DROIT PENAL

- R.MERLE & AVTTU trait de droit criminel tome 1: Cujas commentaire d'arrt
- S.JACOPIN droit pnal gnral, Bral
- J.PRADEL droit pnal gnral, Cujas
- X. PIN droit pnal gnral, Dalloz collection "cours" synthtique

INTRODUCTION: L'IDENTIFICATION DU DROIT PENAL

CHAPITRE 1: L'IDENTIFICATION FORMELLE DU DROIT PENAL

droit pnal: ensembles de rgles juridiques qui organise la raction de l'Etat l'gard de
l'auteur d'infraction

SECTION 1: LA STRUCUTURE DU DROIT PENAL

1: les division du droit pnal
A) le droit pnal de fond
1) le droit pnal spcial
droit pnal spcial: tude des infractions prises une une. Est apparu avant le droit pnal
gnral.
On parle de l'aspect matriel puis de l'aspect psychologique (en fonction de ses intentions).
ex: distinction d'un meurtre un homicide par rapport l'intention d'autrui
Suppose une capacit d'analyse et d'interprtation de ces textes, il va ainsi parfois falloir
utiliser des rgles de droit pnal gnral.

On trouve ces infractions dans le code pnal (qui date du 1er mars 1994 remplace code
napolonien du 1810). L'un des traits marquant de ce code pnal est le renversement des
valeurs qui tmoigne d'un volution des valeurs sociales de notre socit.
Comme le droit pnal fixe des valeurs sociales, on incrimine tout les actes qui portent atteinte
la valeur
sous l'ancien code pnal, les premires infractions spciales incrimines sont les
atteintes l'autorit de l'Etat.

en 1994 volution sociale et essor de l'individualisme et des droits de l'homme, les premires
infractions sont les crimes contre l'humanit, les atteintes aux personnes (dont intgrit
physique) puis, les atteintes aux biens des particuliers et enfin les atteintes aux intrts de
l'Etat.
renversement des valeurs, les atteintes l'Etat sont relgues en fin de code.

Le code pnal ne suffit pas contenir tout le droit pnal spcial. On trouve du d. pnal sp
dans les autres codes ds lors que d'autres branches du droit ont besoin d'application prcise.
ex: code de commerce avec des infractions type abus de biens sociaux(=dtournement
de fond); code de la consommation etc..;
On a de plus du droit pnal spcial en dehors de tout codes (pas codifi)
ex: droit pnal de la presse contenu dans une loi du 29 Juillet 1881 expression et abus
de la parole en public (jamais abroge ou codifie)

On vit actuellement une inflation sans prcdent de ce d. pnal sp mouvement de

l'inflation lgi.

2)le droit pnal gnral

Renvoi aux grandes rgles de thorie gnrale du droit pnal qui s'applique toutes les
infractions (peut importe de quelle infraction il est question).

On les retrouve aux art. 111-1 et suivant. Parmi ces rgles on aura les rgles de la complicit,
es rgles de la tentative, l'irresponsabilit pnale.
Ce droit pnal est n aprs droit pnal sp. On retrouve dj des traces du principe de
responsabilit criminelle dans le code d'Hammourabi

B) le droit pnal de forme: la procdure pnale

Procdure pnale: ensemble des rgles qui organise le procs pnal, donc ensemble des
rgles qui encadre l'enqute. Ce sont des rgles spcifiques (= ne s'applique pas la procdure
civile).
Cette procdure pnale est assez tanche du droit pnal de fond, mais entretient quand mme
un rapport particulier mme si sont assez indpendant, car le droit pnal de fond ne se ralise
que par le procs pnal.
Le code de procdure pnal date de 1958, a t rform plus tt car la procdure a volu plus
vite et a remplac l'ancien code d'instruction criminelle qui datait de 1808.

C) le droit pnal mixte

Certaines rgles se sont dtaches du droit de fond et de la procdure et se retrouvent autour
d'une phase propre ( la fois des rgles de fond et des rgles de procdure qui rglementent les
peines) elle mme. A dvelopp beaucoup de rgles de procdure particulire.
ex: droit des peines (excution de la peine est devenue une phase part entire) est
devenu une matire des spcialistes.
ex: droit pnal des mineurs, droit mixte qui c'est spcialis
ex: droit pnal international; essor partir de la 2nde GM et nait pour juger les
criminels nazi. Cela va crer une juridiction nouvelle internationale avec des rgles de
procdures prvue aux circonstances mais en mme temps attribution d'une
comptence.

2: la classification des infractions

pas de responsabilit pnale sans infraction on ne peut punir personne sans infraction
L'infraction: fait gnrateur de la responsabilit pnale.

rapport entre infraction et incrimination: incri renvoi avant tout au texte= la loi qui dfinit
l'interdit. L'infraction= transgression par un dlinquant, ralisation du fait interdit (on
impute une pers une infraction, renvoi au fait).

Les infractions sont classes selon plusieurs classification , dont la principale: la tripartite qui
connait ct d'elle des classifications complmentaires qui raisonnent autour d'objets et de
thmes
 A) la classification tripartite
1)la prsentation de la classification tripartite
A vritablement t pose au lendemain de la rvolution (ac code pnal de 1810). Sous l'ancien droit,
on connaissait plutt une catgorie en deux catgo (grands dlinquants et petits dlinquants). A
l'poque, toutes les petites infractions (=contraventions) relevaient des polices municipales.

Cette classification a t trs critique

le principe de la classification tripartite:

3 catgo: crime, dlit, contravention
ex: crime: meurtre viol; dlit: vol, escroquerie; contraventions: infractions code de la route
A quoi reconnait-on un crime, dlit, contravention ?
C'est la nature de la peine qui permet d'identifier la nature de l'infraction.

distinction crime-dlit: en fonction de la nature de la privation de libert.

- Concernant les crimes, la peine sera une peine de rclusion criminelle ou dtention
criminelle (= crimes politiques)

- concernant les dlit, cela sera une peine d'emprisonnement

A NOTER: Dans les faits les peines du code pnal sont les peines maximales encourues, on
individualise ensuite la peine. Ces peines de rfrence que le lgi nonce sont des peines qui vont
permettre d'identifier la gravit de l'infraction, impactera alors le rgime de l'infraction.
on fonctionne sur des paliers: 10ans max pour dlits, au dessus crimes

Quand rcidive double les peines encourues d'emprisonnement

distinction dlit-contravention:
diffrenci par rapport au taux de l'amende. Si amende = ou > 3500 c'est un dlit. Les
contraventions, elles, ne peuvent pas dpasser 3000.

peines de rfrences qui permettent de mettre en place un rgime juridique (ne faut pas
dire que a soit toujours pnalis par le max.)

l'intrt de la classification tripartite

CF tableau madoc

INTERTS DE FOND:
- pouvoirs d'incriminer (=relve de la loi, parlement; les contravention de l'ordre excutif) le
principes des crimes et dlit est qu'il soit intentionnel. Pour les dlits par exception ils sont parfois
d'imprudence.
Pour les contraventions elles sont par principe d'imprudence, mais par exception on peut exiger une
intention.

- application de la loi dans l'espace: juger devant juridiction franaise pour dlit commis l'tranger.
Si pour les crimes, la peine est facilement applicable, pour les dlits, plus compliqu, pour les
contraventions impossible.

-matire de tentative: tentative possible pour tout les crimes, en matire de dlit elle est possible si
prvu par les textes, pour les contraventions cela n'est pas possible.

