Etude Afrique Web

CITOYENNET NUMRIQUE :
ce que lafrique prpare

Bnin Burkina Faso Cte dIvoire
Rpublique dmocratique du Congo
Ghana Madagascar Sngal
Synthse - Novembre 2016
www.cfi.fr
AUTEURS DE LTUDE
Cdric Kalonji
Journaliste (radio Okapi, RFI) et expert nouveaux mdias, Cdric Kalonji est
formateur et expert reconnu dans laccompagnement des journalistes et des
mdias africains dans leur transition numrique.
Philippe Couve
Directeur de Samsa.fr, Philippe Couve est un ancien journaliste (RFI, Atelier des
mdias). Expert international dans le domaine de la transition numrique des
mdias et de lentrepreneuriat ditorial, il travaille depuis dix ans favoriser
lmergence dune nouvelle gnration de journalistes et blogueurs en Afrique.
Julien Le Bot
Journaliste et ralisateur spcialis dans le dveloppement ditorial et lopen
data, il travaille en qualit de consultant sur des projets dinnovation dans les
mdias et coordonne des programmes dincubation pour des porteurs de projets
dans les nouveaux mdias. Depuis septembre 2016, il anime LAtelier des
mdias sur RFI.
Contributeurs
Bnin - Sinatou Saka
Burkina Faso - Justin Yarga
Cte dIvoire - Cyriac Gbogou
Ghana - Edward Amartey-Tagoe
Madagascar - Lalatiana Rahariniaina
RD Congo - Yves Zihindula
Sngal - Lucrce Gandigbe
Le dveloppement de linternet et des rseaux sociaux a boulevers lcosystme

des mdias dans la plupart des pays africains. Blogs, sites, rseaux sociaux, les
sources dinformation se diversifient et les journalistes nont plus le monopole de
linformation. Dakar, Abidjan, Bamako ou Kinshasa, des citoyens se mobilisent
pour collecter, produire et diffuser linformation sur le web et jouer, ainsi, un rle
de plus en plus actif et important dans les dbats publics.
Depuis 2011, CFI, lagence franaise de coopration mdias, accompagne
la mutation des mdias vers le numrique et soutient lmergence des web
citoyens africains. Ainsi, le projet 4M a dj rassembl, travers des forums
et des ateliers, des centaines de journalistes, dveloppeurs et blogueurs pour
se former aux nouveaux modes de production de linformation et partager leurs
expriences. Le projet Afrique Innovation, de son ct, encourage la cration
et le dveloppement, par de jeunes entrepreneurs, de produits et services
dinformation innovants, en phase avec lvolution des technologies et les
attentes des citoyens. Enfin, face la demande croissante de transparence
dmocratique sur le continent, le projet Open Data Mdias forme des journalistes
et responsables dorganisations de la socit civile lutilisation des donnes
ouvertes sur le web.
Avec
Ange Kasongo
Mansour Abderahmane
et Marianne Rigaux
Ces projets permettent dobserver, au plus prs, lvolution de linformation en

ligne et de se forger un rseau solide de partenaires. Cette exprience du terrain,
cette connaissance des nouvelles pratiques et innovations, nous souhaitons la
partager travers ce panorama de la citoyennet numrique dans sept pays
dAfrique, afin de montrer le dynamisme des nouveaux acteurs des mdias.
CFI, AGENCE FRANAISE DE COOPRATION mdias
tienne Fiatte
Directeur gnral de CFI
CFI met en oeuvre la politique franaise daide au dveloppement en faveur

des mdias du Sud pour le compte du ministre des Affaires trangres et du
Dveloppement international. Elle accompagne les acteurs publics ou privs
du secteur des mdias afin de renforcer les processus de modernisation et de
dmocratisation que la France souhaite soutenir.
>2
Avant-propos
Introduction
Laccs aux rseaux sociaux a permis de rendre plus visible et plus audible une socit civile en
Afrique subsaharienne. Dans les sept pays de cette tude (Bnin, Burkina Faso, Cte dIvoire,
Ghana, Madagascar, Rpublique dmocratique du Congo, Sngal), la prise de parole de citoyens
sans mandat dans les dbats politiques se libre, des initiatives citoyennes se multiplient dans des
domaines o laction publique fait dfaut et on assiste lmergence de figures de rfrence (les
influenceurs ) capables de peser sur les dbats publics, notamment en raison de leur audience
sur les rseaux sociaux. Dans ce nouveau contexte, les priodes lectorales constituent des
moments de tension, dautant que lexemple sngalais de 2012 a montr que des citoyens runis
autour dune poigne dactivistes pouvaient organiser une comptabilit alternative des rsultats
dun scrutin en tant prsents dans un grand nombre de bureaux de vote et en communiquant les
rsultats via SMS ou via les rseaux sociaux.
Le nombre de coupures de laccs Facebook, voire linternet, au cours des derniers mois en
Afrique subsaharienne, est aussi la preuve de limportance prise par les rseaux sociaux dans la
circulation de linformation. La tentation se fait jour du ct des gouvernements den criminaliser
lusage. Le Zimbabwe a dj initi la prparation dune loi destine lutter contre le cybercrime
qui menace la libert dexpression. Il est craindre que dautres pays soient tents de suivre la
mme voie dans les prochains mois. Dans le mme temps, on constate quun nombre croissant
dinstitutions et de services publics sinstallent sur Facebook et tentent lexercice difficile du
dialogue direct en ligne avec les citoyens.
Les conversations inities sur les rseaux sociaux (Facebook et WhatsApp essentiellement)
ont de plus en plus dimpact. En Cte dIvoire, elles ont conduit le chef de ltat annoncer
lannulation dune mesure de hausse des prix de llectricit. Au Sngal, cest la construction de
lambassade de Turquie sur le domaine public maritime qui a d tre annule.
Cette tude de terrain, ralise en mai et juin 2016, a mobilis des correspondants locaux dans
sept pays. Un premier aperu de lenvironnement et des acteurs du web citoyen a t complt par
une srie dinterviews et une mission sur le terrain. Des activistes et des observateurs privilgis
dautres pays, comme le Cameroun ou le Mali, ont galement t interviews.
Dakar, Cotonou, Accra ou Abidjan, dans le bus, aux terrasses des

restaurants, dans les maquis , la tte incline sur leurs tlphones
mobiles, des dizaines de jeunes font courir leurs doigts sur les
crans de leurs tlphones mobiles. En quelques petites annes,
cette jeunesse mobile connecte est devenue partie intgrante du
paysage urbain.
>4
Au total, 41 personnes ont particip ltude. Dans leur grande majorit, il sagit dactivistes et
dacteurs du web citoyen en Afrique subsaharienne. Quelques experts sectoriels ont galement
t sollicits. Tout en tant impliqus dans les dbats de leur pays, ces internautes engags sont
trs fortement connects entre eux par-del les frontires et partagent leurs expriences en temps
rel, crant de facto une sorte de club panafricain des cyberactivistes. Le rseau des Africtivistes
est lune des concrtisations de ces changes transnationaux.
>5
TAT DES LIEUX NUMRIQUE
Le lent dcollage de linternet
Solidement ancre au bas des classements internationaux en matire dindicateurs daccs

