TERMES DE REFERENCE

Recherche dun CONSULTANT INTERNATIONAL pour la Ralisation dune tude sur la mesure de la rsilience
Pour le projet

Renforcer la rsilience de 250 000 personnes vulnrables en Mauritanie en diversifiant les moyens d'existence durables et en dveloppant des systmes de production adapts au changement climatique
dans le cadre du

rogramme !R"#$% &!uilding Resilience and "daptation to #limate $xtremes and %isasters' ( Renforcer la rsilience et l)adaptation aux phnomnes extr*mes et aux catastrophes lies au climat

Programme Financ par : DFID Rfrence du Contrat : 202921-121

20 Fvrier 2014

Politique dvaluation & ses lignes directrices Termes de Reference

Annex I.

1. DETAI S C!NTRACT"E S DE #E$A "ATI!N

1.1.Da%e& c'& (e '#Eva')a%ion Date de dpart prvue: Date de fin prvue: 'oumission du Rapport Provisoire: 'oumission du Rapport (inal 1.2. ang)e (e '#Eva')a%ion )angues requises pour effectuer lvaluation )angue du Rapport: 1.*.P'an (e %ravai' e% ca'en(rier D)re e&%ima%ive (e 'a con&)'%ance +# ,ours (ran*ais (ran*ais ! "ai #% &uillet ! &uin #% &uillet #$% #$% #$% #$%

)e dtail exact du nom-re de ,ours . prvoir pour la ralisation de la consultance est laiss . l/apprciation du consultant0 qui devra prciser cette information dans sa proposition tec1nique. 1.4. Budget pour lvaluation MR! 2.%34.!## +,P $+.2+ #% &uillet #$% E"R $!.2$5

Mon%an% To%a' Di&poni-'e

Da%e imi%e po)r 'a .ac%)ra%ion /Fin () Con%ra%0:

)e consultant sera pa6 uniquement sur la -ase du montant dfini et accord dans son 7ontrat avec A7(89. Il:elle prendra directement en c1arge tous les frais suivants : frais de -illet d/avion0 frais de visa0 frais de nourriture0 frais de prise en c1arge d/ventuel personnel de soutien pour la ralisation de l/tude ;traducteur0 enqu<teurs0=>. A7(89 pourra faciliter la mise en contact avec des structures locales pouvant mettre . disposition des enqu<teurs aupr?s du consultant. A7(89 ne prendra en c1arge que les frais lis au transport local sur le terrain ;incluant frais d/essence0 location de v1icules0 c1auffeur>0 logement pendant les ,ours de travail sur le terrain ;une c1am-re> et les frais logistiques lis . l/organisation d/ventuels atelier de formation ou de restitution. )e consultant sera responsa-le de son assurance mdicale et personnelle pendant lvaluation et de celle du personnel qu/il:elle pourrait recruter pour l/appu6er dans la ralisation de l/tude. Il:elle devra tou,ours respecter les r?gles de scurit en vigueur pour le personnel A7(89 en s/engageant par crit . cet effet0 et recevra un -riefing scurit au dmarrage de l/tude.

)es montants mentionns ici correspondent au montant maximum qu/A7(89 peut ddier au service demand. )e processus de slection des offres tiendra compte du crit?re de comptitivit des prix offerts par les consultants0 parmi d/autres crit?res de slection.
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Annex I.

De plus0 le consultant fournira tous les quipements ncessaires . lvaluation ;incluant son ordinateur>.

2. DETAI S D" PR!+RAMME

Ti%re (e Programme: Renforcer la rsilience de !# ### personnes vulnra-les en "auritanie en diversifiant les mo6ens d@existence dura-les et en dveloppant des s6st?mes de production adapts au c1angement climatique Afrique de lAuest0 "auritanie0 Borgol0 BuidimaC1a et DraCna AoEt #$% AoEt #$3

oca'i&a%ion D-)%: Fin:

