Rapport de Presentation - Justifications Des Choix Retenus

Ville dIvry-sur-Seine (94)
Plan local durbanisme (PLU)

1 - Rapport de prsentation
1b - Justifications des choix retenus
PLU rvis le 19 dcembre 2013

mis jour les 21 mars 2014 et 8 avril 2015
et modifi le 9 avril 2015
Ville dIvry-sur-Seine - Citadia Conseil / Even Conseil - Justifications des choix retenus
SOMMAIRE
CHAPITRE 2 : JUSTIFICATION DES ZONES DU PLU ................................... 24

1. LES ZONES MORPHOLOGIQUES .................................................................. 26
PREAMBULE ........................................................................................... 4
2. LES ZONES EVOLUTIVES ........................................................................... 28
CHAPITRE 1 : JUSTIFICATIONS DES ORIENTATIONS DU PADD .................... 6
3. LES ZONES SPECIALISES ........................................................................... 30
1. AXE 1 : UNE VILLE ACCUEILLANTE, SOLIDAIRE ET ACCESSIBLE. ............................. 9

1.1. Objectif 1 : Permettre le maintien des habitants actuels et laccueil de
nouveaux yvriens et des usagers permanents de la ville. ...................... 9
1.2. Objectif 2 : Adapter loffre dquipements a lvolution des besoins des
usagers de la ville. .............................................................................. 10
1.3. Objectif 3 : Favoriser les lieux de rencontres entre les usagers de la ville
et veiller la qualit et laccessibilit des espaces publics. ............... 11
1.4. Objectif 4 : Dynamiser la vie locale grce des quartiers attractifs pour
tous et interconnects........................................................................ 12
CHAPITRE 3 : JUSTIFICATIONS DES REGLES ............................................. 31
2. AXE 2 : IVRY, UNE VILLE RESPECTUEUSE DE SON ENVIRONNEMENT ET AGREABLE A

VIVRE. ................................................................................................ 14
2.1. Objectif 1 : Anticiper les dynamiques urbaines et dmographiques pour
rduire les missions de gaz effet de serre, adapter le territoire au
changement climatique, limiter les impacts sur lenvironnement et sur
la sant humaine. ............................................................................... 14
2.2. Objectif 2 : Prserver lenvironnement et les usagers de la ville des
pollutions et nuisances. ...................................................................... 15
2.3. Objectif 3 : Dvelopper la trame verte et bleue dIvry-sur-Seine pour un
cadre de vie valoris et accueillant. .................................................... 15
2.4. Objectif 4 : Affirmer le paysage et lidentit urbaine dIvry-sur-Seine. . 16
CHAPITRE 4 : JUSTIFICATION DES ORIENTATIONS DAMENAGEMENT ET DE

PROGRAMMATION (OAP) ..................................................................... 68
3. AXE 3 : UN DEVELOPPEMENT URBAIN NOVATEUR ET ENGAGE .......................... 19

3.1. Objectif 1 : Optimiser le tissu urbain de la commune. ......................... 19
3.2. Objectif 2 : Renforcer et dvelopper le tissu conomique ivryen......... 20
3.3. Objectif 3 : Structurer une offre de mobilit alternative lautosolisme.21
7. OAP THEMATIQUE : CHEMINEMENTS PIETONNIERS ................................... 79
1. JUSTIFICATION DES REGLES (HORS UIC) ...................................................... 32

2. JUSTIFICATION DES REGLES DE LA ZONE UIC ................................................. 53
3. USTIFICATION DES INSCRIPTIONS GRAPHIQUES DES TRAMES VERTES ET BLEUES ...... 67
3.1. Espaces boiss classs existants ou crer ......................................... 67
3.2. Inscriptions graphiques au titre de larticle L.123-1-5 du code de
lurbanisme. ....................................................................................... 67
1. LE SECTEUR RD5 / PIERRE ET MARIE CURIE ................................................. 72

2. LE SECTEUR GAGARINE / TRUILLOT ............................................................ 74
3. LE SECTEUR IVRY PORT NORD ................................................................ 75
4. LE SECTEUR PIERRE SEMARD .................................................................... 76
5. LE SECTEUR RENE VILLARS ....................................................................... 77
6. LE SECTEUR IVRY- CONFLUENCES ............................................................... 78
CHAPITRE 5 : INCIDENCES SUR LENVIRONNEMENT................................ 81

1. INCIDENCES DU PLU SUR LA SANTE HUMAINE ............................................... 83
2
1.1. La prise en compte des risques ........................................................... 83

1.2. La prise en compte des nuisances sonores .......................................... 84
2. INCIDENCES DU PLU SUR LEAU ET LES DECHETS ............................................ 86

2.1. La gestion de leau.............................................................................. 86
2.2. La gestion des dchets ....................................................................... 87
3. INCIDENCES DU PLU SUR LAIR ET LE CLIMAT ................................................. 89
3.1. Transports, dplacements et qualit de lair ....................................... 89
3.2. Consommation nergtique ............................................................... 90
CHAPITRE 6 : MOTIFS CHANGEMENT DE REGLES .................................... 92
1. LES OBJECTIFS DE LA REVISION DU PLU ....................................................... 93
1.1. Les objectifs du PLU approuv en 2004............................................... 93
1.2. Les objectifs du PLU 2013 ................................................................... 93
2. LE ZONAGE ET LE REGLEMENT ................................................................... 95
2.1. Le PLU approuv en 2004. .................................................................. 95
2.2. Les consquences de la mise en uvre du PLU sur le rglement
durbanisme ....................................................................................... 95
2.3. Les principaux lments amens voluer du fait de la rvision du PLU
103
CHAPITRE 7 : ARTICULATION DOCUMENTS SUPRACOMMUNAUX ..........105
CHAPITRE 8 : INDICATEURS DE SUIVI ....................................................118
PREAMBULE
Article R.123-2
En cas de modification ou de rvision, le rapport de prsentation est

complt par l'expos des motifs des changements apports.
Le rapport de prsentation :
1 Expose le diagnostic prvu au deuxime alina de l'article L. 123-1-2 ;
2 Analyse l'tat initial de l'environnement, prsente une analyse de la
consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers et justifie les
objectifs de modration de cette consommation et de lutte contre
l'talement urbain arrts dans le projet d'amnagement et de
dveloppement durables au regard, notamment, des objectifs fixs, le cas
chant, par le schma de cohrence territoriale, et des dynamiques
conomiques et dmographiques ;
3 Explique les choix retenus pour tablir le projet d'amnagement et de
dveloppement durables et, le cas chant, les orientations
d'amnagement et de programmation ; il expose les motifs de la
dlimitation des zones, des rgles et des orientations d'amnagement et
de programmation mentionnes au 1 de l'article L. 123-1-4, des zones,
des rgles qui y sont applicables, notamment au regard des objectifs et
orientations du projet d'amnagement et de dveloppement durables. Il
justifie l'institution des secteurs des zones urbaines o les constructions
ou installations d'une superficie suprieure un seuil dfini par le
rglement sont interdites en application du a de l'article L. 123-2 ;
4 Evalue les incidences des orientations du plan sur l'environnement et
expose la manire dont le plan prend en compte le souci de sa
prservation et de sa mise en valeur ;
5 Prcise les indicateurs qui devront tre labors pour l'valuation des
rsultats de l'application du plan prvue l'article L. 123-12-1 ;
CHAPITRE 1 :
JUSTIFICATIONS DES ORIENTATIONS DU PADD
Prambule
Larticle R.123-2 du Code de lurbanisme dispose que :
Le rapport de prsentation [] 3 Explique les choix retenus pour tablir

le projet d'amnagement et de dveloppement durable .
Lobjet de la prsente partie est donc de justifier les choix qui ont t pris
lors de llaboration du PADD de faon prciser les enjeux et les
objectifs qui ont sous-tendu la rdaction de ce document.
Le diagnostic territorial a abouti lmergence de 3 enjeux prioritaires

pour lamnagement du territoire, auxquels rpond le PADD :
laccueil de nombreux nouveaux habitants et emplois sur la

commune du fait dune attractivit renouvele dans une logique
dintensification du territoire et darticulation du dveloppement
avec la desserte en transport collectif ;
la ncessit daccompagner le dveloppement de la commune par
la prise en compte de lenvironnement naturel et de prserver
certains espaces de nature en ville dans le cadre dune trame
verte gnreuse et structurante ;
la valorisation d'un potentiel de dveloppement durable dune
ville bnficiant dun positionnement stratgique dans le cadre du
Grand Paris.
En rponse ces enjeux, le Projet dAmnagement et de Dveloppement

Durables (PADD) est structur en 3 axes, visant renforcer lattractivit et
lidentit ivryenne :
Axe 1 : Une ville accueillante, solidaire et accessible

Objectif 1 : Permettre le maintien des habitants actuels, laccueil
de nouveaux ivryens et des usagers permanents de la ville
Objectif 2 : Adapter loffre dquipements a lvolution des
besoins des usagers de la ville
Objectif 3 : Favoriser les lieux de rencontres entre les usagers de
la ville et veiller la qualit et a laccessibilit des espaces publics
Objectif 4 : Dynamiser la vie locale grce des quartiers attractifs
pour tous et interconnects
Axe 2 : Ivry, une ville respectueuse de son environnement et
agrable vivre
Objectif 1 : Anticiper les dynamiques urbaines et dmographiques
pour rduire les missions de gaz effet de serre, adapter le
territoire au changement climatique, limiter les impacts sur
lenvironnement et sur la sant humaine
Objectif 2 : Prserver lenvironnement et les usagers de la ville des
pollutions et nuisances
Objectif 3 : Dvelopper la trame verte et bleue dIvry-sur-Seine
pour un cadre de vie valoris et accueillant
Objectif 4 : Affirmer le paysage et lidentit urbaine dIvry-surSeine
Axe 3 : Un dveloppement urbain novateur et engage
Objectif 1 : Optimiser le tissu urbain de la commune
Objectif 2 : Renforcer et dvelopper le tissu conomique ivryen
Objectif 3 : Structurer une offre de mobilit alternative
l'autosolisme
Cette attractivit est envisage de manire globale, en intgrant la

dimension rsidentielle et dmographique, la dimension conomique et
la dimension du cadre de vie.
1. AXE 1 : UNE VILLE ACCUEILLANTE, SOLIDAIRE ET

ACCESSIBLE.
1.1.
Objectif 1 : Permettre le maintien des habitants

actuels et laccueil de nouveaux yvriens et des
usagers permanents de la ville.
En recul dmographique du dbut des annes 1970 la fin des annes

1990 (passant de prs de 63 000 quelques 51 000 habitants), la
commune dIvry-sur-Seine connat aujourdhui un vritable essor : en
lespace dune dcennie, elle a gagn autant dhabitants que ce quelle
avait perdu dans les vingt annes prcdentes (presque 58 000 habitants
en 2010). Non seulement le solde migratoire est redevenu positif mais la
population est en voie de rajeunissement. Ivry-sur-Seine devrait ainsi voir
sa population atteindre environ 67 000 habitants dici 2025. Cette
dynamique positive, dont fait tat le diagnostic, confronte la ville un
certain nombre de dfis, dautant plus complexes que les volutions sont
diffrentes dun quartier lautre.
Le parc de logement dIvry-sur-Seine tant relativement ancien et de
qualit ingale, la pression dmographique oblige aujourdhui la ville
amliorer son offre rsidentielle. La commune choisi, dans son PADD, de
faire de cet objectif une priorit de sa politique urbaine.
identique dhabitants ncessite tout de mme la construction de

nouveaux logements. Dautre part, la croissance dmographique
importante de la commune ainsi que lobjectif de 70 000
constructions de logements par an lchelle de la rgion indiqu
par les projets de SDRIF de 2008 et 2013 ncessite galement la
construction de logement. Le PLH (Plan Local de lHabitat) fixe un
objectif de 2 545 constructions nettes de logements dici 2017 :
il propose un rythme de 350/400 logements par an de 2012
2014. Ce rythme est fix 500 par an de 2015 jusqu 2017. Pour
rpondre cet objectif ambitieux, la ville dIvry a initi une srie
de projets qui intgrent dimportants programmes de
construction de logement : les ZAC dIvry-Confluences, du
Plateau, et le projet Gagarine-Truillot, notamment, qui devraient,
eux seuls, comporter plusieurs milliers de logements.
Il sagit dabord doffrir plus de logements, en maintenant le

rythme de construction soutenu de la dernire dcennie. Dune
part, la commune doit construire un grand nombre de logements
pour rpondre aux besoins de ses habitants actuels. En effet, en
raison du phnomne de desserrement des mnages (sparation,
divorce, dcohabitation) mais aussi du renouvellement urbain
(oprations de dmolition/reconstruction et, dans une moindre
mesure, changement de destination des logements), un nombre
Il apparat galement ncessaire de proposer des logements

adapts aux besoins actuels et futurs des Ivryens qui se
caractrisent par leur grande diversit (ge, taille des mnages,
milieu socio-professionnel ) comme cela a t mis en avant dans
le diagnostic. Lobjectif est ici de permettre tout ivryen de
pouvoir raliser un parcours rsidentiel complet. Lide est de
donner la possibilit, tout habitant de la commune, quel que
soit son ge, ses conditions de revenu et les vnements de sa vie
de trouver un logement sur le territoire communal.
La mixit sociale et gnrationnelle est lune des principales
priorits de la commune. Ivry-sur-Seine, qui accueille un grand
nombre de mnages modestes, souhaite permettre ces derniers
dy poursuivre un parcours rsidentiel de qualit, et ce, malgr la
hausse des loyers qui devrait encore sacclrer en raison du
renforcement de la desserte et donc, de lattractivit de la zone.
Le PADD affirme donc la ncessit de dvelopper et rhabiliter les
9
logements sociaux de manire mixte et quilibre au sein des

diffrents quartiers et des oprations, tout en accompagnant les
habitants impacts par les oprations de renouvellement urbain,
et tout particulirement les plus modestes.
Le dveloppement de loffre de logement recouvre galement

lamlioration du parc actuel. La rhabilitation dun certain
nombre dhabitations dgrades a t dfinie comme une priorit
essentielle pour la commune : Ivry-sur-Seine a sign un plan dEHI
(radication de lhabitat indigne) en 2005 et mne, depuis prs
dune dcennie, une srie dactions dans le cadre de lOPAH
(Opration programme d'amlioration de l'habitat). Il sagit non
seulement de lutter contre lhabitat insalubre, mais aussi contre
la prcarit nergtique, que cela concerne le logement public ou
le logement priv. Le PADD, en adquation avec le PLH communal
et le projet de PLH intercommunal, affirme la ncessit de
poursuivre cette politique de rnovation.
De surcrot, la ville dIvry dveloppe une offre de logement

adapte des besoins spcifiques : les personnes ges,
handicapes, dfavorises. La rflexion sur la cration dune aire
daccueil des gens du voyage, sera poursuivie dans le cadre du
programme local de lhabitat intercommunal. Les tudiants font
lobjet dune attention particulire. En effet, la ville devrait
accueillir 5 000 7 000 tudiants dici 2025, notamment en
raison des implantations prochaines dantennes des Universits
Paris 6 (Pierre et Marie Curie) et Paris 7 (Diderot) de lEcole
Polytechnique et de lAquafutura de lUniversit Paris Diderot. Le
PADD affirme donc non seulement la ncessit de construire des
logements supplmentaires pour ces populations, mais de

dvelopper un cadre de vie urbain qui corresponde leurs
attentes.
En outre, du fait de sa position stratgique au sein de la mtropole et de
la rgion, Ivry-sur-Seine sera amene accueillir de plus en plus
dactivits et donc de salaris sur son territoire La Ville souhaite offrir
ces travailleurs lopportunit de sinstaller dans la commune et,
paralllement, de favoriser la cration demplois qui pourraient bnficier
aux habitants de la ville. Cette volont dquilibre entre habitat et emploi
sur le territoire est de faire dIvry-sur-Seine une ville dynamique tant sur
le plan rsidentiel quconomique.
Ainsi, le PADD porte lengagement communal dun dveloppement du
logement, des quipements publics, des services et des commerces de
manire adapte et cohrente avec les ambitions de la Ville.
1.2.
Objectif 2 : Adapter loffre dquipements

lvolution des besoins des usagers de la ville.
La population dIvry-sur-Seine a vocation fortement augmenter dans les

prochaines annes et dcennies : daprs le PLH, elle devrait atteindre
65 950 habitants en 2022. Le diagnostic sest ainsi efforc de mesurer les
capacits daccueil des diffrents quipements. Or, certaines
infrastructures sont dj considres comme manquantes (celles ddies
la petite enfance notamment) et dautres sont en voie de saturation : les
quipements scolaires, sportifs notamment. Le PADD affirme donc la
volont de la commune de complter loffre dquipements de faon
rpondre aux besoins actuels et futurs de lensemble de la population
ainsi que des usagers de la ville. Il apparait ainsi ncessaire, par exemple,
danticiper et accompagner larrive de nouvelles familles avec jeunes
enfants en matire dquipements scolaires. Deux groupes scolaires sont
ainsi en construction sur le plateau et Ivry-Port. La ville a, par ailleurs,
10
lanc llaboration dun Schma Directeur des Equipements Publics afin

de pouvoir analyser plus finement lvolution de loffre et des besoins en
la matire.
Le diagnostic fait galement tat dune concentration des quipements
dans le centre-ville au dtriment de certains secteurs et notamment ceux
dIvry-Port et du Plateau. On y observe une forte carence de loffre
dquipements ddis la culture, ce qui a t soulev par les habitants
durant les ateliers de concertation. Le PADD porte ainsi la volont de
rquilibrer ces quipements sur le territoire : les ZAC dIvry-Confluences
et du Plateau devraient permettre de faire voluer la situation en ce sens
et, ainsi, de rapprocher les quipements des logements et des emplois. Ce
rquilibrage permettra galement de rduire les dplacements au sein
de la ville. La cration de nouveaux quipements et la rhabilitation des
plus anciens dans les diffrents quartiers de la ville permettra de
renforcer le rayonnement de la commune dIvry-sur-Seine.
Limplantation de ces nouveaux quipements doit galement se faire en
lien avec la mise en place du tramway sur la RD5, afin de les rendre
accessibles au plus grand nombre. Ils seront mis en lien avec les polarits
commerciales et de services afin de constituer des lieux trs mixtes sur le
plan fonctionnel.
Appele devenir une polarit conomique structurante du
dveloppement conomique francilien, la ville dIvry-sur-Seine doit tre
en mesure de proposer aux diffrents usagers (acteurs conomiques,
institutionnels, citoyens) des quipements et rseaux de qualit. Le
dveloppement de la fibre optique et des nouvelles technologies de
communication apparat ainsi comme une priorit dans le PADD.
1.3.
Objectif 3 : Favoriser les lieux de rencontres entre

les usagers de la ville et veiller la qualit et
laccessibilit des espaces publics.
La Charte des Espaces Publics, adopte en juin 2012 et reprise dans le

diagnostic, indique la ncessit daccompagner le dveloppement et les
projets urbains dune dmarche qualitative de dfinition despaces publics
structurants. Il sera utile que lvolution du tissu bti aille de pair avec le
dveloppement de liens sociaux et de la convivialit urbaine. Cet objectif
est dautant plus important que larrive de populations nouvelles
require la mise en place de nouveaux moyens de sociabilit. Le PADD
affirme donc la volont de la commune de concevoir des espaces publics
et espaces verts publics de dtente qui soient des lieux de convivialit et
dchanges, devant lier entre eux diffrents usagers de la ville (rsidents,
salaris).
Le PADD signale lintention de relier ces lieux lespace urbain par le biais
dun rseau de liaisons pour modes actifs structurant. Paralllement, il
sagit aussi de porter de nouveaux espaces urbains dans les espaces dj
accessibles : les entres de territoire constituent, ce titre, un dfi et une
opportunit de valorisation de la ville. Le PADD ambitionne donc de les
rendre plus qualitatives et lisibles.
Dans cette optique, une attention particulire a galement t apporte
au traitement des berges de la Seine. Le fleuve est, en effet, appel
devenir un espace de circulation de plus en plus attractif, reliant les
diffrentes polarits urbaines et mtropolitaines. Le PADD fait donc cho
lambition de reconqurir ces rives communales qui ouvrent de
nouvelles perspectives dactivit et de mobilit et constituent galement
une opportunit de redfinition paysagre. Incarnation de cette ambition,
le projet Ivry Confluences devrait tre accompagn de la cration dun
maillage piton le long des rives de la Seine.
11
Lamnagement despaces publics de qualit constitue, en outre,

lopportunit de favoriser la srendipit Ivry-sur-Seine, cest--dire sa
bonne disposition aux rencontres fortuites, aux changes et aux
dcouvertes. Cette caractristique est, de plus, propice la coopration,
la crativit et linnovation. Les amnagements despaces publics de
qualit sont donc non seulement une question dattractivit rsidentielle,
de qualit de vie mais aussi, de dveloppement conomique. Ils sont le
moyen de crer une ville cohrente, mixte et plurielle dans ses usages.
1.4.
Objectif 4 : Dynamiser la vie locale grce des

quartiers attractifs pour tous et interconnects.
La Ville a pour ambition de dynamiser la vie locale grce des quartiers

attractifs et interconnects. La Ville dIvry-sur-Seine peut sappuyer sur de
nombreux projets urbains et larrive de nouveaux habitants pour
impulser des dynamiques sociales, conomiques et culturelles qui soient
portes par lensemble de la population. Les ZAC dIvry-Confluences et du
Plateau constituent, de par leur programmation, une opportunit qui va
en ce sens : ces projets intgrent le dveloppement dquipements
attractifs en complment de ceux du centre. La Charte Ecoquartier insiste
sur limportance de dvelopper des projets urbains qui soient fonds sur
un principe de mixit fonctionnelle, afin, non seulement damliorer la
qualit de vie des usagers, mais aussi de crer des lieux de rencontres
pour la population.
Le diagnostic souligne la tendance du centre-ville perdre sa fonction
commerciale. Par ailleurs, certains quartiers restent peu anims et lisibles,
du fait notamment de la raret de lactivit. Il sagit donc de profiter des
diverses dynamiques urbaines pour redynamiser le centre mais aussi faire
du Petit Ivry et dIvry Port des polarits rellement structurantes pour
lensemble de la population. Sagissant des quartiers dans leur ensemble,
il sagit de favoriser le commerce pour rpondre aux besoins des
habitants au quotidien, dans le cadre de polarit de proximit. La Ville a

ainsi exprim, dans le PADD, sa volont de poursuivre le renforcement du
commerce et de lactivit conomique en gnral lattractivit sur
lensemble de la commune.
Un certain nombre de projets de transport collectif viendront bientt
favoriser la mobilit au sein de la commune, notamment le tramway
Paris-Orly le long de la RD5, le T-ZEN 5 Valle de la Seine et le projet
de prolongement de la ligne 10 du mtro. Le dveloppement urbain est
donc pens, dans lesprit du projet de PDUIF 2013, en cohrence avec le
dveloppement des transports collectifs mais aussi celui des liaisons pour
modes actifs dans loptique de connecter les diffrents quartiers, de
porter le dveloppement le long des axes structurants tels que la RD 5 et
la RD 19, de rduire lusage de lautomobile et lespace rserv au
stationnement dans le tissu urbain.
Cette politique de mobilit devrait permettre de favoriser les relations de
proximit entre les diffrents quartiers et points dintrt de la ville
(quipements et espaces publics, espaces verts publics, ples
commerciaux, coles denseignement suprieur) mais aussi avec les villes
voisines. A ce titre, Ivry-sur-Seine affirme, dans le PADD, sa volont
daccompagner spcifiquement les projets de Massna/Bruneseau (Paris),
Bercy Charenton, ou encore celui du Secteur du Port lAnglais (Vitrysur-Seine), situs au contact direct dIvry-sur-Seine. Lamnagement des
quais de Seine Ivry-Confluences permet en outre denvisager le
dveloppement du transport fluvial, bien que les expriences naient pas
abouti un usage prenne du transport fluvial comme moyen de
transport quotidien. Cest toutefois par la mise en uvre de ces liaisons
fines et multiples que la ville affirmera son ancrage au sein de la
dynamique mtropolitaine et rgionale. Cest pourquoi la Ville dIvry
insiste, dans son PADD, sur limportance de dvelopper une qualit
urbaine et des liaisons sur lensemble de son territoire.
12
13
2. AXE 2 : IVRY, UNE VILLE RESPECTUEUSE DE SON

ENVIRONNEMENT ET AGREABLE A VIVRE.
volont damliorer les performances nergtiques des nouvelles

constructions et de permettre la rhabilitation du bti existant.
2.1.
Le contexte densment urbain de la ville lexpose des phnomnes

importants dlots de chaleur. Au vu des impacts environnementaux que
cela entraine, Ivry-sur-Seine sest positionn dans le PADD pour agir en
faveur de leur rduction.
Objectif 1 : Anticiper les dynamiques urbaines et

dmographiques pour rduire les missions de gaz
effet de serre, adapter le territoire au changement
climatique, limiter les impacts sur lenvironnement et
sur la sant humaine.
Consciente de la ncessit dagir la fois pour rduire les missions de

Gaz Effet de Serre (GES), pour adapter le territoire au changement
climatique et aux mutations nergtiques venir et pour sensibiliser la
population aux enjeux des prochaines dcennies, la Ville dIvry-sur-Seine
qui sest dote dun plan Climat Energie ds 2011 et sest fixe de rduire
de 10% ses missions de GES, affiche dans son PADD sa participation,
lchelle locale, aux objectifs supracommunaux, nationaux et globaux en
la matire, quil sagisse du Facteur 4 ou encore du 3X20
(rduction de 20% des GES et 20% dnergies renouvelables dici 2020).
Commune de premire couronne francilienne, elle accueille sur son
territoire de nombreuses infrastructures routires denvergures, et est
la croise de ples gnrateurs de dplacements importants, dont elle
compte quelques lments sur son territoire. De plus, elle bnficie dune
bonne desserte en transports collectifs sur laquelle sappuyer pour
rduire les missions de GES lies au trafic routier. Cest ce quelle affirme
dans son PADD, en largissant cet objectif au dveloppement de tout
mode de dplacement alternatif la voiture.
La commune prsente un parc bti relativement ancien et donc
consommateur en nergie et fortement metteur de GES. De ce fait, pour
rpondre aux objectifs globaux prcits, elle a inscrit dans son projet la
La rduction des missions passe galement par le dveloppement des

nergies renouvelables se substituant ainsi aux nergies fossiles
classiques trs mettrices. Cest pourquoi la collectivit sengage dans le
document dvelopper les nergies renouvelables et optimiser leur
exploitation des chelles plus importantes en crant un rseau de
chaleur aliment par la gothermie sur Ivry-Confluences et en maillant ce
denier avec le rseau existant afin dobtenir sur lensemble du nouveau
rseau au moins 50% dnergie renouvelable. Ces orientations du PADD
permettent, dans le mme temps, de rpondre lobjectif national du
Plan d'action national en faveur des nergies renouvelables qui vise
porter 23% la part des nergies renouvelables dans la consommation
totale dnergie finale.
Par ailleurs, pour un projet de dveloppement urbain durable, la gestion
responsable de la ressource en eau est un rel enjeu davenir. Ainsi, au vu
de laugmentation de la consommation deau attendre en rapport aux
perspectives dmographiques lconomie de la ressource en eau se doit
dtre un objectif central des politiques futures. Cest pourquoi le PADD
dIvry-sur-Seine exprime la volont de proposer des projets urbains
conomes en eau.
De plus, limpermabilisation supplmentaire lie au dveloppement
urbain de la commune aura des consquences sur la gestion du
ruissellement urbain. Il est noter que la commune a connu des
14
dysfonctionnements dans ce domaine (inondations) quelle a rsorb en

grande partie. Nanmoins, le PADD souligne le souhait de favoriser les
techniques alternatives dans la gestion des eaux pluviales pour rduire
encore davantage les risques de dysfonctionnements et respecter, autant
que possible, le cycle de leau. Cela permet, en outre, dtre compatible
avec les orientations du SDAGE.
2.2.
Objectif 2 : Prserver lenvironnement et les usagers

de la ville des pollutions et nuisances.
Consciente de la ncessit dagir la fois pour rduire les missions de

Gaz Effet de Serre (GES), pour adapter le territoire au changement
climatique et aux mutations nergtiques venir et pour sensibiliser la
population aux enjeux des prochaines dcennies, la Ville dIvry-sur-Seine
(qui sest dote dun plan Climat Energie ds 2011 et sest fixe de rduire
de 10% ses missions de GES) affiche dans son PADD sa participation,
lchelle locale, aux objectifs supracommunaux, nationaux et globaux en
la matire, quil sagisse du Facteur 4 ou encore du 3X20
(rduction de 20% des GES et 20% dnergies renouvelables dici 2020).
La commune est traverse par de nombreuses infrastructures de
transport qui soumettent les espaces riverains des nuisances sonores
plus ou moins importantes. Lambition de prserver le cadre de vie des
usagers de la ville a conduit la collectivit intgrer dans son PADD des
orientations visant matriser ces nuisances (rduction de la part modale
de la voiture, isolation acoustique des btiments riverains, rduction du
bruit la source).
Par ailleurs, ces infrastructures et le trafic quelles supportent sont
sources dimportantes missions atmosphriques qui participent la
rduction de la qualit de lair. En outre, la situation de la commune au
cur du contexte francilien lexpose galement une qualit de lair
fortement influence par les dplacements motoriss. Enfin, Ivry-surSeine prsente sur son territoire des tablissements qui peuvent tre
source dmissions atmosphriques polluantes, comme par exemple
lincinrateur du centre de traitement des dchets mnagers du SYCTOM.
De ce fait, afin de participer leffort rgional et offrir ses usagers un
cadre de vie plus sain, le PADD de la commune exprime la volont dagir
en favorisant les mobilits durables et en accompagnant les activits du
territoire qui peuvent avoir un impact sur la qualit de lair vers des
pratiques plus respectueuses.
Bien que la collecte des dchets soit complte, des dysfonctionnements
(dpts sauvages) persistent sur le territoire. De plus, des enjeux
nationaux, et dpartementaux (au travers du PDEDMA) de rduction de la
production de dchets et damlioration du tri doivent trouver une
rponse lchelle locale. Cest pourquoi le PADD contient des objectifs
visant amliorer la collecte des dchets et accrotre les performances
de tri.
A travers son PADD, la ville a galement souhait rpondre lobjectif
national de rduction de la pollution lumineuse et de prservation de la
biodiversit qui y est directement lie, dautant plus dans un contexte
francilien o la pollution lumineuse est importante. Et cela rejoint le
double objectif de rduction de la pollution visuelle pour des critres de
mise en valeur du paysage urbain, notamment par la rduction des
enseignes lumineuses de grande taille.
2.3.
Objectif 3 : Dvelopper la trame verte et bleue dIvrysur-Seine pour un cadre de vie valoris et
accueillant.
La commune sengage au travers de lensemble de cet objectif 3

amnager sur son territoire une trame verte et bleue cohrente et de
15
qualit. Elle souhaite ainsi rpondre aux objectifs nationaux issus du

