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Cahiers des Amriques latines

82 | 2016
Lextraction minire : entre greffe et rejet

Le genre du dveloppement minier :


maternalisme et extractivisme, entre
complmentarit et contestation
El gnero del desarrollo minero : maternalismo y extractivismo, entre
complementariedad y contestacin
Mining Development Gender : Maternalism and Extractivism, Between
Complementarity and Contestation

Kyra Grieco

diteur
Institut des hautes tudes de l'Amrique
latine
dition lectronique
URL : http://cal.revues.org/4351 dition imprime
ISSN : 2268-4247 Date de publication : 13 dcembre 2016
Pagination : 95-111
ISBN : 978-2-37154-069-9
ISSN : 1141-7161

Rfrence lectronique
Kyra Grieco, Le genre du dveloppement minier : maternalisme et extractivisme, entre
complmentarit et contestation , Cahiers des Amriques latines [En ligne], 82 | 2016, mis en ligne le
13 dcembre 2016, consult le 17 janvier 2017. URL : http://cal.revues.org/4351 ; DOI : 10.4000/
cal.4351

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Les Cahiers des Amriques latines sont mis disposition selon les termes de la licence Creative
Commons Attribution Pas dutilisation commerciale Pas de modication 4.0 International.
Kyra Grieco *

Le genre
du dveloppement minier
Maternalisme et extractivisme,
entre complmentarit et contestation

A
u cours des vingt dernires annes, lexpansion des activits
minires au Prou sest trouve au centre de dbats acharns.
Depuis la transition dmocratique de 2000, le pays vit une
croissance conomique indite, accompagne par un accroissement du conflit
social, notamment autour des activits minires [Bedoya et al., 2013]. Alors
que les promoteurs de lextraction, entreprises minires et tat central en tte,
mettent en avant lapport conomique du secteur, la cration demplois et les
projets dinfrastructures, productifs et sociaux qui en drivent1, ses dtracteurs,
principalement la socit civile, et particulirement les communauts paysannes
et indignes, organises dans des mouvements de protestation et au sein dONG,
y opposent lingalit de la rpartition des bnfices, la dpendance politique
et conomique de lextraction, et les forts impacts environnementaux de lacti-
vit. Parmi ces derniers, prime laffectation des ressources hydriques, qui met en
enjeu la production agricole et la consommation humaine et animale2. Bien que
les processus lis lexpansion renouvele des activits minires soient lobjet
dune vaste littrature, peu dattention a jusquici t ddie cette thmatique

* Cerma, Mondes Amricains (EHESS), IFEA.


1. Pour une revue des arguments historiquement lis lindustrie minire, cf. Salas Carreo [2008,
p.179-192]. Pour une vision densemble du no-extractivisme, cf. Gudynas [2009].
2. Pour un exemple rcent de ce dbat dans les principaux organes de presse pruviens, toujours
en lien avec les conflits autour de lindustrie minire, cf. larticle du ministre de lEnvironne-
ment Manuel Pulgar Vidal, Los Dilemas de la Ta (El Comercio, 24mai 2015) et la rponse
dEduardo Gudynas, El post-extractivismo no es cuento (El Comercio, 5juin 2014).

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depuis une perspective relevant des tudes de genre3. Les rares travaux qui se sont
penchs sur les mutations des stratgies de subsistance des femmes en milieu
rural [Li, 2009; Himley, 2011] et la participation fminine aux mobilisations
sociales contre lextraction minire [ Jenkins, 2014 (a); Rondon, 2009]4 ont
le mrite de mettre en valeur lexprience de groupes sociaux de sexe dont la
subalternit dtermine linvisibilit et le silence. Ils ne font cependant du genre
quun usage descriptif, plutt que demployer le concept dans sa signification
de principe de partition et hirarchisation des rapports sociaux [Delphy,
2001]. Cet article propose, au contraire, un usage analytique du genre en tant
qulment constitutif des rapports sociaux et faon premire de signifier les
rapports de pouvoir [Scott, 1988, p.141]. travers lanalyse des interactions
entre activit minire et rapports sociaux de sexe dans une rgion dextraction
et de mobilisation, lobjectif de cette contribution est de comprendre comment
certains processus lis lextraction minire se greffent, ou bien sont rejets pas le
biais de reprsentations sexues qui relvent des enjeux de pouvoir entre groupes
ethniques et sociaux.
Les donnes prsentes sont issues dun travail de recherche ethnographique
men entre2011 et2013 pendant une priode de douze mois environ5, dans le
dpartement nord-andin de Cajamarca, une des principales rgions dexpan-
sion minire depuis 1990. Les observations et entretiens mobiliss ont t
mens avec des femmes de milieux sociaux et gographiques diffrents que nous
allons rpartir en deux groupes6. Le premier groupe est constitu de femmes

