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2. Les tensions lors des processus lectoraux contests ont continu davoir des
rpercussions sur la sous-rgion, ces effets ayant dans certains cas t attnus par
des tentatives visant promouvoir le dialogue entre les gouvernements et les
groupes dopposition. Les problmes conomiques et sociaux ont aggrav les griefs
politiques qui prvalaient dans plusieurs endroits. Malgr laction rgionale de lutte
contre Boko Haram, la poursuite des violences a aggrav la crise humanitaire et le
dficit de dveloppement dans la rgion du bassin du lac Tchad. La visite du Conseil
de scurit sur le terrain du 2 au 7 mars a permis de faire le bilan de la situation et
de faire prendre conscience de la crise. La visite a abouti ladoption de la
rsolution 2349 le 31 mars 2017. Par ailleurs, les efforts nationaux, rgionaux et
internationaux pour lutter contre la LRA se sont poursuivis, de mme que les efforts
visant reconfigurer la Force rgionale dintervention de lUnion africaine la suite
du retrait des tats-Unis, de lOuganda et des forces sud-soudanaises.
3. Un ralentissement conomique a contribu aux tensions politiques et sociales,
provoquant dans certains pays des grves face aux mesures daustrit et aux retards
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arms ont particip, le 14 avril et pour la premire fois depuis le Forum de Bangui,
au Comit consultatif pour le suivi du dsarmement, de la dmobilisation, du
rapatriement et de la rintgration. De mme, la prsence des groupes arms sest
rduite Bambari grce la posture forte de la MINUSCA, ce qui a permis de
commencer la restauration de lautorit de ltat. Si Bangui est demeure
relativement calme, les violences entre les groupes arms ont connu une
recrudescence dans les rgions centrales et orientales du pays, faisant de nombreux
morts parmi les civils, causant de nouveaux dplacements de population et
empchant les activits de secours et de relvement. Lors de la pire attaque mene
ce jour contre la MINUSCA, le 8 mai, des lments anti-balaka ont tu cinq soldats
de la paix et en ont bless 10. Aprs la dcision prise par les tats-Unis, puis par
lOuganda et le Soudan, de cesser leurs oprations et de se retirer de la
Force rgionale dintervention de lUnion africaine qui lutte contre la LRA, le
Conseil de paix et de scurit de lUnion africaine a demand au Conseil de scurit
de lONU dinscrire la question du dsarmement de la LRA au mandat de la
MINUSCA.
14. En Rpublique du Congo, les tensions lies llection prsidentielle de
mars 2016 et la crise qui a suivi dans le dpartement du Pool ont continu de
senvenimer. Les principaux dirigeants de lopposition sont en dtention prventive
en attente de leur procs et des restrictions de dplacement sont imposes dautres.
En outre, certains segments de lopposition continuent de contester la lgitimit de
llection et du Gouvernement actuel. Le 10 janvier, le chef de lopposition et
ancien candidat llection prsidentielle, Andr Okombi Salissa, a t arrt
Brazzaville pour possession illgale darmes et tentative de saper la scurit de
ltat. Son immunit parlementaire a t leve le 19 janvier par lAssemble
nationale, la voie tant ainsi ouverte dventuelles poursuites. Le 3 mai, Modeste
Boukadua, chef du parti dopposition Cercle des dmocrates et rpublicains du
Congo a t condamn 30 ans demprisonnement pour atteinte la sret de
ltat. Dans la perspective des lections lgislatives et municipales qui doivent se
tenir le 16 juillet 2017, le Gouvernement a annonc, le 5 mai, que la rvision de la
liste lectorale serait effectue entre le 10 mai et le 20 juin. Il a galement nomm
les membres des commissions administratives charges de la rvision.
