UNIVERSITE D’ANTANANARIVO

FACULTE DE DROIT, D’ECONOMIE, DE GESTION ET DE SOCIOLOGIE

DEPARTEMENT ECONOMIE
------oOo------

MAITRISE Option « Développement et Economie Publique »

Mémoire de fin d’étude pour l’obtention du Diplôme de Maîtrise

es-Sciences Economiques :

LE TOURISME ET LE
DEVELOPPEMENT DURABLE :
CAS DE MADAGASCAR

Impétrant : RATOVOMAHEFA Rija Andriniaina

Encadreur : Madame RAJAOSON Lalao

Date de soutenance : 03 Décembre 2010

Année universitaire : 2009-2010

 REMERCIEMENTS

Je remercie le bon DIEU pour sa bénédiction tout au long de mes études auprès du
Département Economie. ’’Rien ne saurait fait sans l’aide de DIEU ’’. Je tiens à exprimer mes
très aimables remerciements et mes sincères reconnaissances à l’endroit de tous ceux qui ont
donné main forte à la réalisation de ce mémoire.

J’adresse tous mes vifs remerciements à :

• Mes parents qui m’ont toujours apporté surtout de l’aide morale et matérielle ;

• Madame RAJAOSON Lalao, mon encadreur, pour ses précieux conseils

nécessaires à la réalisation de ce présent mémoire ;

• Centre de documentation de l’ANGAP (Association Nationale pour la Gestion

des Aires Protégées), Ambatobe.

Je tiens aussi à remercier le Doyen ainsi que le chef de notre Département de m’avoir permis
de suivre la formation auprès du Département Economie de la Faculté de Droit, d’Economie,
de Gestion et de Sociologie.

UN GRAND MERCI A TOUS

i
 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

ANGAP : Association Nationale pour la Gestion des Aires Protégées

BIT : Bourse Internationale du Tourisme

DSRP : Document Stratégique pour la Réduction de la Pauvreté

EVAT : Entreprises de Voyages et d’Animation Touristique

EVPT : Entreprise de Voyage et de Prestation Touristique

FCE : Fianarantsoa Côte Est

FIEFE : Fonds d’Investissements pour les Entreprises Favorables à l’Environnement

FSP : Fonds de Solidarité Prioritaire

GOTM : Groupement des Opérateurs du Tourisme de Madagascar

INSTAT : Institut National de la Statistique

INTH : Institut National du Tourisme et de l’Hôtellerie

LDI: Landscape Development Intervention

MADIO: Madagascar-Dial-Instat-Orstom

MCT : Ministère de la Culture et du Tourisme

MTP : Maisons du Tourisme Provinciales

MTM : Maison du Tourisme de Madagascar

OMT : Organisation Mondiale du Tourisme

ONE : Office National de l’Environnement

ONG : Organisation Non Gouvernementale

PIB : Produit Intérieur Brut

ii
RFT : Réserves Foncières Touristiques

SRAS : Syndrome Respiratoire Aigu Sévère

TFP : Tourisme en Faveur des Pauvres

TO: Tours Operators

TOP: Tours Operators Professionnels

TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée

UE: Union Européenne

USAID: United States Aids for International Development

WCU: World Conservation Union

WWF: World Wildlife Found for natur

ZFI: Zones Franches Industrielles

ZIE: Zones d’Investissement Ecotouristiques

iii
 LISTE DES TABLEAUX

Tableau N°1 : Classification des Aires Protégées suivant les niveaux……………................21

Tableau N°2 : Tableau récapitulatif de l’offre touristique suivant les licences……………...24

Tableau N°3 : Evolution de la demande touristique par trimestre…………………………...32

Tableau N°4 : Répartition des visiteurs par pays de résidence………………………………35

Tableau N°5 : Evolution des recettes en devise au titre du tourisme………………………...41

Tableau N°6 : Evolution des établissements hôteliers et évolution des emplois directs générés
par ces établissements entre 2000-2005………………………………………………………61

Tableau N°7 : Evolution du nombre des EVPT et emplois direct générés par les EVPT entre
2000 et 2005…………………………………………………………………………………..61

iv
 SOMMAIRE

Introduction …………………………………………………………………………………..1

Partie I. Aspects généraux du tourisme……………………………………………………..2

Chapitre I. Concepts et définitions…………………………………………………3

Chapitre II. Le tourisme dans le monde……………………………………….......8

Chapitre III. Notion de tourisme durable………………………………………….12

Partie II. Analyse du secteur tourisme à Madagascar…………………………………….15

Chapitre I. Le capital touristique de Madagascar………………………………..16

Chapitre II. Le marché touristique de Madagascar………………………………23

Partie III. Le tourisme en tant que secteur de développement durable à Madagascar...36

Chapitre I. Le tourisme, principale source de devises et pilier majeur de

développement durable……………………………………………………………………...37

Chapitre II. Les politiques de développement en faveur du tourisme…………...49

Chapitre III. Etude des potentialités du tourisme au niveau de la création

d’emplois……………………………………………………………………………………..59

Conclusion……………………………………………………………………………………68

v
 INTRODUCTION

Le tourisme est une des premières industries du monde. En représentant 12%1 du PIB
mondial et en comptant pour 8%2 de l’emploi mondial, il figure parmi les secteurs
économiques considérés comme porteurs de croissance. Le secteur stimule énormément les
investissements d’infrastructures qui servent aux touristes et qui améliorent aussi les
conditions de vie de la population locale.

Le tourisme peut être un puissant instrument de développement surtout pour un pays

comme Madagascar où la pauvreté rurale est répandue. La grande île dispose d’un capital
touristique aussi conséquent qu’unique au monde. D’une part, de par son impressionnante
biodiversité, et d’autre part par sa splendide beauté naturelle, et également par son patrimoine
culturel riche et diversifié.

Le rapport du Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP) classe

d’ailleurs le tourisme parmi les cinq secteurs porteurs3 avec les mines, la pêche et
l’aquaculture, l’industrie manufacturière tournée vers l’exploitation et les autres industries
manufacturières. Les opérateurs du secteur peuvent donc être rassurés et espérer un soutien et
un appui certain de part du gouvernement par l’intermédiaire d’un programme de
développement.

Ces facteurs constituent autant de vecteurs qui ont orienté notre choix vers le tourisme.
D’où le thème de mémoire : « le tourisme et le développement durable », cas de Madagascar.
Cependant, il s’avère essentiel de connaître qu’apporte le secteur tourisme au développement
durable de Madagascar ? L’intérêt est de savoir s’il s’avère réellement intéressant
d’encourager ce secteur pour le développement durable de Madagascar.

Pour bien mener l’étude, nous allons structurer l’ouvrage en trois parties : la première
partie concerne les aspects généraux sur le tourisme, ensuite dans la deuxième partie, nous
allons essayer d’analyser le secteur tourisme à Madagascar et enfin dans la troisième partie on
va étudier le tourisme en tant que secteur de développement durable à Madagascar.

1
Stock M., « Le tourisme-acteurs, lieux, enjeux », Belin, 2003
2
Idem
3
Banque Mondiale & FMI, « Dépliant sur les Documents de Stratégie de Réduction de la Pauvreté », Juillet
2002

1
 PARTIE I : ASPECTS GENERAUX DU TOURISME

Le tourisme est considéré comme un secteur économique très important dans le

monde, le secteur tourisme fait partie du secteur tertiaire. Il est toutefois juste de dire que dans
le secteur tertiaire, le tourisme est un domaine où l’on peut réussir efficacement si on s’y met
avec les bonnes stratégies.

Fragilisé par la crise financière mondiale de 2008, le secteur tourisme continue tout de
même son évolution au rythme de 4% par an dans le monde. 700 millions de touristes
internationaux sont enregistrés en 20044, 1 milliard sont attendus en 20105 et 1,5 milliards en
20206. Les pays en développement profitent peu de ce développement sans précédent. Les
pays développés tiennent la grande part du marché touristique et accaparent la majorité des
revenus générés par le tourisme. Par contre, les pays de Sud profiteront du développement
futur du tourisme, car les destinations classiques comme les pays méditerranéens commencent
à être saturées. Les tendances touristiques se tournent de plus en plus vers le tourisme durable
pour un développement durable en faveur des pays en développement.

Au préalable, une notion sur les concepts et les définitions autour du tourisme
est nécessaire afin de pouvoir appréhender par la suite le tourisme dans le monde. Ainsi, on va
voir le tourisme dans le monde c'est-à-dire la tendance actuelle sur le marché mondial du
tourisme avant d’entamer la notion de tourisme durable.

4
Organisation Mondiale du Tourisme, www.world-tourism.org
5
Idem
6
Idem

2
 Chapitre I : CONCEPTS ET DEFINITIONS

Le tourisme est particulièrement significatif dans les économies insulaires, mais

profite également de façon substantielle à divers pays en développement ou développés de la
planète. Le secteur est hautement complexe à cause de l’interdépendance entre l’industrie
globale largement dirigée à partir du monde développé, et les destinations autour du monde
par lesquelles il mobilise des visiteurs. Ainsi, pour une meilleure compréhension du tourisme,
nous allons entamer dans un premier temps les définitions de base autour du tourisme.
Ensuite, nous allons voir les différents types de tourisme et enfin les différentes approches du
tourisme. Ce sera l’objet de notre analyse au fil de ce chapitre.
I .1 Définitions de base

Avant tout, il faut savoir appréhender au mieux les portées du domaine tourisme, voici
quelques définitions de base relatives au tourisme.

D’après l’Organisation Mondiale du Tourisme ou l’O.M.T. le tourisme est défini

comme étant « des activités déployées par les personnes au cours de leur voyage et de leur
séjour dans les lieux situés en dehors de leur environnement habituel pour une période
consécutive qui ne dépasse pas une année, à des fins de loisirs, pour affaires ou autres
motifs. »7

Selon la législation malgache, la Loi n° 95/017 portant sur le Code du Tourisme,

donne la définition suivante : « Le tourisme est une industrie en majorité exportatrice qui
concerne l’ensemble des activités économiques offrant des services aux touristes. »

« Les opérateurs touristiques sont des personnes physiques ou morales prestataires de

service qui interviennent dans les activités touristiques et notamment l’hébergement, la
restauration et la vente des produits touristiques, l’animation touristique et tout ce qui peut y
être lié » : toujours selon le Code du tourisme malgache.

Il existe par ailleurs une distinction entre les « voyageurs » et les « touristes » :

7
OMT, www.world-tourism.org

3
« -les voyageurs désignent toutes personnes se rendant dans un pays ou lieu autre que celui
où elles ont leur résidence habituelle. »

« -les touristes désignent les voyageurs temporaires séjournant au moins 24 heures dans le
pays ou lieu visité, pour des motifs d’agrément, d’affaire ou personnel. »

Nous remarquons que le tourisme appartient au secteur tertiaire, et propose à la fois

des services marchands et non marchands.

I.2 Les différents types de tourisme

Il est nécessaire de classer les différents types de tourisme en fonction du pays

provenance des visiteurs, en fonction du thème de voyage et en fonction du mouvement des
touristes.

I.2.1 Selon la provenance, nous distinguons :

-Le tourisme national

C’est le voyage que les résidents de chaque pays effectuent à l’intérieur de leur pays à
des fins de vacances. Le tourisme national permet à l’homme de prendre spirituellement
possession de son propre pays et d’acquérir un esprit plus ouvert vers le monde extérieur. Il
permet une meilleure distribution des activités, des emplois et des revenus sur le territoire
national.
-Le tourisme international
Le voyage que les résidents de chaque pays effectuent en dehors de leur pays. Le
tourisme international permet à l’homme de découvrir le monde et d’entretenir un contact
avec les autres hommes ainsi que la nature. Il développe les échanges culturels et artistiques
entre les différentes nations.

I.2.2 Selon les mouvements des touristes durant leur séjour, il convient de diviser le
tourisme en deux groupes différents :

-Le tourisme résidentiel

C’est celui des gens qui, durant tout le temps où ils le pratiquent, séjournent dans le
même lieu, sans autres déplacements importants que celui de leur venue dans leur résidence
habituelle et celui de leur retour.

4
Le tourisme résidentiel se caractérise fondamentalement par le désir de jouir d’une manière
continue et exclusive les attraits du climat et de l’ambiance naturelle d’un lieu déterminé,
plage, campagne, montagne, etc.

-Le tourisme itinérant

C’est celui qui suit un programme de visite ou de passage entre les différents lieux
avec des courts séjours différents dans chacun d’eux. Le tourisme itinérant répond à des
motifs d’essence culturelle, au désir de voir de choses nouvelles, des gens nouveaux, des
peuples nouveaux, d’admirer le paysage, de contempler les monuments artistiques et
historiques, de connaître le folklore des pays visités. Dans la pratique, la différence entre les
deux n’est pas rigoureuse et réside dans la motivation.

I.2.3 Selon la motivation du voyage, on peut classer le tourisme en trois groupes :

-Le tourisme de loisirs

Il englobe l’ensemble des activités librement choisies qui sont pratiqués en dehors du
lieu de résidence habituelle pendant le temps libre. Les touristes sont aussi motivés par le
besoin de diversités inhérentes à la nature humaine.

-Le tourisme d’affaires

Il est destiné aux opérateurs économiques qui cherchent un nouveau marché. Ces
opérateurs transitent dans un pays pendant un séjour qui varie selon la transaction voulue.

-Le tourisme culturel

Il désigne les mouvements de personnes obéissant à des motivations essentiellement

culturelles telles que les voyages d’études, les tournées artistiques, la visite des sites et
monuments. Ces mouvements de personnes tendent à élever le niveau culturel de l’homme en
lui procurant l’occasion de nouvelles connaissances, expériences et rencontres. Autrement
dit : le voyage ouvre l’esprit. Le tourisme culturel fait partie intégrante de l’Ecotourisme,
d’une part pour la visite des sites protégés, classés naturels, et tend à élever le niveau culturel
de l’homme, à procurer de nouvelles connaissances, d’autre part, le tourisme culturel cherche
à éduquer les touristes à la protection du patrimoine naturel du pays.

5
 En général, le touriste pratique en même temps le tourisme de loisir et le tourisme
culturel. Donc, il faut que le concept de tourisme inclue également l’offre touristique qui
comprend l’ensemble des produits et services créés pour satisfaire les besoins liés aux
mouvements de personnes.

I.3 Les différentes approches du tourisme

• Le tourisme durable

Le tourisme durable désigne « toute forme de développement, d’aménagement ou

d’activité touristique qui respecte et préserve à long terme les ressources naturelles, culturelles
et sociales, et contribue d’une manière positive et équitable au développement économique et
à l’épanouissement des individus qui vivent, travaillent ou séjournent dans ces espaces »8

• L’écotourisme

L’écotourisme est basé sur le contact avec la nature et les cultures traditionnelles.
Selon l’International Ecotourism Society, l’Ecotourisme est « une forme de voyage
responsable dans les espaces naturels qui contribue à la protection de l’environnement et au
bien-être des populations locales ». Il englobe le tourisme durable mais requiert en plus la
protection de la Nature.

• Le tourisme équitable

L’expression de « tourisme équitable » se réfère au commerce du même nom. Le

commerce équitable s’appuie sur une organisation juste et contrôlée de toute la chaîne de
production. Il s’engage auprès des consommateurs au respect des règles équitables, comme la
rémunération décente des producteurs et la traçabilité du produit »9.

• Le tourisme éthique ou responsable

« Le tourisme éthique relève du socialement et écologiquement correct, mais il a

cependant comme garantie l’adoption de chartes par les acteurs du tourisme : tours opérateurs,
hôtels, guides…Le tourisme éthique passe généralement par la création de section
environnement ou développement durable qui induit la publication de rapport sur la
responsabilité sociale des entreprises »10.

8
Tourisme et développement durable-Ministère des transports et du tourisme
9
Le tourisme solidaire-Le Petit Futé, 2005
10
Idem

6
 • Le tourisme communautaire

Le tourisme communautaire désigne « les formes touristiques proposées et gérées par

les populations locales elles-mêmes, formes qui s’intègrent de façon harmonieuse dans les
diverses dynamiques du lieu d’accueil »11.

11
Le tourisme solidaire-Le Petit Futé, 2005

7
 Chapitre II : LE TOURISME DANS LE MONDE

Le tourisme est aujourd’hui un phénomène bien connu de la société contemporaine.

Mais il n’a pas toujours été de la même forme, notamment moderne, comme nous le
connaissons. Depuis la naissance des manières aux tendances touristiques, ce phénomène a
bien évolué au cours du temps. Ainsi, dans la première section de ce chapitre, notre analyse
portera sur l’historique du tourisme puis les pôles de l’industrie touristique mondiale. Enfin,
on verra la crise mondiale du secteur tourisme.

II.1 Historique du tourisme

Si les termes « tourisme » et « touriste » ont été utilisés pour la première fois par la
Société des Nations, « touriste » désignant les gens qui voyageaient à l’étranger pour des
périodes de plus de 24 heures, le tourisme existait bien avant cette période.
Avant le XVIIIème siècle, le tourisme était considéré comme un bien de luxe. Il n’était
alors réservé qu’à une infime catégorie de voyageurs riches, qui voyageaient pour admirer la
beauté des sites et les richesses artistiques. Quant aux équipements pour recevoir ces premiers
touristes, ils étaient rares et dispersés. Mais comme ces gens appartenaient à des classes
privilégiées, ils ne se préoccupaient pas des prix12.
C’est au XVIIIème siècle que naquit vraiment le tourisme, avec l’avènement de la
Révolution Industrielle en Angleterre. Les premiers initiateurs sont alors les Anglais. Sous
l’influence des auteurs préromantiques anglo-saxons et français comme Rousseau ou
Chateaubriand, les sociétés deviennent plus sensibles à la nature. Les montagnes, les forêts, la
mer deviennent des sources d’attraction. On se plaît à faire du tourisme balnéaire, climatique
et montagnard. Les premières zones touristiques sont alors les Alpes et la Côte d’Azur. De
plus, la croissance du secteur est catalysée par le développement des moyens de transport, les
chemins de fer, et l’aérien un peu plus tard13.
Dans la deuxième moitié du XXème siècle, le tourisme devient un phénomène
populaire. Le tourisme de masse connaît alors un essor considérable, la société entière est
concernée par le phénomène touristique. Ce qui s’explique par l’accroissement de la richesse
et de la consommation14.

12
Raynouard R., Le tourisme, France, Que sais-je ? , 1981
13
Idem
14
Raynouard R., Le tourisme, France, Que sais-je ? , 1981

8
 On peut distinguer trois périodes dans l’histoire du tourisme de masse dans les pays
industriels, la première période de 1950 à 1975 se caractérise par le tourisme balnéaire où l’on
prône les « 4S » -sand, sea, sun, sex15.
La deuxième période de 1975 jusqu’en 2000 se caractérise par la recherche de la qualité, et
par le développement du tourisme culturel et du tourisme d’affaires.
Pendant la troisième période allant de 2000 à nos jours, les besoins des touristes sont
de plus en plus diversifiés, on constate la recherche de la qualité, du luxe, de
l’individualisme… Les « 4S » supplantent les « 3 E » - Environnement and clean nature,
Event and mega event, Entertainment and fun16. En effet, après l’ère de l’industrie de masse,
on voit apparaître l’ère du tourisme doux, du tourisme durable, du tourisme vert…Cela peut
s’expliquer par le besoin d’éloignement des frustrations qu’impose la vie citadine.

II.2 Les pôles de l’industrie touristique mondiale

Le tourisme est actuellement une véritable industrie, et cela depuis que le niveau
général de vie des classes moyennes des pays occidentaux a augmenté. L’amélioration de leur
revenu leur a permis de consacrer plus de temps aux loisirs et aux voyages. De plus, le secteur
des transports (transport routier, fluvial, maritime, ferroviaire et aérien) a connu de
considérables progrès, permettant une meilleure mobilité des personnes. Les touristes
parcourent alors les quatre coins de la Terre, chacun selon ses moyens et ses besoins choisit
les destinations touristiques. On peut diviser la planète en cinq zones bien distinctes :
l’Europe, l’Asie Pacifique, l’Amérique, le Moyen Orient, et l’Afrique.

L’Europe constitue la première destination touristique au monde. Plus de la moitié des
touristes (55%)17 voyage à destination de l’Europe. C’est aussi la première zone
productrice de touristes au monde, et la première en matière d’argent dépensé. Quant
au cas particulier de la France, elle monopolise à elle seule 10%18 du tourisme
mondial.

