Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
handicap
mettcns-Ia en pIace
pcur que cbacun
trcuve sa pIace
Le guide de la loi
>
C
r
d
i
t
:
C
o
r
b
i
s
-
c
o
l
l
e
c
t
i
o
n
P
h
o
t
o
d
i
s
c
/
G
e
t
t
y
I
m
a
g
e
s
.
D
o
c
u
m
e
n
t
n
o
n
c
o
n
t
r
a
c
t
u
e
l
.
E
d
i
t
i
o
n
s
S
I
C
O
M
0 820 03 33 33
0,12 TTC/mn
www.handicap.gouv.fr
Contact
A
v
r
i
l
2
0
0
6
doc_guide_pratique_23.02.indd 1-Sec1:1 1/03/06 20:27:06
2
>
S
o
m
m
a
i
r
e
La loi du 11 fvrier 2005 - les grandes avances 3
Le droit compensation - le nancement du projet de vie 4
La scolarit - linsertion en milieu ordinaire 6
Lemploi - la non-discrimination au travail 8
Laccessibilit - un environnement pour tous 10
Les Maisons dpartementales des personnes handicapes 12
Les contacts utiles 14
Constitue un handicap, au sens de la prsente loi, toute
limitation dactivit ou restriction de participation la
vie en socit subie dans son environnement par une
personne en raison dune altration substantielle, durable
ou dfinitive dune ou plusieurs fonctions physiques,
sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, dun
polyhandicap ou dun trouble de sant invalidant.
Loi pour lgalit des droits et des chances, la participation et la
citoyennet des personnes handicapes du 11 fvrier 2005
D
o
c
u
m
e
n
t
n
o
n
c
o
n
t
r
a
c
t
u
e
l
3
Les grandes avances
La loi pour lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des
personnes handicapes du 11 fvrier 2005 apporte des volutions fondamentales
pour rpondre aux attentes des personnes handicapes.
Le droit compensation
La loi handicap met en uvre le principe du droit compensation du handicap,
en tablissement comme domicile. La prestation de compensation couvre
les besoins en aide humaine, technique ou animalire, amnagement du
logement ou du vhicule, en fonction du projet de vie formul par la personne
handicape.
La scolarit
La loi handicap reconnat tout enfant porteur de handicap le droit dtre
inscrit en milieu ordinaire, dans lcole la plus proche de son domicile.
Lemploi
La loi handicap rafrme lobligation demploi dau moins 6 % de travailleurs
handicaps pour les entreprises de plus de 20 salaris, renforce les sanctions,
cre des incitations et les tend aux employeurs publics.
Laccessibilit
La loi handicap dnit les moyens de la participation des personnes
handicapes la vie de la cit. Elle cre lobligation de mise en accessibilit
des btiments et des transports dans un dlai maximum de 10 ans.
Les Maisons dpartementales des personnes handicapes
La loi handicap cre les Maisons dpartementales des personnes handicapes
(MDPH). Elles exercent, dans chaque dpartement, une mission daccueil,
dinformation, daccompagnement et de conseil des personnes handicapes
et de leurs proches, dattribution des droits ainsi que de sensibilisation de
tous les citoyens au handicap.
La loi du 11 fvrier 2005
>
D
o
c
u
m
e
n
t
n
o
n
c
o
n
t
r
a
c
t
u
e
l
>
l
e
n
a
n
c
e
m
e
n
t
d
u
p
r
o
j
e
t
d
e
v
i
e
> La prestation de compensation
La loi handicap met en uvre le principe nouveau du droit
compensation des consquences du handicap, quels que soient
lorigine et la nature de la dcience, lge ou le mode de vie de la
personne.
Une quipe pluridisciplinaire value les dciences mais aussi
les aptitudes et les capacits de la personne handicape. Elle lui
propose, au terme dun dialogue avec elle ou avec ses proches,
un plan personnalis de compensation du handicap. Ce plan
vise garantir la plus grande autonomie possible de la personne
handicape. Il respecte son projet de vie. Il rpond ses besoins
et ses aspirations. Il comprend des mesures diverses : aides
individuelles domicile, orientation en tablissement, scolarisation,
orientation professionnelle, etc.