15. Du 5 au 7 mars, quelque 300 dlgus de partis politiques et de la socit
civile ont tenu Ouesso (au nord de la Rpublique du Congo) des consultations
organises par le Gouvernement, en vue de prparer les lections lgislatives et
municipales de juillet 2017. Lors de cette runion, les partis dopposition ont
soulign la ncessit de rviser la liste lectorale, tandis que le parti doppos ition
Mouvement des jeunes dmocrates a critiqu le fait que la libration des prisonniers
politiques et la crise dans le dpartement du Pool ntaient pas inscrites lordre du
jour. Il est noter que les principaux membres de lopposition qui contesten t la
rlection du Prsident Denis Sassou Nguesso, y compris les dirigeants du Front
rpublicain pour le respect de lordre constitutionnel et lalternance dmocratique et
de lInitiative pour la dmocratie au Congo, taient absents de la runion. Ils
exigent notamment un dialogue national pour trouver une solution politique la
crise dans le dpartement du Pool.
16. Le 25 janvier, le Prsident Teodoro Obiang Nguema Mbasogo de la
Rpublique de Guine quatoriale a officiellement inform son Conseil des
ministres de sa dcision daccorder lasile politique lancien Prsident de Gambie,
Yahya Jammeh, soulevant ainsi les critiques du principal parti dopposition
Convergencia Para la Democracia Social. Entretemps, le 23 janvier, la Rpublique
de Guine quatoriale a officiellement demand devenir membre de lOrganisation
des pays exportateurs de ptrole.
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arms ainsi quaux conflits entre agriculteurs et leveurs concernant les droits
fonciers et laccs aux terres.
28. Le 29 janvier, les chefs dtat et de gouvernement des pays touchs par la
LRA ont tenu un sommet en marge de la vingt-huitime session ordinaire de la
Confrence des chefs dtat et de gouvernement de lUnion africaine Addis-
Abeba, la demande du Prsident ougandais, Yoweri Museveni. A loccasion du
sommet, il a t notamment recommand de mener des oprations transfrontires
contre la LRA, de recueillir des renseignements exacts sur ses mouvements et de
restaurer les capacits des Forces armes centrafricaines (FACA).
29. La sixime runion ministrielle du Mcanisme conjoint de coordination de
lInitiative de coopration rgionale contre la LRA (ICR -LRA) sest tenue Addis-
Abeba les 29 et 30 mars. Elle a permis dexaminer le concept des oprations et les
mcanismes de coordination des oprations transfrontires, dans lobjectif de les
harmoniser avec le concept stratgique rvis des oprations de lICR -LRA. Comme
il a t indiqu plus haut, les Gouvernements de lOuganda et du Soudan du Sud ont
entam leur retrait de la Force la suite du retrait des Forces spciales des tats-
Unis et de la suppression de son appui logistique la Force rgionale dintervention
de lUnion africaine le 26 avril. Le Soudan du Sud a galement indiqu quil
cesserait daccueillir ltat-major de secteur de la Force rgionale dintervention
Yambio. Toutefois, lOuganda, le Soudan et le Soudan du Sud ont propos de
former les FACA pour quelles puissent reprendre les responsabilits de la Force
rgionale dintervention. De plus, la Rpublique dmocratique du Congo et le
Soudan (la demande dadmission du Soudan lICR-LRA ayant t accepte) ont
mis des rserves quant aux oprations transfrontires sur leurs territoires.
30. Un premier contingent est arriv Kampala le 19 avril. Il tait compos de
31 militaires ougandais, issus des contingents de 2 000 militaires qui avaient t
dploys en Rpublique centrafricaine dans le cadre de la Force rgionale
dintervention. Depuis, 800 militaires supplmentaires ont quitt la Rpublique
centrafricaine. Les soldats rests sur place devraient partir pour lOuganda dici
fin mai 2017.
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de dollars pour fournir une assistance vitale 2,6 millions de personnes touches
par la crise en Rpublique du Tchad.
