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Christian SCAPEL, Prsident de lI.M.T.M., Directeur du C.D.M.T., Avocat au Barreau de Marseille

Le mot du prsident

anne 2013 restera dans les mmoires comme une anne faste pour lIMTM. En effet, notre colloque annuel sest rvl particulirement riche. Pour traiter de lvolution contemporaine du rgime des ports, au lendemain de la rforme portuaire franaise, nous avions choisi le grand port, voisin et ami, de Gnes.

Les travaux du colloque ont permis dtablir le bilan et de tracer les perspectives des grands mouvements actuellement en cours dans tous les ports du monde. Les publications des maritimistes ntant pas nombreuses dans ce domaine, je suis convaincu que les actes du colloque publis dans cette 29e livraison des Annales constitueront la rfrence sur ce sujet passionnant. Ces Annales, une fois de plus, rendent compte nalement de la richesse des activits de notre Institut, toujours dynamique et cratif. Remercions en leur rdacteur en chef, Bernard Francou et, bien entendu, tous les administrateurs et tous les membres de lIMTM.

Annales IMTM 2013

Participants au Colloque de Gnes 12 et 13 juin 2013

2013 Annales IMTM

Bernard Francou, Docteur en Sciences conomiques.

Le mot du rdacteur en chef

La

Mer Mditerrane a longtemps t le creuset de toutes les rexions et innovations sur le plan maritime, et le lieu de naissance des premiers explorateurs qui ont os naviguer au-del des colonnes dHercule. Les ports sont trs vite devenus les points de passage obligs du commerce intra-mditerranen avant de devenir grce la construction du Canal de Suez les gateways ports de lEurope du Sud.

Lexpansion acclre des changes internationaux depuis les annes 60 a conduit repenser la logistique en faisant des ports des centres de valeur ajoute et des ples de dveloppement. En consquence, laction de ltat a toujours t primordiale en raison des capitaux mobiliser pour la construction des infrastructures et de limpact conomique rgional quils apportent. Cette aide a t ncessaire mais na pas t cependant suffisante ; elle a d tre accompagne dune rforme de lorganisation portuaire dans tous les pays mditerranens afin den amliorer le fonctionnement pour se rapprocher des ports les plus performants Nord Europens ou du Sud-Est asiatique. Les grands ports ont t progressivement transforms en ports amnageurs consistant donner lAutorit portuaire les seuls rles dassurer ses prrogatives rgaliennes et damnager lespace. Cette transformation a t lobjet du colloque organis par lInstitut Mditerranen des Transports Maritimes avec le port de Gnes les 13 et 14 juin Gnes sur le sujet suivant :
Annales IMTM 2013

LAUTORIT PORTUAIRE EN MDITERRANE : LA CONSCRATION ET LES DFIS DU PORT AMNAGEUR

LAutorit portuaire en Mditerrane : La conscration et les ds du port amnageur Le prsent numro des Annales expose les contributions des intervenants juristes, conomistes et oprateurs portuaires qui, chacun dans leur domaine, ont montr les points de vue des diverses professions concernes et les diffrentes solutions apportes en Italie et en France quant la gouvernance des ports et aux partenariats public/priv. Ce dbat a t du plus grand intrt pour les milieux maritimes puisque 2013 a t lanne de lachvement de la mise en place de la rforme portuaire en France. Comme chaque anne, les Annales publient galement Le monde maritime en perspective qui, sest focalis cette fois sur lvolution des technologies et sur la formation des navigants qui est au cur de la rforme de lenseignement mise en place par la nouvelle cole Suprieure Maritime (ENSM). Enn, la recherche nest pas absente dans ces perspectives et nous publions le rsum dune thse soutenue en 2013 sur les nouvelles donnes juridiques des ports amnageurs ainsi que la liste des travaux des tudiants du Centre de Droit Maritime dAix en Provence et de ltablissement marseillais de lENSM.

2013 Annales IMTM

LAUTORIT PORTUAIRE EN MDITRRANE / LA CONSCRATION ET LES DFIS DU PORT AMNAGEUR


12 et 13 juin 2013 GNES

Renaud SPAZZI, Christian SCAPEL, Marco SANGUINERI, Jordi TORRENT PUJOL.