2.1. Car%e (e 'a 1one () Programme

2.2. $)e (#en&em-'e () Programme e programme F Renforcer la rsilience de !# ### personnes vulnra-les en "auritanie en diversifiant les mo6ens d@existence dura-les et en dveloppant des s6st?mes de production adapts au c1angement climatique G vise . renforcer la rsilience des personnes vulnra-les en "auritanie par l@intermdiaire de : Rduction de leur vulnra-ilit structurelle0 en se focalisant sur les femmes et les enfants0 de fa*on . renforcer leur scurit alimentaire et nutritionnelle au travers du soutien de leurs mo6ens d@existence dura-les. 7onsolidation de la capacit . prvenir0 attnuer et rpondre aux c1ocs frappant les communauts grHce . la surveillance0 l@alerte prcoce et la prparation. Accumulation de donnes factuelles et de connaissances sur l@impact des diffrentes approc1es de promotion du savoir8faire et des -onnes pratiques pour le renforcement de la rsilience. Intgration de l@adaptation aux p1nom?nes climatiques extr<mes aux politiques et aux programmes grHce aux activits de plaido6er et . la communication. 2.*. !-2ec%i. +nra' 7e programme vise . contribuer la scurit alimentaire et nutritionnelle et au renforcement de la rsilience des personnes pauvres et trs pauvres notamment les femmes et les enfants en !auritanie "r#ce la consolidation de leur capacit rsister au$ c%ocs et s&adapter au c%an"ement climati'ue( 7e programme se focalisera sur les aspects individuels0 communautaires0 institutionnels et environnementaux qui influent sur la scurit alimentaire et nutritionnelle des personnes les plus vulnra-les0 accroissant ainsi leur rsilience et leur capacit d@adaptation au c1angement climatique. Il comprendra un
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Annex I.

support direct0 un renforcement des acteurs locaux0 une formation0 un renforcement des capacits et une promotion de la -onne gouvernance0 en incluant les personnes les plus vulnra-les par l@intermdiaire d@approc1es transparentes et participatives. )e rsultat attendu est d@accro)tre la capacit des personnes des mna"es des communauts et des s*stmes mauritaniens faire face l&incertitude et au$ ris'ues de c%oc "rer absorber et rpondre au$ c%ocs se rtablir et s&adapter de fa+on durable au c%an"ement climati'ue( )e programme appliquera une approc1e intgre et coordonne0 en s@attaquant . la vulnra-ilit structurelle au travers d@une approc1e oriente sur le dveloppement. Par consquent0 il amliorera l@adaptation0 intgrera la Rduction des Risques et 7atastrop1es ;RR7> pour renforcer la capacit de la population . prvenir0 attnuer et rpondre aux c1ocs et s@insrera dans le dveloppement de politiques optimises incluant la RR7 et l@adaptation au c1angement climatique grHce . la collecte de donnes factuelles et . des activits de plaido6er. 2.4. !-2ec%i.& &pci.i3)e&4R&)'%a%& R()c%ion (e 'a v)'nra-i'i% &%r)c%)re''e (e 'a pop)'a%ion ci-'e : )a population sera ci-le de fa*on . remdier . sa vulnra-ilit en mettant en place des interventions intgres s@attaquant aux causes sous8,acentes de l@inscurit alimentaire et nutritionnelle : "estion de la productivit,des ressources a"ricoles,%orticoles I r1a-ilitation et gestion des terres0 introduction de semences amliores0 gestion intgre des nuisi-les et des attaques aux cultures0 F ,ardins de sant G J "estion de la productivit,des ressources pastorales I gestion intgre du -tail0 sant animale0 diffusion du 7ode pastoral J "estion int"re des ressources naturelles I rgnration naturelle assiste0 rserves pastorales0 gestion intgre des ressources en eau0 prvention des conflits lis aux ressources naturelles J approc%e de la c%a)ne de valeur I soutien des ABR0 microcrdit0 liens avec le marc1 et le secteur priv J c%an"ement comportemental. A%%n)a%ion (e '5impac% (e& c6oc& &)r 'a pop)'a%ion v)'nra-'e : )es communauts et les institutions locales seront renforces de fa*on . pouvoir prvenir I soutien du '6st?me 7ommunautaire d/Alerte Prcoce et de Rponse aux Krgences ;'7AP:RK> et liens avec les s6st?mes d/alerte ou -arl* .arnin" /*stems ;9L'> nationaux et rgionaux0 introduction de nouvelles tec1nologies de surveillance J attnuer I soutien des s6st?mes d@urgence locaux0 filets de protection sociale saisonniers0 infrastructures de mitigation J et 0tre pr0tes rpondre au$ ur"ences I renforcement des capacits locales pour tendre les rponses d@urgence. In%gra%ion () p6nom7ne (e c6angemen% c'ima%i3)e a)8 po'i%i3)e& e% &%ra%gie& 'oca'e&9 na%iona'e& e% rgiona'e& : )e pro,et exploitera les -onnes approc1es et pratiques de la gestion des risques et des catastrop1es. Il dveloppera des argumentaires destins aux dcideurs0 . la socit civile et au secteur priv afin que la rsilience soit intgre aux politiques et stratgies. )@intgration des le*ons apprises et des approc1es couronnes de succ?s sera favorise par des activits de plaido6er et une solide stratgie de communication0 en ta-lissant des liens avec les politiques et programmes locaux0 nationaux0 rgionaux et internationaux. a rec6erc6e e% 'e &:&%7me (e Moni%oring Eva')a%ion Acco)n%a-i'i%: an( earning /MEA 0 &on% %en()& po)r con%ri-)er ; crer )n &oc'e (e (onne& .ac%)e''e& convaincan%e& -n.ician% a) p'ai(o:er a) nivea) 'oca' e% na%iona' : Kn s*stme !-12 coupl une rec%erc%e robuste sera mis en place afin de gnrer une meilleure compr1ension et o-tenir des donnes factuelles solides sur les mt1odes efficaces pour renforcer la rsilience.