Grenelle de lEnvironnement, dcliner lchelle locale le Schma
Rgional de Cohrence Ecologique en cours dlaboration, mais
galement sinscrire dans les orientations du SDRIF et du Plan Vert
dpartemental.
De plus, Ivry-sur-Seine est une commune densment urbanise pour
laquelle les lments de trame verte et bleue sont un rel enjeu de
prservation de la biodiversit locale, bien quordinaire. Mais cest
galement un moyen de qualifier encore davantage le cadre de vie des
usagers de la commune, et de leur offrir des espaces de respiration et de
loisirs de proximit qui participent, en outre lattractivit de la
commune.
Les espaces de nature en ville sont donc trs importants sur le territoire.
Cest la raison pour laquelle le PADD sengage en faveur de leur
protection, mais galement pour la prservation des continuits
cologiques. Le PADD exprime mme la volont de dvelopper ces
espaces verts, notamment pour rpondre aux orientations du SDRIF
(tendre vers un objectif de 10m despaces verts publics ouverts par
habitant), dans un esprit de renforcement de la biodiversit, par le
traitement dont ils feront lobjet entre autres.
Au vu du contexte urbain, la fragmentation de la trame verte et bleue est
consquente sur le territoire. La rduction de cette fragmentation est
donc lun des principaux enjeux pour la ville. Enjeu auquel elle a souhait
rpondre au travers de son projet.
Enfin, la Seine est le seul lment de trame bleue du territoire. Elle doit
donc bnficier dune attention particulire, dautant plus quelle est
fortement artificialise sur le territoire. Consciente de limportance du
fleuve pour la ville et ses habitants, la collectivit exprime dans son PADD
le souhait de reconqurir les berges de la Seine dans un but de

valorisation naturelle et de rintgration du fleuve au cadre de vie des
ivryens.
2.4.
Objectif 4 : Affirmer le paysage et lidentit urbaine

dIvry-sur-Seine.
La commune dispose datouts paysagers incontestables : son relief

lorigine de points de vue remarquables, la prsence de la Seine Mais
elle comporte galement une identit territoriale qui lui est propre. Afin
de mettre en valeur ces atours le PADD affiche la volont de protger les
lments qui participent au paysage urbain de la ville et son identit
(protection des espaces verts et arbres remarquables, des points de vue
remarquables, des ilots verts du coteau, des berges de Seine).
Lidentit dIvry-sur-Seine provient galement de son patrimoine
architectural, culturel et historique. Le PADD prvoit donc de prserver et
valoriser ce patrimoine remarquable.
En tant que territoire urbain, les constructions existantes mais galement
venir, sont constitutives du paysage et du cadre de vie de la commune.
Une attention particulire doit donc y tre porte afin quelles sintgrent
au mieux lexistant, voire quelles permettent la valorisation du paysage.
Le PADD sengage donc en ce sens.
Le territoire compte de nombreux btiments dactivit, notamment en
bords de Seine, secteur sensible du point de vue paysager. Leur
intgration paysagre est gnralement difficile. Ce double enjeu
dintgration des btiments dans une zone paysagre sensible fait donc
lobjet dorientations spcifiques dans le PADD. Il en est de mme pour les
devantures commerciales qui participent la qualit du paysage urbain,
surtout dans les zones dintrt telles que le centre-ville.
16
Par ailleurs, lidentit dun territoire est perceptible ds les entres de

ville qui sont une relle vitrine de celui-ci. Or, en contexte urbain dense
comme cest ici le cas, il est souvent difficile de rendre clairement visible
les entres de ville. Le PADD souhaite relever ce dfi en amnageant de
manire qualitative les entres de ville dIvry-sur-Seine.
17
18
3. AXE 3 : UN DEVELOPPEMENT URBAIN NOVATEUR ET

ENGAGE
3.1.
permettent la mise en place de nouveaux quipements et lamnagement

despaces publics de qualit. Ces centralits seront relies entre elles par
des transports collectifs et des liaisons pour modes actifs.
Objectif 1 : Optimiser le tissu urbain de la commune.
Le projet de SDRIF 2013 prvoit, pour la commune dIvry-sur-Seine, un

dveloppement par le biais dune intensification de son tissu urbain. En
effet, la commune tant totalement urbanise et quipe, les volutions
venir, en termes de constructions neuves, seront ralises dans le cadre
dun renouvellement du tissu existant.
Dans ce cadre, la municipalit souhaite ainsi poursuivre son effort de
densification matrise. Il sagit de rpondre aux objectifs de construction
de logements fixs par les projets de SDRIF de 2008 et de 2013 tout en
prservant des espaces verts publics et de respiration qui garantissent un
cadre de vie de qualit tous les habitants et usagers de la ville. Il sagit
donc dune part de faire voluer les droits construire dans le cadre du
rglement de PLU pour permettre une forme plus dense et compacte du
bti mais aussi de rendre vivable cette volution du tissu par le
dveloppement despaces prservs de lurbanisation. Les objectifs fixs
par le SDRIF, sur ce second point, sont de conforter la trame verte
dagglomration et de tendre vers 10m despaces verts publics de
proximit par habitant. Il sagit de palier la carence de certains quartiers
en espaces verts, dans le secteur de la ZAC du Plateau par exemple. A ce
titre, le diagnostic reprend les orientations dfinies par la Charte des
espaces publics, signe en 2012. Cette dernire insiste tout
particulirement sur le partage des espaces publics de la ville entre ses
diffrents usagers.
Trois polarits sont affirmes comme structurantes pour le
dveloppement du tissu urbain : le centre-ville, Ivry-Confluences et PetitIvry/Mirabeau-Smard. Les ZAC dIvry-Confluences et du Plateau
Les oprations dans le tissu urbain devront galement prendre en compte

un certain nombre dexigences lies aux caractristiques du site. Il sagit
dabord de considrer les contraintes lies au risque inondation et au
risque mouvement de terrain. Dautre part, la restructuration du tissu
urbain dIvry-sur-Seine doit se faire en cohrence avec lexistant pour
permettre laffirmation de lidentit de la ville.
Le diagnostic fait tat de la diversit, sur le plan fonctionnel, du tissu
urbain ivryen que la ville souhaite conserver. La commune souhaite un
renforcement de cette caractristique mais galement prserver une
spcialisation de certains secteurs du territoire o les activits occupantes
ou venir ne seraient pas compatibles avec lhabitat (ex : activits
industrielles, grands quipements tels que lhpital ou les cimetires).
Par ailleurs, la commune souhaite faire voluer son tissu urbain dans un
souci dexemplarit environnementale en intgrant les objectifs de la
stratgie du Plan Climat Energie Territorial (PCET) et des diffrentes
chartes de ville : la Charte des espaces publics, la Charte coquartiers, la
Charte qualit-habitat. Le diagnostic rappelle, en effet, la ncessit de
raliser un effort local pour rpondre au dfi global du changement
climatique : il sagit, dune part, datteindre lobjectif de rduction par 4
des missions de gaz effet de serre dici 2050 (objectif auquel sest
engag la France en 2003 et quelle a confirm dans le cadre des lois
Grenelle) ; dautre part, il apparat ncessaire de rduire la vulnrabilit
du territoire et dadapter le tissu bti aux possibles risques
environnementaux (en lien avec le PPRI notamment).
19
Les chartes coquartiers et habitat insistent particulirement sur

limportance de la performance nergtique, la prennit des formes
bties et la ncessit de lengagement des habitants face ce dfi. Ces
ambitions doivent pouvoir se concrtiser dans la valorisation et la
rutilisation des matriaux dans le cadre des dmolitions et travaux
damnagement et dutilisation des matriaux recycls dans les
constructions neuves.
Lengagement de la Ville en matire de durabilit consistera galement
concevoir des quipements et installations qui soient mutables sur le
moyen et le long terme, afin de pouvoir les redimensionner au fil de la
croissance dmographique projete.
3.2.
Objectif 2 : Renforcer
conomique ivryen.
et
dvelopper
le
tissu
Ivry-sur-Seine sera amene jouer un rle conomique de plus en plus

important au sein de lagglomration parisienne. Le rseau de transport
du Grand Paris a pour ambition dacclrer et de dvelopper les mobilits
entre les diffrentes villes du cur de lIle de France afin den faire une
mtropole mieux connecte. La ville dIvry-sur-Seine se situe dans le cur
gographique de la ralisation de ce projet, entre la ligne 14 et la ligne 15
qui traversent et enveloppent Paris : les stations du Kremlin-Bictre et de
Villejuif-Aragon, situes dans des communes voisines, seront facilement
accessibles depuis Ivry-sur-Seine. Consciente de cette opportunit de
dveloppement, la commune souhaite renforcer son tissu conomique,
en accord avec les objectifs de lEPA ORSA qui prconise la cration de
1 000 emplois par an sur le territoire de lOIN dont fait partie Ivry-surSeine et insiste sur la ncessit de dvelopper la performance
conomique du territoire en sappuyant sur les grandes entreprises
prsentes localement (telles que lImprimerie du Monde, Look Voyages,
Frquence Plus, France Tlcom, Groupement dachat Leclerc, la
plateforme du btiment, SNCF, Sennheiser, la FNAC, Marie Brizard) autant

que sur les petites entreprises innovantes, et ce dans les secteurs cls
identifis (sant, numrique, ou encore alimentaire).
Le dveloppement conomique devrait permettre de crer 15 000
emplois supplmentaires en 15 ans et 20 000 emplois supplmentaires en
20 ans. Cela devrait permettre de conserver le ratio dun emploi pour un
actif sur la commune, indice dun dveloppement quilibr. A ce titre, la
Ville dIvry-sur-Seine souhaite pouvoir accueillir les salaris qui
dsireraient rsider dans la commune dans loptique de rduire les
dplacements et doptimiser lusage des transports collectifs.
En outre, la commune souhaite dvelopper lactivit conomique dans
des quartiers mixtes sur le plan fonctionnel, notamment en implantant
des PME et TPE en pieds dimmeubles. Dans la mme optique, et en
adquation avec la Charte des espaces publics, la commune a galement
indiqu sa volont de favoriser la proximit des zones dactivits
conomiques et dhabitat, des commerces et des services afin de crer
des lieux aux usages mixtes. Il sagit, notamment, dutiliser lactivit
comme levier danimation et de dveloppement urbain.
La constitution dun appareil commercial prenne est souhaite par le
renforcement des ples et des linaires existants. Le centre-ville et le
Petit-Ivry, qui constituent les deux principales polarits commerciales
dIvry-sur-Seine, devraient ainsi pouvoir profiter du surplus dattractivit
de la ville pour se dvelopper. Cette dynamique conomique, parce que
bien distribue au sein des diffrents quartiers, devrait favoriser
lpanouissement du commerce de proximit dans lensemble de la ville.
Enfin, la Ville souhaite favoriser certaines activits et des filires de
formation suprieure sur le territoire. Lassociation Campus Urbain a
t conue dans le cadre du projet damnagement dIvry-Confluences
20
comme un outil de dveloppement conomique devant accompagner la

cration dactivits innovantes Ivry-sur-Seine. La commune accueille 13
tablissements dlivrant des diplmes denseignement suprieur, ainsi
que 6 centres de recherche scientifique. A ce jour, ils comptent un peu
moins de 5 000 tudiants, avec des prvisions de croissance qui portent
ce nombre entre 7 000 et 9 000 pour les 5 prochaines annes. La prsence
de cette population constitue un formidable atout pour la commune et
diverses rflexions sont en cours afin de dvelopper des filires en lien
avec le Campus Urbain (prsence dune importante filire mdiatique,
possible constitution dun ple ingnierie audiovisuel ou encore dune
plate-forme scientifique et technologique sur leau).
Cinq projets majeurs permettront de restructurer loffre en transports

collectifs Ivry-sur-Seine :
Le PADD affirme ainsi la volont de la commune de porter un projet

conomique bien dfini, li aux grandes dynamiques mtropolitaines et
rgionales et qui soit le levier dun dveloppement urbain de qualit.
3.3.
Objectif 3 : Structurer une

alternative lautosolisme.
offre
de
mobilit
Laugmentation structurelle des prix du carburant, la ncessit de

rapprocher habitat et emploi, et la sensibilisation aux enjeux
environnementaux obligent aujourdhui reconsidrer la place de
lautomobile et des vhicules motoriss dans la ville. Le projet de PDUIF
de 2013 a ainsi dfini un certain nombre dobjectifs relatifs lusage de la
voiture et au dveloppement de formes de mobilits alternatives :
Agir sur les conditions dusage des modes individuels motoriss ;

Rendre accessible lensemble de la chane de dplacements ;
Rationaliser lorganisation des flux de marchandises et favoriser
lusage de la voie deau et du train ;
Construire le systme de gouvernance responsabilisant les acteurs
dans la mise en uvre du nouveau PDUIF ;
Faire des Franciliens des acteurs responsables de leurs
dplacements.
Construire une ville plus favorable aux dplacements pied,

vlo et en transports collectifs ;
Rendre les transports collectifs plus attractifs ;
Redonner la marche de limportance dans la chane de
dplacements ;
Donner un nouveau souffle la pratique du vlo ;
Le projet de tramway Paris Orly (TPO) sur la RD5 remplacera la

ligne de bus 183 et permettra de relier Paris Orly en passant par
Ivry-sur-Seine en 2020. Ce projet permettra dassurer une
meilleure qualit de service aux usagers et le caractre
structurant de la ligne, notamment en renforant les connexions
modales avec le T3, la ligne 7 du mtro et le futur rseau rgional
du Grand Paris.
Le T-Zen 5 Valle de la Seine qui aura vocation relier Paris
la station du RER C de Choisy-le-Roi en longeant la valle de la
Seine. Il devrait ainsi passer par Ivry-Confluences et la gare des
Ardoines Vitry-sur-Seine. Ici aussi, il sagira damliorer la
qualit globale du service et de renforcer lintermodalit
(notamment les liens avec le T3, les lignes 6, 10 et 14 du mtro, le
RER C et les bus).
Des projets damlioration du RER C : le diagnostic faisant tat
dune certaine insatisfaction des usagers ivryens face aux
problmes du RER, il a t dcid daccroitre sa frquence pour
21
atteindre un rythme de passage de 12 trains par heure terme.

Un nouvel accs est ltude afin de relier le secteur GagarineTruillot, situ au sud.
Le prolongement de la ligne 10 du mtro jusqu Ivry-Confluences
est par ailleurs ltude mais un horizon plus lointain (2025
2030).
Le dveloppement de navettes fluviales, dans la continuit de
lexprimentation Voguo.
Lensemble de ces projets est ainsi en lien avec des enjeux et

problmatiques territoriales auxquelles la Ville dIvry-sur-Seine souhaite
rpondre : il sagit en effet dassurer une desserte locale efficace et
qualitative des principaux ples gnrateurs de dplacements, existants
et venir, daccompagner les mutations et le dveloppement urbain du
territoire mais aussi de mettre en place un nouveau partage de la voirie
qui favorise les modes actifs de dplacement.
Lambition de la commune est darticuler les projets de densification
urbaine autour de la desserte par les transports collectifs afin de favoriser
lusage des modes alternatifs lautomobile, de limiter les temps de
dplacement, de rendre la ville plus fluide et mieux connecte
lensemble de lespace mtropolitain. A linstar des projets MassnaBruneseau Paris, des Ardoines, du Port lAnglais et des Docks du port
Vitry-sur-Seine, le projet Ivry-Confluences va donc de pair avec la
ralisation et lextension des transports collectifs : tant le dveloppement
des logements, que celui des quipements et des commerces y est pens
dans la perspective dune ville dense, ouverte et interconnecte.
Ces grands projets de transport, que la Ville dIvry soutient, rpondent
aussi lambition des lus damliorer le cadre de vie des rsidents de la
commune : lamlioration du service permettra un plus grand nombre
dusagers (notamment les personnes mobilit rduite) dutiliser les
transports collectifs au quotidien, de rduire les missions de gaz effets

de serre et de favoriser la qualit de lair. Dautre part, les grands projets
tels quIvry-Confluences seront accompagns du dveloppement de
liaisons pour modes actifs qui mailleront progressivement lensemble du
territoire ivryen pour permettre un usage plus apais des voiries et
espaces publics. Le dveloppement du Vlib et des pistes cyclables Ivrysur-Seine est rvlateur de la volont de la Ville de porter un modle de
mobilit urbaine alternatif. Par ailleurs, lexprience Voguo conduite de
juin 2008 2011 laisse prsager un usage beaucoup plus structurant de la
Seine et des espaces navigables dans le futur : le fleuve constitue en effet
une opportunit qui permettrait dallger le trafic routier de personnes et
de marchandises sur les grands axes de transport et au sein des espaces
urbains.
Paralllement ces projets, la Ville souhaite rduire progressivement la
place des vhicules motoriss dans lespace urbain et leur usage pour
favoriser les pitons, vlos, bus et autres usagers actifs des voies de
circulation de la commune. Il sagit de tendre vers une ville 30 km/h et
dadapter les normes de stationnement aux usages rationnaliss des
vhicules motoriss. La ville souhaite ainsi limiter la consommation de
foncier des vhicules individuels en stationnement et de dvelopper des
parcs de stationnement mutualiss qui incitent au dveloppement du
covoiturage. A ce titre, le diagnostic a rvl une sous-occupation des
places de stationnement dans le parc de logements grs par lOPH et
une part croissante de places de stationnement occupes par des nonrsidents, ce qui indique quune optimisation est dores-et-dj possible.
Par ailleurs, les futures construction et amnagements urbains devront
favoriser un stationnement lintrieur des parcelles afin de limiter
loccupation de lespace public par lautomobile.
Le PADD affirme ainsi la volont de la commune de dvelopper des
formes de mobilits alternatives lautosolisme, et de favoriser un
22
dveloppement urbain plus fonctionnel et soucieux des enjeux

environnementaux, de durabilit et de qualit des espaces de vie. Cette
ambition de modifier les usages en termes de mobilit se trouve donc en
parfaite adquation avec la mise en uvre des Chartes coquartiers et
des Espaces Publics qui affirment la ncessit de dvelopper une ville
conviviale, porteuse de qualit de vie et soucieuse de son rapport
lenvironnement.
23
CHAPITRE 2 :
JUSTIFICATION DES ZONES DU PLU
24
PREAMBULE
Tableau de surface des zones
Larticle R123.2 du Code de lurbanisme dispose que :

Le rapport de prsentation [] 3 expose les motifs de la dlimitation des
zones .
Lobjet de la prsente partie est donc de justifier les choix qui ont t
tablis lors de la dfinition du zonage, de faon prciser les enjeux et les
objectifs poursuivis lors de sa ralisation.
La Ville dIvry-sur-Seine est un territoire entirement urbanis qui ne
comporte que des zones urbaines, dites zones U . En application de
larticle R.123-5 du Code de lurbanisme, elles concernent les secteurs
dj urbaniss et les secteurs o les quipements publics existants ou en
cours de ralisation ont une capacit suffisante pour desservir les
constructions implanter .
Nom de zone
Surface en ha
Pourcentage
UA
131,4
20,1%
UC
37,8
5,8%
UE
156,8
23,9%
UF
27,7
4,2%
UG
79,4
12,1%
UIC
97,4
14,9%
UM
74,1
11,3%
UP
24,5
3,7%
UR2
1,5
0,2%
UR1
12,9
2,0%
UV
11,9
1,8%
TOTAL
655,3
100,0%
25
1. LES ZONES MORPHOLOGIQUES

Les zones morphologiques sont des zones qui ont vocation prserver les
caractristiques du tissu urbain existant pour lesquelles le diagnostic
territorial a constat une identit spcifique et/ou une qualit
patrimoniale et architecturale remarquable. Cest le cas, notamment, des
espaces du centre-ville dIvry-sur-Seine (zone UC), des secteurs de
faubourgs Ivry-Port et aux abords du priphrique (zone UF), des zones
pavillonnaires (zone UP) et des zones dhabitat collectifs ne faisant pas
lobjet de projet de rnovation urbaine (zone UG).
La logique de ces zones est daccorder une attention particulire
l'intgration des nouvelles constructions en cohrence avec lexistant,
uvrer en faveur de la diversit des fonctions urbaines (en autorisant
outre lhabitat, les commerces, quipements et services, activits
compatibles avec lhabitat) et permettre ladaptation des logements aux
normes de confort et de performances nergtiques actuelles.
Zone UC
La zone UC est une zone centrale et mixte tant sur le plan morphologique
que fonctionnel.
Cette zone correspond au centre dIvry-sur-Seine qui englobe lHtel de
Ville et le centre Jeanne Hachette / Marat / Voltaire. Le tissu urbain de
cette zone est principalement marqu par un principe darchitecture en
toiles des ensembles Renaudie / Gailhoustet et la prsence de
plusieurs tours. Elles se situent le long des avenues Georges Gosnat et
Danielle Casanova, et jouxtent, lest, le parc des Cormailles.
La zone UC concentre des fonctions la fois institutionnelles,
commerciales et rsidentielles. Ce secteur bnficie dune desserte en
transport collectif trs structurante (plusieurs lignes de bus, station de
mtro Mairie dIvry-sur-Seine et proximit de la station Ivry-surSeine du RER C).

Lobjectif de la zone UC est de prenniser le tissu urbain existant tout en
autorisant quelques oprations de logements. Une attention particulire
sera porte la prservation des qualits architecturales du site et des
perspectives paysagres sur lensemble Renaudie.
Zone UF
Il sagit dune zone urbaine couvrant un tissu urbain de type faubourg.
Cette zone est mixte dominante rsidentielle. Elle prsente des
caractristiques morphologiques spcifiques. Les constructions sont le
plus souvent implantes lalignement et en ordre continu.
Cette zone comprend deux ensembles situs au nord du territoire
communal (le quartier Chteaudun et les faubourgs du Petit Ivry) et
plusieurs poches au sein de la zone UIC.
Lobjectif du rglement de la zone est de protger les caractristiques
spcifiques de ce tissu urbain. De trs lgres volutions pourront tre
autorises.
Zone UP
La zone UP est une zone urbaine mixte dominante rsidentielle. Il sagit
dun tissu pavillonnaire dense et ralis en ordre discontinu o se
trouvent quelques petits immeubles dhabitat collectif.
La zone UP couvre plusieurs espaces sur le territoire communal : les
abords de la rue Berthelot, le secteur Gaston Picard, les abords nord du
Fort dIvry et plusieurs secteurs au sein de la zone UIC.
26
Les constructions de limpasse Roger Buissard font lobjet dun traitement

spcifique du fait de leur tat de dtrioration important. Des rgles
drogatoires sont instaures de faon permettre la reconstruction
densembles plus qualitatifs.
Lobjectif du rglement de cette zone est de permettre de lgres
volutions du tissu, ainsi que la valorisation des espaces de nature de la
zone
Zone UG
La zone UG est une zone urbaine mixte dominante rsidentielle.
La zone UG couvre plusieurs espaces sur le territoire communal : les
grands ensembles Pierre et Marie Curie et Monmousseau ainsi que des
secteurs plus restreints, gnralement en rupture avec le tissu urbain
environnant (ex : dans les quartiers de faubourgs du Petit Ivry).
Il sagit dun tissu dhabitat collectif relativement peu dense, ralis en
retrait des limites parcellaires et avec des emprises au sol restreintes. Les
hauteurs prsentes sont toutefois plus importantes que dans le reste de
la ville. Une proportion gnreuse de ces espaces est accorde aux
espaces libres.
Lobjectif du rglement de cette zone est de permettre que des actions
damlioration des btiments soient possibles.
27
2. LES ZONES EVOLUTIVES

Les zones volutives sont des zones pour lesquelles une mutation est
encourage, soit dans le cadre de projets damnagement conduis par les
autorits publiques, soit par une augmentation des droits construire
contenus dans le rglement de la zone incitant une plus forte
optimisation de lutilisation du sol. Ces zones sont situes sur lensemble
du territoire communal et bnficient ou bnficieront dune bonne
accessibilit par les transports collectifs.
Les quartiers mixtes ont vocation muter progressivement, tout en
veillant une intgration urbaine respectueuse du tissu existant (zone
UM).Deux projets de la Ville font lobjet dun zonage et dun rglement
spcifiques permettant le renouvellement urbain dans deux secteurs
dIvry-sur-Seine : il sagit des secteurs Ren Villars et Gagarine-Truillot en
zone UR. Deux projets damnagement dampleur, qui font lobjet de
procdures de ZAC, bnficient dun zonage et de prescriptions
rglementaires spcifiques : la ZAC du Plateau (zone UV) et la ZAC Ivry
Confluences (zone UIC).
Zone UM
La zone UM est une zone urbaine mixte tant du point de vue de la forme
urbaine (habitat individuel, habitat intermdiaire, habitat collectif) et de
limplantation des constructions (alignement ou recul) que des fonctions
urbaines qui y sont prsentes : habitat, quipements et services, activits
conomiques, etc.
Des rgles spcifiques dans certains secteurs visent prserver la mixit
en privilgiant limplantation dactivits conomiques compatibles avec
lhabitat.
La Zone UM recouvre la plus grande partie du territoire de la commune,

lest comme louest des voies ferres.
Cette zone a vocation muter progressivement en permettant une
densification matrise du tissu.
Zone UR
La zone UR est compose de 2 secteurs : UR1 et UR2.
Le secteur UR1 correspond au secteur Gagarine Truillot.
Ce premier secteur recouvre un des quartiers emblmatiques du centreville dIvry-sur-Seine. Construit dans les annes 1960, lensemble est
principalement compos dhabitat collectif. Ce secteur est une cible
prioritaire de la politique de la ville et fait lobjet dun projet de
rnovation urbaine et architecturale. Il est un des sites de lOIN Orly
Rungis Seine Amont. Le secteur se situe proximit de la gare du RER C,
entre la voie ferre et la rue Truillot. Il jouxte la rue Saint Just au nord et
la rue Fouilloux au sud. Le secteur UR1 a pour ambition la ralisation du
projet de rnovation urbaine et architecturale de la cit Gagarine-Truillot.
En complment de lOAP, le rglement de ce secteur vise encadrer la
ralisation du projet sur ce site, quil sagisse des constructions nouvelles
ou des travaux de rnovation/rhabilitation. La gare de RER C,
proximit, justifie lcriture dun rglement visant une densit
importante.
Le secteur UR2 correspond au secteur Ren Villars.
Ce secteur concerne un des derniers espaces peu urbaniss de la
commune. Friche enclave situe au nord du territoire, proche du
priphrique, cet ilot urbain fait lobjet dune programmation mixte
28
comportant du logement, la cration dun nouvel quipement sportif

pour la ville, un jardin public et un quipement htelier.
Zone UV
Il sagit dune zone mixte dhabitation et dactivits.
Elle stend le long de lavenue de Verdun entre le boulevard Hippolyte
Marqus et la rue Gaston Picard. Elle correspond presque en totalit la
ZAC du Plateau.
La zone UV comprend aussi des btiments existants pouvant voluer.
Zone UIC
La zone unique UIC (comme U Ivry - Confluences ) concide avec le
primtre de la ZAC du mme nom et prend appui sur une orientation
damnagement dnomme Ivry - Confluences .
29
3. LES ZONES SPECIALISES

Ltablissement de zones spcialises dans le PLU est justifi par les
caractristiques morphologique du tissu bti et du tissu urbain propres
certains secteurs et galement par les modes de fonctionnement
luvre qui sont difficilement compatible avec lhabitat.
Il sagit tout dabord des secteurs ddis aux activits conomiques,
accueillant notamment des industries, situs en zone UA du PLU. Il sagit
galement des secteurs de grands quipements, qui se caractrisent par
de grandes entits bti et des usages participant peu, ou pas, la
dynamique urbaine (ex : cimetire, Fort dIvry-sur-Seine ).
Zone UA
Il sagit dune zone urbaine spcialise vocation dominante dactivits
conomiques (zones industrielles, commerciales et zones vocation
artisanale, tertiaire ou mixte).
Lobjectif de cette zone spcialise est de conserver certains espaces

ddis aux activits conomiques en interdisant les constructions usage
dhabitation ( lexception de celles ncessaires la surveillance des
btiments). La rglementation de cette zone doit tre souple de faon
tre adaptable tout type de projet et en particulier pour limplantation
de constructions de dimensions importantes.
Zone UE
La zone UE est une zone urbaine ddie aux grands quipements de la
ville : Hpital Charles Foix, Fort dIvry-sur-Seine, cimetires et site du
SYCTOM. La spcificit architecturale et extra urbaine de ces ensembles
rend ncessaire ltablissement de rgles particulires, notamment sur la
question des rgles dimplantation et de hauteur. Des rgles souples sont
envisageables du fait de la matrise foncire (publique) et des faibles
perspectives dvolution, moyen terme, de ces ensembles.
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CHAPITRE 3 :
JUSTIFICATIONS DES REGLES
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1. JUSTIFICATION DES REGLES (HORS UIC)
PREAMBULE
Larticle R.123-2 du Code de lurbanisme dispose que :
Le rapport de prsentation [] 3 expose les motifs de la dlimitation des
zones, des rgles .
Lobjet de la prsente partie est donc de justifier les choix qui ont t
tablis lors de llaboration des prescriptions rglementaires, de faon
prciser les objectifs poursuivis dans les diffrentes zones du PLU.
La zone UIC, de par la spcificit de sa rglementation, fera lobjet dune
partie indpendante.
Au mme titre que les rgles rdiges, les inscriptions graphiques doivent
galement faire lobjet dune justification.
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Justifications des rgles des zones du PLU

Les articles 1 et 2 du PLU rglementent, en application de larticle R.123-9 du Code de lurbanisme :
Articles 1 et 2
1 Les occupations et utilisations du sol interdites ;

