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ROYAUME DU MAROC

ROYAUME DU MAROC Ministre de la Culture

Diagnostic de lconomie du patrimoine


culturel au Maroc
Sa situation prsente et les possibilits dexploitation
et de promotion des ressources quil recle Diagnostic de lconomie
du patrimoine culturel au Maroc
Sa situation prsente et les possibilits dexploitation
et de promotion des ressources quil recle

Octobre 2010

Octobre 2010
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 3

Sommaire

Introduction p4

Chapitre 1 : Offre et demande culturelle : une offre ingale face une dpense culturelle basse p9

Chapitre 2 : Les tissus historiques : mdina, ksour et kasbah. Une absence de stratgie, des volutions
conomiques contrastes et un dpeuplement qui sapprofondit p 21

Chapitre 3 : Les muses, sites historiques et Volubilis, un potentiel conomique peu valoris p 39

Chapitre 4 : Lartisanat, une stratgie offensive pour un secteur globalement en crise p 63

Chapitre 5 : Le livre et ldition, une industrie crative petite chelle p 79

Chapitre 6 : La musique et les festivals, une industrie crative, fragile, en naissance p 88

Chapitre 7 : Le cinma, une industrie paradoxe p 106

Conclusion p 117

Bibliographie p 123

Liste des entretiens p 125

Cette tude a t labore par l Agence Architecture Hritage et Design (AAHD), sous la
direction de Naima Lahbil Tagemouati, consultante, docteur d'Etat en Economie, en
collaboration avec Youssef Berroho, consultant architecte, Amel Abou El Aazm,
consultante, et Abdallah Fili, consultant.

Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc


Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
4 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 5

Encadr 1 : Les principales conventions de lUNESCO relatives au PC matriel,


immatriel et aux industries cratives.
Introduction Pour mmoire, nous rappelons les principales conventions de lUNESCO relative au PC matriel, immatriel
et aux industries cratives. Les trois conventions principales :
 1972. Convention pour la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel.
Ce rapport, selon les termes de rfrences est un rapport de diagnostic et
 2003 : Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatriel.
danalyse de la situation du patrimoine culturel marocain . Dans le plan de travail  2005 : Convention sur la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles.
nous avions expos la mthodologie comprenant le questionnement et les
1972. Convention pour la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel. Au dpart, lexpression
hypothses de travail. Nous ny revenons pas ici. Ce travail sinscrit dans le patrimoine culturel dsignait principalement le patrimoine matriel (sites, monuments historiques, uvres
programme conjoint de coopration : le patrimoine culturel et les industries dart...). Aux fins de la Convention 1972 sont considrs comme Patrimoine Culturel 2:
 Les monuments : uvres architecturales, de sculpture ou de peinture monumentales, lments ou
cratives comme vecteurs de dveloppement au Maroc 2008 2011
structures de caractre archologique, inscriptions, grottes et groupes dlments, qui ont une valeur
universelle exceptionnelle du point de vue de lhistoire, de lart ou de la science,
Selon ce rapport, la perspective choisie par le Maroc de positionner la culture  Les ensembles : groupes de constructions isoles ou runies, qui, en raison de leur architecture, de
leur unit, ou de leur intgration dans le paysage, ont une valeur universelle exceptionnelle du point
comme vecteur de dveloppement implique de pouvoir sappuyer sur une stratgie de vue de lhistoire, de lart ou de la science,
nationale dterminant les priorits et les objectifs intersectoriels en matire de  Les sites : uvres de lhomme ou uvres conjugues de lhomme et de la nature, ainsi que les
zones y compris les sites archologiques qui ont une valeur universelle exceptionnelle du point de
patrimoine culturel et dfinissant ou rappelant les rles de chaque partenaire pour la
vue historique, esthtique, ethnologique ou anthropologique.
russite de la mise en uvre de cet effort collectif. (.) La prservation du A la suite de cette convention, lUNESCO a tabli une liste du patrimoine mondial, compose de plusieurs
centaines de sites dans le monde.
patrimoine culturel ne peut aboutir que si les populations et les oprateurs
conomiques apprhendent la valeur socio-conomique de ce patrimoine. Susciter 2003 : Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatriel (PCI).
leur intrt pour les industries culturelles et cratives et les accompagner dans la Cette convention introduit une nouvelle approche base sur les notions suivantes : diversit culturelle et
dveloppement durable, crativit humaine, droits de lhomme, risque de dgradation, disparition,
mise en uvre dactivits gnratrices de richesses sont indispensables. Dans ce destruction. Elle inclut dans le PCI les pratiques, reprsentations, expressions, connaissances et
cadre, privilgier le rle des femmes et des jeunes constitue une stratgie savoir-faire - ainsi que les instruments, objets, artefacts et espaces culturels qui leur sont associs que
les communauts, les groupes et, le cas chant, les individus, reconnaissent comme faisant partie de leur
essentielle1 .
patrimoine culturel.
Ce diagnostic conomique doit se baser sur une dfinition du Patrimoine Ce patrimoine culturel immatriel, transmis de gnration en gnration, est recr en permanence
Culturel(PC) et des industries cratives. Mais il nexiste pas encore de dfinition par les communauts et groupes en fonction de leur milieu, de leur interaction avec la nature et de leur
histoire, et leur procure un sentiment didentit et de continuit, contribuant ainsi promouvoir le respect de
consensuelle explicite du PC& Industries Cratives (IC) au Maroc. Nous pouvons la diversit culturelle et la crativit humaine.
cependant dduire le contenu implicite pour un certain nombre dacteurs Le "PCI" se manifeste notamment dans les domaines suivants :
 Les traditions et expressions orales, y compris la langue comme vecteur du pc immatriel ;
institutionnels. Nous nous sommes galement bass sur les conventions principales
 Les arts du spectacle ;
de lUNESCO dfinissant le patrimoine (cf encadr 1).  Les pratiques sociales, rituels et vnements festifs ;
 Les connaissances et pratiques concernant la nature et lunivers ;
 Les savoir-faire lis lartisanat traditionnel.
2005 : Convention sur la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles. La
vocation de cette convention est de renforcer les c
maillons insparables de la mme chane, savoir : 1/ La cration, 2/ la production, 3/ la
distribution/diffusion, 4/ laccs et 5/la jouissance des expressions culturelles vhicules par les activits,
biens et services culturels.


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6 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 7

Dans ce diagnostic conomique, nous nallons pas, bien entendu, traiter de tout le dynamique de production, demploi et de modernisation base sur une nette
PC tangible et intangible, ainsi que de la totalit des Industries cratives. Nous avons revendication de lauthenticit comme le souligne le titre de la Vision 2015 .
choisi dtudier des exemples afin de balayer lensemble des composantes du Nous prsenterons les caractristiques conomiques clefs (emploi, chiffre daffaires,
Patrimoine Culturel et des Industries Cratives (PC&IC). exportations) ; nous verrons galement que cette vision, base sur une
connaissance assez prcise du secteur, hormis un oubli de taille relatif la question
Ce diagnostic sinterroge dabord sur ltat de la demande culturelle au Maroc des femmes artisanes (sauf quelques brochures prsentant le tissage par exemple).
(chapitre 1). Quel est le pouvoir dachat des marocains, et quel est le montant Nous montrerons comment ce travail fminin, souvent ralise au noir, et donc
rserv la dpense culturelle ? Bien entendu, la consommation dun bien ou invisible, est peu ou pas reconnu socialement. Ce chapitre sera achev par la parole
dun service culturel nobit pas qu des variables conomiques, et notamment le donne deux artisanes modernes (une femme tisserand et lautre dans la haute
revenu et le prix. La consommation dun objet culturel renvoie des couture moderne) qui crent des produits artisanaux modernes et maroco-
dterminismes multiples (profession, ducation, habitudes, position sociale) qui marocains (chapitre 4).
seront esquisss pour clairer la relation offre / demande au cours de lanalyse des
diffrentes offres culturelles. Les trois derniers chapitres seront consacrs aux industries cratives : le livre, la
musique et les festivals, et enfin le cinma.
Quelle est ltat de loffre culturelle ? Nous prsenterons dabord le PC tangible
travers lexemple principalement des mdina (et dans une moindre mesure des ksar Le secteur du livre sera prsent travers un examen de loffre ralise par des
et des kasbah au Maroc). Les mdina sont une pice matresse du PC tangible au acteurs qui sont, souvent, dans lobligation dexercer simultanment dautres activits
Maroc. Existe-t-il une vision pour ces mdina ? Quel est ltat des investissements rmunratrices pour subvenir leur besoins (cas des auteurs, des maisons ddition,
raliss ? Quels sont les acteurs prdominants ? (Chapitre2). des librairies). Nous prsenterons ce secteur qui se caractrise par un quilibre
conomique un bas niveau avec une offre basse, calibre pour rpondre une
Du ct du PC tangible, loffre culturelle sera galement analyse travers lexemple demande elle-mme basse (chapitre 5).
des muses et des sites historiques au Maroc. Combien de muses, quel mode de
gestion ? Quelle est laudience de cette offre culturelle ? Quelles sont les La scne musicale qui connat un renouveau et une rorganisation des rgles de
difficults de la gestion de ces institutions ? (Chapitre 3-1). fonctionnement, ainsi que les festivals dont le nombre explose, sponsoriss par le
priv et lEtat, seront analyss. Comment sarticulent la cration musicale, la
Nous prsenterons ensuite le cas des autres monuments en gnral et du site de
programmation des festivals et les salles de spectacles qui sont en nette dcrue ?
Volubilis en particulier. Ce site, mondialement connu, draine des visiteurs et semble
(Chapitre 6)
entraner un dveloppement local dans une rgion assez peu dveloppe sur le plan
touristique (chapitre 3-2).
Le cinma, qui connat une certaine forme de paradoxe, puisque le nombre de films
marocains produits est en croissance face une dcroissance du nombre des salles
de cinma. Nous analyserons le fonctionnement de ce secteur, les modalits de
Lartisanat, prsent ensuite, relve la fois du patrimoine intangible (le savoir- faire
financement et daides (chapitre 7).
des artisans) et tangible (les objets produits). Ce secteur pour lequel a t labore
Ce diagnostic est bas sur des entretiens - en face face, par mail et par tlphone
une stratgie de dveloppement est dans une phase de reconstruction de son
- et sur de lanalyse documentaire (cf bibliographie et liste des entretiens).
positionnement : dun secteur plutt social et de survie des artisans une

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Bien entendu, le secteur du PC&IC est tellement vaste quil est impossible dtre CHAPITRE 1
exhaustif. Plusieurs pans ont t mis de ct (peinture, art culinaire, danse).
Offre et demande culturelle
Ce diagnostic conomique a t confectionn de manire donner une image
Une offre ingale face une dpense culturelle basse
condense dlments structurants du PC&IC aujourdhui au Maroc. De plus, tant
donn le temps imparti, ce diagnostic sest bas, souvent mais pas toujours, sur des Lconomie du Patrimoine Culturel et des Industries Cratives (PC&IC) au Maroc
informations dj existantes et disponibles pour les consultants, informations qui ont passe par une connaissance de loffre et de la demande. Loffre culturelle, pour tre
t remises en perspective. apprhende correctement ncessite, en amont, une dlimitation du champ culturel
Malheureusement ces donnes sont dingales prcisions et ingalement au Maroc, qui est un travail en cours. Loffre du PC mane dacteurs publics, privs
disponibles : ainsi nous avons dispos dinformations relativement abondantes dans et mixtes. Cette ventilation entre ces trois secteurs obit une logique financire.
certains cas (cas de lartisanat - hormis la question genre totalement mise de ct Les secteurs, non rentables financirement (mme sils le sont conomiquement
par les institutionnels - de lhabitat, du tourisme) ; les informations relatives grce aux effets induits), relvent dune gestion publique ou semi-publique. Les
certaines institutions relevant de lINDH, du Ministre de la Culture notamment, ont caractristiques majeures des composantes du PC (les tissus historiques, les
t plus fragmentaires. muses et sites historiques, lartisanat, le livre et ldition, la musique et les festivals,
lindustrie du cinma) seront tudis dans les chapitres 2 7.
Ce premier chapitre prsente certaines des caractristiques de loffre du PC par le
Ministre de la Culture, un acteur institutionnel majeur.
Du ct de la demande, nous montrerons que la dpense culturelle, indicateur
synthtique, est basse et que cette contrainte pse lourdement sur lconomie du
PC&IC.

Une composante majeure de loffre du PC&IC : stratgie et moyens


du Ministre de la Culture

Le rle du Ministre de la Culture, dans le domaine du PC est prpondrant. Nous


avons soulign, dans la note mthodologique, la dimension ambivalente de
lconomie du PC&IC. Un objet patrimonial, pour tre mis en valeur doit, de plus en
plus, tre attractif sur le plan conomique. Or cette attraction est potentiellement
dangereuse pour le PC. Elle risque de gnrer une surexploitation de lobjet
patrimonial. Cette ambivalence inhrente au PC pousse un renforcement du rle
des acteurs chargs de la protection des objets patrimoniaux. Quels sont les
moyens dont dispose le Ministre de la Culture pour assumer ce rle de protection et
de mise en valeur du PC&IC. Cette section nest pas une analyse approfondie de cet
acteur institutionnel mais un survol de sa stratgie et des moyens financiers dont il
dispose.

