Management public et insertion professionnelle des stagiaires :

Cas de la Wilaya de Blida, Algrie

Amine FERROUKHI
Maitre de confrences, Facult des Sciences Economiques et de Gestion,
Universit SAAD DAHLEB de Blida, Algrie.
E-mail : ferro.amine@gmail.com

Rsum : Ce papier prsente les rsultats dune enqute statistique sur les difficults de
linsertion chez les stagiaires de la formation professionnelle,

de la Wilaya de Blida.

Lanalyse de donnes rvle limportance de certaines variables explicatives de la difficult

dinsertion. Le papier essaye danalyser un aspect comportemental li aux stagiaires, ces
derniers ont tendance crer de trs petites entreprises (TPE) bnficiaires des aides de
lEtat- et ne pas sinvestir dans un projet de carrire professionnelle en entreprise.

Mots cls : La formation professionnelle publique, stagiaire, difficults dinsertion.

Abstract: In this paper, we try to study the insertion difficulties of trainees, in Blida
department, Algeria. The data analysis shows the importance of certain explicatives
variables. Otherwise, this study tries to explain the specific behavior of trainees, which is
more preferred than making training and professional career in firms. In general, trainees
preferred the investment in very small firm. Because, the public subsidy is very interesting.

Key words: public professional training, trainees, professional insertion difficulties.

Introduction:

Blida est une ville mdivale charge dhistoire, une ville au centre de plusieurs bourgades
parpilles de lAtlas. La ville fut construite par les maures (14 eme sicle) qui enrichissaient
la culture Amazigh de lAtlas Bliden et introduisaient une culture arabo-andalouse ; posie,
musique, arts, coutumes, techniques dirrigation, larboriculture, lagriculture florale et un
savoir tre particulier.

Cette synthse culturelle a t enrichie par les ottomans qui ont

fortement influenc le vcu des autochtones. Durant la priode coloniale, Blida a connu une
nouvelle orientation urbanistique sur les vestiges dune partie de la ville mdivale -
limage des petites villes de France, Blida a eu sa place darmes, des boulevards plus larges,
une station de ski Mont de Chra-, un tram et dautres infrastructures modernes, et cela
pour amliorer lattractivit coloniale de la ville. La ville de Blida entre 1900 et 1950 a connu
une activit conomique qui sest principalement manifeste par un rseau dentreprises
spcialises dans

la production- commercialisation des diffrents extraits de parfum et

agrumes rputs de la Mitidja. Aprs lindpendance, lactivit conomique sest diversifie

grce aux investissements publics. Actuellement, limage que vhicule lactivit conomique
nest plus celle des annes 40- Blida ville des roses- et annes 50. La Mitidja ne cesse pas de
changer, les distilleries de la priode coloniale perdent leur rputation et disparaissent de la
carte conomique, ainsi que les cultures florales.
La Wilaya de Blida la Mitidja- reste lune des Wilayas les plus dynamiques de lAlgrie.
Une Wilaya riche par sa jeune population,

terre arable fort potentiel, une industrie

agroalimentaire ractive et des sites touristiques sous- exploits. Cette dernire dcennie,
Blida a bnfici dun programme public de construction des logements. La wilaya
reprsente un grand bassin demplois. Les profils les plus recherchs concernent les mtiers
du btiment, les mtiers agricoles, ceux lis lindustrie agroalimentaire et aux services
accompagnateurs. A cet effet, La formation professionnelle est considre comme un secteur
stratgique de la Wilaya, un secteur qui est appel suivre lvolution conomique et
rpondre aux besoins des entreprises.
LEtat Algrien a mis les ressources ncessaires pour renforcer les institutions de la
formation professionnelle, plusieurs investissements publics sont raliss, des centaines de
formateurs sont recruts, et un effort de concertation avec lindustrie prive semble tre
soutenu

par ladministration locale. Malgr ces efforts, les stagiaires de la formation

professionnelle trouvent normment de difficults pour sinsrer dans le monde des

entreprises, ceci nous amne sinterroger sur les contraintes multiples linsertion, qui
pourraient tre diffremment perues. Les contraintes considres par les patrons sont
diffrentes de celles constates par les stagiaires. Egalement, les contraintes perues par les
formateurs ne sont pas les mmes contraintes pour les pouvoirs publics. Pour cette tude,
nous nous contentons dexplorer la perception des contraintes linsertion, par les stagiaires
de la formation professionnelle publique. Notre principale question est la suivante : Pour les
stagiaires, Quelles sont les contraintes qui empchent leur insertion dans le monde des
entreprises ?