La zone Asie Pacifique constituée par l’Australie, la Chine, le Japon et l’Asie du Sud-
est est la deuxième destination touristique au monde. Le quinté de tête qui accapare les
¾ des touristes sont la Chine, la Malaisie, la Thaïlande, le Singapour et le Japon.

15
Durand H. & Jouvet F., 2002, p.32
16
Durand H. & Jouvet F., 2002, p.38
17
Selon les statistiques de 2004 de l’OMT
18
Idem

9
 Et plus de 90%19 des touristes vont seulement à destination de 10 pays : le quinté de
tête, la Corée du Sud, l’Indonésie, l’Australie, l’Inde et le Taiwan.

La zone Amérique regroupant les Etats-Unis, le Mexique et le Canada, constitue la
3eme région touristique au monde. A cause du terrorisme, la région connaît un déficit
de touristes depuis 2001. En matière de revenus par contre, les Etats-Unis sont
premiers au classement des revenus du tourisme.

La fréquentation touristique de l’Afrique est malheureusement la plus faible. Si cette
fréquentation stagne, c’est grâce essentiellement à cinq pays : le Maroc, la Tunisie, le
Kenya, l’Afrique du Sud, et les Seychelles. Les raisons de ces mauvais résultats sont
connues : l’instabilité politique, la déficience de l’Etat de Droit et l’insuffisance
d’infrastructures touristiques de base.

Le Moyen Orient, aujourd’hui, se place en 4ème région touristique du monde. Malgré
la crise en Iran, la guerre en Irak, et le conflit israélo-palestinien, cette zone fait un
grand bond en matière de tourisme, et devance en 2004 pour la première fois
l’Afrique. Leur poids lourd touristique est l’Arabie Saoudite qui accapare les 1/3 des
visiteurs de la région. A la suite viennent les Emirats Arabes Unis et l’Egypte. Dans
les micro-Etats tels que Dubaï et Bahreïn, on compte de fortes progressions en matière
de tourisme de très haut luxe.

Le tourisme est donc actuellement une véritable industrie, et cela depuis que le niveau
général de vie des classes moyennes des pays occidentaux a augmenté. L’amélioration de leur
revenu leur a permis de consacrer plus de temps aux loisirs, y compris les voyages. De plus, le
secteur des transports, le transport maritime, ferroviaire et aérien, a connu de considérables
progrès, permettant une meilleure mobilité des personnes.

Par rapport au PIB mondial, le tourisme en représente près de 12%20, ce qui fait de ce
secteur un secteur économique très important. Si l’on regarde l’évolution du nombre de
touristes, ce nombre est passé de 25 à 702 millions de 1950 à 200021, et cela avec une
croissance annuelle de 4 pour cent. Le secteur est donc en continuelle expansion. Si ces
tendances continuent, l’OMT (Organisation Mondiale du Tourisme) prévoit près de 1 milliard
de touristes en 2010 et 1,6 milliard en 202022.

19
Selon les statistiques de 2004 de l’OMT
20
Selon les statistiques de 2004 de l’OMT
21
Idem
22
Idem

10
II.3 La crise mondiale du secteur tourisme
Malgré l’expansion croissante du tourisme dans de nombreux pays du monde et
l’émergence de nouvelles tendances en la matière, le secteur a récemment connu une crise.
Le tourisme international est entré en crise à cause du phénomène du terrorisme contre
les Etats-Unis ainsi que la crise financière mondiale de 2008.
L’attentat le plus marquant fut celui du 11 Septembre 2001. Les impacts de ces crises
sur les résultats de ce secteur sont imminents, surtout pour l’emploi. Si le tourisme offrait du
travail à quelques 200 millions de personnes (8 pour cent de l’emploi total mondial), suite à la
crise, près de 8,8 millions d’emplois dans le monde entier ont été perdus.
Mis à part le terrorisme, l’épidémie de syndrome respiratoire aigu sévère (SRAS) est
aussi un problème auquel l’industrie du tourisme fait face, surtout en Asie. Les impacts du
SRAS sont qualifiés plus graves que les attentats de Bali par exemple, parce que l’épidémie a
frappé la seule région du monde (Asie et Pacifique) où les flux touristiques ont connu des
hausses importantes et soutenues.
En connaissance de ces contextes, le comportement des touristes a beaucoup changé,
conduisant à une baisse de la croissance du tourisme mondial.

11
 Chapitre III : NOTION DE TOURISME DURABLE

La notion de tourisme durable reprend le triptyque devenu maintenant familier du

développement durable :
• il doit être supportable à long terme sur un plan écologique,
• viable sur le plan économique,
• et équitable sur le plan éthique et social pour les populations locales (article 1 de la
charte du tourisme durable de l’OMT adoptée en 1995).
Ainsi, dans ce qui va suivre, on va entamer les principaux éléments du tourisme
durable. Ensuite, on verra l’importance de ce tourisme durable et enfin, les mesures à prendre
pour un développement durable du tourisme.

III.1 Les principaux éléments du tourisme durable

Les autres articles de la charte du tourisme durable détaillent les principaux éléments de
ce tourisme voulu " harmonieux et maîtrisé " :

Le " milieu écologique " à protéger et à mettre en valeur englobe à la fois la nature et
la faune, le patrimoine paysager, historique et architectural, ainsi que le " patrimoine
de vie ", (ethnologique et culturel). L’environnement au sens large est la matière
première d’un tourisme durable.

Les notions de développement et de progrès doivent être redéfinies en relativisant les
indicateurs quantitatifs traditionnels de l’économie du tourisme (nombres de visiteurs,
multiplicateur de dépenses, emplois créés, recettes en devises...), et en prenant en
compte l’ensemble des coûts (environnementaux, culturels et sociaux) de l’activité
sur le long terme, la répartition des richesses induites, et la qualité de vie des
populations concernées.

La recherche d’un tourisme durable passant par une planification stratégique globale
induit nécessairement une réflexion, une consultation, une information constante, une
participation au processus décisionnel et un partenariat de tous les acteurs :
institutions publiques internationales, nationales et locales, ONG, associations,
entreprises (du secteur touristique mais aussi agricoles et industrielles), population
locale, travailleurs permanents et saisonniers, tour-opérateurs et touristes eux-mêmes.

12

Plus largement le tourisme durable s’intègre dans une conception éthique du
tourisme, facteur d’épanouissement individuel, et pouvant favoriser le rapprochement
et la paix entre les peuples, créant une conscience respectueuse de la diversité des
cultures et des modes de vie ".

III.2 L’importance du tourisme durable

Le tourisme est une activité sectorielle où la durabilité joue un rôle majeur car il s’agit
d’une activité :
. Qui connaît une croissance très importante. Le nombre de voyages touristiques
internationaux est ainsi passé de 25 millions en 1950 à 698 millions en 200023 et devrait
atteindre à l’horizon 2020, 1 milliard 600 00024;
· Qui, par nature, est territorialisée et converge irrémédiablement à l’économique, au
culturel et à l’environnemental ;
· Qui engendre une concentration des populations sur des périodes restreintes (saison),
sur des espaces limités et souvent caractérisés par un équilibre fragile, concentration qui, de
plus, peut être source de conflits d’usage avec la population locale (eau, chasse, agriculture,
encombrements routiers,...) ;
· Qui, en tant qu’activité " de contact ", peut produire des changements sociaux, à
déstructurer les sociétés locales et à homogénéiser les cultures et les modes de vie ;
· Qui doit également préserver le droit au voyage des générations futures, leur droit à
la découverte et à la connaissance d’une planète diverse naturellement et culturellement.

Pour ce faire des instruments de gestion sont mis en place pour une régulation et la
préservation du tourisme pour qu’il soit durable.

III.3 Mesures à prendre pour un développement durable du tourisme

A part l’entente et la coordination des différentes parties intéressées, il existe d’autres
instruments de gestion et de régulation du développement durable dont ceux émanant du
pouvoir public et ceux établis par un système d’adhésion par les associations.

23
Selon les statistiques de 2004 de l’OMT
24
Idem

13
 Concernant les initiatives volontaires, quatre types de politiques (non spécifiques) sont
envisageables :
- un système de management environnemental interne à une entreprise qui
impose à ses différents établissements et fournisseurs des normes d’économies d’eau
et d’énergie, de recyclage des déchets, une meilleure intégration paysagère...
- une labellisation des produits proposés au consommateur ;
- les codes et chartes de conduites élaborées par des institutions internationales
(OMT), des ONG (WWF), des associations (ANGAP) qui reposent sur une adaptation
volontaire des professionnels (émetteurs et réceptifs), des touristes ou plus rarement
des populations réceptrices ;
- le tourisme solidaire, où le " client " contribue financièrement et/ou
matériellement à l’entretien du territoire, à l’amélioration des conditions de vie des
travailleurs du tourisme ou à des projets de développement local.

Dans une optique d’incitation et de régulation, les instruments des pouvoirs publics
sont encore utiles. On peut citer par exemple :
- les mécanismes réglementaires : maîtrise foncière, gestion des droits à
construire, droit du travail, salaires minimums, amendes ;
- les investissements dans des études de faisabilité et d’impacts (Etude
d’Impact Environnemental), des équipements publics structurants, dans la restauration
du patrimoine ;
- les subventions et les taxes : soutien à la prise de risque de porteurs de
projets, instauration de quotas d’embauche locale, écotaxes, taxe de séjour, vignettes
touristiques paiements des aires de stationnement, encouragement à l’ouverture des
équipements touristiques à la population locale ;
- l’organisation de la promotion et le soutien à la commercialisation d’activités
diffuses.

14
 PARTIE II : ANALYSE DU SECTEUR TOURISME A
MADAGASCAR

Longtemps concentré sur le tourisme de découverte du milieu naturel, le tourisme

malgache diversifie progressivement son offre, pour répondre à des motivations de plus en
plus segmentées, voire parfois contradictoires.
Au-delà d’un tourisme de « l’extrême et des réalités », l’île offre aujourd’hui des
possibilités nouvelles de voyage en train, en hélicoptère ou à la cime des arbres. Des
établissements haut de gamme proposent des séjours prestige pendant lesquels le raffinement
côtoie l’authenticité d’un patrimoine préservé.
Du tourisme de luxe au tourisme solidaire en passant par le tourisme de découverte
pure, les voyages à thèmes se multiplient, incitant les opérateurs à se différencier et à être de
plus en plus novateurs.
Malgré les potentialités touristiques que possède Madagascar, le secteur «Tourisme»
n’a pas été réellement considéré comme étant un pôle de développement. C’est peut être la
raison, pour laquelle, le tourisme a toujours été rattaché dans des ministères comme étant
simplement une direction générale.
Dans cette deuxième partie, nous allons faire, dans un premier chapitre, une analyse du
capital touristique de Madagascar, ensuite nous allons voir dans un deuxième chapitre le
marché touristique à Madagascar.

15
 Chapitre I : LE CAPITAL TOURISTIQUE DE MADAGASCAR

Le capital touristique de Madagascar va au-delà du tourisme balnéaire classique

malgré ses 5.000 km de littoral et permet une diversité d’activités. Non seulement celui-ci se
compose de la visite de parcs naturels à la pratique de sports extrêmes, mais aussi, il repose
sur la découverte d’un patrimoine naturel et culturel exceptionnel. En effet, Madagascar
possède des richesses naturelles et culturelles qui font de l’île une destination unique. Elle est
mondialement reconnue pour son capital éco touristique constitué par la diversité de sa faune,
de sa flore et de ses écosystèmes. Ensuite, vient l’espace balnéaire, avec ses plages de sable
fin, ses récifs et ses lagunes.

I.1 La biodiversité en faune et flore

La faune et la flore constituent le patrimoine écologique de la grande île, et font d’elle
un pays unique. Madagascar est connu à travers le monde pour sa méga biodiversité où 95%25
des espèces animales et végétales sont endémiques, dont les plus emblématiques sont les 6426
espèces de lémuriens et les 727 espèces de baobabs sur les 8 existants sur la planète.

I.1.1 La faune
Elle regroupe l’ensemble des espèces animales dans un endroit bien déterminé. La
faune de l’île a conservé sa différence et son authenticité à cause de son insularité.
Madagascar renferme 90% de la population de lémuriens dans le monde28. Il en existe près de
70 espèces recensées : dont le maki diurne, le lemur catta, le lemur doré, sur la liste de World
Conservation Union (WCU) comme espèce menacée d’extinction, le lemur fulvus, le lemur à
collier roux, le grand hapalemur gris, l’Indri Indri (Babakoto), le microcèbe et le minuscule
Aye-Aye.
On y recense également une vingtaine d’espèces de caméléons (représentant près de
50% de la population mondiale), des reptiles comme les lézards, les serpents (Boa constrictor,
menarana…), les tortues et les crocodiles. Les 70% des espèces de poissons d’eau douce sont
aussi endémiques.

25
PGRNAP, Mai 2001, PNM-ANGAP
26
Idem
27
Idem
28
Idem

16
 Enfin, le pays est un véritable paradis pour les amateurs d’oiseaux. L’avifaune est
aussi riche et variée. En effet, sur les 250 espèces recensées, 106 sont endémiques à l’instar de
l’oiseau unique qu’est l’aigle pêcheur appelé « Ankoay ». Il en existe d’autres qui sont
qualifiés d’exotiques dont le Sakoimanga, le paon, le martin pêcheur, le hibou rouge, l’ibis
huppé.
I.1.2 La flore
a) Flore riche et diversifiée
La flore est constituée par l’ensemble des espèces végétales d’une région ou d’un lieu
déterminé. La flore de Madagascar, à cause de sa diversité, lui a valu le nom de« sanctuaire de
la nature ». Les plantes de l’île figurent parmi les joyaux attirants des jardins tropicaux. On
peut y découvrir :

100029 variétés d’orchidées, dont l’exotique orchidée noire, une espèce rare;

Plus de 17030 espèces de palmiers (dont le Palmier Royal, l’élégant palmier de la forêt
orientale Chrysalidocarpus lu tescens) ;

le « Ravinala » (Arbre du Voyageur) très répandu sur la partie orientale ;

de nombreuses variétés de plantes médicinales dont la pervenche…

731 variétés de Baobab (très fréquents dans le Sud) ;

la plante carnivore Népenthès.

b) Les cultures sur les côtes

Les variétés climatiques à Madagascar sont à l’origine de sa diversité écologique :
palmiers, bambous, palissandre, fougères, cactus et autres plantes exotiques. Sur les côtes du
Sud-ouest poussent les mangroves, formations de palétuviers qui fixent leurs racines dans les
baies aux eaux calmes. Sur la côte Est, la vanille qui est une culture tropicale, se trouve
essentiellement dans la région d’Antalaha. Madagascar en est le premier producteur mondial
et l’exporte sur le marché international. Ce produit est utilisé dans les industries
agroalimentaire, cosmétique et dans la parfumerie. Cette localité possède aussi les plus
importants stocks de bois de rose de la grande île. Enfin, au Nord Ouest se trouve Nosy Be,
réputée pour sa plante aromatique, l’ylang ylang. Très prisée pour son essence, cette dernière
est considérée parmi les huiles essentielles et est exportée principalement vers la France, les
Pays Bas, la Grande Bretagne et les USA.

29
PGRNAP, Mai 2001 et PDT pour Madagascar 2004
30
Idem
31
Idem

17
 Pour les statistiques commerciales, Madagascar a exporté vers ces pays en 2000 et
2001 les quantités de 1 267 et 832 tonnes de cette huile essentielle, pour des valeurs
respectives de 4,1 millions de DTS (37,3 milliards de nos francs) et 3,83 millions de DTS
(32,1 milliards de Fmg).

I.2 La zone balnéaire et côtière

La zone balnéaire est constituée par la mer, les côtes, les plages et le soleil. Avec ses
5600 Km de côtes, Madagascar figure parmi les plus grands Etats insulaires de la planète.
Cela lui confère le qualificatif d’« île continent ». La zone côtière comprend les récifs
coralliens, les lagons, les plages, les baies, les estuaires, les mangroves et les forêts littorales.

I.2.1 Des écosystèmes diversifiés

Le littoral malgache est unique au monde du fait de la variété remarquable de ses
écosystèmes. En effet, il contient près de 218 forêts tropicales totalisant une superficie de 1
610 km232. Cette bande compte par ailleurs environ 420 000 hectares de marais maritimes
incluant 300 000 ha33 de mangroves dont la majorité est localisée sur la côte Ouest ; des lacs
côtiers, des lagunes (avec le Canal des Pangalanes) et des marécages.
La zone littorale comprend quelques 5 000 Km de plages de nature diverse (sableuses,
rocheuses…), plus de 2 000 km2 de récifs coralliens qui s’étendent sur plus de 1 000 km de
côtes. Le plus connu est le Grand Récif de Tuléar qui figure parmi les plus importants de l’île
avec sa faune corallienne qui est la plus riche de l’Océan Indien, ainsi que sa piscine naturelle.
Enfin, le littoral compte près de 270 îles et îlots inhabités. La plupart soit 75%34 se
trouve dans le Nord-ouest sur la célèbre « côte des îles vierges ». On peut y citer Nosy Be,
une île d’origine volcanique qui est baptisée « île aux Parfums » grâce aux senteurs d’Ylang
Ylang, de caféiers et de poivriers. Appelée aussi « Perle de l’Océan Indien », elle offre les
sites les plus captivants de Madagascar. Les îlots environnants (Nosy Komba, Tanikely,
Iranja, Sakatia) sont des atolls exotiques et inhabités qui font découvrir les merveilles d’une
véritable palmeraie tropicale. Il y a également l’île Sainte-Marie au Nord-Est de Tamatave.
Eloignée des grands trafics, celle-ci recèle ses charmes sous une végétation luxuriante aux
arômes de lianes, de girofliers, de fruitiers, d’épices et d’orchidées.

32
Le littoral malgache, ONE
33
Idem
34
Idem

18
Les plages de sable fin sont décorées de cocotiers et la mer de magnifiques récifs de corail, et
l’île est réputée pour ses baleines.

I.2.2 Des intérêts écologique et économique majeurs

Les forêts littorales luxuriantes abritent une diversité en faune et flore avec un taux
d’endémisme très élevé et protègent contre les érosions. Les récifs de corail figurent parmi les
écosystèmes les plus diversifiés et productifs du monde. Les mangroves servent de zones
d’habitat à une multitude d’espèces halieutiques (poissons, mollusques…), et de lieu de
nidification d’oiseaux endémiques. Les zones humides marines et côtières sont de véritables
sanctuaires de la nature en tant que réservoirs de biodiversité d’importance capitale. Elles
jouent un rôle de régulateurs des mouvements des eaux et protègent contre les inondations.
De plus, le plateau continental malgache, à la limite du prolongement du continent
dans la mer, s’étend sur 117 000 km235 et abrite des ressources d’une grande valeur
économique telles que poissons, crevettes, crabes, thons, langoustes, trépangs, holothuries,
etc. et écologique telles que récifs coralliens, baleines, dauphins, tortues marines,
nudibranches, murènes, rascasses et des espèces rares de poissons comme le cœlacanthe ou le
dugong.

I.2.3 L’importance économique de la zone côtière

a) Des potentialités inestimables
La zone côtière est caractérisée par une importante main d’œuvre à la fois jeune et
productive. Elle compte 7 millions d’habitants qui représentent 40% de la population totale du
pays. Les ressources minières et énergétiques abondent et elles sont variées (or, pierres
précieuses, minerais).
Les stocks halieutiques (poissons, crustacés et autres) sont considérables puisqu’ils
sont estimés à près de 320 000 tonnes par an dont certains restent rarement exploités. Le
potentiel halieutique de la grande île est estimé à près de 58 000 tonnes chaque année.
b) Une multitude d’activités économiques
La zone littorale malgache constitue une plate-forme d’activités économiques
diversifiées et génératrices de revenus. En premier lieu la pêche représente l’activité lucrative
par excellence et occupe la 3ème place des exportations, avec près de 30 000 tonnes de
produits exportés tels que crevettes, langoustes, thons et autres fruits de mer.

35
Le littoral malgache, ONE

19
 La pêche et les exportations halieutiques rapportent par an près de 77 millions de
USD. Ensuite vient le tourisme balnéaire et côtier qui est encore assez récent par rapport aux
autres activités génératrices de revenus. Ce secteur a fournit à l’Etat près de 90 millions de
USD36 de recettes en 1998, avec 120 000 visiteurs, et est en phase de devenir une véritable
industrie en pleine expansion.
C’est aussi au niveau de la zone côtière que se pratiquent les cultures de rente
destinées à l’exportation telles que le café, la vanille, le girofle, le poivre qui font la
renommée internationale de la grande île. Les exportations de café, de vanille et d’essences de
girofle ont généré en 2001 respectivement 2 millions de DTS (18 milliards de nos francs),
59,6 millions de DTS (500 milliards de Fmg) et 130 millions de DTS (soit 1 081 milliards de
Fmg) dans les caisses de l’Etat.

