ROYAUME DU MAROC

PREMIER MINISTRE
MINISTERE DELEGUE CHARGE DE LHABITAT ET DE LURBANISME

LE PROGRAMME VILLES SANS

BIDONVILLES
SYSTEME DE SUIVI PAR IMAGERIE SATELLITAIRE

Avril 2007
 AXES DE LEXPOSE
GENESE DU PROGRAMME

NOUVELLE APPROCHE DE RESORPTION

LE PROGRAMME VILLES SANS BIDONVILLES

ACQUIS Et CONTRAINTES

SUIVI DU PROGRAMME A PARTIR DES IMAGES

SATELLITES
GENESE DU PROGRAMME
 GENESE DU PROGRAMME

Dficits importants

Dficit en logements

Dficit en quipement dinfrastructure

Production dunits de rsorption ne permettant

quune stabilisation relative du nombre de mnages
habitant les bidonvilles
 GENESE DU PROGRAMME

Insuffisances des stratgies de

rsorption
Absence dune offre en logements rpondant aux capacits
contributives des mnages faible revenu

Insuffisance de foncier public affect lhabitat social

Faiblesse du contrle et caractre non dissuasif des sanctions

Interventions ponctuelles et absence dune vision globale de

la ville
Ressources financires limites au seul Budget Gnral de
lEtat et aux fonds collects auprs des bnficiaires
Manque dun cadre institutionnel de partenariat avec les
collectivits locales
 GENESE DU PROGRAMME

Evolution des bidonvilles

Diminution du taux daccroissement des mnages rsidants dans
les bidonvilles
Entre 1982 & 1994 4,6%
Entre 1994 & 2004 2,1%

Diminution de la proportion des bidonvilles dans les tissus urbain

1982 10%
1994 9,2%
2004 8,2%

Toutefois, le nombre de mnage na pas cess daugmenter

1982 158.000
1994 230.000
2004 277.000
NOUVELLE APPROCHE DE
RESORPTION
 NOUVELLE APPROCHE DE RESORPTION

Cadre de rfrence
Le Discours Royal du 20 Aot 2001
laboration dun cadre juridique et rglementaire pour un projet de
programme national bien dfini, visant radiquer lhabitat insalubre
existant et de faire preuve dingniosit pour trouver de nouvelles
sources de financement qui soient stables et fiables

Le discours Royale du 11 octobre 2002

prserver la dignit du citoyen en lui assurant un logement dcent
et en acclrant la mise en uvre du Programme national de lutte
contre lhabitat insalubre et dradication des bidonvilles

Le Discours Royal du 30 juillet 2003

appelant promouvoir toutes formes de contrle strict et svre et
d'audit rigoureux dans la gestion des affaires publiques
 NOUVELLE APPROCHE DE RESORPTION

Cadre de rfrence

La dclaration de politique gnrale du Gouvernement qui a dcid la

rvision de lensemble des mthodes et moyens de production de
lhabitat et de combattre lhabitat insalubre

La dclaration du Millnaire des Nations unies visant amliorer les

conditions de vie d'au moins 100 millions d'habitants des taudis en
2020

Le plan daction Cities Without Slums labor par Cities Alliance et

lanc par les Nations Unies en 1999
 NOUVELLE APPROCHE DE RESORPTION

3 fondements de la nouvelle approche

Projets de textes juridiques et rglementaires
1 Arrt de la Simplification des procdures et diminution des dlais
prolifration dautorisation
Couverture des villes par les documents durbanisme
Gnralisation des Agences Urbaines

Mobilisation du foncier publique

2 Prvention et Prfinancement des infrastructures primaires par le FSH
promotion de Partenariat avec le secteur priv
lHabitat Social Cration de fonds de garantie
Extension du micro- crdit lhabitat social

3 Rsorption La priorit la rsorption des bidonvilles en milieu urbain travers

de lexistant le programme "Villes Sans Bidonvilles"
LE PROGRAMME VILLES SANS
BIDONVILLES

Lancement du programme par la signature des contrats VSB de Rabat

& Sal devant Sa Majest le Roi que Dieu lassiste, le 22 juillet 2004
 LE PROGRAMME VILLES SANS BIDONVILLES