Nous pensons que lexploration de cette perception est essentielle pour

laffinement de lintervention publique et la consolidation du Mangement du secteur de la

formation professionnelle.
Aprs une tude qualitative, trois familles dhypothses
dinsertion

se prcisent. Les difficults

dcoulent de la mauvaise qualit de la formation, qui ne permet pas une

qualification du stagiaire. Le monde de lentreprise pourrait galement tre responsable

cause dune non-implication dans larchitecture et la mise en uvre des programmes de
formation. Par ailleurs, le soutien accord par lEtat pour la cration des trs petites
entreprises (TPE) reprsente une contrainte linsertion professionnelle des stagiaires dans le
monde des entreprises, ces derniers prfrent entreprendre et crer leurs propres (TPE), et ne
pas consacrer du temps pour la recherche dun stage professionnelle qui pourrait donner la
possibilit un recrutement.

La formation professionnelle en Algrie

LAlgrie en tant quun pays en voie de dveloppement consacre normment de ressources
budgtaires pour le systme ducatif. Plus de 26% du budget est allou au systme ducatif ;
14% lducation national, 6,5% lenseignement suprieur et 5,8% la formation
professionnelle. En comparaison avec les pays du moyen orient et Afrique du Nord, la
dpense pour le systme ducatif est leve, ainsi que pour la formation professionnelle.
Seulement, lefficience de cette dpense reste discutable.
Le secteur public de la formation professionnelle suit lvolution politique et conomique du
pays. Ce secteur a t affect par les crises conomique de 1986 et 1993 manque de
ressources budgtaires suite la baisse des cours de ptrole et gaz- qui rvlrent la fragilit
du secteur industriel Algrien. Suite ces crises, 815 entreprises publiques ont t dissoutes
et les pertes globales demplois uniquement pour la priode 1994-97 slvent 405 000
postes de travail (Musette, Isli, Hammouda, 2002). Durant les annes 1990, leffritement du
secteur industriel public a concid avec une instabilit institutionnelle qui empchait une
relance de linvestissement priv national et tranger. Cette situation dsesprante a t gre
par des gouvernements non interventionnistes qui croyaient dans lconomie librale. Les
politiques de drglementation ont malheureusement encourag le dveloppement des
activits informelles (Bounoua, 2002),

qui ne cessent pas de prendre des proportions

inquitantes en milieu urbain. Durant la priode 1970-1986, les entreprises publiques

manquaient de performance. Mais, ces entreprises pouvaient offrir des opportunits aux
stagiaires et suivre lvolution de la formation professionnelle publique. Seulement, aprs le
rtrcissement du secteur public industriel, le volume des opportunits de stages a
remarquablement baiss (Direction de la formation) , le secteur priv narrive toujours pas
rpondre aux demandes grandissantes de la formation professionnelle publique.

La formation professionnelle publique la Wilaya de Blida

La Wilaya de Blida dispose de 10 centres de formation professionnelle CFPA, 05 annexes
des CFPA, 04

instituts nationaux de formation professionnelle INSFP et un institut

dducation professionnelle IEP. Lensemble des tablissements offre plus de

trente

spcialits destines aux diffrents niveaux, du niveau lmentaire au niveau secondaire. Les
formations permettent lobtention dun certificat-formation qualifiante- ou lun des diplmes
suivants formation diplomate- ; certificat daptitude professionnelle, brevet professionnel

ou brevet de technicien suprieur. Le type de formation peut tre

rsidentiel ou en

apprentissage.
Tableau 1 : Etablissements de formation la Wilaya de Blida
Etablissement