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La stratgie du Ministre de la Culture leffort. De plus, le financement de la culture est assur, au niveau public, par
dautres sources de financement. Signalons notamment le compte spcial fonds
Dans un document intitul Plan daction du Ministre de la Culture , cette national pour laction culturelle avec un financement moyen annuel de 38 millions
institution expose les rsultats, les difficults et les objectifs fixs. de MAD et le Fonds Hassan II pour le dveloppement conomique et social. Cette
Lobstacle premier, selon ce document, renvoie la faiblesse du budget allou. Il ne dernire institution contribue au financement des grands projets culturels comme la
dpasse gure 0, 3% du budget gnral, proportion juge disproportionne par Bibliothque nationale, le Muse darts contemporains, le Muse national de
rapport aux enjeux du secteur culturel en termes de dveloppement. Les autres larchologie et des sciences de la terre.
obstacles cits relvent du manque de moyens humains quantitatifs et qualitatifs Cependant, le Ministre de la Culture reste lacteur principal. Le budget de ce
(malgr le partenariat avec les collectivits locales) et de moyens matriels. Ces ministre a rgulirement augment au cours de la dernire dcennie passant de
difficults rendent difficile une bonne couverture, par les diffrentes institutions 233 602 000 MAD en 2001 485 669 000 MAD en 2009, soit plus quun
culturelles, de lensemble des rgions. doublement. Le tableau suivant retrace cette volution.
Le plan daction est construit autour de 5 axes prioritaires : 1) la modernisation de
ladministration et la rationalisation de la gouvernance, 2) le soutien au livre et la Tableau 1.1 Budget du Ministre de la Culture au Maroc (2001-2009)
lecture, 3) le soutien lart et la cration (thtre, musique, chants, arts plastiques),
Total Fonctionnement Investissement Annes
4) le soutien et la rhabilitation du patrimoine culturel (rhabilitation des btisses et 233.602.000 172.144.000 61.458.000 2001
des sites patrimoniaux, entretien des jardins des sites patrimoniaux, inventaire et 245.261.000 178.699.000 66.562.000 2002
239.103.000 175.869.000 63.234.000 2003
classement du patrimoine matriel et immatriel et enfin 5) renforcement des 180 376 000 56.911.000 2004
237287000
capacits. 260771000 203 860 00 56.911.000 2005
261.722.000 192.811.000 68.911.000 2006
Ce document donne des estimations des budgets (dinvestissement et de
323.738.000 213.827.000 109.911.000 2007
fonctionnement) ncessaires ces actions. Cependant, les effets dentranement du 362.710.000 231.059.000 131.651.000 2008
485.669.000 310.669.000 175.000.000 2009
PC&IC ne sont pas dvelopps, bien que la dimension dveloppementaliste du
Source : Ministre de la Culture
PC&IC est mentionne.
De mme, les capacits dautofinancement attaches aux divers objets culturels et Selon un responsable du Ministre de la Culture, le problme ne rside pas tant

patrimoniaux ne sont pas abordes. dans le volume du budget que dans la capacit du Ministre a la mise en uvre de
projets. Lindicateur de cette situation est le faible taux de consommation (ou taux
Budget du Ministre de la Culture et Fonds national daction dmission) du budget dinvestissement. Ainsi, pour les deux dernires annes
culturelle (FNAC) 2007 et 2008 ce taux est infrieur la moiti (respectivement 49 et 47 %). Cette
difficult mettre en uvre les projets budgts est partage par de nombreux
Le budget du Ministre de la Culture et le FNAC sont les deux sources principales de ministres. Elle constitue un rel goulot dtranglement qui- dans certains cas
financement. Lide rpandue est que le budget consacr la culture est trs bas, et remet en cause le projet en partie ou en totalit. Les causes prcises de ces inerties
donc insuffisant pour la prise en charge et la valorisation de la culture. Cette devraient tre explores sur plusieurs cas afin de pouvoir gnraliser.
caractristique nest dailleurs pas propre au Maroc puisque dans de nombreux pays, La contribution du FNAC varie de 158 057 478 MAD en 2005 201 004 424 MAD en
les dpenses culturelles reprsentent moins de 1 % du PIB. 2009 comme le montre le tableau suivant.
La connaissance prcise des dpenses publiques pour la culture est difficile car on
dispose, le plus souvent, de donnes agrges qui ne permettent pas dvaluer

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Tableau 1.2 Comptes daffectation spciale, Fonds national pour laction des Enqutes nationales sur le niveau de vie des mnages marocains (ENNVMM).
culturelle, annes budgtaires 2005-2006-2007-2008-2009
Quelle est lvolution du niveau de vie des mnages marocains ?
Libells/anne 2005 2006 2007 2008 2009
Excdents des recettes sur les Le niveau de vie peut tre approch via deux indicateurs : le revenu ou la dpense.
paiements au titre de lexercice
prcdent 80 070 212 87 759 281 107 041 532 75 842 851 96 171 186 Le Revenu national brut disponible par habitant (RNBD / habitant), est, en gnral,
Recettes propres 18 442 601 19 210 800 20 538 639 17 696 485 16 112 138 considr comme un indicateur peu fiable pour lapprhension du niveau de vie
Versement du budget gnral 8 581 500 15 316 500 58 390 405 61 390 405 88 155 000
Dons et legs
compar la dpense. Il est critiqu parce quil prsente un ensemble de limites
8 620 000 6 200 000 21 000 000 0 0
Versement du Fonds Hassan II (dont la sous-valuation par les enquts) et il intgre lagrgat pargne. Le Revenu
pour le dveloppement
conomique et social 42 343 165 29 032 787 41 599 001 0 0 est, en effet, la sommation de la dpense et de lpargne.
Produits divers 0 5 700 711 7 539 190 4 637 479 566 101
Total 158 057 163 220 159 567 201 004 Aussi, en gnral, pour approcher le niveau de vie, on prfre utiliser lagrgat
478 079 256 108 767 220 425
dpense. De plus, cette donne est rgulirement mesure, lchelle macro, au
Source : Ministre de la Culture Maroc. Nous disposons ainsi dune srie de sept enqutes selon loptique dpenses
Le FNAC reprsente une source importante compare au budget du ministre. Ainsi, dont la premire a t mene en 1959/60 et la dernire en 2006/2007.
pour les deux dernires annes, 2008 et 2009, il reprsente en moyenne 30 % (cf
Comment volue la dpense des mnages marocains en gnral ? Comment volue
tableau infra). Les recettes propres du FNAC varient entre 8 % (2005) et 12 %
la dpense culturelle en particulier ?
(2008). Le poste le plus volumineux est reprsent par les excdents des recettes
ralises sur les paiements effectus au titre de lexercice prcdent, entre 42 % (en
La dpense des mnages marocains volue selon des lois
2007) et 54 % (en 2006).
statistiques

La dpense, un indicateur du niveau de vie Selon Ernst Engel, conomiste et statisticien allemand du 19e sicle, les coefficients
budgtaires des mnages voluent selon une triple loi, vrifie pour les
La demande de biens et services culturels est compose par une demande locale, consommateurs marocains :
une demande touristique et par lexportation (ces deux derniers volets sont analyss
1) La part du revenu affecte aux dpenses alimentaires tend baisser,
pour certaines des composantes tudies).
proportionnellement, au fur et mesure de la hausse du revenu.
Demande culturelle = demande locale + demande touristique + exportations.
2) La proportion des dpenses consacres aux vtements, logement, chauffage et

Quel est ltat de la demande locale ? Comment volue le niveau de vie des clairage est assez stable.

mnages marocains ? Comment volue la demande culturelle ? Quelles sont les


3) Et enfin, la part des dpenses rserves lducation, la sant, les voyages, la
informations de type macro sur lesquels nous pouvons nous baser pour approcher
culture tend augmenter plus vite que la hausse du revenu.
cette demande ?
Cette loi statistique renvoie lide des chelles de besoins (la plus clbre tant
Linformation statistique disponible, au niveau macro, est limite. Les informations
celle de Maslow) selon laquelle les individus auraient tendance assouvir leurs
relatives aux revenus des mnages sont inexistantes. En revanche nous disposons

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besoins selon un certain ordre, des plus basiques (alimentation, logement, La DAM par habitant en MAD constants permet de gommer leffet prix, et donc
chauffage) aux plus levs (ralisation de soi, besoins spirituels). davoir une meilleure connaissance de la hausse relle du niveau de vie. Bien
entendu, lexamen de lvolution de la dpense en dirhams constants (cest--dire en
Le niveau de vie des mnages et des habitants au Maroc, mesur par la dpense,
termes de pouvoir dachat) montre une hausse nettement moins importante. Depuis
augmente rgulirement (multiplie par un peu plus de 23 fois en un peu moins de
30 ans, de 1959/60 2000/2001 (nous ne disposons malheureusement pas des
quatre dcennies). On constate galement que la dpense du mnage urbain est
donnes de 2006/2007) le niveau de vie a un peu plus que doubl.
constamment suprieure celle du mnage rural de 1,5 2 fois. La dpense
moyenne par habitant se comporte de la mme manire : lindividu urbain dpense Tableau 1.5 : volution de la dpense moyenne par habitant en MAD constants
plus que le rural et lcart entre les deux oscille entre 1,6 (niveau le plus bas
enregistr il y a presque quatre dcennies) et 1,6 actuellement. La prvalence de la Priode Urbain Rural Ensemble
pauvret est plus svre dans le monde rural que dans la sphre urbaine). 1959/60 5139 3284 3812

1970/71 8974 4278 5884


Tableau 1.3 : lvolution de la dpense annuelle moyenne par mnage selon
1984/85 9463 4837 6876
le milieu de rsidence entre 1959 et 2007 (en MAD courants).
1998/99 10463 5206 8047
Source Priode Urbain Rural Ensemble Ecart U/R
2000/2001 10642 5288 8280
ENCDM 1959/60 3350 2160 2480 1,55
2006/2007* ND ND ND
ENCDM 1970/71 8057 4003 5380 2,01
ENCDM 1984/85 26667 16824 21475 1,59
ENNVM 1990/91 48192 28584 38600 1,69 Source : HCP 2006-2007 donnes non disponibles
ENNVM 1998/99 56781 32372 46339 1,75
ENCDM 2000/2001 58900 33994 49333 1,73 La dpense culturelle au Maroc est trs basse
ENNVM 2006/2007 66723 43925 57925 1,52
Malheureusement, ce poste est regroup avec les dpenses pour lenseignement,
Source : Haute commissariat au Plan (HCP) (lENNVM 2006/2007 est en cours dexploitation)
les loisirs et la culture. Malgr le regroupement de ces postes, la dpense culturelle
au Maroc na pratiquement pas volu au cours des trois dernires dcennies (nous
Tableau 1.4 : lvolution de la dpense annuelle moyenne par habitant selon le
navons malheureusement pas encore les chiffres dtaills de la dernire enqute
milieu de rsidence entre 1959 et 2007 (en MAD courants)
nationale sur les niveaux de vie marocain concernant ce poste).
Ecart
La dpense culturelle est passe de 2,5 % du budget 3,6 %. Cette lgre hausse
Source Priode Urbain Rural Ensemble U/R
est le rsultat dune croissance de ce poste dans le milieu rural qui double, passant
ENCDM 1959/60 613 392 450 1,6
ENCDM 1970/71 1378 662 900 2,1 de 0,9 1,8 %.
ENCDM 1984/85 4915 2637 3623 1,9
ENNVM 1990/91 9224 4623 6780 2 Comme lnoncent les lois statistiques dEngel, les dpenses de premire ncessit
ENNVM 1998/99 10152 5085 7823 2 (alimentation, habillement) ont pour lensemble de la population (urbain et rural)
ENCDM 2000/2001 10642 5288 8280 2 baiss de 18,3 % dans le budget total. Cette baisse sest ventile sur une hausse
ENNVM 2006/2007 13894 7752 11222 1,8 des dpenses du 3e groupe de 11,7 % (sant, transport, communication) et sur les
dpenses du 2e groupe (habitat et quipements mnagers).
Source : HCP (lENNVM 2006/2007 est en cours dexploitation)
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16 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 17

Tableau 1.6 : dpenses culturelles en pourcentage Graphique 1.1 : volution des coefficients budgtaires des grands groupes de
biens et services entre 1970 & 2001
Annes 1970/71 1984/85 2000/01
Urbain 4% 4,3 % 4,3 %

Rural 0,9 % 2% 1,8 %

Ensemble 2,5 % 3,4 % 3,6 % Graph 001


Source : HCP

Tableau 1.7 : volution des coefficients budgtaires (en %) des grands groupes
de biens et services entre 1970 et 2001 selon le milieu de rsidence
Source : HCP
Annes

1970/71 1984/85 2000/01

Urbain La baisse des biens du premier groupe (alimentation et habillement) sest reporte
Biens de 1re ncessit (alimentation+habillement) 54 % 50,5 % 42,9 % sur les deux groupes de dpenses conformment une volution commune la