- complicit: pour les crimes et dlits possible par aide et/ou provocation, pour les contraventions par
principe on ne peut admettre que la complicit par provocation
Les crimes sont jugs par la cours d'assise (6 jur en 1er instance et 9 en appel avec des magistrats
pro et des citoyens pour les infractions les plus graves)

les dlits relvent du tribunal professionnel (3 magistrats pro; parfois peut juger juge unique pour
questions de rapidit si -5ans d'emprisonnement)

En terme de prescription d'action publique (=temps pdt lequel les autorits peuvent poursuivre l'auteur
d'une infraction, au del = prescription):
- 10 ans pour les crimes
- 3 ans pour les dlits
- 1 ans pour les contraventions
Ces dlais par rapport d'autres systme tranger, ces dures sont courtes. Chambre criminelle hostile
la prescription les mineurs victimes de crimes peut maintenant utiliser le systme la majorit et
allonger les dlais de prescription.

La saisit d'un juge d'instruction est obligatoire en matire criminelle, facultative en matire de dlit
et en matire de contravention elle est possible mais n'est jamais pratique.

2) la justification de la classification tripartite

la classification tri. surtout pour les dlits ne permet plus de rendre compte de toutes les infractions.
c'est pk des nouvelles classifications apparaissent (terrorisme, politique, militaire...) et ces catgo
renvoient des rgles particulires. Or dans ces catgo on trouve aussi bien des crimes que des dlits.

La classification de plus, est contourne aussi bien par la pratique que par le lgi lui-mme:
- en pratique: les magistrats se livrent de la correctionnalisation judiciaire de crime (= un
parquet est face une infraction qui thoriquement ne souhaite pas poursuivre cette procdure en
cours d'assise). Le parquet va ainsi occulter des circonstances aggravantes pour simplifier les peines et
diminuer la qualification.

- par le lgi: fait par 2 fois en crant premirement la catgo de contraventions de 5me
classe. Pour le lgi il y a des dlits peu graves qu'il veut voir traiter de manire plus efficace et rapide.
Pour viter de mobiliser la justice correctionnel on redirige des dlits en contraventions de 5me
classe.
deuximement l'occasion de l'adoption du code pnal, ritre cette catgo avec maintenant une
catgo punit de 10ans les dlits de 10ans sont des infractions de catgo criminelle mais on en fait
des dlits.
les rgles de la rcidive sont les mmes pour les dlits punis de 10ans et les
crimes.
mme chose pour les contraventions de 5me classe avec rcidive prvue
pour ce type de contravention seulement.

Ne faut-il pas remettre en cause cette classification ?

Beaucoup de systmes tranger ont abandonn cette classification tripartite (ou jamais adopt).
En effet, certains systmes (comme celui Asiatique) ne connaissent pas de classification. Concernant
les systmes les plus proches des ntres, on trouve deux sries de systme divergent des ntres:

-le systme dualiste (=bipartite): Italie et Espagne avec les dlits et contraventions (pas de
terminologie crime). Mais ici, les dlits sont sous dcomposs en diffrentes catgo.
Le droit Anglais a lui connu une volution intressante. Initialement dcompose en 2 gde
catgo 1.infractions les plus graves qui relve du jury populaire, 2. cours de magistrats professionnels,
ces infractions correspondent des infractions grave mais pour des raisons d'efficacit elles relvent
des magistrats pro volution intressante car officiellement est un systme bipartite a voluer vers
une forme de tripartisme (systme dual de juridiction mais avec 3 catgo d'infractions)
 - le faux bipartisme: Allemagne on distingue deux grandes catgo d'infractions pnale: 1.
infractions les plus graves 2. les dlits ces 2 catgo sont assez homognes. Le droit pnal All a sortit
du droit pnal un ensemble d'infraction de gravit mineure = "droit rpressif administratif" (contient
infractions techniques, contentieux routier...)

Donc on peut critiquer le systme fais mais dans le mme temps, on s'aperoit que le droit tranger
ont des classifications diffrentes et ont aussi leurs faiblesses.
Le systme All a quand mme une qualit car en sortant le faibles contraventions du droit pnal, en
terme de d'affichage, ne relve du champ pnal que se qui est vritablement srieux et grave.

B) les classifications complmentaires

1) les rgimes drogatoires dcoulant de la nature de l'infraction

Ces classifications complmentaires sont des classifications qui s'ajoutent la classification tripartite, il ne s'agit
pas de la remplacer. Ces infractions se retrouvent autour de thmes particuliers. La classification tripartite reste
la classification influente de dpart ; certaines classifications tiennent la nature de l'infraction d'autres tiennent
au contexte qui va influer telle catgorie d'infraction.

Les infractions politiques.

Au regard du droit pnal, c'est une matire apparue trs tt. Elles ont quasiment toujours fait objet d'un
traitement part, toujours fait l'objet de rgles particulires.

Le plus souvent, ces rgles dpendent de l'histoire de l'tat en question. Souvent, les pays totalitaires se montrent
extrmement svres l'gard des dlinquants politiques.

En France, durant les priodes troubles (= o le pouvoir se sentait menac), on observait une rigueur plus
importante l'gard des dlinquants politiques (Vichy, Guerre d'Algrie...) A l'inverse, dans les tats le plus
souvent dmocratique et o l'tat ne se sent pas menac, l'tat a plutt tendance la clmence l'gard de ces
dlinquants politiques. Il y a cette ide que le mobile politique, chez un dlinquant, est noble et donc mrite un
minimum de considration. La lgislation franaise, en autre, va dvelopper des rgles favorables aux
dlinquants politiques.

quoi reconnat-on une infraction politique ?

Pour les crimes, le lgislateur a choisi de punir les crimes politiques d'une peine de dtention criminelle (et non
pas de rclusion). On trouve ces crimes dans le livre 4 du Code Pnal trahison, espionnage, insurrection,
complot contre autorits en place...

Pour les dlits, le lgislateur n'a prvu aucune dnomination particulire, ils sont donc galement punis par
dtention criminelle. Pour les diffrencier, il y a deux manires de procder : soit on note la nature de
l'infraction par un critre objectif, mais en JP on s'est vite demand si on pouvait aller au-del, avec un critre
plutt subjectif, on se demande alors si l'auteur de l'infraction a agit avec un mobile politique.

L'intrt du critre subjectif est de pouvoir qualifier de politique un crime de droit commun, une
dgradation... La JP a rendu plusieurs dcisions pour trancher cette difficult

. Arrt Gorgula 20/08/1932, chambre criminelle 20, assassinat du prsident (???) par une personne
russe. Cet individu avait assassin le prsident et l'avait revendiqu. La CDC a estim qu'un homicide
fut-il commis sur la personne du prsident de la rpublique, avec un mobile politique, demeure un crime
de droit commun.

rejet de la thorie subjective. Sur les dlits de violence lors de manifestation, atteintes aux biens, la JP s'est
montre globalement en faveur du critre objectif, mais on trouve une ou deux dcisions ayant accept de
retenir le caractre politique de l'infraction. Arrt 28/09/1970, dlit d'un monument publique. Objectif ou
subjectif ?

Quels sont les intrts de mettre au rgime des infractions politiques ?

Le rgime des infractions politiques n'est plus trs diffrents de celui du droit commun. Pendant longtemps, ce
rgime pnitentiaire tait plus favorable que celui des dtenus de droit commun mais le droit de l'excution des
peines s'tant renforc, le rgime pnitentiaire de droit commun s'est rapproch de celui des infractions
politiques.