Les bases du programme

La programmation sur la base de lunicit de la ville

Un cadre conventionnel responsabilits partages: Autorit Locale,

Collectivits Locales, population concerne, Ministre charg de
lHabitat et de lUrbanisme

Une date butoir convenue entre les partenaires

Lengagement sur larrt de toute prolifration

Lintensification de loffre de lhabitat de prvention

 LE PROGRAMME VILLES SANS BIDONVILLES

Dispositions de mise en oeuvre

Contrat de Villes Entre lEtat, lAutorit et la Collectivit Locales

Sans Bidonvilles Prcise la consistance du programme, les modes
opratoires les sources de financement et les
mesures de contrle et sanction

Conventions de Entre lEtat et loprateur en charge de la ralisation

financement et Prcise les dlais, les montages technico financiers,
de ralisation les plans de financement

Le Comit Central de Suivi

Les comits de
Le Comit Rgional de Coordination
suivi et de mise
Le Comit Provincial dIdentification et de Mise en
en oeuvre
Oeuvre
 LE PROGRAMME VILLES SANS BIDONVILLES

Dispositions de mise en oeuvre

Accompagnement Dans le but dimpliquer les habitants des bidonvilles dans

social des les projets qui leur sont destins
mnages

Au niveau national sont associs les dpartements et

Renforcement du organismes concerns
partenariat Au niveau international, le programme bnficie de lappui
financier de lunion europenne, de la BEI, de lAFD et du
soutien institutionnel et technique de la banque mondiale,
de lUSAID, de Cities Alliances et de la Coopration
Franaise

Mesures Renforcement des capacits dintervention des

diverses Organismes Publics de lHabitat
Aide aux mnages en grande prcarit
Ralisation des quipements sociaux de proximit
Communication largie
 LE PROGRAMME VILLES SANS BIDONVILLES

Consistance du programme

Nombre de villes 83
Nombre de mnages 280.000
Cot 20,4 Milliards de Dh
Contribution de lEtat 7,4 Milliards de Dh
 LE PROGRAMME VILLES SANS BIDONVILLES

Avancement du programme
Contractualisation
Nombre de villes contractualises 61
Nombre de mnages concerns par 237.000
un contrat ou une convention

Ralisations
Units en cours de ralisation 70.000
Units disponibles non attribues 18.000
Baraques dmolies ou 68.000
restructures
ACQUIS & CONTRAINTES
 ACQUIS & CONTRAINTES

Les acquis

Synergie avec les dpartements Ministriels concerns

Adhsion de Messieurs les Walis et Gouverneurs et des lus

locaux

Mobilisation des Oprateurs Publics (Holding

dAmnagement Al OMRANE, ERACs, Groupe CDG)

Impact positif du programme auprs des ONG et du

mouvement associatif

Soutien des organismes et des institutions internationaux

 ACQUIS & CONTRAINTES
Contraintes

Disparit, entre les villes et les Rgions, dans le processus de soutien

et daccompagnement

Cadence de transfert et de dmolition non conforme au rythme de

ralisation

Tendance des mnages occuper lespace libr par les

baraques dmolies

Dispositions insuffisantes en matire de contrle et de

coercition face aux contraventions
SUIVI DU PVSB A PARTIR DES
IMAGES SATELLITES
 Suivi du PVSB partir des images satellites

Une des solution prconise

Convention de partenariat avec le Centre Royal de
Tldtection Spatiale

Objectifs
Se doter dun outil performant et rapide pour valuer les
changements au cours du temps de loccupation du sol par
les baraques

Mettre en place un systme dInformation Gographique pour

la gestion et le suivi du programme Villes sans bidonvilles
 Suivi du PVSB partir des images satellites
Consistance
REGION 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1- CHAOUIA -
OUARDIGHA 270 270 270 134 - - -
2- DOUKKALA - ABDA 294 294 294 - - - -
La superficie 3- FES - BOULEMANE 314 314 314 250 - - -
globale couvrir 4- CHARB - CHRARDA
BENI HSSEN 604 604 540 348 - - -
est de 4750 Km 5- GRAND
CASABLANCA 500 500 500 500 500 500 500
environ. 6- MARRAKECH -
TENSIFT - AL
HAOUZ 368 368 368 368 368 240 -