3. Cf. Jenkins [2014 (b)] pour une revue de la littrature sur lactivit minire, le genre et le dve-
loppement dans les pays du Sud.
4. Les tudes sur la thmatique de Oxfam [2002; 2009] et de la Banque mondiale [2009] se re-
joignent dans le constat dun accroissement de lingalit de genre en contexte minier, rsultant
de plusieurs facteurs: la tendance lexclusion des femmes des ngociations et de la rpartition
des indemnits, ainsi que du revenu demploi gnr par lextraction, laccroissement important
de la dpendance conomique et le risque de pauvret pour les familles monoparentales, la
marginalisation des rles communautaires fminins suite une majeure intgration au march,
laccroissement de la charge mnagre et alimentaire due la dgradation environnementale,
ainsi quune plus grande exposition aux maladies sexuellement transmissibles, la violence fa-
miliale et/ou la prostitution associes labus dalcool et la migration dune main-duvre
masculine de passage.
5. La perspective de genre ne faisait pas partie de ce projet de recherche lors de sa conception mais
a t intgre au cours du travail de recherche suite des constats dordre mthodologique et
pistmologique [Avanza, Fillieule et Masclet, 2015; Espnola, 2012; Goyon, 2005].
6. La rpartition en groupes est fictive et ne sert qu situer les observations dans le cadre du texte.
Dans la ralit, ces deux groupes ne sont pas vritablement spars ni distincts: les femmes
habitant le milieu rural au moment de la recherche ont vcu, travaill et se rendent rgulire-
ment la capitale rgionale pour leurs activits commerciales, sociales et institutionnelles ainsi
que pour rendre visite aux membres de leur famille. Les femmes urbaines sont pour la plupart
originaires du milieu rural, o elles ont grandi jusqu lge de lcole secondaire et/ou jusqu ce
que leurs enfants aient lge daller lcole secondaire, moments de rupture qui les ont pousses
opter pour une vie urbaine en qute de meilleures opportunits pour elles et/ou leurs enfants.

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DOSSIER
Le genre du dveloppement minier :
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adultes appartenant trois gnrations, rsidant dans la zone rurale dinfluence


de lentreprise Minera Yanacocha SA (MYSA), dont les activits dextraction
remontent 19927. Le deuxime rassemble des femmes adultes appartenant
deux gnrations, vivant dans les capitales provinciales de Cajamarca, Celendn
et Bambamarca, et qui participent au mouvement social contre la mise en uvre
dun nouveau projet minier, Minas Conga, par lentreprise MYSA8.
Dans la premire partie de larticle, nous nous intresserons la faon dont
les changements sociaux et environnementaux extractifs sont accompagns par
un discours diffrentialiste, creusant une ingalit daccs aux ressources qui est
la fois genre et racialise. Dans la deuxime partie, nous nous pencherons
sur la manire dont ce mme discours est employ pour lgitimer la participa-
tion fminine aux mobilisations contre lextraction minire. Pour conclure, nous
reviendrons sur le genre en tant quexpression des relations de pouvoir, afin de
mettre en lumire lutilit de cette perspective pour la comprhension et lvalua-
tion des changements sociaux engendrs par lextraction minire.

Dveloppement minier et fminisation


de la subsistance en milieu rural
Les zones rurales o se droule lextraction minire sont celles qui sont les
plus rapidement et radicalement affectes par les effets du secteur minier. Ces
effets consistent gnralement en un accs facilit aux ressources conomiques
et infrastructurelles (travail, ducation, sant) et une limitation de laccs au
capital social et naturel (liens communautaires, eau, terre) pour les populations
riveraines [Bury, 2004, p.89]. Ces effets se dploient diffremment selon lge, le
sexe et les conditions socio-conomiques des acteurs. Lemploi non qualifi li
linfrastructure minire (travaux de construction et entretien) est notamment plus
accessible pour les hommes jeunes et adultes, alors que les femmes et les hommes
gs en sont exclus. Si parfois certaines femmes parviennent dvelopper des
services pour la compagnie minire, notamment la prparation des repas pour les
travailleurs, la dgradation des ressources hydriques de la zone rend difficile la
mise en conformit avec les standards exigs [Li, 2015]. une masculinisation
du travail salari en milieu rural minier correspond donc une fminisation des
activits agricoles et dlevage, souvent affectes ngativement par laccaparement
des ressources en terre et en eau li lactivit minire [Himley, 2011, p.18-19].

7. Avec ces interlocutrices, nous avons men un travail dobservation participante et des entretiens
semi-directifs, raliss lors dun premier long sjour en 2011 et plusieurs sjours de courte dure
en2012 et2013.
8. Minas Conga est un nouveau projet dextraction de cuivre et dor de MYSA annonc en 2011.
La production est initialement prvue pour la fin de lanne 2014 et la dure de vie utile du pro-
jet est de dix-neuf ans. Toutefois le projet est temporairement suspendu depuis 2012 en raison
dintenses protestations locales contre sa mise en uvre.

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Les seuls apports susceptibles de rpondre aux besoins des femmes en milieu
rural seraient, selon Ward et Strongman [2011], ces projets sociaux visant la
sant, lducation et la nutrition, financs par lapport volontaire des entreprises9.
Lune de ces initiatives, laquelle nous avons eu accs en 2011, est le Programa
de Seguridad Alimentaria (PSA). Ce projet, mis en uvre par lentreprise minire
dans le cadre de sa politique de Responsabilit sociale dentreprise (RSE)10, visait
la diminution des indices de dnutrition au sein des communauts vivant dans
la zone dinfluence directe du projet11. Pour cela il promouvait une rorganisa-
tion du logement (sparation de lespace cuisine des dortoirs; construction de
latrines), lapprentissage de bonnes pratiques dhygine (entretien de la maison,
prparation des aliments) et soutenait la production daliments pour la consom-
mation familiale (cration de jardins potagers, dons de petits animaux pour
llevage)12. Bien que le projet ait vis formellement les units familiales dans
leur ensemble, dans la pratique, la participation tait exclusivement fminine.
Pour les promoteurs du projet, cela constituait une vidence car ils identifiaient
les femmes comme les principales responsables de la maison, de lalimentation et
de la sant des enfants. Comme le rsume une charge de RSE de lentreprise:
Ce sont des choses que la femme apprcie, parce quelle est l toute la journe.