Spcialits

Etablissement

CFPA Mouzaia

*Informatique

INSFP

*installation sanitaire et

agroalimentaires

en

Spcialits
industrie

*Contrle
qualit

de

Etablissement

Spcialits

CFPA Larabaa

*Installation

dans

gaz,

lindustrie

*couture

agroalimentaire
*Traitement

sanitaire

et gaz
*Maonnerie

des

eaux
CFPA Bouinan

*Informatique,

*lectronique industrielle,

conomie de leau

Gestion

et

CFPA Mouzaia

*Installation

*comptabilit

CFPA Chebli

*informatique,

*Couture
sanitaire

et gaz

INSFP Bougara

*Culture

CFPA El Affroun

*Maonnerie

* Broderie

maraichres

*Menuiserie btiment

*Mnuiserie batiment

*paysagiste

*Coffrage ferraillage

*installation sanitaire et

* Arboriculture

*Peinture et vitrerie

gaz

*Production

*Serrurerie

* Peinture et vitrerie

animale

ferronnerie

*Gestion

et

recyclage

des

et

*Magasinier

dchets

CFPA

Ouled

garon

Yaich

*Electronique

INSFP en arts et industries

*Infographique

*Topographie

graphiques

* Informatique :

* Suivi de ralisation en

Annexe CHIFFA

Couture

*Tailleur

Annexe

Couture

*Broderie

Oued Elalleug

dveloppeur Web

batiment
CFPA Boufarik

*Mcanique
*Tlerie

CFPA Maizi Ouled Yaich

*Cuisine

des

collectivits
*Patisserie
*Boulangerie

et

viennoiserie
*Maroquinerie
*Coiffure Dames

Source : Direction de la formation professionnelle de la Wilaya de Blida

Pour la formation professionnelle publique, la Wilaya de Blida dispose dune capacit

thorique de 8250 places pdagogiques. La direction de la formation professionnelle a arrt
au 30 juin 2012 une situation de la formation au niveau de la Wilaya de Blida, qui pourrait
tre rsum ci-dessous :

Le nombre des diplms de CFPA & Annexes est de 1196 dont 343 filles ;

Le nombre des diplms de lINSFP est de 699 dont 416 filles ;

Le nombre des stagiaires en apprentissage 3432 (du niveau 1 5) ;

Le nombre des stagiaires en cours du soir est de 1295.

Le Management public de la formation professionnelle

En Algrie, le dfi pour ladministration publique de la formation professionnelle est de
rapprocher les tablissements de formation et entreprises. En dautres termes, il sagit de
comprendre les besoins volutifs de lentreprise pour les adapter en permanence avec les
programmes de formation. A cet effet, ladministration locale de la formation doit avoir les
comptences ncessaires pour tisser des liens avec les entreprises de la Wilaya, initier des
projets et prendre les initiatives adquates. Puisque ladministration centrale ne pourra jamais
rpondre aux besoins multiples et spcifiques des Wilayas. Le dveloppement capacity
building- de ladministration locale de la formation professionnelle est primordial, cette
administration est la seule institution capable de comprendre les microsystmes de la Wilaya
et de la rgion.
Le Management public au centre du systme de formation

Entreprises
publiques &
prives -

Le Management public de
la formation
professionnelle

Les tablissements
de formation

Stagiaires & apprentis

Pour amliorer linsertion professionnelle des stagiaires, ladministration devrait tre en

mesure daccomplir avec efficacit et efficience les missions suivantes :

La dfinition des besoins de formation par la comprhension des orientations futures

des entreprises ;

La dfinition concerte et adapte des programmes de formation ;

Lvaluation des stagiaires en entreprise lvaluation de leur valeur sur le march

du travail-

La connaissance des stagiaires, leurs aspirations et motivations ;