Habitation et quipements mnagers 23,1 % 27,8 % 26,4 %


plupart des pays. Cependant la dpense culturelle est reste stable (cest plutt la
communication, la sant et les transports qui se sont amliors). La corrlation de la
Sant, transport, communication et autres dpenses de biens et 22,9 % 21,7 % 30,7 %
services dpense culturelle avec le groupe social est assez forte puisquelle double presque
lorsquon passe de la strate sociale moyenne aise.
Rural

Biens de 1re ncessit (alimentation+habillement) 75,1 % 63,6 % 54,2 % Cest essentiellement des couches moyennes et aises que provient la demande de
Habitation et quipements mnagers 15,3 % 21,7 % 25 % biens culturels. La couche moyenne3, selon ltude rcente du HCP dispose dun
Sant, transport, communication et autres dpenses de biens et 9,6 % 14,7 % 20,8 % revenu compris entre 2800 et 6800 MAD par mois. La dpense culturelle (y compris
services lenseignement et les loisirs) pour la couche moyenne, ossature du march dans de
Ensemble nombreux pays, reprsenteraient ainsi un montant qui varie entre 106 MAD et 256
MAD par mois par mnage selon nos estimations (avec une moyenne de 167MAD
Biens de 1re ncessit (alimentation+habillement) 64,4 % 55,9 % 46,1 %
pour lurbain et 160 MAD pour le rural). La couche moyenne (dfinie en termes de
Habitation et quipements mnagers 19,3 % 25,3 % 25,9 %
revenus et de consommation) reprsente 44 % dans les revenus des mnages et 49
Sant, transport, communication et autres dpenses de biens et 16,3 % 18,8 % 28 %
% dans les dpenses de consommation de ces derniers. On ne peut
services
malheureusement pas estimer de la mme manire la dpense culturelle pour les
Source : HCP

".1P96:6A.A6<;129.0<B052:<F2;;2@<B9OC212@1P/.A@;<:/?2BE2A=.@@6<;;.;A@.B#.?<0.0AB2992:2;A
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18 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 19

couches basses et hautes car pour la premire nous ne disposons pas de la limite et Tableau 1.8 : la dpense du poste enseignement-loisirs-culture par
classes :
pour la dernire nous navons de limite suprieure. Ce niveau, trs bas, claire les
difficults rencontres par loffre culturelle comme nous le prsenterons infra COUCHES Dpense du poste enseignement-loisirs-culture en pourcentage
modestes 3,3 %
(marasme de la vente des livres, des disques, des concerts payants).
moyennes 3,8 %
aises 6,1 %
Tableau 1.8 : dpense culturelle moyenne (estime) de la classe moyenne au
Maroc Source : HCP, Enqute sur les classes moyennes

Revenu moyen % Montant de la dpense (MAD)


Urbain 4402 3,8 167
Rural 4219 3,8* 160
Graphique 1.9 : la dpense du poste Enseignement Loisirs Culture par
Source : estimation faite par nous partir des donnes du HCP (confrence dbat HCP, 6/05/2009) classes
* Nous avons repris le mme pourcentage car nous ne disposons pas de la ventilation urbain/rural
pour la couche moyenne.

Bien entendu la demande culturelle nest pas lie seulement la variable revenu.
Les tudes (en France notamment, par le sociologue P. Bourdieu) ont nuanc cette
corrlation. Cependant, on ne peut carter lide que le niveau de revenu reste une
variable prpondrante mme si elle nest pas exclusive. Lengouement travers le
Maroc des festivals, dont de nombreux spectacles sont gratuits, (comme nous le
verrons infra) montre une demande potentielle pour une certaine consommation
culturelle.

Graphique 1.2 : rpartition des dpenses selon les postes de consommation


(Source : HCP)
Graph 003

Graph 002 Source : HCP, Enqute sur les classes moyennes

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20 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 21

CHAPITRE 2

Les tissus historiques : mdina, ksour et kasbah :


Conclusion
Une absence de stratgie, des volutions conomiques contrastes
La dpense culturelle nest pas connue de manire fine puisque ce poste est
et un dpeuplement qui sapprofondit
amalgam avec dautres dpenses (loisir et ducation). Cependant, cette dpense
reste basse : une moyenne de 167 MAD pour lurbain et 160 MAD pour le rural pour
lensemble du mnage qui se compose de 5,2 personnes en 2004 (Source : HCP),
ce qui fait par habitant une dpense moyenne de 32,11 MAD. Les mdina, ksour et kasbah sont une dimension essentielle du PC tangible au
Maroc.
Le revenu, quoique ntant pas lunique facteur dans la dtermination de la
consommation culturelle, nen reste pas moins un lment qui pse de manire Ces objets patrimoniaux sont des espaces multidimensionnels qui abritent :
dcisive. La faiblesse de la demande claire les difficults rencontres par loffre
culturelle dans plusieurs de ces nombreuses composantes.  du PC tangible (les monuments historiques)
 du PC intangible (mode de vie, savoir-faire artisanal)
Cette faiblesse de la demande implique une politique de mise en valeur du PC&IC  Une production et un commerce.
qui devrait intgrer durablement cette donne.
Ce diagnostic se penchera surtout sur les mdina, qui sont, des degrs divers,
dans une phase de transition entre une priode de
densification/marginalisation/pauprisation et les prmisses plus ou moins visibles
dun retournement de tendance :

 Elles sont toutes en phase de dpeuplement4 aprs avoir connu des pics de
densit.
 Les pouvoirs publics, les collectivits locales, les investisseurs privs
(nationaux et trangers) commencent investir cet espace, quoique un
rythme plus ou moins lent.
 La mdina est lespace par excellence o le mode de vie marocain traditionnel
est encore prserv. La mdina est aussi lespace o se dploie lartisanat.
Ces deux caractristiques jointes sa dimension urbaine et architectural
font que la mdina est devenue le bnficiaire collatral des politiques
sectorielles de dveloppement (la Vision 2010 du tourisme et le plan Madain,
la Vision 2015 de lartisanat).


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22 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 23

 De nombreuses mdina ont connu un mouvement de hausse des valeurs la vente (le foncier tant un bien trs rare) et une demande pratiquement inexistante
foncires et immobilires. pour ce type de biens. En revanche, la demande manifeste portait sur la location et
la demande dachat de fragments de maisons, demande exprime
Comment aborder les mdina, qui sont un ensemble urbain, dun point de vue
essentiellement par des mnages assez pauvres. Les courtiers, rares cette date,
conomique ? Quels sont les indicateurs, qui peuvent donner, de manire
montraient, dsesprs, de nombreuses clefs suspendues aux murs, symboles dune
synthtique, une ide de ltat, du point de vue conomique, de ce PC ?
dsaffection de la demande pour lachat de logement en mdina. Le prix le plus
lev atteignait difficilement 2300 MAD le m dans les quartiers rsidentiels, proches
Lvolution dmographique et les investissements raliss sont dassez bons
des routes carrossables.
indicateurs du degr dattractivit dun ensemble urbain.

Juste avant 2009, les prix, ramens au m, pouvait atteindre des pics de 10 000
Prix de limmobilier : un indicateur de lattractivit dun espace
20 000 MAD le m. Un observateur, immerg dans la mdina de Fs, cite, dans un
urbain
article publi en ligne5, plusieurs exemples de lemballement des prix dans cette cit :
une maison achete 9000 $ revendue 20 000, une autre 10000 revendue 30000 puis
Le prix de limmobilier est un indice de ltat de la croissance de la ville ou de
1290000 $ quelques temps aprs, une troisime 18000 $ revendue 450000 et enfin
lespace auquel il se rfre. Lorsquil augmente, toutes choses tant gales par
une quatrime 40 000 revendue 220 000 $.
ailleurs, cela signifie que la demande est suprieure loffre.

Plusieurs mdina ont connu le mme mouvement demballement du march


Lvolution des prix dans les mdina suit la mme logique, ceci est dautant plus vrai
immobilier et foncier : cest le cas de Marrakech notamment, dEssaouira, de
que loffre immobilire (loffre foncire est trs rare) est relativement restreinte (la
Tanger
production de nouveaux logements est trs faible) face une demande qui elle, au
contraire, peut augmenter. Lvolution des prix ne sera pas analyse finement car ce
La crise conomique mondiale semble avoir un impact sur les prix qui se stabilisent
nest pas l lobjectif fondamental de cette tude. La question des prix est aborde
et semblent mme refluer dans certains cas. Est-ce un retournement de tendance
seulement comme un indicateur de la vitalit nouvelle des mdina. Bien entendu,
conjoncturelle ou structurelle ? Il est encore trop tt pour pouvoir lvaluer.
cette hausse des prix a une dimension spculative. Mais pour lconomiste, le fait
quun acheteur accepte dacheter un bien immobilier un prix lev signifie quil Les mdina au Maroc : une dynamique de dpeuplement aprs la
anticipe la possibilit damortir ce prix dachat. Cet amortissement se faisant soit par densification
des ressources tires de lusage de ce bien immobilier (maisons dhte,
commerces.) soit par la revente ultrieure et donc lobtention dune plus value. Il y a actuellement 31 mdina recenses au Maroc, compose de 740.000 habitants,
Nous parlons de tendance et de consommateur rationnel qui souhaite faire fructifier soit 2,5 % de la population nationale. Les mdina au Maroc, aprs lindpendance,
lachat ralis soit par une plus value soit par des ressources tires de lusage de ont connu une dynamique de marginalisation et de pauprisation double dune
son achat immobilier ou foncier (nous excluons les cas atypiques des achats pour densification plus ou moins forte pour la plupart dentre elles.
des motivations non conomiques, ainsi le cas de la personne qui rachte
Le dpeuplement des mdina, un phnomne qui sacclre, reprsente un danger
nimporte quel prix la maison de son enfance.).
si cette dynamique se poursuit. Une tude du HCP avait montr la tendance forte au
Une tude du march foncier et immobilier mene en juillet 1997, dans la mdina de
5
Fs, avait montr un march totalement atone, avec une grande offre de maisons DDD5<B@26;32G0<: BF-.;1-'2@A<?2-.-<B@2-<?-'6.1-6;-2G5A:

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24 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 25

dpeuplement pour les 12 mdina les plus peuples (Marrakech Mdina, Fes- trangers en mdina, marginal selon le RGPH, bnficie par contre dune grande
mdina, Al Ismailia, Sidi Belyout, Sal-bab Lamrissa, Rabat Hassan, Ttouan-sidi El visibilit au niveau de lopinion publique.
Mandri, Essaouira, Tanger, Tiznit, Chefchaouen, Ouezzane), tendance confirme par
le recensement de 2004 (avec un taux annuel de dpeuplement de 2 % entre 1994 La mdina : problmatique conomique
et 2004 et de 1,3 % entre 1982 et 2004).
Les mdina sont en gnral des espaces plus pauvres que le seuil de pauvret
urbain qui est actuellement de 11.65 %. Cette moyenne cache probablement des
ingalits inter-mdina et intra-mdina. Les mellah, anciens quartiers juifs, sont, dans
Tableau 2.1 : volution dmographique de 12 mdina de nombreuses mdina, des espaces o la prvalence de la pauvret est encore
Taux de
Mdina Population bien plus svre que dans le reste de la cit.
variation
1982* 1994* 2004** 1982-2004**
Marrakech 226609 211626 182637 -1 Les mdina sont plus ou moins grandes selon la superficie et la population. La
Fs 173802 149014 117251 -1,8 mdina du point de vue de lanalyse conomique, se compose de trois sous
Mknes 79711 68526 47125 -2,4 ensembles distincts : le monument, le bti ordinaire et lensemble urbain. Chacun de
Casablanca 53556 53652 47063 -0,6
ses sous-ensembles fait lobjet dune intervention et dun arbitrage spcifique.
Sal 51296 44429 34410 -1,8
Rabat 40212 32934 26499 -1,9
En effet, lintervention dans le domaine patrimonial ncessite de prendre en compte
Ttouan 36479 33556 28278 -1,2
Essaouira 27638 22915 16718 -2,3
deux variables clefs : le culturel et lconomique. Comment rhabiliter, dvelopper la
Tanger 18839 17092 14176 -1,3 valeur patrimoniale tout en utilisant de manire optimale les ressources
Tiznit 16814 20814 19994 0,8 conomiques ?
Chefchaouen 14727 15267 12362 -0,8
Ouazzane 13776 14908 14565 0,3 Le sminaire Fs 2003 avait identifi les niveaux dintervention adquats pour
Total 753459 684733 561078 -1,3
chacun de ces sous-ensembles. En effet, la rhabilitation dun espace historique