9. Selon le rapport de Ward et Strongman [2011], rdig pour la Banque mondiale, la plupart
des programmes de dveloppement actuellement financs par lindustrie minire au Prou
sont structurs de telle manire que les femmes peuvent difficilement en tirer profit. Les fonds
correspondant limpt sur les revenus des compagnies redistribus lchelon local (canon
minero) sont en large partie destins la cration dinfrastructures, rarement prioritaires pour les
femmes, et le financement des projets socio-conomiques montre un biais masculin dans lla-
boration, la slection et la mise en uvre. Selon les auteurs, les 30% de lapport volontaire des
compagnies, destins la nutrition, la sant et lducation, constitueraient la seule contribution
du secteur au financement de projets prioritaires pour les femmes.
10. Les projets relevant de la Responsabilit sociale de lentreprise (RSE) constituent un ensemble
multiforme et non rgul dinitiatives sociales et environnementales inspires par le principe
dune conduite thique des compagnies vers la socit globale, nationale ou locale. Cf. http://
www.yanacocha.com/home-responsabilidad-social/
11. En 1996 est cre lAsociacin Yanacocha. Elle est charge de grer lapport volontaire en lien avec
dautres organisations publiques et prives de la socit civile et conduit des projets infrastructu-
rels et productifs dans la zone dinfluence de lentreprise (construction dcoles et de centres de
sant publique dans les communauts, lectrification, soutien de la production laitire, projets
de reforestation, construction de ponts, routes, canaux). En 2004, lapport volontaire et les
projets sociaux sexternalisent travers la cration de lAsociacin Los Andes Cajamarca, organisa-
tion autonome qui compte aujourdhui de nombreuses collaborations avec les secteurs public et
priv pour promouvoir les activits productives et entrepreneuriales dans la rgion dinfluence
minire (cf. http://www.losandes.org.pe/).
12. Le PSA, en activit de 2010 2012, constitue la deuxime tape dune stratgie de RSE dans la
zone dveloppe sous la forme dun partenariat public/priv rgional entre le Gouvernement
rgional de Cajamarca, lAsociacin Los Andes Cajamarca, les compagnies minires actives dans la
rgion, Usaid et la Fondation Clinton pour le dveloppement durable appel Programme de
rduction de la dnutrition chronique infantile (Predeci) et excut dans la zone dinfluence de
lentreprise.

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Et si la femme est contente, lhomme aussi va tre content13. Ces promoteurs


mettent galement laccent sur le fait quil ne sagit pas dun projet gnrateur
de revenu, mais dun travail centr sur la sant dont toute la famille est cense
profiter14. Chaque tape du projet est organise autour de la mise disposition
de moyens (animaux, graines, matriels) permettant datteindre les objectifs
proposs, de lenseignement des bonnes pratiques (pour lentretien des animaux
et du potager, la prparation des aliments, lhygine et le maintien des infrastruc-
tures) et de la fourniture dune liste de tches accomplir permettant daccder
ltape suivante. Le bon droulement du programme est contrl par des visites
domicile de la part du personnel de lONG charge du projet.
La participation au programme entrane une charge de travail supplmentaire
considrable pour les femmes, voire les enfants: plantation des semences et entre-
tien des potagers, levage des animaux, construction, entretien et transfert prio-
dique des latrines, rorganisation et entretien du logement selon de nouvelles
normes, participation aux runions15. La russite dans la mise en uvre desdites
tches est complique, priodiquement pour certaines participantes et rguli-
rement pour dautres, par le manque deau et la participation aux activits agro-
pastorales et communautaires de ces populations paysannes. Aucune diffrence
nest faite par les membres de lONG chargs de lapplication du programme
entre les femmes ayant accs aux revenus salariaux de lentreprise minire par
le truchement des hommes de la famille engags par celle-ci, et celles qui nen
bnficient pas. Les femmes qui nont pas denfants et celles dont les enfants sont
gs de plus de 5 ans sont a priori exclues du programme. Au lieu dagir comme
un contrepoids la fminisation des activits de subsistance et laccroissement
de la dpendance conomique en milieu rural, ce projet avait pour effet direct
de renforcer la distinction entre activits productives (rmunres) masculines
et reproductives (non rmunres) fminines. Dans une logique drivative de la
fminisation de la pauvret, on dsigne les femmes comme responsables des
conditions de vie des enfants et du groupe familial, quelles sont dans lobligation
damliorer [Chant, 2008, p.177-179]. Cette rhtorique diffrentialiste perptue

13. Roxana, salarie de MYSA, service de la RSE, Cajamarca, 2011. Les noms de toutes les inter-
locutrices ont t changs afin de garantir leur anonymat.
14. Puisque la prsence minire dans la zone engendre des revenus et un accs aux services basiques
(sant, ducation, lectrification) suprieurs dautres zones rurales de la rgion, les aires din-
fluence minire ne sont pas vises par les programmes tatiques de rduction de la pauvret,
notamment le Programa Juntos qui octroie un apport conditionnel de 100 soles par mois aux
femmes enceintes et/ou mres denfants de moins de 18 ans. Pour une discussion de la promo-
tion de lquit de genre au sein du Programa Juntos, cf. Molyneux et Thomson [2011], Nagels
[2014] et Cookson [2015].
15. Aux conditions officielles permettant linclusion de la famille dans le programme, sajoutent des
conditions extra-officielles (telles la participation et la prsentation des connaissances acquises
dans le cadre de foires et festivits) semblables celles observes aussi par Cookson [2015] et
Piccoli [2014] pour le Programa Juntos.