aux innovations issues des technologies numriques, lAfrique est pourtant engage dans un
mouvement dadoption rapide de certaines de ces technologies.
Sur le modle de lindice de dveloppement humain du Programme des Nations Unies pour le
Dveloppement (PNUD), lUnion Internationale des Tlcommunications (IUT) a tabli un Indice de
dveloppement des TIC (IDI). Il sagit dun instrument de mesure de ltat de sant du secteur des
TIC. Son objectif est dexprimer sur une chelle de 1 10, les volutions dans quatre domaines : le
dveloppement des TIC, les progrs raliss dans le temps, la rduction de la fracture numrique
et les futures potentialits de croissance.
Parmi les volutions les plus significatives, le tlphone mobile sest impos en une dizaine
dannes comme un objet dusage quotidien dans la plupart des pays, grce notamment une
baisse des cots daccs au matriel et la concurrence engendre par la multiplication des
acteurs dans le secteur.
Les donnes publies par lIUT dans son dernier rapport rvlent que, malgr les progrs
enregistrs ces dernires annes, les pays du continent affichent une progression en retrait par
rapport aux autres zones gographiques. LAfrique conserve une grande marge de progression et
a besoin de solides investissements pour rattraper son retard.
Les utilisateurs qui ont dsormais le choix nhsitent pas acheter plusieurs cartes SIM pour
bnficier des meilleurs tarifs et des promotions proposes par chaque oprateur. Le taux
dquipement peut finalement dpasser 100% dans certains pays.
volution (2010-2015) de lindice de dveloppement des TIC par pays (IDI)

(source : Union Internationale des Tlcommunications)
Le tlphone mobile pour tous
4.0
Part de la population quipe dun tlphone mobile par pays (et volution)
(source : Union Internationale des Tlcommunications)
3.5
Bnin
3.0
120
2.5
110
2.0
100
1.5
Burkina Faso
Cte dIvoire
Ghana
Madagascar
1.0
RDC
80
Burkina Faso
0.5
Sngal
70
Cte dIvoire
0
20
20
Ghana
60
15
Bnin
10
90
Madagascar
50
RDC
40
Sngal
30
En matire daccessibilit, les pays couverts par notre tude peuvent tre classs en deux
groupes:
>> ceux qui ont franchi la barre des 20% de la population connecte domicile sur ordinateur,
mobile ou tablette. Ce groupe comprend le Ghana, le Sngal et la Cte dIvoire.
20
10
>> ceux dont la population est connecte moins de 10% : on y trouve le Bnin, le Burkina
Faso, la Rpublique dmocratique du Congo et Madagascar.
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
En 2014, le Bnin, la Cte dIvoire, le Ghana et le Sngal comptabilisaient plus dun tlphone
mobile par personne.
>6
>7
Facebook, synonyme dinternet pour les nouveaux internautes

Pas besoin dun ordinateur et encore moins dune adresse e-mail pour ouvrir un compte Facebook
et profiter des principaux services proposs par le gant amricain. Un numro de tlphone
suffit. Avec son site mobile Zero Facebook, le rseau social offre galement un accs gratuit
ses principaux services. Depuis leur tlphone, les utilisateurs peuvent mettre jour leurs statuts,
consulter leurs flux, commenter des publications ou encore envoyer et lire des messages. Cet
accs facilit est lorigine de la monte en puissance phnomnale de Facebook en lespace
de quelques annes.
Nombre dutilisateurs de Facebook par pays en juin 2016
(source : Internet World Stats)
Cest par exemple cette poque que le lycen sngalais Cheikh Fall commence mettre en
ligne ses cours pour partager ce quil apprend avec ses pairs qui sont encore rares sur linternet
cette poque.
En parcourant les communauts engages dans laction citoyenne en ligne et en rencontrant les
animateurs de ces mobilisations, cest dabord leur niveau de formation initiale qui frappe. La
plupart des acteurs ont suivi des tudes universitaires pousses (bac + 5 et au-del).
Niveau dtudes initial des acteurs citoyens
Rponses des 75 acteurs citoyens interrogs en ligne en juin 2016
Autodidacte
1,30%
Bnin
800 000
Burkina Faso
600 000
Cte dIvoire
2 400 000
Ghana
3 500 000
Madagascar
1 300 000
RDC
2 100 000
Sngal
2 300 000
BAC +1
1,30%
BAC +2
7,79%
BAC +3
12,99%
BAC +1
BAC +2
BAC +3
BAC +5
55,84%
BAC +4
BAC +5 et au-del
BAC +4
20,78%
1 000 000
2 000 000
3 000 000
Linternet sans Facebook naurait sans doute pas le mme attrait pour les nouveaux internautes
qui arrivent en ligne chaque jour en Afrique subsaharienne. Le rseau social est en effet devenu
la destination de choix pour sinformer, interagir avec sa famille et ses amis, faire du commerce
et bavarder.
PROFILS DES ACTIVISTES

Gnration action citoyenne
Les premiers acteurs citoyens engags sur le terrain numrique sont apparus il y a une dizaine
dannes en Afrique francophone. Les plus anciens ont fait leurs premiers pas en ligne (souvent
en ouvrant des blogs) entre 2005 et 2010.
>8
Autodidacte
La plupart des acteurs citoyens rencontrs dans le cadre de cette tude parlent dune mission
dont ils se sentaient investis. Leur engagement doit peu au hasard mais plutt la rencontre dune
opportunit technologique et dune conviction profonde. Et les motivations qui sous-tendent
lengagement des acteurs citoyens sont de plusieurs ordres.
Pour la Bninoise Mylne Flicka, le choc se produit lors dun stage au sein du ministre
des Affaires trangres de son pays : Jai eu la plus grande dsillusion de ma vie en
raison de la lenteur administrative, des mthodes employes et toute cette panoplie des
petites erreurs dans ladministration.
Je trouvais frustrant que la presse passe sous silence lemprisonnement ou lassassinat
de grvistes par les forces de lordre par exemple. Jai dcouvert alors la possibilit pour
les citoyens dutiliser linternet pour partager linformation, photos et vidos lappui ,
raconte pour sa part lIvoirien Cyriac Gbogou.
>9
Des acteurs citoyens bien forms qui deviennent formateurs

Disposant dune solide formation initiale, certains des activistes rencontrs, notamment les plus
gs, accordent une importance particulire la question de la formation de leurs pairs. Partager
son savoir et ses comptences fait partie du comportement de lactiviste numrique.
Pour Jol Nlepe au Cameroun, il sagit douvrir les yeux aux gens, pour dire : voil ce qui se passe
en ce qui concerne la marche du monde.
Formation initiale des acteurs citoyens
Rponses des 75 acteurs citoyens interrogs en ligne en juin 2016
5,5%
PORTRAITS DACTIVISTES
Kinna Likimani
Fministe, cette blogueuse ghano-kenyane de 40 ans utilise les
technologies pour rduire diffrentes formes dexclusion. Elle est lorigine
du projet Ghana decides (http://ghanadecides.com) qui sest appuy sur le
web et les rseaux sociaux pour le monitoring des lections et la couverture
du processus lectoral lors de la prsidentielle de 2013 au Ghana. Kinna
Likimani mne des actions de terrain pour veiller la prise en compte par les
dcideurs des aspirations de ces populations absentes de linternet.
Cheikh Fall
14,5%
22%
Communication - Publicit
Commerce - Distribution
Droit - Justice
Environnement
17%
Blogueur et cyber-activiste, ce Sngalais de 34 ans est linitiateur de

