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1. Le solaire en France : une filire qui pourrait mobiliser plus de 100 000
emplois sur lensemble de la chane de valeur en 2020
Comme expos dans les parties A et B ci-aprs, qui prsentent la situation et les perspectives
de lemploi solaire franais pour les filires de la chaleur et de llectricit solaire, partant
dun solde de 20 000 emplois solaires en 2012, le potentiel emploi de la filire solaire en
France est suprieur 100 000 dici 2020 pour ces deux filires, avec plus de 90 000
emplois crer.
Compte tenu des enjeux sociaux et socitaux, nous proposons une ambition opportune pour
2020, avec lnergie solaire comme une des solutions pour la transition nergtique
franaise. Prs de 30 000 emplois peuvent tre crs dans la filire de la chaleur solaire, qui
gnreraient un chiffre daffaire annuel de trois milliards deuros. La filire photovoltaque
franaise est mme de crer plus de 60 000 emplois avec un chiffre daffaire annuel de
lordre de cinq milliards deuros.
.
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EMPLOIS & COMPETITIVITE DE LENERGIE SOLAIRE EN FRANCE A MOYEN TERME ENERPLAN SEPTEMBRE 2012
production industrielle, et 20% lingnierie, linstallation et la maintenance, alors que
lemploi dans linstallation reprsente prs de 50% du total.
Si le plus grand march du monde dquipements solaires thermiques est chinois (avec 36,4
GWth, 52 millions de m installs en 2010), lEurope (avec 2,45 GWth, 3,5 millions de m en
2010) voit son march intrieur aliment principalement par des produits europens tandis
quelle exporte une part de sa production. A moyen terme, il ny a pas de raison que
lindustrie europenne perde des parts de march et que les importations communautaires
dquipements ST augmentent de faon significative. En outre, la cration de valeur
industrielle pour la chaleur solaire ne se situe pas seulement dans la fabrication de
panneaux solaires, mais dans lindustrialisation de systmes (captage, stockage, rgulation
et gestion de lappoint).
Le secteur du solaire thermique est un enjeu fort pour lemploi et lindustrie. La prospective
2020, avec lobjectif de la branche de baisser les cots de 50% des systmes installs en 2020
par rapport 2011/12, montre un potentiel de 36 000 emplois pour un CA de 3 milliards
deuros en 2020 au niveau de la filire franaise.
Il lest galement pour notre indpendance nergtique, donc pour la balance des
paiements de la France et aussi pour lenvironnement : en effet, diverses tudes bases sur
les performances mesures dinstallations solaires dans lhabitat viennent de montrer que le
taux de couverture des besoins par la chaleur solaire dans le cadre de la nouvelle
rglementation thermique tait trs lev, et pouvait ainsi rduire trs sensiblement le
recours aux nergies traditionnelles, souvent importes, et sans aucune mission de CO2.
La prospective prsente en synthse ci-aprs tient compte que la France atteigne ses
objectifs officiels en terme de production de chaleur solaire, avec linstallation dici 2020 de
20 millions de m (14 GWth), avec un volume suprieur 3 millions de m/an (2.1 GWth)
cette chance.
Prs de 30 000 emplois peuvent tre crs dici 2020 dans la filire de la chaleur solaire
en France
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B. La filire de llectricit solaire
Nbre emplois %
R&D 2 500 3,40%
Equipements de production 1 500 2,04%
Matriaux solaires
2 500 3,40%
Wafer
Cellules
5 000 6,80%
Modules
Matriel lectrique 10 000 13,61%
Ensembliers et Composant de structures 15 000 20,41%
Installation, ingnierie et maintenance 32 000 43,54%
Admin Assurance Finances 5 000 6,80%
Total 73 500 100%
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2. La parit chaleur et la parit rseau , des seuils de comptitivit
qui seront franchis avant 2017
Enerplan a calcul le cot de production dun kWh de chaleur et dlectricit solaire en France,
actuel et futur, en fonction des gains de productivit attendus dans ces deux filires. Pour cela
nous avons utilis la mthode internationale harmonise dvaluation du cot de production
dnergie dite LCOE (Levelised Cost of Energy), qui tient compte des cots dinvestissement,
de financement et de maintenance, avec une dure de 25 ans de dure de vie/production et un
taux dactualisation de 6%. La mthode LCOE a t applique pour les diffrents segments
dapplications.
Sous rserve que la filire gagne son pari de comptitivit dici 2020, la parit chaleur sera
atteinte partir de 2016 / 2017 pour les installations les plus performantes, et dici 2020 pour
quasiment lensemble des applications avec les diffrentes nergies substitues.
On trouvera ci-aprs en synthse, les rsultats de modlisation du cot du kWh de chaleur solaire
LCOEth pour une installation collective (CESC) de 100 m, pour deux types de chauffe-eau
solaire (CESI) et pour deux types de systme solaire combin (SSC).
