LE LIVRE SINVITE DANS LA CAMPAGNE

JANVIER JUIN 2017

10 QUESTIONS AUX CANDIDATS A

LELECTION PRESIDENTIELLE 2017
PREAMBULE

Dans lhistoire et encore rcemment, la France a toujours

port haut le combat de lidentit culturelle. Celle-ci doit
pouvoir tre prserve des seules forces du march. Il en
va de notre patrimoine qui senrichit chaque jour de la
crativit sans limite de nos auteurs, quils soient franais
ou trangers. La place du livre dans notre socit et le
soutien la lecture et lducation doivent figurer en trs
bonne place parmi les ambitions majeures du prochain
quinquennat.

Le livre est un acteur majeur des industries culturelles de notre pays. Avec
plus de 50 000 nouveauts chaque anne, toutes des prototypes, le
lecteur, o quil soit, peut trouver travers un rseau de librairies unique
au monde, de quoi satisfaire sa curiosit, son dsir dinformation,
dducation ou de divertissement. 436 millions douvrages ont t vendus
lan pass, la preuve que les Franais continuent daimer la compagnie
des livres. La dernire rentre littraire de septembre 2016 a apport 560
nouveaux titres dont 363 romans franais, signes dune crativit et dune
diversit exemplaires.

En cette priode dannonce de projets de programme de gouvernement, il

est bon de rappeler que, selon une tude conjointe du Syndicat national
de ldition et du Centre National du Livre, lindice de confiance du livre est
6 fois suprieur celui de linternet.

Le livre est un des piliers de notre ducation. Le manuel scolaire incarne

lgalit rpublicaine possible des lves et des familles vis--vis de
laccs aux savoirs, ainsi que lexigence de lEtat envers ses futurs
citoyens.

CONTACT :
Vronique Stephan
vstephan@sne.fr
01 44 41 40 88
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PREAMBULE

Si le livre est conome des deniers de lEtat, cest en grande partie parce
que lditeur, au tout dbut de la chaine, prend le risque ditorial et
financier de publier les titres quil a slectionns grce son audace, son
intuition et sa trs grande capacit dinnovation. Le livre constitue la filire
culturelle proportionnellement la moins aide par lEtat, sans commune
mesure avec le cinma ou la tlvision. Et il est au cur de tout un
cosystme qui va de lauteur au lecteur. Plus de 80 000 emplois lui sont
directement lis en France, dont la trs grande majorit ne peut tre
dlocalise. Pour la seule dition, ce sont plus de 15 000 personnes qui
bnficient dun emploi, dont 71% de femmes. Autant dacteurs qui
effectuent la fois un mtier dartisan et dans le mme temps dindustriel
la pointe des innovations technologiques et numriques qui portent et
inspirent notre secteur. Ainsi le livre numrique poursuit sa croissance,
saffirmant anne aprs anne dans les habitudes de lecture des Franais,
en complment du livre imprim. Loffre numrique est diversifie et de
grande qualit et disponible notamment via les plateformes des libraires.

Secteur conomique complet, ldition franaise sexporte. Elle est trs

attractive et active linternational. Les droits de traduction augmentent
anne aprs anne. Plus de 12 000 titres ont t cds en 2015, en
hausse de 2.3% par rapport lanne prcdente. Nul doute que la
perspective de voir la France, pays invit dhonneur de la prochaine Foire
Internationale du livre de Francfort, plus grande foire de ce type au monde,
en octobre 2017, contribuera au renforcement de cette dynamique.

Ldition rsiste aux alas conomiques. Lanne 2016 devrait montrer

une relative stabilit de son activit compare 2015 qui avait affich une
lgre croissance. Mais les diteurs, comme tous les producteurs de
contenus et ceux qui investissent dans la cration demeurent fragiles et
particulirement exposs aux tentatives de prdation de la part des grands
acteurs internationaux.