#Sunu2012, une plateforme de contrle citoyen du scrutin prsidentiel de
2012 au Sngal. Il travaille aujourdhui la mise en rseau des activistes
de diffrents pays dAfrique subsaharienne travers le collectif Africtivistes.
Il est convaincu quune utilisation habile de la technologie permet dalerter,
informer et faire plier les dirigeants des pays les plus ferms au dbat public
et la notion de redevabilit.
Informatique
10,5%
25%
Presse - Edition - Imprimerie
Larissa Diakanua
Autres
Journaliste et blogueuse, cette Congolaise de 33 ans voit linternet et les

rseaux sociaux comme des outils de prise de parole et daccs au savoir
indispensables pour un pays comme la Rpublique dmocratique du Congo.
La libert dexpression est plus facile sur linternet. On peut dire ce quon
pense sans craindre la censure et les pressions exerces sur les mdias
traditionnels , soutient-elle. Cest cette toute relative libert dexpression
dont elle use dans ses billets de blog pour, dit-elle, raconter le Congo
tel quil est vraiment et dnoncer les travers de la socit pour essayer de
changer les mentalits.
5,5%
La place des femmes dans la socit compte galement parmi les questions centrales. Si ces
dernires sont gnralement minoritaires dans les vnements ou actions impliquant le recours
aux nouvelles technologies, de nombreuses initiatives tentent de renverser la vapeur.
Au Sngal, avec lincubateur Jiggen Tech, Awa Gueye diffuse le savoir auprs des
femmes : Ces femmes ont plusieurs profils, mais le point commun cest que tout ce
quelles font se rapporte la technologie. Avec lincubateur Jiggen Tech, on fait des
formations un peu partout dans des coles avec les plus jeunes, ds le lyce, pour les
former au code et tout ce qui se rapporte linformatique, ce qui permet ces jeunes
filles, aprs le lyce, davoir envie de se lancer dans une formation scientifique.
> 10
Cyriac Gbogou
Depuis la crise post-lectorale de 2011 en Cte dIvoire, cet activiste de
36ans est prsent dans toutes les actions citoyennes engages en ligne dans
son pays. En janvier 2013, Cyriac est interpell par la police en compagnie
de Mohamed Diaby, un autre blogueur : aprs une bousculade mortelle
autour dun stade dAbidjan, les deux blogueurs staient lancs dans le
recensement des victimes et le partage dinformations avec les familles la
recherche de proches. Une dmarche qui ntait pas du got des autorits.
> 11
INFRASTRUCTURES
MOBILES ET RSEAUX SOCIAUX
Parent pauvre en terme de bande passante disponible, le continent africain travaille rattraper
son retard sur le reste du monde. Alors que laccroissement des capacits mondiales ralentit
(hausse de seulement 31% en 2015 par rapport 2014), la croissance africaine affiche une
croissance annuelle moyenne de 51% au cours des cinq dernires annes. Larrive de nouveaux
cbles transocaniques sur le continent (ACE, SEACOM, EASSy, WACS, etc.) conduit certains
gants de linternet comme Google dployer des serveurs de cache en Afrique de manire
rduire le trafic internet longue distance (le plus coteux).
Lomniprsence du mobile
Le nombre dabonns mobiles uniques en Afrique subsaharienne a progress de 18% par an
au cours des cinq dernires annes. La rgion connat la plus forte croissance dans le monde,
note lAssociation des oprateurs mobiles (GSMA) dans un rapport de 2013. Lomniprsence
des tlphones mobiles ne doit pas masquer le fait que les usages sont diffrencis entre les
possesseurs de smartphones, de feature phones et de simples tlphones basiques (conversations
audio et SMS).
Les tarifs de linternet restent levs

Reste que la bande passante disponible, rapporte la population, demeure trs faible si on la
compare la situation des pays dvelopps comme la France, par exemple.
Dans bon nombre de pays du continent, la question de laccessibilit demeure centrale. La
principale contrainte souligne par les personnes interroges dans le cadre de cette tude est lie
au cot. Au Bnin, par exemple, les acteurs du numrique se plaignent des tarifs trs levs de
linternet pratiqus par les oprateurs.
En juin 2016, des hausses de prix (jusqu 500% pour certains forfaits) ont t lorigine de
mouvements de protestation en Rpublique dmocratique du Congo. La mobilisation des
consommateurs a oblig le gouvernement intervenir pour ramener les prix leur niveau initial,
dj lev par rapport la moyenne rgionale.
Dans lensemble des pays couverts par cette tude, les utilisateurs relvent des difficults daccs
lorsque lon sloigne de la capitale ou des grandes villes.
Largeur de bande passante internet en 2014 (bits par personne)
Bnin
2 839
Burkina Faso
2 860
Cte dIvoire
Largeur de bande passante internet

en France : 221 660, soit 26 fois
plus quau Sngal.
(Source : Banque mondiale)
5 163
Ghana
3 602
Madagascar
267
RDC
384
Sngal
8 349
0
> 12
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
Toutefois, les prvisions concernant la monte en puissance du parc de smartphones en Afrique

subsaharienne laissent entrevoir une dmultiplication du nombre dinternautes disposant dun
accs mobile linternet, selon les projections des analystes. La
Les rseaux sociaux
commercialisation massive de smartphones chinois de milieu
de gamme, moins de 200 $, favorise larrive sur linternet de
sont plus consults
nouveaux segments de la population chaque anne.
que les sites dinfo
Lutilisation massive des tlphones portables et une passion prononce pour les rseaux
sociaux bouleversent profondment les usages. Face aux interactions sur Facebook et, dans une
moindre mesure, sur Twitter et les autres plateformes communautaires, messagerie lectronique
et consultation de sites dinformations deviennent des activits secondaires.
Le rle central de Facebook

Si Facebook fait office de favori, cest notamment parce quil est relativement ais de crer des
groupes et de fdrer les utilisateurs de ce rseau social autour dun vnement ponctuel ou dune
cause. Dans un contexte o liberts dexpression et de runion sont malmenes, les groupes
Facebook constituent une relle alternative offrant un espace virtuel de discussions.
Au Burkina Faso, la page officielle de la Gendarmerie nationale, qui compte prs de 43 000
membres, propose de mieux accompagner les citoyens dans leur scurit. En Cte dIvoire,
atteindre la police par tlphone sest plusieurs reprises avr moins efficace que de dposer
un message dans le groupe Facebook Police Secours, dont certains membres sont pompiers
ou commissaires de police.
Facebook, et plus largement les rseaux sociaux, deviennent incontournables pour les entreprises,
figures et institutions publiques qui investissent ces espaces communautaires et y trouvent un
moyen dinteragir avec un public. Les rseaux sociaux prennent galement une place centrale
dans le paysage politique. Individuellement, ou en lien avec leurs partis, les acteurs politiques sen
servent pour diffuser leurs ides, crer et fdrer des communauts ou encore pour convaincre
de futurs lecteurs.
> 13
le succs de WhatsApp, Viber et Snapchat