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Annex I.

2.<. Ac%ivi%& () Programme Dan& 'e ca(re () programme Renforcer la rsilience de !# ### personnes vulnra-les en "auritanie en diversifiant les mo6ens d@existence dura-les et en dveloppant des s6st?mes de production adapts au c1angement climatique0 une p1ase de Dveloppement du Programme est prvue dans laquelle la ralisation dune tude fait l/o-,et de ce Termes de Rfrence. )a p1ase de dveloppement contribuera la mise en place d&une strat"ie pertinente et adapte int"rant les effets du c%an"ement climati'ue pour rpondre au$ besoins de la population mauritanienne. A travers l@identification des -esoins0 les partenaires contri-ueront . une meilleure compr1ension des vulnra-ilits de la population ci-le aux p1nom?nes climatiques extr<mes. BrHce . l@identification participative de la stratgie du programme0 les partenaires auront d,. optimis la coordination et la coopration entre les acteurs. D?s son lancement0 le programme contri-uera . poser les -ases d@une meilleure compr1ension du c1angement climatique et de ses impacts sur la rsilience et des stratgies pertinentes . mettre en place. )e rsultat attendu de la p1ase de dveloppement est de mettre en place une strat"ie dtaille claire et de bonne 'ualit dans le cadre du pro"ramme 3R1C-4 en se basant sur les donnes factuelles issues d&tudes de dia"nostics et de l&anal*se collective mene avec toutes les parties prenantes concernes. )a p1ase de dveloppement du programme a pour o-,ectif de dvelopper la proposition en se -asant sur des donnes factuelles solides0 des approc1es participatives0 une large consultation et le respect des lignes d@intervention de D(ID. Afin d@o-tenir ces rsultats0 A7( et Axfam mettront sur pied une quipe de dveloppement du programme comprenant notamment des spcialistes de la RR7 et du genre qui assurera la mise en Muvre d@une srie d@tudes fondamentales pour mieux comprendre les vulnra-ilits de la population ci-le au c1angement climatique0 tout en assurant une large participation de toutes les parties prenantes0 dont les -nficiaires0 les organisations partenaires0 les autres organisations ne participant pas directement au pro,et0 les institutions gouvernementales0 les -ureaux rgionaux et du si?ge et le D(ID. )a capitalisation et les le*ons apprises0 ainsi que les mcanismes de feed8-acC ad 1oc0 seront amliors . partir de la p1ase de dveloppement afin de permettre aux parties prenantes d@exprimer leur point de vue sur les processus ta-lis pour le dveloppement de la stratgie de fa*on transparente. )es activits dcrites dans le cadre des axes dfinis sont : Output 1 : !1.A1 : Officialisation du consortium par la signature dun MoU dfinissant les

rles et les tches des diffrents partenaires.

!1.A2 : Mise sur pied du comit directeur et dfinition du plan de travail. !1.A* : Animation du consortium au travers d'une srie de runions de travail, de

missions de terrain con ointes, de sances de travail, etc.