37. En Rpublique centrafricaine, les affrontements violents entre groupes arms
qui svissent depuis novembre 2016 ont entran une forte dtrioration des
conditions de scurit et provoqu des dplacements de populations dans les
districts du Haut-Kotto et de Ouaka. Par ailleurs, 31 % des problmes de scurit
rencontrs par les agents humanitaires dans le monde en 2016 tant survenus en
Rpublique centrafricaine, le pays reste un des plus dangereux pour les travailleurs
humanitaires. En mars 2017, prs de 464 000 Centrafricains avaient cherch refuge
dans les pays voisins et 402 000 taient dplacs lintrieur du pays. Les pnuries
alimentaires dans le pays restent aigus, prs de la moiti de la population tant en
situation dinscurit alimentaire. Linscurit persistante et les dplacements de
population ont perturb les activits agricoles et pastorales, qui reprsentent la
principale source de revenus et de nourriture pour la vaste majorit des
Centrafricains, en particulier dans les zones rurales, o 65 % des agriculteurs ont t
dans limpossibilit de poursuivre leur activit en 2016. Seulement 36 % des
531,5 millions de dollars ncessaires ayant t verss, le P lan dintervention
humanitaire de 2016 demeure largement sous-financ, laissant prs de la moiti de
la population sans assistance humanitaire. En 2017, il faudra prs de 400 millions de
dollars pour fournir une assistance 2,2 millions de personnes.
38. Les violations des droits de lhomme ont continu dans de nombreux pays de
la sous-rgion. Lusage excessif de la force et les arrestations et dtentions
arbitraires dopposants politiques, de militants de la socit civile et de
professionnels des mdias marquent une tendance persistante la rduction de
lespace dmocratique et politique dans la sous-rgion. Le climat dimpunit qui
rgne dans certains tats demeure un sujet de proccupation et constitue un srieux
obstacle la cration dun environnement propice la tenue dlections pacifiques
et aux transitions dmocratiques sans heurt.
39. En Rpublique du Cameroun, une manifestation pacifique organise le
28 novembre par des tudiants de lUniversit de Buea a t rprime par les forces
de scurit, qui ont employ la force de faon excessive et procd des
arrestations et dtentions arbitraires. Le 8 dcembre, des protestations organises
par des groupes de jeunes Bamenda, la capitale de la rgion du nord -ouest, se sont
envenimes lorsque la police et les forces de scurit ont utilis des gaz
lacrymognes et des canons eau contre les manifestants, puis ont finalement
ouvert le feu. Au moins deux manifestants ont t tus et quatre policiers blesss.
Un poste de police a t incendi et le feu a t mis des vhicules de services
gouvernementaux. Dautres violations du droit la libert dexpression et
dassociation, aux runions pacifiques et laccs linformation se sont produites,
y compris larrestation et la dtention de journalistes, la mise hors service de
lInternet et la fermeture de deux stations de radio Bamenda et Buea entre
la mi-janvier et la mi-avril.
40. Un plan daction national pour guider lapplication de la rsolution 1325 du
Conseil de scurit a t mis au point et doit tre officiellement prsent au
Gouvernement de la Rpublique du Cameroun. En 2016, le pays a adopt un
nouveau Code pnal qui protge les droits des femmes et des filles, en particulier
pour ce qui est de la garde des mineurs, des mutilations gnitales f minines et de la
violence sexuelle. La stratgie nationale sur la violence sexiste et le Plan daction
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national sur les mutilations gnitales fminines ont rcemment t examins pour
les rendre conformes aux normes internationales en matire de droits de lhomme.
41. La situation des droits de lhomme en Rpublique du Congo reste
proccupante. Des organisations locales de la socit civile et des partis
dopposition dnoncent la poursuite de la rduction de lespace dmocratique et des
violations des droits de lhomme, y compris des cas de torture, darrestations
arbitraires, de dtentions et de disparitions forces. Le HCDH continue duvrer
aux cts du Gouvernement pour suivre lapplication des recommandations quil
avait formules lissue de sa mission dvaluation de la situation des droits de
lhomme en juin-juillet 2016.