La Prestation de compensation du handicap (PCH), domicile ou
en tablissement, est au cur du plan personnalis de compensa-
tion. Elle nest pas soumise condition de ressources.
Contrairement lAllocation compensatrice pour tierce personne
(ACTP), quelle remplace, la prestation de compensation permet de
prendre en compte, au-del des aides humaines, lensemble des
besoins de la personne handicape. D
r
o
i
t
c
o
m
p
e
n
s
a
t
i
o
n
5 grands types daides pour la prestation
de compensation
> Quelles aides puis-je demander au titre de la prestation
de compensation ?
La prestation de compensation nance 5 types daides ncessaires pour laccomplissement
des actes essentiels de la vie quotidienne et laccompagnement la vie sociale :
des aides humaines : ddommagement ou salariat daidants familiaux, recours aux
auxiliaires de vie professionnels, une tierce personne. Les personnes trs lourdement
handicapes peuvent obtenir une aide jusqu 24 h sur 24 ;
des aides techniques : achat dun fauteuil roulant et ses accessoires, dun ordinateur
lecture optique, de prothses auditives, etc.
des aides spciques et des aides exceptionnelles lorsque le besoin nest pas couvert par
une autre forme daide ;
des amnagements du logement et du vhicule ainsi que des surcots de transport ;
des aides animalires : lentretien dun chien dassistance ou dun chien guide daveugle
4
> Lattribution de la prestation de compensation
La Commission des droits et de lautonomie des personnes handicapes (CDAPH) prend
toute dcision relative aux aides et prestations, au vu du projet de vie exprim par la personne
handicape et du plan personnalis de compensation tabli par lquipe pluridisciplinaire
de la Maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH).
Les associations de personnes handicapes sont membres de cette Commission.
La personne handicape peut tre entendue par la Commission. Et en cas de dsaccord,
elle peut demander lintervention dun conciliateur.
Frank, 38 ans,
paysagiste
Un plan personnalis
de compensation
pour lautonomie des
personnes handicapes
Une amlioration des ressources des personnes handicapes
pour favoriser la vie autonome
Indpendamment du droit compensation, la loi handicap amliore les ressources des
personnes handicapes qui peroivent lAllocation aux adultes handicaps
1
(AAH).
Les personnes handicapes qui travaillent peuvent dsormais cumuler durablement
leur AAH avec un revenu dactivit jusqu 115 % du Salaire minimum interprofessionnel
de croissance (SMIC).
Les personnes handicapes qui peuvent travailler mais ne travaillent pas obtiennent
la majoration pour vie autonome. Dun montant forfaitaire, 100 euros par mois en 2005,
revalorise chaque anne, elle a pour objectif de favoriser la vie autonome en allgeant
les charges dun logement indpendant.
Les personnes handicapes qui se trouvent dans lincapacit quasi absolue de
travailler bncient dun complment de ressources qui majore leur AAH taux plein
pour constituer la Garantie de ressources aux personnes handicapes (GRPH). Celle-ci
slve 80 % du SMIC net. Elle vise permettre une vie aussi autonome que possible
aux personnes handicapes durablement prives de revenu dactivit.
1
Cre en 1975, lAllocation aux adultes handicaps est verse par la Caisse dallocations familiales (CAF), sous condition
de ressources, aux personnes de 20 ans et plus, atteintes dune incapacit permanente gale ou suprieure 80 % (ou de
50 80 % en cas dimpossibilit de se procurer un emploi).