!1.A4 : !"ploration et cration de nouveau" partenariats et alliances avec les

structures de recherche ou autres. #tructures locales a$ant une e"pertise pouvant intresser le pro et
Output 2 : !2.A1 : %alisation d&tudes 'ui seront intgres ( la proposition : ;$> )tude sur les technologies et prati'ues agricoles et dlevage adaptes au
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Annex I.

changement climati'ue,
; > Ntude sur les mcanismes de protection sociale et le rOle des rserves de crales0 ;+> =%)(e &)r 'a me&)re (e 'a r&i'ience,

*+, !tude participative des vulnra-ilits et capacits *!./0,, *1, 2iagnostic sur l&tat des ressources naturelles pastorales de la 3one continentale us'uau fleuve #ngal.
!2.A2 : %alisation4mise ( our d'une tude 5!A dans la 3one de mo$ens d

e"istence 678 *671 et 679 sont en cours d'actualisation, pour une meilleure comprhension des mo$ens d'e"istence des 3ones et un ci-lage optimis des -nficiaires.
!2A* : %alisation d'tude 0o:t d&un rgime alimentaire *0ost of 2iet,

conformment ( l'5!A.
!2A4 : #ances de coordination avec les partenaires concerns *institutions

gouvernementales, secteur priv, groupes locau", etc.,.

Output 3 : !*.A1 : Organisation et facilitation d'un atelier d'anal$se du conte"te avec les

mem-res du consortium et les parties prenantes cls *services techni'ues gouvernementau", informateurs cl, -nficiaires, etc.,.
!*.A2 : Organisation et facilitation d'une sance de travail pour la dfinition de la

stratgie du programme avec les mem-res du consortium.

!*.A* : Organisation et facilitation d'un atelier pour la dfinition du s$st;me

M!A6 et de la stratgie de recherche du programme.

!*.A4 : 0ompilation et dveloppement du document de la proposition. !*.A< : /alidation du document de la proposition par le leader et le co<leader du

consortium *A0= et O"fam, et soumission ( 2=>2.

Output 4 : !4.A1 : 0ompilation et capitalisation des donnes factuelles o-tenues et des

-onnes prati'ues sur : *?, 0om-inaison de filets de protection sociale et du renforcement de la production agricole, *@, Augmentation de la production agro< s$lvo<pastorale et de la conservation des sols et de l'eau, *A, 0onnaissance des stratgies BA#5 comme facteur cl de l'amlioration de l'tat nutritionnel des personnes vulnra-les et *1, 2iversification des mo$ens d'e"istence dura-les comme stratgie de consolidation de la rsilience *%!MA%CU! : d'autres enseignements ( capitaliser peuvent Dtre identifis durant la phase de dveloppement,.
!4.A2 : Organisation d'un atelier pour partager les donnes factuelles o-tenues

et les -onnes prati'ues avec les parties prenantes.

!4.A* : Anal$se et feed<-acE relatifs au processus de dveloppement de la

proposition.
!4.A4 : 2iffusion et partage des rsultats au travers de clusters et de groupes de

travail, de la prparation de documents techni'ues, de forums, de sites >nternet, etc.

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Annex I.

*. ,"T DE #ET"DE
*.1. e& "%i'i&a%e)r& ci-'e/&0 (e '#Eva')a%ion ACF "ission : 9xperts 'curit Alimentaire et "o6ens d9xistence ;'A"9>0 staff programme0 responsa-les mission 'i?ge : 7onseillers tec1niques 'A"9 et DRR DRAA : 7onseillers tec1niques 'A"9 et DRR A7(89spagne A7(8"auritanie A7(8International