Subsistent quelques particularits, telles que le sursis avec mise l'preuve. Un dlinquant politique peut tre
condamn du sursis mais pas avec mise l'preuve. Par ailleurs, autre particularit, pendant trs longtemps, le
condamn politique chappait la fameuse contrainte par corps.

sursis avec mise l'preuve: mesure de suspension (totale ou partielle) de l'excution d'une peine
d'emprisonnement < 5 ans, combine avec certaines obligation pour le condamn respecter
certaines contraintes (non respect = peines supplmentaires)

Les spcificits procdurales ?

Une infraction politique ne peut pas faire l'objet d'une composition pnale (= alternative aux poursuites, sorte de
transaction, compensation ou rparation propose par le proc Rep). De la mme manire, la comparution
immdiate est refuse en matire politique comme la CRPC (comparution sur reconnaissance pralable de
culpabilit). La noblesse du mobile politique fait que l'on peut laisser au dlinquant politique l'opportunit de
s'exprimer en public.

Parmi les infractions politiques, le noyau dur donc atteintes aux intrts de la nation, relvent de la
comptence d'une juridiction spcialise. Il y a une cour spciale compose de 7 jurs professionnels pour les
crimes et en matire dlictuelle, c'est une formation spciale du tribunal correctionnel. Enfin, le dlinquant
politique ne peut pas faire l'objet d'une extradition.

extradition: Etat accepte de livrer un dlinquant qui se trouve sur son territoire un autre tat pour le
juger ou lui faire subir sa peine.

Situation exceptionnelle, sur des infractions moins grave la jurisprudence pouvait tre diffrente. Dans
le cadre de manifestations politiques, la jurisprudence s'est montr plus en faveur du critre objectif.
On trouve une ou deux dcisions qui ont accept le caractre politique de l'infraction.

Arrt du 28 septembre 1970, quand on le lit attentivement on s'aperoit que les juges avait relev que
les dgradations concernait un monument politique, l'atteinte tait un monument public, on porte
atteinte aux biens de l'Etat.

On veut laisser au dlinquant la possibilit de s'exprimer en public, mais souvent les transactions
sont discrtes ( bureau du procureur..) Mais droit des tribunes lors de son jugement. On refuse ce genre
de chose la dlinquance terroriste.
Les infractions de presses.

On parle de plus en plus de ces infractions. Se sont toutes les infractions contenues dans une grande
loi, celle du 29 juillet 1881. Loi qui rgit encore actuellement la presse. Au del d'organiser l'aspect de
la presse, beaucoup de droit pnal.

Fixer ce qui est interdit, tout ce qui n'est pas interdit est autoris.

le rgime franais y est trs favorable mme pour obtenir une rparation civile en cas d'abus dans la
presse, il faut imprativement passer par cette loi, par une qualification pnale ( diffamation, injures,
atteinte la prsomption d'innocence);

Diffamation= attribuer un fait dshonorant qui peut se disputer avec une personne.

Lorsqu'on veut tre exonrer il faut avoir les lments de preuves au moment ou l'on a commis la
diffamation. A l'heure actuelle la plus part du contenu se trouve sur les rseaux sociaux. Beaucoup de
contentieux sur la presse par la voie d'internet. Ne pas attribuer n'importe quoi sur les autres.

L'objectif est double pour la presse, de punir les abus de la libert d'expression, qui est une libert
fondamentale. Mais il faut quand mme en sanctionner les abus. Apologie du terrorisme,
ngationnisme, haine raciale et violence.

Cette loi a pour objet aussi de protger la libert d'expression, quilibre entre rpression des abus et
protection de la libert.

Rgime procdurale trs stricte, chaque faux pas de la poursuite.

La prescription de l'action publique pour les dlits est en principe d'une dure de 3 ans. En matire
d'un dlit de presse c'est 3 mois. C'est trs court mais c'est volontaire. Chambre criminelle est trs
rigoureuse sur ce point. Il faut se dcider trs vite.

Prescription trs rapide et en mme temps il faut tre trs prcis dans les faits que l'on veut
poursuivre,

que dit la personne, dans quel journal, sur quel support de communication, et mentionner la
qualification. Normalement ces faits reviennent au juge pnal, quand on porte plainte pour des
faits. A charge pour les magistrats de faire la qualification. En matire de presse au contraire
c'est la personne qui doit faire le travail, et si la victime se trompe nullit de la
procdure, relaxe. Eviter un harclement judicaire de la presse.

La contrepartie est faite au directeur d'un journal, administrateur d'un blog ( l'heure actuelle
professionnel et amateur sont concerns) sont responsables du contenu de leurs mdias. Si bien qu'une
infraction est commise, mme si ce n'est pas eux, responsabilit ( en cascade). Cette rgle de
responsabilit fonctionne la condition que le directeur ait les moyens de contrler au pralable son
journal.
Quand la radio ou la tv est en direct, pas responsable. Presse crite toujours une possibilit
de vrification. Il ne faut pas confondre infraction de presse et par voie de presse.

Il peut arriver que des infractions de droit commun ( dlit de provocation au suicide, diffusion de
message pdophiles) ces dlits peuvent tre commis dans la voie d'un mdia ( radio, tv, internet) pas
de presse, mais par voie de presse. On va y appliquer quelques rgles du droit de la presse, fameuse
rgle de la responsabilit en cascade.
Les infractions militaires.
C'est une catgorie particulire, ce sont les infractions qui sont contenus dans le code de la justice
militaire. Sont applicables qu'aux militaires. Dsaction , dsobissance.

Il y a des peines propres: Destitution de perte de grade, la rcidive ne s'applique pas en matire
militaire. Procdure particulire et juridiction spcialis. Formation spcialis du tribunal
correctionnel.
En temps de guerre, relve de la juridiction des forces armes, composes de juridictions
qui varient entre magistrats de l'ordre professionnel et militaires d'un grade suprieur a la
personne qui est jug.

Les infractions fiscales et douanires.

Particularit, QPC retour dans l'actualit. Se sont des infractions qu'on trouve dans le code des impts
et douanier, fraude fiscale, porte atteinte aux finances publiques. Le maitre mot est l'efficacit avec
des procdures trs exceptionnelles, agents du fisques ont eu des pouvoirs que les policiers/ gendarme
n'avaient pas.

Sanction sont de deux ordres:

- sanction dites administrative ou fiscale: le contribuable fraudeur s'expose une amende
fiscale. Cela peut tre d'abord une majoration de l'impt que l'on a pas pay. Fraude pour 10
ou 20 000 euros d'impts, trsor public va majorer de 20 40% les sanctions fiscales pour
punir. ( alors que le manque a gagner est rcuprer) Parfois simplement amende fiscale
proportionnelle l'hauteur de la fraude, c'est une sorte de droit administratif rpressif,
comparaison avec l'Allemagne.

- Dlit pnaux de fraude fiscale si bien qu'un fraudeur (cas de Cahuzac) se retrouve expos
un doublage de sanctions fiscales. Double poursuite pour un mme fait.
Nul ne peut tre poursuivit deux fois pour le mme fait rgle droge.

Le conseil constitutionnel a rendu deux dcisions, notamment dans l'affaire Cahuzac, valid ce
doublage de sanction. Elles n'ont pas que pour but de rprimer mais aussi de rparer.

2) Les rgimes drogatoires dcoulant du contexte de l'infraction.

Les crimes contre l'humanit.