Comme le souligne le journaliste bninois Vincent Agu, la monte en puissance de WhatsApp se
fait au mme rythme que la dmocratisation du mobile. Depuis que les tlphones intelligents
bas de gamme sont disponibles tous les coins de rue moins de 30 000 francs CFA (environ
50 ), lusage des applications mobile populaires nest plus rserv une poigne de privilgis
ou de connaisseurs... Grce WhatsApp, qui fait le bonheur de ses utilisateurs de plus en plus
nombreux, on prfre dsormais activer un forfait internet sur son tlphone pour ses messages
via WhatsApp que de payer pour les SMS classiques. Cest par Wazzap (cest la prononciation
populaire) quon change dornavant avec ses contacts.
Ce phnomne concerne tous les pays de notre tude mme si aucun chiffre nest communiqu
par cette filiale de Facebook. La gratuit de la messagerie et la promesse dune conversation
crypte de bout en bout sont autant darguments en faveur de son utilisation aux yeux des
mobinautes africains.
Cet usage trs grand public de WhatsApp ne va pas sans quelques drives, notamment la
propagation de rumeurs et la dsinformation sous couvert danonymat. La diffusion de rumeurs
et fausses informations accompagnes de la mention lu pour vous a t mentionne dans
plusieurs pays de ltude.
Des tchats public sur Viber

Concurrent direct de WhatsApp, lapplication de messagerie Viber connat, elle aussi, un succs
grandissant, mais difficile l encore chiffrer et valuer. Lapplication revendique 664 millions
dutilisateurs travers le monde.
Lune des particularits de Viber, cest le lancement des tchats publics en Afrique. Mdias ou
personnalits valids par la plateforme peuvent partager des informations avec des audiences
parfois trs importantes.
Le site allafrica.com dispose, par exemple, de plus de 100 000 abonns son tchat public. Au
Sngal, le portail Seneweb compte 3 500 abonns. Une personnalit sngalaise laudience
internationale comme Youssou NDour affiche 171 000 abonns. Et le tchat public Africa
goes digital (changes en franais en dpit de son nom) compte 11 500 abonns autour des
contributions dune trentaine de personnalits du continent consacres aux mutations digitales
de lAfrique.
Snapchat dcolle en douceur essentiellement chez les plus jeunes (moins de 25 ans). Des
pratiques communautaires se dveloppent rapidement comme African Trip qui consiste confier
les clefs dun compte Snapchat une personne diffrente chaque jour pour lui permettre de faire
dcouvrir son mode de vie et ses ractions sur lactualit aux autres.
> 14
CIRCULATION DE LINFORMATION
Lenjeu de la qualit
Lexplosion du nombre dutilisateurs et lintrt croissant pour les rseaux sociaux a des
rpercussions significatives sur la production et la consommation de linformation. Lpoque des
monopoles des mdias dtat est bel et bien rvolue. Au rythme de la progression des usages
numriques, les mdias traditionnels (presse crite, radio et tl) doivent dsormais composer
avec lentre en scne des informateurs amateurs et lmergence de nouveaux canaux de
diffusion.
Autrefois confin au rle de spectateur, le citoyen est dsormais acteur. Quand il ne la produit
pas lui-mme, il peut commenter, complter ou contester linformation produite par les
journalistes professionnels. Sur les rseaux sociaux, le citoyen a galement la possibilit
dinterpeller directement les dcideurs politiques. Ces profonds bouleversements soulvent des
interrogations sur la pluralit et la qualit de linformation mais galement sur les impacts de la
qute dinstantanit sur les citoyens, les journalistes et les acteurs politiques.
Les mdias traditionnels la trane

Les acteurs interrogs se plaignent tous dun manque de ractivit des mdias traditionnels, la
trane face un public friand dinstantanit. Une ralit qui laisse le champ libre aux informateurs
amateurs avec les risques dimprcision et de confusion que cela peut crer, sans parler des
questions thiques souleves.
Lors de lattaque terroriste de Grand Bassam, le 13 mars 2016, les mdias traditionnels ne
sont arrivs sur les lieux du drame que plusieurs heures aprs les faits. Linformation a t
essentiellement diffuse par des tmoins. Finalement les citoyens ordinaires ont t plus ractifs
que les journalistes professionnels. Il sest cependant pos des problmes de crdibilit des
informations diffuses et dthique. Mais cela a soulign la ncessit pour les mdias traditionnels
de sadapter ces changements dans les habitudes des consommateurs , se souvient Isral
Yoroba Guebo, journaliste et blogueur ivoirien.
Le flot dinformation dvers sur les rseaux sociaux est largement partag. Mais la qualit
nest pas toujours au rendez-vous. Rseaux sociaux et applications de messagerie instantane
servent galement de relais pour la propagation de rumeurs. Les effets pervers de ces outils,
qui constituent pourtant de vritables lieux dchanges o les ides peuvent circuler librement,
soulignent la ncessit de renforcer la production et la diffusion dune information de qualit.
> 15
Le dveloppement spectaculaire des mdias en ligne dans les pays dAfrique subsaharienne
engendre une situation concurrentielle, une course linfo qui connat rgulirement des sorties
de route. En 2013, un bug sur le portail abidjan.net a provoqu la re-publication dun article vieux
de deux ans qui annonait un crash davion. Linformation a aussitt t reprise par des individus
sur les rseaux sociaux et par certains mdias. Cest finalement le blogueur Cyriac Gbogou qui
mettra fin cette fausse information en publiant un article sur son blog.
Les rgles thiques et dontologiques
Les diffrentes communauts nationales ont adopt des hashtags pour rassembler les
conversations lies leur pays sur Twitter, gnralement linitiative de blogueurs. En Cte
dIvoire, cest #Kpakpatoya qui sest impos. Le mot signifie commrages . Au Sngal, cest
#Kebetu. En wolof, cela veut dire parloter, bavarder, causer. Au Bnin, cest #Wasexo qui signifie
littralement venez entendre parler .
Pour les journalistes :
La palabre traditionnelle sexprime en ligne

Derrire ces mots-cls, qui sont autant de drapeaux virtuels derrire lesquels se regroupent
les internautes des diffrents pays, une ralit transparat. La palabre et le commentaire sur
linformation (la traditionnelle titrologie chre aux Ivoiriens) ont trouv un nouveau terrain
dexpression en ligne.
Pourtant, y regarder de plus prs, le brouhaha des conversations masque une ralit moins
vidente dceler. Au Sngal, sil ny a pas de censure, en revanche une autocensure relle
existe, selon Alexandre Gubert Lette : Oui, les gens parlent beaucoup mais il y a des sujets sur
lesquels ils ne sexpriment pas. Cest comme sil y avait une chape de plomb au-dessus de nos
ttes. La question des confrries, on ny touche pas. Il y a une sorte de consensus tacite qui dit
que a, on nen parle pas. Et les droits des femmes, on nen parle pas trop non plus selon moi.
Quand les blogueurs filtrent linfo
> 16
Si la dmocratisation du mobile et ladoption massive des rseaux sociaux facilitent laccs, les
dfis en matire de qualit de linformation restent entiers. Quelle transite par la radio, un site web
ou une application mobile, une information doit tre rcolte et traite dans le respect dun certain
nombre de rgles, notamment thiques et dontologiques, qui en assurent la crdibilit.
Des mdias professionnels et responsables peuvent jouer le rle de garants de lintrt public.
Une pratique professionnelle et thique du journalisme ncessite cependant une formation de
qualit. Loffre de formation initiale est peu toffe et de qualit alatoire.
Les cycles courts de formations gnralistes ou thmatiques proposs par les organisations
internationales ne suffisent pas combler tous les besoins. En consquence, dans lensemble,
les journalistes se forment sur le tas. Sils peuvent bnficier de lencadrement des journalistes
plus expriments lorsquils dbarquent dans les rdactions, la libert de sexprimer en ligne sans
le filtre que constitue le rdacteur en chef les expose au risque de tomber dans le sensationnel.
De nombreux journalistes cdent ainsi la tentation de partager du contenu non sourc ou des
informations non vrifies, largement diffuss sur les rseaux sociaux.
Pour les blogueurs :
Nouveaux acteurs dans le domaine de linformation, les blogueurs ne sont pas tous journalistes et
pas tous conscients des responsabilits qui sont les leurs en prenant publiquement la parole. La
culture issue du droit de la presse (respect de la vie prive, respect de la prsomption dinnocence,
diffamation, etc.) leur fait souvent dfaut et les conduit, par mconnaissance, franchir les lignes
rouges dfinies par la loi.
Pour le grand public :
Lors de lattaque terroriste sur la plage de Grand-Bassam, quarante kilomtres