Source : HCP,* les Cahiers de la Direction Statistique, 1999 (annes 1982 et 1994) sintgre dans le cadre dune politique urbaine o la question de la rentabilit se pose
** HCP, in Stratgies de dveloppement des villes historiques marocaines , op.cit
en termes plus vastes ; il est clair que certains objets patrimoniaux doivent tre
rhabilits, y compris fonds perdus. Dailleurs les objets patrimoniaux sont
Le dpeuplement nest pas synonyme, forcment, de ddensification. Le classer, dun point de vue conomique, en fonction de leur caractre plus ou moins
dpeuplement peut saccompagner du maintien dune forte densit. En effet, ce ne rentable . On aurait ainsi trois types dobjets : ceux qui relvent des
sont pas forcment les personnes les plus pauvres, habitant dans le densifi, qui investissements publics, du priv et ceux qui peuvent faire lobjet dune intervention
quittent la mdina. Ce sont les personnes ayant les moyens daccder un logement mixte .
hors mdina qui peuvent quitter cet espace. Les mdina sont en gnral des poches
de pauvret, peuples de personnes et mnages souvent captifs. Le phnomne Ce rapport sinterrogeait finalement sur les modalits darticuler les projets de la

de gentrification, bien quamorc, est encore marginal. Peut-on dailleurs parler de mdina un ensemble plus vaste, une politique de lhabitat et notamment,

gentrification, sinterrogent certains auteurs, puisque les personnes aises qui


sinstallent en mdina sont plutt des trangers ? Dailleurs, le phnomne des

Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
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26 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 27

comment faire bnficier certains quartiers insalubres des politiques dinterventions 2003 avaient tous converg autour du constat de cette lacune et de la ncessit de
menes par le Ministre de lhabitat sur le logement insalubre6 . la combler. Dailleurs la mdina de Fs a t le premier site sur lequel ce ministre
est intervenu.
En 2009, cette recommandation est en cours, bien que ralise une faible chelle.
Quel bilan en 2009 ? Le MHUE est intervenu sur 10 mdina (Oujda, Chefchaouen,
Les interventions publiques dans les mdina Azemmour, Tanger, Marrakech, Ouezzane, Safi, Mekns, Ttouan, Fs) et 16 ksour
ou kasbah (Targa, Moulay Abdlekrim, Jrana, Saidia, Goulmima, Abouam, Asrir,
Les mdina, comme tous les espaces, des degrs divers, sont investies par
Lamaadid, Akhennous, Boudnib, Tazmourite, Oulad Abdelhalim, Touroug, Ben
plusieurs ministres (Culture, Habous, ). Le budget allou par le Ministre de la
Haddou, Agzad, Tagounit, Lamsid, Qalaat Mgouna, Sekoura). Le montant global des
Culture cible, au sein de ces espaces, la dimension patrimoniale et reprsente un
investissements est de 825 millions de MAD et de 491millions si on exclut la mdina
montant peu lev compar aux besoins et ltat de dgradation. Ainsi, en 2008, le
de Fs. Dans le bilan des ralisations 2008 , le ministre du MHAE souligne la
Ministre de la Culture a consacr un budget de 10 Millions de MAD pour une
valeur du patrimoine urbain : les tissus urbains et ruraux constituent un
trentaine doprations de restauration et de mise en valeur des kasbah, ksour et
patrimoine inestimable : plus de trente quatre mdina, une vingtaine de villes
autres sites et monuments historiques.
nouvelles, des milliers de villages ruraux en plus des ksour et des kasbah stendant

Nous nous focaliserons sur lintervention sur le secteur de lhabitat ralis par le sur prs de deux mille kilomtres .

MHUA. Cest de plus, un des ministres qui a ralis un bilan de ses interventions
Laction du ministre sest dcline en actions sur le terrain et tudes architecturales,
dans le domaine des mdina et des ksour et kasbah.
plans damnagement et de sauvegarde de mdina, de ksour et de kasbah.

Le MHUA, trs proactif dans lintervention sur lhabitat insalubre au Maroc,


Pour plusieurs mdina, lintervention a consist en la consolidation des constructions
notamment dans les quartiers clandestins et les bidonvilles, a mis longtemps avant
menaant ruine. Le menaant ruine tant un des problmes cruciaux rsoudre
de commencer prendre en charge les mdina et les ksour. La mise lcart des
dans ces espaces. En effet, chaque ruine risque de faire tche dhuile et dentraner
habitants pauvres, logs dans des maisons insalubres parce quils sont situs dans
plus ou moins rapidement dans son sillage, les maisons avoisinantes, voire le derb.
des tissus historiques est une position non logique la fois sur le plan socio-
Cest le cas dOujda, de Chefchaouen, Ouezzane, Safi, Azzemour, Mekns, Ttouan
conomique et sur celui de lquit. En effet, les mdina ont une valeur patrimoniale
et bien entendu Fs. Les autres interventions renvoient la reprise dinfrastructure
globale : cest lensemble du tissu urbain comprenant les beaux monuments et
de base, au pavage, lassainissement, lamnagement de places et placettes, de
lhabitat ordinaire qui donne cette ambiance si spcifique. De ce fait, lhabitat
kissariat, la rhabilitation des auvents et des units commerciales, au ravalement
ordinaire, comme les monuments, est un lment sauvegarder, tout en
des faades, lclairage public
rflchissant aux modalits de sa mise niveau.
La rhabilitation des ksour et kasbah renvoie la mme problmatique.
Les tudes relatives aux mdina au Maroc ont longtemps, et souvent, soulign cette
anomalie de la part du MHUE et recommand la prise en charge de lhabitat Notons dans ce bilan la cration de deux muses (cf la section sur les muses). Les
ordinaire, en mdina, par ce ministre. Pour mmoire, comme nous venons de le deux tableaux suivants donnent un bilan synthtique et dtaill de laction du MHUE.
mentionner, les experts nationaux et internationaux runis dans le cadre de Fs


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28 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 29

Tableau 2-3 : bilan de laction du MHUE dans les mdina, les ksour et les kasbah jusquen 2008 PROJET LANCEMENTS

Mdina Ttouan janv-09 2011 20 FSH Etude 80%


mdina et ksour montant en millions de MAD
Mdina 2 En cours
mdina 9 364 Azemmour dtudes
+ Ralisation
ksar 16 127 dun muse
darchitecture
Mdina 2 MIN CULTURE En cours
soutien ADER Fs 334 dtudes
Ouezzane
+ Ralisation
total 825 dun muse
darchitecture
Mdina de Safi 2009 2011 6,7 2
Source : MHUE. Bilan des ralisations 2008.
TOTAL 363,605 159,255

Source : tableau constitu par nous partir des donnes du bilan des ralisations 2008
Tableau 2-4 : bilan des ralisations du MHUE dans les mdina du Maroc

Date Date Cot Cot Source financement Oprate Etat


signatur achveme total engag ur achvement
e nt Tableau 2-4 : Bilan des ralisations du MJUE dans les Ksour et les Kasbah du
MEDINA REALISEES
Maroc
Mdina Oujda 2000 13,9 6,95 MHUAE (BGE) Al 100%
OMRAN Date Source de
Date
Mdina 2001 3,1 3,1 MHUAE (BGE) Al 100% Signatur Achveme Cot financemen Province
Chefchaouen OMRAN Rhabilitation ksour et kasbah e nt global t Etat davancement Ville

Mdina 2000 2005 8,6 8,6 MHUAE (BGE) Al 100% Ksar Targa 2000 6,89 MHUAE 100% Errachidia
Azemmour OMRAN
Errachidia
Mdina Tanger 2001 5 5 MHUAE (BGE) Al 100% Kasbah Moulay Abdelkrim 2000 6,889 MHUAE 95% (Rissani)
OMRAN Errachidia
Ksar Jrana 5,8 MHUAE 100% (Erfoud)
Mdina 2002 1 1 MHUAE (BGE) Al 100%
Marrakech OMRAN
Kasbah Saidia 0,6 MHUAE 100%
MEDINA EN COURS ksour et kasbah en cours de rhabilitation
Errachidia
Mdina 2007 juin-09 29 28,35 MHUAE (BGE)+ Al 50%
(Goulmima
Ouezzane DGCL+CP OMRAN
Ksar Goulmima N.C*. N.C. 9,93 MHUAE EN COURS )
Mdina de Safi 2007 2012 82 67 MHUAE (BGE) + CR+ CP Al 60% N.C. Errachidia
+ INDH + TELECOM + OMRAN Ksar Abouam N.C. 5,7 MHUAE EN COURS (Rissani)
COMMUNE + RADEES N.C. N.C.
Mdina 2006 2010 45,6 12 MHUAE (BGE+FSH) 25% Ksar Asrir 11,5 MHUAE EN COURS Errachidia
Azemmour N.C. N.C.
Mdina de 2007 2010 48 15,15 MHUAE (FSH) Ksar Lamaadid 0,85 MHUAE EN COURS Errachidia
Mkns ksour et kasbah en phase dtudes
Mdina de 2003 FIN 2009 15,705 5,105 FSH 80%
Errachidia
Chefchaouen Ksart Akhennous juil-09 dec-12 8 MHUAE EN COURS (Rissani)
Mdina dOujda 2003 2009 56 5 FSH 70% Errachidia
Ksart Oulad Abdelhalim juil-09 dec-12 5 MHUAE Etudes prliminaires (Rissani)
Errachidia
Mdina dOujda nov-08 juin-09 25 MHUAE (BGE) 10%
Ksar Boudnib juil-09 dec-12 7 MHUAE Etudes prliminaires (Boudnib)

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30 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 31

Ksar Tazmourite juil-09 dec-12 4 MHUAE Etudes prliminaires Errachidia


Dec-11
Ksar Touroug juil-09 13,65 MHUAE Etudes prliminaires Errachidia La mdina de Fs : un laboratoire danalyses et de projetsqui
Etudes +
Rhabilitation maison
Ksar Ait Benhaddou juil-09 Dec-11 41 MHUAE+FSH pilotes Ouarzazate drainent des investissements croissants dorigine diverses
Total 126,809
La mdina de Fs est une sorte de laboratoire au Maroc. Elle a t lobjet, pendant
phase de lancement
N.C. N.C. N.C. N.C. N.C. de longues annes, de rflexions et de projets. Le financement a quant lui,
Kasbah dAgdaz Zagora beaucoup tard, compar lavancement de lanalyse et des projets. Ce
N.C. N.C. N.C. N.C. N.C.
Tagounit Zagora financement donc, tardif, de faible ampleur, a dmarr la fin de la dcennie 90.
N.C. N.C. N.C. N.C. N.C.
Ksar Lamsid Tantan Mais le dbut du millnaire a correspondu une certaine acclration comme un
N.C. N.C. N.C. N.C. N.C.
Kasbah Qalaat Mgouna Ouarzazate effet boule de neige - des investissements de sources diverses (prives,
N.C. N.C. N.C. N.C. N.C.
Kasbah de Sekoura Ouarzazate
publiques, nationales et internationales). Comme si les annes 90 avaient permis de
penser des stratgies et de tester certaines pratiques avant de les raliser une
N.C* : non communiqu
plus grande chelle.

Source : tableau constitu par nous partir des donnes du bilan des ralisations 2008
Comment rhabiliter le tissu historique tout en intgrant la dimension humaine ?
Comment articuler lintervention sur le bti ordinaire occup par des propritaires et
des locataires souvent pauvres avec une remise niveau de linfrastructure de
Ce bilan, hors mdina de Fs, slve 491 millions de MAD. Ce montant est faible base ? Comment dmler la complexit des statuts juridiques ? Comment rpartir
compar : des budgets limits sur des investissements moteurs, capables dentraner un effet
multiplicateur ?
1) aux besoins de ces espaces,
2) et ce qui est drain par la mdina de Fs. La progression des investissements Fs est analyser tout dabord en elle-mme :
quelle est la croissance des montants investis par les diffrents partenaires ? Bien
Ce montant, ventil sur chacune des mdina et sur chacun des ksour devient peu
entendu, dans un deuxime temps, cette hausse doit tre considre comme un
significatif. A moins que ces ralisations ne soient interprtes que comme un
indicateur mettre en perspective avec les rsultats obtenus et les besoins existants.
programme de dmarrage, de mise en route de pratiques et de rflexions.
Ceux-ci (en termes de remise niveau urbain, de cration demploi, de lutte contre la
Lintervention dans des tissus historiques exige un savoir faire et relve dun travail
pauvret) sont en gnral largement suprieurs aux ressources tant donn que
petite chelle, lent et long - un travail de dentelles et non de bulldozers . Cest
les mdina sont des espaces de pauvret, qui ont t longtemps ngligs.
ce qui pourrait expliquer que le MHUE, ayant acquis un rel savoir faire en termes
dinterventions sur lhabitat insalubre, ait longtemps hsit et repouss son entre Il a fallu attendre la fin de la dcennie 80 et le dbut des annes 90 pour le
dans les mdina. dmarrage des investissements. Aprs lappel de Mokhtar Mbow le 9 avril 1980,
linscription de la mdina sur la liste du patrimoine en 1981, lUNESCO a men une
La section suivante prsente un bilan des investissements publics et des collectivits
tude qui estimait, ce moment l, les besoins pour une rhabilitation rpartie sur
locales raliss dans la mdina de Fs - Fs tant la plus grande mdina du Maroc,
lensemble de lespace de la mdina un montant de 541,67 millions de $. Ce projet
pionnire en matire de rflexions et de programmes de rhabilitation au Maroc.
nayant pas trouv de financement, le PNUD avait propos de dmarrer la
Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
32 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 33

rhabilitation par un lot dlimit autour de Ain Azliten. Ces travaux isols Tableau 2-5 : bilan des investissements publics et des collectivits locales Fs
depuis son inscription sur la liste du patrimoine mondial de lhumanit
reprsentaient un cot global de 64,1 millions de $. Ce projet, comme le prcdent,
na pas t mis en pratique. Cest finalement le projet de la Banque Mondiale, dun
montant de 14 millions de $ qui a vu le jour.
Priode Montants des investissements Observations

Ce retour sur ces chiffres a pour objectif de montrer le cheminement de cette cit qui (en millions de MAD)
semble avoir dpass cette longue priode de marginalisation. 1981-2008 729 Investissements
raliss
Depuis 2008 2040 Projets en cours
Bien entendu, il y a eu quelques actions, trs rares et exemplaires, ralises soit par
des mcnes (la restauration de Nejjarine par la fondation Karim El Amrani), soit Total 2769
par des organismes internationaux comme par lUNESCO (Dar Adyel, grce un
financement du gouvernement italien).
Source : daprs F. Serrhini Directeur Gnral Ader Fs

Jusquen 2008, le montant total des investissements publics ou des collectivits


locales slevaient 729 M MAD. Les projets en cours atteignent un montant de
2040 M MAD. On comprend mieux pourquoi le montant des investissements du Schma 2-1 : montant des investissements en millions de MAD
MHUE parpill sur lensemble des mdina est peu significatif comme nous lavons
montr supra.