2 Les occupations et utilisations du sol soumises des conditions particulires ;
A lexception des zones UA et UE, les zones du PLU dIvry-sur-Seine sont des zones mixtes ayant une dominante
rsidentielle plus ou moins forte.
Dans lesprit de la loi SRU de 2000, la logique de ces zones est daccueillir un grand nombre doccupations diffrentes, dans
la limite dventuels conflits dusages et de fonctionnement (en particulier entre lhabitat et les activits conomiques).
Zones urbaines
morphologiques et de
mutation
Ainsi, sont interdites toutes les activits nuisantes (pollution olfactive, sonore) ou risques (explosion, incendie, pollution
des eaux), qui ne correspondent pas des besoins ncessaires la vie courante et au fonctionnement d'une zone mixte.
Plus largement, les constructions pouvant occasionner des nuisances non compatibles avec le voisinage (en particulier le
voisinage rsidentiel) sont interdites.
Les constructions visant un mode dhabitat temporaire (camping, habitations lgres de loisirs ) ne sont pas autorises,
du fait de la densit importante dIvry-sur-Seine qui laisse peu dopportunit de dveloppement pour ce type de
construction et dinstallation.
Ces zones ont donc vocation accueillir la plupart des destinations listes larticle R.123-9 du Code de lurbanisme,
savoir l'habitat, l'hbergement htelier, les bureaux, le commerce, l'artisanat ainsi que les constructions et installations
ncessaires aux services publics ou d'intrt collectif.
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Les constructions en rapport avec l'exploitation agricole ou forestire et la fonction industrie ne sont pas autorises car,
dans leur fonctionnement comme dans leur conception btie, elles ne sont pas compatibles avec un tissu urbain mixte. De
mme, la destination entrept nest autorise que dans une certaine limite de la surface de plancher totale (50% dans
toutes les zones).
La destination commerce fait lobjet dune prescription visant prenniser le tissu existant et interdire la transformation
en logement de locaux usage de commerce. Cette rgle est applicable sur les parcelles concernes par un linaire
commercial qui figure dans le plan des primtres particuliers (primtres spciaux).
Larticle 2 rglemente, pour les constructions autorises (par dduction, celles qui ne sont pas cites dans larticle 1) un
certain nombre de conditions pour des occupations du sol susceptibles dengendrer un risque pour les biens ou les
personnes. Cest le cas des nouvelles installations classes pour la protection de lenvironnement. Les exhaussements et
affouillements du sol, eux, sont autoriss condition quils correspondent une ncessit fonctionnelle ou paysagre.
Une zone est concerne par des prescriptions spcifiques :
La zone UM sinscrit dans une logique identique aux autres zones mixtes quelques exceptions prs. En effet, la
zone UM ayant vocation prserver lactivit conomique, elle autorise la destination industrie contrairement
toutes les autres zones mixtes (sauf UIC). Dautre part, elle intgre certaines rgles visant limiter le
dveloppement rsidentiel. Ces interdictions sont les suivantes :
Toute construction ne comportant pas au moins 50% de surface de plancher en activits, sur les parcelles dont la
superficie est suprieure 500m, dans les secteurs non reprs sur les documents graphiques ;
Toute transformation de constructions existantes destines lactivit en logement sur les parcelles dont la
superficie est suprieure 500m ;
Toute transformation en logement de locaux situs en rez-de-chausse sur rue en cas de dmolition de
constructions existantes destines lactivit sur des terrains suprieurs 500m, dans les secteurs non reprs sur
les documents graphiques.
Certains secteurs de la zone UM ne sont pas concerns par ces normes restrictives car lobjectif de diversit des fonctions
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urbaines est dj atteint. Ces secteurs figurent dans le plan des primtres particuliers (primtres spciaux).
Zones spcialises
La caractristique essentielle des zones UA et UE est dinterdire les constructions de logement, lexception de ceux
destins exclusivement aux personnes dont la prsence est ncessaire pour assurer la direction, le gardiennage ou la
surveillance des tablissements . Cette exception sexplique par la volont de rduire les risques de nuisances et de
conflits dusages entre lhabitat dune part et les activits conomiques et de grands quipements dautre part. Ces deux
zones permettent toutefois des travaux sur constructions existantes, vocation dhabitat, pour autoriser des volutions sur
les constructions dj ralises.
La zone UA, vocation conomique vient autoriser les destinations entrepts et industrie de faon permettre
limplantation des activits qui leurs sont lies et rendre possible leur implantation sur le territoire ivryen. Ces destinations
participent de la diversit du dveloppement conomique souhait par la commune. La zone UA comprend galement des
prescriptions relatives lexploitation du trafic fluvial des marchandises de faon permettre les activits du Port de Paris.
Comme le prvoit larticle R.123-9, 3 du Code de lurbanisme, larticle 3 du rglement a pour objet de dfinir les
conditions de desserte des terrains par les voies publiques et prives et daccs aux voies ouvertes au public .
Ces rgles poursuivent 3 objectifs principaux :
Article 3
la desserte des constructions et des installations de manire adapte aux usages des zones ;
la scurit (pour les usagers et la scurit incendie avec lutilisation des vhicules de secours) ;
lintgration de la voirie dans son environnement urbain.
Mme si ces rgles ne sont pas obligatoires, la ville dIvry-sur-Seine a fait le choix dlaborer un certain nombre de
prescriptions relatives aux voies et aux accs puisque les rgles dordre public du Code de lurbanisme ne suffisent pas pour
refuser une autorisation ou sopposer une dclaration pralable en cas dabsence ou dinsuffisance du projet relative aux
voiries et aux accs (hors projet prsentant des risques pour la scurit publique).
Article 4
Larticle R.123-9, 4 du Code de lurbanisme dispose que le rglement peut comprendre tout ou partie de prescriptions
relatives aux conditions de desserte des terrains par les rseaux publics d'eau, d'lectricit et d'assainissement, ainsi que,
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dans les zones relevant de l'assainissement non collectif dlimites en application de l'article L. 2224-10 du code gnral des
collectivits territoriales, les conditions de ralisation d'un assainissement individuel ;
La Ville dIvry-sur-Seine a choisi, bien que ce soit facultatif, dlaborer un certain nombre de prescriptions au sein de
larticle 4 de son rglement. Ce choix sexplique par limpossibilit de refuser une autorisation ou de sopposer une
dclaration en cas dabsence ou dinsuffisance du projet relative aux rseaux publics (hors projet prsentant des risques
pour la salubrit publique).
La Ville a souhait porter, dans le cadre de son projet, les grands objectifs du Grenelle de lenvironnement en prenant des
mesures pour limiter limpact du dveloppement urbain sur la gestion des eaux pluviales et proposer de nouvelles solutions
de gestion alternative, la parcelle. Des mesures sont galement prises pour viter toute pollution des milieux lie la
gestion des eaux pluviales.
Ces rgles sont dictes en conformit avec le SDAGE (Schma directeur damnagement et de gestion des eaux) du bassin
Seine-Normandie et sa dclinaison locale, le SAGE (Schma d'amnagement et de gestion des eaux) de la valle de la
Bivre.
Concernant lalimentation en eau potable, le rglement du PLU permet de garantir l'accs l'eau potable pour toutes les
constructions le ncessitant, et en particulier les habitations, dans le but dassurer des conditions dhygine adaptes pour
tous.
De faon ne pas surcharger les rseaux d'eaux uses avec des eaux claires, les eaux pluviales doivent tre traites
sparment. De plus, il est demand, lors de tout projet, de vrifier la mise en charge des rseaux publics.
Par ailleurs, afin de prserver lenvironnement de la commune, les rejets dans la Seine ou dans les noues publiques sont
proscrits. De plus, larticle 4 prvoit que les eaux dverses dans les rseaux dassainissement doivent tre conformes aux
capacits de traitement de la station.
Article 5
Larticle R.123-9, 5 indique que le rglement peut fixer La superficie minimale des terrains constructibles, lorsque cette
rgle est justifie par des contraintes techniques relatives la ralisation d'un dispositif d'assainissement non collectif ou
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lorsque cette rgle est justifie pour prserver l'urbanisation traditionnelle ou l'intrt paysager de la zone considre ;
Cette rgle de superficie minimale des terrains constructibles est facultative. Larticle 5 du rglement du PLU dIvry-surSeine nest pas rglement.
Le rglement du PLU dIvry-sur-Seine rglemente, pour lensemble de zones, les articles suivants :
6 L'implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques;
7 L'implantation des constructions par rapport aux limites sparatives ;
Article 6, 7
Contrairement tous les autres articles du rglement, les articles 6 et 7 sont obligatoires. Ces articles, qui sont relatifs
limplantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques et aux limites sparatives, doivent
obligatoirement figurer dans le rglement. Par consquent, une attention particulire a t porte au contenu de ces 2
articles qui dterminera fortement la forme urbaine des amnagements venir. Ces articles permettent denvisager une
certaine hirarchie dans laspect des rues en fonction de leur vocation gnrale. Larticle 7, au-del de son incidence sur
la constitution du tissu urbain, est destin limiter (sinon viter) les troubles de voisinage susceptibles d'tre
provoqus par les conditions d'implantation d'un btiment sur deux terrains contigus.
Ces deux articles permettent galement de veiller lensoleillement des locaux situs lintrieur des constructions.
Dans les diffrentes zones du PLU, les prescriptions des articles 6 et 7 visent une implantation des btiments qui
correspondent la situation actuelle et dominante des constructions existantes. Dans cette logique et du fait du caractre
htroclite du tissu urbain et bti caractrisant la ville dIvry-sur-Seine, une relative souplesse a t mise en place. En effet,
dans toutes les zones, lexception de la zone UF et de certaines rues o le plan des formes urbaines rglemente
graphiquement les implantations, le choix est de laisser la possibilit dune implantation lalignement ou en recul des
voies et emprises publiques mais galement sur ou en retrait des limites sparatives.
Seules les distances de recul et de retrait varient de 2m 6m en fonction des caractristiques existantes des implantations
par rapport aux voies et emprises publiques et par rapport aux limites sparatives.
37
Les retraits par rapport aux limites sparatives sont, eux, dun minimum de 2,50m dans les zones UC, UF et UP et
conditionns par la hauteur des btiments et la prsence ou labsence de baies. Plus la hauteur des constructions est
importante et plus le retrait est important, de 4m pour les faades ou pignon dune hauteur infrieure 7m jusqu 10m
pour les faades ou pignons suprieure 12m. Ces distances fixes en fonction des hauteurs de construction permettent,
comme expliqu plus haut, une meilleure prise en compte des troubles de voisinages ventuels et de la question de
lensoleillement des pices des btiments. La zone UG fixe un minimum de 4m, au lieu de 2,50m, ce qui sexplique par les
hauteurs dj importantes des btiments existants.
Plusieurs exceptions sont prvues vis--vis de ces dispositions gnrales :
Des rgles graphiques sont prvues, figurant dans le plan des formes urbaines , prvoyant un recul obligatoire le
long de certaines voies (rues des jardins, Jean Dormoy et des Petits Htels) de faon permettre une
restructuration et laration du tissu urbain ;
La ralisation de pan coup est impose pour les constructions difies langle de 2 voies dune longueur
minimale de 3m ou 5m, en fonction de la largeur de la voie la moins large ;
Concernant les limites sparatives de fond de parcelle, la rgle de larticle 7 est diffrente de la rgle relative aux
limites sparatives latrales car les constructions en projet doivent respecter un maximum de 2,60m en hauteur et
un gabarit maximum figurant schmatiquement dans le rglement ; cette particularit sexplique par une volont
de prserver les fonds de parcelles de constructions qui soient trop hautes, inciter la constructibilit en avant de la
parcelle et permettre la protection des curs dilot dominante naturelle et vgtaliss ; de cette faon, seules
des annexes telles que des abris de jardin pourront tre installes.
Pour les articles 6 et 7, plusieurs souplesses sont accordes dans le rglement afin de permettre la ralisation de travaux
sur des constructions existantes, qui ne seraient pas implantes conformment aux rgles prescrites dans le rglement,
mais galement pour permettre des adaptations mineures dans plusieurs cas (travaux damlioration, implantation
douvrages techniques, prise en compte de la configuration des parcelles et des constructions voisines).
Des saillies sont autorises, en rez-de-chausse, dans la limite de 0,20m, et compter de 3m au-dessus du niveau du sol,
dans la bande de recul mais aussi en surplomb des emprises publiques et des voies. Ces conditions strictes sexpliquent par
les souhaits suivants de la commune : animer les faades urbaines et donner un espace ar aux constructions tout en
scurisant les espaces situs en pied dimmeubles.
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Plusieurs zones sont concernes par des prescriptions spcifiques :
En zone UF, lalignement aux voies et emprises publiques est impos afin de respecter le profil des rues actuelles
caractris par des implantations lalignement, comme le dmontre le diagnostic territorial, donnant au secteur
un aspect de faubourg.
En zone UR, dans une logique de souplesse de la rglementation, la Ville ne rglemente que le principe
dimplantation lalignement ou en recul et sur ou en retrait par rapport aux limites de la parcelle en fixant un
minimum trs faible pour laisser le plus de souplesse possible dans le cadre des projets venir. La zone nintgre
pas de rgles propres aux pans coups, pas de limitation de hauteur et de gabarit de construction en fond de
parcelle. La rgle nintgre pas non plus de prospect relatif la hauteur ou encore la prsence ou absence de
baies. Seules les dispositions relatives aux constructions existantes et aux saillies sont communes aux autres zones.
En zone UV, concerne en partie par un plan masse, les implantations sont directement gres par le document
graphique dans certains secteurs. A lintrieur de la zone de plan masse, il est prcis que la faade ou le pignon
des constructions dune hauteur suprieure 2,60m, situ en limite sparative, ne doit pas dpasser 20m de
longueur.
En zone UA, le pan coup est rglement diffremment des autres zones en prvoyant qu langle des rues
Victor Hugo, Franois Mitterrand et Jean Jacques Rousseau supporteront un alignement nouveau constitu par un
angle droit rentrant inscrit lintrieur dun pan coup rgulier de 14m , ceci pour tenir compte des pans coups
dj raliss et correspondants cette rgle.
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Tableau de synthse de la rgle principale et minimale dans les articles 6 et 7

Nom de la zone
Article 6
UC
Alignement ou recul minimum de 3m des voies Sur ou en retrait minimum de 2,50m des limites
et emprises publiques
sparatives
UF
Alignement des voies et emprises publiques sauf Sur ou en retrait minimum de 2,50m des limites
exception
sparatives
UP
Alignement ou recul minimum de 2m des voies Sur ou en retrait minimum de 2,50m des limites
sparatives
UG
Alignement ou recul minimum de 5 m des voies Sur ou en retrait minimum de 4m des limites
sparatives
UM
Alignement ou recul minimum de 3m des voies Sur ou en retrait minimum de 3m des limites
sparatives
UR
sparatives
UV
Alignement ou recul minimum de 2 m des voies Sur ou en retrait minimum de 2,50m 6m des
limites sparatives
UIC
sparatives
Article 7
40
UA
sparatives
UE
sparatives
La plupart des zones du rglement intgrent les prescriptions de larticle R.123-9 du Code de lurbanisme suivantes :
8 L'implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une mme proprit ;
Dans une logique similaire aux articles 6 et 7, larticle 8 vise satisfaire un objectif urbanistique tout en assurant aux
occupants des btiments difis sur une mme proprit des conditions d'habitabilit (clairement, ensoleillement)
satisfaisantes.
Article 8
La Ville autorise plusieurs constructions, contiges ou non contigus, sur une mme unit foncire. La rgle de larticle 8
prvoit toutefois des limites cette possibilit :
en labsence de baies, une distance de 2,50m minimum entre les diffrentes constructions est impose ;
en prsence de baies, la distance varie entre 4m et de 10m minimum en fonction de la hauteur de la construction la
plus leve.
Des exceptions ces rgles sont prvues pour les annexes, si la construction constitue un mme logement et des
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adaptations mineures sont autorises pour les travaux sur construction existante.
Plusieurs zones sont concernes par des prescriptions spcifiques :
La zone UR ne rglemente pas larticle 8, dans une logique de souplesse de la rglementation, pour ne pas
contraindre lavance des tudes sur les projets futurs.
La zone UE ne rglemente pas larticle 8 dans une logique de souplesse de la rglementation.
La zone UV prcise que limplantation des constructions sur le secteur de plan masse est libre dans les emprises
constructibles. Deux distances sont prvues lextrieur du primtre de plan masse : 2,50m en cas dabsence de
vues directes, 6m dans le cas contraire.
La zone UIC qui intgre des rgles minimum de 4m 8m
La plupart des zones du rglement intgrent les prescriptions de larticle R.123-9 du Code de lurbanisme suivantes :
9 L'emprise au sol des constructions ;
10 La hauteur maximale des constructions ;
Article 9 et 10
Les articles 9 (emprise au sol) et 10 (hauteur) rglementent le gabarit de la construction. Les consquences visuelles et
physiques de ces deux rgles prsentent de forts enjeux au regard du profil urbain futur de la ville, sur les formes
urbaines amenes se dvelopper dans le renouvellement du tissu urbain de la ville. Cest la raison pour laquelle il a t
dcid de rglementer ces deux articles, pourtant non obligatoires, dans la plupart des zones. Pour les hauteurs, un
plan des formes urbaines permet de prvoir des rgles spcifiques aux normes du rglement rdig. Cette rgle
sexplique de par la grande diversit des hauteurs existantes dans le tissu urbain dIvry-sur-Seine. Notamment en zone
UF et en zone UM, plusieurs rues ou parties de rues font lobjet de rgles spcifiques.
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Tableau de synthse de la rgle principale et maximale dans les articles 9 et 10

Nom de la zone
Article 9
Article 10
UC
60%
31m
UF
Dans une 1re bande de 13,50m compter de 10m

lalignement : 100%
Au-del de la 1re bande de 13,50m : 30%
UP
40%
10m
UG
40%
18m
UM
50%
18m
Pas de rgle
UR1 : de 24m 31m
UR
UV
UR2 : de 5m 35m en fonction du secteur de la

zone considre
Plan masse + 50%
Plan masse
Pas de rgle
de 12m 36m en fonction de destinations de la

construction
UIC
la hauteur des services publics ou dintrt

43
collectif nest pas rglemente

UA
60%
24m 31m
UE
20% pour le Fort dIvry et 40% dans le reste de 18m 24m

la zone
La zone UC
En centre-ville, la Ville a choisi dinscrire des rgles de gabarit moindre que les gabarits des constructions existantes. En
effet, la zone UC recouvre des immeubles aux hauteurs importantes (plus de 50m) et aux emprises au sol de 100% sur
certaines parcelles. En limitant lemprise au sol 60% et les hauteurs 31m, la Ville autorise au tissu urbain et bti de la
zone dvoluer en cohrence avec lexistant tout en imposant une densit plus faible aux nouveaux amnagements et ainsi
donner un aspect plus ar au tissu urbain.
La zone UF
Dans les secteurs du Petit-Ivry et Chteaudun, caractriss par un tissu de faubourg, la volont de la Ville de conserver le
profil des voies ncessite, en plus de la rglementation de larticle 6 qui impose limplantation lalignement des voies et
des emprises publiques, une constructibilit en avant de parcelle. Larticle 9 distingue donc lavant de la parcelle (une 1re
bande de 13,50m compter de lalignement) o lemprise au sol est maximale (100%) et larrire de la parcelle (au-del de
la bande de 13,50m) o la constructibilit est limite (30%). Lobjectif de cette rgle est dinciter le ptitionnaire
construire en avant de parcelle conformment aux caractristiques morphologiques actuelles du tissu bti et de prserver
les arrires de parcelles afin quils puissent accueillir des jardins en cur dilots participant la trame verte de la Ville. Les
hauteurs tant trs htroclites dans la zone UF, le choix est de fixer une hauteur faible (10m) et de lassocier une srie
de prescriptions graphiques en fonction des hauteurs existantes dans le plan des formes urbaines .
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La zone UP
Le tissu pavillonnaire dIvry-sur Seine fait lobjet de prescriptions relatives au gabarit des constructions respectueuses des
caractristiques existantes du tissu, savoir une emprise au sol relativement importante (40%) pour ce type de tissu du fait
de ltroitesse des parcelles et une rgle de hauteur faible correspondant des constructions du type maison individuelle
en R+1+C (un rez-de-chausse, un niveau et des combles) ou petit collectif en R+2 (un rez-de-chausse et 2 niveaux).
La zone UG
Les grands collectifs de la zone UG font lobjet de rgle demprise au sol correspondant aux constructions existantes (40%)
dans une logique de cohrence avec les caractristiques morphologiques prsentes. Les hauteurs sont, elles, moins leves
pour les constructions neuves afin que les amnagements futurs donnent un aspect plus urbain ces secteurs de la ville. Il
nexiste pas de projet dans limmdiat dans ces secteurs.
La zone UM
La zone UM couvre des secteurs de la ville ou une mutation matrise est souhaite par le biais de rgles incitatives menant
une densit plus importante que ce que les droits construire existants autorisent. Lemprise au sol (50%) comme la
hauteur (18m en gnral et une srie dinscriptions graphiques fixant des hauteurs spcifiques allant jusqu 31m) sont
rvalues en consquence.
La zone UR
La zone UR nimpose pas demprise au sol maximale car, contrairement aux autres zones du PLU, les projets venir sur les
espaces du territoire quelle recouvre sont en cours dtudes et de programmation. Fixer une emprise au sol dans le PLU
actuel pourrait contraindre ces dernires.
La zone UR fixe des hauteurs diffrentes en fonctions des secteurs. Les hauteurs les plus importantes (au-dessus de 30m)
sont localises proximit des axes de transport (voie ferre pour le sous-secteur UR1 et boulevard priphrique pour le
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sous-secteur UR2) et ont vocation rglementer les constructions accueillant des destinations autres que lhabitat
(bureaux et services publiques et dintrt collectif) qui permettent de faire cran aux nuisances sonores, rduisant ainsi
limpact sur le logement implant en arrire dilot. Dans le secteur UR1, une rgle de modulation du plafond des hauteurs
(la hauteur prvue peut ponctuellement tre dpasse) est fixe afin de constituer des mergences architecturales
remarquables dans le paysage urbain.
La zone UV
La zone UV vise permettre la ralisation de la ZAC du Plateau. Les gabarits de construction sont donc strictement
encadrs dans le cadre dun plan masse. A lextrieur de cette zone de plan masse, lemprise au sol est rglemente de la
mme faon quen UM, savoir 50% ce qui permettra une requalification des abords de laxe de lavenue de Verdun par la
confortation dun front urbain dense.
La zone UA
La zone UA permet des gabarits importants pour les nouvelles constructions vocation conomique de faon permettre
laccueil dune grande diversit des activits conomiques amene simplanter sur le territoire (60% en emprise au sol et
dont la hauteur varie entre 24 et 31m).
La zone UE
La zone UE accueillant des constructions aux gabarits volumineux (quipements sportifs, hpital, etc.) lemprise au sol et la
hauteur fixe dans cette zone permettent une cohrence avec les caractristiques morphologiques existantes dans ces
secteurs (60% demprise au sol et 24m de hauteur maximale). Lespace du Fort fait lobjet dune protection particulire
limitant fortement toute possibilit de mutation en raison de son caractre patrimoniale remarquable : son emprise au sol
se limite 20%.
Une exception pour lemprise au sol de 60% est prvue pour les services publics et dintrt collectif, dans les zones qui
prvoient une emprise au sol moindre (ex : UP, UG ).
46
Larticle R.123-9 11 du Code de lurbanisme dispose que le rglement de PLU peut prvoir des prescriptions relatives
l'aspect extrieur des constructions et l'amnagement de leurs abords ainsi que, ventuellement, les prescriptions de nature
assurer la protection des lments de paysage, des quartiers, lots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et
secteurs protger mentionns au h de l'article R. 123-11.
La rglementation de larticle 11 na pas de caractre obligatoire. Cependant, la Ville dIvry-sur-Seine a dcid daccorder
une attention particulire laspect extrieur des constructions par le biais de prescriptions visant les implantations
nouvelles et les travaux raliss sur des constructions existantes.
Larticle 11 du rglement est uniforme dans toutes les zones lexception de la zone UIC. Les principales prescriptions sont
les suivantes :
Article 11
La composition densemble et lintgration dans le paysage
Ce premier point traduit lambition de la Ville dassurer une insertion harmonieuse des constructions et travaux dans le
milieu environnant. Ce milieu est constitu des constructions voisines dj existantes, des caractres propres du site et de
son paysage.
Les prescriptions relatives ce premier point insistent particulirement sur certains lments tels que les coffrets,
compteurs, ouvrages et locaux techniques ou encore de stockage qui prsentent bien souvent des caractristiques
uniformes et peu valorisantes pour le bti de faon rpondre un objectif de qualit esthtique. Ainsi ces installations
devront respecter le caractre et lintrt des lieux avoisinants et tre dissimules ou constituer un lment de la
composition architecturale.
-
Le traitement des faades
Ce sont les lments des constructions qui sont les plus visibles depuis la rue. Ils doivent donc faire lobjet dun traitement
soign. Pour assurer lanimation des faades, ces dernires doivent comporter des baies lorsquelles sont visibles
directement de la rue, et notamment lorsquelles sont implantes lalignement et sur un terrain dangle. Le revtement
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des faades doit tre harmonis avec les constructions existantes pour assurer une insertion des travaux dans
lenvironnement existant.
Le traitement des toitures
Les toitures doivent galement rpondre une exigence dinsertion paysagre dans lenvironnement existant. Les toitures
pentes (mme multiples) comme les toitures terrasses sont autorises. Pour les constructions de logements de plus de
170m de surface de plancher, ainsi que pour les constructions destination dactivits, les toitures terrasses devront tre
vgtalises. Les prescriptions concernant cette vgtalisation sont plus restrictives sagissant des toitures terrasses non
accessibles.
Le traitement des cltures
Sur ce point, lobjectif dinsertion harmonieuse fait lobjet de prescriptions spcifiques et restrictives. Un lment de
hauteur sajoute ici de faon rendre visible les constructions de lextrieur et en particulier de la rue. Le rglement impose
ainsi que les cltures sur rue ne doivent pas excder une hauteur de 2,20m (2,50m en zone UA et pour les services publics
ou dintrt collectif). Ces cltures ne pourront pas comporter de parties pleines sur plus de 0,90m de hauteur. Ces rgles
permettent de conserver un aspect douverture mutuelle entre lespace public et lespace priv.
Les soubassements des cltures, sur rue et en limites sparatives, doivent tre traits de faon permettre la circulation de
la biodiversit de et vers les espaces voisins, pour rpondre aux objectifs du dveloppement de la trame verte dans la ville.
Article 12
Larticle R.123-9 12 du Code de lurbanisme dispose que le rglement de PLU peut prvoir des prescriptions relatives aux
obligations imposes aux constructeurs en matire de ralisation d'aires de stationnement compatibles, lorsque le plan
local d'urbanisme ne tient pas lieu de plan de dplacements urbains, avec les obligations dfinies par le schma de
cohrence territoriale en application des deuxime quatrime alinas de l'article L. 122-1-8 .
La rglementation de larticle 12 du rglement nest pas une obligation mais la Ville a vivement souhait rpondre, dans
le cadre des nouvelles exigences du Grenelle II et du projet de Plan des Dplacements Urbains en Ile-de-France (PDUIF)
de 2013, aux besoins de rationalisation de ce type dobligation.
48
La rduction de la consommation de lespace par le stationnement et, de faon gnrale, la rduction des besoins en
dplacement au moyen des vhicules motoriss (voiture individuelle et deux roues motorises) est lobjectif qui a guid
la rdaction de larticle 12 commun toutes les zones du PLU (y compris la zone UIC).
Plusieurs fois affirme dans le cadre du PADD, la volont dIvry-sur-Seine est de sinscrire dans une ville des courtes
distances de faon rapprocher lusager de la ville des principaux secteurs dintrt de la ville (son logement, son lieu de
travail, les commerces, les quipements et les services). Cette dmarche intgre non seulement la ralisation de
constructions nouvelles proximit des transports collectifs, mais galement les places de stationnement qui peuvent
occuper des espaces du territoire particulirement importants.
La premire rgle quimpose larticle 12 du rglement est un principe damnagement de ces places en dehors des voies
publiques afin de librer lespace public du stationnement et dy laisser plus despace aux modes actifs de dplacement
(pitons, vlos ). Dans le mme esprit, larticle 12 prvoit des prescriptions relatives la mutualisation des places de
stationnement. En effet, il est possible de raliser un parc de stationnement commun plusieurs oprations pouvant
desservir plusieurs catgories dusagers situs moins de 300m du parc. De plus, dans les oprations damnagement, le
rglement prvoit une possible diminution des obligations (10%) dans le cas dun parc de stationnement commun
lensemble ou une partie de lopration, partag par diffrentes destinations du bti.
Dans de nombreux secteurs, la ville dIvry-sur-Seine, outre le fait de concentrer diffrents rseaux de transports collectifs
structurants, bnficie dune forte prsence de commerces, services et autres quipements au sein de certains secteurs ce
qui permet de rduire les obligations de dplacements et en particulier les dplacements motoriss. Partant de ce constat,
une adaptation de la rglementation au regard de la destination des constructions a t ralise. Les obligations en matire
de stationnement de larticle 12 diffrent en fonction de la destination des constructions et le type de vhicule : vhicule
motoris dune part et stationnement vlos dautre part. Le premier type de stationnement fixe des normes plus faibles
que dans le PLU de 2004 dans le but de rduire la place de lautomobile dans la ville. A lexception de la destination
logement, les normes fixes sont des normes maximales ce qui permet de limiter le nombre de places par opration et
mme de supprimer toute installation de place de stationnement. Pour le stationnement vlo, au contraire, les normes
fixes visent une intensification de lutilisation du vlo et permettent un certain nombre demplacements (minimum) par
opration. Lobjectif est ici dinciter aux dplacements vlo non seulement pour les loisirs mais galement pour les
dplacements quotidiens tels que les dplacements domicile-travail. Pour certaines destinations, comme les services
49
publics et dintrt collectif, lindustrie et les entrepts, le nombre de places est fonction du projet.
Pour les constructions de 5 logements et plus, un local de rangement des poussettes devra tre amnag afin de rpondre
aux besoins des familles. Une aire de stationnement pour les livraisons devra galement tre amnage de faon
rpondre aux besoins des acteurs conomiques du territoire pour les constructions importantes (250m pour le commerce
et lartisanat, 2 500m pour les bureaux).
Larticle R.123-9 13 du Code de lurbanisme dispose que le rglement du PLU peut prvoir des prescriptions relatives aux
obligations imposes aux constructeurs en matire de ralisation d'espaces libres, d'aires de jeux et de loisirs, et de
plantations .
Cet article, non obligatoire, fait lobjet de prescriptions car la Ville a souhait tre ambitieuse en matire de conservation
et de valorisation despaces de nature en ville, y compris au sein dunits foncires prives.
Article 13
Un pourcentage despaces verts, intgrer au sein de la parcelle objet dune opration, est fix par zone. Ce pourcentage
dpend directement de lintensification urbaine souhaite en fonction des zones. Ainsi, les zones o des objectifs de
densification et de structuration du tissu urbain ont t dtermins dans le PADD tablissent des pourcentages moindres :
20% en UC, UA et UE, ainsi que 30% dans les zones UG. Dans les zones plus loignes du centre-ville, lorsque les objectifs
de densification sont plus limits, on observe que les coefficients despaces verts sont plus levs : 40% en UF, UM et UV,
et jusqu 50% en UP. Une exception est prvue pour les services publics ou dintrt collectif.
Un indice de pondration permet, pour les projets ne permettant pas de raliser la totalit de la surface en espace de
pleine terre, de compenser cette rduction par la ralisation de surfaces plus importantes despaces verts sur dalle ou de
toiture vgtalises.
Dans la zone UR, zone de renouvellement urbain, aucun coefficient nest fix afin de permettre une plus grande souplesse
dans les projets. Enfin, la zone UIC prsente un systme particulier de Surface Vgtalise Pondre propre au projet
Ivry-Confluences.
Larticle 13 intgre galement des prescriptions relatives aux plantations darbres de faon favoriser le dveloppement de
50
la plantation de sujets dans lensemble de la ville, ces lments ayant un fort potentiel paysager et permettant le maintien
voire le dveloppement de la biodiversit. Il est galement demand de protger autant que possible les lments naturels
existants pour conserver au maximum le patrimoine actuel.
Larticle R.123-9 14 du Code de lurbanisme dispose que le rglement du PLU peut prvoir des prescriptions relatives au
coefficient d'occupation du sol dfini et, le cas chant, dans les zones d'amnagement concert, la surface de plancher
nette dont la construction est autorise dans chaque lot .
Article 14
Le choix a t fait de ne pas rglementer cet article qui na pas dimpact sur la forme urbaine. La Ville dIvry-sur-Seine a
donc opt pour des rgles de gabarit (hauteur et emprise au sol) qui permettent dinfluer sur la perception et la gestion du
tissu urbain.
obligations imposes aux constructions, travaux, installations et amnagements, en matire de performances
nergtiques et environnementales .
Article 15
La Ville a souhait faire un certain nombre de recommandations afin de rpondre aux besoins de rduction des missions
de gaz effet de serre produit par les constructions : choix de matriaux (renouvelable et/ou de recyclage, bois
concourant de meilleures performances thermiques), recours privilgi aux nergies renouvelables et raccordement au
rseau de chaleur.
Toute construction nouvelle importante (au-dessus de 750m de SDP) devra tendre vers une consommation
conventionnelle dnergie primaire (Cep) de chauffage infrieure 15kWhep/m/an. Pour ces oprations, le mode de
production de chaleur doit tre collectif.
Article 16
obligations imposes aux constructions, travaux, installations et amnagements, en matire d'infrastructures et rseaux
de communications lectroniques .
Nouvel article intgr par le Grenelle 2, la possibilit de rglementer les obligations en matire dinfrastructures et de
51
rseaux lectroniques rpond lambition de la commune dassurer un raccordement effectif de toute nouvelle
construction aux diffrents rseaux de communication (et notamment aux rseaux trs haut dbit). Cet article rpond
un objectif dgalit entre les territoires en matire de tlcommunications.
52
2. JUSTIFICATION DES REGLES DE LA ZONE UIC