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Productivit Productivit Productivit
CESI Optimis Compact
systme 400 systme 450 systme 500
Prospective 2020 : cots - 50%
kWh/m kWh/m kWh/m
Cot kWh produit 2011 (hors aides) 24.9 22.1 19.9
Cot kWh produit 2020 (hors aides) 12.5 11.1 10
Les logiques de march du PV & Btiment et du PV nergie sont diffrentes, non seulement
en termes danalyse de comptitivit, que de cration de valeur conomique et sociale. Si le PV
nergie avec de grandes centrales, produit llectricit solaire la moins chre, le cot de sa
production se compare au prix de gros du march de llectricit. Tandis que le PV & Btiment a
un cot de revient du kWh suprieur aux grandes centrales, ce dernier se compare au prix de
llectricit distribue, alors que ce segment est beaucoup plus emploi intensif . Les deux
segments ne sopposent pas, ils se compltent dans une approche rationnelle de la transition
nergtique.
Enerplan souhaite que le soutien au dveloppement de lintgration au bti soit maintenu, mme si
cette solution technique doit aussi laisser merger un march de la sur-imposition. Aprs 6 ans de
dveloppement du march franais par le seul prisme de lintgration au bti, il serait absurde de ne
plus considrer que la sur-imposition. En effet, lindustrie franaise a beaucoup investi pour
dvelopper des solutions techniques BIPV innovantes, qui satisfassent une des rglementations
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les plus exigeantes au monde. Aussi, nous considrons que la prise en compte du diffrentiel de
cots entre lintgration au bti et la sur-imposition est une bonne chose, pour quune part de
lindustrie franaise ne voie (subjonctif prsent ?) ses investissements rendus inutiles.
Le cot de production de llectricit solaire est compar au prix de llectricit distribue, avec
selon les segments le tarif rsidentiel et/ou professionnel. Les graphiques prsentent les cots de
production en /kWh pour un ensoleillement moyen (1100 h/an). La parit rseau sera avance de
deux ans dans le Sud de la France o la productivit solaire est meilleure (1400h/an). Prendre en
compte le prix de llectricit distribue est un lment fondamental, pour envisager la maturit
conomique de llectricit solaire dans le btiment. Lorsque llectricit solaire aura atteint la parit
rseau, les foyers ou entreprises qui squipent auront un intrt direct auto-consommer les kWh
solaires produits, plutt quacheter de llectricit au rseau, durablement plus onreuse. Cette
maturit devra toutefois prendre en compte le modle conomique de vente des kWh produits et
non auto-consomms. Le fait que llectricit solaire soit dici quelques annes moins chre que
llectricit dlivre par le rseau, permettra davancer plus vite vers la gnralisation des
btiments nergie positive dans le neuf et vers la rnovation nergtique haute performance
dans lexistant
Seuls deux postes ne baissent pas : les cots administratifs et les cots daccs au rseau. En France
les cots administratifs et daccs au rseau lectrique reprsentent 21 25% du cot total dune
installation PV en France contre seulement 8 11% en Allemagne. Le cot daccs au rseau pour
injecter de llectricit solaire en France est trs significatif dans ce diffrentiel franco-allemand.
Depuis la loi Nome, 100 % du cot de raccordement est la charge du producteur alors quen
Allemagne ce cot nexiste pas. Nous constatons de plus quau lieu davoir doubl, les cots de
raccordement senvolent sans justification.
Pour que lnergie photovoltaque devienne comptitive plus rapidement et cote moins cher
soutenir en France, il est impratif que ces cots administratifs et daccs au rseau lectrique
baissent et convergent vers les meilleures pratiques europennes. Sil veut soutenir le
dveloppement comptitif de la filire, lEtat doit rapidement prendre les mesures ncessaires
pour rduire ce poste de cots incompressibles ce jour, qui provient en grande partie de
procdures lourdes et inappropries. Comme le dmontrent clairement les graphiques ci-aprs,
raliss par Enerplan, pour les grandes installations de 36 250 kW une baisse des cots
administratifs et daccs au rseau permettrait datteindre la parit rseau ds 2013 pour les
systmes sur-imposs btiment, alors quelle ne serait enregistre quen 2016 si ces cots ne
baissaient pas.
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Graphiques 1 & 2 : cot de production dun kWh solaire en France, segment 36 250 kW
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Graphiques 5 & 6 : cot de production dun kWh solaire en France, segment 0 9 kW
Pour le segment PV nergie , le calcul du LCOE est ralis partir dun ensoleillement sud de la
France (1400h). Ce type dquipement entre dans une logique dapprovisionnement du rseau
lectrique et le cot de production est comparer au cot moyen sur le march de gros de
llectricit. Selon lvolution de ce march, llectricit solaire produite dans de grandes centrales au
Sud de la France deviendrait comptitive vis--vis dautres sources conventionnelles alimentant le
rseau dici avant 2020.
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Graphiques 7 : cot de production dun kWh solaire en France, segment sur bt 1 4,5 MW
Graphiques 8 : cot de production dun kWh solaire en France, segment au sol 1 4,5 MW
Graphiques 9 : cot de production dun kWh solaire en France, segment au sol 4.5 12 MW
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