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Le mythe de la gratuit, notamment en termes daccs aux contenus, li

une tendance gnrale la dsintermdiation, doivent conduire une
vigilance extrme sur trois grands sujets :

Le prix unique du livre, seul garant de lgalit entre tous les

lecteurs. Seul garant de la viabilit de notre rseau unique de
librairies. Seul garant de la diversit de la production, y
compris douvrages pour des publics confidentiels ou
spcialiss.
Le maintien dun taux rduit de TVA sur le livre imprim ou
numrique, assimilant ainsi le livre un bien de premire
ncessit.
La prservation du droit dauteur en France comme
ltranger. Sous linfluence des GAFA et de certains lobbies,
le droit dauteur est remis en question au niveau franais,
europen et international. En France, la loi Lemaire dite pour
une Rpublique numrique, a t vote, adoptant le rgime le
plus dur en Europe en matire de libre accs des articles ainsi
quune exception au droit dauteur pour la fouille de textes et
de donnes. Ldition scientifique franaise sort ainsi
fragilise par la volont du lgislateur de rduire nant les
dlais de protection des droits. A Bruxelles, le projet de
rforme de la directive droit dauteur cre de plus en plus
dexceptions, notamment pdagogiques, qui bouleversent
toujours plus les quilibres conomique et juridique du
secteur, remettant ainsi en cause la diversit ditoriale et
linguistique, ferments de la libert dexpression et de
cration.

Facteur dintgration, fer de lance de la libert de penser, le

livre est le socle de notre vie sociale et citoyenne. Il construit
notre imaginaire, nous relie au pass et nous projette dans
lavenir. Il est un outil de libert comme le disait Jean
Guhenno. Cest vrai partout dans le monde. Cest vrai en
France. Cest tout lenjeu socital du livre. 3
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Le livre est la premire industrie culturelle en France, bien que

proportionnellement la moins aide par l'tat : 10 fois moins que le
cinma. 25 fois moins que la tlvision.
Si les chiffres de ldition sont en progression depuis 2015, la baisse du
lectorat reste une menace. Une enqute ralise en 2014, rappelait que
le nombre de lecteurs avait baiss de 5 % en trois ans. Trois Franais sur
Question 1 : dix confiaient n'avoir lu aucun livre dans l'anne. Au-del des statistiques
Porter une politique dune profession ou des rsultats dune enqute, lenjeu est stratgique.
culturelle ambitieuse Lire et faire lire est un choix de socit.
en faveur du livre et
de la lecture
Si vous tes lu en 2017, quelles actions concrtes comptez-vous
entreprendre pour maintenir la diversit de la cration littraire et de
sa diffusion, conserver et valoriser le patrimoine crit et promouvoir le
livre et la lecture, notamment auprs de la jeunesse ?

Laction culturelle de la France est un des secteurs cls de la diplomatie

dinfluence de la France ltranger. A ce titre, le livre et avec lui ldition,
premire industrie culturelle en France, la pointe des innovations
Question 2 : technologiques et numriques, sexportent chaque anne toujours
Conforter la place du davantage. Depuis 10 ans, le chiffre des cessions de droit de traduction, vers
livre dans la plus de 50 langues, a augment de plus de 120%. Au-del de limportance
diplomatie culturelle conomique pour le secteur de ldition, lenjeu est important pour la diffusion
franaise ltranger de la pense et de la langue franaise travers le monde. Le livre constitue
et notamment dans un lment important de la diplomatie dinfluence de la France.
lespace francophone

Si vous tes lu en 2017, quelles mesures concrtes envisagez-vous

de mettre en uvre pour renforcer la promotion du livre franais et
de la pense franaise dans lespace francophone et dans le monde ?
(maintien et dveloppement des dispositifs daide la traduction ?
maintien des chargs du livre dans les ambassades ?)

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Le rgime du prix unique du livre, adopt en 1981 avec la loi dite Lang
et tendu au numrique en 2011, a install en France un principe : toute
personne qui publie ou importe un livre est tenue de fixer pour ce livre un
prix de vente au public. Le prix unique du livre garantit une galit de
tous les citoyens devant le livre, vendu au mme prix sur tout le territoire
national, et quel que soit le lieu dachat (librairie, maison de la presse ou
Question 3 : grande surface). Il permet de maintenir la vitalit et la viabilit dun large
Garantir le prix rseau de librairies, disposant dun fonds douvrages important. Il vise
unique du livre galement assurer une diversit de production, y compris douvrages
pour des publics confidentiels.