Les rflexions concernant la dfinition des rgles durbanisme de la zone
Ivry-Confluences (UIC) ont conduit rechercher la meilleure articulation
possible avec les possibilits offertes par la procdure de ZAC.
La rglementation du PLU se veut ainsi la plus souple possible, pour
donner un cadre ouvert et ainsi viter un recours frquent la
modification du PLU pour rpondre aux volutions du projet qui ne
manqueront pas dintervenir au cours des 10 15 prochaines annes.
Les cahiers des charges de cession des terrains, qui seront raliss dans le
cadre de la procdure de ZAC, viennent prciser beaucoup plus finement
les orientations durbanisme, de paysage respecter lot par lot.
Articles 1 et 2
Seules les constructions destines lexploitation agricole ou forestire
sont interdites. Les autres destinations des constructions sont autorises
dans toute la zone UIC, sans conditions.
Dautres occupations du sol sont interdites, notamment les affouillements
et exhaussements du sol lorsqu'ils ne sont pas lis des travaux ou des
amnagements autoriss.
Les Installations Classes pour la Protection de l'Environnement sont
autorises condition :
que ces installations ne prsentent aucun danger, inconvnient

grave ou nuisance pour le voisinage, en fonctionnement normal
et en cas d'incendie ou de sinistre, et quelles ne crent pas de
servitudes
et que soient mises en uvre toutes les dispositions utiles pour

les rendre compatibles avec les milieux environnants .
Les constructions lgres et le stationnement de caravanes pour les

installations provisoires des chantiers, foires, festivals, installations
caractre vnementiel ou artistique sont galement autorises.
Article 3
Le rglement rappelle ce qui peut tre considr comme une voie pour
lapplication de larticle 3 : les infrastructures affectes la circulation
terrestre, existantes ou crer, publiques ou prives ouvertes la
circulation publique, y compris leurs dpendances, liaisons pitonnires
et/ou cyclables incluses .
Il dfinit galement les conditions daccessibilit pour quun terrain puisse
tre constructible et les conditions de scurit pour amnager un accs
(adaptation de laccs la taille de lopration, facilit daccs pour les
services de secours).
Une prcision est apporte concernant les abords des espaces publics de
type parcs, squares : Aucun accs automobile et/ou vlo et/ou piton
dune opration quelle quelle soit ne pourra se faire directement sur un
parc, un square ou un jardin public. Toutefois, les accs pitons et/ou vlo
sont autoriss vers et depuis le parc dnomm Parc de la Confluence
identifi sur le schma dorientation damnagement IvryConfluences .
53
La dimension des accs est galement rglemente en fonction de la

nature de lopration et notamment pour le logement, afin dviter des
emprises trop importantes en faades qui pourraient dqualifier les
fronts de rues. Un calibrage suivant le nombre de logements desservis est
impos :
de la protection civile, du ramassage des ordures mnagres et dchets

assimils, conformment aux rglements en vigueur .
Article 4
Leau potable et lassainissement :
Accs une opration comportant au plus 2 logements ou 170

m de SDP maximum destination dhabitat la largeur de laccs
sera obligatoirement comprise entre 2,5 mtres minimum et 4
mtres maximum.
Cet article rappelle lensemble des obligations respecter en premier lieu

en termes de desserte par le rseau deau potable et de rejet dans celui
dassainissement.
Pour les oprations comportant plus de 2 logements ou

suprieure 170 m de SDP, la largeur minimum de laccs sera
de 3,5 mtres .
Les eaux pluviales et uses doivent tre recueillies sparment sur une
mme unit foncire, et ce jusquen limite de celle-ci. Les installations
dassainissement doivent tre ralises en respectant les normes du
rglement dpartemental.
Dans un souci de scurit, les places de stationnement (hors

emplacements de livraisons) ralises lintrieur dune proprit
devront tre desservies partir de lintrieur de cette dernire et non par
accs directs sur la voie publique .
Il est par ailleurs rappel que la cration de voies publiques ou prives
ouvertes la circulation publique peut tre soumise des conditions
particulires de trac, de largeur et d'excution, dans l'intrt de la
circulation, en fonction des caractristiques des terrains riverains de la
voie, de la nature des constructions ou amnagements autoriss sur ces
terrains, des caractristiques des voies sur lesquelles elles doivent se
raccorder, et de la circulation gnrale du quartier . Par ailleurs, les
principes de localisation de certaines voies nouvelles et leur fonction
(circulation de vhicules, strictement pitonne ou vlos) sont dfinis par
le schma dorientation damnagement Ivry-Confluences .
Les voies crer doivent prsenter des caractristiques permettant de
satisfaire aux exigences de la scurit, de la dfense contre l'incendie et
Des dispositions spcifiques sont dictes pour les eaux issues des
parkings couverts ou en sous-sols de plus de 5 places, ainsi que celles
issues des voies et quais de dchargement, pour les eaux issues des aires
de lavage de vhicules et de matriel industriel, lies aux activits
autorises
Le projet propose de limiter l'impermabilisation des sols : favoriser
l'absorption naturelle dans le sol, le ralentissement du ruissellement de
surface (toitures terrasses), les stockages ponctuels (bassin paysager,
noues) et les dispositifs de rcupration des eaux pour rutilisation
(arrosage)
Les ouvrages projets devront tre dimensionns pour rpondre aux
dbits dorage afin dviter leur saturation en leur confrant un volume
de stockage suffisant. Pour faciliter leur inspection par les services
comptents, ils seront installs dans les parties de terrain situes au
54
moins 2 mtres de distance de toutes fondations et un regard de visite

sera cr en limite de proprit .
stockage des dchets des constructions destines lhabitation, les ratios

suivants soient respects :
Des rgles trs strictes ont t dictes concernant le dbit des eaux
pluviales vacues : Il sera limit 1 l/s pour les parcelles de moins de 1
hectare et 1 l/s/ha pour les parcelles de plus de 1 hectare. Aucun dbit
supplmentaire ne sera admis dans le rseau public.
Par ailleurs, les eaux issues des parkings extrieurs de plus de 5 places et
celles des voiries subiront un traitement de dbourbage, dshuilage avant
rejet au rseau collectif dassainissement.
Afin dviter des consquences inesthtiques, les rejets des eaux pluviales
en provenance des saillies de type balcon, terrasse, coursive sur le
domaine public sont interdits.
Ordures mnagres : 27 litres/personne,
Collecte slective (carton/plastique) : 17 litres/personne,
Collecte du verre : pas de ratio,
1 bac = 340 litres,
1 bac = 1m,
Prvoir un volume pour le stockage des cartons encombrants.
La base de calcul du nombre de personnes par logement est la suivante :
Les dchets et lnergie :

Larticle 4 prcise galement les modalits de la collecte des dchets, en
imposant notamment que chaque construction doit comprendre au moins
un local clos destin au stockage des dchets mnagers, permettant un tri
slectif en attente de collecte, amnag sur le terrain dassiette de la
construction, sauf avis contraire du service comptent.
Ces locaux doivent tre localiss en rez-de-chausse et amnags de
manire tre aisment accessibles aux usagers de la construction et
permettre l'accs aux bacs et leur manipulation. Pour tenir compte des
fonctionnements spcifiques des activits conomiques, les locaux
artisanaux, commerciaux, industriels et les bureaux doivent disposer de
leurs propres locaux adapts au stockage des conteneurs intgrant le tri
des dchets lis leur activit. A titre dinformation complmentaire,
mme si ces lments ne figurent pas dans le rglement du PLU, les
services de la ville dIvry-sur-Seine demandent que pour les locaux de
T1 : 1 personne (chambre de foyer ou chambre dtudiant) / 2

personnes (studio),
T2 : 3 personnes,
T3 : 4 personnes,
Etc
Par ailleurs, en application de larticle L. 123-1 du code de lurbanisme, le

rglement prcise que Sil est possible de se raccorder aux rseaux de
gothermie ou rseaux de chaleur collectifs, le raccordement peut tre
recommand tout btiment, local ou installation soumis une
autorisation de construire .
Article 5
55
Cet article nest pas rempli, conformment aux dispositions du code de

lurbanisme.
Article 6
Pour tenir compte du paysage urbain spcifique de certaines rues, le
rglement prvoit deux cas de figures en matire dobligation
dimplantation des constructions.
Obligation dimplantation lalignement sur les premiers niveaux le long
de certaines rues
Le quartier dIvry-Confluences propose le long de ses axes structurants un
alignement du bti lespace public. Cest pourquoi le long de ces axes, le
nu des faades des constructions doit, sur les 2 premiers niveaux (1
niveau sur rez-de-chausse) tre implant lalignement actuel ou futur
des voies et emprises publiques. Toutefois, afin de faciliter la diversit
architecturale, partir du 3me niveau (2 niveaux sur rez-de-chausse),
limplantation du nu des faades est libre.
Certaines adaptations sont possibles en complment, pour tous les
niveaux de constructions. Ainsi, des reculs diffrents peuvent tre
autoriss pour des motifs d'ordre architectural ou paysager, dans le cas
o le projet de construction comprend la fois une construction difie
l'alignement et une ou plusieurs constructions difies en fond de
parcelle, exceptionnellement pour des impratifs lis l'accessibilit ou
la scurit. Par ailleurs, afin de ne pas porter atteinte aux conditions
dhabitabilit dun immeuble voisin ou laspect du paysage urbain et
lorsque un immeuble contigu ou non sur une parcelle voisine nest pas
implant lalignement, il peut tre exig sur tout ou partie du linaire
des constructions nouvelles, un retrait correspondant celui de
limmeuble voisin.
Afin de diversifier larchitecture et la morphologie des constructions, et

notamment dviter des linaires de bti trop important pour rserver
des ouvertures sur les intrieurs des lots, les faades des constructions
nouvelles de plus de 50mtres de longueur doivent tre interrompues sur
toute leur hauteur par une csure du front bti dune largeur au moins
gale 6 mtres. Dans le cas de constructions usage dindustrie,
dartisanat, dentrepts et de bureaux, cette longueur est porte 60
mtres. Seule sera autorise dans lespace de la csure, la cration dune
unique passerelle, vitre ou non close, reliant les constructions.
Par ailleurs, des volumes en encorbellement pourront, partir du 3me
niveau, occuper partiellement la csure, condition que la totalit de leur
Surface Hors uvre nexcde pas le quart de lemprise de cette mme
csure.
Pour les autres espaces publics
Deux options sont proposes : Le nu des faades des constructions peut
tre difi soit lalignement de lemprise publique, soit en recul de cette
dernire. En cas de retrait, celui-ci doit tre au minimum de 2 mtres. Le
nu des faades des constructions doit tre difi obligatoirement en recul
de 2 mtres par rapport la limite demprise du Parc de la Confluence
identifi au schma dorientation damnagement Ivry-Confluences et
de tous les parcs et jardins publics existants ou crer.
Pour les constructions qui simplantent lalignement, dans un souci
dintgration architecturale du bti, des rgles spcifiques sont dictes :
Lalignement ou le recul du nu de la faade devra tre identique

sur les 2 premiers niveaux (1 niveau sur rez-de-chausse)
A partir du 3me niveau (2 niveaux sur rez-de-chausse),

limplantation du nu des faades est libre .
56
Des adaptations lapplication de cet article sont galement prvues.
Le long des voies et des emprises publiques de type places dau

plus 13 mtres de large, les saillies au dessus du domaine public
sont interdites. Toutefois, les saillies des faades de commerce
sur trottoir sont autorises dans la hauteur des soubassements
des constructions nouvelles ; la dimension de ces saillies compte
perpendiculairement la faade de la construction ne peut
excder 0,2 mtre ;
Les saillies sur un parc, un square ou un jardin public sont

interdites .
En cas dimplantation lalignement ou en retrait et pour tous les niveaux

de constructions, des reculs diffrents peuvent tre autoriss pour des
motifs d'ordre architectural, paysager, lis laccessibilit ou la scurit,
afin de ne pas porter atteinte aux conditions dhabitabilit dun immeuble
voisin ou laspect du paysage urbain, lorsque un immeuble contigu ou
non sur une parcelle voisine nest pas implant lalignement
Saillies sur le domaine public
Les saillies sur les espaces publics sont rglementes afin de faciliter leur
intgration dans le paysage urbain et ne pas perturber lusage et le
fonctionnement de lespace public. Une diffrenciation est effectue en
fonction de la largeur de la voie, pour le commerce voire le type despace
public :
Le long des voies et des emprises publiques de type places, de

plus de 13 mtres de large, les saillies au-dessus du domaine
public sont autorises pour des surfaces non closes, partir dune
hauteur de 5 mtres au-dessus du sol prise au droit de la
construction ; la dimension de ces saillies compte
excder 1,2 mtre.
Le long des voies et des emprises publiques de type places de plus
de 13 mtres de large, les saillies des faades de commerce sur
trottoir sont autorises dans la hauteur des soubassements des
constructions nouvelles ; la dimension de ces saillies compte
excder 0,2 mtre.
Article 7
De manire gnrale, lobjectif recherch par les rgles de larticle 7, est
de faciliter les possibilits de constructions, dans un secteur dimportance
stratgique pour la ville dIvry-sur-Seine et pour le dveloppement du
cur mtropolitain.
Deux cas de figure ont t crs, selon que les constructions se situent
dans ou au-del dune bande de 24 mtres, compte partir de
lalignement actuel ou futur des voies et emprises publiques et des voies
prives ouvertes la circulation publique. Cette limite de 24 mtres
provient de la prise en considration dimmeubles de bureaux pouvant
avoir une paisseur importante.
Dans les deux cas de figure, il sagit de faciliter les possibilits de
construction : elles peuvent simplanter en limites sparatives (dans le
respect des articles du code civil) ou en retrait de celles-ci.
Pour les constructions dans une bande de 24 mtres, compte partir de
lalignement actuel ou futur des voies et emprises publiques et des voies
prives ouvertes la circulation publique, en cas dimplantation en
retrait, sauf convention rsultant dun contrat de cour commune, la
57
distance horizontale de tout point d'une construction (saillie de plus de

0,80 mtre par rapport au plan de la faade tel balcon, terrasse,
coursive inclue) au point le plus proche, au niveau du sol de la limite
sparative, doit tre au moins gale L = 3 mtres + H/2 (o H est gal
la hauteur au fatage du btiment ou de la partie de btiment
correspondant la faade ou au pignon pris en considration), avec un
minimum de 4 mtres .
Il sagit dinciter en cas de retrait, la cration de baies dclairage
donnant sur les limites sparatives tout en garantissant des ouvertures
visuelles confortables vers les curs dlots, depuis la rue ou lespace
public. La rgle permet galement de garantir une certaine intimit en cas
de btiments comportant des baies se faisant face de part et dautre
dune limite sparative.
Au-del de la bande de 24 mtres susvise, en cas dimplantation en
retrait, la distance horizontale de tout point d'une construction (saillie
de plus de 0,80 mtre par rapport au plan de la faade tel balcon,
terrasse, coursive inclue) au point le plus proche, au niveau du sol de la
limite sparative, doit tre au moins gale :
4 mtres pour les constructions destines lhabitation si la

faade comporte des baies,
2 mtres en cas de mur aveugle pour les constructions destines

lhabitation et dans tous les cas pour les autres destinations des
sols .
Dans ce cas de figure, la rgle gnrale est un recul de 2 mtres, sauf pour
les constructions destines lhabitat et comportant des baies pour tenir
compte dune ncessit plus importante que pour les autres destinations
des constructions, de garantir une certaine intimit pour les logements.
Ainsi dans le cas de figure ou deux btiments de logements comportant
des baies se feront face de part et dautre dune limite sparative, une
distance minimale de 8 mtres sera respecte entre btiments (soit prs
de lquivalent de 3 tages, systmatiquement).
Pour faciliter lintgration des constructions par rapport
lenvironnement urbain existant (les autres zones du PLU), dans le cas o
la limite sparative de proprit se confond avec la limite de la zone UIC,
elles sont autorises sur les limites sparatives (dans le respect des
articles du code civil) ou en retrait. Dans tous les cas, les dispositions
rgissant limplantation des constructions le long dune limite sparative
formant limite entre la zone UIC et une zone mitoyenne seront les mmes
que celles qui sappliquent dans la zone mitoyenne (le terme zone tant
entendu au sens de zone du PLU ).
A titre dexemple, les rgles applicables, dans la zone UIC, sur une limite
de proprit situe en limite de la zone UIC et de la zone UI seront celles
dcrites dans larticle 7 de la zone UI.
En drogation lensemble des cas de figure pouvant dcouler de
lapplication du paragraphe prcdent, ladossement des constructions en
limites sparatives de proprit sur un mur mitoyen dune construction
existante ( lexception dune construction annexe) et en bon tat sur la
parcelle voisine est possible. Cet adossement sera ralis sans dborder
horizontalement de plus de 6 mtres de part et dautre du mur existant et
dans la limite dun dpassement maximum de 4 mtres de sa hauteur.
Ces dispositions sappliquent sur une profondeur minimale de 6 mtres
compter de la limite sparative de proprit (et sous rserve de respecter
la hauteur plafond fixe larticle UIC 10). Au-del de cette profondeur de
6 mtres, la hauteur plafond fixe larticle UIC 10 sapplique et les
constructions peuvent simplanter librement (sous rserve de respecter
les dispositions des articles du rglement de la zone UIC) .
58
Larticle 7 prcise galement que les constructions peuvent tre

implantes une distance moindre lorsque les deux propritaires voisins
s'obligent rciproquement, par acte authentique transcrit, crer une
servitude dite de "cour commune". Dans ce cas, la distance entre tous les
points des constructions ne pourra toutefois pas tre infrieure 4
mtres. En l'absence d'accord amiable, la cour commune peut tre
obtenue par voie judiciaire, en application du code de l'urbanisme .
Les saillies sur les marges de recul sont galement rglementes. Elles
doivent respecter une hauteur libre au-dessous delles dau moins 5
mtres (pour faciliter le passage de vhicules en dessous).
Article 8
La construction de plusieurs btiments contigus ou non contigus est
autorise sur une mme unit foncire. Cette distance a t rglemente
afin de faciliter les possibilits de constructions tout en effectuant une
diffrenciation pour les constructions destines lhabitat, afin toujours
de garantir une certaine intimit pour les logements mais aussi des
conditions dclairage des pices dhabitations des parties basses des
constructions. Ainsi larticle 8 prcise : La distance entre tout point de la
ou des constructions implante(s) sur une mme unit foncire ne pourra
tre infrieure :
une ou plusieurs autres destinations des constructions .
Ainsi, dans le premier cas, quel que soit le cas de figure, ds quun
btiment dhabitation comporte des baies, le btiment en vis--vis quil
comporte ou non des baies devra respecter une distance minimale de 8
mtres. Cette rgle est ainsi en cohrence avec larticle 7 qui prescrit une
distance minimale de 8 mtres entre deux constructions comportant des
baies de part et dautre dune limite sparative.
Article 9
Cet article nest pas rempli, conformment aux dispositions du code de
lurbanisme.
Article 10
Une hauteur plafond (au fatage) est fixe par destination des
constructions autorises dans la zone (cf. article 1 et 2) :
Habitat et hbergement htelier : 24,5 mtres (soit environ 8

niveaux),
8 mtres pour les constructions destines lhabitation si le ou les

btiments comportent des baies et en cas dun vis--vis entre un
btiment destin lhabitation comportant des baies et un
btiment ou une partie de btiment destin une ou plusieurs
autres destinations des constructions,
Bureaux : 36 mtres,
Commerce et artisanat : 12 mtres,
Industrie et entrept : 20 mtres,
4 mtres pour les autres destinations des constructions et dans le

cas dun vis--vis entre un mur aveugle dun btiment destin
lhabitation et un btiment ou une partie de btiment destin
Constructions et installations ncessaires aux services Publics ou

dintrt collectif : non rglement.
59
Des adaptations de deux ordres sont toutefois apportes.

En premier lieu une rgle de modulation du plafond des hauteurs est
introduite. Il sagit dinciter la diversit morphologique et architecturale
des btiments Le plafond des hauteurs peut ponctuellement tre
dpass en respectant les rgles suivantes :
porter au plus sur une emprise de 25% de lemprise au sol des

btiments en superstructure, emprise mesure une hauteur de
6 mtres au-dessus du sol de la parcelle.
ne pas dpasser de 12 mtres la hauteur plafond.
Les volumes ainsi crs au-dessus du plafond de hauteur seront

compenss par une diminution localise de la hauteur des volumes
construits situs sous le plafond des hauteurs et ceci galit de SDP .
Ensuite, le dpassement exceptionnel du plafond est rendu possible pour
lhabitat et dans certains secteurs bien spcifiques (en annexe du
rglement de la zone UIC) afin de constituer des mergences
architecturales remarquables dans le paysage urbain et signaler des lieux
emblmatiques du quartier tels les berges de Seine, le parc de la
Confluence, la proximit de la gare : une possibilit de dpassement du
plafond de hauteur est admise pour lhabitat Les constructions
concernes sont assujetties un plafond de hauteur maximum de 56
mtres, dans la limite des hauteurs NGF fixes par des servitudes dutilit
publique.
Afin de faciliter notamment le recours aux nergies renouvelables, sont

exclus du calcul de la hauteur les ouvrages techniques, chemines et
autres dispositifs permettant notamment l'exploitation des nergies
renouvelables (panneaux photovoltaques, oliennes) ou la rcupration
des eaux pluviales (citernes), dans une limite de 3 mtres de hauteur
supplmentaire par rapport la hauteur plafond .
Article 11
Lobjectif de qualit urbaine globale du quartier implique la dfinition de
prescriptions pour encadrer laspect extrieur des constructions, la
qualit des cltures et la protection du patrimoine architectural et urbain
de la zone UIC.
Il est rappel au dbut de larticle 11 quun cahier de recommandations
architecturales est annex au PLU et constitue un rfrentiel dinspiration
pour les constructions.
Un corpus rglementaire a t dfini afin dencadrer de manire
qualitative dune part la limite entre lespace public et lespace priv, mais
aussi linteraction entre larchitecture des btiments et les cltures,
lintgration des nouvelles constructions et de leurs installations
techniques par rapport leur environnement urbain et les possibilits de
recourir des matriaux et des techniques visant une performance
environnementale :
Dans le cas de constructions ou installations implantes en

retrait de lemprise publique, la limite entre parcelle prive et
emprise publique sera imprativement matrialise par des
dispositifs prennes, tels que cltures, seuils minraux ou bandes
de revtement de sol, clairement identifiables.
60
Les constructions et les cltures, par leur situation, leur

architecture, leurs dimensions ou leur aspect extrieur, ne
doivent pas tre de nature porter atteinte au caractre ou
l'intrt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou
urbains, ainsi qu' la conservation des perspectives vers les sites
remarquables.
Le recours des matriaux et des mises en uvre innovant en

matire daspect et de techniques de construction, lis au choix
dune dmarche relevant de la Performance Environnementale
sera admis, sous rserve de sintgrer qualitativement dans le
paysage.
Les antennes seront implantes sur les toitures ou sur les faades,
de manire ne pas tre visibles depuis les voies publiques. Sur
les toitures terrasses, elles seront implantes de manire
privilgie en zone centrale, une distance de lacrotre au moins
gale 2 fois la hauteur de lantenne, mesure entre le niveau de
la toiture terrasse lacrotre et le point le plus haut de
lantenne.
Les coffrets, compteurs, botes lettres, devront tre intgrs

dans les murs des constructions ou des cltures.
Les ouvrages et locaux techniques tels que chemines,

machineries d'ascenseurs, de rfrigration, de ventilation, sorties
de secours, locaux ordures mnagres ... doivent faire partie de la
composition volumtrique d'ensemble, et ne pas tre laisss
apparents. De manire gnrale, un projet de 5me faade ,
prcisant lorganisation et la composition des lments
constituant la toiture de la construction, sera systmatiquement
exig (cf. Art 11.3), en relation avec les objectifs esthtiques et
environnementaux voqus dans le schma dorientation

damnagement Ivry-Confluences .
Les locaux destins au stockage des conteneurs, adapts la

collecte slective des dchets mnagers, devront tre intgrs
dans les constructions principales et seront facilement
accessibles/sur le cheminement des habitants. En cas
d'impossibilit, notamment dans le cas d'une construction
existante, ils seront raliss dans une annexe dont l'implantation
prendra en compte le bti et les plantations existantes
avoisinantes.
Les branchements et installations seront obligatoirement raliss

en souterrain, ou bien intgrs au volume des btiments, sauf
pour des installations existantes ou en cas de contraintes
techniques justifiant une autre implantation.
Rgles spcifiques de traitement des faades

Dans un souci de valorisation globale du quartier pour ses habitants et
usagers, les rgles dictes imposent que les diffrents murs d'une
construction ou d'un ensemble de btiments soient traits avec le mme
soin.
Le rglement de larticle 11 prcise galement de manire gnrale, le
dimensionnement des baies sattachera viter une architecture trop
ferme ; cette mme exigence sattachant galement lcriture des rezde-chausse . Il sagit ici de favoriser dune part la diversit
architecturale des faades et dautre part dviter la constitution de murs
pleins continus, faisant masse dans le paysage des rues et des lots
urbains. Cette disposition veut galement favoriser les ouvertures sur
toutes les faades, dans un souci dclairage naturel mais aussi de
valorisation thermique.
61
En complment de la rglementation technique impose pour les

saillies larticle 6, une disposition esthtique est introduite : La
projection sur la faade de l'ensemble de la surface des saillies ne doit pas
dpasser 30 % de la surface de la faade .
Pour les faades le long des axes structurants identifies larticle 6, de
manire favoriser lintgration architecturale des btiments par rapport
aux btiments existants mais en dehors de la zone UIC, plusieurs
complments rglementaires ont t inscrits :
remis en tat et traits en harmonie avec les modnatures de la

faade (Cf. rglement communal de publicit et enseignes).
Traitement des toitures
Les rgles imposes veulent favoriser lintgration des toitures par
rapport lensemble de larchitecture du ou des btiments, ainsi que
permettre, sous rserve dune correcte intgration, la ralisation en
toiture de dispositif visant une performance environnementale des
btiments:
Dans les squences architecturales homognes, la volumtrie et

la modnature des nouveaux difices devront rechercher la
continuit, notamment par la composition des baies et la
disposition des bandeaux, corniches, acrotres
Le traitement architectural de la faade devra notamment assurer

le raccordement satisfaisant ou les ventuelles transitions aux nus
de faade, hauteur de niveaux, modnatures.
Dans le cas o le btiment projet prsente une faade de

longueur notablement suprieure celles des faades
environnantes, le traitement architectural de la faade devra
sharmoniser au rythme des btiments bordant la voie et
prsenter des ruptures architecturales dans leur traitement, afin
dviter une uniformit daspect..
L'emploi sans enduit de matriaux destins tre recouverts

(agglomrs, parpaings, etc.) est interdit..
Les devantures ne pourront excder en hauteur les bandeaux ou

corniches infrieurs rgnant entre le rez-de-chausse et le
premier niveau. Ces bandeaux ou corniches devront tre dgags,
Les toitures double ou multiples pentes sont autorises.