Apparition rcente a l'issus de la WWII. Ils sont contenus l'article 211-1 du code pnal. Se sont des
infractions de droit commun, homicide, assassinat mais commis dans un contexte particulier. C'est
ce qui fait l'horreur, la gravit.= Ralisation mthodique contre une catgorie cible de personne.
Ncessit une organisation l'encontre d'une catgorie. Les crimes contre l'humanit dcoulent de ce
contexte particulier.
D'ailleurs ce contexte relve, les rgles applicables sont la hauteur de la gravit des faits, la premire
est la rgle de d'imprescribilit. Ide tant que l'auteur des crimes doivent pouvoir vivre avec la
menace d'tre poursuivi.
Objet d'accord internationaux, juridiction franaise peut juger peut importe la nationalit de la
personne et ou il a commis le crime si celui ci a arrt la personne en France. C'est la comptence
universelle.

Cour Pnal internationales peut juger les auteurs de crimes contre l'humanit.
Le terrorisme et la criminalit organise.
Sont trs proches. La France, a la fin du Xxme, doit faire face la multiplication des attentats
terroriste, droit pnal trs drogatoire qui va tre crer. Plac sous le signe de l'efficacit rpressive.

Le lgislateur va crer comme des drivs d'infraction du droit commun. L'article 420-1 liste une srie
de comportement, homicide, atteintes aux biens, violence... Infraction de droit commun mais commise
avec un mobile particulier, qui est le terrorisme.
Terrorisme= crer un climat de terreur, troubler l'ordre public.

On va pouvoir appliquer un rgime drogatoire:

- allongement des dlais de garde vue,
- perquisition de nuit, toute heure,
- pas de jury populaire,
- 7 magistrats professionnel.

Ce rgime qu'on a dvelopper va tre associ la lutte de certaines criminalits qui alimentait le
terrorisme, trafique de stupfiants, armes... la lutte contre le terrorisme passe par la lutte de la
criminalit organise. force de multiplier ces rgimes spciaux, le lgislateur s'est dit qu'il fallait
crer un rgime commun, sur base commune d'appartenir au crime organis. Depuis 2004, il existe une
part crime organis .
Critres ?
Toutes infractions de droit communs qui s'accompagne du contexte de criminalit organis (ce qui est
une circonstance aggravante).
Pourquoi des liens aussi forts ?
Car la criminalit organise s'est inspire du terrorisme

Les infractions sexuelles.

Apparat fin 1990 avec les affaires retentissantes de pdophilie. Loi de 1998 va crer une nouvelle
sanction sanction de suivi socio judiciaire, c'est une peine traitement des dlinquants sexuels,
l'poque.
D'autres rgles vont arriver dans la matire. C'est presque une catgorie d'infraction sexuelle sur
mineurs.
Aujourd'hui, toutes les rgles propres aux infractions sexuelles (ex : rgle de report de prescription),
sont faites en fonction des mineurs. Outre ce report, on va allonger les dlais habituels.
Rgles galement en matire de comptences territoriales (tourisme sexuel). On va pouvoir rprimer
un franais qui commet des dlits sexuels sur un territoire tranger contre un mineur, cette poursuite
sera plus facile.
Cela tient au contexte car les rgles s'appliquent particulirement en ce qui concerne les mineurs.

SECTION 2: LA NATURE DU DROIT PENAL

1 : Les rapports du droit pnale avec la summa divisio du Droit.

A Droit pnal / Droit priv

Liens assez forts, en raison de l'histoire car l'apparition du droit pnal, c'est le dtachement du droit pnal du
droit priv. Si on remonte l'origine, ces deux droits n'taient pas distingus.

Lorsqu'une atteinte grave la proprit d'autrui tait commise, c'tait du domaine du droit priv. Dans ce
contentieux, la victime rclamait rparation et justice (donc une peine). Petit petit, certaines atteintes vont
apparatre contre le royaume tout entier, c'est dire apparaissent des dlits publics.
On fait une diffrence entre dlits publics (portant atteinte l'autorit du droit) qui vont faire l'objet d'une
juridiction particulire sous autorit des procureurs du Roi, et les dlits privs. Le Roi largit progressivement la
catgorie des dlits publics. Se dveloppe progressivement la justice pnale et la victime va progressivement tre
carte du procs pnal. arrachement du droit pnal au droit priv.

Cependant, le droit pnal garde des liens avec le droit priv, et en France, le droit Pnal a gard un attachement
avec le droit priv qui est un lien institutionnel en raison du principe d'unit des justices civiles et pnales.

Cela signifie que ce sont les mmes magistrats qui rendent la justice pnale et la justice civile.

Cette unit a une incidence sur la place de la victime aujourd'hui, car cette unit permis progressivement le
retour de la victime au sein du procs pnal. On permet ainsi aux victimes de se proclamer partie civile .

B Droit pnal / Droit public

Rapport diffrent. Le droit public est un droit d'apparition rcent, avec sa justice particulire. Il apparat en
France partir de la loi de 1790, au lendemain de la rvolution franaise avec la sparation des pouvoirs.

Le droit pnal ne va pas connatre de liens particuliers avec le droit administratif pour la simple raison que le
droit administratif est apparu postrieurement au droit pnal. La logique d'intrt gnral se retrouve tout autant
dans le domaine administratif que dans le domaine pnal.

PARAGRAPHE 2 La place du Droit pnal au sein de la summa divisio du droit

A Le dbat doctrinal sur la place du droit pnal

Certains auteurs ont un temps considr que le droit pnal se rapprochait plutt du droit public, car il est anim
par une politique d'intrt gnral, aussi, le contentieux pnal oppose comme au contentieux administratif, un
auteur de fait contre l'tat.

En ralit, cette comparaison est trompeuse. En droit pnal, le procureur reprsente l'intrt gnral de la
socit toute entire, les reprsentants de la collectivit toute entire. Or, dans un contentieux administratif, c'est
moins l'tat en tant que socit entire qui est oppos une victime.

Ex : contentieux entre une commune un administr. La commune, devant un juge administratif, ne

reprsente pas la socit toute entire mais reprsente ses intrts communaux.

D'autres pensent que le droit pnal se rapproche du droit priv. L'argument essentiel de la doctrine est que les
conditions techniques de la responsabilit pnale sont empruntes aux techniques de la responsabilit civile.
On utilise le mme principe de faute...

Aussi, on explique qu'une infraction heurte un intrt priv que le droit pnal prend en compte. Cela est
discutable galement car videmment que le droit pnal a emprunt des rgles du droit priv car il s'en est
dtach. Toutes les infractions ne portent pas systmatiquement atteinte un intrt priv, telles que les
infractions aux atteintes fondamentales de la nation (espionnage...).

Aucun argument n'est dcisif.

B Le rattachement institutionnel au droit priv

Le droit pnal est aujourd'hui formellement rattach au droit priv. Ce rattachement est cependant un choix
politique et non un choix rationnel, que l'on justifie par l'article 66 (??) de la Constitution.
Le juge judiciaire tant le gardien des liberts individuelles et la matire pnale tant une matire rpressive, ce
juge doit tre galement juge pnal.

Ce rattachement explique l'unit des justices civiles et pnales. Cela explique aussi que les enseignants
chercheurs de droit pnal sont rattachs la mme section universitaire que le droit civil.

CHAPITRE 2 L'identification matrielle du droit pnal

SECTION 1 L'environnement scientifique du droit pnal

1 L'apport de l'histoire

Le premier apport de l'histoire, c'est d'avoir montr comment la justice pnale est ne en se dtachant
progressivement de la justice prive et avec la cration de juridictions pnales particulires.