5
Et en outre
>
l
i
n
s
e
r
t
i
o
n
e
n
m
i
l
i
e
u
o
r
d
i
n
a
i
r
e
S
c
o
l
a
r
i
t
>
10
11
> La mise en accessibilit des tablissements recevant du public
La loi prvoit que les tablissements publics et privs recevant du public doivent
tre tels que toute personne handicape puisse y accder, y circuler et y recevoir
les informations qui y sont diffuses, dans les espaces ouverts au public.
Laccs et laccueil doivent tre possibles pour toutes les catgories de personnes
handicapes, dans les tablissements neufs recevant du public.
La mise en accessibilit des tablissements existants doit intervenir dans un dlai
de 10 ans.
Les prfectures et universits doivent tre accessibles dans un dlai de 5 ans.
> Quels dlais pour des transports accessibles tous ?
Dans un dlai de 10 ans, les transports collectifs seront accessibles tous.
En cas dimpossibilit technique avre de mise en accessibilit dun systme
de transport, les transports collectifs auront 3 ans pour la mise disposition de
moyens de substitution accessibles au mme tarif que les transports collectifs.
Par ailleurs, ds aujourdhui, des mesures sont prises pour faciliter laccs au
transport public : acquisition et renouvellement de matriels roulants accessibles,
accompagnateurs, systmes dinformation, etc.
> Laccs laudiovisuel : lobligation de sous-titrage
La totalit des programmes des chanes audiovisuelles, dont laudience moyenne
annuelle dpasse 2,5 % de laudience totale des services de tlvision, devra tre
sous-titre dans un dlai maximum de cinq ans.
Le Conseil suprieur de laudiovisuel (CSA) et le Gouvernement consultent chaque
anne le Conseil national consultatif des personnes handicapes (CNCPH) sur le
contenu des obligations de sous-titrage et de recours la langue des signes franaise,
inscrites dans les conventions et les contrats dobjectifs et de moyens des chanes.
Des obligations
de rsultats
dans des dlais
impartis
Marie, 41 ans,
mre au foyer
> Un lieu unique pour toutes les problmatiques du handicap
Les MDPH associent toutes les comptences impliques actuellement dans laccompa-
gnement des personnes handicapes : le conseil gnral, la Direction dpartementale des
affaires sanitaires et sociales (DDASS), la Direction dpartementale du travail, de lemploi
et de la formation professionnelle (DDTEFP), les Caisses dallocations familiales (CAF),
les Caisses primaires dassurance maladie (CPAM) et linspection acadmique. Dautres
organismes peuvent tre associs.
La loi du 11 fvrier 2005 instaure le principe dun lieu unique
destin faciliter les dmarches des personnes handicapes. Dans
chaque dpartement, une Maison dpartementale des personnes
handicapes (MDPH) est cre et offre un accs uni aux droits et
prestations prvus pour les personnes handicapes.
La Maison dpartementale des personnes handicapes exerce une
mission daccueil, dinformation, daccompagnement et de conseil
pour les personnes handicapes et leurs familles.
La Maison dpartementale des personnes handicapes a 8 missions
principales :
elle informe et accompagne les personnes handicapes et leurs
familles ds lannonce du handicap et tout au long de son volution ;
elle met en place et organise lquipe pluridisciplinaire qui value
les besoins de la personne sur la base du projet de vie et propose un
plan personnalis de compensation du handicap ;
elle assure lorganisation de la Commission des droits et de
lautonomie des personnes handicapes (CDAPH) et le suivi de
la mise en uvre de ses dcisions, ainsi que la gestion du fonds
dpartemental de compensation du handicap ;
elle reoit toutes les demandes de droits ou prestations qui
relvent de la comptence de la Commission des droits et de
lautonomie des personnes handicapes ;
elle organise une mission de conciliation par des personnes
qualies ;
elle assure le suivi de la mise en uvre des dcisions prises ;
elle organise des actions de coordination avec les dispositifs
sanitaires et mdico-sociaux et dsigne en son sein un rfrent
pour linsertion professionnelle ;
elle met en place un numro tlphonique pour les appels
durgence et une quipe de veille pour les soins inrmiers.