Dans le cas de toitures terrasses, un projet de 5me faade
sera systmatiquement prsent : lensemble des installations
techniques traites minima y fera lobjet dun projet tudi
avec soin, voire en continuit des parements horizontaux utiliss
cet effet.
Les surfaces destines la captation dnergie (films ou panneaux

photovoltaques, panneaux solaires thermiques) feront partie du
projet prsent : leur bonne intgration ne conduira donc pas
ncessairement les cacher.
Les couvertures apparentes, en plaques ondules ainsi que celles

en papier goudronn sont interdites.
Traitement des rez-de-chausse des btiments

Deux rgles encadrent plus spcifiquement le traitement des rez-dechausse des immeubles, afin de garantir dune part lintgration des
rgles du PPRI de la Seine et de la Marne tout en permettant de qualifier
les faades concernes et notamment pour garantir la continuit de
lanimation des rues du quartier :
62
Le respect du PPRI de la Seine conduit traiter avec soin lensemble des

rez-de-chausse. On cherchera donc, dans toute la mesure du possible,
saffranchir de la notion de socle et donner aux rez-de-chausse un
caractre ouvert et le plus souvent ajour. Cette prescription sapplique
notamment aux parkings ou aux locaux techniques que ceux-ci pourraient
comporter, lexception des locaux destins aux conteneurs de collecte
des dchets mnagers.
A ce titre, limplantation de locaux de stationnement en rez-de-chausse
pourra tre refuse sil apparat quelle affecte de manire trop marque
lanimation souhaite des faades rez-de-chausse bordant les emprises
publiques .
Traitement des cltures
Plusieurs rgles encadrent la ralisation et la conception des cltures de
manire assurer notamment leur correcte intgration dans le quartier et
par rapport aux projets de construction :
Les cltures devront dans tous les cas respecter les dispositions
du PPRI de la Seine. Les cltures formant porche ou donnant sur
lespace public seront traites en serrurerie, lexclusion de toute
maille ou grillage, pour les constructions destines
lhabitation, aux bureaux et pour les Constructions et Installations
Ncessaires aux Services Publics ou dIntrt Collectif (cette
prescription ne sapplique pas aux constructions destines au
commerce, artisanat, industrie, hbergement htelier et
entrept). Des soubassements maonns dune hauteur
maximale de quarante centimtres et servant de support ces
grilles sont autoriss. Les cltures pourront tre traites en mtal,
brique ou en matriaux maonns ; lenduit cet gard est
interdit.
Pour lensemble des cltures, des dispositions diffrentes

pourront tre autorises lorsque cette dernire fait office de mur
de soutnement.
Les cltures sur les limites sparatives de proprit ne pourront

excder une hauteur de 2,5 mtres.
Article 13
Le rglement de la zone UIC vise le plus possible favoriser une
intgration environnementale performante du projet urbain. Il prvoit
ainsi de faire participer plusieurs catgories despaces, le traitement des
faades, des toitures la cration despaces de biodiversit ou
dlments participant la rgulation thermique des btiments, par
lintermdiaire dune Surface Vgtalise Pondre .
Sous rserve de respecter les dispositions du PPRI de la Seine, il nest
pas fait obligation de raliser des espaces verts sur une part minimale de
lemprise au sol. En revanche, il est mis en place sur lensemble du secteur
une disposition destine favoriser les espaces libres plants ainsi que
tous les autres supports extrieurs naturels de biodiversit, par la prise en
compte dune Surface Vgtalise Pondre . Celle-ci, module en
fonction de la destination des constructions, devra donc reprsenter au
minimum :
Habitat et hbergement htelier : 50% de la surface de lunit

foncire ;
Bureaux et Constructions et Installations Ncessaires aux Services

Publics ou dIntrt Collectif : 30% de la surface lunit foncire ;
Industrie, artisanat, commerce et entrept : 20% de la surface de

lunit foncire.
63
Dans le cas dune unit foncire avec plusieurs destinations des

constructions non assujetties la mme proportion obligatoire de
Surface Vgtalise Pondre , la rgle sera celle de la destination des
constructions dont la SDP est la plus importante au sein de lopration.
En drogation cette rgle :
et habitat, lorsque la SDP occupe en rez-de-chausse par les activits

dpasse 75 % de la SDP totale du rez-de-chausse, la proportion de
Surface Vgtalise Pondre sera de 20 % de la surface de lunit
foncire
0,7 pour les espaces plants darbres petit dveloppement sur

dalle ;
0,5 pour les toitures vgtalises comportant une paisseur

minimale de terre vgtale de 20 centimtres (couche drainante
non comprise) et les espaces verts sur dalle contenant au
minimum 50 centimtres dpaisseur de terre vgtale ;
0,3 pour les surfaces de murs ou de faades amnages pour tre

vgtalises ; les parois couvertes de vgtaux grimpants ne sont
pas prises en compte dans cette disposition. Les faades ou murs
pignons implants en limite sparative - hors ceux viss par un
contrat de cour commune - ne sont pas concerns par cette
disposition. En outre, lentretien et la maintenance de ces
dispositifs muraux vgtaliss devront pouvoir tre assurs soit
directement depuis le terrain dassiette du projet, soit depuis
lespace public sil sagit de murs ou faades situs en limite avec
les espaces publics ;
0,2 pour les surfaces semi-permables leau (ex : pavs ou

dallage de roche sur lit de sable) recouvrant des zones de pleine
terre sans ouvrages dinfrastructures (de type parcs de
stationnement ou locaux souterrains ) ;
0,1 pour les toitures vgtalises comportant une paisseur de

terre vgtale infrieure 20 centimtres et les surfaces des
autres espaces verts sur dalle ;
0 pour les surfaces impermables leau (ex : enrobs ou bton).
installations ncessaires
aux services publics ou dintrt collectif et habitat, lorsque la SDP
occupe en rez-de-chausse par lhabitat est infrieure 25 % de la SDP
totale du rez-de-chausse, la proportion de Surface Vgtalise
Pondre sera de 30 % de la surface de lunit foncire
Pour le calcul de la Surface Vgtalise Pondre, les surfaces des

diffrents supports extrieurs faisant lobjet dun traitement vgtal
pourront tre cumules et seront affects dun coefficient en fonction de
leur nature :
1,5 pour les espaces en pleine terre ;
1 pour les espaces plants darbres grand dveloppement sur

dalle ;
0,8 pour les espaces plants darbres moyen dveloppement sur

dalle ;
Les diffrents dispositifs vgtaliss pris en compte devront tre

constitus demprises minimales de 20 m dun seul tenant. Les dispositifs
hors-sol , de type jardinire ponctuelle, ne sont pas pris en compte.
64
Exemple dapplication :
Une unit foncire de 10 000 m de surface sur laquelle sera ralis un
programme de 10 000 m dhabitat et de 20 000 m bureau : la Surface
Vgtalise Pondre obligatoire sera donc au minimum de 30% de 10
000 m soit 3 000 m.
damnagement Ivry-Confluences , si elle a pour consquence

den compromettre la rhabilitation ou den modifier laspect
architectural .
De manire assurer une vritable qualit des espaces verts et
plantations, des rgles ont t dictes :
Les amnagements de lensemble des espaces et supports

vgtaliss extrieurs doivent faire lobjet dun projet dtaill,
annex la demande dautorisation de construire.
1 000 m despaces verts sur dalle plants darbres moyen

dveloppement (soit en application de la pondration un quivalent de
0,8*1 000 = 800 m) ;
La protection des plantations existantes devra tre assure au

maximum. Pour en juger, limplantation des arbres existants
devra figurer sur le plan masse de la demande de permis de
construire.
1 200 m de toiture vgtalise comportant au minimum 20 centimtres

de terre vgtale (soit en application de la pondration un quivalent de
0,5*1 200 = 600 m) ;
Les dalles couvrant des parcs de stationnement et autres

constructions en sous-sol devront recevoir une paisseur de terre
vgtale au moins gale :
334 m de surface de murs ou de faades vgtaliss (soit en application

de la pondration un quivalent de 0,3*334= 100 m) ;
50 centimtres pour les aires engazonnes et les arbustes,
1 mtre pour les arbres petit dveloppement (hauteur jusque 8

mtres la taille adulte),
1,50 mtres pour les arbres moyen dveloppement (hauteur

suprieure 8 mtres et jusque 15 mtres la taille adulte),
2 mtres pour les arbres grand dveloppement (hauteur au-del

de 15 mtres la taille adulte) .
Lopration satisfera la rglementation par exemple en ralisant :

1 000 m de pleine terre (soit en application de la pondration un
quivalent de 1 000 * 1,5 = 1 500 m) ;
Soit un total de 1 500 + 800 + 600 + 100 = 3 000 m.
De nouveau dans un souci de prservation des lments de patrimoine et

des btiments porteurs de lhistoire du quartier, une disposition
complmentaire a t inscrite :
Ces dispositions pourront ne pas tre appliques aux lments

de patrimoine architectural identifis au schma dorientation
Article 14
65
La SDP maximale de lopration sera de 1 300 000 m. Afin de faciliter la

flexibilit de lvolution de la programmation (de toute faon dtermine
dans le cadre de la ZAC), il nest pas distingu les quantits de SDP
autorises par destinations des constructions.
66
3. USTIFICATION DES INSCRIPTIONS GRAPHIQUES DES

TRAMES VERTES ET BLEUES
Outre les limites des diffrentes zones, les documents graphiques du PLU
comportent un certain nombre dinscriptions graphiques instaures en
application de diffrents articles du Code de lUrbanisme. Ces inscriptions
graphiques, rcapitules ci-aprs, se traduisent par des rgles spcifiques.
3.1.
Espaces boiss classs existants ou crer
(Conformment aux articles L.130-1 et suivants du Code de lUrbanisme)

Bien que le PLU prcdent prsentait un certain nombre dlments
faisant lobjet dun tel classement, la Ville dIvry-sur-Seine a dcid de ne
plus utiliser cet outil aujourdhui en raison de son caractre trs
contraignant. Cela dautant plus lorsque ces espaces sont proprit de la
Ville.
De ce fait les lments autrefois identifis comme EBC sont protgs par
leur classement en lment de patrimoine au titre de larticle L.123-1-5
du code de lurbanisme permettant une plus grande souplesse dans la
gestion de ces espaces et dans le niveau de protection attribu.
3.2.
Inscriptions graphiques au titre de larticle L.123-1-5 du

code de lurbanisme.
Verte et Bleue du territoire. Le caractre vgtalis de ces zones

est garanti notamment par la volont de compenser chaque arbre
abattu par la replantation dun sujet de qualit gale ou
suprieure.
les secteurs jardins sur dalles : Lobjectif de la dfinition de ces
secteurs est sensiblement le mme que les inscriptions
graphiques prcdentes. La diffrence tient du fait que ces
espaces verts ne sont pas de pleine terre et quils ncessitent une
paisseur de terre adapte la vgtation quils supportent.
les alignements darbres existants conserver, ou crer :
identifis par des points verts, ils reprsentent les alignements
darbres existants protger ou crer le long des voiries. Ils
participent galement au verdissement de la Ville et la
valorisation du cadre de vie des ivryens. En outre, dans un
contexte urbain dense ils sont le support de continuits
cologiques pour la Trame Verte de la commune.
Les arbres et ensembles darbres protger : Ces lments sont
symboliss sur le zonage par un figur reprsentant un petit
arbre. Lobjectif de cette identification est de protger ces
lments de patrimoine particulirement remarquables.
Les cheminements pitonniers consolider ou crer :
identifies par un trac orange sur le plan, ces inscriptions visent
amnager un rseau de liaisons douces, notamment pitonnes,
sur lensemble de la commune. Les cheminements existants
doivent ainsi tre prservs et consolids, ainsi que les accs
renforcs.
les secteurs dintrt paysager : identifis sur le document

graphique par un aplat vert fonc, ils ont pour objectif de
prserver les espaces vgtaliss de la ville qui participent la
mise en valeur de la ville mais reprsentent galement des
espaces de respiration non ngligeables pour les habitants au sein
du tissu urbain dense dIvry-sur-Seine. De plus, ils sont autant
despaces de nature relais appartenant au maillage de la Trame
67
CHAPITRE 4 :
JUSTIFICATION DES ORIENTATIONS
DAMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION (OAP)
68
PREAMBULE
Larticle R123.2 du Code de lurbanisme dispose que :
Le rapport de prsentation [] 3 expose les motifs de la
dlimitation des zones .
Lobjet de la prsente partie est donc de justifier les choix qui ont
t tablis lors de llaboration des OAP, de faon prciser les
enjeux et les objectifs poursuivis lors de leur ralisation.
Les orientations damnagement et de programmation (OAP) dIvrysur-Seine concernent les espaces privs et les espaces publics du
territoire communal. Par cet outil, la collectivit a souhait dfinir
des principes damnagement afin dencadrer le dveloppement
urbain de certains secteurs stratgiques du territoire.
Les OAP dfinissent des actions ou des oprations permettant
lorganisation et lagencement des projets venir. Larticle L.123-1-4
du Code de lurbanisme vient les dfinir et prciser leur contenu.
Les OAP peuvent porter sur des quartiers ou des secteurs mettre
en valeur, rhabiliter, restructurer ou amnager. Elles peuvent
prendre la forme de schmas d'amnagement et prciser les
principales caractristiques des voies et espaces publics.
Les OAP doivent fixer des principes damnagement dans un esprit
de complmentarit avec le rglement du PLU. Elles sont
opposables en termes de compatibilit aux autorisations
durbanisme (il ne doit pas y avoir de contrarit majeure entre le
projet soumis autorisation et lOAP).
Elles ont vocation, dans le respect des orientations dfinies par le
PADD , rpondre aux objectifs suivants :
Axe 1 : une ville accueillante, solidaire et accessible
Objectif 1 : permettre le maintien des habitants actuels, laccueil de

nouveaux Ivryens et des usagers permanents de la ville
Objectif 2 : adapter loffre dquipements lvolution des besoins
des usagers de la ville
Objectif 3 : favoriser les lieux de rencontre entre les usagers de la
ville et veiller la qualit et laccessibilit des espaces publics
Objectif 4 : dynamiser la vie locale grce des quartiers attractifs
pour tous et interconnects
Axe 2 : une ville respectueuse de son environnement et agrable
vivre
Objectif 1 : anticiper les dynamiques urbaines et dmographiques
pour rduire les missions de gaz effet de serre, adapter le
territoire au changement climatique, limiter les impacts sur
Objectif 2 : prserver lenvironnement et les usagers de la ville des
pollutions et nuisances
Objectif 3: dvelopper la trame verte et bleue dIvry-sur-Seine pour
un cadre de vie valorise et accueillant
Objectif 4 : affirmer le paysage et lidentit urbaine dIvry-sur-Seine
Axe 3 : un dveloppement urbain novateur et engage

Objectif 1 : optimiser le tissu urbain de la commune
Objectif 2 : renforcer et dvelopper le tissu conomique ivryen
Objectif 3 : structurer une offre de mobilit alternative
l'autosolisme
Enjeux transversaux et communs lensemble des OAP
69
Le PLU dIvry-sur-Seine fait lobjet de sept OAP : les six premires

sont localises sur des secteurs prcis (Pierre et Marie Curie,
Gagarine/Truillot, Ivry-Port Nord, Pierre Smard, Ren Villars et IvryConfluences). Une OAP thmatique sur les cheminements
pitonniers vient accompagner le dveloppement des projets et
relier ces secteurs stratgiques pour lavenir dIvry-sur-Seine.
Chacune de ces OAP englobe un certain nombre denjeux
spcifiques et dobjectifs mis en lumire dans le PADD.
principes sont affirms par la Charte Eco-quartier et la

Charte des Espaces Publics.
Par ailleurs, la Ville dIvry-sur-Seine fait aujourdhui face

une carence importante despaces verts, notamment au
regard de lobjectif du dernier projet de SDRIF. Le PADD
dIvry-sur-Seine (Axe 2, objectif 3) fixe lobjectif de tendre
vers 10m despaces verts par habitant. Les OAP proposent
donc toutes des amnagements ce titre et participent la
politique de cration despaces vgtaliss dfendue par la
commune. Pour chacune des OAP sectorises, la
programmation des espaces verts tient compte la fois du
potentiel foncier disponible et de la densit de population
venir dans le secteur concern.
Enfin, il est ncessaire de porter un regard particulier sur

Ivry-Confluences qui est lexpression la plus complte des
ambitions et objectifs des lus pour Ivry-sur-Seine. Le site
est un espace denjeux majeurs de requalification urbaine
qui a t constitu en ZAC afin daccompagner les mutations
conomiques, diversifier lhabitat, et renforcer la structure
des quipements publics. Il est en relation directe avec le
dveloppement de la ZAC Paris Rive Gauche au nord et celui
de Vitry-sur-Seine au sud. Il bnficie dune gographie
exceptionnelle, avec la confluence Seine / Marne. Ce projet
densemble vise la fois crer une ville ouverte, accessible
et durable, accompagner la mutation dun patrimoine
remarquable, mettre en valeur le paysage urbain,
valoriser la Confluence et crer un quartier mixte qui
sappuie sur un rseau de centralits. Cette OAP synthtise
donc lensemble des axes du PADD ainsi que leur
dclinaison
en
objectifs.
Plusieurs principes daction sont transversaux et communs

lensemble des OAP :
En premier lieu, la question de la prise en compte de

lenvironnement doit tre considre comme un aspect
fondamental pour lensemble des amnagements mener :
il sagit, dune part, danticiper les dynamiques urbaines et
dmographiques pour rduire les missions de gaz effet
de serre, adapter le territoire au changement climatique et
limiter les impacts sur lenvironnement et la sant humaine
(Axe 2, Objectif 1) et, dautre part, de prserver
lenvironnement et les usagers de la ville des pollutions et
des nuisances (Axe 2, objectif 2). Il sagit donc de porter,
localement, la lutte globale contre le changement
climatique et proposer un cadre de vie qualitatif et durable
lensemble des Ivryens.
Dautre part, fortement lie la question environnementale
et structurante pour lorganisation urbaine, la question des
mobilits est galement aborde de manire transversale :
il sagit, dans chaque OAP, de structurer une offre de
mobilit alternative lautosolisme (Axe 3, objectif 3).
Autrement dit, il sagit de favoriser le dveloppement des
transports collectifs et des infrastructures permettant
lusage des modes actifs, et ce, non seulement dans une
optique environnementale mais aussi de dveloppement et
daffirmation dune ville connecte et conviviale. Ces
70
Les secteurs dOAP et leur mise en cohrence
Mis en forme : Police :12 pt, Gras
1. LE SECTEUR RD5 / PIERRE ET MARIE CURIE

Le secteur RD5 / Pierre et Marie Curie correspond la frange ouest dIvrysur-Seine. Dune superficie de 32 hectares, il est travers par un axe
majeur de circulation, lavenue de Verdun (RD5), reliant directement la
ville Paris. Ce secteur est marqu la fois par un tissu bti mixte de
faubourgs mais aussi par la prsence de lensemble Pierre et Marie-Curie
plus en retrait. La prsence de nombreuses dents creuses et zones en
attente de reconversion justifie un renouvellement coordonn des abords
de lavenue, aujourdhui peu qualitatifs. Le manque de liens est-ouest
ncessite une attention particulire.
Lavenue de Verdun est une porte dentre majeure de la ville. Ses abords
bnficient de fait dune situation privilgie ainsi que dune bonne
accessibilit au centre dIvry-sur-Seine et Paris (bus 183).Llargissement
de lavenue et la cration dun site propre bus et, terme, la cration
dun tramway, amliore la desserte des transports en commun et qualifie
lespace public.
LOrientation dAmnagement et de Programmation Pierre et Marie Curie
a t conue afin de rpondre aux besoins suivants :
Concevoir une entre de ville qualitative, en restructurant

lavenue de Verdun avec lintgration de la future ligne de TCSP
et des voies modes actifs , en proposant des espaces publics de
qualit, des fonctions urbaines diversifies et des circulations
apaises ;
Ractiver les dynamiques urbaines par une densification et une
clarification du tissu urbain, par une diversification des usages et
par la mise en place de liens entre les quartiers situs aux
abords de la RD5 ;
Requalifier lensemble du quartier pour lutter contre lhabitat
indigne et le manque de cohrence urbaine ;
Rpondre aux besoins de cration de nouveaux logements en

proposant une offre diversifie, permettant ainsi laccueil de
nouvelles populations dans un souci de mixit sociale et la
ralisation dun parcours rsidentiel complet par les mnages ;
Renforcer lisolation phonique des btiments (Plan de
Prvention Bruit Environnement) ;
Requalifier et crer des espaces publics.
En plus des thmes transversaux voqus en introduction, les points

suivants appellent quelques lments de justification :
Habitat
Lhabitat priv dgrad est une proccupation essentielle de la commune.
Elle a sign un plan EHI (radication de lhabitat indigne) en 2005 et
mne, depuis 10 ans, des actions dans le cadre dOPAH (opration
programme damlioration de lhabitat) et, des oprations dacquisition
et damlioration auprs de propritaires ayant fait lobjet darrts de
pril et/ou dinsalubrit. La Ville raffirme cette ambition travers le
PADD qui ambitionne de permettre le maintien des habitants actuels et
laccueil de nouveaux Ivryens, notamment en restaurant le parc de
logement insalubre (Axe 1, Objectif 1). Dans ce secteur dOAP il sagit
donc de requalifier lensemble du quartier pour lutter contre lhabitat
indigne (le manque disolation phonique entre autres) et le manque de
cohrence urbaine notamment en rpondant aux besoins de cration de
logements. Loffre est souhaite diversifie permettant laccueil de
nouvelles populations dans un souci de mixit sociale et la ralisation dun
parcours rsidentiel complet par les mnages.
Espaces publics et accessibilit
72
Dans la mme optique, et en lien avec le Charte des Espaces Publics, le

PADD avait affirm la ncessit de favoriser les lieux de rencontres entre
les usagers de la ville et de veiller la qualit et laccessibilit des
espaces publics (Axe 1, Objectif 3) afin de dynamiser la vie locale grce
des quartiers attractifs pour tous et interconnects (Axe 1, Objectif 4).
Dans ce quartier dhabitat social, il sagira donc de ractiver les
dynamiques urbaines par une densification et une clarification du tissu
urbain, par une diversification des usages et par la mise en place de liens
entre les quartiers situs aux abords de la RD5. Les espaces publics seront
ainsi requalifis et de nouveaux usages pourront se dvelopper.
Paysages urbains
Le diagnostic avait mis en lumire le manque de lisibilit de certains
quartiers Ivry-sur-Seine et avait notamment soulign la ncessit de
requalifier les entres de villes. Le PADD affirme, quant lui, lambition de
favoriser les lieux de rencontres entre les usagers de la ville et de veiller
la qualit et laccessibilit des espaces publics, notamment ceux situs
en entre de territoire (Axe 1, objectif 3). Sur le secteur RD5 / Pierre et
Marie Curie, il sagit donc de concevoir une entre de ville qualitative, en
restructurant lavenue de Verdun avec lintgration de la future ligne de
TCSP et des liaisons pour modes actifs, en proposant des espaces publics
de qualit, des fonctions urbaines diversifies et des circulations apaises.
73
2. LE SECTEUR GAGARINE / TRUILLOT
Le secteur Gagarine/Truillot (22ha) bnficie dune situation stratgique

proximit du centre-ville et de la gare du RER C, le plaant dans une
position privilgie par rapport la ville dIvry-sur-Seine et Paris.
Constitu de grands ensembles, le secteur prsente une offre importante
en quipements publics (cole Joliot-Curie, collge Politzer, quipements
sportifs) ainsi quun patrimoine architectural et urbain significatif
(manufacture des illets, architecture rsidentielle du XXme sicle).
Le site possde de nombreuses qualits urbaines et paysagres. Il
prsente nanmoins des problmes de dqualification (espaces publics
dlaisss, btis vieillissants, connexion difficile aux autres quartiers) qui
appellent son renouvellement.
LOrientation dAmnagement et de Programmation Gagarine/Truillot a
t conue afin de rpondre aux besoins suivants :
Dsenclaver le quartier et renouveler son image ;

Mettre en lien le secteur avec Ivry-Confluences, en franchissant la
rupture physique de la voie ferre ;
Renforcer la diversit des usages en intgrant des services,
activits, commerces et une offre diversifie de logements afin de
crer une mixit urbaine et sociale ;
Crer de nouveaux espaces publics et rhabiliter les existants.

Habitat et activits
Parce quil est marqu par un dficit dactivit et danimation urbaine, le
secteur devra faire lobjet dun traitement global : il sagira de renforcer la
diversit des usages en intgrant des services, activits, commerces et
une offre diversifie de logements afin de crer une mixit urbaine et
sociale dans loptique de permettre le maintien des habitants actuels et
laccueil de nouveaux Ivryens et des usagers permanents de la ville (Axe 1,
Objectif 1). Ainsi, ce sont environ 1 100 logements qui sont viss par cette
opration prvoyant des dmolitions/reconstructions et des rnovations.
Lobjectif est dintgrer 35 000m dactivits (bureaux ou commerces),
notamment en rez-de-chausse dimmeubles. Laspect extrieur des
btiments conservs sera galement revaloris.
Espaces publics et accessibilit
Le diagnostic souligne lisolement de ce quartier mais aussi son
positionnement stratgique au regard des polarits de la commune et de
ses volutions. Il sagira donc de dsenclaver le quartier et renouveler son
image, notamment en le mettant en lien avec la ZAC dIvry-Confluences
par le franchissement de la rupture physique que constitue la voie ferre.
Il sagit de favoriser les lieux de rencontres entre les usagers de la ville et
veiller la qualit et laccessibilit des espaces publics (Axe 1, Objectif
3), notamment dans loptique de dynamisation de la vie locale grce des
quartiers attractifs pour tous et interconnects (Axe 1, Objectif 4) en
cohrence avec le Charte des Espaces Publics. Ce quartier dhabitat social
verra donc galement la cration de nouveaux espaces publics et la
rhabilitation des plus anciens. Par ailleurs, une nouvelle sortie sud de la
gare du RER C sera ralise de faon crer une ouverture en direction du
secteur Gagarine-Truillot et dsenclaver ce site.
74
3. LE SECTEUR IVRY PORT NORD

Le secteur est situ en priphrie nord dIvry, en relation directe avec
Paris, et se dveloppe sur une superficie de 16 hectares. Il prsente une
situation particulire car il est enserr entre le boulevard priphrique au
nord, les voies ferres lest et la Seine louest.
Zone dactivit tertiaire et industrielle (prsence significative du centre de
traitement des dchets mnagers), elle fait partie de ltude Ivry-Port
Nord/Massna/Bruneseau qui porte sur le renouvellement urbain du
territoire intercommunal. Sa position stratgique entre Paris, Ivry centre
et les berges du fleuve en font un secteur privilgi de projet.
LOrientation dAmnagement et de Programmation Ivry-Port Nord a t
conue afin de rpondre aux besoins suivants :
Rendre laccs aux berges aux pitons et favoriser les dplacements

actifs sur le secteur, en prenant en compte lactivit industrielle
portuaire (partage de lespace dans le temps) ;
Favoriser les liens avec Paris en effaant les limites constitues
par le boulevard priphrique ; en renforant les liaisons modes
actifs ;
Favoriser les liens avec le centre dIvry et participer au
dsenclavement de cette zone.

en renforant les liaisons pour modes actifs.
Mobilits et dveloppement conomique

Seul secteur ddi presque exclusivement lactivit conomique, le nord
dIvry Port fait lobjet de nombreuses rflexions menes en collaboration
avec la Ville de Paris. Il sagit dun secteur stratgique en matire de
dveloppement conomique qui tend favoriser le dveloppement du
secteur tertiaire, renforcer les liens avec le centre dIvry et participer
au dsenclavement gographique et fonctionnelle de la zone. La cration
du TCSP Valle de la Seine , le prolongement de la ligne 10 du mtro
ainsi que la cration de liaisons pour modes actifs permettra de crer
cette connexion propice au dynamisme urbain et conomique.
Paysages urbains et espaces publics
Lentre de ville situe dans le secteur Ivry-Port a t identifie comme un
espace stratgique pour la commune, cependant marqu par les ruptures
urbaines qui lisolent du reste de la ville. Il sagit pourtant dune vitrine qui
doit tre mise en valeur de manire affirmer le paysage et lidentit
dIvry-sur-Seine (Axe 2, Objectif 4). Les espaces publics la bordant ainsi
que les faisceaux paysagers vers la Seine devront donc tre mis en valeur
afin de veiller la qualit et laccessibilit (Axe 1, Objectif 3). Il sagira
de favoriser les liens avec Paris rduisant les limites constitues par le
boulevard priphrique, notamment en renforant les liaisons pour
modes
actifs.
75
4. LE SECTEUR PIERRE SEMARD

Situ en entre de ville dIvry-sur-Seine, le site, dune superficie de 12
hectares, est en lien direct avec le centre dIvry et Paris. Occupant une
position stratgique, cette porte dentre de la ville sinscrit dans le
primtre de rflexion globale Ivry Port Nord / Pierre Smard / Massna
/ Bruneseau qui porte sur le renouvellement urbain du territoire
intercommunal.
Compos dun tissu de faubourgs, dentrepts industriels et de locaux
dactivits, le secteur prsente un potentiel de requalification important.
LOrientation dAmnagement et de Programmation Pierre Smard a t
Requalifier lentre de ville en recomposant des dynamiques

urbaines de qualit en prvoyant une programmation et une
architecture plus urbaine ;
Crer un maillage de circulations apaises qualitatives, connectes
au reste de la ville et Paris ;
Densifier la trame des espaces publics et de convivialit,
notamment en crant un espace public structurant, vecteur de
polarit urbaine, et en crant des connexions nouvelles avec le parc
de Cormailles et la promenade des Petits Bois.
Tissus et paysages urbains

Cette entre de ville a t identifie comme un espace stratgique pour la
commune. Lespace manque de lisibilit du fait de la varit de son tissu
bti de qualit variable. En rponse aux orientations du PADD visant
affirmer tant la ncessit doptimiser le tissu urbain de la commune (Axe
3, Objectif 1) que le paysage et lidentit urbaine dIvry-sur-Seine (Axe 2,
Objectif 4), il sagit de requalifier lentre de ville en recomposant des
dynamiques urbaines de qualit et en prvoyant une programmation et
une architecture plus urbaine.
Espaces publics et circulations pour modes actifs
Le secteur Pierre Smard revt cependant une importance particulire au
titre des liaisons pour modes actifs, en raison de sa position qui en fait un
point de jonction entre les maillages de circulations dIvry-sur-Seine et
Paris.
Le PADD ayant affirm lambition de la commune de dvelopper la trame
verte et bleue dIvry-sur-Seine pour un cadre de vie valoris et accueillant
(Axe 2, Objectif 3), il sagira de densifier la trame des espaces publics et
de convivialit, notamment en crant un espace public structurant,
vecteur de polarit urbaine, et en crant des connexions nouvelles avec le
parc de Cormailles et la promenade des Petits Bois.