I.3 Le potentiel éco-touristique de Madagascar

Les ressources naturelles et l’environnement forment la base de l’écotourisme.

Madagascar offre une multitude de sites et de paysages fascinants en matière d’écosystèmes et
de biodiversité.
I.3.1 Objet de la création des Aires Protégées
Une grande partie de la couverture végétale (80%) malgache a été détruite par les feux
de brousse et les cultures sur brûlis. La dégradation de nos ressources forestières et des
paysages verdoyants a provoqué une érosion massive et incontrôlable. Plusieurs espèces
animales endémiques ont été menacées d’extinction voire même disparues.
a) Les missions attribuées à l’ANGAP
Afin de prévenir les dégâts irréparables résultant de l’usage abusif des ressources
naturelles, différentes aires ont été transformées en Zones de Protection Naturelle. Ainsi, 4637
Aires Protégées et Parcs Marins ont été circonscrites par l’Association Nationale de Gestion
des Aires Protégées (ANGAP) afin de conserver et de préserver la biodiversité. Les missions
de l’ANGAP (plus connue sous le nom de Parcs Nationaux de Madagascar) consistent à «
établir, gérer, conserver de manière durable un réseau national des parcs et réserves
représentatifs de la diversité biologique et du patrimoine naturel propre de Madagascar ».

36
Statistiques du ministère du tourisme
37
Idem

20
 b) Classification des Aires Protégées en catégories

- Les Réserves Naturelles Intégrales (5 sites) établies pour protéger la flore et la faune
en danger ainsi que les écosystèmes délicats.
- Les Parcs Nationaux (18 sites) : conçus pour préserver les ressources naturelles et
culturelles. Les visiteurs y ont accès et des circuits y sont proposés.
- Les Réserves Spéciales (23 sites) : créées pour protéger des écosystèmes entiers
(forêt primaire…)

I.3.2 Lignes directrices des Aires Protégées

L’organisme a créé plus précisément 4 niveaux différents sur 17 sites suivant leurs
importances respectives. Le tableau suivant résume la classification des Aires Protégées
suivant les niveaux.

Tableau N°1 : Classification des Aires Protégées suivant les niveaux.

Niveaux Potentiel Caractéristiques

Niveau 1 (9 sites) Elevé Destination principale d’une région ;
De 2000 à plus de 25000 visiteurs par an ;
Fort potentiel mais peu accessible.
Niveau 2 (3 sites) Moyen/ satisfaisant Visites fréquentes ;
Jusqu’à 2000 visiteurs par an ;
Pas une destination principale.
Niveau 3 (5 sites) Limité Tourisme d’intérêt spécial ;
Moins de 100 visiteurs par an ;
Accès limité.
Niveau 4 Aucun Protection d’espèces/habitats rares ;
Accessibilité difficile ;
Sites non classés sous 1,2 ou3

Source : PNM-ANGAP et PDT 2004.

21
 L’ANGAP a mis en place ces lignes directrices en vue du développement durable de
l’écotourisme dans le strict respect de l’environnement. Ces recommandations peuvent
comprendre la préservation des ressources naturelles et des écosystèmes, la mobilisation des
initiatives publiques et privées, ainsi que la promotion de la culture et des traditions locales.

22
 Chapitre II : LE MARCHE TOURISTIQUE DE MADAGASCAR

L’année 2009 a été difficile pour le secteur tourisme malgache, les prestataires du
Groupement des Opérateurs du Tourisme de Madagascar ou GOTM n’ont pas été épargnés.
Le GOTM a démontré durant cette période délicate sa cohésion et n’a cessé de penser à
relancer le marché touristique malgache. A Madagascar, l’industrie du tourisme touche de
nombreux secteurs d’activités comme l’aérien, les services dans les aéroports, les services
douaniers, les bureaux de change et les services bancaires, le secteur du bâtiment à travers la
construction d’hôtels, la restauration, les transports terrestres, les activités liés aux
découvertes des fonds marins, l’artisanat…et enfin les professionnels du tourisme comme les
réceptifs. A ce propos, dans ce chapitre nous allons voir en premier lieu les caractéristiques de
l’offre touristique de Madagascar puis en second lieu la production touristique malgache.

II.1 Caractéristiques de l’offre touristique

L’offre touristique peut être définie comme l’ensemble des services et des biens finaux
proposés par le secteur touristique aux consommateurs. Elle se mesure en termes de capacité
d’équipement, d’hébergement et de transports touristiques.

II.1.1 Les hôtels et les établissements d’hébergement

Le « code de tourisme » définit les classements des établissements d’hébergement à
Madagascar. La classification actuelle des hôtels à Madagascar ne répond pas encore aux
critères physiques, fonctionnels, et opérationnels appliqués au niveau international. Suivant le
code de tourisme, «un hôtel est défini comme un établissement commercial offrant des
chambres et/ou des appartements ou suites, à une clientèle de passage ou pour un séjour plus
long. Il peut comporter un service de restauration, de bar ainsi que d’autres services ». Il
existe deux types de classements des hôtels et établissements d’hébergement à Madagascar:
- Classement «étoile » (de 1 à 5 étoiles) ; ce classement suit la norme internationale.
- Classement «Ravinala» (1 à 3 Ravinala) avec une qualité de confort offert qui ne suit
pas les normes internationales.
Le décret N° 96-773 du 03 septembre 1996 prévoit un reclassement de tous les
établissements hôteliers afin qu’ils répondent aux normes internationales.
La licence étoile ou Ravinala est une catégorisation des différentes activités
touristiques, destinée à garantir la qualité des prestations offertes aux consommateurs.

23
Les hôtels prestigieux de 3 à 4 étoiles se trouvent en majorité à Antananarivo (Carlton,
Colbert) et dans quelques capitales provinciales (Le Neptune, Sharon Hôtel à Tamatave, le
Soanambo à Sainte- Marie, le « Plazza » et le « Capricorne » à Tuléar, le Royal Toera à
Morondava). Le seul établissement luxueux à 4 étoiles et de 200 chambres est le complexe
hôtelier Venta Club de Nosy Be. L’île aux Parfums abrite également d’autres hôtels de deux à
trois étoiles aux charmes exotiques, et offrent aussi des prestations de qualité. Citons entre
autres « Le cocotier », « Belle Plage », « l’Espadon », le « Nosy Be Hôtel », le « Beau
rivage».

Tableau N°2 : Tableau récapitulatif de l’offre touristique suivant les licences.

Classification Nombre d’hôtels Nombre de Nombre de

chambres offertes Chambres/hôtel
Total des établissements 638 4980 7,80
en cours de classification

Catégories « Etoiles » 152 4378 28,80

Dont 1 étoile 53 1185 22,35
2 étoiles 53 1202 22,67
3 étoiles 39 1213 31,10
4 étoiles 5 387 77,4
5 étoiles 2 391 195,5
Catégories « Ravinala » 147 1521 10,34
Dont 1 Ravinala 44 308 7
2 Ravinala 45 407 9,04
3 Ravinala 58 806 13,89

Total 937 10879

Source : MCT, Février 2006.
Le nombre d’étoiles est également attribué en fonction de la qualité du produit proposé
(accueil et prestations personnalisés, suites individuelles, service d’étages…). Ce tableau
permet de constater que seules 4378 chambres sur les 10879 soit 40,24% d’après le calcul sont
jugées satisfaisantes pour le tourisme international.

24
On observe à travers le tableau N°2 que le nombre d’hôtels et de chambres augmente à
mesure que le nombre d’étoiles diminue. Mais le nombre de chambres par hôtel décroît dans
le même sens que le nombre d’étoiles : 195,5 en moyenne pour 5 étoiles contre seulement
22,35 pour une étoile. Les investissements pour des établissements luxueux s’avèrent coûteux,
et cela explique leur rareté. Les opérateurs préfèrent investir dans des constructions plus
modestes mais qui répondent toujours aux critères des établissements à étoiles.
Ceux qui ne satisfont pas les conditions des hôtels à étoiles sont classés par Ravinala
de 1 à 3. Les tarifs de ces petits établissements sont ordinairement peu chers. Il s’agit de
chambres d’hôtes, de tavernes, d’auberges ou des pensions qui offrent un minimum de qualité
de service par rapport aux besoins des non-résidents. De plus, leur capacité d’accueil est
faible. Très peu fréquentés par les touristes internationaux, ils constituent une alternative
intéressante pour les voyageurs nationaux n’ayant pas les moyens financiers de réserver et de
séjourner dans un hôtel à étoiles.
En effet l’état de l’infrastructure hôtelière à Madagascar ne lui permet pas encore
d’être prêt à accueillir un nombre grandissant de touristes.
Au-delà des zones visitées en masse par les touristes, l’offre d’hébergement approprié est
largement inadéquate.
Le projet du groupe international «ACCOR»38 d’installer des hôtels de norme internationale
dans quelques villes de Madagascar sera peut-être un début pour le changement de la qualité
d’hébergement.

II.1.2 Entreprises de Voyages et d’Animation Touristique (EVAT)

En général, les EVAT jouent un rôle très important dans la satisfaction des besoins des
touristes. Selon une enquête réalisée par le projet MADIO (Madagascar- Dial. – INSTAT-
ORSTOM), plus de 8% des touristes affirment avoir visité une agence de voyage avant de
réaliser leurs vacances. Ces agences peuvent se trouver ailleurs, mais surtout à l’intérieur du
pays même. Les voyagistes proposent des produits (circuits touristiques) qui peuvent être
vendus directement aux touristes ou par l’intermédiaire des agences de voyage.

38
L’Express de Madagascar, du Lundi 07 février 2005, p.6

25
D’habitude, le produit proposé est composé généralement du transport (national et
international), de l’hébergement, des tours et excursions ainsi que d’autres animations.
La diversité des activités offertes permet un large choix pouvant répondre aux attentes
des touristes. Les activités citées ci-après montrent la richesse touristique de Madagascar:
a) Circuits classiques
· L’axe Sud : caractérisé par la diversité des couleurs. En partant d’Antananarivo, en
passant par Antsirabe, et puis Fianarantsoa, on peut apprécier la beauté de la riziculture en
terrasse.
De Fianarantsoa à Ranohira (Parc National d’Isalo), la couleur change un peu à cause des
conditions climatiques du Sud (très peu de végétation et la couleur rouge de la terre).
· L’axe Ouest où l’on peut contempler la fameuse «allée de Baobab» et l’incroyable
Tsingy de Bemaraha.
· L’axe nord : Antsiranana et Nosy-Be offrent des vacances plage et soleil toute
l’année, permettent des activités aquatiques différentes (Surfing, plongée, pêche récréative,
etc.).
· L’axe Est : de Tananarive à Andasibe pour visiter la réserve naturelle aux lémuriens
et aux orchidées d’Andasibe, continuant vers Tamatave (excursion en canoë le long du Canal
des Pangalana). L’île Sainte Marie et la Baie d’Antongile (Maroantsetra) font partie des
attractions importantes pour cet axe, car c’est le seul endroit à Madagascar où les baleines
viennent accoucher du mois de juillet au mois de septembre (festival de la baleine).
b) Circuits aventures
. Trekking sur la presqu’île de Masoala, le Sud (Isalo) et à Ankarana (Au Nord).
. Canoë le long de la rivière de Tsiribihina etc.

En effet, la carte ci-dessous montre le capital touristique de Madagascar :

26
27
 II.1.3 Les transporteurs
Les transporteurs sont des opérateurs qui assurent le déplacement des touristes :
d’abord de leur pays d’origine vers leur destination, de l’aéroport vers l’hôtel, et proposent
certains circuits pour les visiteurs.

a) Le transport aérien : les compagnies aériennes

• Air Madagascar
Air Madagascar est la compagnie aérienne nationale. Elle effectue ses vols sur 49
destinations à travers la grande île. L’aéroport d’Ivato est son premier hub commercial où sont
situées les installations de maintenance, et les correspondances entre les vols (transit…).
Elle assume l’essentiel des besoins internes du pays et occupe une place non
négligeable sur le plan international en tant que dépositaire des droits de l’Etat Malgache.
La compagnie opère au niveau régional Saint-Denis de la Réunion et Port Louis
(Maurice), et sur le plan continental Johannesburg (Afrique du Sud), Nairobi (Kenya) et
Moroni (Comores). Au niveau international, elle dessert Paris Roissy CDG quatre fois par
semaine, et depuis 2004 Milan (Italie) et Bangkok (Thaïlande) deux fois par semaine.
• Air France39
Air France est le second transporteur aérien qui dessert la capitale. Tout comme Air
Madagascar, il domine les déplacements vers Paris (Roissy CDG) avec quatre vols par
semaine. La compagnie a utilisé le Boeing 747 (avec escales techniques à Nairobi et
Rome/Zurich) jusqu’en 1997, puis l’Airbus A340 l’a remplacé depuis cette année pour assurer
des liaisons directes. Elle assure aussi en Boeing 747 cargos deux vols par semaine pour le
fret.
• L es autres transporteurs
Air Mauritius et Air Madagascar ont conclu des accords « de code share » entre les
deux îles pour trois rotations par semaine. La compagnie mauricienne exploite deux vols
hebdomadaires au départ de Port Louis vers Nairobi via Antananarivo et un vol par semaine
entre Port Louis et la capitale. Air Mauritius assure aussi d’autres liaisons internationales vers
l’Europe (Paris, Londres, Munich, Genève), l’Afrique (Johannesburg, Harare) l’Asie (Hong
Kong, Bombay) et l’Australie (Sydney, Perth).

39
Le réseau Air France est très diversifié puisque la compagnie dessert quelques 220 destinations sur les cinq
continents, et dispose en 2005 d’une flotte de près de 250 appareils commerciaux.

28
 Pour Air Austral, une compagnie française dans l’Océan Indien, elle réalise quatre
vols par semaine entre Saint-Denis et Antananarivo et opère aussi d’autres liaisons
continentales vers Moroni, Dzaoudzi, Johannesburg, Nairobi, Victoria et Harare. Depuis
2004, elle exploite trois vols par semaine vers Paris grâce à l’intégration dans sa flotte
d’appareils Boeing 777-200ER de 364 places.
Enfin, Inter air, une compagnie sud africaine, subsidiaire de la South African Airways
(SAA), exploite une liaison par semaine entre Johannesburg et Antananarivo et effectue aussi
d’autres vols vers les Seychelles et Maurice.

b) Les autres modes de transport

• Le transport routier
Un peu plus de 50%40 des touristes prennent le Taxi-brousse et la voiture de location
pour visiter les sites qui leur conviennent. Toutefois, le mauvais état des routes prédomine
encore à Madagascar. Sur un total de 31 612 Km, 4 550 Km sont des routes nationales, 12 250
des routes provinciales, et environ 7 500 des routes communales41.
Seulement près de 12 000 Km sont praticables toute l’année et 4 070 Km sont
goudronnées, soit 30%. Actuellement, 18% du réseau est en bon état. En conséquence,
certaines communautés villageoises demeurent enclavées et restent difficilement accessibles.
• Les chemins de fer
Malgré le potentiel que peut offrir le circuit ferroviaire, aucun service passager n’est
proposé entre Antananarivo - Moramanga (110 Km) et Antananarivo - Antsirabe (159 Km),
ce qui hypothèque l’usage touristique. Les mouvements s’effectuent en fonction de la
disponibilité des wagons et des possibilités de financement.
Madarail, une filiale de la compagnie française COMAZAR, avait prévu d’opérer un
total de dix trains (fin 2003). Un train peut transporter 430 passagers : 30 en 1ère classe et 80
dans chacun des cinq compartiments de 2ème classe. Les coûts de réparation de ceux-ci
s’élèvent à 50 000 USD par wagon (1ère classe) et 35 000 USD par wagon (2ème classe)42.
La grande île a bénéficié du financement de la Coopération Suisse pour l’octroi de la«
Micheline ». D’une capacité de 19 places, celle-ci serait un moyen idéal pour transporter les
touristes d’Antananarivo vers le Parc Andasibe.

40
PDT, 2004
41
Etude du secteur tourisme à Madagascar, Banque Mondiale, Novembre 2003
42
PDT, 2004

29
 La Banque Mondiale propose un financement à hauteur de 10 Millions USD25 pour la
réhabilitation de la ligne Fianarantsoa - Côte Est (163 Km). Les voyages en train sont plus
attractifs, surtout sur cette ligne, en ce sens qu’ils permettent aux visiteurs de découvrir des
sites et paysages pittoresques.
II.1.4 Les agences de voyages et les Tours Operators
Les agences de voyages et les Tours Operators (TO) sont des opérateurs qui ont pour
point commun d’être des entreprises prestataires de services. Cependant, quelques différences
méritent d’être prises en compte.

a) Distinction au niveau de la prestation de services

• Définition
Les agences de voyages sont des entreprises dont l’activité se limite uniquement à la
billetterie. En fait, elles commercialisent des billets d’avion et sont responsables de l’émission
de titres de transports internationaux (AMADEUS…) pour certaines.
Par contre, les Tours Operators ont pour activité d’organiser intégralement le voyage
des touristes, de leur arrivée au pays jusqu’à leur retour vers leur pays d’origine : vol,
réservation à l’hôtel, séjour, repas, circuits, visites guidées.
• Rôles des Tours Operators (TO) dans l’activité touristique
Les TO sont des acteurs incontournables dans la distribution des produits touristiques.
Leur rôle consiste à élaborer et organiser les voyages, à s’occuper de la communication et du
marketing. Garants de la qualité et de l’authenticité de leurs services, les TO commercialisent
leurs produits indirectement par les agences de voyages. Ainsi, les forfaits proposés sont
décrits dans les catalogues et suivant les saisons. Ils peuvent aussi procéder directement via
Internet, une nouvelle technologie de la communication qui va certainement s’intensifier dans
l’avenir. Il est à préciser que les TO doivent recevoir l’agrément du Ministère du Tourisme
avant d’entrer en fonction. Ils coopèrent étroitement avec les compagnies aériennes, les
établissements hôteliers et le Ministère du Tourisme.

b) Regroupement au sein du TOP

De nos jours, on dénombre 42 Tours Operators au sein de l’« Association des Tours
Operators Professionnels Réceptifs de Madagascar » (TOP), créée en 1991. Ces 42 TO ont
pour point commun de proposer surtout des circuits de découverte et d’aventure donc très liés
à l’écotourisme.

30
 La TOP regroupe les TO Professionnels Réceptifs de Madagascar qui ont été
sélectionnés suivant des critères rigoureux, et qui constituent à la fois un label de qualité et
une charte de confiance. La TOP œuvre pour la mise en place d’une politique volontaire de
développement touristique et pour la cohésion de l’organisation des métiers du tourisme à
Madagascar.
La TOP est par ailleurs partenaire des principaux acteurs du développement du
tourisme à Madagascar : Ministère du Tourisme, compagnies aériennes, hôteliers
restaurateurs, entreprises de location de voitures, Bailleurs de Fonds, ANGAP, ONE, WWF…
Elle contribue à la promotion de la destination Madagascar en participant aux grandes foires
et salons internationaux du tourisme et des voyages.

II.2 La production touristique malgache

La production touristique regroupe l’ensemble des services et des biens finaux offerts
par le secteur touristique et consommés durant une période bien déterminée.
Elle se mesure soit en termes de fréquentation des sites et des équipements
touristiques, de nuits passées dans les hébergements touristiques, de passagers transportés, et
en termes de chiffre d’affaires réalisé par les entreprises du secteur.

II.2.1 Analyse des arrivées aux frontières

En tant que destination touristique, Madagascar reste encore méconnu au niveau
international. Le passé historique (la colonisation) et l’existence de vol direct reliant les deux
pays font que les touristes français sont toujours les plus nombreux à venir à Madagascar avec
un taux légèrement supérieur à 50% des arrivées d’après le calcul. Il est à noter que parmi ces
50%, il y a des malgaches expatriés avec des passeports français qui sont en visite de famille
ou en vacances. A titre d’information, on enregistre actuellement près de 150.000 malgaches
vivant en France. A part celui de la France, les marchés américain et asiatique sont à
conquérir.
Le tableau suivant récapitule la progression des arrivées de touristes aux frontières.
Une étude de la progression des arrivées par trimestre permet d’observer de près l’évolution
de la demande touristique à Madagascar.

31
 a) Les arrivées de visiteurs non résidents aux frontières

Tableau N°3 : Evolution de la demande touristique par trimestre.

