REPUBLIQUE TUNISIENNE

PREMIER MINISTERE
ECOLE NATIONALE DADMINISTRATION

: 1

chefiksar@lycos.com

2007
2

4 .............................................................................................................
: 6 .................................................................
: 7 ........................................................ La constitution
: 8 ..................................... :
) (1 9 ................................Les traits internationaux
) (2 10 ....................................... Les lois organiques :
) (3 11 ............................................ Les lois ordinaires
) (4 Les rglements intrieurs des :
12 ................................................................. Chambres parlementaires.
) (5 12 ..................................................... Les dcrets- lois :
) (6 13 ..................................................... Les dcrets :
: 13 ............................................ :
) (1 13 ...................... La coutume constitutionnelle :
) (2 14 ...................................................La jurisprudence :
) (3 14 .....................................................................La doctrine
: 16 .......................................................................................
. 17 .......................................................................... :
17 .......................................................................... :
) (219 .................................................................Le territoire :
) (3 21 ........................................................................ :
. 23 ......................................................................... :
) (1 23 ....................................................L'Etat unitaire
) (2 25 ................................................... L'Etat fdral
) (3 29 .............................................. Les unions d'Etats
: 32 ..................................................
: 32 ............................................................. :
) :(1 33 ........................................................... :
) :(2 34 ...................................................... :
) (3 35 ............................................. :
: 37 .................................................................... :
) :(1 37 .................................................. :
) :(2 39 ............................................................. :
) (3 40 .......................................................... :
) (4 42 ......................... :
: 42 ............................... Le rgime prsidentiel :
) (1 La sparation rigide des :
43 ............................................................................................. pouvoirs
3

) (2 44 ............................................................. :
: 45 ............................... le rgime d'assemble :
: 46 ...................................................... :
) (1 48 ......................................................................... :
) (2 49 ....................................................................... :
: 54 ......................................... :
: 55 ...........................................................
)(1 55 ..................................................................:
) :(2 63 ...................................................
: 68 ........................................................................
) :(1 68 ................................................................ :
)(2 72 ................................................................ :
76 .........................................................................................................
4

.
Le droit

.
La loi
.
la Le droit constitutionnel

constitution :

.

.


.
1797
1934 .





. "
" Pas de libert sans constitution et rciproquement pas de
5

constitution sans libert

.

le droit
. constitutionnel tait le droit de la constitution


.Les institutions politiques
1954 "

" .
) (
. " "
:
" " .

1797 1834




.

Norme- institution et :
:libert - .
:
.1
.2
.3
.4
6

:
: .

.
.

La hirarchie des

.normes Hans Kelsen


:

.
) (1
) (2
) .(3
7

: La constitution

.
la constitution coutumire


coutumes

.

.1215

.




.
1776
1787 .

1791
1861 1776 .1881
.



)
(.. des pouvoirs
constitus
. Le pouvoir constituant originaire
8

.



.
1959

.

2002 :
.

.
.
.

.

1787 78 1959
300 .

: :

) (1 ) (2 ) (3
) (4 ) (5 ) .(6
9

) (1 Les traits internationaux

) (

.
32





.
.


16 1966 1968

10 .1984
1
1970



le principe de l'autonomie constitutionnelle


1993

Le principe du droit
d'ingrence .

1 2625 24 . 1970
10

) (2 Les lois organiques :

.
"" .
)(
:

.
28 :
- .

. -
. -
. -
. -

-
.

. -
. -
. -
-
.

. -
-
.
11

. -

28
15
.
) (
.

) (3 Les lois ordinaires

34


. :

-
-

-
- -
.- - --
.
28

.


39 1990 18 1990 .
12

) (4 Les rglements intrieurs :

des Chambres parlementaires.

1959


"
1989
.1

74 "


".

) (5 Les dcrets- lois :

La loi
Les dcrets .

.1 :
.

.
.2003
5
2005 10 2005 .

1 57 .
13

) (6 Les dcrets :

.



.


le contreseing
.



400 7 1969
1959 50 1978 1414
16 1987 .

: :

.
) (1 ) (2 ) .(3

) (1 La coutume constitutionnelle :

.

.
14

:
.

.

.


1990

.

) (2 La jurisprudence :

.




1803


.
1988
.




.

) (3 La doctrine

.

15

.
.


. .
16

:

.

Stati Etat
Status .

" "
" "





.

:

) (1
) .(2
17

. :

) (1 )(2
).(3

. :


Nauru .



Les apatrides
.




.
:

.
.

./ :





18

./ :


Eiseman

. Une revanche des nations
.
.

:
.





1870 1871 .
.

:


.

.


19

.

.

) (2Le territoire :

.
.

.

./ Le territoire terrestre :

.
.

.

. " "

.

./ :
.

Montego Bay
.1985 "
.


20

" .
:
- les eaux internes
.
- les eaux territoriales
12

.
.

La zone contigu -



.

.

- Zone conomique exclusive

188 .


.

1982
.
) (

.
- Le plateau continental
188


.

21

.
.

:
./

.
.
.
.
1919
.

Chicago 7 1944 "

.