42. En Rpublique du Tchad, plusieurs minents militants de la socit civile ont
t dtenus ou ont signal quils avaient t harcels par des agents de la scurit
depuis le mois davril, soulevant ainsi des proccupations relatives aux droits de
lhomme. Il y avait parmi eux des membres dorganisations non gouvernementales
qui pratiquaient la dsobissance civile ou appelaient la dsobissance civile, en
violation dune loi rcemment adopte par le Gouvernement interdisant les grves
de plus de trois jours.
43. En Rpublique centrafricaine, la MINUSCA a recueilli, depuis dcembre
2016, des lments confirmant 986 nouveaux cas vrifis de violations des droits de
lhomme et du droit international humanitaire, ou datteintes ceux-ci, commises
contre 1 410 victimes, dont 934 hommes, 157 femmes, 63 garons et 43 filles. Il
sagissait principalement de meurtres arbitraires, traitements cruels et inhumains,
expropriations et pillages, violences sexuelles lies au conflit, arrestations et
dtentions arbitraires et enlvements. Ces chiffres ne tiennent pas compte des
vnements les plus rcents qui se sont produits Alindao, Bangassou et Niem, o
les enqutes sont encore en cours.
D. Tendances socioconomiques
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Rpublique centrafricaine
47. Les 28 et 29 dcembre 2016, mon Reprsentant spcial sest rendu Bangui
pour y rencontrer le Prsident Faustin-Archange Touadra, le Prsident de
lAssemble nationale et dautres interlocuteurs, afin de discuter de la situation du
pays, en particulier de sa dimension rgionale. Il a galement particip un expos
fait le 7 mars par le Reprsentant spcial de lUnion africaine pour la Rpublique
centrafricaine lintention dorganismes des Nations Unies et de lUnion
europenne au sujet de lInitiative africaine de paix et de rconciliation dirige par
lUnion africaine en collaboration avec la CEEAC, la Confrence internationale sur
la rgion des Grands Lacs, la Rpublique du Tchad, la Rpublique dAngola et la
Rpublique du Congo. Mon Reprsentant spcial a continu de dialoguer avec les
dirigeants de la rgion et le Secrtaire gnral de la CEEAC, en collaboration avec
mon Reprsentant spcial pour la Rpublique centrafricaine, a continu de
demander la poursuite de lassistance au Gouvernement dans so n action pour
consolider la paix dans le pays.
48. Le 6 fvrier, mon Reprsentant spcial sest rendu Luanda, o il sest
entretenu avec le Ministre angolais des affaires trangres pour discuter de la
situation dans la sous-rgion, en particulier en Rpublique centrafricaine, et de la
ncessit de renforcer la coordination et lharmonisation des approches entre les
acteurs rgionaux et internationaux intervenant dans les efforts de paix dans le pays.
Rpublique du Cameroun
49. Du 1 er au 3 fvrier, mon Reprsentant spcial sest rendu Yaound pour y
tenir des consultations avec les autorits nationales sur la situation en Rpublique
du Cameroun, en particulier dans les rgions anglophones, et sur la lutte contre
Boko Haram. Il a rencontr le Premier Ministre, le Ministre des affaires trangres,
le Ministre de lAdministration territoriale et des acteurs de la socit civile. Il a
soulign la ncessit de trouver une solution pacifique la situation et raffirm que
lONU appuyait les pays du bassin du lac Tchad dans leur lutte contre le terrorisme.
Avant sa mission, une quipe de travail du BRENUAC stait rendue dans le pays
pour sentretenir avec les parties prenantes et tudier des angles possibles pour
lappui de lONU.