76
5. LE SECTEUR RENE VILLARS

Situ en bordure de priphrique, le secteur dOAP est un des derniers
secteurs peu urbanis du quartier Louis-Bertrand-Mirabeau. Dune
superficie de 2 hectares, Il sagit dun lot urbain situ entre lavenue
Maurice Thorez et la rue Ren Villars. Les pourtours de llot sont
composs dun tissu mixte de faubourg, de pavillonnaires sur la rue Ren
Villars et de locaux dactivits au nord (la banque BNP Paribas et lhtel
Kyriad).
LOrientation dAmnagement et de Programmation Ren Villars a t
Etendre le tissu urbain en intgrant de nouveaux programmes btis

mixtes (logements et quipements) et de lhbergement htelier ;
Prserver les qualits paysagres du site en crant un jardin public
et des connexions modes actifs ;
Ouvrir le site sur la ville.

Habitat et quipements
Les projets de SDRIF 2008 et 2013 ont fix dambitieux objectifs de
constructions de logement : 70 000 logements par an en le-de-France,
dont 3 000 sur le territoire de lOIN. Dans la mme optique, la Ville dIvrysur-Seine sest engage permettre le maintien des habitants actuels et
laccueil de nouveaux ivryens et des usagers de la ville (Axe 1, Objectif 1)
et adapter loffre dquipements lvolution des besoins des usagers
de la ville (Axe 1, Objectif 2). Cette OAP prvoit dtendre le tissu urbain
de la ville au sein du secteur Ren Villars en intgrant de nouveaux
programmes btis mixtes (logements et quipements) et de
lhbergement htelier.
Paysage urbain et mobilits
Le diagnostic insiste sur la ncessit de valoriser les dents creuses et les
parcelles libres. Ce processus permet de prenniser le tissu existant, tout
en crant une densit urbaine minimum sur les espaces proches de
l'ensemble des services urbains.
La restructuration du secteur Ren Villars reprsente une opportunit
daffirmer le paysage et lidentit urbaine dIvry-sur-Seine (Axe 2, Objectif
4) : il sagira donc de prserver les qualits paysagres du site en crant
un jardin public et des connexions pour modes actifs, et douvrir le site sur
la ville afin de dynamiser la vie locale grce un quartier attractif pour
tous connect aux quartiers voisins (Axe 1, objectif 4).
77
6. LE SECTEUR IVRY- CONFLUENCES

Lorientation dAmnagement du secteur Ivry-Confluences prcise la
trame urbaine future du quartier en annonant :
Des principes de ramnagement ou de ralisation de nouvelles

infrastructures de desserte routire, pitonne, vlo, transport en
commun afin damliorer laccessibilit et les mobilits sur le site et
avec les espaces voisins.
Des principes de prservation et de ralisation de nouveaux espaces
publics de convivialit (type places, parcs, squares) qui
constitueront de nouveau lieux identitaires de la ville. Lide est de
constituer un ensemble despaces, attractifs et accessibles pour les
usagers de la ville afin damliorer la qualit de vie en zone dense.
Des lments du patrimoine architectural et urbain protger (au
regard de larticle L. 123-1-7 du code de lurbanisme) afin de
conserver les lments identitaires de la commune.
Des secteurs de dveloppement de nouvelles centralits pour animer
le quartier.
Des lieux darticulation majeure amnager pour faciliter les liaisons
entre Ivry-Confluences et les autres quartiers dIvry-sur-Seine et des
communes riveraines.
Des faisceaux paysagers pour prserver des ouvertures visuelles et
fonctionnelles vers la Seine.
78
7. OAP THEMATIQUE : CHEMINEMENTS PIETONNIERS

Le maillage des modes actifs constitue un enjeu fondamental pour la Ville
dIvry-sur-Seine : il sagit de rendre la ville propice aux mobilits actives et
ainsi de faciliter les liaisons entre les quartiers. Ce sujet fera donc lobjet
dun traitement global couvrant lensemble des secteurs enjeux
identifis dans les 6 premires OAP.
Cette OAP thmatique esquisse la volont dun passage construit et

incitatif vers dautres formes de mobilit : il sagit de faire des
cheminements doux une colonne vertbrale de ce passage et de favoriser
leur rle dans lintermodalit Ivry-sur-Seine par le biais dun travail
dinterconnexion de ces cheminements avec les principaux lieux de
desserte en transport collectif et de centralit de la commune.
LOrientation dAmnagement et de Programmation a t conue afin de
rpondre aux objectifs suivants :
la reconqute des berges de la Seine, en lien avec lopration

Ivry-Confluences et dans la continuit des oprations
parisiennes Massna Bruneseau, constitue une priorit pour la
commune ;
louverture de la ville sur lancien fort dIvry-sur-Seine
reprsente un enjeu en termes de reconqute urbaine au sein
dun espace patrimonial et paysager remarquable. Ici
galement, les cheminements sont le moyen dune
rappropriation du lieu par les habitants de la commune ;
le dveloppement de lintermodalit doit tre facilit par le
dploiement des cheminements pitonniers afin de faciliter les
changements de modes de dplacement ;
la connexion des diffrents linaires de dambulation,

notamment ceux qui relient les espaces priphriques de la
commune son centre-ville et ceux qui permettent de dpasser
la fracture est-ouest, devrait quant elle permettre de raliser
lambition dune ville plus fluide, dont les quartiers
interconnects deviendront des espaces plus propices la
convivialit ;
lextension du maillage des liaisons pour modes actifs doit,
quant lui, permettre le dsenclavement de certains secteurs (
linstar de Pierre et Marie Curie, ou encore Gagarine) et
permettre ainsi lessor de tous les quartiers ;
le dveloppement dune logique du partage de voirie plus
favorable aux pitons devrait permettre de favoriser le
changement des usages des rsidents de la ville.
Environnement et qualit de vie

La Ville dIvry-sur-Seine souhaite participer localement et activement la
ralisation des objectifs de rduction des missions de gaz effet de serre
(GES) du Grenelle de lEnvironnement. Dans son PADD elle affirme sa
volont danticiper les dynamiques urbaines et dmographiques pour
rduire les missions de gaz effet de serre, adapter le territoire au
changement climatique, limiter les impacts sur lenvironnement et sur la
sant humain (Axe 2, Objectif 1) et de prserver lenvironnement et les
usagers de la ville des pollutions et nuisances (Axe 2, Objectif 2). LOAP
cheminements pitons est le moyen daccrotre la performance
environnementale du territoire et de rduire ainsi la place des vhicules
motoriss dans la ville : elle est un moyen de concrtiser lambition
communale dune ville respectueuse de son environnement et agrable
vivre
Mobilits
79
Le projet de PDUIF 2013 numre un certain nombre dobjectifs en

matire de mobilit parmi lesquels celui de construire une ville plus
favorable aux dplacements pied, vlo et en transports collectifs, et
celui de redonner la marche de limportance dans la chane de
dplacements. Cest dans cette optique que la commune dIvry-sur-Seine
a affirm sa volont de faciliter les circulations et tendre vers une
meilleure liaison des diffrents quartiers de la ville, tout en proposant une
offre alternative lautosolisme (Axe 3, objectif 3). Cette ambition se
concrtise travers lOAP cheminements pitons qui prvoit le
dveloppement dun maillage piton cohrent sur lensemble de la
commune : il sagit de lier entre eux les principaux quipements, les
espaces verts ainsi que les diffrentes centralits.
Ambiances urbaines et espaces publics
Le diagnostic fait tat dun certain morcellement urbain Ivry-sur-Seine
et de lenclavement de certains quartiers. La commune a ainsi exprim sa
volont de favoriser les lieux de rencontre entre les usagers de la ville et
veiller la qualit et laccessibilit des espaces publics (Axe 1, Objectif
3) et de dynamiser la vie locale grce des quartiers attractifs pour tous
et interconnectes (Axe 1, Objectif 4). LOAP cheminement pitons est le
moyen de favoriser cette convivialit urbaine tout en affirmant le paysage
et lidentit urbaine dIvry-sur-Seine : la reconqute des berges de Seine
le long dIvry-Confluences incarne cette ambition la fois urbaine et
paysagre.
80
CHAPITRE 5 :
INCIDENCES SUR LENVIRONNEMENT
81
PREAMBULE
En application du 4 de larticle R.123-2 du Code de lUrbanisme, le
rapport de prsentation value les incidences des orientations du plan
sur l'environnement et expose la manire dont le plan prend en compte le
souci de sa prservation et de sa mise en valeur .
Cette valuation vise garantir le respect des exigences de prservation
de lenvironnement, dans le cadre dun dveloppement durable qui
rponde aux besoins prsents sans compromettre la capacit des
gnrations futures rpondre aux leurs.
82
1. INCIDENCES DU PLU SUR LA SANTE HUMAINE
Les incidences positives
1.1.
Le PLU, au travers de son PADD, exprime la volont de la collectivit de

protger ses habitants des risques environnementaux, technologiques et
sanitaires auxquels ils peuvent tre exposs en priorisant les coactivits et en examinant avant autorisation de toute implantation
dactivit sa compatibilit avec les impratifs du plan climat-nergie, la
protection du cadre de vie et de la sant des habitants . De mme,
limpact environnemental et sanitaire (rejets de polluants, de particules
fines, missions de gaz effet de serre, niveau de bruits et odeurs) sera
examin par toutes les parties prenantes. Pour les activits dj
existantes, il sera regard, avec les responsables de lactivit, si besoin, en
les accompagnants pour quils dveloppent des pratiques plus
respectueuses de lenvironnement, la possibilit dtre en dessous des
seuils rglementaires .
La prise en compte des risques
Rappel de ltat initial

La commune dIvry-sur-Seine est soumise un certain nombre de risques
de diverses natures. Elle est tout dabord concerne par les risques
naturels et notamment un risque dinondation d aux crues de la Seine et
faisant lobjet dun PPRI approuv. De mme, elle est sujette un risque
faible de mouvement de terrain d au retrait-gonflement des argiles.
Nanmoins, la prsence de carrires souterraines contraint lurbanisation
de la ville.
Les risques technologiques et industriels se traduisent par la prsence de
17 ICPE, soumises autorisation dont aucune relevant du rgime SEVESO.
5 sites pollus sont recenss dont 3 font lobjet dune surveillance des
services de lEtat. Un risque li au transport de matires dangereuses
concerne la RD 5, la RD 19, le boulevard priphrique, et les voiries dIvryport.
Les incidences ngatives
Les orientations du PLU nentranent pas une interdiction totale de
linstallation dICPE sur le territoire. Cela peut donc laisser penser que
linstallation dune activit haut risque est possible. Cette souplesse est
cependant ncessaire pour permettre le dveloppement conomique de
la commune. Toutefois, les rgles nonces la suite dmontrent bien un
contrle de ce risque et la recherche dune cohabitation apaise et sre
entre les espaces habits et les zones dactivits.
Afin de rduire lexposition des biens et des personnes aux risques

naturels, le PADD sengage lors des choix durbanisation en respectant
les documents rglementaires existants (PPRI) et en sassurant que les
tudes ncessaires lidentification du risque de mouvement de terrain
soit menes (par le ptitionnaire) au pralable de toute nouvelle
construction dans les zones danciennes carrires . Cette mesure permet
de prvoir le dveloppement urbain en dehors des zones de risques et en
prenant en compte les contraintes du terrain.
De plus, les prescriptions du rglement sont autant de moyens dont se
dote la commune pour rduire lexposition des habitants et des biens aux
risques. Ainsi, les rgles appliques dans les zones urbaines cet effet
sont les suivantes :
Sont interdites les constructions ou extensions dinstallations classes
pour la protection de lenvironnement lexception de celles
83
correspondant des besoins ncessaires la vie et la commodit des

habitants et autres usagers de la zone et que soient mises en oeuvre
toutes les dispositions pour limiter les nuisances et rduire les risques
potentiels la source afin de les rendre compatibles avec lhabitat
environnant et quil nen rsulte pas pour le voisinage de nuisances ou
risques (bruit, circulation, etc.)
Sont galement interdites les ouvertures et lexploitation de carrires,
ainsi que toute exploitation du sous-sol
Ces dispositions permettent de contraindre linstallation des installations
classes dans les zones dhabitat notamment et donc de rduire
lexposition des habitants et usagers de la commune au risque industriel.
De mme, le rglement limite les risques de mouvements de terrain et les
nuisances lis lexploitation de carrires.
En outre des rgles permettant de maintenir un certain loignement
entre les zones dactivits, accueillant potentiellement plusieurs
installations classes ou des activits incompatibles avec les fonctions
rsidentielles, et les zones dhabitat sont intgres :
La prise en compte des risques, et surtout la rduction de lexposition des

populations, est assure dans le PLU par les diffrentes rgles et
orientations quil dicte.
1.2.
La prise en compte des nuisances sonores

La Commune d'Ivry-sur-Seine est soumise plusieurs sources de bruit
dont les principales sont la circulation automobile, les voies ferres et le
bruit de voisinage. Les principales voies structurantes concernes sont la
ligne de TGV Paris-Bordeaux, le RER C, lA4, la RD 5, la RD19, la RD50, la
RD 50B, la RD 54E, la RD 54 et la RD 124. Cette analyse est confirme par
leur classement en voies bruyantes par arrt prfectoral, entranant des
contraintes disolation acoustique des btiments situs proximit, ainsi
que par les cartes de bruit ralises par le Dpartement du Val-de-Marne.
Ces mesures permettent de rduire lexposition des habitants au risque

industriel.
Le PLU nonce des objectifs daugmentation de la population et daccueil

de nouvelles activits conomiques. Ce dveloppement du territoire
induira ncessairement de nouveaux flux de dplacements, notamment
motoriss, qui sont susceptibles dentraner une augmentation des
nuisances sonores dues au trafic routier. De ce fait, lampleur des
nuisances sonores actuelles pourra tre accrue et des zones nouvellement
exposes pourront apparatre.
Conclusion
En zones UA et UE, les constructions usage dhabitation sont interdites,

sauf exception (pour des besoins de direction, de gardiennage)
84
Le PADD exprime sa volont de prserver les usagers de la ville des

nuisances sonores gnres par les infrastructures de transport en
assurant lisolation acoustique des btiments, notamment situs le long
des grands axes et dans les zones dactivits conomiques, et en rduisant
autant que possible le bruit la source .
Bien que le projet de dveloppement urbain puisse entraner une

augmentation des nuisances sonores, le PLU met bien en uvre les
moyens ncessaires la matrise de ces nuisances.
Il comporte un certain nombre dorientations en faveur du

dveloppement des modes de dplacements alternatifs la voiture qui
ont pour objectif de gnrer un report modal, et donc pourront participer
la rduction de lutilisation de la voiture dans les dplacements et par
consquent la limitation des nuisances sonores. En parallle une OAP
spcifique relative aux cheminements pitonniers a t rdige.
Le rglement spcifie bien linterdiction doccupation dtablissements ou
activits en fonction de la gne quils apportent dans le quartier et donc
notamment des tablissements ou activits gnrant des nuisances
sonores.
En outre, les rgles cites dans la partie prcdente permettant dassurer
une bonne cohabitation entre les espaces dactivits conomiques et les
secteurs dhabitat concourent galement la prservation des habitants
par rapport aux nuisances sonores que peuvent gnrer les entreprises.
Il convient de noter que les espaces exposs aux nuisances sonores les
plus fortes sont principalement des espaces vocation dactivit (zones
UA et UE). Seuls quelques lots dhabitats sont concerns.
Conclusion
85
2. INCIDENCES DU PLU SUR LEAU ET LES DECHETS

2.1.
La gestion de leau
sassurer de ladquation entre la production deffluents et les capacits

de collecte et de traitement des eaux uses afin dviter tout impact
ngatif sur lenvironnement. Il est noter que davantage de boues issues
de la station dpuration seront galement grer.

Lalimentation en eau de la commune est issue dun pompage dans la
Seine puis traite Choisy-le-Roi. Leau est de bonne qualit, cependant
la consommation deau est relativement leve par rapport la moyenne
franaise.
Le rseau dassainissement, comme dans toutes les communes de proche
banlieue parisienne, est unitaire, ce qui complexifie la gestion des flux
entrant dans le rseau, notamment en priode de fortes pluies. Ainsi, des
dlestages ponctuels deau unitaire en Seine sont effectus quand les
collecteurs sont surchargs polluant le milieu. Les dbordements de
rseaux ont cependant t majoritairement supprims et la station
dpuration possde une capacit rsiduelle de traitement correcte dont
les rejets sont conformes.
Le dveloppement urbain attendu Ivry-sur-Seine se traduira

ncessairement par de nouvelles constructions et amnagements et donc
des impermabilisations supplmentaires. Cela augmentera le
ruissellement urbain dans certains quartiers et donc les volumes deaux
pluviales prendre en charge et grer. Le risque dinondation pluviale
sera donc ponctuellement plus fort.
Les incidences positives :
La gestion de linfiltration des eaux pluviales peut tre contrainte par la

gologie du site. Nanmoins, la collectivit est volontaire pour faire
voluer sa gestion des eaux pluviales vers des systmes alternatifs et
innovants.
Le projet communal reflte lambition de la collectivit en termes de

gestion de leau. En effet, le PADD sengage vivement dans la gestion des
eaux pluviales, une des problmatiques relative leau les plus
importantes du territoire. Il rappelle quil est ncessaire de dvelopper
des amnagements conomes en eau ainsi que la rcupration des eaux
pluviales pour rutilisation et de favoriser les dispositifs alternatifs
pour la gestion des eaux pluviales en privilgiant les systmes de
rgulation la parcelle, permettant lcrtage des flux dans le rseau
unitaire, dans le but de rduire le risque de rejets polluants dans la Seine ;
limiter le dbit de fuite dans le rseau public 1L/s/ha .
Le rglement insiste lui aussi sur la gestion des eaux pluviales :
Le PLU porte des objectifs de consolidation de lattractivit du territoire

se traduisant par la poursuite de laugmentation de la population, mais
galement par laccueil de nouvelles entreprises et dquipements. Cela
entranera ncessairement un accroissement des besoins en eau potable
et donc des pressions supplmentaires sur la ressource. De plus,
davantage deaux uses seront traiter. Il sera donc ncessaire de
limpermabilisation des sols devra tre limite et les dispositifs de

rtention et dinfiltration des eaux adapts chaque cas ;
les ouvrages projets devront tre dimensionns pour rpondre

aux dbits dorage afin dviter leur saturation ;
86
toutes les mesures ncessaires devront tre prises pour limiter le

dbit des eaux pluviales ;
La commune, travers son PLU, incite donc la gestion alternative des

eaux pluviales, la rduction de la saturation des rseaux et donc des
inondations et la limitation de la pollution des eaux.
Le rglement fait grer la qualit des eaux industrielles en amont en
indiquant que les eaux rsiduaires (quils soient deaux uses ou pluviales)
d'origines industrielles, dentrepts, commerciales ou artisanales, devront,
conformment la rglementation en vigueur, tre soumis un
traitement pralable avant leur rejet dans le rseau collectif
d'assainissement.
Enfin le PADD prvoit une logique de densification matrise pour rester
dans un juste quilibre entre augmentation de la densit et
impermabilisation des sols notamment (la ZAC Ivry Confluences en est
lexemple). Linfiltration naturelle correspond tant deffluent ne pas
prendre en charge dans les rseaux dassainissement et limiter le
ruissellement et les ventuels ruissellements qui lui sont lis.
Pour la gestion de ses dchets, la commune adhre au SYCTOM,

regroupant prs de 5,7 millions dhabitants en Ile-de-France. La collecte
des dchets est assure par la ville. Un des centres du SYCTOM, Ivry-Paris
13, se situe sur la commune.
Le centre actuel, en 2011, a valoris plus de 540 000 tonnes de dchets
par incinration, et tri pour recyclage plus de 29 000 tonnes de dchets
demballage. Lnergie produite a permis dalimenter en chaleur 100 000
quivalents logements, de couvrir les besoins de lquipement, et de
revendre plus de 48 000 MWh EDF.
Plus de 84% des dchets entrant dans le centre font lobjet dune
valorisation nergtique ou matire.
Les performances au niveau du tri sont peu leves tant lchelle de la
ville que du SYCTOM.
Pour sa part, la dchetterie a reu 5 923 tonnes de dchets en 2011.
Conclusion
A souligner que malgr la politique de prvention et le travail

dinformation mene, de nombreux dpts sauvages sont encore
recenss sur la commune.
Le dveloppement dIvry-sur-Seine entranera ncessairement des

pressions sur la ressource et donc des contraintes supplmentaires en
termes de gestion de leau. Nanmoins, le PLU affiche des orientations
politiques et des rgles qui permettront de maitriser ces impacts ngatifs.
Un projet de transformation du site est ltude. Il vise rduire la

capacit globale du centre, diviser par 2 la capacit dincinration et
mettre en place une valorisation organique des dchets (en phase
optionnelle du projet).
2.2.
La gestion des dchets
La production des dchets des ivryens est en trs lgre baisse depuis
2004. Afin dacclrer cette tendance, la ville qui sinscrit dans lobjectif
national de -7% des dchets entre 2009 et 2014, a arrt un Plan
Communal de Prvention des Dchets

87

Laugmentation de population pressentie dans les annes venir
entranera un accroissement de la production de dchets. Les capacits
de collecte, notamment des points dapports volontaires, devront tre
adapts pour viter tout dysfonctionnement pouvant donner lieu des
dpts sauvages. Cette hausse de la production de dchets signifie
galement une augmentation potentielle des dchets destins tre
limins par incinration, mthanisation ou enfouissement.
De plus, au vu des objectifs de construction de logements et des
nombreux projets ports par la commune, une hausse des dchets de
chantiers est galement prvoir.
Le PLU, travers son PADD, souhaite mettre en uvre les moyens
ncessaires pour loptimisation de la collecte des dchets, laccroissement
des performances du tri slectif, la rduction des dchets la source et la
diminution des dpts sauvages notamment grce :
la ralisation despaces adapts (locaux poubelles), accessibles

et sains, dans chaque immeuble ;
au dveloppement des points dapport enterrs, notamment sur

le domaine priv, ds que cela est possible : ils permettent de
supprimer les locaux poubelles dans les immeubles ;
lamlioration constante des modes de tris et collectes, et des

types de dchets collects, qui constitue une priorit afin de
rpondre la ncessaire diversification des filires de traitement;
la sensibilisation et linformation, de tous les producteurs de
dchets, et notamment ceux du BTP, de faon dvelopper

ladhsion aux problmatiques de recyclage ;
lintgration progressive de la collecte des biodchets, par

lamnagement des nouveaux logements comprenant une cuisine
amnage avec un espace pour quatre poubelles distinctes :
verre, emballages, tout venant, biodchets.
La mise en place dun compostage en bas dimmeuble sera favorise. La

collecte slective des biodchets des gros producteurs sera mise en place
progressivement. Quant la collecte des biodchets des mnages elle fait
lobjet dune tude lchelle du SYCTOM.
Le PLU comporte des rgles qui permettent dassurer une collecte des
dchets performante et dans de bonnes conditions. Ainsi, il est demand
que pour toute construction nouvelle comportant au moins 80
logements, il soit mis en place des conteneurs enterrs : un par type de
flux [] situs moins de 50 m des entres des immeubles des
logements. De mme, dans chaque logement un espace adapt aux 4
diffrents tris est ralis : meuble 4 contenants avec un affichage
rappelant les consignes de tri .
Conclusion
Le dveloppement urbain saccompagnera dune augmentation des
volumes de dchets grer. Et bien que la commune ne dtienne pas
directement cette comptence, elle prvoit dans son PLU des dispositions
en vue de maintenir une gestion efficace des dchets.
88
3. INCIDENCES DU PLU SUR LAIR ET LE CLIMAT

3.1.
Transports, dplacements et qualit de lair

Le niveau de la qualit de lair est identique celui observable au niveau
de lagglomration parisienne. On note depuis deux ans une
multiplication des dpassements du seuil dinformation pour les
particules fines.
La commune est desservie par des voies structurantes importantes qui
traversent la ville et qui sont sources de pollution (boulevard
priphrique, lA4, la RD 5, la RD19, la RD50, la RD 50B, la RD 54E, la RD
54 et la RD 124).
Le dveloppement urbain et conomique vis par la commune aura pour
consquence laugmentation du nombre dhabitants mais galement du
nombre dusagers du territoire (employs, clientle). Cela entranera
ncessairement une augmentation des flux de dplacements, notamment
des dplacements quotidiens susceptibles de seffectuer en voiture
individuelle. Cette intensification du trafic se manifestera galement par
un accroissement des missions polluantes dans latmosphre et donc
une rduction de la qualit de lair.
Le PLU dIvry-sur-Seine comporte un large volet consacr lamlioration
de loffre de mobilit.
La commune souhaite tout dabord crer les conditions permettant de

limiter les besoins de dplacements et daugmenter lattractivit des
modes de dplacements alternatifs. Un des objectifs du PADD est
entirement consacr cette thmatique : structurer une offre de
mobilit alternative lautosolisme . Celui-ci prne notamment
l articulation de la densification urbaine autour de la desserte par les
transports collectifs , la restructuration du ple gare , le soutien des
diffrents projets de restructuration et de dveloppement des transports
collectifs , laction pour rduire la part modale de l'automobile et des
deux roues motorises et la poursuite de la rationalisation de l'offre
de stationnement en fonction de la desserte en transports collectifs .
Cette articulation de lurbanisation avec la desserte en transport collectif
garantit une attractivit plus forte des transports et donc favorise le
report modal. Les diffrentes OAP ont galement souvent comme enjeu
lamlioration de loffre de transports en commun, afin dinciter rduire
lutilisation de la voiture automobile.
Le PADD comporte galement des objectifs de mixit fonctionnelle. Le
rapprochement entre lhabitat et les services permet de rduire les
besoins de dplacement, les distances parcourir et donc renforce
lattractivit des modes doux. Cette ambition est appuye par un objectif
de maintien des commerces de proximit inscrit dans le PADD.
En parallle le PLU exprime des objectifs en termes doffre de liaisons
douces. Le PADD met diverses reprises des orientations en faveur de la
promotion des mobilits alternatives et par consquent de la rduction
des nuisances relatives aux dplacements. Par ailleurs, le PLU contient
une OAP spcifique relative aux cheminements pitonniers dIvry-surSeine. Celle-ci sattache construire un vritable maillage pitonnier au
sein de tout le territoire avec la cration de nombreux cheminements
pitonniers sur voies publiques et prives, notamment dans les secteurs
trs peu quips aujourdhui.
89
Conclusion
La prpondrance des btiments collectifs permet des interventions

minimes pour des rsultats importants.
Le dveloppement du territoire aura pour consquence une

augmentation des flux de dplacements, notamment motoriss, et donc
une rduction de la qualit de lair. Toutefois, le PLU affiche des objectifs
en termes dorganisation territoriale et de dveloppement de loffre de
mobilit qui devraient permettre de faire voluer les habitudes de
dplacements vers une mobilit plus durable. Ainsi, la prservation de la
qualit de lair pourrait tre assure.
3.2.
Consommation nergtique

La Ville dIvry-sur-Seine sest fix comme objectif de rduire de 10% les
missions de Gaz effet de serre du territoire entre 2008 et 2014. Pour
cela, elle sest dote dune stratgie acte dans son Plan Climat Energie
qui se traduit par des objectifs et des fiches actions. Ainsi, de nombreux
leviers ont t identifis pour guider les actions de la collectivit.
Celle-ci est pourvue dun rseau de chaleur urbain fourni par une
chaufferie centrale alimente au gaz qui couvre les besoins du centre
ville. En phase transitoire la chaufferie gaz de Pierre et Marie va assurer la
couverture des besoins de lopration du Plateau.
La ville a lanc un appel doffre pour la ralisation dun rseau de chaleur
aliment par la gothermie afin de couvrir les besoins dnergie de
lopration Ivry-Confluences. Ce rseau sera maill avec celui du centreville et stendra jusquaux oprations du Plateau, lobjectif tant
dalimenter le rseau dans son ensemble par au moins 50% dnergie
renouvelables. Le dlgataire sera dsign dici la fin du premier semestre
2013.
Les btiments rsidentiels, tertiaires et communaux sont trs

consommateurs.
Le territoire possde des sources dnergie renouvelables intressantes
comme la gothermie ou lincinration des dchets.
Le dveloppement urbain et conomique implique de nouvelles
constructions et laccueil de nouveaux consommateurs dnergie, dont
certains sont importants (grands quipements, entreprises). Cela
entrainera donc une augmentation de la demande nergtique du
territoire, et par consquent des missions de gaz effet de serre.
De plus, laugmentation des flux de dplacements motoriss induira
ncessairement une hausse des besoins en nergie fossile (carburants).
Le PLU reflte lambition de la commune dagir en faveur de la rduction
des consommations dnergie (Btiments basse consommation, passifs)
et du dveloppement des nergies renouvelables. Cela est traduit dans les
orientations suivantes : Identifier les opportunits locales dexploitation
des nergies renouvelables et prvoir leur exploitation (gothermie,
solaire, bois-nergie) et Prvoir la rnovation thermique du parc
ancien et favoriser une performance nergtique accrue dans les
nouveaux projets . Il sagit donc dassocier lamlioration des
performances des nouvelles constructions, des actions sur le bti ancien,
lequel recle un potentiel dconomies consquent.
90
Le rglement du PLU vient appuyer cela en autorisant linstallation de

dispositifs disolation thermique extrieure et de dispositifs ncessaires
lutilisation des nergies renouvelables lintrieur de la marge de recul.
Les OAP renforcent cet engagement en faveur de la matrise des
consommations nergtiques en incitant au recours au bioclimatisme
tant que possible afin doptimiser les apports solaires et davoir une
meilleure matrise des consommations nergtiques .
Conclusion
Laugmentation de la demande en nergie du territoire conscutive au
dveloppement dIvry-sur-Seine est susceptible dtre limite par
lengagement de la commune dans lamlioration des performances
nergtiques de son parc bti.
De plus, le document laisse prsager un dveloppement plus important
des nergies renouvelables, quil sagisse des initiatives individuelles ou
dune exploitation collective.
91
CHAPITRE 6 :
MOTIFS CHANGEMENT DE REGLES
92
1. LES OBJECTIFS DE LA REVISION DU PLU

1.1.
des risques, et surtout la rduction de lexposition des populations, est

assure dans le PLU par les diffrentes rgles et orientations quil dicte.
Les objectifs du PLU approuv en 2004.