Périodes 2001 2002 2003 2004 2005

er
1 trimestre 31247 12859 34543 35011 49075
2éme 42087 7614 34682 57707 69971
trimestre
3éme 51208 18151 40713 74440 83438
trimestre
4éme 45661 23050 23050 29292 74567
trimestre
Total 170208 61674 139230 228784 227051
Source : MCT, Secrétariat chargé de la Défense Publique, ADEMA DCE, INSTAT

Il ressort de ce tableau que l’année 2002, tous trimestres confondus, a été caractérisée
par la chute de la demande touristique de 63,76 % d’après le calcul à cause de la crise
politique. Ainsi, les entrées aux frontières ne présentent pas une véritable progression. Le
tableau N°3 permet de constater que la demande afflue principalement en période de haute
saison.
Plus précisément, c’est vers les mois de Juillet à Septembre que les visiteurs sont
nombreux : près de 30% des non-résidents viennent pendant cette période.
En 2001, en vue de diversifier ses destinations, Air Madagascar a exploité un vol
hebdomadaire sur Singapour (Asie du Sud Est), ce qui a engendré les performances de 49680
et 43993 arrivées soit 31% et 27,5% respectivement au 3ème et 4ème trimestre de cette
année-là. L’ouverture de cette nouvelle destination a favorisé l’arrivée de touristes asiatiques
dans la grande île, ainsi que le déplacement fréquent des investisseurs et des hommes
d’affaires entre les deux pays.
b) Stabilité du climat des affaires à partir de 2003
Le tableau N°3 fait ressortir qu’en 2003, les arrivées ont augmenté de près de 168% au
premier trimestre avec 34543 visiteurs non-résidents, par rapport à la même période en 2002
(12859). Avec la mise en place du nouveau régime, la stabilité politique a été retrouvée.
L’Etat a su regagner la confiance des opérateurs en ayant instauré un environnement
économique incitatif à l’accroissement des investissements. Les arrivées au 2nd trimestre
2003 ont atteint les 34682 non-résidents contre seulement 7614 à la même période en 2002.

32
 La demande touristique s’est accrue pour atteindre au 3ème trimestre 40713 visiteurs
contre seulement 18150 en 2002, soit une croissance de 125%.
La reprise de la croissance s’est toujours poursuivie avec 228 784 touristes reçus en
2004, contre 139 230 en 2003, soit une augmentation de 64,26%. Une telle performance est le
fruit du dynamisme des acteurs du secteur, à savoir Go To Madagascar, le Ministère du
Tourisme et quelques TO, qui ont permis des voyages à l’extérieur et la participation de l’île
aux salons du tourisme : ITB Berlin et la Bourse Internationale du Tourisme (BIT Milan). Ce
bon résultat s’explique aussi par l’ouverture de deux nouvelles lignes aériennes par Air
Madagascar : Milan et Bangkok, et surtout la promotion du tourisme balnéaire sur le marché
italien par la liaison directe Milan-Nosy Be.
En bref, la crise politique de 2002 et de 2008 ont eu des impacts négatifs sur le secteur
du tourisme, mais les efforts entrepris par le Gouvernement, ajoutés à des évènements
mondiaux comme la progression des menaces terroristes, les épidémies de SRAS (Grippe
Aviaire) ou les catastrophes naturelles, ont contribué à une reprise du secteur.
A cet effet, un record de 277 051 entrées a été enregistré en 2005. Toutefois, le
nombre de visiteurs accueillis à Madagascar reste modeste par comparaison avec les pays
environnants.

II.2.2 Analyse de la structure de l’industrie touristique à Madagascar

a) Une industrie active mais fragmentée
Comme dans les autres pays du monde, l’industrie du tourisme à Madagascar est
extrêmement bien structurée au niveau national mais également par sous-secteurs d’activités
et par région. Le système de commercialisation l’impose, de même que l’éclatement
géographique des activités, et plus récemment, la défense des intérêts communs notamment
en terme de formation et au niveau du dialogue avec le secteur public (voir tableau 6 page
suivante sur la structure de l’industrie touristique malgache).
Pour pallier une éventuelle atomisation et gérer au mieux les effets d’agglomération,
les opérateurs adhèrent à des groupements de prestataires spécialisés (club de plongée par
exemple) ou à des associations régionales. Ainsi, les prestataires évoluant sur un même site
sont plus souvent partenaires que concurrents du fait d’un déficit de l’offre. Ces relations de
partenariat sont accentuées au niveau vertical car les prestataires préfèrent se concentrer sur
leur corps de métier et travailler en partenariat avec les intermédiaires pour le marketing de
leurs produits. Madagascar reste une destination confidentielle, commercialisée uniquement
par des agences et TO spécialisés.

33
 Le tourisme d’aujourd’hui voit une progression constante des touristes individuels qui
composent eux-mêmes leurs voyages et ont directement recours aux prestataires et agences
sur place par le biais d’Internet ou des guides de voyage. Ces types de touristes représentent la
majorité de ceux qui viennent à Madagascar (environ 70% d’entre eux) et alimentent un
secteur informel du tourisme très actif et permettant à des opérateurs nationaux de se former
en attendant une éventuelle formalisation de leurs activités.
Le secteur se divise en deux marchés principaux, d’importance inégale : le tourisme
international et le tourisme national. Les données exactes sur le tourisme national sont
inexistantes, il est évalué à moins de 10% du volume d’affaires généré par le tourisme
international. Les touristes nationaux ou résidents se rendent généralement sur des sites
différents de ceux fréquentés par les touristes internationaux pour des raisons d’accès et
surtout de coûts. Le tourisme international est toutefois plus profitable et attire plus
d’investisseurs.
Mais il est également plus exigeant en termes de qualité de service et de capacités
techniques et financières, ce qui exclu le plus souvent les opérateurs nationaux ; le faible
nombre d’organismes de formation ne leur permet pas d’accéder à un certain niveau de
professionnalisme, et l’accès au crédit est un problème récurrent pour les opérateurs
malgaches tous secteurs confondus.
De ce fait, une grande partie des acteurs liés au tourisme international à Madagascar
est le plus souvent étrangère à deux exceptions près : les agences de billetterie, où les
opérateurs nationaux dominent, et les parcs naturels dont la gestion a été confiée par l’Etat à
une association nationale d’utilité publique, l’Association Nationale pour la Gestion des Aires
Protégées (ANGAP).
b) Une industrie concentrée sur le marché français
Les opérateurs français sont majoritaires dans l’industrie touristique malgache orientée
vers le marché international. La principale ligne long courrier desservie par les compagnies
aériennes présentes à Madagascar est Paris – Antananarivo. Madagascar est un pays a priori
francophone. Tout cela contribue à faire de la France (la Réunion compris) le principal
marché émetteur de Madagascar comme l’indique le tableau N°4 ci-dessous.

34
Tableau N°4 : Répartition des visiteurs par pays de résidence.

2001 2002 2003 2004 2005

France 56% 52% 58% 58% 57%
Réunion 10% 5% 11% 10% 12%
Amérique 4% 5% 3% 4% 5%
Angleterre 3% 4% 2% 3% 2%
Suisse 2% 4% 2% 2% 2%
Allemagne 4% 5% 3% 4% 3%
Italie 5% 5% 7% 7% 6%
Autre 16% 20% 14% 12% 13%
Source : MCT.

Les autres marchés émetteurs européens ne représentent pour le moment que des
marchés de niche même si les études marketing effectuées dans le cadre du Plan Directeur
pour le Tourisme montrent une demande potentielle importante. L’ouverture récente d’une
ligne directe entre Milan et Antananarivo s’est immédiatement traduite par un accroissement
du nombre de touristes italiens sur des sites touristiques comme Nosy Be où les opérateurs
touristiques d’origine italienne sont aussi très présents, au-delà du vol charter hebdomadaire
Milan – Nosy Be affrété par l’hôtel Venta Club.

35
PARTIE III : LE TOURISME EN TANT QUE SECTEUR DE
DEVELOPPEMENT DURABLE A MADAGASCAR

Le tourisme et le développement sont deux éléments inséparables, le tourisme est

indispensable dans le renforcement de développement d’une nation. D’une manière générale,
on peut définir le terme tourisme comme une action de voyager pour son agrément ; c’est
l’ensemble des activités, les techniques mises en œuvre pour les voyages et les séjours
d’agrément. En raisonnant systématique : le touriste, c’est la personne qui voyage pour son
agrément.
Depuis quelques années, le tourisme est devenu une industrie importante
mondialement la demande est là ; les destinations qui réussiront à gagner des parts de marché
seront celles qui comprennent les attentes de leurs clients. Madagascar jouit d’un regain
d’intérêt auprès de tour-opérateurs et des touristes étrangers mais il reste que l’île doit
impérativement améliorer la qualité de ses produits touristiques. Après une longue période de
stagnation, le tourisme semble aujourd’hui en plein de développement.
Le tourisme est un facteur moteur du développement durable. D’après les sommets de
la terre au Brésil en 1992 ; on a défini ce qu’on appelle développement durable. C’est un
développement qui assure à la fois la croissance économique ; le développement social et la
préservation de l’environnement, ce sont les trois piliers de développement durable.
Ainsi, dans cette troisième partie, nous allons voir dans un premier chapitre le
tourisme en tant que principale source de devises et pilier majeur de développement durable;
ensuite les politiques de développement en faveur du tourisme. Enfin dans un troisième
chapitre nous allons faire une étude des potentialités du tourisme au niveau de la création
d’emplois.

36
 Chapitre I : LE TOURISME, PRINCIPALE SOURCE DE DEVISES
ET PILIER MAJEUR DE DEVELOPPEMENT DURABLE

L’industrie du tourisme est le 2ème secteur d’activité pourvoyeur de devises à

Madagascar. L’activité du tourisme figure parmi celle dont le bénéfice est perçu directement
et immédiatement auprès de celui qui l’exerce. En tenant compte de ces réalités, des
multiples réseaux d’activités liés à ce secteur, de l’impact sur la finance et du marché de
l’emploi, le développement du tourisme constitue un levier de développement économique
formidable dont il convient de saisir l’opportunité43.

En effet, dans ce chapitre il est impératif de voir en premier lieu tous les aspects
positifs du tourisme comme facteur clef de développement durable, ensuite l’importance de
l’échange d’information dans le domaine du tourisme et enfin les perspectives de
développement du secteur tourisme malagasy.

I.1 Le tourisme, principale source de devises et pilier majeur de développement

On sait que l’économie dépend en grande partie de l’environnement, qui est le capital
naturel. L’environnement est composé de l’élément physique (eau, air, sol) ; l’élément
biologique (faune, flore) et d’élément humain (homme, social, éducation, santé, culture,
tradition…). Pour mieux atteindre le développement, il faut donner de la place au secteur
tourisme tout en sauvegardant le capital naturel.

I.1.1 L ‘écotourisme et le tourisme équitable

L’écotourisme de la grande île est une nature à nulle autre pareille, un environnement
culturel et humain unique images de terre d’accueil, une remarquable concentration et
diversité de sites à fort potentiel touristique font de Madagascar une destination phare par les
voyageurs et un mot absolu pour les amateurs d’écotourisme. On assiste de vise quelques
années à une modification rapide à la fois de l’offre et de la demande sur un marché lui-même
et en pleine évolution.

43
« A vous la parole »-Top Mada.com le 01 mars 2009

37
 Longtemps considéré comme une destination routards, le pays a entrepris de se doter
d’infrastructures plus modernes et adaptées aux tendances du 21ème siècle ; plus de nature et
paradoxalement, plus de confort. Le pays découvre ses propres atouts et entend bien tirer tous
les bénéficies de sa situation géographique et culturelle exceptionnelle.
Avec le développement à la poursuite de trop nombreux conflits, l’Afrique se ferme
peu à peu au tourisme et le monde entier prend connaissance des atouts uniques de la grande
île. Le gouvernement entend encourager le développement d’un secteur en pleine croissance
et qui se range aujourd’hui en 2ème position des rentrées en devises contribuant de manière
substantielle à la reprise de l’économie malgache. Allégement des formalités d’entrée et de
séjour, amélioration des infrastructures existantes comme le réseau routier ; et les
communications, élargissement de la gamme de produits et meilleure commercialisation sont
quelques-unes des mesures prises pour essayer d’accélérer encore cette croissance, qui est
aujourd’hui de l’ordre de 16%44. Avec plus de 16 000 emplois directs45 et une masse salariale
qui augmente rapidement, les effets de cette bonne santé sont ressentis de manière très
positive par les populations concernées, créant une dynamique surprenante. La croissance
enregistrée reste cependant bien en deçà du potentiel existant.
L’écotourisme qui gagne des parts de marché en Europe est quasiment inexploité,
réservant de remarquables opportunités offertes sur l’ensemble de territoire. C’est d’ailleurs le
domaine où l’on note les plus belles réalisations de ces dernières années et qui commencent à
obtenir une reconnaissance internationale de la part des professionnels du secteur.
On peut citer entre autres, de superbes exemples dans la partie Nord du pays alliant
luxe et intégration dans des environnements particulièrement sensibles, ainsi l’hôtel Anjajavy,
Nosy Iranja, le relais de Masoala sont de surprenantes réalisations mais on assiste aussi à
l’implantation de petites structures dans quelques unes des régions les plus récolées comme
New Searoc sur l’archipel de Nosy Hana, Tsarasoa dans les montagnes de l’Andringitra. Des
paris sur l’avenir de la profession, car au départ, il en coûte de s’installer loin des zones
touristiques les plus fréquentées. L’écotouriste est assez exigeant, les visiteurs ne se
contentent pas d’un hôtel ou d’un restaurant, ils cherchent quelque chose de plus, de l’espace,
du calme, une nature préservée.
Alors, écotourisme ne signifie pas pour autant luxe effréné. Les structures sont parfois
rustiques n’offrant qu’un minimum de confort aux visiteurs, plus attachés à la qualité et au
respect de l’environnement qu’au nombre d’étoiles ou de ravinala.

44
« A vous la parole »-Top Mada.com le 01 mars 2009
45
Idem

38
 Ce qui importe avant tout c’est d’intégrer toutes ces notions d’enquête de
développement durable, de respect des normes environnementales, de participation de
populations locales, ensuite peu importe que les bungalows soient climatisés, carrelés ou au
contraire, rustiques de bois et de feuilles, ce que le visiteur recherche est ailleurs et des
opérateurs commencent à le comprendre, appliquant des recettes qui ont parfaitement
fonctionné sous d’autres latitudes.
Le gouvernement doit à tout prix encourager les opérateurs privés à s’installer en
zones rurales, car c’est aussi les meilleures manières de faire du développement dans des
régions souvent oubliées, le meilleur moyen pour que ces populations oubliées ressentent les
effets de développement non plus au travers d’aides ponctuelles mais bien plutôt par leur
travail quotidien et rémunéré.
Le tourisme durable ou équitable n’est il qu’une nouvelle forme de tourisme à vendre,
avec l’apparition du cyclotourisme, de l’écotourisme, de l’agrotourisme, du tourisme
écologique et de tourisme d’aventure. L’organisation mondiale du tourisme s’est dotée d’une
charte du tourisme équitable, après avoir remarqué le nombre croissant de déplacement à
l’étranger et la menace qu’ils représentent par le maintien des écosystème et les pratiques
culturelles locales.
Bref, le tourisme durable est une conception du développement touristique qui rejoint
toutes les formes de tourisme en visant à sauvegarder l’intégrité des collines à protéger
l’environnement et à répartir équitablement les retombées économiques de cette industrie. La
croissance rapide de l’industrie touristique et son expansion dans toutes les régions du monde
exercent en effet une pression souvent insoutenable sur des environnements fragiles comme
ceux des rôles et des lagons, particulièrement attrayants et sur des populations locales. A
terme, ces pressions tuent dans l’œuf les attraits par lesquels se déplacent justement les
touristes.
Pour contrer ce phénomène, la charte du tourisme durable vise à instaurer des rapports
plus équitables entre tous les intervenants, qu’ils agissent à l’échelon local ou international.
Cela suppose d’abord un partage équitable des bénéfices de cette industrie très lucrative, de
façon à ce que le tourisme favorise réellement la cohésion économique et sociale entre les
peuples.
Pour les touristes, tous genres confondus, cela implique de faire des choix de
consommation responsables, en matière de produits touristiques et d’adopter sur place en
comportement respectueux à l’égard de l’environnement et des cultures locales.

39
 Les intervenants doivent à leur tour contribuer à l’épanouissement et à l’amélioration
des conditions de vie des populations locales en favorisant l’embauche de personnel local,
l’achat local et la redistribution équitable des revenus d’opération. Ils doivent conjointement
avec les populations et les autorités publiques locales, participer à la conservation et à la
préservation de l’environnement à la sécurité, à la protection sanitaire, à la gestion des déchets
et à l’hygiène alimentaire.
La politique du Ministère de la Culture et du Tourisme vise à soutenir sa croissance
dans le secteur tout en veillant à en maîtriser les conséquences et l’évolution dans le moyen et
long terme tant dans le domaine de l’environnement que la culture.
Le tourisme joue un rôle important dans la lutte contre la pauvreté, il crée de la
richesse notamment en créant des infrastructures et contribue aux rentrées fiscales de l’Etat.
Il importe donc de favoriser son développement, non seulement du point de vue international
mais surtout national. Il est vrai que les gros investissements destinés principalement à
l’accueil des touristes étrangers sont plus intéressants, donc le tourisme national ne doit pas
être négligé.
En se focalisant dans la description du secteur du tourisme, sur l’évolution des arrivées
touristiques : si l’on se réfère aux statistiques du Ministère de la Culture et Tourisme des
arrivées touristiques (tableau N°3); l’on constate un rythme de croissance moyen de 12% par
an faisant exception de l’année 2002et 2009 où la crise politique avait perturbé le secteur.
D’autre part, l’accroissement du nombre des touristes exerce un impact positif de plus
en plus marqué sur l’économie du pays. Cette évolution favorise la rentrée des devises au
niveau de la balance des paiements.
Les recettes en devises ne cessent d’augmenter depuis l’année 2003. Un éco touriste
dépense en moyenne 2100 dollars pendant son séjour. A Madagascar, selon la Banque
Centrale, le tourisme y compris l’écotourisme est un des trois premiers secteurs en termes de
recettes en devises, avec la pêche et les Zones Franches Industrielles (ZFI). (Tableau N°5)

40
 Tableau N°5 : Evolution des recettes en devise au titre du tourisme.

Année 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Milliards 151,1 48,77 93,69 288,44 343 496,72
d’Ariary
Source : Ministère de la culture et du tourisme

Par ailleurs, il faut souligner que le tourisme figure depuis des années parmi les trois
premiers produits d’exportation devançant la vanille , le café ou les crevettes selon les années.
La contribution du secteur touristique à l’économie malgache ne se limite pas à l’apport en
termes de devises. Il s’agit aussi d’un secteur qui attire de plus en plus d’investisseurs
également dans d’autres domaines comme l’agriculture, l’élevage, l’artisanat, dans
l’établissement de développement durable direct. La création d’entreprises hôtelières et
touristiques et l’extension des infrastructures d’accueil ont amélioré le niveau des
investissements même au niveau régional.

I.1.2 Le tourisme comme facteur clé de développement durable direct

Au niveau de développement sectoriel : étant donné l’enjeu du secteur touristique et
culturel, Madagascar doit accepter et déployer les efforts nécessaires pour respecter la loi du
marché où l’offre doit satisfaire la demande. Pour ce faire, les principales actions du
développement se présentent ainsi :
 Améliorer et renforcer la gestion des ressources.
 Valoriser les sites, monuments historiques et leurs environnements.
 Promouvoir la lecture publique et la production littéraire.
 Promouvoir les pratiques culturelles qui contribuent au développement du pays.
 Appuyer le développement culturel de Madagascar.
 Promouvoir la musique, la danse et les arts dramatiques.
 Promouvoir les arts plastiques et l’artisanat d’art.
 Développer le marché des arts et des spectacles.
 Encourager et développer les partenariats et conventions culturelles.
 Mise en place de Banque de Données culturelles.
 Valorisation de l’écotourisme et des autres produits.
 Relance des activités touristiques.
 Etablissement des coopérations régionales.
41
  Etablissement des normes sur les écologies.
 Etablissement du tourisme master plan.
 Réalisation du plan de prévention et de lutte contre le tourisme sexuel et le
VIH/SIDA.
 Mise en conformité des établissements aux textes existants.
 Mise à la disposition des utilisations des informations statistiques actualisées,
fiables et pertinentes sur les principaux sites touristiques.
 Création des réserves foncières touristiques.
 Mise en place de formation adaptée.