Si7ge comman(i%aire A) Nivea) (e 'a Mi&&ion A)%re&

*.2. !-2ec%i./&0 (e '#E%)(e !-2ec%i. gnra' : Dvelopper et appliquer une mt1odologie adapte de mesure de la rsilience des communauts face au c1angement climatique en conformit avec lapproc1e mt1odologique suggre par D(ID. !-2ec%i. &pci.i3)e& : Prciser le cadre de la rsilience des communauts face au c1angement climatique . adopter dans le cadre de ce pro,et. Intgrer des recommandations -ases sur les le*ons apprises d/autres pro,ets : initiatives en lien avec la mesure la rsilience en "auritanie et:ou Afrique de louest sa1lienne pour la mise en Muvre du pro,et. Produire une mt1odologie dtaille de mesure de la rsilience des communauts face au c1angement climatique. Dfinir des indicateurs prcis0 mesura-les et vrifia-les et proposer des outils de mesure adapts P)es outils pourront <tre intra consortium ;A7( et:ou Axfam>0 extra8 consortium et adapts au contexte du pro,etQ. Dimensionner et -udgtiser le dispositif de suivi . mettre en place pour assurer une mesure efficace et efficiente de la rsilience tout au long du pro,et. Raliser une ligne de -ase de la rsilience des communauts ci-les par le pro,et.

*.*. C6amp& (e '#E%)(e >)e&%ion&?c'& : $: Ruels sont les lments et facteurs8cls qui influent sur la rsilience des communauts

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Annex I.

ci-les face au c1angement climatique et qui sont . considrer dans le cadre de lla-oration dune mt1odologie de mesure de la rsilience adapte au contexte du pro,etS : Ruels sont les indicateurs prcis0 mesura-les0 vrifia-les . collecter dans le cadre de dune mt1odologie de mesure de la rsilience adapte au contexte du pro,et S 9t comment les collecter S +: Ruels outils : mt1odologies existant;e>s au sein dA7( et Axfam peuvent <tre intgr;e>s et:ou adapt;e>s au mcanisme de mesure de la rsilience du pro,et S %: Ruels outils : mt1odologies existant;e>s au sein dautres structures peuvent <tre intgr;e>s et:ou adapt;e>s au mcanisme de mesure de la rsilience du pro,et S !: Ruels sont les facteurs d/exposition aux risques et menaces qui influencent la rsilience des communauts ci-les par le pro,et S. Ruels sont les mcanismes d/adaptation d,. mis en place par les communauts pour 6 faire face S 2: Ruelles sont les consquences du c1angement climatique sur le c6cle saisonnier et son impact sur la rsilience S 3: Ruels sont les facteurs de dviation positive en terme de rsilience face au c1angement climatique o-servs entre les diffrents groupes ci-les cls ;enfants0 femmes0 petits producteurs:leveurs=> S Ruels sont les dterminants expliquant pourquoi un groupe ci-le est plus rsilient qu/un autre S 5:Ruel est le degr de rsilience des communauts ci-les par le pro,et face au c1angement climatique avant le dmarrage du pro,et ;ligne de -ase>S *.4. ,onne& pra%i3)e& )valuation doit fournir un ;$> exemple cl de Donne Pratique du programme:pro,et concern. 7et exemple doit <tre li . la dimension tec1nique de lintervention0 soit en termes de dmarc1e0 soit en termes de dispositifs0 et il doit pouvoir potentiellement <tre rutilis dans dautres contextes oT A7( op?re. 7et exemple de Donne Pratique doit <tre prsent dans une annexe. *.<. R&)'%a%& (e '#Eva')a%ion )es rsultats de lvaluation devraient <tre prsents dans un rapport crit ainsi que par le -iais de diffrentes prsentations orales : Kne sur le terrain ;au c1ef de mission et personnel tec1nique concern> J Kne au si?ge ;en personne ou par tlconfrence>. *.@. M%6o(o'ogie 5(6(1( 3riefin" Avant quune valuation ne prenne place0 le consultant devra <tre -rief au niveau du terrain ;par le c1ef de mission et:ou le point focal tec1nique concern>. )a possi-ilit de -riefings tlp1oniques doit <tre discute et accorde au prala-le. 5(6(2( 1ctivits de terrain )e consultant doit collecter une srie de donnes. 7ela inclut ;mais nest pas limit .> :
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Annex I.