Les donnes suivantes, reprises partir dune communication du directeur gnral


2500
de lADER Fs, donne un aperu de lvolution de linvestissement dans cet espace.
2000
Les trois tableaux suivants illustrent lacclration de lattractivit de cet espace en 1500
Montant des
termes dinvestissement. Le premier donne une vision rsume de lvolution des 1000 Investissem ents
investissements. Le second montre la ventilation des investissements dj raliss. 500

Le troisime expose les investissements en cours de ralisation ou en cours dtude. 0


1981-2008 Depuis 2008
On saperoit ainsi que les montants augmentent, et que lventail des partenaires
slargit : collectivits locales, FADES, rgion, mcnes, Ministre de la Culture, des
habous, de lhabitat, de lurbanisme et de lamnagement du territoire, Al Omarane, Source : dprs F. Serrhini Directeur Gnral Ader Fs
INDH, Banque Mondiale, MCC, coopration italienne, UNESCO.

Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
34 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 35

Tableau 2-6 : volution des investissements dans la mdina de Fs en millions de MAD Tableau 2-7 : bilan des investissements en cours dtude ou de ralisation dans la mdina
selon la priode et les sources de financement. de Fs

Pourcentage
Montant Sources de financement % / Montant Montant
SOURCES DE FINANCEMENT PERIODE /Montant Priode
(M MAD) Global (M MAD)
global
- Commune urbaine de Fs
- Rgion Fs Boulemane - Ministre charg de lHabitat 2007 -
1. Habitat - 13,74 % 280,40
- Prt Banque Mondiale 1993 Fondation Sefrioui 2017
Habitat 8,25 % 60,14 -
- Ministre Charg de 2008 Ville de Fs
lHabitat
- Prfecture de Fs 2008
2. Infrastructure 4,30 % 87,8
- Commune urbaine de Fs - Commune urbaine de Fs 2010
Infrastructure - Prts Banque Mondiale 1987
50,74 % 369,82
et quipements - RADEEF BAD FADES 2008
3. Tourisme - Commune urbaine de Fs 2007
2,39 % 48,7
- Prt Banque Mondiale et paysage urbain - Prfecture de Fs 2010
Tourisme - Commune urbaine de Fs 2001
7,54 % 54,99
et paysage urbain - Prefecture de Fs 2008
4. Artisanat - gouvernement marocain
2008
Artisanat - Ministre de lartisanat et renforcement des MCC
2013
78,09 % 1 593,09
1994 -
et renforcement des - Al-Omrane-Ader-Fs 11,98 % 87,29 capacits Rgion Fs Boulemane
2005
capacits
- Ministre de la Culture
- Ministre charg de - INDH
5. Equipements socio- 2008
lhabitat 0,29 % 6,00
ducatifs 2009
- Ministre des habous
1989
Monuments - Prfecture de Fs 21,49 % 156,65
2008
- Admin. de la dfense
6. Restauration des 2008
nationale - Prefecture de Fs 1,19 % 24,2
monuments 2011
- FADES - mcnes

Montant global 2040,19


Montant global 728,89

Source : rhabilitation de la mdina de Fs, F. Serrhini, Directeur gnral de lADER-Fs


Source : rhabilitation de la mdina de Fs, F. Serrhini, Directeur gnral de lADER-Fs

Ce diagnostic na pas pour objet de mesurer limpact de tous ces investissements


dans la mdina. Ses objectifs sont plus globaux. Disons que certains impacts sont
assez visibles (amlioration des espaces publics, des infrastructures de base, de la
voirie et de la circulation), dautres sont plus lents, plus difficiles mettre en place
(nettoyage des ruines, restauration des maisons menaant ruine).

La dynamique dinvestissement est enclenche. Cela gnre un processus


danticipation positive de la part des acteurs, la confiance dans lavenir tant un
paramtre essentiel.

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36 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 37

Linvestissement priv dans les mdina Ce phnomne des maisons dhtes a entran dans son sillage la revitalisation de
lartisanat sans quon puisse avoir une mesure exacte de cet impact. Il sagit des
Linvestissement priv dans les mdina est difficile mesurer. Il nexiste pas dtudes mtiers relatifs au traitement du bti, ceux de la dcoration et de lameublement.
globales. Cet investissement prend principalement la forme
damnagement/ramnagement de maisons dhtes. Ce phnomne, dmarr Conclusion
Essaouira, sest dvelopp principalement Marrakech, Essaouira, et Fs. Il nexiste
Les mdina au Maroc, lune aprs lautre, sortent, bien que lentement, de leur
pas de statistiques nationales, dautant que la rglementation de ce secteur est
marginalisation. A des degrs divers comme nous lavons vu, elles bnficient de la
rcente et peu diffuse.
stratgie touristique (sauf nouvelle donne induite par la crise mondiale actuelle). Elles
Le tableau suivant donne les capacits dhbergement des maisons dhtes, en bnficient galement de la stratgie vis--vis du monde artisanal (sachant que ces
hausse, mais qui reprsente seulement 8 % du total de lhbergement pour la mme espaces abritent de nombreux artisans).
anne.
Les mdina, et lensemble des tissus historiques, sont les bnficiaires collatraux
Tableau 2-8 : Capacit dhbergement des maisons dhtes en 2006 travers 10 villes tt ou tard de la stratgie touristique suivie par le Maroc. Ces tissus historiques,
au Maroc dans leur double dimension PC tangible et intangible, sont un avantage comparatif,
selon le concept de Ricardo, valoriser.
Ville Capacit Pourcentage
Cette reconnaissance et la possibilit de lintgration des tissus historiques dans la
Marrakech 6665 75, 5
stratgie touristique et artisanale est une opportunit.
Essaouira 832 9,4

Fs 540 6,1 Les risques renvoient dabord la lenteur de cette intgration. En effet, le temps joue

Ouarzazate 396 4,5 contre ces espaces (dgradation du bti, ruine, dpeuplement).

Tanger 150 1,7


Lautre risque, loppos, est lemballement pour ces sites avec une surchauffe
Mkns 92 1,0 (spculation immobilire qui aboutit expulser les pauvres, transformation
Rabat 72 0,8 intempestive du caractre des btisses)
Agadir 40 0,5
Les tissus historiques en gnral, spcialement les mdina sont donc dans une
Casablanca 38 0,4
phase de re-connaissance, re-naissance (quoique des degrs diffrents) par les
Ttouan 8 0,1
acteurs institutionnels nationaux. Les acteurs privs commencent y voir des
Total 8833 100
opportunits dinvestissement. Mais ces espaces sont encore loin du mouvement de
gentrification qui a marqu certains centres historiques dans les villes europennes.
Source : Royaume du Maroc Banque Mondiale, Stratgie de dveloppement des villes
Cette question mrite dtre pose. Pourquoi ces espaces et Fs leur tte, sont
encore rpulsifs du point de vue de lhabitat ? Le mouvement de gentrification,
observ par certains, concernent principalement des trangers.

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38 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 39

La matrice SWOT suivante rsume les forces, faiblesses, opportunits et risques des CHAPITRE 3
tissus historiques au Maroc dun point de vue conomique.
Les muses, sites nationaux et Volubilis :

Un potentiel conomique peu valoris

Matrice n1 : SWOT analyse pour les mdina

Forces Faiblesses
32 mdina Dgradation du btiR 1. les muses
6 classes Ruines et menaant ruine
Mdina peuples, vivantes, vibrantes Systme juridique complexe Les muses sont pris dans le paradoxe de la valeur : le muse est lune des
Artisanat institutions culturelles les plus riches, par la valeur des uvres quil possde, et les
Commerce
plus pauvres, par le dcalage entre cette valeur et son budget7. Ce paradoxe se
Opportunits Menaces Risques
vrifie galement pour les muses au Maroc. Les muses ont des fonctions
Vision 2015 (artisanat) Dpleuplement
Vision 2010 (tourisme) Spculation immobilire et expulsion des traditionnelles de base : conserver, exposer, mettre en valeur et transmettre le PC.
Demande daltrit pauvres Sy ajoutent de nouvelles fonctions comme duquer, et aussi contribuer au
Transformation pour rpondre aux besoins dveloppement conomique. En effet le muse est un bien culturel qui possde de
touristiques
nombreuses externalits : contribution lducation des membres dune socit,
attractivit de touristes

Cette section va explorer, partir des donnes disponibles, les paramtres majeures
de la dimension conomique des muses au Maroc : offre et demande musale,
budget, fonctionnement.

Loffre de muse au Maroc

Il existe 31 muses au Maroc rpartis sur 14 villes. Rabat arrive en tte avec 9
muses. Ces institutions ne couvrent que les villes grandes et moyennes quelques
exceptions prs (Chefchaouen).

Ce chiffre est faible compar certains pays dvelopps (en France, 1207 muses).
Le Maroc semble tre rest loin de la fivre musale travers le monde dans
les annes 80.

 2
2;5.:<B 2/"!" ('(%".P0<BC2?A20<99'2=O?2@&.?6@ P16A6<;

=
Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
40 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 41

Tableau 3-1 : Rpartition des muses travers le Maroc par ville 7 Fs Muse Dar al Batha 1915 Bipolaris (archologie et
ethnographie
8 Fs Muse Borj nord 1963-1964 Spcialis (cd la commission
Villes Nombre de marocaine de lhistoire militaire)
9 Mekns Muse dar Jama 1917 Spcialis (Ethnographie)
muses 10 Rabat Muse archologique
11 Rabat Muse des Oudaas 1915 Spcialis : parure
Rabat 9
12 Safi Muse national de la poterie 1990 Spcialis en cramique
Marrakech 4 13 Marrakech Muse dar Si sad 1932 Ethnographie
14 Essaouira Muse Sidi Mohamed ben Abdellah 1980 Ethnographie
Tanger 4 15 Sal Muse de la poterie 1994 Ferm
16 Laayoune Muse des arts sahariens 2001 Ethnographie
Fs 3
Muses des autres ministres
Ttouan 2 1 Rabat Muse postal Spcialis
(Ministre de la poste et des
ChefChaouen 1 tlcommunications)
2 Rabat Muse de Maroc Tlcom Spcialis
Larache 1 (Ministre de la poste et des
tlcommunications)
Safi 1 3 Rabat Muse des sciences de la terre Spcialis
(Ministre de lnergie et des
Essaouira 1 mines)
4 Rabat Muse de la numismatique Bank Al Maghreb
Sal 1 5 Rabat Muse national de la Rsistance Haut commissariat aux anciens
combattants
Laayoune 1 Muses Prives
1 Marrakech Jardins Majorelle
Casablanca 1 2 Marrakech Muse Bert Flint
3 Agadir Muse Bert Flint
Agadir 1
4 Tanger Muse Forbes
Mekns 1 5 Tanger Muse de la lgation amricaine
6 Rabat - Muse dar Belgazi Bouknadel
Total 31 Sal
7 Marrakech Muse de Marrakech 2000-2001 Fondation Benjelloun
8 Fs Muse arts et mtiers du bois Fondation Lamrani
Source : confectionn par nous partir de donnes du Ministre de la Culture 9 Casablanc Villa des arts Spcialis (arts plastiques
a contemporains - ONA)
10 Rabat Villa des arts Spcialis (arts plastiques
Le tableau suivant donne la liste des muses avec les dates douverture. contemporains - ONA)

Tableau 3-2 : liste des muses du Maroc et date douverture Source : Ministre de la Culture