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une construction genre du besoin social qui a pour effet celui de raffirmer le
care comme une responsabilit uniquement fminine [Molyneux 2007, p.5]16.
Le rfrent maternaliste du PSA namne pas concevoir les femmes comme une
fin en soi, autrement dit comme des sujets de droits, mais uniquement comme
le moyen dune intervention dont les bnficiaires ultimes sont les enfants et les
hommes. Il en rsulte que, dans le cadre de ces interventions, les femmes sont
sujettes la loi principalement en tant que mres et leurs droits de citoyennet
ne leur sont octroys quen tant que dpendantes dautres et non pas en tant que
citoyennes part entire [Nagels, 2014, p.18].
Comme dautres programmes de sant analyss par Rousseau [2007], le PSA
montre un biais favorable pour les femmes en lien avec la reproduction biologique
(grossesse et premires annes de vie de lenfant), mais ne se focalise par sur la
promotion de leurs droits individuels ou collectifs et ne prend pas en compte les
ingalits structurelles lorigine de leur vulnrabilit accrue. Au lieu de promou-
voir lautonomie et lgalit des participantes, les objectifs du projet sont assurs
par des pratiques de surveillance (contrle continu), de punition (exclusion du
projet, intervention des autorits communautaires) et de rcompense (reconnais-
sance, prix) qui investissent tant la gestion de lespace familial que celle du corps
des femmes et de leurs enfants17. En cas de dviance cest lautorit politique
communautaire et familiale masculine qui est interpelle:
Jai vu beaucoup de changements. Mais il y a aussi des familles qui nont pas fait
beaucoup Rcemment par exemple nous avons trouv une maman qui a cinq
petits enfants Rien de ce quils lui ont donn [ntait bien entretenu], la cuisine
[tait] un dsastre, les enfants sales, les cochons dInde plus ou moins soigns, mais
les enfants pas du tout. On a charg les autorits [de la communaut] dinformer
son mari, pour quon puisse en tirer quelque chose. Cest pour a quon a renseign
le teniente [autorit communale] pour que lassemble [des autorits communales]
essaye de leur faire comprendre [quil faut adopter les bonnes pratiques]18.

La structure du PSA et le travail de ses oprateurs crent ainsi une hirar-


chisation des participantes en bonnes et mauvaises mres selon leur adhsion

16. Par care, Molyneux fait rfrence au travail non rmunr de soin de lautre. Le concept du
care est distinct de celui de travail domestique dans la mesure o il nest pas conu comme une
forme de production mais comme un travail invisible indispensable la reproduction sociale,
dont la charge est ingalement distribue lchelle sociale et familiale. Pour plus de dtail cf.
Himmelweit [2000]; Beneria, Berik et Floro [2015].
17. Piccoli, qui remarque des interventions similaires pour ce qui concerne le Programa Juntos, parle
du contrle de ltat sur lintime [Piccoli, 2014, p.333-334]. Il est utile de rappeler que, dans
le cas des initiatives de RSE, ce nest pas ltat qui exerce ce contrle mais plusieurs acteurs
privs (compagnie minire, ONG excutrices). Il ny a donc pas de transparence ni de responsa-
bilit contrairement aux programmes relevant de laction tatique, mais une collaboration sous
la forme dun contrat (informel) entre deux parties ingales.
18. Roxana, salarie de MYSA, service de la RSE, Cajamarca, 2011.

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aux prceptes nutritionnels et hyginiques du projet. Les participantes sont


dans un premier moment reprsentes par lONG et in fine lentreprise comme
incapables de bien soccuper de leurs enfants et ensuite identifies comme les
principales (voire uniques) responsables de leur sant et de leur bien-tre. La
logique du programme ressemble ce quAlvarez dfinit comme un ajuste-
ment social [Alvarez, 1999]19: loctroi dune aide (conomique ou autre) aux
femmes qui doivent changer leur mode de vie, jug dficient car pauvre, rural et
implicitement autochtone20. Les interventions paraissent ainsi vouloir moder-
niser la race travers les mres [Nagels, 2011, p.125], dans une rminiscence
vidente des discours de modernisation historiquement lis lindustrie minire
[Salas Carreo, 2008]. En reprsentant ces femmes comme des mres incomp-
tentes, ce nest pas seulement lintervention qui est justifie mais aussi le rapport
de pouvoir que celle-ci traduit: entre les professionnels hommes et femmes,
gnralement mtis de classe moyenne habitant en ville et travaillant pour la
compagnie minire, et les bnficiaires, femmes autochtones de classe populaire,
habitant en milieu rural et travaillant dans le secteur agro-pastoral. Cette situa-
tion est dautant plus marque que ltat pruvien, dj peu prsent dans ces
zones, dlgue son rle de promoteur du bien-tre social la compagnie minire,
un acteur priv dont la raison dtre est avant tout conomique. Abandonnes
par ltat, marginalises par lconomie minire et exclues par les programmes
sociaux, les mauvaises mres sont triplement stigmatises et sevres de leurs
droits de citoyennes.

conomie minire
et diffrenciation sociale en milieu urbain
Tandis que dans les milieux ruraux les effets de lactivit minire sur la
division sexuelle du travail sont facilement discernables, dans les milieux urbains
dinfluence directe ceux-ci sont plus difficiles cerner. Dans la capitale rgionale
de Cajamarca, la dynamisation conomique lie au secteur minier depuis 1992 a
investi plusieurs domaines dactivit professionnelle et commerciale, engendrant

19. Le concept dajustement social est repris par Bradshaw [2008] et Smith-Oka [2013] dans
la discussion des programmes de transfert conditionnel de liquidits au Mexique, dont le
Programa Juntos est la version pruvienne.
20. Dans le Prou andin il est rare que les habitants ruraux sautodfinissent comme autochtones
(indgenas), terme qui voque des rminiscences de la catgorie coloniale dindio [Robin, 2014;
Salazar-Soler, 2013]. Labolition de la catgorie et la reconfiguration du rapport la terre suite
la rforme agraire de 1969 font quaujourdhui les diffrences ethniques sorganisent surtout
autour de lopposition entre ville et campagne [Piccoli, 2011]. Cependant, puisque les habitants
de la zone dinfluence directe de MYSA (la valle de Porcn) appartiennent une minorit
quechuaphone descendante des Mitmakuna Caaris, perue comme ethniquement distincte des
autres habitants de la rgion, ceux-ci sont localement reconnus comme lune des rares commu-
nauts indignes de Cajamarca [Solari Pita, 2013].

