ASSE MBLE REPUBLIQUE FRANCAISE NATIONALE UBERTE - EGALITE - FRATERNITE M. Francois Hollande Président de la République Elysée 55 rue du Faubourg Saint-Honoré 75008 PARIS Paris, le 12 novembre 2015 Monsieur le Président de Ia République, est des sujets dans une démocratie qui exigent de ne jamais baisser les bras, parce que le sort qui leur est réservé illustre ’idée que l'on se fait de la justice. Celui que nous soumettons & votre vigilance et votre autorité est affaire de principe dans une « République numérique », porteuse d'un nouvel age démocratique si le développement des outils numériques sert activement la liberté "informer et le travail de la presse. Plusieurs sites de presse en ligne viennent de se voir notifier des redressements de TVA et des mises en demeure qui menacent leur existence, ou & tout le moins, leur développement dans les années qui viennent. Le taux de TVA de la presse est de 2,1%. Celui de ta presse en ligne était jusqu’en février 2014 étonnamment aligné, au plan européen et au plan francais, sur celui des services en ligne de commerce électronique & 19,6%, puis 20%. Il en résultait une distorsion de concurrence évidente, mais surtout un obstacle aux développements des titres qui, de fagon pionniére, avaient fait le choix d’une diffusion exclusivement payante en ligne. En 2014, le Parlement a enfin reconnu la neutralité des supports, en appliquant le taux réduit 4 tous les titres, qu’ils soient édités sur papier, en mode numérique, ou que leur diffusion soit mixte, La directive européenne de 1991, qui régissait 1a TVA, totalement dépassée par la révolution numérique, est elle-méme remise en chantier sous les injonctions volontaristes du président Juncker. Plus généralement, la neutralité des supports est un principe de droit qui a heureusement cheminé au plan européen. La commission Numérique et libertés de V'Assemblée nationale a fortement insisté dans son rapport final sur l'importance de ce principe. A la veille de I’examen par le Parlement de la loi Lemaire, il nous parait essentie! que les actes ne s’éloignent pas des discours.REPUBLIQUE FRANCAISE NATIONALE LIBERTE - EGALITE - FRATERNITE Tl reste & traiter des années passées, puisque ces médias en ligne ont défendu publiquement et appliqué le taux réduit, ce qui leur est encore aujourd'hui reproché. C'est pour eux 2 la fois une question de principe et un enjeu financier vital. Nous pensons qu'il convient d’aborder ainsi cette affaire, équitablement et avec courage 1) Partout, en France et en Europe, cette différence de traitement est jugée absurde depuis de nombreuses années, é tous les niveaux. La prise de décision nationale et communautaire a connu un retard stupéfiant et dommageable, dans une période oti chacun s’attache a reconnaitre les multiples opportunités de l'économie numérique. Ilya done A nos yeux une obligation collective, morale et politique, & prévenir cette exe’s de rigueur fiscale a I'égard de ceux qui ont ouvert la voie dans leur domaine professionnel, et qui étaient fondés & bénéficier de ce taux réduit. 2) L’interprétation de ta loi fiscale a été inutilement rigoureuse. és leur origine, les titres de presse en ligne sont des entreprises _de presse, avant 8ire des services en ligne. La loi fiscale au taux plein aurait pu, aurait di ne pas leur étre appliquée. L’application de la loi frangaise transcrivant une directive européenne, inopérante pour des raisons historique évidentes, aurait da emprunter un autre chemin, L'égalité devant la loi fiscale peut-elle étre invoquée, quand la loi est archaique et que son application sans discernement crée une réelle discrimination ? I! est urgent de porter remede a cette injustice, Notre République a, depuis le XIXéme siécle, réservé a la presse des droits particuliers, parce qu’elle sert la démocratie. S’en afiranchir pour la presse en ligne est une erreur d’appréciation qui aurait da étre corrigée dés Vorigine au sein méme de administration fiscale. 3) L’ajout de pénalités considérables, dans ce cas précis, est réellement choquant. Quelle que soit Ia position retenue sur le fond, il faut admettre que les intéréts de retards et les pénalités (40% !) appliqués dans ces dossiers sont étonnamment sévéres. Les points de vue défendus ne laissent pas de place & la mauvaise foi, mais & des positions de principe, certes différentes de celles des services fiscaux, mais auxquelles I"Histoire a donné raison. ‘Aussi, nous en appelons aux hautes autorités de I’Etat pour qu’une solution juste soit trouvée sans retard avec l’aide du Gouvernement. Elle peut emprunier plusieurs voies, qui ne sont pas exclusives les unes des autres : = le vote par le Parlement d’une disposition interprétative ; = examen positif d’un recours par le ministére des Finances ; = une médiation entre I’Etat et les entreprises de presse concerées.ASS EMBLE NATIONALE REPUBLIQUE FRANCAISE LIBERTE - EGALITE - FRATERNITE Le renvoi aux contentieux administratif, constitutionnel, et aux juridictions curopéennes, en raison de leurs délais de trop longues années, serait sans effet devant cette situation, inévitablement vécue par les intéressés et par opinion publique, comme un inexplicable acharnement. Nous souhaitons par cette démarche vous alerter. et demander de la part du gouvernement un examen complet, sans complaisance ni privilege, dans un esprit qui fasse prévaloir les principes les plus essentiels, ceux de notre Constitution et du droit européen. Nous vous prions d’accepter, monsieur le Président de la République, expression de notre trés haute considération. Pascal Cherki Député de Paris Sergio Coronado Député des Francais établis hors de France Nevis Olt Laurence Dumont Députée du Calvados 1 Vice-présidente de I’ Assemblée nationale wht pl Daniel Goldberg, Députée de Seine-Saint-Denis Patrice Martin-Lalande Député du Loir-et-Cher Co-président du groupe internetASSEMBLEE REPUBLIQUE FRANGAISE NATIONALE LIBERTE - EGALITE FRATERNITE Chote R (A Christian Paul Député de fa Nievre Co-président de la commission numérique et libertés Lr Laure de la Rauditre Députée d’Eure-et-Loir Franck Riester Député de Seine-et-Marne