N Ville Nom du muse Date Types


douvertur
e
Les muses du Ministre de la Culture La gestion de ces muses est diversifie : publique et priv. Les muses publics
1 Tanger Muse de la kasba 1922 Bipolaris
(devenu spcialis, archologique, relvent du Ministre de la Culture pour plus de la moiti dentre eux (16), les autres,
rgional)
2 Tanger Muse de lart contemporain 1990 Spcialis (archologie) au nombre de cinq dpendent du Ministre de la poste et des tlcommunications,
3 Ttouan Muse darchologie 1943 Spcialis du Ministre de lnergie, de Bank Al Maghrib et du Haut commissariat aux anciens
4 Ttouan Muse Bab al Okla 1928 Spcialis (Ethnographie)
5 Chefchaouen Muse de la Kasba 1985 Ethnographie
combattants.
6 Larache Muse archologique Spcialis (ferm)

Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
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42 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 43

Les muses privs se ventilent sur deux catgories : muses privs, ou crs et (taux dmission) du budget dinvestissement (infrieur la moiti en 2007 et 2008
grs par des fondations but non lucratif. Cest le cas de neuf muses. soit respectivement 49 et 47 %). O se situe alors le goulot dtranglement ? Est-ce
au niveau des ressources humaines du ministre ? De fait, au niveau de la loi de
Signalons que certains muses privs bnficient dun soutien de lEtat : cest le cas
finances 2009, la plupart des objectifs fixs pour 2008 ont t raliss ou mme
par exemple du muse Nejjarine Fs : le salaire du conservateur est pris en charge
dpasss, sauf celui de la modernisation des services administratifs et des
par le Ministre de la Culture puisque ce salari est dtach de cette institution au
tablissements culturels (seuls 33 cadres et agents ont bnfici dune formation sur
profit de Nejjarine. Par ailleurs, des collections ont t prtes pour aider le muse
les 180 prvus).
dmarrer et allger les frais de constitution dune collection.
La demande musale et la frquentation des monuments
Le dixime muse priv, celui de Belgahzi Bouknadel est un cas singulier dans le
historiques
paysage marocain : cest un muse priv but lucratif. Dailleurs, selon un
responsable, le muse en question nest plus reconnu par la direction du
Pour valuer le succs des muses, on utilise deux indicateurs : soit le nombre
patrimoine comme muse dans le sens dontologique du terme. La premire rgle
dentres, soit un ratio entre le nombre de visiteurs et la population du pays. Pour les
pour bnficier du titre de muse est doprer dans un but non lucratif 8
deux annes 2006-2007, le nombre dentres pour 14 muses (les plus frquents)
est de 147 491 entres en 2006 et 204 517 en 2007. Le muse le plus visit est
Cette dimension lucrative ou non lucrative est importante. Les muses peuvent-ils
rgulirement celui de Dar Said Marrakech, suivi de celui de Fs qui sont deux
tre introduits dans la logique lucrative ? Ou doivent-ils rester dans le domaine non
muses ethnographiques. Est-ce leur nature ou leur implantation dans deux villes
marchand ? Dans le monde anglo-saxon (Etats-Unis et Angleterre), les muses
destination touristique ? Les deux tableaux suivant montrent cette volution.
privs sont but non lucratif (non profit aux Etats-Unis, charity en Grande Bretagne).

Tableau 3-3 : rpartition des entres par thme de muse en 2007


Si cette rgle est maintenue au Maroc, cela signifie que lconomie des muses
devra reposer essentiellement sur lEtat, le mcnat et les fonds propres. Le Thme de collection Nombr %
Ministre de la Culture est lacteur principal dans le secteur de la culture. e
Gnralement, lide rpandue est que les ressources de ce ministre sont Archologique 31 567 20,28
insuffisantes. Ce budget a plus que doubl au cours des dernires annes (233 602 Ethnographique 123026 79,05
MAD en 2001 485 669 000 MAD en 2009). Ces ressources sont accrues par des Spcialis 1 043 0,67
programmes spciaux ( le compte spcial Fonds national pour laction culturelle
Total 155 100
qui injecte un montant annuel de 38 millions de MAD et le Fonds Hassan II pour le
636
dveloppement conomique et social qui contribue au financement de quelques
grands projets culturels comme la bibliothque nationale de Rabat, ou le muse des
arts contemporains, le muse national de larchologie et des sciences de la terre).

Pourtant, selon un haut responsable du ministre, le problme du dveloppement du


secteur de la culture ne relve pas tant du budget que de la capacit grer des
projets. A lappui de ces propos, ce responsable souligne le faible taux de paiement


!F.?.#6;6@AO?2129.0B9AB?22;A?2A62;=.?0<B??62?


Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
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44 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 45

Tableau 3-4 : volution de la frquentation des muses entre 2006 et 2007 Tableau 3-5 : la frquentation de 14 muses en 2006-2007
Variation
Muse 2006 2007 Variation Nom du Muse Ville Visiteurs Visiteurs
en
en %
volume 2006 2007
Nombre % Nombre %
Muse Dar Si Said Marrakech 48750 73850
Muse darchologie
Larache 0 0,33 101 0,06 -248 0,00 Nejjarine Fs 40000 40000
Muse Borj Belkari Mekns 100 0,09 250 0,16 150 9,60 Muse kasbah Tanger 10492 27437
Muse national de la
cramique Safi 453 0,42 793 0,51 340 5,76 Muse Batha Fs 31000 16900
Muse dethnographie Muse les oudayas Rabat Travaux 12650
Tetouan 365 0,34 1094 0,7 729 11,60
Muse Sidi Med Ben
Abdellah Essaouira 595 0,56 1169 0,75 574 6,99 Muse archologique Rabat 3150 12650
Muse darchologie Muse Dar El Jama Mekns 3650 10000
Ttouan 562 0,53 1679 1,08 1117 11,57
Muse de la kasbah Chefchaouen Chefchaouen 7301 7363
Muse darchologie Rabat 3150 2,95 2350 1,51 -800 -2,89
Muse de la kasbah Muse Bab el Okla Tetouan 365 1094
Chefchaouen 7301 6,83 7363 4,73 62 0,08 Muse archologique Tetouan 562 1679
Muse Dar Jamai Mekns 3650 3,42 10000 6,43 6350 10,60
Muse national des bijoux Muse national de la cramique Safi 453 793
Rabat Travaux 0,00 12650 8,13 12650 0,00 Muse arts contemporains Tanger 1419
Muse Batha Fs 31100 29,10 16900 10,86 -14200 -5,92
Muse archologique Larrache 349 101
Muse de la kasbah
Tanger 10492 9,82 27437 17,63 16945 10,09 Total 147491 204517
Muse Dar Si Said
Marrakech 48750 45,62 73850 47,45 25100 4,24 Source : Ministre de la Culture
Total 106867 100,00 155636 100 48769 0,00

Source : Ministre de la Culture

Le ratio visiteurs/population du Maroc que nous avons calcul pour le Maroc est Quels sont les visiteurs des muses ? Et quelles sont les causes de cette faible
infrieur 1 (0,5 pour lanne 2006 et O,6 pour 2007). Nous lavons tabli partir frquentation ? Les adultes reprsentent 80 % de lensemble des visiteurs auxquels
des donnes suivantes : population totale marocaine de 31 480 347 selon les sajoutent les groupes (souvent des adultes, plus rarement des groupes scolaires) et
statistiques du RGP (HCR), et des entres de 14 muses (sur un total de 31 il les enfants avec un pourcentage respectif de 10 %. Les trangers dpassent de loin
sagit cependant des muses les plus importants si lon avait intgr les 17 autres, les marocains.
on aurait peut tre atteint un ratio de 1). A titre dexemple, aux Etats-Unis cet
indicateur de laudience est pass de 22 27 % entre 1982 et 2002. En France, en Pourquoi cette faible attractivit du muse de la part du public en gnral, et des

2007, les muses ont reu plus de 33 millions de visiteurs ! 9 nationaux en particulier ?

Est-ce la question du prix ? Les tarifs sont de 10 MAD, fixs par arrt conjoint des
ministres de la culture et des finances, pour les adultes, toutes nationalits
confondues, y compris marocaine. Pour les enfants, le montant est de 3MAD. Par
contre les nationaux ne payent rien le vendredi et les jours fris. Ceci est valable
pour tous les muses qui relvent du ministre. Les muses privs ont une
tarification spcifique : ainsi, le billet dentre pour le muse Nejjarine est de 20 MAD

2;5.:<B "#'=
avec des dgrvements pour les groupes.
Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
46 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 47

La variable prix serait une explication possible si le vendredi, jour gratuit, connaissait recherche de statut et la communication aux autres de sa personnalit (besoin
un afflux supplmentaire, ce qui ne serait pas le cas. La variable prix est donc une symbolique) et le plaisir/la fantaisie (besoins motionnels)12.
explication de faible porte, mme si, nous lavons vu, le niveau des dpenses
Mais la frquentation des muses est aussi une fonction de loffre musale. Est-elle
consacres la culture est faible. Rappelons le, mme 10 MAD lentre, une
suffisamment attractive, cible, communique ?
famille de 4 5 personnes consacrerait ainsi un budget de 40 50 MAD pour la
sortie muse (non compris les frais annexes transport notamment), si elle devait y
Laugmentation de la frquentation des muses dans les pays dvelopps est
aller un jour payant, soit pour une famille appartenant la couche moyenne, entre le
mettre en relation avec une trs forte hausse de loffre, accompagne dune grande
quart et un peu moins du tiers de ce poste budgtaire. Rappelons que ce poste est
diversification.
consacr non seulement la culture et aux loisirs mais aussi lducation.
La question de la nature de loffre renvoie aux modalits de gestion des muses au
Maroc. Comment sont-ils grs ? Quels sont les moyens dont ils disposent ? Quels
sont les objectifs recherchs ? Les difficults affrontes ?
Quel est limpact du prix du muse sur le volume des entres ? Il semblerait que
10
llasticit du prix du nombre dentres soit faible (entre 0 0,5 ) - cest--dire que la
Budget, financement, fonctionnement et acquisitions des muses
variation de la demande lorsque le prix augmente est peu importante, voire nulle.
Dailleurs, le prix du muse Nejjarine est le double de celui des muses du Loffre musale est-elle dpendante du budget, pour un muse donn ? Le cot
Ministre de la Culture, pourtant cette institution attire un public nombreux (class marginal dun visiteur supplmentaire est nul ou proche de zro selon quelques rares
deuxime). Cest en somme, la preuve, par lexemple, de la relative rigidit de la tudes. Ainsi, il y aurait des conomies dchelle trs importantes puisque le cot
demande par rapport au prix. Ce muse priv, lui aussi, accorde des rductions de moyen des visiteurs naugmenterait quau-del de 100 000 entres par an13. Dans
50 % pour les groupes et des gratuits pour les tudiants et les lves. tous les cas, lide retenir, au-del des chiffres, est le potentiel de dveloppement
grce aux conomies dchelle.
Ainsi, on considre que la dcision daller dans un muse relve de plusieurs
facteurs dont le prix. Des facteurs conomiques qui sont exognes au muse (le Le financement des muses renvoie trois axes : public et collectivit locale (au
niveau de revenu, le prix des autres activits alternatives ou concurrentes : cinma, Maroc les collectivits locales ne contribuent pas au financement des muses), priv
thtre, exposition.). Mais aussi des facteurs socio-ducatifs (alphabtisation, et autofinancement.
capital social11.). Cest le concept de lhabitus de Bourdieu. Selon cet auteur on
consomme en fonction de son capital culturel. De manire plus concrte, les Quel est le budget accord aux muses ? A titre dexemple le budget du muse
recherches en marketing relies la consommation de type culturel montre que la archologique de Rabat ne dpasse pas 10 000 MAD par an. La dotation
sortie de type culturel dpend de quatre sources : lducation et la dlectation lentretien des muses reprsente moins de 1 million de MAD en 2009 comme
(besoin culturel), les rituels et la construction de liens sociaux (besoins sociaux), la lindique le tableau suivant.