En parlant de la nécessité d’une analyse économique plus approfondie, les

connaissances de base pour entreprendre le type d’analyse économique qui donnerait une
meilleure compréhension de la contribution du tourisme à l’économie ne sont pas en place à
Madagascar. La formulation d’une politique pour le secteur nécessite de se fonder sur une
meilleure compréhension des coûts et bénéfices des différents types de développement
touristique. Les politiques macro-économiques devraient intégrer une compréhension de la
capacité du tourisme afin de stimuler des liens en amont et en aval avec les autres secteurs de
production et de services.
Un bon point de départ par une compréhension améliorée du secteur sera la création
d’une comptabilité des industries satellites du tourisme. Le gouvernement aurait besoin d’une
assistance pour cette initiative. Le développement durable mérite la réduction de pauvreté et
qui va accroître la croissance économique, le développement social et la préservation de
l’environnement par l’intermédiaire d’une action positive du secteur tourisme. Trois
organisations, le centre pour un tourisme responsable, l’institut international pour
l’environnement et le développement et l’institut de la coopération et du développement se
sont groupées pour élaborer un site web sur le tourisme en faveur des pauvres46 ou le TFP.
Dans leur premier article éditorial, les auteurs définissent le tourisme en faveur des
pauvres : le TFP n’est pas un produit ou un secteur spécifique du tourisme, mais une approche
générale. Plutôt que d’élargir la taille du secteur, les stratégies du TFP visent à libérer des
opportunités, de gain économique, d’autres moyens d’existence ou d’engagement dans la
prise de décision pour les pauvres.

46
www.propoortourism.org.ok

42
 On apporte une dimension concernant la pauvreté au tourisme car certaines
caractéristiques du tourisme mettent en valeur son potentiel pour être en faveur des pauvres.
Cela peut être l’intensité de main d’œuvre, incluant les femmes et le secteur informel, se
basant sur le capital naturel ou culturel des pauvres et adapté aux zones pauvres. Exploiter le
tourisme pour une croissance en faveur des pauvres implique une capitalisation de ces
caractéristiques, tout en réduisant les impacts négatifs sur les pauvres. Le potentiel par le
changement prend racine dans le rôle continu des gouvernements de planification et dans
l’important intérêt commercial par un tourisme durable à un niveau international. Le TFP
présente des nombreuses forces et qui montre vraiment l’aspect positif du tourisme dans le
développement durable direct de Madagascar.
Le secteur du tourisme peut être renversé à sa marge pour élargir les opportunités des
pauvres, à travers une diversification vers des produits reposant sur la culture, l’extension des
liens d’affaires, la redistribution des capitaux tels que les fonds ; les terres aux pauvres et
l’intégration de leur voix dans la planification. La capacité d’augmenter la demande de bien et
services fournis par les pauvres et d’augmenter leur capital de base.
Le TFP a le double avantage de soutenir la diversification et d’être particulièrement
pertinent par les zones éloignées. Le TFP peut contribuer aux changements de politiques et de
procédures tant que les pauvres sont reconnus comme actionnaires légitimes. Le mouvement
de tourisme durable existant peut être exploité pour inclure la pauvreté de même que
l’environnement dans son programme. On admet ainsi des politiques du gouvernement pour le
tourisme et la pauvreté.
Selon le projet du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté ou DSRP du 1er
octobre 2001, l’indice de pauvreté de Madagascar était de 70,2% en 2000, baissant de 73,3%
en 1997. Plus de 76% de la population rurale est pauvre comparée à 52% de la population
urbaine. De plus, pendant que le taux de pauvreté urbaine a baissé, les taux ruraux sont
échangés depuis 1997. L’intensité de la pauvreté est plus élevée en zone rurale plutôt qu’en
zone urbaine et cette intensité s’est exacerbée depuis 1993.
La DSRP considère le tourisme comme un outil de choix pour réduire la pauvreté. Le
gouvernement a noté son taux de croissance de plus de 15% par an entre 2001 et 2003. Le
tourisme est premier dans la liste des secteurs susceptibles de produire une croissance
économique durable. Bien que la valeur ajoutée directe issue du tourisme soit calculée à un
simple 1,6% du produit intérieur brut en 1998, les recettes en devise placent le tourisme en
tête des secteurs d’exportation.

43
 Le DSRP souligne les prévisions du gouvernement à établir les réserves foncières
touristiques qui sont censées amener des taux de croissance encore plus élevés pour le secteur
du tourisme. Le DSRP note que la formation est essentielle par le secteur du tourisme et que
l’Institut National de Tourisme et de l’Hôtellerie ou INTH a été restructuré et sera établi dans
les cinq autres provinces, de même qu’à Nosy-Be et à Sainte Marie. La promotion relève du
mandat de la Maison du Tourisme de Madagascar ou MTM et des Maisons du tourisme
Provinciales ou MRP qui sont des associations privées qui tirent avantage de la taxe sur le
tourisme ou vignette touristique.
Le DSRP présuppose qu’un taux de croissance élevé des recettes touristiques allégera
la pauvreté. Les stratégies de tourisme en faveur des pauvres traitent spécifiquement les
impacts sur les pauvres même si les non pauvres peuvent en bénéficier. Les stratégies se
préoccupent moins d’élargir le secteur et plus de libérer des opportunités à l’intention de
groupes spécifiques internes.
Cependant, ces stratégies doivent être intégrées dans le développement global du
tourisme pour deux raisons : les activités dominantes aux planifications touristiques doivent
être influencées par une dimension en faveur des pauvres, et le tourisme en faveur des pauvres
ne peut pas réussir sans un développement réussi de la destination touristique globale.
Dans le cadre du DSRP, le Ministère du tourisme prépare un rapport sur les impacts du
tourisme sur la pauvreté : lutte contre la pauvreté. Une première version note le manque
d’études approfondies sur les liens entre le tourisme et les secteurs de production et de
services. Le Ministère fait une liste des principaux secteurs et sous secteurs avec lesquels le
tourisme a des interactions : l’artisanat, les services, l’agriculture, l’élevage et la pêche, les
transports, la culture, l’éducation.

I.2 L’importance de l’échange d’information dans le domaine du tourisme

L’information est vraiment nécessaire dans le but de développer le secteur tourisme.
Les informations permettent aux malgaches de connaître les attentes des touristes. Il faut noter
que beaucoup des touristes sont encore à la recherche d’une expérience culturelle malgache
unique.

I.2.1 Les atouts de regroupement des systèmes d’informations dans le secteur tourisme
A Madagascar aujourd’hui comme dans d’autres sociétés, la préservation d’une
culture est une bataille de tous les instants dans le monde d’aujourd’hui en contact continuel
avec les cultures dominantes.

44
 Par exemple à travers la radio, la télévision, les cassettes, les CD, les vidéos, les DVD,
et Internet. Madagascar dispose d’une motivation énorme à travers le tourisme de renforcer et
coordonner l’effort national pour préserver une culture traditionnelle riche et variée. Avec une
politique intégrée et bien conçue sur l’héritage culturel et les arts, mise en place à un niveau
national et provincial, Madagascar devrait être capable de donner aux touristes une expérience
culturelle des plus vibrantes. Cela stimulerait les dépenses des visiteurs et au cours de la
procédure donnerait une valeur et contribuerait à préserver l’héritage culturel vivant et
construit de l’île et à renforcer la création de revenus dans les zones touristiques,
particulièrement les plus éloignés.
Il est utile de regrouper les informations dans le secteur tourisme, surtout sur les
initiatives en faveur des pauvres. Les initiatives locales sont des activités déjà entreprises
autre de Madagascar avec l’assistance de différentes agences techniques comme le Landscape
Development Interventions ou le LDI, le WWF et Conservation International le financement
des initiatives et assuré un par un certain nombre de bailleurs. La nécessité de regrouper ces
informations devient évidente de par leur absence dans le DSRP et dans la première version
du rapport sur la pauvreté du Ministère du tourisme. Si ces informations étaient centralisées,
elles aideraient le gouvernement et principalement le Ministère du tourisme à analyser les
expériences, à développer des politiques en faveur des pauvres et à les incorporer dans la
planification du secteur.
Les initiatives pourraient être déjà l’objet de demande de rapports de la part de leurs
bailleurs ce qui fait que dans la mesure du possible, les agences n’auront pas à faire des
rapports supplémentaires trop importants. La fonction principale de ce comité serait de
recueillir les informations et les expériences de ce qui a montré ou pas, qui pourraient être
alors partagées avec d’autres agences voulant s’engager dans le tourisme.

I.2.2 Adoption de tourisme en faveur des pauvres ou équitable

Adopter le tourisme en faveur des pauvres ou équitable ou s’appuyant sur les
communautés de base en tant que politique demandera une série de lignes directives qui sera
un peu diffèrent ce celle de tourisme général. En effet, la croissance à Madagascar n’est pas
répartie de façon égale, existe-t-il des mesures initiatives qui encourageraient la croissance
dans les zones qui sont distancées par les zones à forte densité de la population ?

45
 La terre appartient souvent aux communautés villageoises dans les zones touristiques
et les communautés elles mêmes sont souvent très peu exposées au monde extérieur. Cela
peut être transformé en opportunité pour une croissance plus équitable si bonne gestion il y a,
les premières étapes comprennent souvent la mise à disposition de services sociaux comme
les écoles, santé et infrastructures pour établir une confiance et qui abordent les
préoccupations fondamentales locales.
Les manières selon lesquelles les citoyens, en tant que citoyens, consommateurs,
employés et propriétaires sont impliqués dans les projets doivent être comprises de façon
absolue, et il doit être explicite que leur participation est essentielle pour la durabilité des
ressources sur lesquelles le tourisme se base. Il est important de mettre en avant les liens avec
l’agriculture et l’artisanat pour citer deux parmi plusieurs possibilités pour minimiser les
fuites et les effets d’une augmentation.
Il y a des tour-opérateurs et des ONG qui se spécialisent dans le tourisme équitable en
faveur des pauvres et ils garantissent souvent dans leur contrats soient au moins égaux au
salaire minimum et qu’un pourcentage allant de 75% des dépenses totales des touristes
resteront dans la communauté et s’ils sont à but non lucratif, tous les fonds en excès sont
souvent transférés comme contributions de bienfaisance à des activités locales. Par exemple
la conservation de la nature : la construction d’écoles ou de dispensaires et ils peuvent
proposer des activités volontaires comme l’enseignement d’une langue en tant que partie
intégrante de l’expérience globale du tourisme et aussi source de développement durable
direct au niveau social. Si elles sont correctement faites, ces activités peuvent donner aux
touristes une sorte de contact personnel qui n’est pas possible dans les modes plus
traditionnels.
De tels projets, cependant, fournissent des emplois seulement à temps partiel ou
saisonnier et doivent être considérés comme complémentaires aux autres activités dans la
gamme de produits touristiques.

46
I.3 Les perspectives de développement du secteur tourisme malagasy

I.3.1 Les potentialités touristiques de Madagascar

De par ses potentialités touristiques, Madagascar pourra accueillir plus et s’aligner
avec ses îles sœurs de l’Océan Indien qui sont visités par environ 600 000 touristes47 : cas de
l’Ile Maurice. Le nombre de touristes ne peut pas continuer à augmenter à la vitesse des
dernières années plus longtemps, à moins que certaines des contraintes ne soient enlevées.
La demande n’est pas une contrainte à la croissance du tourisme. Les ressources
naturelles exceptionnelles et variées de Madagascar seront demandées par un marché
touristique toujours plus vif dans un avenir prévisible. Les contraintes liées à la capacité,
susceptibles de se manifester bientôt à un certain point, consistent principalement en la mise à
disposition d’hébergement et de services de qualité et de places sur les vols intérieurs et
internationaux. Sans une enquête plus détaillée sur les différentes destinations visitées par les
touristes, le moment exact où de telles contraintes limiteront le nombre de touristes ne peut
être défini.
Mais la pénurie de logements de qualité en haute saison sur les destinations principales
et le manque de places sur les vols internationaux sont des évidences aujourd’hui. En
conséquence, sans interventions ciblées, Madagascar ne pourra pas être en mesure
d’augmenter le nombre d’arrivées de touristes au-delà des niveaux actuels dans un avenir
prévisible.
Le potentiel de croissance, si les contraintes actuelles sont traitées, est presque illimité,
Madagascar disposes d’un capital suffisant et varié qui peut être amené dans les courants du
marché successivement dans le temps pour alimenter les différents segments touristiques et
pour contribuer à créer des pôles de développement dans différentes régions du pays.
Malheureusement, aucune évaluation quantitative de cette croissance potentielle n’est
actuellement faisable. Les séries d’arrivées des visiteurs par période incluent tous les visiteurs
étrangers, par conséquent, ni le nombre absolu de touristes ni son taux de croissance ne sont
pas connu.
Par ailleurs, plus d’informations sont nécessaires sur le nombre de chambres convenait
au tourisme international et à leur répartition. Les différentes contraintes déjà mentionnées
limitent sérieusement la croissance du secteur et son expansion vers de nouvelles zones de
Madagascar.

47
OMT, www.world-tourism.org

47
 I.3.2 Le principal facteur limitant influant la qualité du capital touristique
Le principal facteur limitant influant sur la qualité de ce capital pourrait bien être la
pauvreté. La déforestation à Madagascar est une menace permanente sur l’habitat de la vie
sauvage et sur les sites qui attirent les touristes. La déforestation traduit les tentatives
désespérées de survie des populations rurales très pauvres disposant de peu d’alternation
économiques à l’agriculture de subsistance et à l’utilisation des arbres comme bois de chauffe.
La pauvreté qui conduit à une pêche au-delà des limites et une pression
démographique qui entraîne une migration vers les côtes fait partie des menaces sur la
durabilité du littoral. En conséquence, l’activité économique qui pourrait vraiment alléger la
pauvreté.
A Madagascar, se passe donc une course contre le temps pour alléger la pauvreté, qui
en elle-même ne requiert aucune justification, associée à une autre course pour préserver la
biodiversité unique de classe mondiale de l’île en allégeant également la pauvreté. Le
potentiel de toute expansion est évident quand le tourisme est aujourd’hui, avec toutes ses
contraintes, encore un des trois premiers pourvoyeurs de devises.

I.3.3 L’outil de développement idéal pour Madagascar au niveau du tourisme

Le tourisme pourrait être l’outil de développement idéal pour Madagascar parce qu’il
peut être un catalyseur, pour la croissance économique et peut créer un nombre d’externalités
positives pour alléger la pauvreté et protéger l’environnement.
Comme toutes les industries d’exportations, le tourisme génère des devises, de même
que des emplois et des revenus pour le gouvernement à travers les impôts. Le tourisme
absorbe déjà des intrants locaux dans la construction des hôtels et dans l’exploitation des
unités d’hébergement à travers le pays. Le tourisme stimule la production de biens et des
services dans une large gamme de secteurs et de sous-secteurs, comme la construction, les
meubles et les appareils divers, l’agriculture, la pêche, les industries, les meubles et les
appareils dives, l’agriculture, la pêche, les industries alimentaires et énergétiques, l’artisanat
et les pierres précieuses, comme également les services de transport, de télécommunication et
financiers. La dispersion du capital touristique dans l’île crée des poches de croissance
économique dans chacune des destinations. Madagascar devrait également explorer la
possibilité de créer des circuits régionaux, comme il a été suggéré ci-dessus avec les autres
îles de l’Océan Indien et les pays voisins du continent, en se basant sur ses propres avantages
comparatifs et en exploitant ceux des autres régions pour montrer des circuits de qualité
supérieure.

48
 Chapitre II : LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT EN
FAVEUR DU TOURISME

Madagascar est en train de devenir une destination touristique en plein essor. Mais
pour atteindre les objectifs, il faut élaborer une politique claire et une stratégie d’actions bien
définie.
En fait, la politique du Ministère de la Culture et du Tourisme vise à soutenir la
croissance du secteur, tout en veillant à en maîtriser les conséquences et l’évolution dans les
moyens et les longs termes, tant dans le domaine de l’environnement que de la culture.
Malheureusement la politique de promotion du tourisme à Madagascar reste un peu floue par
rapport aux autres destinations.
En effet, dans ce chapitre nous essayons de faire une étude sur les objectifs de
développement en faveur du tourisme à Madagascar, puis sur les opportunités et les
répercussions des politiques de tourisme sur le développement de Madagascar.

II.1 Les objectifs de développement en faveur du tourisme

L’offre touristique malgache serait telle que Madagascar s’impose comme une
destination de premier ordre. Sa diversité géographique, l’originalité de son histoire
géologique, la grandeur de son espace marin, son caractère multiculturel et l’accueil de sa
population sont souvent les arguments mis en avant par les promoteurs de la destination. Les
opérateurs touristiques sont convaincus dans leur majorité que 2005 était l’année de
démarrage effectif du tourisme malgache post 2002. Nombreux sont en effet les hôtels,
notamment ceux qui travaillent étroitement avec les tours opérateurs européens, à avoir déjà
annoncé qu’ils seront de nouveau confrontés à un problème de surbooking durant la prochaine
haute saison.

II.1.1 Utilités des tours opérateurs au développement du secteur tourisme

Les tours opérateurs réceptifs ont également fait savoir qu’ils auront cette année de
pain sur la planche car les prévisions font état de quelques 30 000 touristes à accueillir, à
transporter, à loger et à animer entre mai et décembre.
A noter que la saison 2010 malgré une promotion de la destination Madagascar
pratiquement inexistante, a déjà été qualifiée de généralement satisfaisante par les
professionnels du secteur.

49
 On espère toutefois qu’avec l’offre nationale de tourisme, la Grande Ile saura mieux
vendre dans le monde et que les professionnels malgaches de tourisme ne se sentiront plus
seuls à vouloir vraiment relancer le secteur.
La signature du contrat par la destination combinée Maurice- Madagascar, le
partenariat avec le Lycée hôtelier de la Réunion, l’Université de Grenoble perpignan, l’Institut
d’Hôtellerie et Tourisme de Québec, le plan Eductor et la participation à divers salons
européens du tourisme sont parmi les actions que les privés ont mené en 2003 et 2004 pour
remettre le tourisme malgache sur les rails et pour aider le gouvernement à atteindre son
objectif.
A ne pas oublier également le programme du TOP au groupement des tours opérateurs
qui se fera avec la collaboration de la Compagnie nationale Air Madagascar, la Fédération des
Hôteliers et Restaurateurs de Madagascar qui vise à inclure davantage Madagascar dans les
catalogues des grands tours opérateurs européens. La solution des tours opérateurs sera
effectuée par une entreprise spécialisée qui devra également approcher les médias.
Les opérateurs malgaches optent pour l’Europe parce que pour le moment, c’est le seul
continent émietté de touristes où la compagnie aérienne nationale a le plus d’expérience alors
que le tourisme est actuellement en pleine évolution.
La diversification du tourisme, la mobilité qui augmente, les motivations qui chargent
les saisons décalées, des garanties renforcées, les voyages sur mesure, la sensibilité envers les
problèmes ethniques, l’harmonie avec la population locale sont les plusieurs évolutions
annoncées depuis le Salon Mondial de tourisme à Paris en mars 2003. Mais la transformation
du tourisme dépend dans une large mesure de la profondeur de la transformation de
l’économie et de la société. Voilà pourquoi il existe également des problèmes qui ne
pourraient pas être facilement résolus. Ils concernent la compréhension des nouveaux rôles
des acteurs touristiques. Par exemple, en tant que communicateur dans les conditions «
virtuelles » de réseau, le rôle central du tour-opérateur devrait être avant tout celle de «
gestionnaire des connaissances ». Suivant cette nouvelle conception, il devient responsable et
transmet les connaissances qui se créent dans un contexte transdisciplinaire et transnational. Il
doit alors s’occuper de l’édification de bases de données de l’extraction des connaissances, de
leur partage entre les participants d’une même activité, de la création de nouvelles
connaissances et enfin aboutit à une nouvelle socialisation.
D’après le Ministère de Tourisme, l’objectif global c’est de promouvoir le tourisme
comme outil efficace et efficient pour la lutte contre la pauvreté.