Pour cela, ladministration devrait disposer dune base de donnes, qui prsente la formation
laide de variables quantitatives et qualitatives

squentiellement observes. En outre,

ladministration devrait souvrir aux entreprises et universits. Louverture aux entreprises

est ncessaire pour donner du sens la formation, galement louverture vers le monde
universitaire permettra dinitier des programmes de recherche sur le choix, limpact et la
conduite de la politique de la formation professionnelle en Algrie.
Thorie et Mthodologie
La littrature sur le sujet est abondante, le document de lOCDE (OCDE, 2004) synthtise
plusieurs travaux sur lorientation professionnelle et politique publique, ce document fait
galement rfrence aux rformes administratives ncessaires. Les travaux de (Watts &
Fretwell ,2004) approfondissent cette thmatique pour les pays en voie de dveloppement.
Pour notre tude, la direction de la formation professionnelle ne dispose pas de bases de
donnes exploitables sur la formation professionnelle en gnral, et sur linsertion en
particulier. Linformation statistique ne pourra pas tre exploite dans

une tude

sur

linsertion. A cet effet, nous choisissons une mthode denqute non alatoire cause de
linexistence dune base de sondage. La mthode non alatoire est surtout employe pour
obtenir un clairage rapide et sommaire afin dinitier des recherches plus approfondies. Il
sagit de dsigner des centres et stagiaires supposs reprsenter les tendances de la
population statistique. Nous avons t amens enquter les stagiaires, appartenant aux
deux principaux centres de formation publique Ouled Yaich, situs la priphrie de la vile
de Blida. Cette enqute nous fournira lensemble des variables ordinales les rponses des
questionns

sont

sur une chelle de Likert -

. La variable tire dune question sur

lapprciation des difficults dinsertion pourrait tre explique par des variables appartenant
aux trois familles dhypothses :

Le manque de qualit de la formation est lorigine des difficults dinsertion des

stagiaires (la qualit est mesure par lapprciation des enseignements, documents
pdagogiques, savoir-faire primaires en atelier et pertinence de la formation)

Le monde dentreprise ne sintresse pas la formation (Absence de relation

contractuelle entre le centre de formation et les entreprises, manque de concertation
dans la structuration des programmes et manque dimplication des maitres de stage au
sein des entreprises).

Le soutien accord aux primo-demandeurs demplois et crateurs de TPE (Trs

petites entreprises) reprsente une difficult linsertion des stagiaires dans le monde
des entreprises existantes (PME & PMI).

Rsultats :
Ltude statistique utilise des variables ordinales fournies par lenqute statistique

; V0 :

difficults dinsertion, V1.1 : lapprciation de lenseignement, V1.2 : pertinence de la

formation V1. 3 : documents pdagogiques, V1.4 : savoir faire primaire en atelier, V2.1 :
absence de relation contractuelle entre le centre de formation et les entreprise, V2.2 : manque
de concertation dans la structuration des programmes, V2.3 : manque dimplication des
maitres de stage au sein des entreprises, V3 : les soutiens accordes aux primo-demandeurs
demplois. Ces variables reprsentent les jugements des enquts exprims sur une chelle de
Likert. Linformation donne peut tre traite par la mthode ACP (analyse en composante
principale). La lecture des rsultats nous amne constater les points suivants :
* lindice KMO (Kaiser Meyer-Olkin) est apprciable (0,87), galement le test Bartelett
est significatif (annexe : indice KMO et test Bartelett) ;
* Les deux composantes expliquent plus de 80% de la variance (annexe : variance explique
totale) ;
* Les sous hypothses de la premire famille sont vrifies, excepts la sous hypothse sur
la qualit des documents pdagogiques (annexes : matrice de corrlation, diagramme des
composantes aprs rotation- varimax-) ;
* La deuxime famille dhypothses explique parfaitement les difficults de linsertion
* La troisime hypothse est vrifie. Les facilits accordes la cration des trs petites
entreprises nincitent pas les stagiaires intgrer le monde de lentreprise. Le niveau de
difficult linsertion est positivement corrl lapprciation du niveau de facilit accorde
aux stagiaires, pour la cration des trs petites entreprises
diagramme des composantes aprs rotation- varimax-) ;