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Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
48 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 49

Tableau 3-6 : budget allou la rhabilitation des muses en 2009 La question du personnel dans les muses Le personnel est lun des points
(en MAD)
problmatiques des muses. Si ces dernires annes, plusieurs des laurats de
Villes Muses Montants lInstitut National des Sciences de lArchologie et du Patrimoine (INSAP) sont
Rabat Muse archologique 160 000 devenus conservateurs de la plupart des muses marocains, le personnel technique
Tanger Muse kasbah 200 000
et pdagogique fait encore largement dfaut .Dans ce cadre, il faut signaler aussi le
Ttouan Muse anthropologique 40 000
Mekns Muse Dar Jamai 90 000 manque flagrant de jardiniers, de gardiens et de personnel dentretien en gnral.
Mekns Muse de la poterie rurale 20 000
Fes Muse Batha 200 000 La question des acquisitions. Le muse a toujours jou un rle important dans la
Essaouira Muse Sidi ben Abdallah 40 000
Marrakech Muse Si Said 200 000
protection du patrimoine en acqurant des collections. Chaque muse dispose dun
total 950 000 budget pour laccomplissement de cette tche. Cependant ces dernires annes
suite la politique de la rduction des budgets qui a touch presque tous les
Source : Ministre de la Culture, Direction du Patrimoine Culturel.
secteurs, celui des muses sest trouv dpourvu des moyens qui lui ont t allous
pour cette mission, qui lui permettait aussi de renouveler ses collections et de
contribuer la protection et la sauvegarde du savoir-faire ancestral et de la
Quel est le montant de lautofinancement ? Ne layant pas obtenu, on pourrait
mmoire collective, laissant le champ libre aux collectionneurs et aux bazaristes pour
lestimer partir des statistiques des entres comme une limite maximale car ces
vendre des uvres dart et les exporter sans contrle.
donnes intgrent les gratuits.
Les objets provenant des anciennes fouilles archologiques constituent la majeure
Les cots fixes de fonctionnement des muses sont particuliers car ils reprsentent
partie des collections des muses archologiques. Cependant, depuis
des montants levs, et notamment cause des btisses qui les abritent.
lindpendance, le nombre de programmes de recherche et donc de pices
trouves - na cess de crotre. Ces objets sont entreposs dans les rserves de
Les btiments. Des seize institutions musales relevant du Ministre de la Culture,
lINSAP et contribuent amliorer et enrichir les collections archologiques
(dont ils ne reste que treize) , neuf se trouvent dans des villes ctires (de Tanger
musales.
Ttouan en passant par Larache, Rabat et Sal jusqu Safi et Essaouira). La
proximit de la mer provoque dans ces muses, pendant le printemps et lt, des
La question des produits drivs. Lensemble des muses relevant du Ministre
lvations importantes du taux dhumidit. Les quatre autres muses (Fs, Mekns,
de la Culture ne possde pas de produits drivs. Au niveau des muses privs,
Marrakech et Chefchaouen) sont implants au cur de la mdina ancienne, ce qui
Nejjarine, aprs le caf install sur la terrasse qui gnre des recettes, cette
les expose souvent des pollutions de sources diverses (dgradations dordre
institution se prpare mettre en place, lentre, une boutique ddie aux achats
physiques dues lexposition au vent, la pluie et lensoleillement).
loccasion de la visite du muse (elle comprendra des livres, des reproductions, des
souvenirs, des cartes postales). Ainsi, les grands muses amricains ont-ils un
Dans lensemble, ces muses souffrent de la mauvaise tanchit des terrasses et
financement ax en grande partie sur les produits drivs, (34,3 % du budget est
des infiltrations des eaux de pluie. Sajoute ces facteurs le type de btiment qui,
couvert par produits drivs, 33,6 % par les subventions, 18 % par les recettes et
souvent est un monument historique, soit des palais ou des maisons traditionnelles,
14,1 % par leurs placements14).
trs beaux mais non commodes pour la fonction du muse et ses paramtres de
conservation (difficult de maintien de temprature gale, difficult de placer les
commodits de climatisation dans un espace class).

/61=
Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
50 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 51

Les externalits du muse sur le PC&IC avons vu que la question du prix des billets nest probablement pas dcisive dans la
dcision daller ou ne pas aller dans un muse.
Les externalits du muse sont nombreuses. De ce fait, elles peuvent justifier
leffort public pour maintenir et dvelopper cette activit. A dfaut dtre spontane , la pratique de la frquentation des muses devrait
tre organise de manire structurelle auprs de groupes cibles. Nous avons
Limpact est positif sur lensemble de la socit bien entendu, mais il est aussi un voqu les artisans. Mais cette politique de longue haleine passe par un partenariat
impact cibl sur certains groupes sociaux. avec les tablissements scolaires pour organiser des visites guides.

On peut ainsi signaler une exprience intressante, mene auprs dartisans potiers Du point de vue de la frquentation par des touristes, la visite des muses est sans
Fs par le mohtassib, dans les annes 80 ou 90 (nous navons pas de traces commune mesure avec lvolution touristique au Maroc. A Fs par exemple, le
crites mais plusieurs tmoins ont voqu cette exprience). Le mohtassib a muse Nejjarine ne capte quun nombre infime des touristes qui passent par la
organis des visites guides dartisans dans le muse pour regarder et simprgner mdina de Fs. Les muses, qui nont pas de budget marketing, ont besoin dune
des poteries qui taient exposes. Ces visites auraient eu un rsultat rapide, en interface pour accder ces touristes ( travers les guides, les agences de voyage,
permettant aux artisans de sinspirer (voire de copier) des modles quils avaient pu les sites internet). Cette articulation avec dautres acteurs lis au tourisme est pour
tudier lors de leur visite. le moment absente.

Cet exemple est extrmement intressant. En effet, dans le domaine artisanal, la Lintrt, pour les visiteurs nationaux ou trangers passent aussi par une mise en
Vision 2015 dveloppe une stratgie complexe pour renforcer ce secteur. Un des valeur des produits exposs, ainsi que par une offre renouvele avec une
lments est lintroduction de designer. Cependant comment celui-ci pourrait-il prsentation attirante des objets musographiques. Celle-ci pose souvent des
couter, transcrire lme collective de ce groupe social selon la belle expression problmes lis la scnographie dorigine. Si elle a t refaite pour un muse ou
dun de nos interviews15, car il sagit dtre lcoute de la demande mais aussi de deux, il reste faire un norme effort pour les autres muses, afin de leur donner
respecter lauthenticit du savoir-faire. En effet, au dbut du 19 e sicle, en Europe, cette force dattraction culturelle que cherche nimporte quel visiteur. Les expositions
les muses taient rservs aux copistes et aux artistes. permanentes sont souvent figes et pour longtemps. Rares sont les vitrines ou
lensemble dune prsentation qui ont subi des changements de fond. Les muses
Cet exemple relatif aux artisans potiers pourrait tre dupliqu pour des artisans
marocains sont riches, leurs collections sont varies et peuvent rpondre plus dun
dautres filires (les bijoutiers, les fabricants de tapis). En effet, ltude des uvres
thme. Les rserves de ces institutions contiennent des trsors endormis, qui
passes permettrait aux artisans accompagns des designer de simprgner des
mritent dtre bien exploits et exposs au public, soit en alimentant les expositions
structures profondes de lobjet marocain.
permanentes , soit dans le cadre dune srie dexpositions temporaires, selon des

Difficults et perspectives de loffre et la demande musale thmes bien dfinis.

Cette amlioration de loffre passe enfin par une hausse du nombre des muses,
Comment amliorer la frquentation des muses ? Cest une question complexe, car,
bien que leur nombre soit en lgre augmentation. La cration des muses semble
nous lavons vu, elle dpend de plusieurs paramtres (revenus, prix, mais aussi
lentement - trop lentement - progresser au Maroc. Ainsi la cration Azrou du Muse
niveau de scolarisation, habitude) qui sont plus ou moins longs changer. Nous
du Moyen Atlas : en 2009, le Ministre de la culture, en partenariat avec la rgion, a


(2??56;66?20A2B?129W'O@ 



Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
52 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 53

ralis 80 % des travaux dexcution de ce muse pour un montant lgrement Conclusion, recommandations et analyse SWOT
infrieur 6 millions de MAD16.
A quel stade du cycle de vie se trouvent les muses ? Du point de la frquentation,
Par ailleurs, le Ministre de lhabitat, de lurbanisme et de lamnagement de lespace elle est en hausse entre 2006 et 2007 selon les statistiques que nous avons
a lanc deux muses : lun en cours dtude, muse darchitecture Azemmour, dun collectes. Le nombre des muses est galement en hausse quoique tout cela un
cot total de 2 millions de MAD est en cours dtude. Le second, un autre muse rythme trop lent, tant donnes les paramtres macro du Maroc (dmographie,
darchitecture Safi, dont les travaux ont dmarr cette anne et qui sera achev en PIB/moyen par habitant, tourisme en hausse). La matrice suivante prsente les
2011, dun montant de 6,7 millions de MAD. forces, faiblesses, opportunits et risques des muses au Maroc.

Frquentation des sites historiques Etant donne la difficult de mobiliser des fonds et la nature non lucrative des
muses, comment ces institutions peuvent-elles trouver de nouvelles sources de
La frquentation des sites historiques est plus leve que celle des muses, comme
financement ?
lindique le tableau suivant. En 2008, elle atteint presque 1,5 million de visiteurs, bien
que ce chiffre soit sous-valu, car il nintgre pas les visites du vendredi et des jours Doivent-elles, comme les entreprises prives ou comme dans les pays dvelopps,
fris (non comptabilises car gratuites). mettre en place une politique de marketing pour augmenter le nombre de clients ?
Quel serait le personnel qui pourrait assumer cette logique lucrative tant donn
Cette attractivit des sites historiques donne des indications prcieuses sur les
sagissant des muses publics - quils sont grs par des fonctionnaires. Quel serait
prfrences du public concernant le PC. Dailleurs, plusieurs sites sont ouverts au
lintressement de ces conservateurs la hausse de la clientle ?
public pour des festivals : cest le cas du jazz et de Mawazine au Chellah (Rabat), du
festival des musiques sacres du monde et du festival soufi au muse Batha Un projet de rorganisation de la gestion des muses vient dtre adopt. La cration
(Rabat). dune fondation nationale des muses devrait permettre une rationalisation des
ressources et une clarification des moyens et des objectifs (cf lencadr qui prsente
Tableau 3-7 : la frquentation de sites historiques (prvisions et ralisations
cette fondation nouvelle la fin de la conclusion).
2006-2011)
Direction
ralisations
du 2006
2007
Ralisations Ralisations Prvisions Prvisions Matrice n2 : SWOT analyse pour les muses au Maroc
patrimoine ralisations 2008 Au 6/ 2009 2010 2011
culturel
Forces Faiblesses
Nombre Muses dans des monuments historiques Marketing presque absent.
3.469.160 1.445.400 685.898
de 1.200.611 1.500.000 1.500.000 Cot marginal faible Btiment : cot lev dentretien
visiteurs
Analphabtisme
Manque dhabitude des mnages pour la visite
Source : Ministre de la Culture, Direction du patrimoine culturel. Mise en valeur du des muses
patrimoine monumental et archologique (2008)
Opportunits Menaces Risques
Demande touristique forte Dtrioration des btisses pour les muses du
Stratgie pour renforcer lartisanat Ministre de la Culture


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Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
54 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 55

Encadr 2 : la Fondation nationale des muses : une nouvelle institution monuments historiques les mieux conservs se trouvent dans les grandes
mtropoles que sont Fs, Mekns, Rabat et Marrakech. Ces monuments et sites
Le conseil du gouvernement a adopt le 29 janvier, un projet de loi (01-09) portant sur la
reprsentent une valeur ajoute pour le Maroc tant sur le plan touristique
cration dune fondation nationale des muses. Ledit texte est adopt galement par le
quconomique. Lintgration de lensemble des composantes du patrimoine culturel
Conseil des ministres.
dans une politique de mise en valeur a des retombes conomiques importantes sur
La Fondation nationale des muses est une institution but non lucratif, investie de la le pays.
personnalit morale et de lautonomie financire. Elle aura pour mission de grer pour le
compte de lEtat les muses nationaux.
Les dfaillances dans la gestion du patrimoine sont multiples. Il souffre de plusieurs
maux qui mritent un diagnostic trs dtaill. Les problmes poss dans le secteur
Son action vise entre autres favoriser et dvelopper la frquentation des muses nationaux culturel sont presque les mmes que dans le secteur musal.
et la connaissance de leurs collections en ditant et diffusant des produits drivs des
uvres. Elle doit assurer galement laccueil du public et laccs du plus grand nombre aux Nous traiterons cette tude en 2 volets : le premier sera rserv aux sites
collections des muses. archologiques et le second aux monuments historiques.