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ainsi des processus rapides de diffrenciation sociale. Lenrichissement des
secteurs davantage lis au priv (commerces, services, notamment la restauration
et limmobilier entre autres) et la pauprisation des catgories professionnelles
qui sont restes lies au public (enseignants, fonctionnaires) ont cr un clivage
dans la classe moyenne locale, ultrieurement divise par une double migration
vers la ville de secteurs populaires ruraux de la rgion et dlites socioprofes-
sionnelles nationales, voire internationales, travaillant dans lindustrie minire.
Laugmentation importante des prix du foncier et de limmobilier, ainsi que
du cot de la vie ont acclr les processus de diffrenciation sociospatiale et
la polarisation entre les nouveaux quartiers rsidentiels et les quartiers margi-
naux, aux constructions prcaires et aux services de base insuffisants. La demande
hydrique accrue dune ville en croissance et des activits minires (activit extrac-
tive et approvisionnement du campement minier) ont dbouch sur une pnurie
deau dont le rationnement frappe surtout les quartiers populaires de la ville o
les habitants sont plus nombreux, ont un accs moindre lapprovisionnement de
cette ressource et manquent de moyens pour acheter des rservoirs domestiques
avec lesquels accumuler de leau pendant les heures de rationnement.
La distribution de la quantit et la qualit des ressources hydriques constituent
une problmatique qui frappe principalement les secteurs populaires, aux ressources
conomiques limites et aux infrastructures plus prcaires, et notamment les
femmes. Lavandires, nourrices, femmes de mnages, cuisinires, commerantes de
rue, celles-ci ne peuvent se passer deau pour leurs activits reproductives et produc-
tives. Ce problme est rapport par un grand nombre de femmes ayant particip
aux mobilisations de2011 et2012 contre le projet Minas Conga21:
La femme sengage automatiquement, car nous utilisons leau chaque pas
que nous faisons, chez nous et dehors. Leau est trs ncessaire pour les femmes.
Lhomme nexerce pas 100% le rle de la femme, le rle familial. Car les hommes
ont dautres types de travail, ce qui veut dire quils ne croisent pas une goutte deau,
ne serait-ce que pour la boire Alors que la femme doit soccuper des enfants, laver
le linge du mari et des enfants, son linge elle Et laver les lgumes, pour prparer
des repas bons et sains22.

Les participantes au mouvement social expliquent leur activisme comme


la consquence directe de leur tre femme, quelles identifient avec un souci
naturel des autres. La critique des activits extractives sexprime principale-
ment travers la revendication dun environnement sain pour les gnrations
futures. Ce discours, qui existe galement chez certains militants masculins, est

21. De nombreuses participantes dclarent aussi se sentir plus vulnrables aux changements sociaux
engendrs par lactivit minire, telle laugmentation de la dlinquance et de la prostitution,
mais cette thmatique est moins souvent et moins clairement affiche dans les protestations.
22. Jessenia, 30 ans, commerante, Clendin, 2013.

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principalement incarn par les femmes, en tant que mres factuelles ou potentielles
charges de la reproduction biologique et sociale, reprsentant un ple oppos
aux effets critiqus du dveloppement minier (valeurs marchandes, dsagrgation
sociale et dvastation environnementale). Lexpression peut-tre la plus claire de
ce discours est la Marche des femmes enceintes organise en avril2012 dans le
cadre des mobilisations priodiques contre le projet Minas Conga. Ce dfil,
coordonn par les tudiantes dobsttrique de luniversit nationale, rassemblait
des femmes enceintes et dautres, reprsentant la grossesse avec des coussins sur
le ventre, qui parcouraient le centre-ville en scandant des slogans tels que Agua
con cianuro, mi hijo sin futuro! (Eau au cyanure, mon fils sans futur23!)24.
Si la participation au mouvement social peut amener des avantages aux femmes
en matire de capital social [Blondet et Trivelli, 2004, p.15] et dexercice de
leur citoyennet active [Henriquez, 1996], celle-ci entrane aussi une charge de
travail additionnel considrable, de mme que pour les femmes bnficiaires du
programme de responsabilit sociale. la participation aux runions et manifes-
tations sajoute pour les militantes une longue liste de tches fminines. Parmi
celles-ci il convient de signaler la prparation de la nourriture pour les manifes-
tants qui implique donc une activit de rcolte supplmentaire voire la diminu-
tion des denres familiales de la femme au profit du groupe, lorganisation et le
maintien des espaces communs durant les mobilisations25, le soin des blesss aprs
les affrontements, soit in fine leurs tches productives et reproductives individuelles
et/ou familiales. Cette triple charge26 (travail de production, de reproduction