50. Mon Reprsentant spcial sest de nouveau rendu Yaound du 9 au 13 avril,
o il sest entretenu avec de hauts reprsentants du Gouvernement, des personnalits
de lopposition et des acteurs de la socit civile, ainsi quavec les dirigeants du
CACSC dtenus afin de les encourager rgler pacifiquement la crise par la voie du
dialogue. Pendant sa visite, il a invit le Gouvernement envisager de prendre des
mesures de confiance supplmentaires pour apaiser davantage les tensions,
notamment la libration des dirigeants anglophones et le rtablissement des services
Internet, en signe de bonne volont. Il a en outre exhort les autorits appliquer
pleinement les mesures annonces dans le secteur de la justice. Mon Reprsentant
spcial a constat que les dirigeants emprisonns du CACSC taient en bonne
forme. Ils lont inform quils taient bien traits et ont raffirm quils taient
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opposs la scession. Ils ont galement dit tre prts demander la suspension de
la grve aprs leur libration, si le Gouverneme nt sengageait rpondre aux
dolances des rgions anglophones par le dialogue. Mon Reprsentant spcial a
transmis cette requte aux autorits camerounaises, demandant nouveau la
libration des dtenus, tout en exhortant toutes les parties recourir a u dialogue. Il a
en outre raffirm que lONU tait dispose offrir ses bons offices cet gard, si
les parties lui en faisaient la demande.
Rpublique gabonaise
51. Mon Reprsentant spcial a tenu des runions frquentes avec les principaux
acteurs politiques, y compris le Prsident Ali Bongo Ondimba, le Premier Ministre
Issoze-Ngondet qui dirige le processus de dialogue national et les dirigeants de
lopposition, ainsi que des reprsentants dorganisations de la socit civile et du
corps diplomatique, en vue dapaiser les tensions postlectorales rsiduelles. Il a
toujours demand que soit men un dialogue politique vritable, ouvert tous et
transparent, qui permettrait de traiter les problmes de gouvernance que rencontre la
Rpublique gabonaise. Il a encourag le Gouvernement tenir compte des
proccupations souleves par lopposition, notamment travers des mesures de
confiance, tout en exhortant lopposition mener un dialogue constructif dans le but
de crer des conditions propices des lections lgislatives pacifiques et crdibles,
fondes sur les recommandations issues du dialogue national. la veille de
louverture du dialogue national, mon Reprsentant spcial a publi une dclaration
dans laquelle il a appel de ses vux une participation ouverte tous.
Rpublique du Congo
52. Les 29 et 30 dcembre 2016, mon Reprsentant spcial sest rendu
Brazzaville pour valuer la situation en Rpublique du Congo. Il a rencontr le
Prsident Sassou Nguesso et le Ministre des affaires trangres et de nouveau
demand la tenue dun dialogue sans exclusive et la prise de mesures de confiance
afin dinstaurer un climat politique pacifique en prvision des lections lgislatives
de juillet 2017. Il a galement chang des vues sur des questions transfro ntires et
sous-rgionales et engag le pays continuer dappuyer les efforts dapaisement des
tensions et prserver la paix et la stabilit rgionales, en particulier sagissant de
la Rpublique centrafricaine et de la Rpublique dmocratique du Congo.
53. Du 25 au 29 avril, mon Reprsentant spcial sest rendu Brazzaville afin de
rencontrer de hauts fonctionnaires et dautres interlocuteurs pour examiner la
situation politique et les conditions de scurit dans le pays, en particulier dans le
dpartement du Pool. Il a soulign quil importait que toutes les parties prenantes
mnent un dialogue pour rpondre aux revendications, en particulier en tirant parti
du nouveau Conseil national de dialogue (CND). Il a demand au Gouvernement de
faciliter laccs de laide humanitaire dans le dpartement du Pool, de garantir des
lections lgislatives et locales qui soient inclusives, transparentes et justes et
dassurer aux dirigeants politiques incarcrs un procs quitable dans les plus brefs
dlais.