Treize Rgions 7- MEKNES -

TAFILALET 214 214 214 - - - -
sont 8- ORIENTAL 440 440 440 312 - - -
9- RABAT - SALE
concernes : 54 ZEMMOUR - ZAER 528 528 528 528 400 400 -
Provinces et 10- SOUSS - MASSA -
DRAA 160 160 160 160 - - -
Prfectures 11- TADLA - AZILAL 144 144 144 - - - -
12- TANGER -
comprenant 95 TETOUAN 658 658 658 658 658 - -
communes. 13- TAZA AL
HOUCEIMA -
TAOUNATE 256 256 256 256 - - -
TOTAL 4750 4750 4686 3514 1926 1140 500
 Suivi du PVSB partir des images satellites

Rsultats attendus

Fournir des Images Quikbird en couleur de rsolution de 60cm

acquises sur plusieurs annes (sauf pour cinq cas de grandes
villes en spot 5)

Dlimiter les bidonvilles sur limage de lanne n

valuer les changements (extension et/ou dmolition) de

l anne n+1 par rapport lanne n

Etablir des statistiques : superficie des bidonvilles, superficie

des extensions et/ou superficie des dmolitions par commune
 Suivi du PVSB partir des images satellites

Situation des acquisitions (2005 & 2006)

28 images Quickbird 5 images Spot5

- Al Hoceima - Oujda
- Bni Mellal - Qalaa Sraghna - Agadir
- Berkane - Mkns - Knitra
- Casablanca - Nador - Marrakech
- El Jadida - Sefrou - Rabat
- Fs - Safi - Tanger
- Khnifra - Saidia
- Khemisset - Settat
- Khouribga - Sidi bennour
- Ksar El Kbir - Sidi Kacem
- Larache - Sidi Mandri
- Machra Bel Ksiri - Sidi slimane
- Oued Zem - Souq Larbaa
- Ouazzane - Taza
 Suivi du PVSB partir des images satellites

Analyse temporelle
Lanalyse temporelle permettra de dceler les diffrences en termes
daugmentation ou dradication des bidonvilles.

On distingue quatre cas:

1. Bidonvilles non changs

2. Bidonvilles ayant connu une extension (mme minime)
3. Bidonvilles radiqu totalement
4. Bidonvilles en cours dradication
 Suivi du PVSB partir des images satellites

Cas 1&2: bidonvilles non changs

et extension trs ngligeable (Mekns)
Nombre de Nombre de Superficie
Dnomination Etat du changement
baraques Mnages (m2)
C. T Agricol 156 156 Non 9734,97
Genie 625 846 Non 40390,03
Cas Sociaux BMO 198 498 Non 506,38
El fetouaki ( Poche militaire) 390 390 Non 7362,67
Km 6 Route Lhaj Kaddour 40 40 Non 994,56
Anciens Combattants 601 1002 Non 18683,94
Rarhat Hahad Poche militaire 235 235 Non 9098,18
Caid Ayyad - - Non 1112,81
Cas Sociaux Sidi Baba 50 50 Non 7830,45
Characher Bab Tekari 44 44 Non 8157,42
Derb Elferrabe Sidi Said
(Kasbat chourafa) 40 40 Non 289,3
Oued Khimi 15 15 Non 929,27
Zraib Toulal et Khlef Sour 80 80 Non 757,31
Al Bayad extension 57,23
Al Bayad 366 408 Non 6764,5
Douar Jbala 573 670 Non 6094,69
 Suivi du PVSB partir des images satellites

Cas 3: bidonvilles totalement radiqu

(Mazila Mekns)
Dnomination Nre baraques Nbre Mnages Superficie
(m2)
Mazila 850 903 27.702,22
 Suivi du PVSB partir des images satellites

Cas 3: bidonvilles totalement radiqu (Bni

Mellal, ville dclare VSB en 2007)

Dnomination Nre baraques Nbre Mnages Superficie (m2)

Lalla Aicha 198 198 8461,33
 Suivi du PVSB partir des images satellites
Cas 4: bidonvilles en cours dradication
(Mohammadia)
Bidonville non
Chang (82,5%)
Bidonville radiqu
(17,5%)
MERCI