dAbidjan, la tlvision nationale ne prendra la peine dinformer ses tlspectateurs des
vnements que peu avant 20 heures, alors que les tlvisions dinformation continue
internationales les couvrent depuis plusieurs heures en dition spciale.
Les progrs de ces dernires annes en matire de pluralisme et de diversification des sources
mettent en exergue de nouveaux dfis, notamment lis linterprtation de ce flot incessant
dinformations dverses sur les rseaux sociaux. La difficult distinguer info et intox compte
parmi les insuffisances observes chez les internautes qui dcouvrent le web lre des rseaux
sociaux.
Sur les rseaux sociaux, les Ivoiriens, font circuler toutes sortes dinformations. Un
groupe de blogueurs sorganise aussitt et filtre lensemble des contenus qui circulent,
en mettant en garde sur labsence de vrification, en essayant de recouper les
tmoignages Ce travail de curation est une tche habituellement dvolue aux mdias.
De leur ct, plusieurs journaux ivoiriens nont pas brill au lendemain de lattentat en
publiant la Une des photos qui navaient rien voir avec les vnements.
Cest l quentrent en jeu ceux qui occupent une position centrale, ces commentateurs de
linformation dont le rle est de valider les contenus les plus partags. Parfois journalistes ou
tout simplement administrateurs de communauts en ligne, ces acteurs mritent une attention
particulire au vu de la responsabilit qui leur incombe. Mieux outills, ils contribueraient rduire
la porte des rumeurs et autres fausses informations largement diffuses sur les rseaux sociaux.
> 17
PARTICIPATION CITOYENNE
Les soubresauts sociaux observs ces dernires annes en Afrique francophone et lmotion quils
dclenchent sont lorigine de la mobilisation citoyenne. Inondations qui frappent rgulirement
certains quartiers de Dakar ou difficults daccs aux services de sant de base dclenchent
des mouvements de solidarit qui partent du web et se transforment, dans certains cas, en
campagnes de collecte de fonds ou en manifestations publiques.
Vous pouvez mobiliser les gens parce quune femme a longtemps attendu une intervention
chirurgicale devant lhpital alors quil y avait le mdecin lintrieur. En revanche, il est difficile
de mobiliser en disant habillez-vous en noir pour contester la candidature du chef de ltat
un nouveau mandat. [...] Quand a touche au bien-tre des gens, cest trs concret, donc y a
possibilit de mobilisation , constate le Camerounais Jol Nlepe.
Lmotion comme dclencheur initial de mobilisation

La mobilisation au service de malades est lune des actions les plus suivies dans plusieurs pays.
En Cte dIvoire, plusieurs appels de fonds ont t lancs pour payer mdicaments ou oprations
chirurgicales des personnes dont le sort avait mu les blogueurs. Lanc dans les heures agites
et violentes de 2011, alors que le pays peinait sortir de la guerre civile, le hashtag #CIVsocial a
t utilis de multiples reprises pour venir en aide ces malades.
Lors de la premire collecte que nous avons organise pour acheter des mdicaments pour un
enfant, je suis all chercher largent chez les personnes qui proposaient de donner. La premire
personne se trouvait lautre bout de la ville et jai pay 3 000 francs CFA de taxi pour un don de
1000 F CFA. Jtais un peu dsespr, mais finalement au bout de la journe, nous avons collect
800 000 francs CFA, ce qui a permis dacheter les mdicaments , se souvient Cyriac Gbogou.
Lmotion peut galement tre provoque par les passe-droits accords certains. Au Sngal, le
projet de construction de nouveaux btiments pour abriter lambassade de Turquie sur la corniche
ouest a t lorigine dun important mouvement qui sest traduit par des manifestations.
Les questions lies laccs linternet sont aussi de nature mobiliser le premier cercle des
acteurs du web citoyen. En juin 2016, en Rpublique dmocratique du Congo, une campagne
lance en ligne visait mobiliser contre une hausse des prix des forfaits internet (jusqu 500%).
Lobjectif de cette campagne tait dobtenir, de la part du gouvernement, lannulation pure et
simple de la nouvelle tarification juge abusive. La mobilisation physique, qui a suivi celle lance
en ligne, a finalement fait intervenir le gouvernement qui a oblig les oprateurs revenir la
tarification initiale.
> 18
Le dveloppement de lactivisme
Les rseaux citoyens se dveloppent sous diffrentes formes. Parmi les regroupements les
plus influents et les plus structurs, dans la plupart des pays du continent, les associations de
blogueurs jouent un rle de contre-pouvoir et sont rgulirement considres comme des foyers
dopposition.
Le Sngal dispose de lune des communauts dactivistes les plus actives dAfrique francophone.
Des groupes dhorizons divers se retrouvent rgulirement pour lancer des actions. Cet activisme
trouve son origine dans le succs de lopration de surveillance des lections #Sunu2012, qui a
mobilis des activistes pour la surveillance citoyenne de la rgularit des oprations de vote
loccasion de llection prsidentielle de 2012.
Les activistes en ligne jouent parfois le rle dambassadeurs. Ils portent ainsi les revendications de
leurs concitoyens, absents des canaux de diffusion en ligne que reprsentent les rseaux sociaux.
Lengagement citoyen et lorganisation de mobilisations en ligne ont souvent pour effet de faire
classer les activistes dans les rangs des opposants politiques. Quand on dit engagement citoyen,
on passe pour un opposant , constate le journaliste camerounais Edouard Tamba.
Quelques exemples de rseaux