Si vous tes lu en 2017, vous engagez-vous garantir le maintien en

France de la loi sur le prix unique du livre, papier et numrique, et
promouvoir ses principes aux niveaux europen et international ?

Le droit dauteur nest pas un droit de proprit comme les autres. Il est lun des
piliers invisibles de lespace public et de lchange des ides.
Marcel Gauchet, in Le Dbat (n188, janvier-fvrier 2016)

Le droit dauteur constitue le socle de lconomie de la cration. Il fait

partie des droits de lhomme. Il rmunre le travail des auteurs et de leurs
diteurs. Il garantit lindpendance des crateurs et constitue un gage de
stabilit conomique pour lensemble des filires culturelles, au premier
Question 4 : rang desquelles lindustrie du livre.
Prserver le droit Sous linfluence des gants de lInternet et en raison de la crise
dauteur conomique, il est rgulirement remis en question au niveau europen et
lchelle internationale. Au risque dasservir la cration, de lui ter ses
moyens dindpendance et sa libert, dasscher la culture et les
connaissances, dasphyxier les industries culturelles et cratives.

Si vous tes lu en 2017,

- vous engagez-vous prserver le Droit dauteur ? Si oui, de
quelles manires ? Quelles seront notamment vos
propositions pour maintenir un cadre juridique
quilibr, limiter les exceptions, et lutter contre les fraudes
et le piratage ?

- le droit dauteur et avec lui la rmunration de la cration et

la diversit ditoriale, seront-ils des thmes que vous
porterez galement linternational ?

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Rapport au temps de lecture et de divertissement, le livre est le moins

cher des mdias. Cet accs dmocratique traduit son statut de bien
culturel de premire ncessit.
Maintenir un taux de TVA rduit pour le livre, papier ou numrique,
permet de prserver lquilibre conomique de tout le secteur, garantit
un prix de vente peu lev et permet de poursuivre le dveloppement et
Question 5 : les diversifications innovantes du livre numrique. Contribuant ainsi, de
Maintenir un mme fait, renforcer lattractivit de la lecture.
taux de TVA rduit La Commission europenne, historiquement hostile la TVA rduite pour
pour le livre, papier le livre numrique, sest rallie la position porte par la France lan
et numrique dernier en proposant de permettre un taux rduit de TVA pour le livre
papier et numrique.

Si vous tes lu en 2017, vous engagez-vous maintenir un mme

taux de TVA rduit pour le livre (papier et numrique) et reconnatre
ainsi le livre comme un bien de premire ncessit ?

La concurrence entre diteurs publics et diteurs privs concerne en

France la fois le livre papier et le livre numrique, principalement dans le
domaine des ditions scolaires, universitaires, juridiques et des livres dArt.
Aujourdhui, des diteurs publics multiplient leurs offres de contenus
Question 6 : Assurer imprims et numriques, gratuits ou des prix ne refltant pas les cots
le bon quilibre de production, voire instaurent des barrires laccs aux ressources
entre dition publiques au moyen de tarifs ou de rgles arbitraires. Ils vincent ainsi de
publique et dition fait les diteurs privs dun certain nombre de marchs. Au mpris des
prive conditions de concurrence entre secteur public et priv. En dpit des
rgles defficience des activits de publication de lEtat. Au dtriment, in
fine, de la libert de publier.

Si vous tes lu en 2017, quelles mesures envisagez-vous de prendre

pour assurer des conditions loyales de concurrence entre les deux
secteurs publics et privs ? Et quels outils mettrez-vous en place
cette fin ?

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Imagine-t-on raisonnablement contraindre le lecteur acheter tous ses

livres papier au mme endroit, pour pouvoir les regrouper dans une
mme bibliothque ? Cest cette situation vers laquelle les gants de
lInternet tendent enfermer tous les lecteurs, en privilgiant la vente de
livres numriques qui fonctionnent uniquement sur les supports de
lecture queux-mmes commercialisent.
Question 7 : Un autre modle est pourtant possible : un format dit open source,
Dfendre des formats lePUB, port par le laboratoire europen EDRLab, bas Paris, dfendu
de publication par une majorit dacteurs internationaux du livre numrique,
ouverts (open source) continuellement enrichi et fonctionnant sur tous les supports de lecture
quels que soient les (liseuses, tablettes, smartphones, ordinateurs, appareils en braille et de
appareils de lecture retransmission vocale pour les aveugles ou malvoyants).