23. Le cyanure figure parmi les solvants hautement toxiques utiliss dans lextraction ciel ouvert.
Sa filtration ou son dversement ventuel est lun des risques principaux de la lixiviation.
24. Cette manifestation somme toute dampleur modeste suscite de violentes ractions de la part
de la presse locale et nationale et des autorits. Le prsident de la Rpublique, Ollanta Humala,
condamne lutilisation de femmes enceintes dans des manifestations politiques (El Comercio
du 19avril 2012) suggrant ainsi que la participation des femmes sexplique par leur instru-
mentalisation par les militants et non par leur politisation, les renvoyant de fait dans la sphre
prive du care. La ministre de la Femme, Ana Jara, dclare que les participantes perptuent un
dlit passible de un trois ans de rclusion pour exposer au danger la sant et lintgrit de leurs
enfants (RPP Noticias du 19avril 2012). Le premier ministre de lpoque, Oscar Valds, ajoute
que cette initiative montre le dsespoir des organisateurs des mobilisations, imaginant lui aussi
une instrumentalisation des femmes et traduisant de fait une infantilisation de cette part de
la population, alors que le journal El Comercio prcise que, parmi les participantes, seulement
cinq taient vraiment enceintes et que les autres simulaient la grossesse, en suggrant ainsi
une manipulation du public plutt quune utilisation symbolique du corps par les manifestantes
(RPP Noticias du 19avril 2012).
25. Il est intressant de remarquer que les tches mnagres taient non seulement genres mais
aussi classes/racises: les femmes urbaines avec des positions socio-conomiques plus leves
en chargeaient, en change dune petite somme, les femmes des secteurs ruraux et/ou popu-
laires, et ordonnaient galement aux hommes des secteurs socialement infrieurs de soccuper
de leur propre mnage, faute de femmes pour le faire.
26. Lexpression est employe par une des organisatrices dune exposition photographique organi-
se pour la fte des mres, en mai2013, sur le rle des femmes dans le mouvement social, o on
mettait en valeur trois fonctions: mres, travailleuses et militantes.

Cahiers des Amriques latines, n82, 2016/2 , p. 95-111 103


et de militance) est dautant plus lourde pour les femmes qui nont pas beaucoup
des moyens conomiques et/ou de soutiens de leurs familles. En tant que nouvelle
prsidente de la Fdration provinciale des rondes paysannes fminines27, Nuria
(28 ans) a rcemment abandonn sa communaut paysanne pour emmnager dans
la capitale provinciale de son dpartement afin que ses filles puissent y frquenter
lcole secondaire. Bien que sa famille lui envoie toujours rgulirement les produits
de sa chakra (parcelle de terre), ses besoins conomiques ont augment en ville
(loyer, charges, matriel scolaire) et elle subit les pressions du pre de ses enfants
qui rside Lima. En effet, lespace urbain tant rput tre plus dangereux pour
les filles, voire plus libral en matire de murs, son mari menace de ne plus lui
apporter de soutien conomique si elle ne cesse de dlaisser les enfants pour aller
aux runions. Membre des rondes paysannes depuis son enfance, Nuria hsite
renoncer son rle dans lorganisation pour se ddier davantage ses activits
gnratrices de revenu (prparation et vente ambulante de nourriture) qui assure-
raient ses besoins au cas o cette menace se raliserait.
La participation des femmes aux mobilisations est donc reprsente comme
la consquence de leur nature maternelle, ce qui lgitime leur engagement public
tout en le rduisant une expression instinctive et motionnelle. Dune part,
ce discours maternaliste daltruisme et dabngation occulte les difficults et
les limites relles de leur militantisme ainsi que les hirarchies de genre dans la
sphre militante [Fillieule et Roux, 2009]. Dautre part, il homognise la diver-
sit des participantes, parmi lesquelles se trouvent des jeunes femmes clibataires
et des femmes plus ges sans enfant, des religieuses, des transsexuelles et des
lesbiennes, qui nont dautre choix que de se saisir de cette identit essentialise
(la femme est ici identifie la mre) pour se lgitimer la fois vis--vis de
leurs allis au sein du mouvement et de leurs adversaires politiques lextrieur
de celui-ci. Clibataire et sans enfants, Liliana raconte avoir reu des messages
Facebook de la part dun inconnu: Tu nes srement quune vieille strile sans
enfant, aigrie de la vie, pour aller crier droite gauche [dans les manifesta-
tions]. Elle ne se gne alors pas pour mentir en lui rpondant: Jai trois enfants,
cest srement ta femme qui lest [strile], car tu dois avoir du mercure dans le

27. Les rondes paysannes sont des comits dautodfense communautaire, qui se crent par initia-
tive locale dans la rgion de Cajamarca, pendant les annes suivant la rforme agraire de 1969.
Au dpart, les membres de la communaut commencent des rondes de nuit pour se protger
des vols de btail, frquents dans la zone, mais au cours des annes 1970 et 1980 lorganisation
se charge progressivement de ladministration de la justice coutumire. Alors que les rondes de
nuit sont uniquement masculines, les hommes comptent ds le dbut avec la participation des
femmes de la communaut, qui recouvrent des rles de surveillance et de discipline spcifiques.
Dans certaines zones et communauts, les femmes sorganisent aussi sous forme de rondes pay-
sannes de femmes, avec le double but de soutenir les rondes paysannes masculines et de veiller
aux droits et devoirs des femmes dans le cas dadministration de la justice communautaire. Pour
plus dinformation sur cette institution coutumire, cf. Starn [1999] et Piccoli [2011].