Le deuxime apport de l'histoire, c'est d'avoir expliqu le phnomne de codification pnale. L'histoire nous
permet de comprendre comment on en est venus crer cette codification au lendemain du code civil. Cette
apparition de la codification est importante. Le mrite de cette codification est d'unifier le droit civil mais aussi le
droit pnal. En effet, sur tout le territoire, il n'y a qu'un seul droit pnal, ce qui n'tait pas le cas avant.

En mme temps, le code pnal rpond parfaitement la conceptualisation et la mise en action d'un grand
principe, celui de la lgalit criminelle (prvenir le public des comportements interdits avant de pouvoir
sanctionner).

2 L'apport des sciences morales

Sciences morales il s'agit de dsigner la philosophie recouvrant en son sein la philosophie religieuse mais
aussi la philosophie de la vie.

L'objectif de la philosophie et des sciences morales, c'est la recherche, la qute du Juste, un bien commun. Cette
recherche se fait aussi bien dans les doctrines religieuses que, plus tard, de manire laque avec les Lumires.
Cela a eu une influence sur le droit pnal.

La premire influence provient de la philosophie chrtienne. Paul Fauconnet (sociologue) a fait une thse sur la
responsabilit, qui est publie en 1920. Il commence et analyse les rgles de droit. Fauconnet constate que dans
les premiers temps de l'histoire, la responsabilit pnale tait une responsabilit qui tait d'essence objective et
collective.

La rpression tait compltement dconnecte de l'ide de faute.

Son but tait d'apaiser la socit. Cette justice objective et collective pouvait communiquer la famille.
Fauconnet montre comment la justice chrtienne (et la doctrine) est venue individualiser la rpression.
Apparat le concept de faute imputable dans la thologie chrtienne.

On va galement, dans la doctrine chrtienne, commencer distinguer faute volontaire et faute involontaire.
Progressivement, les jeunes enfants, les animaux, les fous n'taient plus poursuivis. Cet apport va ensuite tre
confort par d'autres sciences morales telle que la philosophie des Lumires. Ils vont reprendre ces ides et les
laciser.

L'autre apport des Lumires, c'est d'avoir conceptualiser le principe de lgalit criminelle.= Le droit pnal doit
maner d'une source lgitime qui doit exprimer la volont gnrale.
 Il doit venir de la loi et il faut prvenir avant de punir.

Beccaria (philosophe italien) publie un trait des dlits et des peines en 1764. Il a synthtis toutes les ides
fortes du droit pnal dans un petit ouvrage. Il dveloppe aussi l'utilitarisme (???).

Ces sciences morales, quelles soient de philosophie laques ou chrtiennes n'imposent rien au droit, elles n'ont
pour elles que la force de la conviction. Ce n'est pas parce que les forces morales ont une influence sur le droit
pnal qu'il faut confondre ces deux.

3 L'apport de sciences criminelles

Ici, il s'agit de la criminologie. C'est un rassemblement de disciplines autour d'un objet commun : le crime.

Quelles disciplines ?

la philosophie
la mdecine
la psychologie
la sociologie
parfois la dmographie
la science politique
le droit

Il ne faut cependant pas confondre le droit pnal et la criminologie.

Quelle influence la naissance de la criminologie a-t-elle eu ?

Les mdecins, psychologues vont faire douter le droit pnal. Lambroso, un docteur italien, s'intresse aux
criminels et il va analyser, dans les prisons, la morphologie des condamns, des criminels. Il va, en 1876, publier
un ouvrage titr L'homme criminel , il explique que l'homme criminel a des stigmates particuliers, un
physique particulier.

Il dit donc qu'on ne devient pas criminel, on est criminel de naissance. Cette ide emporte beaucoup de
consquences : la responsabilit pnale de l'poque est compltement infonde et se trompe car le criminel n'a
pas de libre-arbitre.

Le criminel a une pathologie, il faut le soigner, le traiter. Dans le sillage de Lambroso, ceux qui ont tempr sa
vision, ce sont les sociologues qui ont dit que cela peut dpendre du domaine social. Ils ont invent le concept de
dterminisme social. Au final, tout cet apport de la criminologie a permis de mettre en lumire l'ide que le
libre-arbitre total peut tre nuanc.

Aujourd'hui, on convient que le libre-arbitre c'est avoir conscience de ses dterminismes, de ses penchants,
et qu'il est en capacit de lutter contre ceci. Si il n'y a pas de libre-arbitre, on met les personnes dangereuses en
prison.

La plus grande influence de la criminologie est la science pnitentiaire.

SECTION 2 Les critres distinctifs du droit pnal

1 L'insuffisance des critres rationnels

A Le critre tir de la sanction

Le droit pnal, on le reconnat sa sanction et sa nature rpressive. La difficult est que des sanctions
rpressives ne sont parfois pas pnales, telles que les amendes civiles (Ex : abus dans certains procs), ou encore
les amendes fiscales et douanires, les amendes administratives... On pourrait galement parler de sanctions
privatives de liberts. Un prfet peut faire interner sous contrainte une personne qu'il pense dangereuse pour le
public (folle).

B Le critre tir de la juridiction

On reconnat une RDD pnale la qualit du juge qui la donne. Sont des rgles de droit pnale les rgles issues
des tribunaux correctionnels, des tribunaux de police... Cependant, un juge pnal peut tre amen rgler des
contentieux civils. Un juge pnal peut prononcer une amende civile et ce critre n'est pas cohrent car si l'on saisi
un juge pnal, c'est que l'on sait qu'il s'agit d'une rgle de droit pnal.

C Le critre tir de la fonction

On dit parfois que le droit pnal poursuit une rparation morale de la victime. Cela n'est pas fiable pour
identifier le droit pnal.

2 L'arbitraire du critre lgal

On reconnat du droit pnal par le vocabulaire utilis par le lgislateur. Ex : dtention, emprisonnement,
rclusion, amende.

Si le lgislateur utilise ce vocabulaire, c'est qu'il entend parler de droit pnal.

PARTIE 1 LA THEORIE GENERALE DE LA NORME PENALE

On parle de thorie gnrale car elle repose sur un principe gnral en droit pnal qui est celui de la lgalit
criminelle. Celui-ci est fondamental car de ce principe dcoule deux grandes exigences qui sont imposs la
cour pnale prvisible, lgitime.

CHAPITRE PRELIMINAIRE Le principe de la lgalit criminelle

Ce principe forge par les philosophes des Lumires, ils ont pouss ce principe pour en faire une ncessit
politique et social. Toutes les lgislations pnales modernes ont t bties sur ce principe. Comme dit
prcdemment, il implique deux exigences.

SECTION 1 La signification du principe de la lgalit criminelle

PARAGRAPHE 1 La lgitimit du droit de punir

A La lgitimit politique

L'ide est la suivante : le D. Pnal est le droit le plus grave, puisque c'est un droit rpressif qui peut entraner des
peines privatives de libert, des peines d'atteinte importante au patrimoine.

partir du moment o une RDD va impliquer une telle sanction, il est ncessaire que cette rgle de droit pnal
provienne d'une autorit lgitime, d'une autorit faisant consensus politiquement. Elle doit tre incontestable et
reprsenter l'tat tout entier. Dans un tat de droit, l'autorit reprsentant la volont gnrale, c'est le
Parlement. Le Parlement, lu au suffrage universel direct, est l'expression de la volont du peuple.

La seule autorit autorise rprimer est la loi au sens strict car l'excutif n'a pas la reprsentativit du
Parlement. C'est le lgislatif qui a cette possibilit.