La
couche atmosphrique l'espace
extra-atmosphrique
. 12 1963
.
1967
.
"

"

".

) (3 :

.

22

)( .
./ :
.
.




.
.personne physique
.

personnes morales


.
.
:

.





.

.

/ Un pouvoir souverain :
" Ren Chapus
"
.
La Ferrire "
".
23

.1 :
.
.2 :
.
.3 : .
:


.
.



" Le titulaire de la
.comptence des comptences


.

. :

: .
.

) (1 L'Etat unitaire

.
..

.
./ La centralisation
24

.
- :La concentration

.

Les micro Etats
. .
- :La dconcentration



.
:
.

Un contrle hirarchique

.
./ La dcentralisation


.
.
- : .
La dcentralisation territoriale

.
71
1959
25

".
la dcentralisation technique
un service public
.
.

contrle de tutelle
.
- :
.
.


1978

.


.

1947

. 2001

.

.

) (2 L'Etat fdral

Les unions relles
26

.
politica
Johanas Altusius
. 1787
.


.
.

.
:



.

fdralisme
par association
1918 .fdralisme par dissociation


.


.

/ :
27

) (1 ) (2
).(3
* .1 Le principe de la superposition
.


.

.


.
.2 Le principe de l'autonomie


.

.

) (




.

.3 Le principe de la participation :


.
.
:
./

:
28

.1 :




.


)
(.
* .2 :









31 .
.
.
./ :

. :
:

.


.
: .

29

.
.


.
:
.
) (3/4

.

:


.


.Le fdralisme unitaire
.

) (3 Les unions d'Etats

30

)(

)(.
L'union personnelle :
./



.


1714

.
1819 Simone
.Bolivard


.

.1 La confdration d'Etats

.
:
:
.
:
.
:


.
:
.
31

.
:
- ) 1982
(1989 1984
.1986

1776
1778 .
1815 .1848
32

:




.
le rgime politique

.


. Le rgime constitutionnel
.





.
.


) (2 )
( )
) .(5

: :

.
33

) (1
) (2 ) .(3

) :(1 :

.




.
John Locke
1690
:
.

Charles Louis de Secondat
Baron de Montesquieu " " De lesprit
des lois .1747

.

Blackstone
.1768 .1787


" 16
1789
34

" .
.

) :(2 :

. "

" .

"
".
:
: .
:
.


.

:
.
.

. "
.
"
facult de statuer
:
facult dempcher
.


35

.
.

) (3 :

) (1
) .(2

/ :
.
) (1
).(2
.1 :



"
".1

.



.2

1
Rousseau , JJ. Du contrat social. Paris : Flammarion 1992, livre 2, Chapitre 2, p 52.
2
Carr de Malberg, Raymond. Contribution la thorie gnrale de lEtat, Tome II, p 109.
36

.2 :

"
".1



.





.

.
.





.
.3 :


.

:
.




.
1
Mathiot. De lagonie de certains vieux principes.
37

: :

.
.
.

.

.

.


.

.

.

) :(1 :

.
. .
Jean sans terre
1215
Magna Carta
.
38

:bicamral
) ( ) (.
.
1714
.

The privy council .

bicphale

.


.



.
:
- Un excutif bicphale " "

.

659 . .

1100
.
.
.
39

:
) ) (2 ) (3

) :(2 :

)(
)(.

/ :


.
.


)( .


.

.

.
/ :


.
.
40

.


.

. .
.


.

) (3 :

Laction


.


.
:
.1


.

. .
.2 :


.

.


.
41

.3 :Linterpellation

.
.
) (1946-1875 )(1958-1946
.
.4 : La motion de censure

.
.
:
.1 :
.

.
.2 : La question de confiance

.





.
le droit de dissolution
.3
.

.
42

) (4 :

Le bipartisme

.




.






.

) (1946-1875 1947

1996
.
la rationalisation du rgime parlementaire

.1949

: Le rgime prsidentiel :

rgime prsidentialiste
.
43

.1787

:

.

.

) (1
) .(2

) (1 La sparation rigide des :

pouvoirs


)(
)(.
/ :
)
( .
4
.
) (
:
.
.



.

44

.

.

.
.
/ :
.

.

.


.
.

.

le parlementarisme des couloirs
.

le clientlisme
.

) (2 :

(
)
Checks and


.balances
45

.
631 .
.
.
.

.

. 1868
.
1974 Watergate
.
" "
.1999

: le rgime d'assemble :

. .




.
.


.
46

1793



.Une dictature de salut public


:
.
4 7

.


.

: :

:


.

21 1955
3
29 1955
.1955
.


.
25
.1957
8 .1959
47

:
" "
.
.
:
.

.


1959 .

:
- 31 1969
.
- 19 1975
.
- 8 1976


. .
- 25 1988
.
- 27 1997
.
- 2002
.

.
48

) (1 :

1959
.

.

.
1969
bicphale
. 1988 .
/ :
.
.
:
38 "
.1 :
"

.
.
.

.
. .
.2 :

.

.

.

.
49

31

.
19
.
.
63

.
46
.3 :


.

.
/ :
37

. 58
.

.

.