Parmi les nombreux rseaux et communauts qui relvent du domaine de laction
citoyenne, quelques exemples donnent une ide des changes en cours sur Facebook,
principale plateforme utilise pour mobiliser :
Groupe Jeunesse consciente (RDC) - 190 000 membres
Groupe Facebook de partage dinformations et de dbats sur lactualit congolaise.
Groupe police secours (Cte dIvoire) - 41 000 membres
Un groupe Facebook o lon retrouve commissaires de police, pompiers et autres acteurs,
qui grent les questions daccidents de la route, de dlits de fuite ou de corruption.
Communaut Facebook pour lutter contre lindiscipline des Sngalais (Sngal)
- 31 000 membres
Un groupe Facebook qui dnonce le comportement incivique de certains automobilistes
peu respectueux du code de la route et de ceux qui jettent leurs ordures nimporte o.
Communaut Facebook Mritocratie malienne (Mali) - 36 000 membres
Refuser le piston et les prbendes au profit des recrutements et promotions au mrite,
cest lobjet de ce groupe cr au Mali.
> 19
GOUVERNANCE OUVERTE
Outils de communication incontournables, les rseaux sociaux occupent dsormais une place
centrale dans le paysage politique des pays tudis. De plus en plus prsents sur les principales
plateformes communautaires, les acteurs politiques tentent de crer et fdrer des communauts
en ligne.
En Rpublique dmocratique du Congo, les restrictions dans laccs des opposants aux mdias
publics et les pressions exerces par le gouvernement sur les mdias privs imposent les rseaux
sociaux comme unique alternative pour la prise de parole publique des voix discordantes. Les
changes les plus violents, mais aussi les plus intressants, entre opposants et membres du
gouvernement, transitent dsormais par les rseaux sociaux.
Les changes les plus intressants sont sur les rseaux sociaux
Au Bnin, la veille du dernier scrutin prsidentiel, les internautes bninois pouvaient poser des
questions sur le thme de lemploi des jeunes au Premier ministre Lionel Zinsou, avec le hashtag
#gouvernerautrement, une tentative de dialogue direct avec les citoyens qui est inspire des Ask
me anything de Barack Obama. Le scrutin prsidentiel, qui a suivi quelques mois plus tard, a
donn lieu des changes entre les candidats et des personnalits qui ont merg sur le web
et les rseaux sociaux. Un signe encourageant aux yeux du journaliste Maurice Thantan : Il y
a de lavenir car les influenceurs seront de plus en plus couts et ainsi forceront les autorits
publiques changer les choses. Lorsquon voit des candidats la prsidentielle changer avec
les internautes dans le cadre dun dbat, cest le signe quinternet touche quand mme dj
beaucoup de monde.
Co-cration des lois et dcisions gouvernementales : exemple du

Programme de Gouvernance Concerte (PGC) au Bnin
En Afrique, les cas de coproduction de textes rglementaires ou lgislatifs font encore
figure de science-fiction. Toutefois, au Bnin, des acteurs citoyens comme la No Limit
Generation (organisme communautaire pour une jeunesse engage) en partenariat avec
le rpertoire des talents Irawo, le Collectif des Cratifs du Bnin (CCBENIN) et la socit
de dveloppement informatique OlaSoft ont lanc une initiative dont les rsultats seront
suivre avec attention. loccasion de la dernire lection prsidentielle, le Programme
de Gouvernance Concerte visait recueillir (entre fvrier et mars 2016) des propositions
pour le futur excutif bninois issu des urnes. Les propositions ont t compiles pour
en identifier 500 et doivent tre remises au nouveau gouvernement.
Faire de la politique sur linternet nest pas une ide nouvelle au Bnin o Le
Gouvernement virtuel du Bnin est un groupe Facebook cr en 2012 qui compte 12
746 membres. linitiative de ce groupe, on trouve plusieurs activistes bninois tels
que Dine Adechian. Lobjectif affich de la communaut est de diriger la Rpublique
Virtuelle du Bnin .
Ce groupe, dont les membres commentent lactualit nationale, est aussi un espace de
diffusion dopportunits demplois et de formations. Il sagit dun laboratoire dinitiatives
citoyennes et politiques afin de contribuer au dialogue intergnrationnel, prparer la
jeunesse bninoise la connaissance du fonctionnement des institutions rpublicaines.
Le groupe organise aussi des journes sportives et de salubrit, tous les mois, Cotonou.
Sur les 36 ministres que compte lactuel gouvernement ivoirien, 31 alimentent des comptes
Twitter ou Facebook. Mais ceux qui dialoguent rellement avec le public se comptent sur les
doigts dune main , tempre cependant le journaliste et blogueur ivoirien Daouda Coulibaly.
Les administrations et autres services publics marquent galement leur prsence sur les principales
plateformes (Facebook et Twitter notamment). Si les citoyens attendent de leurs administrations
plus douverture, de dialogue et de transparence, ces dernires ne voient les rseaux sociaux que
comme des outils de diffusion. Rares sont les administrations qui instaurent un rel dialogue avec
leurs administrs.
La gestion des comptes officiels est gnralement confie des services de communication
habilits publier du contenu, mais pas rpondre au nom du dtenteur officiel du compte.
> 20
> 21
LA QUTE DU MODLE CONOMIQUE
Bnin
La recherche de revenus nest jamais la premire motivation des activistes citoyens que nous
avons rencontrs. En revanche, la capacit mobiliser des ressources financires est souvent une
clef pour mettre sur pied des initiatives qui ont de limpact et qui durent.
Libert de la presse
Sans attendre la mobilisation de bailleurs nationaux ou internationaux, ces activistes ont su

mobiliser leurs communauts en ligne travers des oprations de financement participatif
caractre humanitaire, en Cte dIvoire ds 2011 avec le hashtag #CIVsocial, ou au Sngal ds
2012 avec le hashtag #SunuCause. Largent a pu tre collect manuellement ou via des systme
de paiement mobile.
Oprations de financement en ligne

Au cours de ces oprations de collecte, le recours des plateformes de financement participatif
na jamais t envisag. Lobligation de possder une carte bancaire demeure un obstacle difficile
franchir pour la majorit des habitants du continent.
Faute dune tierce partie garantissant le bon usage des fonds, cest la transparence qui a t
privilgie par les activistes. Ils ont remerci individuellement et publiquement chaque donateur
et tenu une comptabilit dtaille et publique des sommes dpenses.
Des bailleurs internationaux, comme OSIWA (Open Society Initiative for West Africa) ont ensuite
contribu au financement de nombre dactions de surveillance des oprations lectorales dans
diffrents pays.
Le Bnin occupe, en 2016, le 78me rang mondial du classement de Reporters sans frontires, soit un
bond de six places par rapport lanne prcdente.
Open data
Louverture de donnes ne figure pas parmi les priorits du moment. Quelques donnes sur le pays
sont toutefois disponibles sur le site Open Data for Africa, dvelopp par la Banque Africaine de
Dveloppement (BAD).
Rseaux sociaux
Vritable phnomne de socit, ladoption massive des rseaux sociaux inquite les autorits qui
envisagent des restrictions et mme des sanctions lencontre des activistes les plus indlicats. Mimars 2015, la Commission Nationale de lInformatique et des Liberts (CNIL) hausse le ton contre
ce quelle qualifie datteintes la vie prive sur les rseaux sociaux . Une mise en garde face
des drives de la part dutilisateurs de plus en plus nombreux de Facebook, Twitter ou encore
WhatsApp.
10 741 458
85me rang /167
Population totale (2016)
Indice de dmocratie (2015)*
Garantir une indpendance financire

Reste que la prennit et la professionnalisation des actions engages par les activistes reposent
au moins en partie sur leur capacit gnrer des ressources financires sur la dure. Force est
de constater que ce sont les comptences acquises dans llaboration dinitiatives citoyennes
en ligne que les acteurs citoyens parviennent le mieux montiser. Leur savoir-faire en matire
de community management est considr avec intrt par des hommes politiques ainsi que par
des entreprises ou des marques. Leur audience sur les rseaux sociaux leur vaut aussi nombre
de sollicitations.
Dans les annes qui viennent, la question de lindpendance financire des activistes citoyens est
appele monter en puissance. La ncessit de gnrer des ressources durables pour garantir
leur indpendance sera lun des dfis importants relever.
1 232 940
Nombre dinternautes (juin 2016)
11,5%
Taux de pntration de linternet
7,4%
Part de la population sur
Facebook (juin 2016)
99,65%
Part de la population quipe
dun mobile (2014)
Internet World Stats / Banque mondiale / The Economist Group
* Voir la dfinition de cet indice dans labcdaire.