(annexes : matrice de corrlation,

Conclusion
La formation professionnelle ne pourra pas voluer sans les apports de lensemble des
acteurs. Chaque acteur contribue dans ldification de la performance du systme, qui
permettra une insertion du stagiaire,

lintressement de lentreprise et limplication de

lenseignant-formateur. A cet effet, ltude de la perception des difficults dinsertion se

justifie pour

connaitre

les contraintes considres par les stagiaires et clairer le

Management public. Notre tude rvle limportance de certaines variables explicatives de

la difficult dinsertion chez le stagiaire de la Wilaya de Blida. Le Management public devrait
amener les acteurs plus de concertation, et inciter les formateurs plus dinnovation
pdagogique. A titre indicatif, cette tude nous donne une matire rflchir. Mais, il serait
souhaitable de lapprofondir et essayer dapprendre sur les autres acteurs concerns par
linsertion des stagiaires.
La principale mission de ladministration est de renforcer le dialogue et la concertation entre
les acteurs de la formation professionnelle, avant dtre responsable de la mise en uvre
dune politique publique. La performance de ladministration publique est solidement lie
la stabilit institutionnelle, galement la qualit de la politique conomique. Par ailleurs, la
politique conomique peut crer des distorsions et compliquer la tache ladministration
publique, et cela dans le souci de rpondre aux besoins des chances lectorales court
termes- ou dviter un mouvement social, appel par certains rvolution et par dautres
printemps arabe . Le soutien public htif, accord la trs petite entreprise ne nous parait
pas judicieux. Nous pensons que cette politique dmotive les stagiaires mener une carrire
professionnelle en entreprise, affecte le dveloppement du savoir-faire en entreprise, et
installe une pnurie durable de main duvre qualifie. Devant la facilit de cration des trs
petites entreprises, linstitution de la formation professionnelle publique se trouve dans une
situation difficile qui est de former des stagiaires intresss essentiellement par la (TPE), et ne
pas rpondre aux besoins qualitatifs des entreprises Algriennes.

Annexe
Statistiques descriptives
V0
V1.1
V1.2
V1.3
V1.4
V2.1
V2.2
V2.3
V3

Moyenne
Ecart-type
n analyse
3,666666667 1,511394629
69
4,014492754 1,254319052
69
3,579710145 1,499076158
69
3,043478261
1,69284639
69
4,507246377 0,917528464
69
3,68115942 1,460184856
69
3,608695652 1,487372252
69
3,623188406 1,496087538
69
3,608695652 1,487372252
69

Indice KMO et test de Bartlett

Mesure de prcision de l'chantillonnage de Kaiser-MeyerOlkin.
Test de sphricit de Bartlett
Khi-deux approch
Ddl
Signification

0,872899881
1164,191042
36
4,5982E-221

Qualit de reprsentation
Initial

Extraction

V0

0,988800893

V1.1

0,098196129

V1.2

0,953290688

V1.3

0,673699011

V1.4

0,646140524

V2.1

0,950979563

V2.2

0,978365612

V2.3

0,981155661

0,962635804

V3
Mthode d'extraction : Analyse des principaux
composants.

Matrice de tranformation des composantes

Composante
1
2
1
0,99576
0,092026924
2
-0,092
0,995756519
Mthode d'extraction : Analyse en composantes
principales.
Mthode de rotation : Varimax avec normalisation de
Kaiser.