.

) (2 :

18 "

" .
50

)( )(.
/ :
1959
.
2002
bicamral

.
"

" ..
"

.
189 2004 37
.
836 2005 24 2005

126 43
42


. 41

.
/ :
)

(
.
.
) (1
).(2
51

.1 :
.
:

27 1997

28 .34
.

.



.

.
28

.
.
.2 :
8 . 1976

.
1988 .2002
.
- :
.


.1721
61

"
" . "
.
52

.

".
- :
.1976 .

. .
:
1
62"

49 58 ".
2 62


"

.

.

.

- :
.

.

.
.
22 1999
36 "
".
53

.1969
1984
.
.

.
54

:
:
" " " "
.
.
.


. publiques
collectives

.

.


.

des crances



.

.
) (1 .
55

1959 2002
.

.
"
".. "

" . 5 .
" " ""

.

) (1 ) .(2

)(1 :

.





)( )(
)( )(

/ :
.

.

.1


.
56

10 1984 11 .11988


":
".
.21989
"
".3
.2
.



.
.
101


"
103
" .
"

".

.
:


39 40 .

1 1800 1988 20 .1988 72 25

1988 .1456
2 23 1989 27 .1989
3 22 1991 25 .1991
57

.
.
.


52 1992 18 1992

"
".

/ :


:
.1 :

.

(
)


. .
.


" .1




.
"

"
102 . .

1 256 .
58

" "
:
- .
- .

-
.
- :

"
" .
.2 :


.

109
"
"
.


.

. 99


".
4 1988
.

. .
59

.
1977
"



.

.

.3 :
2002
" 9 " . 63
2004 27 2004


"

".
"

" . "
"
.




.
/ :


10
.

60

" .
"
) (1
).(2
.1 :
.


.
.

50 26 1978 :
- -
.
.

.




.

.
.2 :
11

10

.
40 14 .1975 .





.
.
: -

-




61

.
. 77 1998 2
1998 "
" .
.
. 1998

.
.3 :
7 1968 8
1968 198 22 .1968 9
1968


.




18
".

21 22
.

/ :



.
: .

.
.1 :
" .. "

"
".
62

.

:
- 3 1956

.
- 26 1959 1963
-
19 -1914
.
3 1957 1957
.
- 2 10
12 1983


.
166
-

.
- 28 1975


.
53

12 1200
".


.
63

.2 :

1959
:
- 38

. 86

1988 18 1988 .
.
-
. .
- .

.
.
-


.

) :(2

.

4 1969 24 1969
. )( )(
)(.
64

/
7 1959 "

"
.
1988
.
.1 :

" " 3



- : .

.
-
- 3 .

.
.2 :
:



.
.


.


.

:
65

- .
- :


.
- .

.

1988
.
.3 :

29

.

" 30
.

/
7 1959
3 .1988

"


.
7 2006 15
2006 48 1997 21 1997
.1

1
: ) 4 ) 48 1997 21 1997
2 2001 :
) 4( : 2
) 135.000 ( .
66

.
2 :
:
: -

-
.
.

.



18 .

.

:

.

.
8

11 .

4
.


1988 .

.

.
.

67

/ :
8 " ..
" .
32 1975
28 1975 12006
.


.
. ) (1 2006

) (2
).(3
.1 :
:
- -

-

.
.
.
.
.2 :

.
.
1 2006 9 2006

1 2 1988 85 2
1993 1 2006 9 .2006
68

.
.3 :
. :
.2 .3
"
) La diffamation
( ) L'injure
( .4.

.

"
".

.

) (1 ) .(2

) :(1 :

) (1 ) ) (2 ) (3
) (4 ) .(5

) (1 :


.

69

.

.
1987 1414
16 .1987

.

.
: 9 "




".
"
.
47
"...
.
.

) (2 :



"
" ) 65 (

.
70

.1987
:

12 "


..
".


.


.
.
.

) (3 :
69

40 .1972

:







.
.
71

.




.
.

) (4 :
1992
3 .1993


. Ombudsman

1713
. .


.



.

.



.

.
.
72

.

.

) (5 .
54 1991 7 1991
2141 10 .1992 "
.. "


" .
10 1992 "

".
10 14
8

.


.

)(2 :

.
.


.
73

.
) (1 ) (2
) .(3

) :(1 :
Haut-Commissariat

) (1) aux droits de l'homme (HCDH ).(2

/ :

141/48
1993
.2005

.
:
-
.
- .
-

.


.
.

.
74

/ Le conseil des droits de lhomme

15
2006 170
. .1946
47
.
.


.
.
) :(2 :
:
.1 Le Comit des Droits de lHomme
.2 Comit des droits conomiques
.sociaux et culturels
Comit pour llimination de la .3
.discrimination raciale
Comit pour llimination de la .4
discrimination lgard des femmes.
.5 .Comit contre la torture
.6 .Comit des droits de lenfant
.7 .Comit des travailleurs migrants


.

) (3 :
. .
17 1998
75

. 2002 60
. 104 .
.
)
(
.


.
.
76

- :
1987
- :
2002
- : 2005
- :
1992
- :
2005