> 22
> 23
Burkina Faso
Cte dIvoire
Libert de la presse
Libert de la presse
Le Burkina Faso occupe, en 2016, le 42 rang mondial du classement de Reporters sans frontires,
soit un bond de quatre places par rapport lanne prcdente.
La Cte dIvoire occupe, en 2016, le 86me rang mondial du classement de Reporters sans frontires.
Le pays occupait dj ce rang en 2015.
Open data
Open data
Le Burkina Faso est le premier pays de la rgion sengager pleinement dans linitiative de louverture
des donnes, avec le soutien de la Banque mondiale et lOpen Data Institute (ODI). Lappropriation
et linterprtation par des acteurs privs des donnes ainsi dclassifies ont t ralenties par la crise
politique qui a secou le pays.
Une ouverture partielle permet un accs certaines donnes officielles, premier pas vers une plus
large ouverture, linstar du Burkina Faso.
me
Rseaux sociaux
Facebook et Twitter sduisent un nombre considrable de jeunes et les leaders politiques lont bien
compris. Preuve sil en faut une : en complment de la radio, les rseaux sociaux ont marqu les
vnements qui ont suivi la chute du rgime Compaor.
Si la Cte dIvoire trane encore une rputation de plaque tournante de la cybercriminalit, le

pays compte galement parmi les plus dynamiques dans la rgion en matire dappropriation
des technologies du web. La blogosphre y est dynamique et les projets innovants fourmillent.
Ce dveloppement est troitement surveill par les autorits, sous couvert de lutte contre la
cybercriminalit.
19 512 533
102me rang /167
23 740 424
127me rang /167
1 894 498
3%
71,74%
9,7%

dun mobile (2014)

> 24
Rseaux sociaux
5 230 000
10,1%
106,26%
22%

dun mobile (2014)

> 25
Ghana
Madagascar
Libert de la presse
Libert de la presse
Le Ghana occupe, en 2016, le 26 rang mondial du classement de Reporters sans frontires, soit
un recul de quatre places par rapport lanne prcdente.
me
Madagascar occupe, en 2016, le 56me rang mondial du classement de Reporters sans frontires,
soit un bond de six places par rapport lanne prcdente. Un nouveau code de la presse a t
vot en juillet 2016.
Open data
Depuis 2012, le site ghana.opendataforafrica.org, dvelopp en collaboration avec la World Wide
Web Foundation, met la disposition du public des donnes gouvernementales dans diffrents
domaines : lgal, politique, technique, social ou conomique. Les dveloppeurs et activistes
sapproprient ces donnes et les prsentent sous diffrents formats. Les activistes engags dans
le traitement de ces donnes publiques se plaignent cependant des difficults trouver un modle
conomique leur permettant de montiser leurs activits.
Rseaux sociaux
Les rseaux sociaux font partie du paysage. Mdias et autres organisations sen servent largement
pour diffuser de linformation ou pour interagir avec le public. Par exemple, Citi.fm, lun des mdias
les plus puissants du pays sappuie sur une communaut de plus de 850 000 abonns sur sa page
Facebook.
Si quelques donnes sont disponibles sur le site Open data for Africa, louverture des donnes nest
pas une priorit.
Rseaux sociaux
Madagascar, les rseaux sociaux sont un monde dapprentis reporters. Des informations sur
les grves, mouvements sociaux ou manifestations politiques sont largement partages sur les
principaux rseaux sociaux. Cela est sans doute la base de ladoption, depuis 2014, dune loi
contre la cybercriminalit qui prvoit des peines de prison ferme pour toute personne ayant publi
des injures ou diffamations lencontre des reprsentants de ltat par voie lectronique.
26 908 262
52me rang /167
24 430 325
99me rang /167
7 958 675
29,6%
13%
114,82%
dun mobile (2014)

> 26
Open data
1 300 000
5,3%
41,21%
5,3%

dun mobile (2014)

> 27
Rpublique dmocratique du Congo
Sngal
Libert de la presse
Libert de la presse
La RDC occupe, en 2016, le 152 rang mondial du classement de Reporters sans frontires, soit un
recul de deux places par rapport 2015.
Le Sngal occupe, en 2016, le 65me rang mondial du classement de Reporters sans frontires, soit
un bond de six places par rapport lanne prcdente.
Open data
Open data
Louverture des donnes publiques nest pas lordre du jour. Les rares donnes statistiques
disponibles manent dorganisations non gouvernementales internationales et dagences des
Nations Unies. Plutt que de parler douverture des donnes, le vrai dfi de ce pays sexprime en
termes de rcolte de donnes.
Louverture des donnes en est ses dbuts. Si plusieurs initiatives prives voient le jour ces deux
dernires annes, on ne peut pas pour autant parler dadhsion complte de ladministration. Les
donnes disponibles sont notamment consultables sur le site Sngal ouvert.
Le pays fait face une pnurie de dveloppeurs, qui entrane une lenteur dans lexploitation des
donnes les plus complexes, afin de les rendre comprhensibles par le grand public.
me
Rseaux sociaux
Les rseaux sociaux offrent cet espace de libert et de dbats quasi inexistant dans la vraie vie.
Laccs gratuit aux principaux rseaux sociaux (Zero Facebook et Twitter par SMS), offert par les
oprateurs tlphoniques, facilite les interactions entre les habitants des grands centres urbains et
ceux des zones recules, qui nont pas accs linternet.
Avec plus dun million dutilisateurs actifs sur Facebook, le Sngal compte parmi les premiers pays
dAfrique francophone en nombre dutilisateurs sur ce rseau social. Prs de 80% de ces utilisateurs
ont entre 16 et 34 ans.
81 331 050
148me rang /167
14 320 055
73me rang /167
3 101 210
2,6%
53,49%
3,8%

dun mobile (2014)

> 28
Rseaux sociaux
7 260 000
50,7%
16%
98,84%
dun mobile (2014)