Si vous tes lu en 2017, vous engagez-vous garantir aux lecteurs

quils ne seront pas enferms dans des formats propritaires ?

Si oui, quelles mesures, notamment conomiques, vous engagez-vous

mettre en uvre pour favoriser le dveloppement du modle
universel du livre numrique ?

Trait dunion entre lcole et les familles, les manuels scolaires imprims et
numriques permettent aux enfants dacqurir les fondamentaux, aux
familles de suivre les apprentissages de leurs enfants, et aux enseignants,
dbutants ou expriments, de disposer de propositions pdagogiques
structures et novatrices. Ltude PISA 2015 a mis en vidence une
corrlation positive entre performance dun systme ducatif et usages de
Question 8 : ressources pdagogiques de qualit, manuels scolaires, tout
Offrir chaque lve particulirement. Notamment pour rduire les ingalits socio-culturelles.
les ressources Les pays europens en tte du classement PISA consacrent chaque anne
pdagogiques 4 fois plus de moyens que la France pour acqurir livres et ressources
ncessaires numriques des diteurs scolaires, alors quen France, au Primaire, ce
budget varie de 1 10 selon les possibilits et priorits des communes.
Soit lun des plus faibles des pays de lOCDE. Lefficience du systme
ducatif requiert de repenser lallocation des investissements.

Si vous tes lu en 2017, quelles mesures prendrez-vous

- pour permettre chaque lve de disposer de manuels et
ressources numriques ncessaires lacquisition des
fondamentaux ?

- pour quune plus grande quit soit assure dans la

rpartition des moyens denseignement sur lensemble du
territoire ?
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Sous linfluence du mythe de la gratuit, la France vient dadopter le

rgime le plus dur en Europe en matire de libre accs des publications
scientifiques avec lentre en vigueur de la Loi pour une Rpublique
numrique, dite loi Lemaire. Dsormais, les chercheurs franais peuvent
mettre en accs gratuit (open access) leurs publications scientifiques
dans des dlais tellement courts que la plupart des institutions
Question 9 : acadmiques franaises et trangres seront encourages se
Sauver ldition dsabonner des revues scientifiques franaises. Au dtriment de ldition
scientifique franaise scientifique prive franaise et du rle quelle joue en faveur de la
recherche scientifique franaise et du rayonnement de la pense
franaise et francophone en France et dans le monde.

Si vous tes lu en 2017, quelles mesures concrtes envisagez-vous

de mettre en uvre pour garantir le maintien de lquilibre conomique
de ldition scientifique prive franaise (accompagnement financier ?
organisation dune concertation entre acteurs publics et privs, de
linformation scientifique et technique ?...)

Lieu dtude, de prt de livre papier et numrique, danimation culturelle,

espace dmancipation ouvert tous, les bibliothques jouent un rle trs
important dans laccs au livre, au savoir et la culture. Avec le
dveloppement du numrique, la lecture de livres numrique en
Question 10 : bibliothques volue et offre dsormais un accs trs large au prt
Permettre aux numrique.
bibliothques de Attentifs ce dveloppement, y compris dans les bibliothques, les
remplir leurs diteurs se sont mobiliss avec lensemble des acteurs de la chane du
missions dans le livre pour dployer dans toute la France le dispositif PNB (Prt Numrique
respect de lquilibre en Bibliothque). Plac sous lgide du ministre de la Culture, PNB est
conomique de la ouvert tout libraire, tout diteur et toute bibliothque de lecture publique.
Il permet de grer les offres de prts de livres numriques en bibliothque.
chane du livre

Si vous tes lu en 2017, quelles mesures, notamment financires,

envisagez-vous de mettre en uvre
- pour permettre aux bibliothques de poursuivre leurs
missions dans le respect de lquilibre conomique de la
chane du livre ?
- maintenir une concertation entre lensemble des acteurs
concerns ?