50
Il faut noter également la promotion d’un développement touristique et éco touristique qui
protège et sauvegarde l’environnement naturel et l’identité socioculturelle de citoyen
malagasy, assainir et augmenter les recettes du tourisme auprès de tous les acteurs concernés
et développer les infrastructures en viabilisant et en rentabilisant les zones ciblées, encourager
la création d’emplois durables dans le secteur touristique. On constate qu’il y a de la politique
générale en matière de tourisme à Madagascar dont les objectifs sont les suivants :
sauvegarder l’héritage culturel malgache, encourager le développement des arts et promouvoir
la culture malgache à l’intérieur et à l’extérieur du pays. On met en place des politiques et les
stratégies dans le domaine de tourisme pour mieux renforcer le développement durable du
pays.
Pour ce faire, on devrait envisager la promotion des systèmes de sécurisation humaine,
matérielle et de protection sociale élargie, la promotion d’une croissance économique à base
sociale très élargie. Le Ministère de la Culture et du Tourisme est chargé de la conception, de
la mise en œuvre, du suivi et de la coordination de l’application de la politique du
gouvernement en matière de politique nationale de la culture et du tourisme. Il assure le
renforcement de la connaissance, le respect et la promotion des identités culturelles ainsi que
la mise en œuvre de la synergie culture et tourisme pour le développement. Il tient compte
dans ses actions de la diversité culturelle.
Pour mieux atteindre les objectifs, les missions du Ministère de la Culture et du
Tourisme s’inscrivent dans la stratégie de promotion d’un développement social et
économique reprise et durable fondé sur des principes démocratiques de justice ; de
transparence et d’équité garantissent la cohésion sociale et l’épanouissement d’une identité
commune.

II.1.2 Les différents objectifs de développement du secteur tourisme

En parlant des objectifs de développement en faveur du tourisme. L’objectif vise à
promouvoir la diversité culturelle et d’accélérer le développement du tourisme pour y
parvenir, les objectifs ont été fixés :
- sauvegarder l’héritage culturel Malgache ;
-encourager le développement des arts et promouvoir la culture Malagasy à
l’intérieur du pays ;
- faire du tourisme un levier de développement durable au bénéfice direct des
communautés dans les zones touristiques ou communautés villageoises et en
protégeant l’environnement.

51
Il y a des mesures prises pour atteindre ces objectifs, qui sont les suivantes :

la participation à des salons, foires et forums internationaux ;

le renforcement des offres du tourisme ;

mise en place effective des dix offres régionales du tourisme
(Antananarivo, Antsirabe,Toamasina, Sainte-Marie, Fort-Dauphin,
Fianarantsoa, Toliary, Nosy Be, Antsiranana, Morondava) ;

constitution de l’offre nationale du tourisme ;

réhabilitation de deux offres régionales à Toamasina et Antsirabe ;

acquisition de terrain pour le Ministère du Tourisme et l’Office Régional
d’Antsiranana ;

la mise en place de Délégation régionale du tourisme : Délégation
régionale du tourisme d’Antsirabe mise en place : mission de prospection
effectuée dans le cadre du développement des produits dans différentes
régions de Madagascar ;

la confection de supports informatifs ;

édition de cartes, de dépliants, d’affiches et de magazines ;

édition de brochure « Madagascar île authentique » en Anglais et en
Français ;

réalisation d’un manuel de l’investisseur touristique, édition de brochure,
posters, dépliants, affiches et films sur Madagascar (anglais et Français)
avec l’appui du programme LDI/USAID, réalisation de deux films sur
Morondava (sites touristiques et culturels), le recensement des sites
touristiques en vue de l’élaboration de cartes communales a été réalisé et
les données y afférentes sont disponibles ;

la mise en place de réserves foncières touristiques (RFT) ;

début des travaux de bornage et de l’élaboration de plan d’aménagement
des sites de Toliary ;

négociation en cours pour la réalisation de plans d’aménagement des RFT
de Nosy Be et Morombe auprès du fonds de solidarité prioritaire ou FSP,
identification des nouveaux sites à Mahajanga, Ampazony, Menabe
(Amara, Betaolampia, Ankevo, Menakia) ;

la privatisation de quatre hôtels d’Etat adoptée : audit des hôtels d’Etat et
à participation de l’Etat (Betty plage, Hilton, Hôtel des Thermes, Zaha
Motel à Mahajanga et à Ihosy) ;

52

l’éducation et la formation : formation réalisée et diffusion du guide de
l’écotourisme (ZARI de Betafo) ;

l’amélioration de l’accueil dans les aéroports internationaux et régionaux
amélioration du système d’accueil dans les aéroports, aménagement de
l’aéroport d’Ivato et de Nosy Be : travaux en cours ;

l’amélioration des procédures d’octroi de visa pour les hommes d’affaires
et travailleurs expatriés : allègement et simplification des procédures et
démarches administratives par l’opérationnalisation de guichet unique ;

l’aventure du ciel pour le transport aérien : révision des accords bilatéraux
existants ;

la formation et le renforcement des capacités : mise en place de deux
filières « licence en entreprenariat et BTS en gestion hôtelière à l’Institut
National du Tourisme et de l’Hôtellerie (INTH).

II.2 Les opportunités et les répercussions des politiques de tourisme sur le

développement de Madagascar
En dépit des inquiétudes des provoquées notamment par les crises politiques de 2009
et le manque de promotion, la haute saison 2010 s’annonce satisfaisante. C’est grâce surtout
aux actions de promotion menées essentiellement par les privés, notamment celles d’Air
Madagascar, que la saison a pu être sauvée.

II.2.1 Les impacts positifs du capital touristique de base

A noter que le Ministère du Tourisme a mis beaucoup de temps pour mettre sur orbite
l’offre nationale du tourisme, le nouvel organe en charge de la promotion de la destination.
Rappelons que les statistiques officielles ont sortir que plus de 190 000 touristes48 ont visité
Madagascar en 2005. Au cours du premier semestre de l’année 2006, près de 125 000
touristes49 ont été enregistrés.
Cependant, les grands investissements dans le domaine de l’hôtellerie et des loisirs ne
sont pas encore au rendez-vous. De grosses pointures mondiales ont pourtant déjà annoncé
leur intention de s’implanter enfin sur la Grande île. Les plus grandes réalisations hôtelières
de ces dernières années demeurent le Venta club de Nosy be, la nouvelle aile de l’hôtel
Colbert d’Antananarivo et le Grand hôtel d’Antsiranana.

48
Statistiques du ministère du tourisme
49
Idem

53
 Quelques opérateurs nationaux se sont contentés pour leur part de procéder à quelques
travaux d’extension, le financement faisant toujours défaut pour des projets d’infrastructures
de plus grande envergure.
Certains professionnels du secteur estiment cependant qu’il existe des opérateurs
nationaux qui disposent de moyens suffisants pour réaliser de gros investissements mais
préfèrent par prudence investir dans d’autres secteurs plutôt que dans l’hôtellerie qui est
considérée comme l’un des plus risqués. Très peu sont les opérateurs qui estiment que la
Grande Ile est enfin devenue un pays politiquement et économiquement stable. Globalement,
on a constaté une hausse du nombre de chambres d’hôtel de 8%50, d’entreprises de voyage et
de prestations touristiques de 11%51. La capacité d’accueil reste très insuffisante, 9500
chambres sont répertoriées, avec 532 additionnelles, générant 796 emplois directs et
indirects52.
Le ministère en instaurant les offices régionaux du tourisme et en constituant une vingtaine de
réserves foncières touristiques, dont l’appel d’offres de celle de l’Isalo a été lancé, souhaite
marquer un point positif pour la relance du tourisme. A signaler par ailleurs que d’autres sites
et circuits touristiques non exploités et spécifiques de chaque région, ont été découverts à la
suite de l’élaboration des cartes thématiques topographiques pour les communes 632 sites
touristiques ont été inventoriés, classés différemment selon les régions :
11% à Antananarivo, 23% à Antsiranana, 30% à Fianarantsoa, 7% à Mahajanga, 13% à
Toamasina et 10% à Toliara. Le taux de fréquentation est inégalement réparti selon les
provinces autonomes : 7% à Antananarivo, 38% dans le sud, 21% au nord, 19% à l’Est et
13% à l’ouest.
En outre, 58% des visiteurs sont orientés vers l’écotourisme. Par ailleurs, la volonté
annoncée de l’Etat de rabaisser le taux de la TVA pour que les produits touristiques
malgaches soient compétitifs par rapport aux autres pays concurrents, donne de l’espoir aux
opérateurs.
La signature du contrat pour la destination combinée Maurice-Madagascar, le
partenariat avec le lycée hôtelier de la Réunion, l’université de Grenoble, Perpignan et
l’institut d’hôtellerie et tourisme du Québec et le plan Eductour sont également prévus pour
renforcer le secteur et la promotion de la destination Madagascar.

50
Statistiques du ministère du tourisme
51
Idem
52
Idem

54
 Ce sont les hôtels situés sur des sites très fréquentés comme Nosy Be, les parcs de
Ranomafana ou encore d’Andasibe qui affichaient complet dépuis déjà plus de 7 mois. En
termes de fréquentation, le parc national d’Isalo, de Ranomafana ou encore la ville de
Taolagnaro sont les principales destinations touristiques des étrangers. L’ouverture de la ligne
aérienne Saint-Denis / Taolagnaro a fait un grand bien à cette destination.
Par ailleurs, la région des Hautes Terres (Ampefy, Mantasoa…) et fréquentée par
7,3% des touristes, contre 13,9% pour la région Ouest Nosy Be reste fidèle à sa réputation de
site touristique par excellence. L’île aux parfums et ses environs attire 21,13% des touristes.
Le tourisme est un outil de développement, le tourisme peut représenter un puissant matériel
de développement, stimulant la croissance économique et diversification de l’économie,
contribuant à l’allégement de la pauvreté et créant également des liens, en amont et en aval
avec d’autres secteurs de production et de services.
A Madagascar, où la pauvreté rurale est largement répandue et où les pauvres font
pression sur les ressources naturelles le tourisme pourrait susciter des externalités positives.
Primo, parce que le capital touristique est réparti dans toute l’île, le tourisme crée des
poches de croissance économique dans des régions qui n’ont pas d’autres sources de revenus
ou d’emplois. Dans les régions recoulées en particulier, le tourisme contribue à limiter la
pauvreté en diversifiant les sources de revenus.
Secundo, le tourisme géré de façon correcte, peut contribuer à la préservation de
l’environnement que, ce sont l’écotourisme où le tourisme balnéaire. Les ressources naturelles
de Madagascar y compris sa faune et sa flore et toute sa zone côtière constituent son capital
touristique le plus important mais aussi le plus fragile. L’élévation de ce capital entrepris dans
le cadre de ce rapport laisse croire que la taille modeste actuelle du secteur reflète un potentiel
substantiel inexploité.
Dans le passé, le tourisme a été considéré, dans la plupart des cas comme un effet
résiduel des actions de conservation ou, dans les meilleurs comme un moyen de financer une
partie des actions de conservation. Mais le tourisme est un secteur complexe et requiert une
analyse propre, probablement parce qu’il s’agit d’un des secteurs les plus importants du
monde regroupant de façon rapide de moins en moins d’acteurs plus forts.
Beaucoup plus doit être entrepris pour construire un partenariat dynamique entre le
monde des affaires et les actions de conservation, en reconnaissance du fait que les affaires
saines et les actions environnementales efficaces se renforcent mutuellement et que l’absence
des unes pourrait mettre les autres en danger.

55
 Il y a des avantages comparatifs, l’extraordinaire capital naturel de Madagascar, à la
fois terrestre et marin, en fait une destination cible pour une gamme variée de touristes. En
tant qu’un des rares pays du monde présentant une méga-biodiversité, 95% des espèces
animales et végétales sont endémiques. Parmi, lesquelles figurent 32 espèces de lémuriens,
qui constituent les principales attractions pour de nombreux touristes.
En tant que quatrième plus grande île du monde avec presque 5 000km de littoral et un
plateau continental égal à 20% des zones terrestres. Madagascar possède un capital balnéaire
de classe mondiale. Ce dernier bénéficie de la diversité biologique des mers et des côtes, qui
est plus importante que celle de n’importe quelle île de l’Océan Indien, et en particulier de sa
spectaculaire mégafaune sous marine.
La variété des actifs du pays se traduit par son site classé patrimoine mondial, la
réserve naturelle des Tsingy de Bemaraha à l’ouest, qui consiste en une spectaculaire
formation karstique géologique. Les seize parcs nationaux, en plus d’autres aires protégées
couvrent 3% de la superficie de Madagascar et sont éparpillées dans toute l’île. Quatre
réserves marines son regroupées autour de Mananara Nord, une réserve biosphère sur la côte
nord-est.
Des réserves privées parsèment aussi l’île et sont visitées par les touristes. A cause de
son endémisme élevé, le capital éco touristique de Madagascar est unique et la place parmi les
premières destinations éco touristiques du monde. Son capital soleil, mer et sable et
remarquable mais doit faire face à la concurrence des autres destinations balnéaires de
l’Océan Indien plus connues et plus développées.
Madagascar dispose également d’un potentiel en tant que destination des bateaux de
croisière et figure déjà dans les programmes et plusieurs lignes de croisière se plaçant
naturellement entre trois destinations primordiales de croisière, le cap, Durban et Mombasa.
Les ressources naturelles de Madagascar et par conséquent, la base du capital
touristique sont beaucoup étudiées et ont reçu un financement international considérable et
une assistance technique pour leur conservation. Les données propres au secteur du tourisme,
particulièrement du côté de la demande, sont cependant médiocres. Les informations ne sont
pas fiables : nombre de vrais touristes par opposition aux visiteurs étrangers, leurs dépenses,
la durée moyenne de séjour, la répartition dans le pays et leurs caractéristiques socio-
économiques.

56
 Ces informations sont essentielles pour : connaître la taille actuelle du secteur et
calculer les avantages résultant du tourisme, mieux comprendre quel type d’hébergement
devrait être construit à quel endroit et quels services et produits correspondant sont essentiels,
cibler les actions de promotion et de marketing vers les segments de la demandes existants et
potentiels et les pays d’origine des touristes.
Peu de pays, sinon aucun, ne peut prétendre disposer de statistique touristique parfaite.
Madagascar a bien fait de mener deux enquêtes sur les échantillons de visiteurs, avec
l’assistance de l’UE, parce qu’ils révèlent certaines caractéristiques des touristes. Mais les
données relatives à l’immigration restent le moyen le plus efficace de connaître le secteur et
doivent être améliorées. Les estimations de l’équipe suggèrent que le nombre de touristes
authentiques se situe entre 68 000 et 100 000 en 1999, en comparaison avec les estimations
officielles du nombre de visiteurs étrangers tels qu’elles sont définies, se chiffrant à plus de
160 000.
Les touristes français dominent au niveau des arrivées 60%, en partie pour des raisons
historiques et culturelles et en partie à cause des itinéraires de vol. Les arrivées de touristes
ont augmenté dans les années 90, probablement au même, ou légèrement plus élevé, taux que
les estimations de l’OMT ou Organisation Mondiale du Tourisme de 7,2% pour l’Afrique
dans son ensemble par la décennie 1998-1997.
A cause de son capital touristique varié et de l’éloignement des marchés fournisseurs,
la durée moyenne de séjour à Madagascar est exceptionnellement longue, 20 jours selon les
statistiques officielles, mais plus probablement quelques jours en moins.
Le manque d’informations sur la distribution des hôtels de qualité, sur leur taux
d’occupation, fait qu’il est impossible de juger si l’offre est appropriée aux catégories de
touristes qui visitent Madagascar et aux endroits visités.
Cependant, tous les opérateurs de terrain interrogés à Madagascar parlent d’une
concurrence entre eux pour obtenir des chambres dans le petit nombre d’hôtels qui sont
conformes à des normes acceptables. Quand il n’y a aucune alternative acceptable, les tours
opérateurs changent de parcours à annulent même des groupes en période de pointe.
Les nouveaux investissements ont eu pour conséquence une diminution de la taille moyenne
des hôtels de 13 à 10 chambres.

57
 II.2.2 Les obstacles à la croissance du tourisme
En tout cas, il y a des obstacles à la croissance du tourisme, qui peuvent freiner le
développement de ce secteur et qui n’apportent pas des avantages et apports bénéfiques à la
population malgache.
Ce rapport adopte le point de vue selon lequel le secteur du tourisme fonctionne bien
en deçà de son potentiel étant donné ces atouts considérables. Les principaux obstacles au
développement du secteur sont soulignés ci-dessous et ils se situent aussi bien du côté de
l’offre que celui de la demande. A la suite de quoi, le potentiel de la demande paraît illimité à
cause de la qualité, la variété et la spécificité du capital touristique, à la fois en augmentant le
nombre de touristes venant à Madagascar et en augmentant les dépenses par tête de touriste à
travers des services à plus haute valeur ajoutée.
Cependant, une promotion faible qu’elle soit officielle ou émanant du secteur privé et
un manque d’attention aux politiques et infrastructures en place ont laissé cette demande
largement inexploitée.
Simultanément, l’incapacité actuelle du secteur à héberger et transporter des nombres
croissants de touristes, assurément judicieux, limite son développement. Les coûts et les
caprices de l’accès aérien, les restrictions sur les déplacements intérieurs du fait d’une faible
infrastructure routière et des lignes aériennes intérieures peu fiables, peu disponibles et à
haute coût constituent un facteur limitant important sur la taille du secteur. Sans surprise, les
attentes des investisseurs ont été réduites à néant. En effet, il y a peu d’incitation à proposer
des structures d’hébergement supplémentaires de la taille et la qualité appropriées pour
satisfaire la demande du marché. Madagascar se retrouve sans hôtel balnéaire ou éco
touristique phare qui pourrait contribuer à sa promotion à travers le monde et attirer d’autres
investisseurs.
De plus, la base du capital touristique de Madagascar est à l’exception de certaines
zones balnéaires et autres plus adaptée aux petits groupes, ce qui contribue à décourager les
investissements dans les structures d’hébergement plus grandes, ce qui contribue à décourager
à son tour les groupes de voyages plus importants avec lesquels les tours opérateurs jouent sur
des faibles maigres et sur de plus gros volumes. Par conséquent, les tours opérateurs essaient
de viser les touristes à hauts revenus et de les préserver du manque d’installations d’accueil
convenables.
Malgré cette toile d’araignée d’obstacles, beaucoup de touristes, quittant Madagascar
font part de leur satisfaction suite à leur séjour du fait de la qualité du capital naturel.

58
 Chapitre III : ETUDE DES POTENTIALITES DU TOURISME AU
NIVEAU DE LA CREATION D’EMPLOIS

Le tourisme ainsi que les activités qui tournent autour sont générateurs d’emplois. Le
capital humain constitue un facteur de production des entreprises touristiques, dans la mesure
où le tourisme fait appel à différentes branches d’activités. Les retombées dans l’économie
locale ne sont pas pour le seul secteur tertiaire, les emplois créés par le tourisme sont
diversifiés.
Comme le tourisme est une activité qui dépend aussi des saisons (haute saison et basse
saison), il peut exister des emplois saisonniers et des emplois temporaires pendant la période
où les touristes viennent en masse.
A ce propos, dans ce dernier chapitre nous allons analyser en premier lieu les
avantages du secteur tourisme sur la création d’emplois à Madagascar pour pouvoir faire par
la suite une évaluation des potentialités sous exploitées dans le domaine touristique à
Madagascar.

III.1 Les avantages du secteur tourisme sur la création d’emplois à Madagascar

Le secteur tourisme génère de devises, des emplois et par conséquent des revenus,
aussi bien pour les ménages que pour le gouvernement à travers les impôts. Il absorbe des
intrants locaux dans l’exploitation des établissements d’hébergement à travers le pays, de plus
il stimule la demande et la production des biens et services dans les autres secteurs
économiques. La contribution du secteur tourisme dans l’économie ne se limite pas seulement
à l’apport en devises. Il est aussi un secteur générateur d’emploi.

III.1.1 Les différents types d’emplois créés par le tourisme

On constate généralement la persistance des emplois générés par le tourisme.

Concernant les effets du développement du tourisme sur le niveau d’emploi d’un pays, on
distingue trois effets primordiaux comme les emplois directs générés par le tourisme, les
emplois indirects et les emplois induits.
En parlant les emplois directs, ils sont des emplois qui correspondent à des emplois
purement touristiques, des emplois créés, suite à la demande des touristes.