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Mdiation
56. Le BRENUAC et le Secrtariat gnral de la CEEAC ont organis, en
coopration avec le Dpartement des affaires politiques, un atelier de formation
Libreville, du 24 au 26 avril, pour renforcer les capacits de mdiation de leur
personnel. Les conseillers pour la paix et le dveloppement en Rpublique du
Cameroun et en Rpublique du Tchad ainsi que des membres du personnel de la
MINUSCA et de la Mission de lOrganisation des Natio ns Unies pour la
stabilisation en Rpublique dmocratique du Congo (MONUSCO) y ont galement
particip. Des fonctionnaires directement chargs danalyser les conflits, de
conseiller les hauts responsables en matire de mdiation et dappuyer llaboration
et la facilitation de processus de mdiation y ont aussi assist.
57. Du 10 au 12 mai, le BRENUAC, avec laide du Dpartement des affaires
politiques, a accueilli Libreville un atelier de formation destin au personnel des
bureaux des ombudsmans et mdiateurs nationaux de la sous-rgion. Latelier visait
renforcer les capacits institutionnelles des bureaux et resserrer la collaboration
lintrieur de ces bureaux ainsi quentre ceux-ci et le Secrtariat gnral de la
CEEAC et le BRENUAC. Des reprsentants des ombudsmans et mdiateurs
nationaux de sept pays ainsi que des membres du personnel du Secrtariat de la
CEEAC et du BRENUAC ont particip cette formation.
58. Le BRENUAC a continu de faciliter les efforts visant rendre oprationnelle
lAssociation des mdiateurs nationaux dAfrique centrale, cre en juillet 2016.
Le 13 mars, il a rencontr le Mdiateur de la Rpublique gabonaise pour encourager
la rdaction des statuts de lAssociation, la convocation dune runion de son
Comit directeur et la garantie de sa viabilit financire.
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Boko Haram
59. Du 13 au 17 fvrier, mon Reprsentant spcial a effectu, en collaboration
avec le Directeur excutif de la Direction excutive du Comit contre le terrorisme
et avec mon Reprsentant spcial pour lAfrique de lOuest et le Sahel, une visite
conjointe dans les quatre pays touchs par Boko Haram. La dlgation sest
entretenue avec de hauts responsables ainsi quavec des reprsentants de la
Commission du bassin du lac Tchad et de la Force multinationale mixte, de la
communaut diplomatique et des quipes de pays des Nations Unies. La visite a
permis de raffirmer lengagement de lONU envers les pays touchs et de
dterminer la manire optimale, pour la communaut internationale, de soutenir les
efforts de lutte antiterroriste entrepris aux niveaux national et rgional. Les tats
concerns ont reconnu la ncessit de renforcer la coopration policire et
judiciaire. Une des principales proccupations pour les pays touchs est de savoir
que faire des combattants terroristes trangers retournant au pays ainsi qu e
dlaborer et de mettre en uvre des stratgies de rpression, de radaptation et de
rinsertion leur intention. Les tats de la rgion doivent galement, entre autres,
amliorer les mesures prises par leurs services dapplication des lois et de justic e
pnale face la menace pose par Boko Haram.
60. En Rpublique du Tchad, lONU et les organisations non gouvernementales
tendent leur prsence aux collectivits isoles o retournent les dtenus librs et
aident les autorits leur rintgration et la consolidation de la paix au sein de la
communaut.
Intgration rgionale
61. Mon Reprsentant spcial a particip la treizime session ordinaire de la
Confrence des chefs dtat et de gouvernement de la Communaut conomique et
montaire de lAfrique centrale (CEMAC), tenu Djibloho (Rpublique de Guine
quatoriale) le 17 fvrier. Le sommet a valu les difficults politiques, lies la
scurit et socioconomiques qui se posent dans la sous -rgion. Jai raffirm, par
lintermdiaire de mon Reprsentant spcial, la dtermination de lONU aider les
gouvernements et les peuples de la sous-rgion sattaquer aux problmes
persistants et promouvoir lintgration rgionale.
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