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de Presse
du 13/04/2016
BILAN 2013-2015
& PERSPECTivES
2016-2017
contacts presse
01 42 75 50 78/79
communication@pm.gouv.fr
Laccs aux droits est en enjeu prioritaire du plan pauvret, qui repose sur laccs
linformation, le soutien aux revenus des mnages modestes, la simplification
des procdures de domiciliation pour les sans-abri, et laccompagnement social.
OBJECTIF - Mieux accder linformation et ses droits en
sappuyant sur les possibilits offertes par la technologie numrique :
faire du numrique une opportunit
2013-2015
2016-2017
Maintien de la connexion
internet en cas dimpays dabonnement
Lancement dun grand programme de mdiateurs numriques
en Service Civique pour favoriser laccs aux droits par le
numrique (CAF, Ple emploi,
Espaces Publics Numriques, Maison des Services au Public, de
premier accueil social)
Formation des travailleurs
sociaux aux usages du numrique
2016-2017
2016-2017
Cration de la Commission
Nationale Consultative des
Gens du Voyage
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2016-2017
emploi / formation :
personne n'est inemployable
2016-2017
Exprimentation
de
la
garantie jeunes rserve aux
jeunes en grande difficult ni en
emploi ni en formation (50 000
jeunes accompagns en 2 ans)
Gnralisation de la garantie
jeunes en 2017 pour tous les jeunes
ligibles qui le souhaitent
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2016-2017
Reconduction
en
2016
de labondement du compte
personnel de formation (CPF)
de 100 heures pour tous les
demandeurs demploi demploi afin
de faciliter leur entre en formation
Abondement en 2015 du
compte personnel de formation (CPF) de 100 heures pour
tous les demandeurs demploi afin
de faciliter leur entre en formation
Cration
du
compte
personnel dactivit (CPA) au
1er janvier 2017 pour donner
lensemble des actifs la capacit de
construire leur parcours professionnel et garantir ainsi la portabilit des
droits quels que soient les changements demploi et de statut. Des
abondements spcifiques seront
prvus pour les jeunes sortis du
systme de formation initiale
sans qualification et pour les
demandeurs demploi peu
qualifis
Dploiement du plan 500 000
formations supplmentaires
pour les demandeurs demploi
notamment vers les mtiers porteurs
et les mtiers en tension
LoGEMENT / HBErGEMENT :
un toit pour tous
2016-2017
Possibilits renforces de
mdiation pour les mnages
menacs dexpulsion (renforcement des commissions de
coordination des actions de prvention des expulsions - CCAPEX) et
instauration de chartes dpartementales de prvention
Maintien des aides au logement en cas de difficult temporaire
pour les mnages fragiles
2016-2017
Dveloppement
de
4 000
solutions alternatives lhbergement en htel : CHRS,
intermdiation locative (3 000
nuites vites en 2015)
Doublement du nombre de
places en centres daccueil de
demandeurs dasile (CADA)
2016-2017
Soutien la construction de
logements trs sociaux au
bnfice des plus prcaires
2013-2015
2016-2017
Rnovation nergtique de
plus de 100 000 logements de
mnages trs modestes travers
le programme Habiter Mieux de
lAgence Nationale dAmlioration de
lHabitat (ANAH)
Rnovation nergtique de
plus de 140 000 logements grce au
programme Habiter mieux de lANAH
Lancement
du
chque
nergie dans 4 dpartements
pilotes (Ardche, Aveyron, Ctes
dArmor et Pas de Calais) pour
aider les mnages prcaires payer
leurs factures dnergie (en vue de
la gnralisation 4 millions de
foyers)
Rnovations de logements
vtustes grce la contribution des fournisseurs dnergie
(par les certificats dEconomie
dEnergie Prcarit depuis le
1er janvier 2016)
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SANT :
rduire les ingalits d'accs aux soins
Le plan pauvret a permis de renforcer la couverture sant des mnages les plus
modestes et de faciliter laccs aux soins mais aussi la vaccination. De nouvelles
avances seront par ailleurs introduites en matire de prise en charge des frais de
sant et daccs aux soins hospitaliers et psychiatriques.
OBJECTIF - Faciliter laccs aux soins :
ne plus renoncer se soigner pour des raisons financires
2013-2015
2016-2017
Gnralisation du tiers
payant pour tous les frais de sant
couverts par lAssurance Maladie
Slection de contrats de
complmentaires sant sur
la base du rapport qualit-prix
dans le cadre de lAide lAcquisition dune complmentaire Sant
(ACS)
Dveloppement de points
daccueil ddis aux personnes
fragiles au sein des tablissements
de sant (Permanences dAccs
aux Soins de Sant - PASS) :
430 PASS au total dont 44 PASS
psychiatriques et 18 PASS dentaires
Prise en charge 100% des
frais lis aux actes de biologie et
dchographie pr et post IVG
(effectif en 2016)
Vaccination gratuite dans les
Centres dexamen de Sant de
lAssurance Maladie (effectif en 2016)
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Continuit de la prise en
charge des frais de sant en cas
de changement de situation professionnelle ou familiale pour viter les
ruptures de droits (protection universelle maladie - PUMA)
Acclrer laccs la CMU-C
des jeunes en rupture avec
leur famille
Faciliter laccs aux soins
psychiatriques pour les personnes
en situation de prcarit dans le
cadre des projets territoriaux de
sant mentale prvus par la loi de
modernisation du systme de sant
Cration partir de 2017 de
500 places supplmentaires pour
lhospitalisation des personnes
sans-abri (300 Lits dAccueil
Mdicaliss et 200 Lits Halte Soins
Sant), soit un total de 2 500 places
correspondant aux besoins valus
au dmarrage du plan
ENFANCE / FAMILLE :
investir dans notre avenir
Pour renforcer lgalit des chances, le plan pluriannuel contre la pauvret et pour
linclusion sociale vise en premier lieu accompagner les familles les plus vulnrables,
mais aussi accueillir et duquer les enfants ds le plus jeune ge, lutter contre
la reproduction des ingalits lcole et protger les mineurs en danger ou en
risque de ltre.