59
 Par exemple, on y trouve les emplois créés suite à la création d’un établissement
hôtelier, d’une création d’entreprises de voyages et de tourisme les guides touristiques. Les
emplois indirects quant à eux sont des emplois crées dans les activités concourant à la
satisfaction de la consommation touristique intérieure dans d’autres secteurs. Ce sont des
emplois qui correspondent aux emplois crées dans les entreprises, autres que les entreprises
touristiques productrices de biens et services consommés par les touristes. On peut citer à titre
d’exemple le commerce, l’agriculture, l’artisanat. Ce sont donc des emplois créés suite à la
réponse de la demande induite du secteur touristique.
Les emplois créés dans les secteurs d’activités touristiques telles que les activités liées
aux investissements touristiques comme la création des hôtels entraînant une création
d’emploi dans le secteur de bâtiment et travaux publics peuvent être également considérés
comme des emplois indirects. Le développement du secteur tourisme exerce un effet sur
d’autres secteurs économiques.
Par conséquent, les emplois induits sont des emplois crées dans d’autres secteurs de
l’économie de fait de la demande de consommation générée par les revenus gagnés par les
salariés du secteur touristique. Ces emplois induits peuvent concerner tous les secteurs
d’activité. Etant donné qu’aucune statistique concernant les emplois induits et indirects
générés par le tourisme n’est disponible, l’étude d’analyse portera sur les emplois directs
crées par les activités et services touristiques.

III.1.2 Les emplois directs créés par le tourisme

On ne peut pas avoir un développement durable sans apporter de nouveaux emplois

durable permettant une source permanente de revenus. Le dynamisme attendu du
développement touristique va consister, entre autres, en cette création de nouveaux emplois
dont une partie appréciable sera satisfaite localement.
En analysant l’évolution des établissements hôteliers à Madagascar et la création
d’emploi dans ces établissements entre l’année 2000-2005. On a constaté qu’en 2005, 16 877
emplois ont été générés par les 937 établissements d’hébergement à Madagascar d’après le
tableau N°6. Entre 2000 et 2005, la création de 293 nouveaux établissements d’hébergement
a généré 3249 nouveaux emplois ou emplois directs d’après les calculs faits.
En ce qui concerne le rythme de croissance de la création d’emploi, on constate que
l’emploi crée dans le secteur a augmenté de près de 13% contre 5% seulement par l’emploi
crée dans les secteurs d’activités autres que le tourisme.

60
 On peut parler aussi de l’Entreprise de Voyage et de Prestation Touristique abrégé
EVPT et la création d’emploi entre 2000 et 2005.

Tableau N°6 : Evolution des établissements hôteliers et évolution des emplois directs générés
par ces établissements entre 2000-2005.

Année Hôtels et/ou restaurants Emplois directs

2000 644 13628
2001 695 14010
2002 717 14031
2003 768 14809
2004 853 15906
2005 937 16877
Source : MCT à Ministère de la culture et du tourisme Décembre 2005.

III.1.3 L’analyse de l’Entreprise de Voyage et de Prestation Touristique ou de l’EVPT

Entre 2000 et 2005 la création des 82 EVPT a généré 620 nouveaux emplois. On n’a
pas retenu les donnés de l’année 2002, où 3563 emplois dans les EVPT pour 522 EVPT.
D’après ces chiffres, entre 2001 et 2002, 9 emplois seulement ont été crées pour 109
nouveaux EVPT d’après les calculs faits, ce qui paraît erroné. Le tableau ci dessous montre
l’évolution du nombre des EVPT et emplois direct générés par les EVPT entre 2000 et 2005.

Tableau N°7 : Evolution du nombre des EVPT et emplois direct générés par les EVPT entre
2000 et 2005.
Année EVPT Emplois directs dans les EVPT
2000 370 3231
2001 413 3554
2002 522 3563
2003 553 3781
2004 589 3939
2005 713 4290
Source : MCT où Ministère de la culture et du tourisme / Guide tourisme Décembre 2005

61
 La construction de ces établissements et entreprises touristiques se traduisent en terme
économique par l’accroissement de volume d’investissement national, ce qui signifie que le
tourisme a aussi des répercussions sur le volume d’investissement et par conséquent sur le
revenu national par l’effet multiplicateur.
On constate les impacts des investissements touristiques sur le revenu national. D’une
manière générale, le multiplicateur traduit l’effet d’une variation d’un élément autonome de la
demande, par exemple un investissement supplémentaire autonome sur le revenu.
De ce fait, toute dépense d’investissement a un impact sur le revenu. Les
investissements touristiques n’échappent pas à cette règle. En effet, chaque investissement
touristique nouveau peut entraîner une augmentation de la production dans divers secteurs de
l’économie et par conséquent engendre des revenus supplémentaires.

III.2 Evaluation des potentialités sous-exploitées dans le domaine touristique à

Madagascar

Cette section tente d’identifier les principaux obstacles à la croissance du tourisme, qui
est tombée très en deçà de son potentiel, compte tenu des ressources de base.

III.2.1 Identification des obstacles à la croissance économique du tourisme

Une revue des nombreux problèmes montre à quel point les obstacles inhérents à
l’offre et ceux de la demande sont liés entre eux. De façon inhabituelle, par rapport à une
expérience comparée internationale, la demande potentielle, dans l’abstrait semble être
illimité du fait de la qualité, de la diversité et du caractère unique du capital touristique. Une
promotion officielle et émanant du secteur privé moindre n’a pas mis cette demande à
contribution.
Dans le même temps, l’incapacité actuelle du secteur à héberger et à transporter un
nombre croissant de touristes limite sa taille. Le coût et les caprices de l’accès aérien et les
restrictions sur les déplacements intérieurs à cause d’une infrastructure routière limitée et peu
fiable et des navettes aériennes peu disponibles et onéreuses constituent des facteurs limitant
les majeurs de la taille du secteur. Comme exemple spécifique, de nouvelles unités ont été
construites pour héberger le grand nombre de touristes attendus en 2001 pour l’éclipse de
soleil, mais il n’y a eu qu’une augmentation marginale de l’accès aérien et aucune pour le
transport intérieur.

62
 Sans surprise, les attentes des investisseurs ont été réduites à néant, en conséquence, il
y a peu de motivations à offrir un hébergement supplémentaire de la taille et la qualité
appropriée pour satisfaire la demande du marché. Pour ces raisons, les autres mentionnées
plus bas, Madagascar se retrouve sans éco tourisme ou hôtel balnéaire emblématique qui
pourrait accroître la promotion à travers le monde et contribuer à attirer d’autres investisseurs.
De plus, le capital de base de Madagascar est, avec des exceptions spécifiques pour
certaines stations et d’autres zones plus appropriées pour les petits groupes. Cela dissuade les
plus grands groupes à venir quand les tours opérateurs réalisent de faibles marges sur les
volumes les plus élevés. De fait, les tours opérateurs essaient de viser les touristes à hauts
revenus et de leur éviter les problèmes dus à la rareté des installations d’accueil convenables.
Malgré cette toile d’araignées de contraintes, beaucoup de touristes quittant
Madagascar expriment leur satisfaction suite à leur séjour du fait de la qualité du capital
naturel. Ces touristes considèrent Madagascar comme une expérience de vacances rude et
imprévisible. Le plus grand segment de marché de touristes plus conventionnels et le petit,
mais souvent rentable, marché du luxe, sont les plus difficiles à attirer à Madagascar. Malgré
les complexités du marché, plusieurs opérateurs hôteliers internationaux réputés ont exploré la
possibilité d’investir à Madagascar.
Le manque de transparence de l’environnement des affaires, combiné à une question
fondamentale qui a compromis les plans de plusieurs investisseurs potentiels, un titre foncier
clair, a contrarié les projets de ces sociétés hôtelières, de même que les projets individuels, à
investir dans l’hébergement à Madagascar.
Parmi les nombreuses difficultés faisant face aux investisseurs hôteliers à Madagascar,
la plus fréquemment mentionnée est celle relative à l’acquisition du titre foncier. Titre d’un
terrain, la propriété collective et le respect de la notion de terres ancestrales ont été les pierres
d’achoppement de la reconnaissance de la propriété foncière.
Ces critères restent valables à ce jour. Le processus de revendication spontané d’un
terrain non titré, en utilisant une mise en valeur d’un niveau rudimentaire ou la revendication
de droits ancestraux comme justification, continu et dans certaines régions s’accélèrent.
Beaucoup de terrains non titrés avec une valeur de développement potentiellement élevée sur
le littoral et dans ces zones éco touristiques de choix sont dits avoir été revendiqués surtout
pour des raisons de spéculation, pour que les droits puissent être vendus à des investisseurs
potentiels.

63
 On peut parler aussi de l’environnement des affaires où la politique macroéconomique
est saine, amener le pays vers un développement durable et constituer un cadre idéal pour
l’industrie du tourisme. Le gouvernement doit veiller à ce que les politiques sectorielles
spécifiques entrent dans ce cadre économique. Les investisseurs, qu’ils soient étrangers ou
nationaux, seront tentés d’investir dans le secteur du tourisme, seulement si le cadre macro-
économique est favorable aux investissements du secteur privé. La politique macro-
économique doit entretenir la stabilité, la confiance et la prévisibilité.
Malheureusement, ce n’est pas le cas à Madagascar. Les tours opérateurs nationaux et
les directeurs d’hôtels doivent fournir une année à l’avance leur structure de prix dans leurs
brochures et dans leurs contrats avec les tours opérateurs internationaux.

III.2.2 Les faiblesses du domaine de transport

De plus, au niveau du transport aérien intérieur, quelques 37% des touristes utilisent
l’avion sur les longs trajets dans Madagascar, selon notre enquête. Les tours opérateurs
internationaux et nationaux et les touristes, d’après l’enquête se plaignent des reports de vols
et même d’annulations.
L’accès aux stations balnéaires comme Nosy Be peut s’avérer être un voyage pénible
si le touriste essaie de prendre un vol sans s’arrêter pour la nuit à Antananarivo. Un Européen
ferait un vol de 11 heures pour arriver à Madagascar, puis attendrait au moins une heure à
l’aéroport parce que l’avion part à l’heure, puis doit affronter une heure d’avion jusqu’à Nosy
Be, puis un transfert en voiture et encore peut être un transfert en bateau jusqu’à la destination
finale. Ce voyage fastidieux n’a rien à voir avec la règle acceptée dans l’industrie du tourisme
selon laquelle la destination finale ne doit pas être à plus d’une heure de l’aéroport ou du port
d’arrivée.
Les tours opérateurs de Madagascar, se plaignent des changements de tarifs de routes
et d’horaires d’Air Madagascar, le voyageur individuel n’a pas à payer la TVA sur les vols
intérieurs réservés sur place, mais le tour opérateur doit payer la TVA sur le même vol si la
prestation globale est réservée de l’extérieur. La rationalité de cette destination n’est pas
connue.
Si le gouvernement souhaite encourager les nationaux à prendre les vols intérieurs en
enlevant la TVA, un meilleur système doit être trouvé pour limiter de tels privilèges à leur
égard et non à celui des touristes.

64
 Madagascar compte 133 aéroports, sur lesquels, 29 ont une piste bitumée. Seuls quatre
aéroports nationaux sont équipés par recevoir des atterrissages et décollages de nuit et la
plupart des aéroports nationaux n’acceptent que des petits appareils, encore une fois limitant
tout sauf les déplacements des tous petits groupes. Air Madagascar effectue le service régulier
de navette vers et en provenance de 28 de ces aéroports. Cependant, Ivato a son premier
centre hub commercial, où sont situées ses installations de maintenance et se passent les
changements de vols navettes internationales.
Dans chaque aéroport desservi par Air Madagascar, la compagnie possède également
le droit exclusif de fournir les services au sol ou ground handling. Depuis que les activités de
desserte aérienne intérieure sont ouvertes aux nouveaux venus en 1994, aucune compagnie
privée n’est entrée sur le marché.
De manière significative, dans une partie de son programme de promotion de
l’efficacité. Air Madagascar envisage d’abandonner environ 20 lignes intérieures à basse
densité. Si aucune compagnie intérieure ne remplace Air Madagascar sur ces marchés, une
perte importante de connectivité et d’accès aux marchés va en résulter pour les 20
communautés concernées. Une meilleure solution serait par Air Madagascar de vendre des
droits de franchise à des transporteurs de remplacement, ce qui inclut la vente de billets, les
actions marketing conjointes et les services au sol qu’ils réalisent actuellement, ou
simplement, le Gouvernement pourrait libéraliser les prestations aériennes domestiques et
encourager les opérations à débuter leurs activités avec l’équipement approprié à la tâche.
Tant qu’Air Madagascar continuera à contrôler les activités de service au sol dans tous
les aéroports intérieurs de Madagascar, et tant que ses fonctions ne sont pas régulées, peu
d’investisseurs privés voudront essayer de monter une nouvelle compagnie de ligne intérieure.
Compte tenu du mauvais état de l’ensemble du réseau routier, comme la défaillance de l’accès
aérien aura un impact négatif sur le secteur touristique.
Dans le réseau routier, il n’y a pas d’accès routier convenable du Nord au Sud, c'est-à-
dire entre les deux pôles majeurs de développement touristique. A cause de la mauvaise
maintenance et du sous- investissement, le pays a perdu entre 300 et 1000 km de route par an.
En 2003, le réseau national routier consiste en 81 612 km, sur lesquels 11862km sont
des routes nationales, 12 250km sont des routes provinciales environ 7500km de routes
communales. Seulement 12 000km peuvent être utilisées toute l’année et seulement 4074 km
sont goudronnés.

65
 Tous les tours opérateurs ont fait mention de l’état incertain des routes sur tous les
trajets, y compris les plus petits parcours. Des progrès ont été accomplis en matière de réseau
routier, mais avec si peu de routes praticables en tout temps dans un pays aussi vaste.
Plusieurs zones restent inaccessibles. Même pendant la saison sèche des parties de l’île
sur les côtés ouest et sud ne sont pas facilement accessibles. Le résultat est que l’île est
divisée en un nombre de régions enclavées auxquelles ou ne peut accéder que par une
combinaison de transport routier, aérien et fluvial maritime. Un tour opérateur a décrit un bon
circuit comme celui durant lequel les véhicules ne sont tombés en panne.
Au niveau des autres modes de transport intérieurs dans l’enquête visiteur, quelques
28% des touristes ont dit qu’ils ont « marché » pour parvenir à leur destination. Ce qui
suppose qu’ils ont des sacs à dos. D’autres moyens de se déplacer existent à Madagascar.
Comme les chemins de fer, il existe un potentiel pour le voyage par rail à Madagascar. La
réhabilitation de la voie Fianarantsoa Côte Est ou FCE est maintenant en cours avec le soutien
de la Suisse, l’USAID et la Banque Mondiale, avec une micheline comme attraction, elle
nécessite cependant des rénovations. Concernant les trajets vers les destinations touristiques
sur lesquels des voies existent déjà, les voyages en chemin de fer pourraient constituer une
solution importante au problème de la mobilité intérieure. Tandis qu’au niveau des ports,
Madagascar dispose de 13 ports provinciaux, dont la responsabilité tombe sous le
contrôle du gouvernement local. Plusieurs de ces ports provinciaux ont été privatisés.
Cependant, la décentralisation provinciale en cours d’activité sur les ports régionaux a créé
des incertitudes sur les activités, les financements et les nouveaux investissements. Compte
tenu du potentiel du tourisme de croisière, de la pêche et de la voile, les ports pourraient jouer
un rôle significatif dans l’expansion du secteur touristique.
On constate qu’il y a encore d’autres obstacles et des impacts négatifs engendrant des
faiblesses sur le développement du secteur touristique à Madagascar comme l’insuffisance
d’actions de promotion, comme il a été mentionnée à propos de l’administration du secteur, la
Maison du Tourisme de Madagascar est en charge de la promotion, mais ne dispose pas des
fonds actuellement pour promouvoir le pays.
Les pays qui ont du succès dans le tourisme combinent normalement les efforts et les
financements des secteurs publics et privés pour promouvoir le pays.
Deux destinations de vie sauvage, le Kenya et l’Afrique du Sud. Si Madagascar réussit
à enlever les obstacles à une expansion de son secteur touristique, il sera essentiel d’appuyer
les nouveaux investissements avec une campagne de promotion et de marketing effectif.

66
 III.2.3 Analyse du tourisme sexuel
Il est vraiment nécessaire de parler les autres principaux impacts négatifs du
développement du tourisme, dans un pays, tels que le développement de tourisme sexuel et
l’insécurité aux frontières.
Tout d’abord, le principal effet négatif du tourisme réside surtout dans le tourisme
sexuel. Le tourisme peut provoquer un accroissement de la prostitution. Ce genre de tourisme
est présent dans presque tous les pays, mais de nos jours, on constate un développement du
tourisme sexuel dans les pays en développent et Madagascar n’échappe pas à ce fléau. Le
développement de la prostitution dans les pays sous développés comme Madagascar peut être
expliqué par la persistance de la pauvreté. En effet, cette pratique constitue une source de
revenu facile aux pratiquants. Mais, le tourisme sexuel pourra aussi être le résultat d’un
véritable réseau établi entre les opérateurs touristiques eux-mêmes. Par conséquent, le
tourisme peut être un facteur qui développe les maladies sexuellement transmissibles et
particulièrement un secteur importateur du VIH/SIDA.
Ensuite, l’existence d’insécurité aux frontières. Le développement du secteur
touristique passe nécessairement par la facilitation de l’entrée des étrangers aux frontières
nationales. Ces derniers jours, la Compagnie Air Madagascar a signalé son intention d’ouvrir
des vols directs entre plusieurs grandes villes de la grande île et l’extérieur, de même, l’Etat
malgache a pris plusieurs mesures en vue de faciliter l’obtention de visas de séjour à
Madagascar pour les étrangers. Cependant, cet accès direct aux frontières n’est pas sans
risque.
En effet, il est possible que des aéroports ou des ports de plaisances surtout ceux situés
dans les régions plus éloignées, ne soient pas dotés de matériels adéquats pour contrôler les
allées et venues au niveau de ces frontières.
Ainsi ces mesures pourront profiter à des gens malintentionnés, laissant les trafics
illicites se développer c'est-à-dire des trafics de drogues, trafics des espèces non autorisés à
l’exportation, entrée des terroristes.

67
 CONCLUSION

Le tourisme est devenu un phénomène de civilisation ; l’ampleur qu’il a acquise l’a

fait passer de plan limité d’un plaisir élitaire au plan général de la vie économique. On peut
dire que l’analyse du secteur tourisme a permis de découvrir que le secteur tourisme occupe
une place nettement remarquable dans l’ économie nationale et celle de la communauté locale
décentralisée ; c’est un outil de développement durable pour Madagascar.
Le tourisme est presque souvent dépendant d’un capital de base consistant en des
ressources naturelles. En effet, le capital touristique malgache se repartit sur toute l’île, le
tourisme crée des poches de croissance économique dans des régions qui n’ont pas de sources
alternatives de revenus et d’emplois. Il est utilisé comme une justification des actions de
conservation et comme un moyen de lever des recettes pour la conservation. Le tourisme peut
constituer une base économique régionale. La meilleure compréhension du secteur tourisme
par le biais du développement de la technologie d’information et de la communication est plus
nécessaire pour réaliser le potentiel touristique.
Le tourisme est vraiment source de la rentrée des devises et aussi un secteur pilote qui
favorise de mieux en mieux la création d’emploi pour un développement durable du pays. Le
tourisme est un moteur de développement et qui assure la sauvegarde des patrimoines
naturels. Le capital touristique varié est attrayant par différents segments de la demande
touristique le tourisme peut être un puissant instrument de développement durable direct et à
Madagascar où la pauvreté rurale est répandue et où les pauvres mettent une pression sur les
sources naturelles de base ; le tourisme pourrait générer des externalités positives.
Pour aboutir à un développement durable, il faut donc que ce soient les besoins de la
communauté locale qui priment dans la gestion du tourisme, ainsi que dans les conceptions
des produits. Il faut que la communauté locale soit touchée d’une manière équilibrée suivant
les potentiels. Madagascar a le potentiel d’accueillir un nombre beaucoup plus important de
touristes à condition d’assurer la bonne gestion de l’évolution du secteur tout en mettant
l’accent sur les aspects économique, environnemental et social et notamment sur la
participation de toute la population.

68
 BIBLIOGRAPHIE

OUVRAGES
• Elisabeth C., Republic of Madagascar, tourism sector study, November 2003.
• ROBERT L., L’économie du tourisme, Paris, PUF, Que sais-je ?, 1997.
• RAYNOUARD R., Le tourisme, France, Que sais-je ?, 1981.
• STOCK M., Le tourisme – Acteurs, lieux, enjeux, France, Belin, 2003.