> Un lieu daccueil
pour les personnes handicapes
d
e
s
p
e
r
s
o
n
n
e
s
h
a
n
d
i
c
a
p
e
s
M
a
i
s
o
n
d
p
a
r
t
e
m
e
n
t
a
l
e
>
12
doc_guide_pratique_COR.indd Sec1:12 2/03/06 17:25:21
Les quipes des Commissions techniques dorientation et de reclassement
professionnel (COTOREP), des Commissions dpartementales de lducation spciale
(CDES) et des Sites pour la vie autonome (SVA) sont aujourdhui regroupes au sein
des Maisons dpartementales des personnes handicapes.
> Une quipe ddie et forme
Une quipe pluridisciplinaire est la disposition des personnes handicapes et
de leurs proches au sein de chaque MDPH. Cette quipe peut tre constitue de
mdecins, dergothrapeutes, de psychologues, de spcialistes du travail social, de
laccueil scolaire ou de linsertion professionnelle, etc. Elle value les besoins de
compensation de la personne handicape sur la base de son projet de vie.
Un rfrent pour linsertion professionnelle est aussi dsign au sein de chaque
MDPH.
> La Commission des droits et de lautonomie des personnes
handicapes
Au sein de la MDPH, la Commission des droits et de lautonomie des personnes
handicapes prend les dcisions relatives lensemble des droits de la personne
handicape, sur la base de lvaluation ralise par lquipe pluridisciplinaire et du
plan de compensation propos.
En particulier, la Commission des droits et de lautonomie des personnes
handicapes est comptente pour apprcier le taux dincapacit de la personne
handicape, attribuer la prestation de compensation, reconnatre la qualit de
travailleur handicap, se prononcer sur les mesures facilitant linsertion scolaire
Un tiers de la Commission est compos de reprsentants de personnes handicapes
et de leurs familles.
Un accs uni
aux droits et prestations
Julie, 33 ans, rfrent emploi
au sein de la MDPH
13
Contacts utiles
>
1. POUR PLUS DINFORMATIONS SUR LA LOI ET SES DCRETS
Pour tout savoir sur la loi handicap, comprendre quelles sont les mesures qui vous concernent
directement et obtenir des informations dtailles, notamment sur les aides et prestations, les
Maisons dpartementales des personnes handicapes, mais aussi pour retrouver les contacts de
vos principaux interlocuteurs, le site du Ministre dlgu la Scurit sociale, aux Personnes
ges, aux Personnes handicapes et la Famille, ddi au handicap et aux avances de la loi :
www.handicap.gouv.fr
Pour toutes vos questions sur le handicap, un numro de renseignement tlphonique mis en
place par le Ministre de la Sant et des Solidarits - Ministre dlgu la Scurit sociale, aux
Personnes ges, aux Personnes handicapes et la Famille, pour vous informer et vous orienter :
Numro indigo : 0 820 03 33 33 (0,12 TTC/mn)
Pour dcouvrir le nouvel tablissement public pour lautonomie des personnes handicapes et
des personnes ges, pour sinformer sur ses missions et ses actions et pour trouver des contacts
et des documents utiles sur le handicap, le site de la CNSA (Caisse nationale de solidarit pour
lautonomie) :
www.cnsa.fr
Pour lire lintgralit de la loi handicap et ses dcrets dapplication, le site de la lgislation en France :
www.legifrance.gouv.fr
2. POUR PLUS DINFORMATIONS SUR LES MESURES
CONCERNANT LA SCOLARIT
Pour connatre les coordonnes de votre rectorat ou de votre inspection acadmique et pour
sinformer sur la scolarit en France en gnral, le site du Ministre de lducation nationale,
de lEnseignement suprieur et de la Recherche :
www.education.gouv.fr
Pour retrouver lensemble des actions et des informations utiles aux parents qui scolarisent ou