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DOSSIER
Le genre du dveloppement minier :
maternalisme et extractivisme, entre complmentarit et contestation

sang28. Mes enfants vont mieux que les tiens parce quils sont en train de penser
la vie alors que de ton ct, ils nont que du mercure dans le cerveau29.
Si une attention ou une promotion des droits des femmes ne drive pas
ncessairement de la participation fminine aux mouvements sociaux30, leur
activisme donne toutefois du poids au phnomne, tant matriel (les participants
sont de fait plus nombreux que si seuls les hommes occupaient lespace public),
que symbolique. Le rle des femmes dans les mouvements anti-miniers est un
phnomne qui prend de lampleur au Prou et ailleurs en Amrique latine, et
dont limportance est de plus en plus reconnue et mise en avant par les leaders
politiques et sociaux des deux sexes. Cette fminisation de la protestation est
comprendre autant comme rsultat des rapports sociaux de sexe que comme
faon premire de signifier les rapports de pouvoir [Scott, 1988, p.141].
Marisol de la Cadena [1995] a montr comment, durant la deuxime partie du
xxesicle, les hirarchies sociales au Prou se sont transformes pour donner
forme une idologie et une pratique de pouvoir opposant le rural et lurbain.
La hirarchisation ethnoraciale est applique la fois lintrieur et entre les
lments de cette dichotomie, dune faon qui reflte autant les diffrences de
classe que celles de sexe, ce qui conduit ce que les femmes rurales et populaires
soient identifies comme plus indiennes que les hommes de leur entourage31.
Des expressions de racisme sexu, notamment de la part des forces de lordre et
pendant les manifestations dans la capitale sont rapportes par les femmes qui
ont particip aux mobilisations: Ils [les policiers] nous traitaient dindiennes. Ils
disaient aux femmes: Serrana [montagnarde, terme pjoratif pour dsigner les
Andin-e-s], Tu te crois dans ta jalca [haute-terre andine]?32
Lintersection de genre, classe et race place les femmes des secteurs populaires
et/ou ruraux dans une position qui permet dincarner et de reproduire un modle

28. Le mercure est un produit hautement toxique driv de lextraction dor. Aprs extraction, ce
mtal est transport dans des centres de traitement spcifiques. Il est utilis pendant le traite-
ment des roches pour amalgamer les minerais riches. Un accident sest produit en 2000 dans la
localit de Choropampa, o un camion-citerne dune entreprise sous-traitante de MYSA a d-
vers accidentellement 151kg de mercure sur 40km le long de la route traversant trois villages
situs sur son chemin. Des centaines de personnes ont t intoxiques et nombre dentre elles
continuent souffrir de squelles ce jour. Le mercure est ainsi grav dans la mmoire locale
comme un lment reprsentatif de la menace pour la sant humaine que constitue lextraction
minire, dautant plus que MYSA et ltat ont dans un premier temps tent de se ddouaner de
cet accident et de la gestion de ses consquences.
29. Liliana, 30 ans, enseignante Cajamarca.
30. Au sujet des apports de la thorie fministe ltude des mouvements sociaux, cf. Falquet
[2005], Roux et al. [2005].
31. La racialisation des femmes des groupes ethniques est une thmatique traite galement par
les auteures de fminisme noir et chicana. Cf. Hooks [1987], Moraga et Anzaldua [1981]. Cf.
notamment Moraga, My brothers sex was white. Mine, brown [1983, p.90-94] pour un exemple
de lambivalence entre subalternit et identification avec la race de la mre.
32. Laura, 30 ans, bibliothcaire, Cajamarca, 2013.

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de socit, caractris par les valeurs humaines et traditionnelles de lentraide,
du communautarisme et du soin de lautre, oppos aux processus de diffren-
ciation sociale, de marchandisation des relations et de dgradation environne-
mentale lis lactivit minire. En souscrivant une reprsentation en tant que
mres naturellement altruistes, les participantes sapproprient et se servent des
reprsentations sociales dominantes, tant pour lgitimer leur activisme comme
femmes que pour larticuler avec des hirarchies qui vont au-del des rapports
sociaux de sexe. Lessentialisation stratgique [Spivak, 1989] du militantisme
fminin permet ainsi de renvoyer aux ingalits structurelles de classe et de race/
ethnie, et permet une articulation plus ou moins explicite, lchelle nationale et
internationale, avec les luttes autochtones [ Jenkins 2014 (a)].

Conclusion
La croissance conomique engendre par lessor renouvel des activits
extractives au cours des annes 2000 au Prou a rduit les taux de pauvret
lchelle nationale, mais pas les ingalits sociales qui en constituent les facteurs
structurels [Bos et Lavrard-Meyer, 2015, p.6-8]. Sil existe un consensus gnral
sur lexposition majeure des femmes aux impacts environnementaux des activits
minires et leur intgration minimale au dynamisme conomique li lindustrie,
considrer les femmes uniquement comme victimes de lextraction minire risque
de perptuer un dterminisme biologique et essentialiste [] dnu des spci-
ficits des contextes socio-historiques et matriels, ainsi que de dpolitiser les
relations environnementales, communautaires et de genre [] autour des indus-
tries extractives [Lahiri-Dutt, 2012, p.8].
Les tudes de cas ici prsentes invitent rflchir linteraction entre les
processus lis lextraction minire (volution de diffrents types de capital,
division sexuelle du travail, dtrioration environnementale, diffrenciation
sociale, urbanisation, pnurie hydrique) et le genre en tant que rapport de pouvoir
entre groupes sociaux, de sexe ainsi que de classe et de race.
En milieu rural, lconomie minire masculinise le travail salari et fminise
lagriculture et les activits de subsistance. Dans ce contexte, les programmes sociaux
mis en place par la compagnie minire ont pour effet de fminiser ultrieurement
le travail de care non rtribu, creusant ainsi davantage le diffrentiel entre activits
productives masculines et reproductives fminines. Ces processus convergent dans
le sens dune proltarisation des femmes paysannes par rapport leurs compagnons
hommes, et de leur racialisation en tant que femmes autochtones face au personnel
de la compagnie et des ONG charges du programme social.
En milieu urbain, si les effets sur la division sexuelle du travail sont moins
vidents, ce sont les femmes des classes populaires qui sont principalement affec-
tes par la pnurie hydrique produite par les effets convergents de lextraction