1.2.
La Ville dIvry-sur-Seine tait dote dun PLU approuv le 22 janvier 2004.

Lenjeu tait de remplacer le Plan dOccupation des Sols (qui datait du 3
avril 1979), dintgrer les volutions de la loi Solidarit et Renouvellement
Urbain (SRU) du 13 dcembre 2000 et dincorporer les grandes
orientations damnagement dfinies, en concertation avec les Ivryens,
dans la Charte damnagement Vers Ivry 2015 . Il rpondait aux
objectifs suivants :
Offrir un vritable projet durable pour la ville afin de

prserver lavenir ;
Poursuivre le dveloppement de la mixit fonctionnelle
(habitat/activits) dans un certain nombre de secteurs de la
ville ;
Maintenir la diversit des formes urbaines en adaptant la
rglementation ;
Maintenir des secteurs dactivits pour accueillir de nouvelles
entreprises et lidentification de secteurs de grands
quipements marquant le paysage ;
Intgrer les rflexions en matire denvironnement et de
cadre de vie ;
Intgrer les rflexions en matire de stationnement et de
dplacements, en lien avec le Plan de Dplacements
Urbains ;
Poursuivre la politique demplacements rservs pour quipements

publics afin de rpondre aux besoins de la population. La prise en compte
Les objectifs du PLU 2013
Conformment larticle L.121-1 du Code de lUrbanisme, llaboration

du PLU a pour objectif dassurer :
1 L'quilibre entre :
a) Le renouvellement urbain, le dveloppement urbain matris, la
restructuration des espaces urbaniss, la revitalisation des centres urbains
et ruraux ;
b) L'utilisation conome des espaces naturels, la prservation des espaces
affects aux activits agricoles et forestires, et la protection des sites, des
milieux et paysages naturels ;
c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bti
remarquables ;
1 bis La qualit urbaine, architecturale et paysagre des entres de ville ;
2 La diversit des fonctions urbaines et rurales et la mixit sociale dans
l'habitat, en prvoyant des capacits de construction et de rhabilitation
suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins prsents
et futurs en matire d'habitat, d'activits conomiques, touristiques,
sportives, culturelles et d'intrt gnral ainsi que d'quipements publics
et d'quipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs
de rpartition gographiquement quilibre entre emploi, habitat,
commerces et services, d'amlioration des performances nergtiques, de
dveloppement des communications lectroniques, de diminution des
93
obligations de dplacements et de dveloppement des transports collectifs

;
3 La rduction des missions de gaz effet de serre, la matrise de
l'nergie et la production nergtique partir de sources renouvelables, la
prservation de la qualit de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des
ressources naturelles, de la biodiversit, des cosystmes, des espaces
verts, la prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques,
et la prvention des risques naturels prvisibles, des risques
technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.
Larticle L.121-1 du Code de lurbanisme a t complt depuis
lapprobation du PLU dIvry-sur-Seine en 2004, en particulier par la loi
dEngagement National pour lEnvironnement du 12 juillet 2010 (dite
Grenelle 2). Il met en avant et runit lensemble des principes
fondamentaux qui viennent simposer aux rdacteurs des documents
durbanisme, quil sagisse des PLU, des SCoT ou des cartes communales.
Il sagit dun article dquilibre entre diffrents besoins et
proccupations qui se rencontrent et parfois se contredisent en matire
durbanisme : diversit des fonctions urbaines, mixit sociale, respect de
lenvironnement et du patrimoine, etc.
La loi du 12 juillet 2010 introduit de nouveaux objectifs de protection de
lenvironnement et notamment la rduction des gaz effet de serre, la
protection de la biodiversit et des continuits cologiques et lutilisation
conome des espaces naturels.
94
2. LE ZONAGE ET LE REGLEMENT
2.1.
Le PLU approuv en 2004.
Le zonage du PLU de 2004 comprend au total 18 zones, elles-mmes

divises en de nombreux sous-secteurs. Le tableau ci-dessous permet de
synthtiser les rgles relatives la morphologie urbaine du PLU de 2004,
savoir les rgles relatives limplantation des constructions par rapport
aux voies et emprises publiques (article 6), aux limites sparatives (article
7), lemprise au sol (article 9), aux hauteurs (article 10), aux espaces
libres (article 13) et au coefficient doccupation des sols (article 14).
2.2.
Les consquences de la mise en uvre du PLU sur

le rglement durbanisme
Cf. Tableau de correspondance entre les zones du PLU de 2004 et celles

du PLU rvis .
95
Descriptif
Zone
Zone mixte dhabitation et dactivits

Zone sans secteur
UA
Situe sur les abords de lavenue Maurice Thorez, de

lentre dIvry-sur-Seine la villa dIvry (quartiers
concerns : Petit Ivry et Hoche / Jean Le Galleu)
Principales caractristiques
Zone dhabitation sous la forme dimmeubles collectifs

Les commerces et les activits sont autoriss dans la
mesure o ils sont compatibles avec le voisinage du point
de vue des nuisances et de lenvironnement
2 secteurs : UBa et UBb
UB
UBa : sur Ivry-Port, autour de la Place de lInsurrection

(UBa) (attention : nouvelle zone UIC aussi), quartier
Danton (entre la promenade des petits bois et la rue
Gabriel Pri > UBa), en centre-ville (UBa), GagarineTruillot (UBa), Parmentier (UBa et UBb), Petit Ivry (nord
de lavenue de Verdun > UBa), Pierre et Marie Curie
(UBa), Hoche / Jean le Galleu, Plateau nord et sud,
Vrollot, Monmousseau et le quartier du Fort
UBb : un petit secteur dans le quartier Parmentier (vers
D124 et rue Fouilloux)
Article 6 : implantation lalignement des voies et emprises publiques

Article 7 : implantation sur les limites sparatives ou en retrait
Article 9 : emprise au sol maximale de 100% dans une bande de 15 ; 40, 50 ou 60% audel
Article 10 : hauteur maximale
- dans une bande de 15m : entre 7 et 17m en faade et entre 10 et 23m par rapport
au plafond
- au-del dune bande de 15m : hauteurs maximales de faade et de plafond de 9 et
12m lexception de 2 lots
Article 13 : Au moins 20 % de la partie de terrain non construite (construction en
superstructure) sera conserve en pleine terre et traite en espace vert
Article 14 : pas de COS
Article 6 : possibilit dimplantation lalignement ou en retrait des voies et emprises
publiques
- UBa : implantation en retrait par rapport la limite sparative formant fond de
parcelle
- UBb : implantation sur la limite sparative en fond de parcelle est possible
Article 9 : emprise au sol maximale
- UBa : 40%
- UBb : 50%
- Pour les quipements publics : 60% dans lensemble de la zone
Article 10 : hauteur maximale faade et plafond
- UBa : 15m et 18m
- UBb : 18m au plafond
Article 13 : au moins 40 % despaces libres
Article 14 : Pas de COS dtermin pour lensemble de la zone
- UBa : dpend de linscription graphique (entre 1,20 et 2,60)
- UBb : pas de COS
96
Zone
Descriptif
Zone d'habitat peu dense : petit
constructions pavillonnaires ralises
discontinu
parcellaire,
en ordre
Les petits immeubles dhabitation collective sont admis

sous conditions
UC
Situe dans les quartiers Parmentier nord (abords rue

Louis Fablet), Hoche / Jean le Galleu (proche de la cit
Pierre et Marie Curie), centre-ville ouest et Fort,
2 secteurs : UC a et UC b
Zone mixte (habitation et petites activits) dans laquelle

en bordure des rues Antoine THOMAS, Ren VILLARS,
Mohamed BOUNACEUR, les constructions sont difies
dans le cadre dun gabarit de type pavillonnaire.
2 secteurs : UD a et UD b
UD
Article 6 : implantation lalignement ou en retrait des voies et emprises publiques

Article 7 : implantation sur les limites sparatives ou en retrait, en fond de parcelle
obligatoirement en retrait
Article 9 : emprise au sol
- UCa : 40%
- UCb : 50%
Article 10 : hauteur maximale faade et plafond : 9m et 13m
Article 13 : Au moins 50 % despace vert
Article 14 : pas de COS pour lensemble de la zone
- UCa : 0,50
- UCb : 1
Article 7 : en UDa et UDb : implantation sur les limites sparatives ou en retrait (au moins
2,50m)
- UDa : 100% dans une bande des 13,50m et 30% ou 40% (pour certains terrains
transversaux) au-del
- UDb : 100% dans une bande des 13,50m (ou 15m) et 10% (surface<500m) ou 30%
(surface>500m) au-del
Article 10 : hauteur maximale faade et plafond : 9m et 13m
- UDa : 7m et 10m, document graphique
- UDb : 7m et 10m, document graphique
Article 13 : au moins 20 % ou 30% pleine terre en espace vert selon les voies
97
Zone
Descriptif
Zone dominante dhabitation collective et individuelle,
implante principalement lalignement et en ordre
continu
UE
UF
Zone
destine
au dveloppement dactivits
conomiques. Elle se retrouve majoritairement sur le
territoire dIvry Port, mais galement au nord du quartier
Parmentier, dans le quartier Mirabeau, le long de la voie
ferre, Petit Ivry (emprise de la Chocolaterie)
Plusieurs secteurs se distinguent en fonction de leur
vocation :
> UFa : industries et d'activits tertiaires
UG
> UFb et UFc : activits, loisirs et dtente
Zone mixte d'habitations et d'activits dans les quartiers

dIvry-Port, Parmentier, centre-ville, Mirabeau, plateau
sud et Hoche-le-Galleu
2 secteurs situs de part et dautre des voies ferres ;

louest, se situe le secteur UG a et lest, le secteur UG b

Article 9 : emprise au sol maximale 100%
Article 10 : hauteur maximale faade et plafond :
- 7m et 10m + document graphique
Article 13 : au moins 20 % en pleine terre en espace vert
Article 7 : implantation en retrait ou sur les limites sparatives
- UFa : 60%
- UFb : 30%
- UFc : 60%
Article 10 : hauteur maximale plafond : 24m
Article 13 :
- UFa : 10% au moins de la surface du terrain en pleine terre et plant
Article 14 : inscription graphique
Article 9 : emprise au sol maximale de 40%
Article 10 : hauteur maximale faade et plafond
- UGa : 15m et 19m
- UGb : 21m et 24m
Article 14 : COS
- UGa et UGb: 2
98
Zone
Descriptif
UI
Zone mixte, accueillant principalement de lhabitat sous

forme pavillonnaire et des petits collectifs ainsi que
quelques activits
Cette zone est localise dans le quartier Vrollot, au sud
du cimetire
UIC
Zone UIC (comme U Ivry - Confluences ) concide avec

le primtre de la ZAC du mme nom et prend appui sur
une orientation damnagement dnomme Ivry Confluences .
Le primtre de cette ZAC est multi sites et concerne, en
quasi-totalit, le quartier dIvry Port
Zone destine l'implantation d'quipements dont les

normes de construction ne correspondent pas aux rgles
habituelles des zones urbaines. Elle se situe dans les
quartiers Parmentier, centre-ville et Petit Ivry. Ces
quipements tant plus particulirement destins :
UN
lenseignement, aux sports, aux infrastructures, aux

activits de dtente, de plein air ou de loisirs, etc.
Cette zone est constitue de 2 secteurs :
- UNa : quipements btis dintrt gnral
- UNb : quipements de plein air vocation sportive ou
rcrative, des espaces paysagers ou rcratifs
protger, ainsi que les cimetires.

Article 9 : emprise au sol maximale entre 40 et 60%
Article 10 : hauteur maximale inscrite dans les documents graphiques
Article 13 : 20% en pleine terre en espace vert
Article 6 : implantation lalignement des voies et emprises publiques obligatoires le
long de certaines voies, lalignement ou en retrait le long des autres voies
Article 9 : Nant
Article 10 : hauteur maximale au plafond : entre 12m (commerce et artisanat) et
24,5m (habitation)
Article 13 : pas dobligation de raliser des espaces verts mais incitation pour conserver
une Surface Vgtalise Pondre (50% pour lhabitat)
Article 14 : SHON maximale de 1 300 000m
- UNb : lalignement
Article 7 : implantation par rapport aux limites sparatives
- UNa : retrait ou limite sparative
- UNb : retrait obligatoire lexception du long des voies Paul Andrieux, Carnot et
Verdun
- UNa : 60%
- UNb : 10%
Article 10 : hauteur maximale de 18m
99
Zone
UR
Descriptif
Zone mixte, o les btiments sont construits en ordre Article 6 : implantation lalignement ou en retrait des voies et emprises publiques
continu, caractre d'habitat collectif, de commerces,
d'activits, de bureaux, de loisirs et de parkings
Article 9 : pas de norme demprise au sol
Sur le territoire de la commune dIvry-sur-Seine, la Zone
- UNa : 60%
UR est constitue de 2 secteurs :
- UNb : 10%
- URa correspondant la rnovation du centre-ville
Article 10 : 18m
- URb au nord dIvry-Port
Zone dominante dactivits qui correspond la ZAC
Port dIvry et une partie de la ZAC Molire.
3 secteurs : UXa, UXb et UXc
UX
Zone caractre dominant dhabitat, correspondant

une partie de la ZAC Molire, sur le territoire dIvry-Port
UY

Article 9 : pas de norme demprise au sol
Article 10 : hauteurs maximales
- UXa : 62,50m
- UXb : 57m
- UXc : 49,60m
Article 13 : UXc : 50% des espaces libres en vgtal
Article 9 : 70% max demprise au sol
Article 10 : hauteurs maximales entre 47,90m et 55,60m
Article 13 : 20% despaces libres
100
Zone
UPM1
UPM2
Descriptif
Zone situe langle de lavenue Maurice Thorez et de la

rue Barbs. Volumtries du bti et de fonctions trs
diversifies : commerce, habitat et activits.
Article 6 : implantation lalignement ou en retrait (2m) des voies et emprises publiques

Article 7 : implantation sur les limites sparatives
Article 9 : emprise au sol inscrite au plan masse
Article 10 : hauteurs maximales entre 4 et 25m en faade et entre 4 et 28m au
Le plan masse est justifie par la mise en valeur de
plafond (inscriptions graphiques)
lentre de la Ville (amlioration du traitement
Article 13 : Nant
architectural de llot et en donnant une chelle urbaine
Article 14 : Nant
la place lui faisant face)
Zone dactivits dlimite par le boulevard Paul Vaillant
Couturier, les rues Westermeyer et Lnine et le Quai Jean
Compagnon
Zone caractre dominant dhabitat, correspondant la

ZAC Saint Just
Zone dactivits situe place de lInsurrection dAot

1944 et correspondant une partie de la ZAC
Brandebourg.
Zone mixte dhabitation et dactivits. Elle stend le

long de lavenue de Verdun entre le boulevard Hippolyte
Marqus et la rue Gaston Picard. Elle correspond presque
en totalit la ZAC du Plateau
UPM3
UPM4
UPM5
Article 6 : rgles du plan masse

Article 10 : hauteur inscrite au plan masse
Article 14 : Pas de COS
Article 14 : 15 500m pour les logements, 5 250m pour les quipements publics
Article 6 : implantation libre
Article 10 : hauteurs maximales dfinies au plan masse
101
Tableau de correspondance des zones du PLU rvis
Zone
UA
UB
UC
UD
UE
UF
PLU de 2004
Secteurs et
Vocation/localisation
sous-secteurs
Mixte habitat et activit
Habitat collectif / quartier
UBa
Ivry Port
Habitat collectif / quartier
UBb
Parmentier
UCa
Habitat
/
quartier
Parmentier et centre-ville
UCb
UDa
Mixte habitat et petite
activit
UDb
-
Habitat
individuel
collectif
PLU 2013
UM
UP, UM, UG
UP, UA
UF, UM
UG, UC, UM,
UP, UF
UF
Industrie et tertiaire
UA, UE, UF,

UP, UM
UFb
UFc
Activits loisirs et dtente
UA
Mixte habitat et activit
UM, UA, UG,

UF
UM, UA, UG,
UF, UP
UG
UGb
UI
UIC
UNa
UNb
Mixte habitat pavillonnaire

UF, UG, UM
et petit collectif et activit
Quartier Ivry-Port / ZAC
UIC
Ivry-Confluence
Equipements / quartiers
Parmentier,
centre-ville, UE, UC, UR2
Ivry-Port
UPM1
UPM2
UPM3
UPM4
UPM5
UX
UA, UF, UM
UC, UG, UE,
UM
UFa
UGa
UN
et
UY
URa
URb
UXa
UXb
UXc
-
UR
Centre-ville
Ivry-Port
Activits
Habitat / ZAC Molire
Mixte commerce, habitat,
activit
Activits
Habitat / ZAC Saint-Just
Activits
/
ZAC
Brandebourg
Mixte habitat et activit /
ZAC du Plateau
UC
UA
UA
UA, UE
UM
UM
UM
UA
UC
UG
UV
Le centre-ville
Le zonage du centre-ville a t reconsidr pour adapter le PLU a une
conception plus large de la centralit ivryenne. Intgrant principalement
les ensembles Renaudie, lancienne zone UR est aujourdhui incorpor
dans la zone UC, zone morphologique dont lvolution est limite de part
lexistence dun tissu bti existant dj dense.
Les zones de projets
La zone UIC a t institue par le biais dune procdure de rvision
simplifie mene en 2011. Cette zone correspond au primtre de la ZAC
Ivry-Confluences.
La zone UV (qui correspond principalement au primtre du secteur de
plan masse UPM5) a t conue pour la mise en uvre de la ZAC du
Plateau. Ce secteur a t largi pour intgrer plusieurs ilots situs entre
lavenue de Verdun et la rue Hoche, anciennement classs en UCa et UGa.
102
La zone UR correspond aux projets les plus rcents de la Ville, dont les
tudes sont toujours en cours. Les contours de ces zones sont donc
nouveaux dans le cadre du PLU rvis qui, en 2004, classait ces espaces
dans les zones UBa et UNa pour le projet Gagarine Truillot et UNa pour le
projet Ren Villars.
de simplifier le zonage. Pour le zonage des activits conomiques, la

fusion des diffrentes zones et sous-secteurs en une seule et mme zone
conomique avec des rgles propres, permet une diversification du
dveloppement conomique sur lensemble du territoire.
2.3.
Les secteurs de transition

Le tissu mixte dIvry-sur-Seine, faisant lobjet dun zonage UM dans le PLU
de 2013, concerne un grand nombre de zones morphologiques du PLU de
2004 et notamment des espaces de grands collectifs et des espaces
pavillonnaires (zones UA, UB, UC, UF, UG, UI, UX et UPM1 du PLU de
2004).
Les zones pavillonnaires
Les secteurs dhabitat individuel (zones UCa et UCb du PLU de 2004) ont
soit conserv un zonage spcifique (UP) soit ont t intgrs dans des
zones de mutation et notamment la zone UM qui permet une
rvaluation des droits construire sur certains espaces pavillonnaires
dont la densification est favorise.
Les zones dhabitat collectif
Les secteurs de grands collectifs font soit lobjet dun zonage
morphologique (UG), soit ont t intgrs dans la zone UM. Il convient de
noter que lancienne zone UB couvrant en partie le secteur Gagarine /
Truillot est intgr dans une zone de renouvellement urbain (UR) dans le
PLU 2013.
Les zones dquipements et dactivits
Ces zones sont globalement restes les mmes dans le PLU de 2013. Ce
dernier distingue deux zones spcialises : une propre aux quipements
(UE, anciennement UNa et UNb) et une propre aux activits conomiques
(UA, anciennement les zones UF, URb et UX). La volont communale a t
Les principaux lments amens voluer du fait de

la rvision du PLU
Les droits construire

Les droits construire sont rvalus dans les zones de mutation. En
effet, les zones UM, UIC et UR permettent une augmentation de la
densit, de par la rglementation des gabarits de construction.
Le COS
Contrairement au PLU de 2004, le PLU 2013 ne rglemente plus le COS
pour favoriser lactivit conomique dans certaines zones mixtes mais
met en place des prescriptions particulires pour prserver le commerce
et lartisanat de proximit : primtre spcifique, pourcentage de m de
surface de plancher vocation conomique impos pour toute
construction sur des parcelles de plus de 500m et protection des rez-dechausse vocation conomique dans la zone UM.
La trame verte et bleue
La trame verte et bleue est renforce dans le cadre du PLU en instituant
plusieurs protections spcifiques : arbres et alignements darbres,
secteurs dintrt paysager, secteur jardin sur dalle remplacent les
anciens espaces paysagers et rcratifs (EPR). De plus, une augmentation
gnrale des coefficients despaces verts (et notamment ceux de pleine
terre) a t souhaite par la commune.
Le stationnement
103
Dans lesprit du PDUIF, il a t mis en place, contrairement au PLU de

2004, des rgles maximales pour le stationnement ( lexception de
lhabitat).
Globalement, les normes ont t rduites.
Le stationnement vlo et poussette a t prvue et galement des
possibilits en termes de mutualisation des places de stationnement.
Les articles 15 et 16
Du fait de la rforme Grenelle II, le passage de 14 16 articles permet une
rdaction de prescriptions propres au
15 Les obligations imposes aux constructions, travaux, installations et
amnagements, en matire de performances nergtiques et
environnementales ;
16 Les obligations imposes aux constructions, travaux, installations et
amnagements, en matire d'infrastructures et rseaux de
communications lectroniques.
La commune fait le choix de rglementer ces articles pour les futurs
amnagements qui seront amens se dvelopper sur son territoire.
104
CHAPITRE 7 :
ARTICULATION DOCUMENTS
SUPRACOMMUNAUX
105
Documents
supracommunaux
Principales orientations
Intgration dans le PLU dIvry-sur-Seine
Dune manire globale, le projet de SDRIF de 2013 vise :
Le Schma Directeur
de la Rgion Ile-deFrance (SDRIF)
Le PLU dIvry-sur-Seine sinscrit dans les orientations dfinies dans le

cadre du projet de SDRIF de 2013 en termes de constructions de
Crer 70 000 logements par an et amliorer le parc
logements, de dveloppement conomique, de dplacements. En effet,
existant ;
au travers de son PADD, la Ville met la volont de :
Accueillir
lemploi
et
stimuler
lactivit
Maintenir un rythme soutenu de construction de logements sur
conomique ;
la priode 2012-2017, participant ainsi leffort de construction
Garantir le rayonnement
lconomie francilienne ;
international
initie lchelle rgionale ;
de
Amliorer la qualit de la mobilit dans lespace

rgional par le renforcement et le dveloppement
des transports collectifs ;
Proposer une offre de logements attractive et diversifie, tout en

amliorant le parc actuel et en prservant la mixit sociale ;
Favoriser la mixit et la proximit des fonctions

urbaines afin dquilibrer lhabitat avec lemploi et
les transports collectifs.
Complter loffre dquipements, de services et de commerces

de proximit, en cohrence avec les besoins actuels et futurs sur
le territoire ;
Accompagner la cration de nouveaux emplois, renforcer

lattractivit commerciale, soutenir la richesse et le rayonnement
de la formation suprieure et de loffre culturelle, ce qui
participe au dveloppement de lconomie francilienne et son
rayonnement comme indiqu dans les objectifs du projet de
SDRIF de 2013 ;
Poursuivre lamlioration des conditions dusage des modes de

dplacements actifs et dvelopper les relations de proximit et
avec les communes voisines en cohrence avec lobjectif de
Le projet de SDRIF de 2013 dfinit, pour le

Territoire de Seine Amont, les objectifs suivants :
Accompagner les dynamiques conomiques

existantes en lien avec les territoires voisins tout
en prservant les mixits sociales et
fonctionnelles ;
106
Maintenir les grands quipements et les services

ncessaires au fonctionnement de la rgion ;
Accroitre laccessibilit mtropolitaine et renforcer

la desserte locale ;
Amliorer la qualit de vie travers la valorisation

de la Seine et le maintien des espaces verts.
Pour le secteur spcifique dIvry-Confluences, le Les documents opposables du PLU (zonage, rglement et OAP) prvoit
une augmentation des droits construire sur les secteurs de mutation
document prcise les dfis suivants :
de la ville (zone UM, UR, UV et UIC) pour permettre la construction de
Favoriser le renouvellement urbain et la nouveaux logement et laccueil de nouveaux habitants.
densification des grandes emprises mutables
La zone UA et les OAP Pierre Smard , Ivry Port Nord et Ivryvocation majoritairement industrielle ;
Confluences viennent rpondre aux objectifs de dveloppement
Tirer parti de la prsence de leau et tisser des conomique de lOIN en permettant laccueil de nouvelles entreprises
liens avec le tissu environnant travers et le dveloppement des tablissements prsents.
lamlioration du maillage et de la desserte en
La valorisation des espaces verts et des espaces proximit de la Seine
transports collectifs ;
sont des aspects notamment pris en compte par les OAP et le plan de
Constituer un quartier mtropolitain attractif et zonage trame verte . La rglementation de larticle 13, qui vise une
mixte, accueillant diverses activits conomiques, protection et une valorisation accrue des espaces de nature en ville,
des quipements majeurs et de nouveaux participe de cette prise en compte.
habitants.
La mixit urbaine est valorise dans lensemble des zones du PLU,
lexception des destinations incompatibles avec lhabitat (zone UA).
renforcement de laccessibilit et de la desserte dfini dans le

projet de SDRIF de 2013 ;
Concevoir les espaces publics et les espaces verts comme de

vritables lieux de convivialit et dchanges, reconqurir les
berges de Seine et ouvrir le fleuve sur la ville, en lien avec
lobjectif damlioration de la qualit de vie.
Les objectifs du SDRIF sont tout particulirement pris en compte dans le

cadre du projet Ivry-Confluences que le PLU rend ralisable travers :
le PADD, qui vise optimiser le tissu urbain de la commune en

renforant les centres secondaires tels quIvry-Confluences et
structurer une offre de mobilit alternative lautosolisme en
107
dveloppant les liaisons et la coordination des diffrents modes

de transports entre les sites de projets notamment ;
lOAP dfinie sur le secteur dIvry-Confluences, qui favorise

notamment le dveloppement des liaisons inter-quartiers, la
cration dun ple dchange multimodal, la prservation des
espaces verts, la densification et la requalification urbaine ;
le rglement, qui autorise des emprises au sol et des hauteurs

plus importantes sur ce secteur, favorisant ainsi la densification
urbaine.
Le PDUIF de 1994 en vigueur fixe les grands objectifs Le PLU dIvry-sur-Seine participe pleinement leffort de rduction de
suivants :
la part du trafic automobile et de laugmentation de celle des modes
actifs et des transports collectifs. En effet, le PADD fixe plusieurs
Diminution de 3% du trafic automobile ;
objectifs allant dans ce sens :
Diminution de la part de la voiture particulire
Garantir daccessibilit des espaces publics et des espaces verts
dans le nombre de dplacements motoriss
par le biais dun rseau structurant de liaisons douces ;
internes la grande couronne ;
Dvelopper lattractivit et les conditions dusages des modes de
Le
Plan
de
Augmentation
de
2%
de
lusage
des
transports
Dplacements
dplacements alternatifs la voiture individuelle ;
collectifs, leur part modale devant dpasser le
Urbains
dIle-de Soutenir les diffrents projets de restructuration et de
tiers des dplacements domicile-travail et
France (PDUIF)
dveloppement des transports collectifs ;
domicile-cole ;
Agir pour rduire la part modale de lautomobile et des deuxroues motoriss en allant vers une ville 30 km/h donnant la
priorit aux pitons, aux vlos et aux autobus.
Doublement des dplacements vlo ;
Augmentation de 3% de la part des tonnages de

marchandises achemines par la voie deau et le
fer.
De plus, une OAP thmatique vise favoriser le dveloppement des
cheminements pitonniers sur lensemble de la commune dIvry-sur-
108
Seine, renforant encore davantage le maillage de liaisons douces et

lincitation lusage des modes actifs de dplacements.
Ivry-sur-Seine est concerne par le primtre de
lOpration dIntrt National (OIN) Orly-Rungis Seine
Amont qui recouvre la partie sud dIvry-Port lest du
faisceau ferr et les secteurs Gagarine-Truillot et Charles
Foix louest dudit faisceau.
Les objectifs de lOIN Orly-Rungis Seine Amont sont les
suivants :
OIN
Orly-Rungis
Seine Amont
Les objectifs noncs dans le PLU dIvry-sur-Seine vont dans le sens

dun accroissement du nombre de logements et du nombre demplois
sur son territoire. La Ville sinscrit donc dans la dynamique rgionale et
participe lamlioration du cadre de vie et de lconomie francilienne,
comme lindiquent les axes du PADD :
Une ville accueillante, solidaire et accessible ;
Une ville respectueuse de son environnement et agrable

vivre ;
Conforter le positionnement du territoire au sein

de lIle-de-France, accroitre sa visibilit et impulser
Un dveloppement urbain novateur et engag.
sa redynamisation conomique et urbaine en liant
le dveloppement la promotion sociale des Les documents opposables du PLU (zonage, rglement et OAP) prvoit
prvoient une augmentation des droits construire sur les secteurs de
habitants ;
mutation de la ville (zones UM, UR, UV et UIC) pour permettre la
Crer 1 000 emplois par an pour maintenir un taux
construction de nouveaux logement et laccueil de nouveaux habitants.
demploi de 1 ;
La zone UA et les OAP Pierre Smard , Ivry Port Nord et IvryConstruire terme 3 000 logements nets par an ;
Confluences viennent rpondre aux objectifs de dveloppement
Dvelopper la performance conomique du conomique de lOIN en permettant laccueil de nouvelles entreprises
territoire, notamment en sappuyant sur les et le dveloppement des tablissements prsents.
secteurs dexcellence (sant, numrique, agroLe dveloppement des liaisons douces , que la commune dIvry-suralimentaire, co-industries, etc.) ;
Seine souhaite qualifier de liaisons pour modes actifs , est assure
Amliorer
la
performance
globale
des par les inscriptions graphiques de la trame verte et les diffrentes OAP,
dplacements en maillant et en hirarchisant les notamment celles concernant les cheminements pitonniers.
diffrents modes, notamment le dveloppement
du fret par le fer et leau et les liaisons douces en
complment de lamlioration de laccessibilit par
109
la route et les transports collectifs.