Un juriste allemand Feuerbach a rig ce principe dans une maxime latine nulum crimen, nula poema
nula ??? pas de crime sans loi. Seul le Parlement peut crer des infractions, donc ni l'excutif ni le judiciaire
ne peut le faire. Cette rgle-l, la CDC le rappelle encore de temps en temps.

Art 521-1 CP qui incrimine les actes de cruaut envers les animaux.

Pour la peine, c'est la mme chose : pas de peine sans loi.

Cette exigence de lgalit criminelle va bien au-del, car la procdure pnale galement doit relever de la loi.
Toute rgle de procdure pnale relve de la loi. Cette exigence est parfois prsente en doctrine comme
l'lment lgal de l'infraction c'est le texte de l'incrimination. C'est une manire de rappeler qu'il faut une loi
pour punir. La lgalit n'est pas plus le propre de l'infraction que celui de la procdure.

B La lgitimit sociale

Qu'est-ce que la lgitimit sociale ?

Une fois encore, au regard de la gravit des peines du D. Pnal, il faut que ce droit reoive l'adhsion de la
socit toute entire, il doit y avoir consensus autour du D. Pnal.

Cette ide de lgitimit sociale, juridiquement, elle se traduit par l'exigence de proportionnalit et de ncessit
de la loi pnale.

Il ne faut punir que s'il est ncessaire de socialement punir, et la peine doit tre proportionne.

Cette exigence de ncessit on la retrouve l'art 8 de la DDHC. Cette lgitimit sociale application
contraste. Pendant longtemps, la 2nde moiti du 20e sicle est une priode o on a fait peu de cas de ce
principe. Il n'y avait pas de rflexion sur cette ncessit de recourir ou non au D. Pnal.

On connat une inflation pnale : on a connu, au cours du 20e sicle, le dveloppement du D. Pnal technique,
c'est--dire un droit pnal qui se dveloppe hors code pnal, (dans les autres codes). Ici, le D. Pnal est utilis
uniquement pour ses vertus rpressives, pour sanctionner des manquements aux droits, sans vritablement lier
d'atteinte des lois fondamentales.

Le problme du dveloppement du D. Pnal technique (sans vritable valeur sociale) est la discipline sociale. Ce
que relve la doctrine, c'est que ce dveloppement entrane un affaiblissement symbolique du D. Pnal.

Cela fait que on peut commettre des infractions sans se sentir un dlinquant en puissance. Ex : quand on fait un
excs de vitesse, on ne sent pas dlinquant, pourtant on a commis une infraction.
Il y aurait alors des infractions qui seraient socialement acceptables et pas d'autres, mais cela ne serait pas
acceptable. Au-del du dveloppement du D. Pnal technique, on a connu depuis le dbut du 21e, un
dveloppement du D. Pnal de toute part et y compris dans le CP (inflation lgislative) et le D. Pnal,
aujourd'hui, est devenu un instrument de communication politique selon l'quation suivante : un fait divers =
une loi pnale.

Ex : mendicit agressive.

Ce droit pnal est aussi une incitation, parfois, dfier la loi, et donc contester la lgitimit de la loi travers
des contrles de constitutionnalit.

2 L'exigence de prdtermination de la norme pnale

Le D. Pnal, pour garantir les liberts individuelles, doit tre prvisible. Avant de punir, elle doit prvenir, pour
justifier une punition.

Le lgislateur doit lister l'ensemble des comportements rprhensibles : le meurtre, le viol, les violences etc. A
partir du moment o on sait ce qui est interdit, tout ce qui ne l'est pas est autoris.

Il doit aussi faire une liste prcise de ces infractions, il faut que ce soit clair et prcis.

Cette prvisibilit prvoit galement la non-rtroactivit de la loi pnale.

Ces deux exigences fondamentales expliquent la valeur du principe de la lgalit criminelle.

SECTION 2 LA VALEUR DU PRINCIPE DE LA LEGALITE CRIMINELLE

Elle est fondamentale et constitutionnelle. Les articles 7 et 8 de la DDHC affirment le respect du principe de la
lgalit criminelle. L'article 7 rappelle plutt l'exigence de prvisibilit, et le 8 plutt l'exigence de lgitimit et
de ncessit. Principe raffirm souvent par des QPC.

Principe valeur internationale puisque la DUDH de 1948, l'article 11, le Pacte international des Droits civils
et politiques, consacrent galement le principe de lgalit, et la Convention europenne de sauvegarde des
liberts fondamentales aussi.

Le lgislateur a dcid de rappeler cette lgitimit dans le CP (art 111-2 : lgalit au seins de lgitimit). Ces
articles n'ont que valeur lgale.

TITRE 1 La lgitimit du principe de la norme pnale

Cette lgitimit implique une triple exigence :

la source
la rgularit (une norme pnale ne pourrait pas tre considre comme lgitime si elle ne respecte pas
les principes fondamentaux lui tant suprieurs)
la territorialit

La loi pnale franaise n'est lgitime que sur le territoire franais.

CHAPITRE 1 Les sources de la norme pnale

Dans un systme de droit crit, il est assez normal, en France, que le D. Pnal comme tous les autres droits
prenne sa source dans la loi. Cependant en D. Pnal, l'exigence va encore plus loin ; ce recours la loi crite ne
rsulte pas seulement de la loi mais elle rsulte aussi de la lgitimit. En effet, le droit pnal anglo-saxon est de
moins en moins luvre de la Common Law. Nanmoins, cette ncessit de recourir aux sources crites ne doit
pas totalement effacer les sources non-crites.

SECTION 1 La ncessit des sources crites

Le droit pnal, c'est d'abord du droit crit. En matire pnale, ces sources crites, on ne peut plus les envisager
sans relation avec le droit supranational.

1 Les normes pnales nationales

Le centre de gravit des sources du D. Pnal, c'est la loi. Cette loi ne peut pas ignorer des principes lui tant
suprieurs, et pour des raisons d'efficacit, elle a recours des rglements.

A La loi, source principale du droit pnal

La loi : loi au sens strict, manant du Parlement. Dans notre systme franais, la constitution prvoit bien que par
principe, le droit pnal relve bien de la comptence du Parlement (art 34 de la Constitution : relve du
pouvoir lgislatif les crimes, dlits, leurs peines, la procdure pnale, et l'amnistie).

Toute tentative d'empitement du gouvernement sur ce domaine serait sanctionn.

C'est une comptence pouvant tre tendue des normes non lgislatives : on peut assimiler la loi au sens
stricte les ordonnances (art 38 les ordonnances de dlgation des comptences du Parlement au Gouvernement
-elle doit avoir valeur lgislative- ; art 16 autorise le PDR lgifrer par ordonnance dans des circonstances trs
exceptionnelles -situation de crise majeur- sans habilitation ncessaire, valeur de loi)

Depuis la rforme constitutionnelle de 2008, les Parlementaires peuvent saisir le CC au bout de 30 jours
d'exercice de plein pouvoir du PDR pour qu'il contrle que les conditions de dclenchement des pleins pouvoirs
sont toujours runis. Typiquement, ce type de comptence, lorsqu'il est exerc, commence par produire du Pnal.

B Les sources concurrentes de la loi

Deux sources concurrentes de la loi et pour des raisons diamtralement diffrentes.

Une source constitutionnelle car fut-elle pnale, elle doit respecter les normes suprieures, et une sources
rglementaire qui elle, est anime par des considrations d'efficacit et de praticit.