> 29
conclusion
abcdaire & sources
En Afrique, comme ailleurs, lappropriation grande vitesse de linternet et des rseaux sociaux
par les individus puis plus lentement par les organisations (mdias, entreprises, institutions
publiques, ONG, OSC, etc.) reconfigure rapidement et fortement lespace public.
Cyberactivistes (ou web activistes) : ce terme dsigne les diffrentes formes de militantisme
pratiques laide de linternet. Africtivistes, la ligue africaine des web activistes pour la
dmocratie, sest runie pour la premire fois Dakar en novembre 2015.
Devenus producteurs, commentateurs et diffuseurs de contenus, les citoyens disposent de

capacits indites pour sexprimer, se faire entendre et aussi pour sorganiser moindre cot.
Open data : louverture des donnes (open data) reprsente la fois un mouvement, une
philosophie daccs linformation et une pratique de publication de donnes librement
accessibles et exploitables. Elle sinscrit dans une tendance qui considre linformation publique
comme un bien commun, dont la diffusion est dintrt public et gnral.
Sur le terrain, dans les sept pays de ltude, cette situation gnre des opportunits et des espoirs
sans prcdent, mais nest pas sans risques. Laccs de tous lexpression publique et au partage
de la connaissance cohabitent avec la dsinformation et la crainte dune surveillance gnralise.
Lapprofondissement des pratiques dmocratiques dans les pays tudis passe non seulement
par le renforcement des capacits des mdias et des journalistes, pour quils puissent semparer
pleinement des outils numriques, mais aussi par la monte en puissance dun grand nombre de
nouveaux acteurs citoyens qui ont dj montr, notamment lors de rendez-vous lectoraux, le
rle positif quils pouvaient jouer.
Les enjeux lis la qualit et la diversit de linformation disponible dans ces pays, la
transparence de laction publique et la redevabilit des institutions, sont intimement lis
lexistence dun cosystme structur qui englobe des journalistes, des blogueurs, des
dveloppeurs informatiques, des reprsentants dadministrations publiques, des spcialistes des
donnes ou de la cartographie, des membres dOSC ou dONG, etc.
Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO) : le Partenariat pour un Gouvernement

Ouvert est un partenariat multilatral pour promouvoir la transparence de laction publique et
son ouverture de nouvelles formes de concertation et de collaboration avec la socit civile, en
faisant notamment levier sur le numrique et les nouvelles technologies. Le PGO repose sur une
gouvernance collgiale associant administrations et socit civile. La France assure la prsidence
du PGO pour un an depuis septembre 2016.
Indice de dmocratie : lindice de dmocratie, cr en 2006 par The Economist Group, value le
niveau de dmocratie de 167 pays. Le calcul est bas sur 60 critres regroups en cinq catgories:
le processus lectoral et le pluralisme, les liberts civiles, le fonctionnement du gouvernement, la
participation politique et la culture politique. La notation se fait selon une chelle allant de 0 10.
A partir de cette note, les pays sont classifis selon quatre rgimes : dmocratique, dmocratique
imparfait, hybride ou autoritaire.
Accompagner ces acteurs citoyens dAfrique dans le dveloppement dun espace public ouvert,
pluriel, participatif et bien inform constitue aujourdhui un dfi plusieurs dimensions :
>> Contribuer lamlioration de laccs linformation (et donc, laccs linternet) ;
>> Sensibiliser aux enjeux de la socit numrique et de la participation citoyenne ;
>> Soutenir les acteurs de linformation et de la donne au service du dbat public ;
>> Structurer des rseaux nationaux/internationaux et dco-systmes locaux dacteurs citoyens ;
>> Dvelopper une culture de la donne publique ouverte et des usages que lon peut en faire.
Nous sommes dans un moment historique o lHistoire hsite encore : les outils numriques
permettent autant louverture et lchange que la surveillance et la censure. De quel ct penchera
la balance ? Les activistes citoyens sont aujourdhui aux avant-postes de la bataille pour faire de
linternet et des rseaux sociaux des leviers dapprofondissement de la construction dmocratique
et dun dveloppement inclusif dans les pays dAfrique subsaharienne.
Classement mondial de la libert de la presse : Reporters sans frontires, 2016

Rapport Mesurer la socit de linformation : Union internationale des tlcommunications, 2014
Youth Transforming Africa : Banque mondiale, 12/05/2016
Youth employment in Sub-Saharan Africa (Vol. 2) : Banque mondiale, 01/01/2014
Evaluating Digital Citizen Engagement : Banque mondiale, fvrier 2016
Africa Energy Outlook : International Energy Agency, 2014
Sub-Saharan Africa Mobile Economy 2013 : GSMA, 2013
The Global Information Technology Report 2016 : World economic forum, juillet 2016
Numrique au Sngal, tat des lieux et perspectives 2010-2016 : Romain Masson, juillet 2016
> 30
> 31
cfi : agence franaise

de coopration mdias
131 avenue de Wagram _ 75017 Paris _ France

www.cfi.fr
CFImdias

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CITOYENNET NUMRIQUE :

ce que lafrique prpare

Le dveloppement de linternet et des rseaux sociaux a boulevers lcosystme

Ces projets permettent dobserver, au plus prs, lvolution de linformation en

CFI, AGENCE FRANAISE DE COOPRATION mdias

CFI met en oeuvre la politique franaise daide au dveloppement en faveur

Dakar, Cotonou, Accra ou Abidjan, dans le bus, aux terrasses des

TAT DES LIEUX NUMRIQUE

Le lent dcollage de linternet

Solidement ancre au bas des classements internationaux en matire dindicateurs daccs

volution (2010-2015) de lindice de dveloppement des TIC par pays (IDI)

Le tlphone mobile pour tous

Facebook, synonyme dinternet pour les nouveaux internautes

PROFILS DES ACTIVISTES

Des acteurs citoyens bien forms qui deviennent formateurs

Blogueur et cyber-activiste, ce Sngalais de 34 ans est linitiateur de

Presse - Edition - Imprimerie

Journaliste et blogueuse, cette Congolaise de 33 ans voit linternet et les

MOBILES ET RSEAUX SOCIAUX

Les tarifs de linternet restent levs

Largeur de bande passante internet

Toutefois, les prvisions concernant la monte en puissance du parc de smartphones en Afrique

Le rle central de Facebook

le succs de WhatsApp, Viber et Snapchat

Des tchats public sur Viber

Les mdias traditionnels la trane

Les rgles thiques et dontologiques

Pour les journalistes :

La palabre traditionnelle sexprime en ligne

Quand les blogueurs filtrent linfo

Lors de lattaque terroriste sur la plage de Grand-Bassam, quarante kilomtres

Lmotion comme dclencheur initial de mobilisation

Quelques exemples de rseaux

Co-cration des lois et dcisions gouvernementales : exemple du

LA QUTE DU MODLE CONOMIQUE

Sans attendre la mobilisation de bailleurs nationaux ou internationaux, ces activistes ont su

Oprations de financement en ligne

85me rang /167

Population totale (2016)

Indice de dmocratie (2015)*

Garantir une indpendance financire

Internet World Stats / Banque mondiale / The Economist Group

* Voir la dfinition de cet indice dans labcdaire.

Si la Cte dIvoire trane encore une rputation de plaque tournante de la cybercriminalit, le

102me rang /167

127me rang /167

Population totale (2016)

Indice de dmocratie (2015)*

Population totale (2016)

Indice de dmocratie (2015)*

Part de la population quipe

Internet World Stats / Banque mondiale / The Economist Group

* Voir la dfinition de cet indice dans labcdaire.

Part de la population quipe

Internet World Stats / Banque mondiale / The Economist Group

* Voir la dfinition de cet indice dans labcdaire.

52me rang /167

99me rang /167

Population totale (2016)

Indice de dmocratie (2015)*

Population totale (2016)

Indice de dmocratie (2015)*

Internet World Stats / Banque mondiale / The Economist Group

* Voir la dfinition de cet indice dans labcdaire.