La fondation possde lexclusivit du droit de reproduction, sur tout support, des fins I- Les monuments historiques
commerciales des collections musographiques et de tout produit driv.
La liste des monuments historiques est longue et elle nest pas dfinitivement close,

Ses ressources sont : chaque anne de nouveaux monuments y trouvent place. A ce jour, 216 sites et
monuments ont t classs par le Ministre de la Culture (cf. la liste dtaille,
- Les droits de visites
annexe I). Ils sont prsents par rgions et par provinces.
- Les subventions de lEtat, des collectivits locales et des organismes publics et privs (cest
nouveau)

- Les taxes parafiscales institues au profit de la Fondation (cest nouveau). Tableau 3.6 : localisation des sites et monuments classs

- Les recettes du mcnat (cest nouveau). Ville Province Nombre


Casablanca Wilaya Casablanca 2
- Les recettes des manifestations artistiques ou culturelles (cest nouveau).
Tanger Wilaya de Tanger 26
- Les rmunrations des services rendus (cest nouveau). Settat Province de Settat 6
Errachidia Province dErrachidiya 1
- Les dons et legs.
Beni Mellal Province de Beni Mellal 6
Elle est soumise au rgime fiscal applicable aux associations reconnues dutilit publique. Fs Wilaya de Fs 35
Rabat Wilaya de Rabat 20
Taounate Province de Taounate 2
Tata Province de Tata 2
2 : les sites et les monuments historiques Marrakech Wilaya de Marrakech 34
Taroudanat Province de Taroudant 2
Le Maroc dispose dun patrimoine architectural riche et vari. Il couvre presque Eljadida Province dEl Jadida 17

toutes les priodes historiques de la prhistoire lpoque islamique, en passant par Sidi kacem Province de Sidi Kacem 3
El-Kalaa des Sraghna Province dEl Kalaa-des-Sraghna 2
les priodes phnicienne, punique, maurtanienne et romaine. Les sites et

Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
56 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 57

Agadir Wilaya dAgadir 6 Tableau 3.7 (b) : La frquentation des monuments historiques
Mekns Wilaya de Mekns 35
Ifran et Azrou Province dIfran et Azrou 8 Nom du site ou monument Ville province Visiteurs 2006
Tombeaux Saadiens Marrakech Marrakech 330 600
Khenifra Province de Khenifra 4
Palais El Bahia Marrakech - 420 550
Taza Province de Taza 5
Palais El Badii Marrakech - 83 100
= 216
Pavillon Menara Marrakech - 13 800

Source Ministre de la Culture Dar El Glaoui Marrakech 0


Medersa Attarine Fs Fs 8450
Medersa Bouanania Fs ,, 1300
Medersa Sahrij Fs ,, 14 450
Le classement des sites et monuments ntant pas achev, il nest pas possible
Medersa Charatine Fs ,, 1350
dinterprter ce tableau. Medersa Bouanania Sal ,, 2150
Citerne portugaise El Jadida EJadida 42 887
Une grande partie de ces monuments historiques reoit des visiteurs marocains et Hri Souani Mekns Mekns 46 550

trangers quantifis dans le tableau suivant : Koubat soufara Mekns ,, 2800


Medersa Bouanania Mekns ,, 2300
Borj Bel Kari Mekns ,, 100
Skala du port Essaouira Essaouira 6170
Tableau 3.7 (a) : la frquentation des monuments historiques Chteau de mer Safi Safi 1628
Cathdrale portugaise Safi Safi 230
Medersa des arts et mtiers Tetouan 828
2009 Site de kasbah Chefchaouen 7301
Annes 2006 2007 2008 2008 (jusquen 2010 2011
juin) Volubilis Moulay Idriss Mekns 179567
Ralisations Ralisations Prvisions Ralisations Ralisations Prvisions Prvisions Chella Rabat ,, 41900
Nombre Banasa Knitra 0
1.200.611
de 3.469.160 1.445.400 685.898
1.500.000 1.500.000
visiteurs juin) Thamusida Knitra 0
Lixus Larrache 0
Source : Ministre de la Culture
Tamuda Tetouan 0
Carrire sidi Abderahman Casablanca 0
La frquentation des sites historiques est importante, du moins compare celle des
muses. Le tableau suivant indique un pic de frquentation, observ en 2007, qui El Basra Kenitra 0
culmine presque 3,5 millions de visiteurs. Ce chiffre, compar aux autres annes, Sijelmassa Errachidia 0
dmontre que la demande est extensible. Les monuments historiques connaissent
une affluence significative. Les plus attractifs sont Marrakech : cest le Palais El Source : Ministre de la Culture
Bahia et les Tombeaux des Saadiens (respectivement 330 600 et 420 550 visiteurs
en 2006) comme lindique le tableau suivant.
Actuellement seuls les sites de Volubilis et Chellah sont ouverts au public et
disposent dune infrastructure daccueil. Ce sont les deux sites qui disposent aussi
dune conservation, avec un personnel scientifique et technique. On doit ajouter les
sites du Gharb qui ont vu la cration dune conservation regroupant Thamusida et
Banasa.

Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
58 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 59

Tableau et graphique 3.8 : nombre de visiteurs de 1990 2002


Au niveau de la frquentation des sites, Volubilis est class troisime en termes
annee nombre de visiteurs
daffluence en 2006. Pourtant la mise en valeur de ce site est assez problmatique :
1990 145 341
 absence de dsherbage rgulier notamment par manque de moyens humains 1991 58 859
et matriels : un conservateur et 8 ouvriers au total ; 1992 115 318
1993 144 864
 La signaltique au sein des deux sites est inexistante (les panneaux en 1994 139 570
plastique Chellah et dautres en mtal Volubilis ont disparu) ; 1995 123 051
1996 118 198
 Absence de communication et de promotion (pas de publication et de livres de 1997 135 320
vulgarisation, de brochures, de cartes postales ; les produits drivs sont 1998 152 783
1999 175 663
inexistants).
2000 174 446
2001 172 041
2002 125 350
II- Volubilis et la rgion de Zerhoun, patrimoine mondial au service
TOTAL 1 780 804
du tourisme culturel
Source : Ministre de la Culture

Cette rgion se caractrise par un PC tangible (Volubilis) et intangible,


dont les moussem qui sont cits pour mmoire.

II.1. Le site de Volubilis.

Les statistiques recueillies auprs de la conservation du site archologique de


Volubilis semblent indiquer une progression jusquen 1992 o le nombre de
touristes a atteint 145.341 marquant une croissance considrable au cours des
annes 90. En 1991, le volume des visiteurs a chut pour se fixer 56.904. Une
chute de deux tiers par rapport 1990 qui tmoigne des effets ngatifs de la crise
du Golfe.

Par la suite, la courbe a suivi une volution en dents de scie. Ce nest qu partir du
Graph 004
1996 que la courbe a repris une ascension rgulire. Le site reoit un flux
grandissant de touristes - de 118.198 visiteurs en 1996 175.663 en 1999.

Quant la structure du flux touristique, elle demeure marque par la prpondrance


des visiteurs dEurope occidentale qui reprsentent plus de 75 % du nombre total de
touristes. Ces visiteurs se classent comme suit : italiens, franais, allemands,
espagnols, belges, anglais.

Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
60 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 61

Cependant, ces dernires annes, Volubilis a commenc recevoir un nombre




relativement important de japonais, chinois et amricains.


   # #  "    
Sagissant des visiteurs nationaux, ils reprsentent un pourcentage qui ne dpasse
gure 15 % de lensemble des visiteurs. 

1993 10,6 %
1994 10,8 %


1995 14,6 %
1996 14,9 %


    
Notons, toutefois, que lentre est gratuite pour les nationaux chaque vendredi et lors
des ftes religieuses et nationales.
Il est unanimement admis que lindustrie touristique constitue une source importante
Les implications de ces flux de visiteurs ont des retombes positives sur lconomie dapprovisionnement en devises. A Volubilis, le montant des recettes touristiques est
locale et rgionale, mais aussi ngatives sur lquilibre spatial et le milieu culturel et apprciable. Bien quayant baiss en 1991 crise du Golfe - (549.789 MAD), le
naturel. montant des recettes a grimp de 1.043.025 MAD en 1995 1.720.590 en 1999
(dernires statistiques dont nous disposons).
II.2 - les retombes du site sur les villages voisins et sur Moulay Idriss

Ce site a un impact en termes conomiques puisque plusieurs activits ont t


II.1.1 - Les retombes socio-conomiques
cres sur le site :
Volubilis constitue une source de dveloppement socio-conomique significative
 un caf restaurant, une boutique dartisanat local et de vente de cartes
pour la rgion. En effet, cest un site o les visites sont payantes. Il reprsente des
postales, et un bureau de poste.
droits de prs de 200 000 visiteurs par an partags quitablement entre le Fond
 En 1994 un htel moderne, le Volubilis Inn, a vu le jour 400m du site.
national daction culturelle (F.N.A.C) dpendant du Ministre de la Culture et la
Cet htel permet davoir une vue panoramique sur le paysage culturel
Commune rurale de Walili.
et naturel quoffre le site ; lconomie locale y trouve ainsi son
Tableaux Recettes compte17.
Annes Les recettes en MAD  Rseau de guides, accompagnateurs
1990 1.218.119
1991 549.699
1992 1.967.225
1993 1.357.366
1994 1.426.299

1995 1.034.468


"W5UA292;>B2@A6<;2@A32?:P12=B6@

@B6A2KB;96A642@F;160.92;A?29W.1:6;6@A?.A6<;2A92@2:=9<FP@ 12
9W5UA29 9@2:/92?.6A>BW69<BC?6?.@2@=<?A2@12;<BC2.BA?O@=?<05.6;2:2;A
Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc
Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc Diagnostic de lconomie du patrimoine culturel au Maroc
62 Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle Sa situation prsente et les possibilits dexploitation et de promotion des ressources quil recle 63

II.1.2 - Les moussem et festivals organiss dans la rgion des Enqutes nationales sur le niveau de vie des
CHAPITRE 4 mnages marocains (ENNVMM).
Quelle est lvolution du niveau de vie des mnages marocains ?
Deux moussem sont recenss dans la la rgion, ceux de Moulay Idriss et de Sidi Ali
Lartisanat :
ben Hamdouch Le niveau de vie peut tre approch via deux indicateurs : le revenu ou la dpense.
Le Revenu national brut
Une stratgie disponible
offensive par habitant
pour (RNBD
un secteur / habitant), est,
globalement enen gnral,
crise
Le site de Volubilis abritait, chaque anne jusquen 2007, un des concerts du festival
considr comme un indicateur peu fiable pour lapprhension du niveau de vie
des musiques sacres de Fs. La manifestation culturelle se droulait souvent vers
compar la dpense. Il est critiqu parce quil prsente un ensemble de limites
la fin de laprs midi. Cette animation prenait place devant larc de triomphe o la
(dont la est
Quelle sous-valuation par les
la problmatique deenquts)
lartisanatet? ilIlintgre lagrgat pargne.
est ncessaire Le certains
de clarifier Revenu
scne et les siges taient placs.
est, en effet,
concepts la sommation
et dfinitions dedaborder
avant la dpense le et de lpargne.
diagnostic conomique de ce secteur. A-t-il
Enfin, le festival de Volubilis, organis par le Ministre de la Culture dans le cadre de un potentiel de dveloppement conomique ou au contraire, est-il un secteur de
Aussi, en gnral, pour approcher le niveau de vie, on prfre utiliser lagrgat
lanimation du site et de la rgion, a des retombes culturelles et conomiques tant survie ? Quel est le statut thorique de cette forme de production ? Quels sont les
dpense. De plus, cette donne est rgulirement mesure, lchelle macro, au
sur le plan local et rgional que sur le plan national. enjeux soulevs par cette question ? Quelle est la relation entre lartisanat et le
Maroc. Nous disposons ainsi dune srie de sept enqutes selon loptique dpenses
PC&IC ? Tous ces aspects seront abords brivement avant de prsenter le
Conclusion dont la premire a t mene en 1959/60 et la dernire en 2006/2007.
diagnostic conomique de ce secteur, principalement dans sa composante Fort
Contenu Culturel
Comment (FCC).
volue la dpenseQuel estmnages
des lemploi marocains
gnr, leenchiffre daffaires,
gnral ? Commentltatvolue
de la
Le site de Volubilis est une destination touristique bien spcifique. Il est connu
demande
la dpenselocale et lesenexportations
culturelle particulier ?? Quel est le statut de la femme artisane ? Est-
ltranger. Cependant, si Volubilis constitue un vritable ple de tourisme avec
ce que lartisanat ne doit tre apprhend que dans sa forme traditionnelle ? Que
un produit spcifique, il a malgr tout du mal simposer.
La dpense
peut-on dire des des mnages
tentatives, marocains
faites par des femmes volue selon
notamment, des lartisanat
pour sortir lois
La cration dune Agence nationale des monuments historiques sera loutil national du moule traditionnel tout en restant maroco-marocain selon lexpression dune
statistiques
qui proposera une stratgie cible tant au niveau patrimonial quau niveau de la designer18 ?
conservation et de la restauration, ainsi que de la mise en valeur des sites et des Selon Ernst Engel, conomiste et statisticien allemand du 19e sicle, les coefficients
monuments historiques. budgtaires des mnages voluent selon une triple loi, vrifie pour les
consommateurs marocains :
Problmatique de lartisanat : dfinitions thoriques et
Matrice n 3 : SWOT analyse pour le Site de Volubilis 1) La part du revenu affecte aux dpenses alimentaires tend baisser,
rglementaires
Forces Faiblesses proportionnellement, au fur et mesure de la hausse du revenu.
Lartisanat fait il partie du PC&IC ? Quest ce quun artisan ? Ce sont des questions
Caractristiques uniques du site Manque de personnel
2) La proportion
thoriques des dpenses
mais aussi pratiques. consacres aux vtements, logement, chauffage et
Grande attractivit Site peu mis en valeur
clairage est assez stable.
Absence de budget
Trs brivement, dun point de vue thorique, sous langle conomique, lartisanat
3)
estEtunenfin,
modelade
part des dpenses
production rserves
marchand lducation,
(puisquil la sant,
vend et achte des les voyages,
produits la
et des
Opportunits Menaces Risques
culture tend
services). augmenter
Cest plus
un systme quivite quetotalement
obit la hausse dularevenu.
logique capitaliste (caractrise
Vision 2010 Absence de stratgie culturelle pour les sites
Prsence de PC tangible et intangible dans la
par la mcanisation, linnovation, la production en srie, et laccumulation largie en
Cette loi statistique renvoie lide des chelles de besoins (la plus clbre tant
rgion vue dun profit maximiser). Des rflexions pousses ont essay didentifier le
celle de Maslow) selon laquelle les individus auraient tendance assouvir leurs


9.16 .169.@AF96@A22;A?2A62; 


Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc Programme conjoint Culture et dveloppement au Maroc