1 La source supra-lgislative : la Constitution

Rappel : la Constitution est le recueil des rgles fondamentales d'organisation d'un tat et c'est elle qui met en
uvre le fonctionnement des institutions et organise les rapports entre le lgislatif, l'excutif et le judiciaire.
Toute cette partie de la constitution de 1958 contenu essentiellement institutionnel. N'en dcoule pas un droit
particulier. ce contenu institutionnel, il faut ajouter ce qui est log dans le prambule de la Constitution, avec
un contenu plus matriel, o on trouve les droits et liberts fondamentales. On y trouve aussi le prambule de la
Constitution de 1946 car celui-ci contenait l'affirmation de droits de types sociaux. Il faut ajouter, depuis, la
Charte des droits fondamentaux. Les droits de l'homme sont une matire vivante donc depuis 2005, la Charte
de l'environnement est ajoute.

Le D. Pnal puise en premier lieu en matire constitutionnelle d'abord dans ce droit matriel constitutionnel (c--
d dans le prambule). La principale influence est la DDHC o l'on trouve les articles 7 et 8 (principe de la
lgalit criminelle), l'article 9 (prsomption d'innocence), et toute la JP dveloppe par le Conseil Constitutionnel
partir de ce texte (ont t labors de nombreux droits). Pour ce qui est du pnal : principe de primaut de
l'ducatif sur le rpressif pour les mineurs principe fondamental reconnu par la Rpublique, c'est une
tradition constitutionnelle.

Le D. Pnal produit par le lgislateur doit respecter ces principes constitutionnels.

La seule rgle, part dans le prambule et dans la JP, donc dans le texte mme, la seule rgle intressant le D.
Pnal est l'article 34.

2 La source infra-lgislative : le rglement

infra-lgislative = rglementaire.

Ici, les choses sont diffrentes. Cette comptence pnale en matire rglementaire vient tout d'abord de la
Constitution et de la combinaison des articles 34 et 37 de cette mme constitution.

Art 34 liste de ce qui relve de la comptence lgislative

art 37 relve de la comptence du rglement tout ce qui ne relve pas de la comptence de l'article 37.

Dans l'article 34, il n'y a rien qui appartient au domaine des contraventions, cela a t transfr au domaine de
comptence rglementaire. Sur ce domaine, l'excutif est autonome, il n'a pas besoin du Parlement, il dtermine
ce qu'il veut dterminer. La cration de contravention est l'initiative de l'excutif. Quel excutif ? Le
gouvernement, et tous les excutifs ayant une comptence de police. Ils n'ont pas tous la mme comptence, le
Gouvernement une comptence complte. Les autres (prfets, maires), ont une comptence de cration libre et
autonome des contraventions de premire classe.

Pourquoi cette comptence de loi rglementaire qui contrevient au fondement du principe de la lgalit ?

Cette drogation, cette entorse, se justifie pour des raisons d'efficacit. Les contraventions sont les infractions
les plus nombreuses quantitativement. Ensuite, les contraventions sont aussi les infractions les moins graves, o
les peines sont peu graves et o, depuis 1994, les contraventions ne peuvent pas donner lieu une peine privative
de libert.

La contravention, ce n'est pas la seule comptence rglementaire de l'excutif. Il y aussi les rglements
d'application (mthode : dans un domaine relavant de la loi, le Parlement adopte une loi dans laquelle il pose
des grands principes, l'essentiel, puis le Parlement renvoie au rglement pour les dtails d'application de la loi
qui seront alors rglementaire). En D Pnal, ce recours est trs courant en matire de procdure, souvent le
Parlement tranche les grandes difficults et renvoie au rglement pour les dtails trs concrets.

Pour le D Pnal de fond, le procd est plus rare mais il existe quand mme : l'art 226-3 CP qui fait partie des
atteintes la vie prive, incrimine la commercialisation de toute quipement permettant une atteinte la vie
prive. Les quipements incrimins font l'objet d'une liste adopte en Conseil d'tat. Ce n'est pas le Parlement qui
a dbattu de cette liste, c'est l'excutif qui l'a fait.

Le lgislateur y recourt parfois de manire excessive, en procdant de manire d'incrimination par

renvoie , c'est--dire que sous prtexte d'envoyer pour du dtail, l'objet du renvoie est presque la totalit de
l'incrimination. Des QPC ont t tentes, sans rsultat.
(TD refus application texte en raison de.... refus QPC)

2 Les normes pnales supranationales

Rappel : les normes supranationales (europennes ou IN), ds lors quelles sont ratifies par le Parlement, elles
ont une valeur suprieure aux lois en vertu de l'art 55 de la Constitution.

Une place part doit tre faite au droit de l'UE qui est un droit intgr au droit national. D'ailleurs, notre
constitution lui fait une place part car l'art 88-1 dclare que la Rpublique Franaise participe l'UE et
reconnat la comptence de l'UE et de ses traits. Ce positionnement particulier, on le retrouve depuis la Trait
de Lisbonne.

A Les normes communautaires

= normes du droit de l'UE.

Rappel : 47 tats l'UE, cadre restreint, il rsulte de la construction Europenne post 2WW. La premire source
sont les traits, celui de Rome, CEE... Parmi les derniers, on peut retenir le Trait de Maastricht en 1992
(transforme la CEE en UE) et celui de Lisbonne de 2007 (suite l'chec de projet d'une Constitution
europenne). Depuis le trait de Lisbonne entr en vigueur en 2009, deux traits fondent les bases de l'Europe :

trait sur l'UE

trait sur le fondement de l'UE

Le droit de l'UE est issu de ces traits, mais c'est aussi tout le droit que vont produire les institutions
europennes. Les traits de l'UE posent des institutions qui vont produire des RDD qui vont tre applicables dans
les tats-membres. Dans le droit driv on trouve en haut de l'chelle, le rglement, le rglement communautaire
(directement applicable dans tous les tats-membres), les directives (lois cadres), les dcisions, les conventions...

Pour ce qui intresse le D. Pnal, depuis l'adoption du trait de Lisbonne, le D. de l'UE a acquis une comptence
remarquable en D. Pnal qu'elle n'avait pas avant. Jusqu' ce trait, l'UE n'avait pas de comptences direct en D.
Pnal. Dsormais, l'UE a une comptence lgislative en matire pnale. C'est l'art 83 du TFUE (trait
fonctionnement europenne) qui prvoit cette comptence liste les domaines de comptences de l'UE en
matire pnale. Il y a deux paragraphes :

l'UE peut produire du D. Pnal dans le domaine de la criminalit particulirement grave revtant une
dimension transfrontalire

tels que le terrorisme, la traite des tres humains, l'exploitation sexuels des femmes et
enfants, la contrefaon des moyens de paiement et la criminalit informatique et celle organise

cette premire comptence est qualifie de comptence autonome car l'UE a la matrise de l'initiative de
lgifrer sur ce domaine.

L'autre comptence au paragraphe 2 est a contrario qualifie d'accessoire. Comptence l'UE en

matire pnale ds lors que ce recours en D. Pnal est ncessaire afin d'assurer la mise en uvre de
rgles de l'UE dj harmonise. En clair, depuis que l'UE est cre, l'Union a dj des domaines de
comptences qui lui sont propres comme la pche, l'agriculture, transport... Ces domaines ont dj fait
l'objet de normes d'harmonisation.
 S'il apparat ncessaire de recourir au D. Pnal pour assurer l'effectivit de l'application de ces rgles dans
ces domaines, l'UE peut alors y recourir. Ce paragraphe est la reprise d'un coup d'tat judiciaire de la CJUE
avec les dcisions 13/09/2005 et en 2007 cette rgle dj pose.