souhaitent scolariser leur enfant handicap en milieu ordinaire et aux enseignants qui accueillent
des lves handicaps, le site Handiscol :
www.education.gouv.fr/handiscol
Pour les familles denfants handicaps souvent confronts aux problmes de la scolarisation et
pour les enseignants qui interviennent auprs de ces enfants et adolescents, la cellule dcoute
Handiscol :
Numro azur : 0 810 55 55 01 (prix dun appel local)
14
15
3. POUR PLUS DINFORMATIONS SUR LES MESURES
CONCERNANT LEMPLOI
Pour plus dinformations concernant lemploi, que vous soyez travailleur handicap ou employeur,
le site du Ministre de lEmploi, de la Cohsion sociale et du Logement :
www.cohesionsociale.gouv.fr
Pour des rponses directes et personnalises toutes vos questions concernant lemploi, que
vous soyez travailleur handicap ou employeur, le numro dappel Info Emploi :
Numro indigo : 0 821 347 347 (0,12 TTC/mn)
Pour bncier daides et de conseils sadressant aussi bien aux entreprises prives quaux
personnes handicapes, pour connatre les droits la formation et lemploi des personnes
handicapes, pour sinformer sur les obligations demploi et les incitations prvues par la loi pour
les entreprises, le site de lAgeph (Association nationale pour la gestion du fonds pour linsertion
professionnelle des personnes handicapes) :
www.ageph.fr
Pour (re)trouver un emploi ou pour recruter, connatre les offres et les demandes demploi, le site
de lANPE (Agence nationale pour lemploi) :
www.anpe.fr
Pour obtenir des informations prcises et dtailles sur les dispositifs emploi, formation et handicap,
pour consulter des ressources et des documents sur lemploi et la formation spciquement conus
pour les personnes handicapes, les entreprises et les professionnels du secteur, le site Handipole :
www.handipole.org
4. POUR PLUS DINFORMATIONS SUR LES MESURES
CONCERNANT LACCESSIBILIT
Pour des informations dtailles sur les mesures concernant laccessibilit, pour retrouver les
textes de lois concernant laccessibilit et pour consulter des documents et des brochures conus
spciquement pour rpondre aux questions des personnes handicapes comme des institutions
publiques, des architectes ou des tablissements recevant du public, le site de la Dlgation
Ministrielle lAccessibilit - Ministre des Transports, de lquipement, du Tourisme et de la Mer :
www.equipement.gouv.fr/accessibilite
Pour des informations spciques sur les transports publics et les dispositions concernant leur
mise en accessibilit, le site de la Direction Gnrale de la Mer et des Transports - Ministre des
Transports, de lquipement, du Tourisme et de la Mer :
www.transports.equipement.gouv.fr
Pour des informations spciques sur les mesures et actions en faveur de laccs des personnes
handicapes aux activits sportives et de loisirs, le site du Ministre de la Jeunesse, des Sports et
de la Vie associative :
www.jeunesse-sports.gouv.fr
Pour accder des informations sur la culture et le handicap, pour tre sensibilis laccueil du
public handicap si vous tes un professionnel de la culture, le site de lAction recherche culture-
handicap innovation et mdiation europe et dveloppement (Archimed) :
www.culture-handicap.org
Ici
handicap
mettcns-Ia en pIace
pcur que cbacun
trcuve sa pIace
Le guide de la loi
>
C
r
d
i
t
:
C
o
r
b
i
s
-
c
o
l
l
e
c
t
i
o
n
P
h
o
t
o
d
i
s
c
/
G
e
t
t
y
I
m
a
g
e
s
.
D
o
c
u
m
e
n
t
n
o
n
c
o
n
t
r
a
c
t
u
e
l
.
E
d
i
t
i
o
n
s
S
I
C
O
M
0 820 03 33 33
0,12 TTC/mn
www.handicap.gouv.fr
Contact
A
v
r
i
l
2
0
0
6
doc_guide_pratique_23.02.indd 1-Sec1:1 1/03/06 20:27:06