Matrice de corrlation
V0
Corrlation

V0

V1.1

V1.3

0,27408786

V1.1

0,274087863

0,24573644

V1.2

0,975764026

0,24573644

V1.3

-0,063224928

V1.4

V2.2

V2.3

V3

0,229766

0,96399293

0,98126158

0,98421687

0,98126158

0,23540844

0,24744162

0,25372318

0,2632066

-0,0680277

0,93890711

0,96064889

0,95780862

0,95405339

0,04125326

-0,0680277

V1.4

0,229766003 -0,03203764

0,22142721

0,26962953

0,25420927

0,23378927

0,23770627

0,22301341

V2.1

0,963992928

0,23540844

0,93890711 -0,04785305

0,25420927

0,96415541

0,9674169

0,9438419

V2.2

0,981261584

0,24744162

0,96064889 -0,05738977

0,23378927

0,96415541

0,99676062

0,96011561

V2.3

0,984216872

0,25372318

0,95780862 -0,04569485

0,23770627

0,9674169

0,99676062

0,96371724

V3

0,981261584

0,2632066

0,95405339 -0,09827363

0,22301341

0,9438419

0,96011561

0,96371724

3,3832E-18

0,30288949

0,02876866

3,3832E-18

3,3832E-18

3,3832E-18

3,3832E-18

0,02091173

0,36822494

0,39691905

0,02575625

0,02018953

0,01770508

0,01444066

0,28931015

0,03373877

3,3832E-18

3,3832E-18

3,3832E-18

3,3832E-18

0,01253039

0,34809849

0,31975195

0,35463731

0,21088448

0,01752396

0,02659304

0,02460582

0,03274362

3,3832E-18

3,3832E-18

3,3832E-18

3,3832E-18

3,3832E-18

0,011334

0,97576403 -0,06322493

V2.1

0,04125326 -0,03203764

Signification (unilatrale) V0

V1.2

0,22142721

0,26962953 -0,04785305 -0,05738977 -0,04569485 -0,09827363

V1.1

0,011333997

V1.2

3,38317E-18

0,02091173

V1.3

0,302889492

0,36822494

0,28931015

V1.4

0,028768661

0,39691905

0,03373877

0,01253039

V2.1

3,38317E-18

0,02575625

3,3832E-18

0,34809849

0,01752396

V2.2

3,38317E-18

0,02018953

3,3832E-18

0,31975195

0,02659304

3,3832E-18

V2.3

3,38317E-18

0,01770508

3,3832E-18

0,35463731

0,02460582

3,3832E-18

3,3832E-18

V3

3,38317E-18

0,01444066

3,3832E-18

0,21088448

0,03274362

3,3832E-18

3,3832E-18

Dterminant = 1,320E-08

3,3832E-18
3,3832E-18

Variance explique totale

Valeurs propres initiales
% de la variance
Composante
Total
==
% cumuls
1
5,97658
66,40642271 66,4064227
2
1,25669
13,963176 80,3695987
3
0,96768
10,75197173 91,1215704
4
0,63414
7,046038378 98,1676088
5
0,06713
0,745892402 98,9135012
6
0,04512
0,501338384 99,4148396
7
0,04118
0,457522368 99,872362
8
0,00891
0,09901072 99,9713727
9
0,00258
0,028627313
100
Mthode d'extraction : Analyse des principaux composants.

Sommes des carrs charges

Somme des carrs pour la rotation

Total
% de la variance == % cumuls Total
% de la variance == % cumuls
5,97657804
66,40642271 66,4064227 5,93660549
65,96228322 65,9622832
1,25668584
13,963176 80,3695987 1,29665839
14,40731548 80,3695987

Diagramme de composante dans lespace aprs rotation varimax

Diagramme de composantes dans l'espace aprs rotati

1,0
v1.3

v1.4

,5

v2.1
v2.3
v2.2
v0
v1.2
v3
v1.1

Composante 2

0,0

-,5

-1,0
-1,0

-,5

Composante 1

0,0

,5

1,0

Bibliographie

Bounoua, C. Processus dinformalisation de lconomie algrienne et conomie de

march: lments dune problmatique. Communication aux XIIes journes dtude
du Gratice, Paris, juin 2002.

Direction de la formation professionnelle de la Wilaya de Blida. Guide de la formation

professionnelle, 2012.

Musette ; Isli & Hammouda, N. E. March du travail et emploi en Algrie: lments

pour une politique nationale de lemploi. Communication la Confrence EuroMaghrbine organise par le ministre de la formation professionnelle et le Bureau de
lOIT Alger sur le thme La Formation, lemploi et lemployabilit, les 27, 28 et
29 avril 2002.

OCDE, Orientation professionnelle et politique publique : comment combler l'cart,

Paris.2004 .

Watts, A.G. and D. Fretwell, Public Policies for Career Development. Case Studies and
Emerging Issues for Designing Career Information and Guidance Systems in Developing and
Transition Economies, Banque Mondiale, Washington.2004.