Le programme dactions du PLH communal a t Les orientations du PLH dIvry-sur-Seine sont prises en compte dans le
approuv le 23 juin 2011. Les orientations gnrales, PLU travers les objectifs suivants :
avec lesquelles le PLU dIvry-sur-Seine doit tre
Maintenir un rythme de construction soutenu et proposer une
compatible, sont les suivantes :
offre attractive et diversifie conformment aux objectifs du PLH
Une monte en rgime progressive de la
sur la priode 2012-2017, visant une population de 62 500
construction neuve de logements en fonction des
habitants en 2018 et de 65 950 habitants en 2022 (1er objectif
moyens financiers de la commune, de sa capacit
de laxe 1 du PADD) ;
daccueil, des dlais techniques de mobilisation,
Amliorer le parc de logements actuel en poursuivant les actions
du foncier et de la mise en uvre oprationnelle
sur le parc priv en difficult dans le cadre de la lutte contre
des zones damnagement ;
lhabitat indigne et la prcarit nergtique, notamment afin
Des actions renforces sur le parc de logements
dattnuer les dsquilibres entre lexistant et le neuf et entre
existant en confortant la cohsion sociale et en
les performances thermiques, comme indiqu dans les
Le Programme Local
vitant les dsquilibres entre lexistant et le neuf
orientations du PLH ;
dHabitat
(PLH)
et entre les performances thermiques des
dIvry-sur-Seine
Poursuivre la politique de rhabilitation des quartiers dhabitat
logements ;
social tant sur le plan bti que des espaces extrieurs et de la
La requalification durable du secteur Gagarine ;
mixit sociale, notamment sur le secteur Gagarine/Truillot et
dans le cadre dune requalification durable du quartier ;
Une mise niveau des structures dhbergement
destines des publics spcifiques afin de faire
face lvolution prvisible des besoins ;
Des interventions visant complter loffre

dquipements publics pour accompagner le
dveloppement urbain et la croissance
dmographique.
Adapter loffre de logements tudiants aux nouveaux

quipements universitaires et laugmentation du nombre
dtudiants venir, et offrir des conditions daccueil et une offre
de logements destination des salaris de la commune ;
Complter loffre dquipements de faon rpondre aux

besoins actuels et futurs de lensemble de la population ainsi que
des usagers (salaris, tudiants, personnes handicapes,
personnes ges).
110
Les documents opposables du PLU (zonage, rglement et OAP)

prvoient une augmentation des droits construire sur les secteurs de
mutation de la ville (zones UM, UR, UV et UIC) pour permettre la
construction de nouveaux logement et laccueil de nouveaux habitants.
Le PLU dIvry-sur-Seine contribue aux efforts relatifs aux orientations du
Le SDAGE du bassin Seine-Normandie 2010-2015 a pour SDAGE Seine-Normandie, notamment en termes dconomie de la
ambition dobtenir un bon tat cologique de 2/3 des ressource en eau, de diminution de la pollution des milieux, de gestion
masses deau en 2015. Pour ce faire il a ainsi identifi 10 alternative des eaux pluviales et de limitation du risque inondation :
dfis relever :
Dvelopper des amnagements conomes en eau ainsi que la
Diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par
rcupration des eaux pluviales pour rutilisation ;
les polluants classiques ;
Favoriser les dispositifs alternatifs pour la gestion des eaux
Diminuer les pollutions diffuses des milieux
pluviales en privilgiant les systmes de rgulation la parcelle,
aquatiques
;
permettant lcrtage des flux dans le rseau unitaire, dans le
Le Schma Directeur
but de rduire le risque de rejets polluants dans la Seine ; limiter
dAmnagement et
Rduire les pollutions des milieux aquatiques par
le dbit de fuite dans le rseau public 1L/s/ha ;
de Gestion des Eaux
les substances dangereuses ;
(SDAGE)
Seine
Reconqurir les berges de la Seine dans une optique de
Rduire les pollutions microbiologiques des
Normandie
valorisation naturelle dans le respect des orientations du SDAGE
milieux ;
Seine Normandie ;
Protger les captages d'eau pour l'alimentation en
Traiter qualitativement les espaces verts de la ville en
eau potable actuelle et future ;
dveloppant une gestion diffrencie et en limitant, au
Protger et restaurer les milieux aquatiques
maximum, lutilisation des produits phytosanitaires afin de
humides ;
prserver et dvelopper la biodiversit du territoire ;
Grer la raret de la ressource en eau ;
Limiter et prvenir le risque d'inondation ;
Rduire lexposition des biens et des personnes aux risques

dinondation.
Le PLU observe les rgles dictes par le PPRI qui sappliquent sur son
111
Le
Schma
dAmnagement et
de Gestion des Eaux
(SAGE) de la Valle
de la Bivre
Acqurir et partager les connaissances ;
Dvelopper la
conomique.
gouvernance
et
territoire.
lanalyse
Les principaux objectifs du SAGE de la Valle de la Bivre Dans le mme sens, le PLU dIvry-sur-Seine sengage dans la gestion
sont les suivants :
alternative des eaux pluviales et du ruissellement travers le rglement
et les orientations suivantes :
Amliorer la qualit des eaux ;
Dvelopper des amnagements conomes en eau ainsi que la
Maitriser les ruissellements ;
rcupration des eaux pluviales pour rutilisation ;
Amliorer la prvention des inondations au niveau
Favoriser les dispositifs alternatifs pour la gestion des eaux
du bassin ;
pluviales en privilgiant les systmes de rgulation la parcelle,
Privilgier la gestion et la valorisation des eaux
permettant lcrtage des flux dans le rseau unitaire, dans le
pluviales la source.
but de rduire le risque de rejets polluants dans la Seine ; limiter
le dbit de fuite dans le rseau public 1L/s/ha.
De plus, le PLU participe la prvention des inondations :
Rduire lexposition des biens et des personnes aux risques

dinondation.
Dans cet objectif, le PLU observe les rgles dictes par le PPRI
qui sappliquent sur son territoire.
Le SRCE, volet rgional de la trame verte et bleue, a Le PLU intgre les enjeux du SRCE le-de-France travers les
identifi les composantes de la trame verte et bleue orientations suivantes :
Le Schma Rgional
selon 4 sous trames (arbore, herbace, grandes cultures
Inscrire la trame verte et bleue urbaine de la commune dans la
de
Cohrence
et des milieux aquatiques et des corridors humides). A
Ecologique (SRCE)
dynamique rgionale en fixant lobjectif de tendre vers 10m
partir de cet tat des lieux, il identifie les enjeux
le-de-France
despaces verts publics ouverts par habitant ;
rgionaux de prservation et de restauration des
continuits cologiques. Il a ainsi dfini 4 enjeux propres
Prserver et valoriser les espaces de nature en ville (parcs,
112
squares, jardins familiaux) et favoriser le dveloppement

despaces verts de proximit de qualit dans chaque projet
damnagement ;
aux milieux urbains :
Conforter les continuits cologiques de la

ceinture verte, en particulier le long des valles et
au contact des forts priurbaines
Maintenir et restaurer des continuits cologiques

entre les espaces ruraux et le cur urbain
Limiter la minralisation des sols qui isole la faune

du sol et rduit les habitats disponibles pour la
faune et la flore en milieu urbain
Promouvoir et gnraliser les pratiques de gestion

des espaces verts et naturels adaptes la
biodiversit
Penser les espaces verts de faon favoriser la protection et le

renforcement de la biodiversit ordinaire locale, notamment par
le biais de la cration de corridors cologiques, des essences
utilises, et des types de milieu crs ;
Prserver et renforcer les continuits vgtales (alignements

darbres, noues, etc.), qui sont un des supports de la trame verte
urbaine, notamment en accompagnement des liaisons douces ;
Rduire les effets des coupures urbaines, telles que les voies
ferres par exemple, en permettant leur franchissement pour
assurer la cohrence et la continuit de la trame verte urbaine,
en favorisant les traverses dilots et les dbouchs dimpasse
pour les modes actifs de dplacement ;

prserver et dvelopper la biodiversit du territoire
De plus, des inscriptions graphiques sur le plan de zonage, prvoient la

protection et la renaturation des berges de la Seine. Cela permettra de
restaurer en partie les continuits cologiques associes.
Enfin, le rglement limite limpermabilisation des sols par la limitation
de lemprise au sol des constructions et la dfinition dun coefficient
despaces verts ainsi quun pourcentage de pleine terre.
113
En Ile-de-France, le Plan Rgional dElimination des

Dchets Mnagers et Assimils dfinit la politique
mener pour une meilleure gestion des dchets (rduction
de la production de dchet, recyclage, installations de
traitement) lhorizon 2019 travers des objectifs
atteindre :
Le Plan Rgional
dElimination
des
Dchets Mnagers
et
Assimils
(PREDMA) dle-deFrance
Le PLU dIvry-sur-Seine participe leffort damlioration de la gestion

des dchets. En effet, le PADD fixe plusieurs objectifs allant dans ce
sens :
Mettre en uvre les moyens ncessaires pour loptimisation de la

collecte des dchets, laccroissement des performances du tri slectif, la
rduction des dchets la source et la diminution des dpts sauvages,
Diminuer la production de dchets de 50 notamment grce :
kg/habitant ;
lamlioration constante des modes de tris et collectes et des
Augmenter de 60% le recyclage des dchets
types de dchets collects, qui constitue une priorit afin de
mnagers ;
rpondre la ncessaire diversification des filires de
traitement;
Doubler la quantit de compost conforme la
norme ;
Diminuer de 25% les dchets incinrs et de 35%

les dchets enfouis ;
Favoriser une meilleure rpartition gographique

des centres denfouissement.
la sensibilisation et linformation de tous les producteurs de

dchets et, notamment, ceux du BTP, de faon dvelopper
ladhsion aux problmatiques de recyclage ;
lintgration progressive de la collecte des bio-dchets, dans un

premier temps par lamnagement des nouveaux logements
comprenant une cuisine amnage avec un espace pour quatre
poubelles distinctes : verre, emballages, tout venant, biodchets. La mise en place dun compostage en bas dimmeuble
sera favorise en attendant la possibilit dorganiser au niveau
de la ville la collecte slective des bio-dchets.
Le Plan Vert du Val-de-Marne 2006-2016 a pour objectif Les objectifs du Plan Vert du Val-de-Marne sont pris en compte
Plan Vert du Val-dede participer la mise en place dune trame verte, de travers les orientations suivantes :
Marne
prserver les milieux naturels et agricoles et assurer un
Inscrire la trame verte et bleue urbaine de la commune dans la
dveloppement cohrent entre nature et ville. Plusieurs
114
dynamique rgionale en fixant lobjectif de tendre vers 10m

despaces verts publics ouverts par habitant ;
orientations ont t dfinies :
Renforcer la prsence de la nature en ville et

contribuer lexistence dun maillage par la mise
en place dune trame verte,
Relever latout du rseau hydrographique,
Valoriser et prserver le patrimoine forestier et ses

lisires,
Poursuivre les actions engages pour contribuer

au dveloppement durable.
Prserver et valoriser les espaces de nature en ville (parcs,

squares, jardins familiaux) et favoriser le dveloppement
despaces verts de proximit de qualit dans chaque projet
damnagement ;
Prserver et renforcer les continuits vgtales (alignements

darbres, noues, etc.), qui sont un des supports de la trame verte
urbaine, notamment en accompagnement des liaisons douces ;
Reconqurir les berges de la Seine dans une optique de

valorisation naturelle dans le respect des orientations du SDAGE
Seine Normandie ;
Rduire les effets des coupures urbaines, telles que les voies
ferres par exemple, en permettant leur franchissement pour
assurer la cohrence et la continuit de la trame verte urbaine,
en favorisant les traverses dilots et les dbouchs dimpasse
pour les modes actifs de dplacement ;

prserver et dvelopper la biodiversit du territoire.
Lensemble de ces orientations a t traduit dans les prescriptions

crites et les documents graphiques du PLU.
Schma
Rgional
Le PLU dIvry-sur-Seine sinscrit dans les objectifs dfinis dans le cadre
Le SRCAE le-de-France, approuv le 23 novembre 2012,
Climat Air nergie
du SRCAE le-de-France en termes de rduction des gaz effet de serre,
dfinit les trois grandes priorits rgionales en matire
(SRCAE)
le-dede rhabilitation de logements et de promotion des nergies
115
France
de climat, dair et dnergie :
Le renforcement de lefficacit nergtique des

btiments avec un objectif de doublement du
rythme des rhabilitations dans le tertiaire et de
triplement dans le rsidentiel ;
Le dveloppement du chauffage urbain aliment
par des nergies renouvelables et de rcupration,
avec un objectif daugmentation de 40 % du
nombre dquivalent logements raccords dici
2020 ;
La rduction de 20 % des missions de gaz effet
de serre du trafic routier, combine une forte
baisse des missions de polluants atmosphriques
(particules fines, dioxyde dazote).
renouvelables :
Mener bien les projets de rhabilitation et en particulier les

quipements publics vieillissants et les terrains de jeu en accs
libre ;
Poursuivre la politique de rhabilitation des quartiers dhabitat

social tant sur le plan du bti que des espaces extrieurs (ex :
secteurs Gagarine/Truillot et Pierre et Marie Curie) ;
Dvelopper lattractivit des modes de dplacements alternatifs

la voiture individuelle ; dvelopper galement les doubles sens
de circulation de faon limiter la vitesse de circulation des
automobilistes et la longueur des trajets ;
Amliorer, sur la base de la stratgie du Plan Climat Energie

Territorial, les performances nergtiques des constructions
neuves et des rhabilitations, cela sinscrivant dans les objectifs
du Facteur 4 ; Permettre lvolution du bti existant (dans le
tissu pavillonnaire en particulier) pour de meilleures
performances nergtiques des constructions anciennes et ainsi
rduire la demande en nergie du territoire ;
Rduire, dans le cadre de la politique dadaptation au

changement climatique, les lots de chaleur urbains ;
Encourager le dveloppement des nergies renouvelables locales

(gothermie, solaire) galement titre individuel en autorisant
linstallation des dispositifs ncessaires sur les constructions ;
Optimiser et dvelopper les rseaux de chaleur pour les

quartiers trs consommateurs en nergie (secteurs denses de
logements collectifs et zone dactivits conomiques). Ainsi, il
116
convient de favoriser le raccordement au rseau de chaleur et

lalimentation par des nergies non fossiles (en priorit par des
nergies renouvelables).
117
CHAPITRE 8 :
INDICATEURS DE SUIVI
118
Prambule
Les indicateurs retenus pour le dispositif dvaluation des rsultats de
lapplication du PLU
Objectif : dfinir les indicateurs permettant dapprcier les rsultats de la
mise en oeuvre du PLU sur le territoire communal au regard de diffrents
lments :
Dans cette perspective, les indicateurs prsents ci-dessous ont t

retenus en sappuyant sur les orientations dfinies dans le projet
damnagement et de dveloppement durables (PADD).
Le dispositif de suivi est constitu dun nombre restreint dindicateurs qui
devront tre mis en place, au fur et mesure, par la collectivit. Pour
chacun dentre eux, sont prciss :
1. La satisfaction des besoins en logements ;

2. Lchancier prvisionnel de louverture lurbanisation des
zones urbaniser et de la ralisation des quipements
correspondant ;
3. La consommation globale de lespace ;
4. Les incidences sur lenvironnement.
Les points 2 (pour ce qui concerne louverture lurbanisation des zones
urbaniser) et 3 ne sappliquent pas au territoire dIvry-sur-Seine puisquil
ny a pas despace agricole, naturel ou forestier sur le la commune. Il
sagit seulement de renouvellement urbain ce qui justifie labsence
dindicateur relatif ces sujets.
La source : organisme ou la structure auprs desquels la donne

est disponible,
La priodicit de mise jour possible, au regard de la frquence
dactualisation de la donne par lorganisme source, la date
dapprobation du PLU, sachant que lobligation dvaluation est
applicable tous les 3 ans compter de lapprobation du PLU.
Ltat T0 : donne fournie si elle est disponible la date
dapprobation du PLU ; dans certains cas, ltat T0 nest pas
disponible lors de lapprobation du PLU mais pourra tre renseign
ultrieurement
Conformment aux dispositions de larticle L.123-12-1 du Code de

lurbanisme, le PLU fera lobjet dune analyse des rsultats de son
application, au plus tard lexpiration dun dlai de 3 ans compter de
son approbation. A lissue de cette analyse, un dbat sera organis au sein
du conseil municipal sur lopportunit denvisager une volution du PLU.
119
Orientations du PADD
Proposition dindicateurs
Intrt
Source
Suivre lvolution
de la population
communale,
et
notamment
le
rythme dvolution
annuel
de
la
population
accueillie
INSEE
Priodicit
Etat 0
Axe 1 : Une ville accueillante, solidaire et accessible

Permettre le maintien des habitants
actuels et laccueil de nouveaux Ivryens :
-
Atteindre 62 500 habitants en 2018

et 65 950 habitants en 2022
Nombre total dhabitants
Nombre
dhabitant
supplmentaire sur la priode
Evolution du taux daccroissement

annuel moyen
Rpartition entre solde migratoire

et solde naturel
annuel
57 732 habitants en
2010 (56 679 en 2008)
Augmentation de la
population
de
1,19%/an entre 1999
et 2008
Solde
naturel
de
+0,9%/an entre 1999
et 2008
Solde migratoire de
+0,3%/an entre 1999
et 2008
Maintenir un rythme de construction

soutenu :
-
400 logements/an jusquen 2014
500 logements/an jusquen 2017
Adapter loffre de logements tudiants :

-
500 700 tudiants supplmentaires

lhorizon 2025
Favoriser le dveloppement de filires
Nombre de logements autoriss,

commencs et achevs sur la
commune
Nombre de logements construits

par an
Nombre de logements ddis aux

tudiants
Nombre dtudiants accueillis

dans
des
tablissements
denseignement sur la commune
Suivre le nombre de
logements
neufs
construits et le
rythme
de
construction annuel
Services comptents
de la ville
annuel
Nombre de logements
en 2008 : 28 706
Croissance du parc de
logements entre 1999
et 2008 : 1,06%/an
Sitadel
FILOCOM
Adapter le nombre
de logements en
fonction du nombre
dtudiants
et
suivre lvolution
des besoins
Services comptents
de la ville
INSEE
annuel
761 logements ddis

aux tudiants sur la
commune
13
tablissements
suprieurs
et
6
centres de recherche
120
de formation suprieure
Nombre dtudiants logs sur la

commune
Nombre et type de filires ou

tablissements de lenseignement
suprieures dvelopps sur la ville
scientifique
qui
accueillent
environ
5 000 tudiants
1 000
tudiants
rsident Ivry-surSeine, rpartis dans 6
rsidences tudiantes
(951 appartements)
11
tablissements
denseignement
suprieur
Lutter contre linsalubrit et la prcarit

nergtique
Nombre denqutes de salubrit

et catgorie de plaintes suite
donne
Prises darrts
dinsalubrit
de
pril
et
Levs darrts
dinsalubrit
de
pril
et
Nombre de relogements habitat

indigne
Nombre de logements et
immeubles traits dans le cadre
des dispositifs damlioration de
lhabitat (OPAH, PIG et PST)
Nombre de logements produits

en conventionns Anah
Montant et type de travaux

raliss dans le cadre des
dispositifs damlioration de
Suivre lvolution
du
parc
priv
ancien
et
les
rsultats obtenus
dans le cadre des
dispositifs
damlioration de
lhabitat
Service Habitat Ville

dIvry sur Seine
annuel
Bilan de la lutte contre

lhabitat indigne
IAURIF/AIRPARIF
(consommations
nergtiques)
121
lhabitat
/
Montant
subventions publiques
Accompagner les habitants impacts par

les oprations de renouvellement urbain,
en particulier la suite de procdures
dexpropriation
Complter loffre dquipements de

faon rpondre aux besoins, actuels et
futurs, de lensemble de la population
ainsi que des usagers
des
Consommation nergtique des

btiments
Nombre dhabitants concerns par

les oprations de renouvellement
et une procdure dexpropriation
Nombre de logements construits

pour accueillir les habitants
expropris
Nombre dhabitants relogs sur la

commune
Nombre dhabitants relogs

lextrieur de la commune
Evolution du nombre dhabitants

par tranches dges
Nombre
et
nature
quipements produits
des
Suivre
les
procdures
de
relogements
des
habitants impacts
par les oprations
de renouvellement
urbain
Services comptents
de la ville
annuel
Connaitre le taux
dhabitants ayant
pu tre relogs sur
la commune
Suivre lvolution
des besoins en
quipements
et
adapter loffre
annuel
31
tablissements
scolaires
7
quipements
municipaux de petite
enfance
20
quipements
sportifs
7 grands quipements
culturels
3 quipements
sant
Poursuivre lamlioration des conditions

dusage
des
modes
actifs
de
Nombre et localisation des

stationnements deux-roues (vlo
Suivre
le
dveloppement des
Services comptents
122
de
dplacement :
-
Partage et scurisation de la
voirie,
Dveloppement des zones 30 et

zones partages/ de rencontre,
Stationnement des deux-roues,
Dveloppement
des
cheminements en cur dilot
Dveloppement des doublesens de circulation de faon

limiter la vitesse de circulation
des automobilistes et la
longueur des trajets
et deux roues motrices)
Localisation et longueur
amnagements cyclables
-
Pistes cyclable
Bande cyclable
Double sens cyclable
Couloir bus
cyclistes
Autres amnagements
ouvert
espaces
de
stationnement des
deux-roues
des
de la ville
Suivre
le
dveloppement des
amnagements
cyclables sur la
commune
aux
Linaire de voies classes

double-sens sur la commune
Rapport linaire double-sens /

linaire total de voie
Linaire de voies classes en

zone 30 et zone partage / de
rencontre sur la commune
Linaire de voies exclusivement

rserves aux modes actifs (Voies
pitonnes, voies vlos/pitons
interdits aux vhicules motoriss
)
Suivre
le
dveloppement des
voies rserves aux
modes actifs sur la
commune
Nombre dusagers des transports

collectifs
Part des usagers des transports
Suivre
le
dveloppement de
lusage
des
transports collectifs
Suivre
le
dveloppement des
voies double-sens
et classes en zone
30 sur la commune
123
collectifs / transport total

Axe 2 : Une ville respectueuse de son environnement et agrable vivre
Risques et nuisances
Prserver lenvironnement et les usagers
de la ville des pollutions et nuisances
Nombre dtablissement de sant et

denseignement exposs des niveaux
sonores suprieurs 65 dB(A) en Lden
BruitParif
A chaque
nouvelle
valuation
44
Nombre dhabitant expos des

niveaux sonores suprieurs 65dB(A)
en Lden
BruitParif
A chaque
nouvelle
valuation
27 200
Prfecture
A chaque
nouvel arrt
prfectoral
A chaque
nouvel arrt
A chaque
nouvel arrt
1 an
1 an
18
BASOL
1 an
SYCTOM
1 an
70%
SYCTOM
1 an
467 kg/habitant/an
Nombre de voies classes en voies

bruyantes
Nombre darrts de catastrophe
naturelle - mouvement de terrain
Nombre darrts de catastrophe
naturelle - inondation et coules de
boue
Suivre lvolution
dans le temps des
facteurs de risques
et envisager des
restrictions la
constructibilit
dans
certains
secteurs
Nombre dinstallations classes

SEVESO sur la commune
Prfecture
Prfecture
Nombre dICPE A sur la commune

Nombre de sites potentiellement
pollus (BASOL)
Part des dchets collects valoriss
Gestion des dchets
Dchets produits annuellement par les
Prim.net
Suivre lvolution
des usages en
matire de gestion
124
Mettre en uvre les moyens ncessaires

pour loptimisation de la collecte des
dchets,
laccroissement
des
performances du tri slectif, la rduction
des dchets la source et la diminution
des dpts sauvages
Gestion de leau, consommation

dnergie et gaz effet de serre
Anticiper les dynamiques urbaines et
dmographiques pour rduire les
missions de gaz effet de serre,
adapter le territoire au changement
climatique, limiter les impacts sur
ivryens
des dchets
Volume deau potable consomm par

an et par habitant
Syndicat des Eaux

dIle-de-France
1 an
58m
Volumes deau potable distribue aux

ivryens
Syndicat des Eaux

dIle-de-France
1 an
3 611 700m deau
SIAAP / Eau de Paris
1 an
422 000m /jour
INSEE
1 an
51,9%
Ville dIvry-sur-Seine
1 an
34 ha
1 an
4 080
1 an
3,5 m
Dbit moyen annuel reu par la

station dpuration Seine Amont de
Valenton
Suivre lvolution
des pratiques lies
au dveloppement
durables des
usagers de la ville
Part des mnages possdant une

voiture ou plus
Trame verte et bleue

Dvelopper la trame verte et bleue
dIvry-sur-Seine pour un cadre de vie
valoris et accueillant
Superficie despaces verts publics et

privs ouverts au public
Nombre darbres dalignement plants
sur la commune
Suivre lvolution
de la confortation
de la trame verte et
bleue
dIvry-surSeine
Pourcentage despaces verts publics

de proximit par habitant
125
Nombre despces protges

recenses sur la commune
INPN
1 an
Nombre despces menaces de

disparition recenses sur la commune
INPN
1 an
21
Qualit de leau gnrale de la Seine
SDAGE SeineNormandie
1 an
Bonne
Axe 3 : Un dveloppement urbain novateur et engag

Objectif
de
15 000
emplois
supplmentaires dans 15 ans et de
20 000 emplois supplmentaires dans 20
ans
Dvelopper un appareil commercial

prenne en renforant les ples et les
linaires existants
Favoriser le stationnement lintrieur

des parcelles et viter de le dvelopper
sur les espaces publics
Nombre
demplois
commune
sur
la
Nombre demplois nouveaux

(transferts ou cration)
Ratio emplois dtruits / nouveaux

emplois
Nature des emplois crs
Nombre de commerces sur la

commune
Taux de vacance des locaux

commerciaux
Nombre de locaux commerciaux

vacants
Nombre
de
places
de
stationnement
(payants
et
gratuits) disponibles sur lespace
public
Suivre lvolution
du
nombre
demplois
et
lquilibre
population/emploi
sur la commune
INSEE
Services comptents
de la ville
Suivre lvolution
du nombre de
commerces et leur
prennit
Services comptents
de la ville
Grer
le
stationnement sur
la commune et
suivre
loffre
disponible
sur
lespace public
Services comptents
de la ville
annuel
713 commerces
126
127

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Ville dIvry-sur-Seine (94)

Plan local durbanisme (PLU)

PLU rvis le 19 dcembre 2013

CHAPITRE 2 : JUSTIFICATION DES ZONES DU PLU ................................... 24

2. LES ZONES EVOLUTIVES ........................................................................... 28

CHAPITRE 1 : JUSTIFICATIONS DES ORIENTATIONS DU PADD .................... 6

3. LES ZONES SPECIALISES ........................................................................... 30

1. AXE 1 : UNE VILLE ACCUEILLANTE, SOLIDAIRE ET ACCESSIBLE. ............................. 9

CHAPITRE 3 : JUSTIFICATIONS DES REGLES ............................................. 31

2. AXE 2 : IVRY, UNE VILLE RESPECTUEUSE DE SON ENVIRONNEMENT ET AGREABLE A

CHAPITRE 4 : JUSTIFICATION DES ORIENTATIONS DAMENAGEMENT ET DE

3. AXE 3 : UN DEVELOPPEMENT URBAIN NOVATEUR ET ENGAGE .......................... 19

7. OAP THEMATIQUE : CHEMINEMENTS PIETONNIERS ................................... 79

1. JUSTIFICATION DES REGLES (HORS UIC) ...................................................... 32

1. LE SECTEUR RD5 / PIERRE ET MARIE CURIE ................................................. 72

CHAPITRE 5 : INCIDENCES SUR LENVIRONNEMENT................................ 81

1.1. La prise en compte des risques ........................................................... 83

2. INCIDENCES DU PLU SUR LEAU ET LES DECHETS ............................................ 86

En cas de modification ou de rvision, le rapport de prsentation est

Larticle R.123-2 du Code de lurbanisme dispose que :

Le rapport de prsentation [] 3 Explique les choix retenus pour tablir

Le diagnostic territorial a abouti lmergence de 3 enjeux prioritaires

laccueil de nombreux nouveaux habitants et emplois sur la

En rponse ces enjeux, le Projet dAmnagement et de Dveloppement

Axe 1 : Une ville accueillante, solidaire et accessible

Cette attractivit est envisage de manire globale, en intgrant la

1. AXE 1 : UNE VILLE ACCUEILLANTE, SOLIDAIRE ET

Objectif 1 : Permettre le maintien des habitants

En recul dmographique du dbut des annes 1970 la fin des annes

identique dhabitants ncessite tout de mme la construction de

Il sagit dabord doffrir plus de logements, en maintenant le

Il apparat galement ncessaire de proposer des logements

logements sociaux de manire mixte et quilibre au sein des

Le dveloppement de loffre de logement recouvre galement

De surcrot, la ville dIvry dveloppe une offre de logement

logements supplmentaires pour ces populations, mais de

Objectif 2 : Adapter loffre dquipements

La population dIvry-sur-Seine a vocation fortement augmenter dans les

lanc llaboration dun Schma Directeur des Equipements Publics afin

Objectif 3 : Favoriser les lieux de rencontres entre

La Charte des Espaces Publics, adopte en juin 2012 et reprise dans le

Lamnagement despaces publics de qualit constitue, en outre,

Objectif 4 : Dynamiser la vie locale grce des

La Ville a pour ambition de dynamiser la vie locale grce des quartiers

habitants au quotidien, dans le cadre de polarit de proximit. La Ville a

2. AXE 2 : IVRY, UNE VILLE RESPECTUEUSE DE SON

volont damliorer les performances nergtiques des nouvelles

Le contexte densment urbain de la ville lexpose des phnomnes

Objectif 1 : Anticiper les dynamiques urbaines et

Consciente de la ncessit dagir la fois pour rduire les missions de

La rduction des missions passe galement par le dveloppement des

dysfonctionnements dans ce domaine (inondations) quelle a rsorb en

Objectif 2 : Prserver lenvironnement et les usagers

Consciente de la ncessit dagir la fois pour rduire les missions de

La commune sengage au travers de lensemble de cet objectif 3

qualit. Elle souhaite ainsi rpondre aux objectifs nationaux issus du

le souhait de reconqurir les berges de la Seine dans un but de

Objectif 4 : Affirmer le paysage et lidentit urbaine

La commune dispose datouts paysagers incontestables : son relief

Par ailleurs, lidentit dun territoire est perceptible ds les entres de

3. AXE 3 : UN DEVELOPPEMENT URBAIN NOVATEUR ET

permettent la mise en place de nouveaux quipements et lamnagement

Objectif 1 : Optimiser le tissu urbain de la commune.

Le projet de SDRIF 2013 prvoit, pour la commune dIvry-sur-Seine, un