Informations directes : entretiens avec les -nficiaires I visites des sites du pro,et Informations indirectes : entretiens avec les reprsentants locaux J entretiens avec lquipe nationale et expatrie du pro,et J runions avec les autorits locales0 groupes de -nficiaires0 agences 1umanitaires0 reprsentants des -ailleurs de fonds et autres parties prenantes. Pour la collecte de donnes indirectes0 des mt1odes dvaluation standards et participatives doivent <tre utilises ;entretiens avec les units familiales et focus group discussion avec les -nficiaires0 non8-nficiaires0 informateurs cls I relais communautaire0 enseignants et leaders>. Anal6se des informations secondaires : cela comprend lanal6se des donnes du suivi du pro,et ou toute autre donne statistique pertinente. 5(6(5( Rapport

)e rapport devra suivre le format suivant : Page de garde Ta-le des mati?res Rsum : le rsum devra pouvoir <tre utilis en tant que tel0 dcrivant le programme0 les conclusions et les principales recommandations de lvaluation. 7e document sera de deux ; > pages maximum. 7orps du rapport : le rapport dveloppera les points lists dans le rsum. Il inclura la rfrence . la mt1odologie utilise pour lvaluation et le contexte de laction. 71aque conclusion cl sera lie . une ou des recommandations spcifiques. )es recommandations doivent <tre autant ralistes0 oprationnelles et pragmatiques que possi-le0 prenant prcautionneusement en compte les circonstances exceptionnelles du contexte de laction et des ressources disponi-les pour cette derni?re tant sur le terrain quau si?ge excutif concern. Annexes : listes et correctement numrotes. )e format du corps du rapport est le suivant : o 7ontexte o "t1odologie o 7onstats & discussions o 7onclusions & recommandations o Annexes

)e rapport doit <tre soumis dans la langue spcifie dans les TDRs. Il ne doit pas excder +# pages ;Annexes non comprises>. )e rapport prliminaire ne devra pas <tre soumis plus de $# ,ours calendaires apr?s la fin de la mission sur le terrain. )e rapport final ne devra pas <tre soumis plus tard que la date de fin du contrat de consultance. )es Annexes du rapport seront acceptes dans la langue de travail du pa6s. 5(6(7( 4briefin" 8 atelier d9apprentissa"e )valuateur devra faciliter un atelier dapprentissage : Prsenter un draft de ltude et les conclusions . la mission et autres parties prenantes. Rassem-ler les retours sur les conclusions et atteindre un consensus sur les recommandations. Dvelopper les conclusions de ltude diriges vers laction et -ases sur les le*ons et les amliorations proposes pour le futur.

5(6(:( 4briefin" avec le si"e d91C; <en cas de recrutement d9un consultant international=

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Annex I.

)e consultant devra effectuer un d-riefing avec la mission dA7( concerne sur son rapport prliminaire0 les principaux constats0 conclusions et recommandations de lvaluation. )es retours et commentaires pertinents devront <tre inclus dans le rapport final.

4. PR!FI DE #E$A "ATE"R

7onnaissances sur les mo6ens dexistence0 le c1angement climatique et la mesure de la rsilience. Connai&&ance (e& mo(7'e& &%a%i&%i3)e& e% m%6o(e& par%icipa%ive&. 9xprience significative dans le domaine du suivi et de lvaluation de pro,ets 1umanitaires:dveloppement. DiplOme pertinent ou exprience quivalente lie . lvaluation . entreprendre 9xprience considra-le dans la coordination0 la conception0 la mise en Muvre0 le suivi et lvaluation de programmes. 7apacits de communication et exprience dans la facilitation dateliers. 7apacit . crire des rapports clairs et utiles ;il peut <tre demand de fournir des exemples de travaux prcdents>. Parlant couramment le (ran*ais. 7ompr1ension des exigences des donateurs. 7apacit . grer le temps et les ressources imparties et . travailler dans des dlais courts. Indpendance par rapport aux parties impliques.

<. DR!ITS
)a proprit du rapport ;prliminaire et final> appartient exclusivement au si?ge commanditaire et au -ailleur concern. )e document0 ou toute autre pu-lication lie . ce dernier0 ne sera partag quavec A7(89 avant quA7(89 ne transmette le document final au -ailleur de fonds. A7(89 est le destinataire principal de lvaluation et ses rsultats pourraient avoir un impact sur les stratgies tant oprationnelles que tec1niques. 7eci tant dit0 il est pro-a-le quA7(8 9 partage les rsultats de lvaluation avec les groupes suivants : Donateur;s> Partenaires gouvernementaux 9ntits de coordination varies. Droi%& (e propri% in%e''ec%)e''e Tous les documents lis . lvaluation ;dans le cadre ou non des tHc1es de lvaluateur>0 doivent demeurer la proprit seule et enti?re dA7(89.

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