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DOSSIER
Le genre du dveloppement minier :
maternalisme et extractivisme, entre complmentarit et contestation

minire (en amont) et de la croissance urbaine (en aval). Ces femmes sorga-
nisent en rponse des changements socio-conomiques et environnementaux
qui menacent leurs conditions de production et de reproduction. Leur activit
politique prend du sens dans le contexte de ces mmes hirarchies sociales qui
dictent leur plus grande vulnrabilit. Plus indiennes que les hommes de
leur milieu et plus pauvres que les femmes de classes moyenne ou haute, ces
femmes incarnent les secteurs les plus fragiles de la socit locale menacs par les
processus en cours.
Dans les deux contextes, tant la greffe territoriale et conomique du dvelop-
pement minier en milieu rural que son rejet par les mobilisations puisent dans
une rhtorique diffrentialiste et un modle normatif de fminit de type mater-
naliste. Ces reprsentations ont pour effet docculter le travail productif, repro-
ductif et politique des femmes, en les relguant symboliquement la sphre
prive et une nature maternelle, en tant que vecteurs dun changement social
dont les bnficiaires sont autres (les hommes, les enfants). Dune part, ces repr-
sentations de nature maternaliste renforcent la partition et la hirarchisation des
catgories fminin/masculin, par lactualisation des dichotomies priv/public
(ou familial/politique), reproduction/production (ou care/travail), ou encore
indien/non indien (ou archaque/moderne). Le corollaire maternaliste se dcline
ultrieurement en opposant les attributs responsable/irresponsable, altruiste/
goste et communautaire/individualiste, mobiliss par les femmes pour lgitimer
leur participation politique aux mouvements sociaux anti-miniers.
Dans le contexte rural, le clivage de la division sexuelle du travail li lco-
nomie minire et les politiques sociales visant moderniser la race ont pour
consquence de renforcer et raffirmer les hirarchies sexuelles et ethnoraciales
existantes. Dans le contexte urbain, au contraire, linteraction des processus
de diffrenciation sociale et de pnurie hydrique engendrent une mobilisation
sociale qui puise dans le langage de la diffrence sexuelle pour vhiculer une
revendication socio-ethnique. Le discours du mouvement social, non assimilable
un discours de revendication des droits des femmes, facilite nanmoins laccs
fminin aux espaces de participation publique susceptibles damliorer leurs
conditions au sein de leurs rseaux familiaux, communautaires et citoyens.
Au lieu de perptuer une vision dichotomique et un usage descriptif des
rapports sociaux de sexe, lapproche que nous proposons met donc en avant une
perspective de genre comme outil analytique pour mieux comprendre les rapports
de pouvoir entre diffrents acteurs qui se rencontrent et interagissent autour de
lactivit minire. La lecture transversale des processus lis lextraction minire
qui en drive pourrait contribuer interroger les apports et les limites du secteur,
en dplaant la focale de la distribution des profits vers la question de la dmocra-
tisation des rapports sociaux.

Cahiers des Amriques latines, n82, 2016/2 , p. 95-111 107


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RSUM
Le genre du dveloppement minier:
maternalisme et extractivisme, entre complmentarit et contestation

La capacit des activits minires promouvoir la croissance inclusive du Prou ne fait


pas consensus. Les divergences relvent de visions diffrentes de ce qui constitue un
dveloppement conomique et social souhaitable, ainsi que dun diffrentiel de pouvoir
marqu entre les acteurs mis en relation par le secteur. Cet article adopte le genre
comme perspective analytique pour aborder de faon transversale les dimensions
matrielles et symboliques des rapports de pouvoir qui se nouent avec les processus
sociaux et environnementaux engendrs par les activits minires, dans une rgion
dintense extraction et mobilisation.

RESUMEN
El gnero del desarrollo minero:
maternalismo y extractivismo, entre complementariedad y contestacin

No existe consenso sobre la capacidad de las actividades mineras para promover el


crecimiento inclusivo en Per. Las discrepancias provienen de visiones diferentes de
lo que constituye el desarrollo social y econmico deseable, as como de las marcadas
desigualdades de poder entre los actores involucrados directamente con el desarrollo
del sector minero. Tomando como caso de estudio una regin con intensa extraccin
minera y movilizacin social, este artculo utiliza el gnero como perspectiva analtica,
para abordar de manera transversal las dimensiones materiales y simblicas de las

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DOSSIER
Le genre du dveloppement minier :
maternalisme et extractivisme, entre complmentarit et contestation

relaciones de poder que se articulan con los procesos sociales y ambientales generados
por las actividades mineras.

ABSTRACT
Mining Development Gender:
Maternalism and Extractivism, Between Complementarity and Contestation
Mining activities potential to promote growth and equality in Peru is a subject of debate.
Contrasting views stem from different ideas as to what constitutes a desirable social and
economic model, as well as from substantial power differentials between actors bought
together by the sector. This article adopts gender as an analytical perspective in order
to deal transversally with the material and symbolic dimensions of the power relations
that intertwine with the social and environmental processes engendered by mining
activities, in a region of intense extraction and mobilisation.

MOTS-CLS PALABRAS CLAVES KEYWORDS


mines minera mining
genre gnero gender
mouvements sociaux movimientos sociales social movements
pouvoir poder power

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