OBJECTIF - Accompagner les familles les plus vulnrables :
soutenir les familles les plus exposes la prcarit
2013-2015
2016-2017
Revalorisations annuelles
des allocations familiales pour les
familles monoparentales et les
familles nombreuses les plus
pauvres (allocation de soutien familial : +5%/an ; complment familial :
+10%/an)
Exprimentation de la Garantie
contre les impays de pension
alimentaire (GIPA) dans 20
dpartements (4 600 familles bnficiaires)
Les premiers rsultats dune
tude exprimentale de la CNAF
montrent que 19,2% des familles
ayant frquent une crche en
2013 ont un revenu infrieur au
seuil de bas revenu dfini par
la CNAF
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Gnralisation de la Garantie
contre les impays de pension
alimentaire (GIPA) au 1er avril
2016 (prs de 100 000 familles
concernes par la cration de la
pension alimentaire minimale)
Poursuite des efforts visant
accueillir les enfants de
familles pauvres au sein des
crches
Stabilisation juridique et dveloppement des centres parentaux
2016-2017
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2016-2017
Rduction
du
nombre
dlves en situation de
dcrochage scolaire (140 000
en 2014 110 000 dcrocheurs
en 2015, soit une baisse de plus de
20% en 1 an)
14
2016-2017
Accompagnement
des
jeunes majeurs (18-21 ans) vers
lautonomie la sortie de lASE :
constitution dun pcule, prparation
du passage la majorit (entretien
obligatoire et orientation vers
les dispositifs de droit commun :
Garantie jeunes)
Meilleure coordination des
services de protection de lenfance
pour dcloisonner les interventions
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Dans le cadre du plan pauvret, les pratiques des institutions bancaires ont t
davantage encadres et les droits des personnes renforcs en matire daccs aux
services bancaires. Mais la prvention du surendettement passe galement par une
meilleure information des personnes faisant face des changements de situation
impactant leur budget.
OBJECTIF - Sinformer et se faire conseiller en cas de difficult
financire :
viter la spirale du surendettement
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2013-2015
2016-2017
Renforcement du droit au
compte bancaire et plafonnement des frais lis aux incidents
bancaires
Lancement
des
Points
conseils budgets dans 4 rgions
pilotes (Ile-de-France, AlsaceChampagne-Ardenne-Lorraine,
L anguedoc-Rous sillon-MidiPyrnes, et Hauts-de-France)
AIDE ALIMENTAIrE :
en garantir l'accs sur tout le territoire
2016-2017
Amlioration de la couverture du
territoire pour garantir laccs
laide alimentaire (renforcement
des points de collecte et de
distribution)
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ANNEXE 1 :
suivi exhaustif des mesures du plan
Thmatiques
Inclusion numrique
et accs aux droits
Simplification
des droits
Ralise
Engage
Amliorer le
processus de
domiciliation
Revalorisations et
extension des droits
Emploi/Insertion,
dvelopper un
accs effectif et
prenne
Engage
Engage
Ralise
Ralise
Accs la vie
sociale
EMPLOI / FORMATION
Actions
En attente
Engage
Ralise
Favoriser laccs aux sports et aux loisirs pour les familles vulnrables
(Guide inclusion par le Sport)
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Engage
Engage
18
Ralise
Engage
Ralise
EMPLOI / FORMATION
Thmatiques
Emploi/Insertion,
dvelopper un
accs effectif et
prenne
LOGEMENT / HBERGEMENT
Sortir de lurgence
de lhbergement
Actions
Mettre en place une prestatation de suivi dans lemploi pour accompagner lemployeur et le nouveau salari jusqu la fin de la priode dessai
Engage
Ralise
Ralise
Engage
Ralise
Engage
Engage
Engage
Concentrer la garantie des loyers sur les jeunes et les plus prcaires,
et rflechir son extension aux chmeurs de longue dure
Engage
Ralise
Ralise
Engage
Ralise
Engage
Engage
ACCS LA SANT
Engage
Renforcer la lutte
contre la prcarit
nergtique
Amliorer laccs
la sant
Ralise
Engage
Ralise
Ralise
Engage
Mesures cibles daccs aux soins en direction des publics les plus
vulnrables (drogues, sant mentale)
Engage
Ralise
19
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
ACCS
LA SANT
Thmatiques
Amliorer laccs
la sant
laborer une stratgie
de lenfance
Actions
Dynamiser les structures de soin de proximit (PASS)
Engage
Ralise
Ralise
Ralise
Engage
Engage
Ralise
Ralise
Engage
Engage
Ralise
Ralise
Engage
Renforcer
laccompagnement
des jeunes les plus
vulnrables
INCLUSION BANCAIRE
Revalorisation de
lAllocation de
soutien familial et du
Complment familial
Renforcer le soutien
aux familles pauvres
avec enfants et
notamment les familles
monoparentales
Ralise
Favoriser la russite
scolaire
Accompagner laccs
la culture et
lducation aux mdias
et au numrique
Engage
Engage
Ralise
Ralise
Engage
Engage
Prvenir et
lutter contre le
surendettement
20
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
AIDE
ALIMENTAIRE
Thmatiques
Lutter contre
linscurit
alimentaire et
contre le gaspillage
Renforcer la
coordination et la
gouvernance
GOUVERNANCE
Actions
Engage
Engage
Engage
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Ralise
Engage
Engage
Engage
Ralise
tats gnraux du
travail social
21
Engage
Ralise
Ralise