Annales IMTM 2013

GENOVA PALAZZO SAN GIORGIO

2013 Annales IMTM

Christian SCAPEL, Prsident de lI.M.T.M., Directeur du C.D.M.T., Avocat au Barreau de Marseille

GNES, 13 juin 2013 Palazio San Giorgio

Monsieur le Prsident Luigi Merlo, Prsident de lAutorita Portuale di Genova Monsieur le Prsident Jean-Claude Terrier, Prsident du Directoire du Grand Port Maritime de Marseille Monsieur le Prsident de la Chambre de Commerce et dIndustrie de Gnes, reprsent par M. Andrea Susto Je tiens vous dire, au nom de lInstitut Mditerranen des Transports Maritimes, combien nous sommes honors dtre reus Gnes loccasion de ce colloque. Depuis 1997, 16 ans dj, notre Institut, chaque anne, part la rencontre dun grand port mditerranen pour y tenir son colloque annuel. Ainsi, au l des annes, nous avons tenu ces assises annuelles Tunis, Casablanca, Malte, Alger, Le Pire, Barcelone, en 2005, Alexandrie, Tanger, Istanbul, Naples et Valencia. Il tait plus que temps de nous rendre chez notre prestigieux voisin, le port de Gnes. Tout dabord, je dois vous dire notre motion devant le terrible drame que votre port vient de subir. Croyez bien notre chaleureuse sympathie dans les durs moments que vous avez connus. Je tiens remercier tout particulirement lAutorit portuaire de Gnes ainsi que la Chambre de Commerce et dIndustrie de Gnes, de nous faire, malgr tout, lhonneur et limmense plaisir de nous recevoir tout particulirement dans lun des plus beaux Palais de Gnes, le Palazio San Giorgio. Nous marchons ainsi sur les pas de Marco Polo qui en fut lhte au XIVe sicle, quoique dans des conditions moins agrables.
Annales IMTM 2013

LAUTORIT PORTUAIRE EN MDITERRANE : LA CONSCRATION ET LES DFIS DU PORT AMNAGEUR

Jadresse donc de chaleureux remerciements au Prsident de lAutorit portuaire de Gnes, M. Luigi Merlo, et au Prsident de Chambre de Commerce et dIndustrie de Gnes, M. Odone, pour leur hospitalit. Je remercie galement pour leur aide inestimable, M. Silvio Ferrando et M. Andrea Susto qui nous ont fourni leur concours prcieux pour la mise en place de ce colloque. Je naurais garde doublier nos autres partenaires, le Grand Port Maritime de Marseille, dont le Prsident, M. Jean-Claude Terrier, nous fait lhonneur de nous accompagner, accompagn dun certain nombre de ses minents directeurs. Je me rjouis galement que le Port de Barcelone et Intermed Gateway se soient joints nos travaux. Nous avions dj bnci dune fructueuse collaboration avec la Chambre de Commerce dItalie pour la France de Marseille, lors de notre colloque de Naples. Son aide sest rvle encore plus prcieuse cette anne grce sa Directrice Antonella Donadio, Sara Sachetti et au Prsident Jean-Jacques Isoard qui nous rejoindra demain. Je ne saurais, dans cette action de grce, doublier lquipe de choc de lInstitut Mditerranen des Transports Maritimes. Cest grce la riche exprience et la tnacit lgendaire de notre Secrtaire Gnrale Franoise Magnus et de son bras droit Virginie Henry, que les innombrables difcults quengendre lorganisation dune confrence scientique internationale, loin de ses bases, ont pu tre surmontes et que cette runion peut se tenir aujourdhui. Enn, last but not least, jadresse galement de sincres remerciements mes collgues universitaires et confrres avocats de Gnes et, dailleurs, pour avoir bien voulu participer cette confrence et nous apporter leur science et leur loquence cette occasion, et tout particulirement, bien sr, au plus illustre des maritimistes, le Professeur Francesco Berlingieri, Prsident du Comit Maritime International. Nous lavons plusieurs reprises invit participer nos activits Marseille et Aix, nous sommes particulirement heureux de le retrouver ici, aujourdhui, sur ses terres quil en soit remerci. Quils en soient tous remercis. Maintenant, il convient de se mettre au travail. Le rle des ports ne cesse de se modier. Les ports exploitants deviennent des ports amnageurs avec les ds que cela comporte. Cela sera lobjet de nos travaux pendant ces deux journes. Il ne mappartient certes pas de les dorer. Je passe donc la parole Francesco Berlingieri qui a bien voulu accepter de prsider la premire cession de nos travaux.

2013 Annales IMTM