de favoriser la participation citoyenne, le Code de la Presse et celui des associations ont t rviss dans le sens dune plus large libert dexpression et dune plus grande participation des organisations de la socit civile la vie socio conomique du pays. Mais la vraie manifestation de la dmocratie participative est celle qui sexerce dj travers les collectivits locales auxquelles la rforme adopte sous le rgne de Sa Majest le Roi Mohammed VI a confr de larges prrogatives. La dcentralisation, la dconcentration et la rgionalisation, qui sont restes longtemps au stade de projets, sont devenues oprationnelles grce la dynamique dclenche par le nouveau concept de lautorit. La rnovation de lappareil judiciaire La rforme de la justice, entame au dbut des annes 90 a connu une vritable impulsion une dcennie plus tard dans le sens du renforcement de son autorit et de son indpendance. La mise niveau de ce secteur a principalement vis lapprofondissement de la dmocratie, par la mise en uvre de la rgle de lgalit de tous devant la loi, et par la cration de juridictions spcialises comme les tribunaux administratifs, les tribunaux de commerce et les tribunaux de la famille. La rforme a galement port sur le perfectionnement du code de procdure pnale, le renforcement de la protection des droits de la femme et de lenfant, notamment travers lharmonisation de la lgislation nationale avec les conventions internationales ratifies par le Maroc et, en particulier la Convention sur les Droits de lEnfant et la Convention sur lElimination de toutes les Formes de Discrimination lgard des Femmes (CEDAW). Autre rforme majeure et attendue de ce secteur, la suppression de la Cour Spciale de Justice. Labandon de cette juridiction a permis de rtablir le principe de lgalit de tous les citoyens devant la justice ainsi que le respect du principe de lindpendance du systme judiciaire. La CSJ, cre au milieu des annes soixante tait spcialise dans la rpression des infractions relatives aux dtournements de

deniers publics, corruption et abus dinfluence, et ce, selon une procdure exceptionnelle et drogatoire au droit commun, en matire denqute, de poursuite, dinstruction et de jugement.