RAPPORTS ET REVUES
• ANGAP, Résumé du tourisme dans les Parcs Nationaux de Madagascar, Mai 2001.
• ANGAP, Politique sous-sectorielle de l’écotourisme dans les zones gérées par
l’ANGAP, Mai 2004.
• Banque Mondiale, Etude du secteur tourisme à Madagascar, Novembre 2003.
• Banque Mondiale & FMI, Dépliant sur les documents de Stratégie de Réduction de la
Pauvreté, Juillet 2002.
• Durand H. & Jouvet F., 2002, p.32.
• Express de Madagascar du Lundi 7 février 2005, p.6.
• GO TO Madagascar, Pour un tourisme de qualité, Septembre 2009.
• Ministère de la Culture et du Tourisme, Informations Générales sur le tourisme, Avril
2003.
• Ministère de l’Economie, des Finances et du Budget, 2003, Document Stratégique
pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP), mise à jour juillet 2003.
• Ministère du tourisme, Code de tourisme, portant sur la loi n°95-017, Madagascar.
• Ministère du tourisme, Code de tourisme, synthèse du décret n°96-773, Madagascar.
• Ministère du tourisme, Evaluation à mi-terme du projet de formation décentralisée en
faveur des opérateurs touristiques régionaux du 01 Mars 1999.
• Ministère du tourisme, service informatique et base de données 2004.
• Ministère des transports et du tourisme, Tourisme et le développement durable.
• OMT, Tourisme Horizon 2020, 1997.
• ONE, Le littoral malgache.
• Top Mada.com, A vous la parole du 01 Mars 2009.

69
SUPPORTS ELECTRONIQUES
• www.instat.mg
• www.propoortourism.org.ok
• www.tourisme.gov
• www.world-tourism.org

70
 ANNEXES

Annexe 1 : Les Initiatives de Tourisme en Faveur des Pauvres à

Madagascar.
Les études de cas suivantes d'initiatives touristiques existantes à Madagascar,
s'appuyant sur des communautés sont exposés pour illustrer comment un capital appartenant à
une communauté peut devenir partie d'un produit touristique, les avantages provenant du
tourisme revenant à la communauté. Parce que le tourisme à Madagascar se base
originellement sur des zones rurales assez éloignées, il existe un fort potentiel pour répéter de
telles expériences, même si chaque contexte exige des concepts spécifiques. La principale
exigence est une bonne assistance technique des communautés locales dans la préparation,
puis dans la gestion du projet.

L'USAID a déjà contribué à financer des programmes exécutés par “Landscape

Development Interventions” (LDI) qui se focalisent sur les liens entre le tourisme et la
pauvreté. LDI est un programme financé par l'USAID et exécuté par Chemonics International
(un bureau de consultants basé à Washington DC), sous l'égide du Ministère de
l'Environnement. L'objectif du programme est de combattre la pauvreté rurale tout en
protégeant les ressources naturelles uniques de Madagascar, selon les mots de LDI “pour
ancrer les paysans et les activités dans la création de valeur tirée des ressources naturelles, au
lieu de les diminuer”. Concrètement, LDI aide les PME/micro entreprises qui sont à la fois
rentable et préserve les ressources naturelles au bénéfice d'une communauté locale.

L'écotourisme est une zone privilégiée parce qu'il donne une valeur aux ressources
naturelles et culturelles en tant qu'attractions touristiques, tout en les préservant. Plusieurs
projets ont déjà été financés, comme ceux dans lé région d'Antsiranana qui consistent en:

• Une assistance sur des requêtes de financement qui sont soumis à un fonds revolving
financé par l'USAID - Fonds d’Investissements pour les Entreprises Favorables à
l’Environnement (FIEFE).
• La préparation de plans de gestion de zones définies comme Zones d’Investissement
Ecotouristiques (ZIE).

I
 • La création de “Ecotourisme Nord”, une association de promotion éco touristique de la
région et la mise place d'un Office du Tourisme.
• La construction de deux écolodges (qui peuvent accueillir 4 personnes) dans l'ouest de
l'Ankarana pour assurer une participation directe de la population locale dans le
développement de l'écotourisme.
• La préparation des plans architecturaux pour les écolodges. Dans la ZIE de l'Isalo,
LDI a contribué à la préparation des plans de gestion des RFT et a commencé la
réhabilitation des pistes autour de la réserve pour permettre aux locaux de sortir leur
production agricole vers les marchés. Les pistes ont été prévues représenter des
preuves concrètes d'avantages pour les locaux de l'utilisation touristique des terrains.
Une fois que des hôtels sont exploités dans la région, ils devraient absorber une partie
de la production agricole et la main d'œuvre locale.

Le Fond revolving ou le FIEFE, a débuté avec une subvention de $700,000 de

l'USAID. FIEFE assiste les populations locales à préparer des études de faisabilité et des
plans de gestion de projets. Une fois que le projet proposé est passé par les propres procédures
de revue du FIEFE, il est présenté à une banque primaire nationale. Le Fond place l'équivalent
du prêt commercial à la Caisse d’Epargne en garantie pour le promoteur. Actuellement, LDI
est à la recherche de fonds supplémentaires pour accroître le Fond revolving à cause de la
demande pour des financements.

Le WWF et le KfW. Le Parc National de l'Andringitra a été inauguré en octobre

1999. Le parc se caractérise par sa très grande diversité de plantes et de vies animales et une
grande variété d'espèces endémiques y compris un lémurien découvert récemment, qui se
nourrit, sans tomber malade, d'un bambou qui a un contenu élevé en cyanure. Le Parc est
propice aux randonnées et dispose d'une vue panoramique spectaculaire sur la région. Il se
situe entre les Parcs Nationaux établis depuis plus longtemps de Ranomafana et de l'Isalo. Le
KfW, l'agence de développement allemande, le World Wildlife Fund (WWF) et le
Gouvernement ont financé le développement du Parc. Le parc primitif de montagnes est
devenu accessible aux touristes après qu'un projet de réhabilitation de piste a été achevé en
1999. La réhabilitation des 47 km de route secondaire vers la vallée de Namoly a été
entreprise pour faciliter le transport de produits agricoles et pour promouvoir l'écotourisme.
Avant que le Parc et les gens vivant dans la vallée isolée aient été exposés aux visiteurs,
WWF a reconnu la nécessité de minimiser les changements culturels et environnementaux et
d'aider les résidents à établir un plan en quatre points.
II
Une “association de gardiens bénévoles”, consistant en des individus vivant sur les limites du
parc à des ponts stratégiques a été mise en place pour enregistrer et contrôler tout le monde
qui entre dans le parc. Comme indiqué auparavant, 50% de tous les droits d'entrée dans les
parcs à Madagascar reviennent aux locaux pour des projets de développement
communautaire. Les gardiens enregistrent également les entrées des résidents locaux, dans le
but de contrôler les activités illégales et préserver les ressources naturelles. Les gardiens ne
sont pas payés avec de l'argent mais en montres, cahiers et stylos.Un comité éco touristique
pilote a été créé pour aborder les questions relatives au développement touristiques dans la
zone périphérique du parc et pour établir des lignes directrices pour préserver l'environnement
primitif et les occasions pour les touristes de vivre une riche culture locale. Plus de 80% des
membres sont des résidents locaux et le reste des tours opérateurs, des hôteliers, des officiels
du Gouvernement et des ONG, y compris le WWF. Les lignes directrices ont été préparées
pour être distribuées à chaque visiteur et expliquent l'importance de respecter les tabous
locaux et pour définir un comportement de touriste acceptable. Le comité fournit également
des informations au personnel du WWF pour un Plan de Gestion Eco touristique pour le
développement des infrastructures dans la zone périphérique du parc. A l'avenir, le comité
contrôlera le type et l'étendue du développement hôtelier qui est admis dans la vallée et
s'assurera que les résidents locaux sont pris en compte dans les opportunités d'emploi.

Une association de guides et de porteurs a été créée avec l'assistance du WWF. Le

manque d'éducation formelle des résidents locaux associé à leur isolation culturelle les a
initialement handicapés en tant que guides et porteurs demandés. Se basant sur leur
connaissance locale des ressources naturelles et sur une prise de conscience locale des
conditions de randonnée dans les montagnes potentiellement dangereuses, le WWF a initié un
programme de formation de guide, qui comprend une formation en langues, des informations
sur l'histoire naturelle de la zone, les premiers secours et les techniques de relation avec les
visiteurs nationaux et internationaux. Dès le départ; il a été clair que travailler en tant que
guide ou porteur n'est pas un substitut aux activités agricoles mais une source de revenus
supplémentaire pour les aider à nourrir leurs familles. Quand les membres de l'association ont
voulu apprendre le français pour communiquer avec les touristes, ils ont payé un professeur
en riz—le produit de leur agriculture de subsistance. La même association a voté d'offrir deux
jours de travail tous les mois pour la maintenance des sentiers dans le parc. D'avril à mai
2001, plus de 120 individus ont donné 720 jours de travail gratuit pour la préparation du parc
aux touristes.

III
 Les infrastructures du parc ont été développées par le WWF en collaboration avec les
résidents locaux. En deux ans, plus de 50 km de sentiers et trois bases de campement dans la
nature ont été construits dans les montagnes accidentées. Cela a donné à la population une
qualification dans la conception, la construction et l'entretien de sentiers. Parmi les questions
qui nécessitent encore d'être traitées figurent celles concernant les baux fonciers et les
contraintes de capacité. Des conseils juridiques ont été organisés par le WWF, en
collaboration avec LDI, pour s'assurer que les développements de petits hôtels, qui seront
initialement effectués par des investisseurs provenant de l'extérieur de la vallée, donneront des
avantages directs aux résidents et éviteront un transfert des terrains communautaires sans
avantages pour les locaux. Des efforts sont en cours pour gérer un nombre croissant de
touristes pour minimiser les perturbations des cultures locales et les dégradations de
l'environnement.

Annexe 2 : Des projets d’amélioration ou de construction

d’infrastructures hôtelières en voie de concrétisation.
- Un projet d’aménagement touristique de 2500 Ha à Belo-sur mer par la Sarl GETIM (maître
d’œuvre) :12 groupes du secteur ont déjà déclaré être intéressé par le projet (Sud-Africains,
Mauriciens, Français, Allemands, Espagnol ; Italiens et Asiatiques) ; il s’agit d’un projet de
création de 15 hôtels de 150 à 450 chambres, soit au total 4.000 chambres avec annexes (zone
résidentielle, zone habitat social ; activités complémentaires) ainsi que des équipements
d’intérêt communautaire. (Situation : début de processus d’ingénierie sociale)
- Groupe ACCOR : 4 à 5 hôtels de classe internationale à Antananarivo, Tamatave et
Majunga. Montant prévisionnel : 25millions US $.
- Avec le groupe sud-africain LEGACY HOTELS & RESORTS : « Quartier Mikiry », un
hôtel de classe internationale avec suite présidentielle à Antananarivo offrant 120 chambres,
une salle de conférence pour 500 à 600 personnes. Montant projeté pour l’investissement : 50
millions US $. (Situation : identification du site par les promoteurs)
- Burlington Holdings Ltd (Hôtel & Resort development, sis à Maurice) : un complexe
hôtelier de classe internationale « Tan’Maraina » à la Baie des Russes. (Situation :
finalisation de l’ingénierie financière)
- Groupe d’investisseurs représenté par l’HOTEL CONCEPT ENGINEERING : un complexe
hôtelier de 4 à 5 étoiles offrant 700 à 800 lits à Orangea et Baie des Dunes. (Situation :
prospection de site par les intéressés et cession de l’Hôtel de la marine à Diégo)

IV
 GLOSSAIRE

 Développement durable : « Un développement qui répond aux besoins du présent

sans compromettre la capacité des générations futures ». Gro Harlem Brundtland
(1987).Le développement durable doit satisfaire les besoins de la génération actuelle
sans priver les générations futures de la possibilité de satisfaire leurs propres besoins.
 Ecotourisme : intégration du tourisme dans la gestion de l’environnement.
 Tourisme culturel : tourisme lié à l’enrichissement culturel de voyageur au contact de
patrimoine.
 Tourisme durable : s’intègre dans une conception éthique du tourisme, facteur
d’épanouissement individuel, et pouvant favoriser le rapprochement et la paix entre les
peuples, créant une conscience respectueuse de la diversité des cultures et des modes
de vie. La notion de tourisme durable reprend le triptyque devenu maintenant familier
du développement durable tel que devant être supportable à long terme sur le plan
écologique, viable sur le plan économique, et équitable sur le plan éthique et social
pour les populations locales (Article 1 de la Charte du tourisme durable de l’OMT
adoptée en 1995).
 Tourisme solidaire : tourisme lié à la relation de solidarité entre les touristes et la
population d’accueil.
 Tourisme équitable : tourisme lié à la limpidité et transparence dans la gestion
nécessaire à une juste rémunération des acteurs.

V
 TABLE DES MATIERES

REMERCIEMENTS………………………………………………………………………….i

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS………………………………………………..ii

LISTE DES TABLEAUX……………………………………………………………………iv

SOMMAIRE…………………………………………………………………………………..v

INTRODUCTION………………………………………………………………………….....1

PARTIE I : ASPECTS GENERAUX DU TOURISME…………………………………..2

Chapitre I : CONCEPTS ET DEFINITIONS………………………………………3

I .1 Définitions de base………………………………………………………..3

I.2 Les différents types de tourisme……………………………………….....4

I.2.1 Selon la provenance……………………………………………….4

I.2.2 Selon les mouvements des touristes durant leur séjour…………...4

I.2.3 Selon la motivation du voyage……………………………………5

I.3 Les différentes approches du tourisme………………………………….6

Chapitre II : LE TOURISME DANS LE MONDE………………………………...8

II.1 Historique du tourisme………………………………………………….8

II.2 Les pôles de l’industrie touristique mondiale………………………….9

II.3 La crise mondiale du secteur tourisme………………………………..11

Chapitre III : NOTION DE TOURISME DURABLE……………………………12

III.1 Les principaux éléments du tourisme durable………………………12

III.2 L’importance du tourisme durable…………………………………..13

VI
 III.3 Mesures à prendre pour un développement durable du tourisme…13

PARTIE II : ANALYSE DU SECTEUR TOURISME A MADAGASCAR……………15

Chapitre I : LE CAPITAL TOURISTIQUE DE MADAGASCAR……………..16

I.1 La biodiversité en faune et flore………………………………………..16

I.1.1 La faune………………………………………………………….16

I.1.2 La flore…………………………………………………………..17

a) Flore riche et diversifiée…………………………………...17

b) Les cultures sur les côtes…………………………………..17

I.2 La zone balnéaire et côtière……………………………………………..18

I.2.1 Des écosystèmes diversifiés………………………………….....18

I.2.2 Des intérêts écologique et économique majeurs………………...19

I.2.3 L’importance économique de la zone côtière…………………....19

a) Des potentialités inestimables……………………………..19

c) Une multitude d’activités économiques…………………..19

I.3 Le potentiel éco-touristique de Madagascar…………………………...20

I.3.1 Objet de la création des Aires Protégées………………………...20

c) L es missions attribuées à l’ANGAP……………………...20

d) Classification des Aires Protégées en catégories…………21

I.3.2 Lignes directrices des Aires Protégées…………………………..21

Chapitre II : LE MARCHE TOURISTIQUE DE MADAGASCAR…………….23

II.1 Caractéristiques de l’offre touristique………………………………...23

II.1.1 Les hôtels et les établissements d’hébergement………………..23

II.1.2 Entreprises de Voyages et d’Animation Touristique (EVAT)…25

VII
 c) Circuits classiques…………………………………………26

d) Circuits aventures………………………………………….26

II.1.3 Les transporteurs……………………………………………….28

c) Le transport aérien : les compagnies aériennes…………...28

d) Les autres modes de transport…………………………….29

II.1.4 Les agences de voyages et les Tours Operators………………..30

c) Distinction au niveau de la prestation de services………..30

d) Regroupement au sein du TOP…………………………...30

II.2 La production touristique malgache…………………………………..31

II.2.1 Analyse des arrivées aux frontières…………………………....31

c) Les arrivées de visiteurs non résidents aux frontières……32

d) Stabilité du climat des affaires à partir de 2003…………..32

II.2.2 Analyse de la structure de l’industrie touristique à

Madagascar........................................................................................................33

c) Une industrie concentrée sur le marché français…………33

d) Une industrie active mais fragmentée……………………34

PARTIE III : LE TOURISME EN TANT QUE SECTEUR DE DEVELOPPEMENT

DURABLE A MADAGASCAR…………………………………………………………….36

Chapitre I : LE TOURISME, PRINCIPALE SOURCE DE DEVISES ET

PILIER MAJEUR DE DEVELOPPEMENT DURABLE………………………………..37

I.1 Le tourisme, principale source de devises et pilier majeur de

développement……………………………………………………………………….37

I.1.1 L ‘écotourisme et le tourisme équitable…………………………37

I.1.2 Le tourisme comme facteur clé de développement durable

direct…………………………………………………………………………..41

VIII
 I.2 L’importance de l’échange d’information dans le domaine du
tourisme………………………………………………………………………………44

I.2.1 Les atouts de regroupement des systèmes d’informations dans le

secteur tourisme……………………………………………………………….44

I.2.2 Adoption de tourisme en faveur des pauvres ou équitable……....45

I.3 Les perspectives de développement du secteur tourisme malagasy…..47

I.3.1 Les potentialités touristiques de Madagascar……………………47

I.3.2 Le principal facteur limitant influant la qualité du capital

touristique……………………………………………………………………..48

I.3.3 L’outil de développement idéal pour Madagascar au niveau du

tourisme……………………………………………………………………….48

Chapitre II : LES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT EN FAVEUR DU

TOURISME………………………………………………………………………………….49

II.1 Les objectifs de développement en faveur du tourisme………………49

II.1.1 Utilités des tours opérateurs au développement du secteur

tourisme……………………………………………………………………….49

II.1.2 Les différents objectifs de développement du secteur

tourisme……………………………………………………………………….51

II.2 Les opportunités et les répercussions des politiques de tourisme sur le

développement de Madagascar……………………………………………………..53

II.2.1 Les impacts positifs du capital touristique de base……………..53

II.2.2 Les obstacles à la croissance du tourisme………………………58

Chapitre III : ETUDE DES POTENTIALITES DU TOURISME AU NIVEAU

DE LA CREATION D’EMPLOIS…………………………………………………………59

III.1 Les avantages du secteur tourisme sur la création d’emplois à

Madagascar…………………………………………………………………………..59

IX
 III.1.1 Les différents types d’emplois créés par le tourisme…………..59

III.1.2 Les emplois directs créés par le tourisme……………………...60

III.1.3 L’analyse de l’Entreprise de Voyage et de Prestation Touristique

ou de l’EVPT………………………………………………………………….61

III.2 Evaluation des potentialités sous exploitées dans le domaine

touristique à Madagascar…………………………………………………………...62

III.2.1 Identification des obstacles à la croissance économique du

tourisme……………………………………………………………………….62

III.2.2 Les faiblesses du domaine de transport………………………..64

III.2.3 Analyse du tourisme sexuel……………………………………67

CONCLUSION………………………………………………………………………………68

BIBLIOGRAPHIE…………………………………………………………………………..69

ANNEXES……………………………………………………………………………………..I

GLOSSAIRE…………………………………………………………………………………V

TABLE DES MATIERES…………………………………………………………………..VI

X
Nom : RATOVOMAHEFA

Prénoms : Rija Andriniaina

Titre : Le tourisme et le développement durable (Cas de Madagascar)

Nombre de pages : 70

Nombre de tableaux : 7

Nombre de graphique : 0

RESUME

Le tourisme est aujourd’hui un secteur très important et dynamique dans l'économie

mondiale et en particulier pour les pays en développement, incluant Madagascar.

En effet, malgré les crises qui se sont succédées à Madagascar, ce secteur permet la
création d'emplois et ceci pour des couches diverses de la société, qualifiés et non qualifiés.
Le secteur représente également une des principales sources de devises étrangères d’une part,
et permet de nourrir les recettes de l’Etat par la fiscalité d’autre part. L’industrie du tourisme
repose quasi-exclusivement sur le secteur privé. Néanmoins, il faut tenir compte du rôle
essentiel des pouvoirs publics.

Toutefois, la croissance du secteur à Madagascar en vue d’un développement durable

dépend largement, d’une part de la priorité effective accordée à ce secteur, et d’autre part de
l’application effective des politiques en la matière.

Mots-clés : tourisme, développement durable, Etat, industrie du tourisme, secteur privé,

pouvoirs publics.

Encadreur : Madame RAJAOSON Lalao

Adresse de l’auteur : Lot II N 50 C Anjanahary, Antananarivo 101

Contact tél : 034 18 777 75

Contact e-mail : rijaratovomahefa@yahoo.fr