Directive 13/12/2011 sur l'exploitation des mineurs o l'UE par voie de directive demande aux tats d'incrimins
ce comportement en prcisant une peine minimale

Directive 5/04/2011 sur la traite des tres humains.

Ces deux directives ont t transposes par la loi du 05/08/2013 en droit franais. Le lgislateur franais a
transpos en copiant puis collant.

Le droit de l'UE a toujours connu une comptence de neutralisation du D. Pnal. Il pourrait arriver qu'un dlit
pnal soit contraire un rglement d'une directive communautaire qui n'est pourtant pas pnal. Ex : les alcools
franais n'taient pas considrs comme les alcools trangers ces normes de publicit taient contraires au
principe de libre-circulation des marchandises au sein de l'UE.

CHAPITRE 2: LA REGULARITE DE LA NORME PENALE

SECTION 1: LA PRESENTATION DES CONTROLES DE LA NORME PENALE

1: le contrle de constitutionnalit

rappel: Conseil constitutionnel est le seul juge comptent pour juger de la constitutionnalit des lois.
Il se compose de 9 membres nomms par tiers par la prsident Rep, prsident du Snat et prsident de
l'Assemble nationale ( = composition trop politique).
celle vraiment conteste est le sige accord tout les anciens prsident de la Rp= sige
de droit au Conseil Constitutionnel. Cette rgle tait en voie d'tre rforme avec l'introduction
de la QPC qui fait du CConstitutionnel une vraie cour. Pose terme des pb de conflits
d'intrts (pourraient juger d'une constitutionalit d'une loi qu'ils auraient p- porte pdt qu'ils
taient au pvr= pb d'impartialit)
Depuis 2008 il existe deux contrle de constitutionnalit:

A) le contrle a priori
prvu l'art 61 Constitution.
1) l'objet du contrle
On la contrle au regard du bloc de constitutionnalit (=Constitution de 1958, prambule de 1946=
dclaration droit de l'homme et du citoyen; ancienne de Constitution; chartre environnementale de
2004)
faire attention se que le Parlement n'empite pas sur la comptence du Gvt.

Le Conseil par une dcision du 15 janv. 1975, Le CConstitutionnel refuse d'effectuer le contrle
concernant l'IVG, il n'est pas juge de la conventionalit des lois, mme si les conventions sont
suprieurs aux lois, le Conseil se limite au contrle de constitutionnalit. Ajd encore en 2010
l'occasion de la QPC le Conseil raffirme cette ide.

Ainsi depuis 1975, se sont les juges ordinaires qui se sont empars d'oprer ce contrle de
conventionalit

aucun texte ne garantit directement le droit la vie, art 2 Convention Europenne de 1950
requiert maintenant le droit la vie

2) la mise en uvre du contrle

La saisine de ce contrle, jusqu'en 1974, tait possible seulement pour le prsident Rep, le 1er Min et
le prsident du Snat. Raison pour laquelle jusqu'en 1974 il n'y a eu presqu'aucun contrle car saisine
du Conseil est une sorte de signe de dfiance.

Aprs 1974 on tend la possibilit de saisine 60 parlementaires qui peuvent saisir le Conseil durant
le temps entre l'adoption de la loi par le Parlement et avant la promulgation (15aine de jours). Si pas
de saisine la loi est promulgue et la loi ne peut plus tre conteste.

B) le contrle a posteriori (QPC)

A lieu depuis la rforme du 23 Juillet 2008, entre en vigueur en 2010, selon art 61-1 ainsi qu'une loi
organique de 2009 qui vient prciser les conditions de ce contrle.

1) l'objet du contrle
Premirement concernant les normes de rfrences: ici on contrle toujours la loi au regard du
CConstitutionnalit mais un justiciable peut contester la constitutionnalit d'une loi ds lors qu'elle
porterait atteinte d'un principe constitutionnel garantissant un droit ou une libert fondamentale
garantie par la Constitution.
le justiciable doit dmontrer que une loi viole un principe constitutionnel ET que ce droit
porte atteinte un droit fondamentale .
Ainsi un justiciable ne peut pas se contenter de contester une violation constitutionnelle (ex:
irrgularit procdure parlementaire qui ne porte pas atteinte une libert fondamentale).

On peut ainsi distinguer deux corps de rgles :

- rgles constitutionnelle institutionnelle= organisation des institutions
- rgles constitutionnelle matrielle= rgles qui contiennent des droits/liberts individuelles
(contenu plutt dans le prambule) c'est ici que la QPC peut intervenir
Dans la majo des cas, ce dcoupage sera vrifi, mais il y aura qd mme toujours quelques exceptions,
nott en matire pnale avec la rgle institutionnelle des art 34 et 37 de la Constitution, o justiciable
est en droit de contester cette comptence car porte atteinte au principe de lgalit qui veut que le droit
pnal relve par principe du Parlement dont la sanction est une privation de libert. = garantie de la
libert individuelle.

Deuximement, concernant la norme contrle, quels normes peuvent tre conteste? Ici l'art 61-1 C
prvoit que le justiciable peut contester une disposition lgislative (=exclut disposition rglementaire
qui relve de la comptence du juge ordinaire ainsi que les normes internationales). Ici par disposi
lgi on parle des loi set ordo qui ont valeur lgi.

Pb, del de la loi quel sort donner aux interprtations faites de la loi par la JP est ce que JP est
assimile la dispo lgi.? Au dpart, la CdC a refus de renvoyer devant le Conseil, selon une QPC,
ses interprtations JPelles.
justifie son refus car dispo lgi est un texte mais pas l'interprtation du texte
Cette position de la CdC bcp critique puisque:
- la CdC en dissocie interpr et texte de loi, elle fait de l'interpr de la JP un sorte de rgle
droit autonome, se qui fait reco la JP la qualit de source du droit (hors est une source
complmentaire interprtative rattache la loi)

- En pratique cause pb car remet en cause le cadre de l'interprtation= Ou termine le texte et

ou commence l'interprtation ?

- pb pk le parlement p contest et non pas la CdC, la JP se pose en source suprieur a la loi =

pose pb

Au regard de ces critiques la CdC a pli et depuis 2010 accepte le renvoi devant le CConstitutionnel de
ses dispositions.
 2) la mise en uvre du contrle
CF madoc schma.

La QPC p souleve tout moment de la procdure. Ds poursuites devant juge correctionnel, la

QPC p souleve.
EXCEPTION: devant la cour d'assise (jurs tirs au sort) ou doit tre faite avant l'instruction.

Les juges du fond vrifient les conditions de recevabilit et transmettent si il y a lieu la CdC. La
CdC rvalue les conditions de recevabilit de manire un peu plus pousse. Si ces conditions sont
remplies alors, transmet au CConstitutionnel.
pause dans le procs en attendant dcision du conseil SAUF si les personnes sont en
dtentions provisoire, les dbats peuvent se poursuivre et on ajustera en fct de la rponse du
QPC par la suite.

Le Conseil a 3 mois max pour rpondre, un fois que la rponse est donne, la solution du Conseil est
transmise.

Quels sont les conditions de recevabilit?

- la QPC(=rgularit de la loi) doit conditionner l'issue du litige = vrifier qu'on est pas hors
sujet

- les juges doivent s'assurer que la loi conteste n'a pas dj fait l'objet d'un contrle et d'une
validation par le CConstitutionnel
si dj fait objet d'une validation par le Conseil, la QPC est irrecevable (viter de
faire durer le procs alors que solution est dj connue). Ex, si le Conseil a dj
contrl a priori, donc pas lieu de se re-prononcer sur ce point.
SAUF changement de circonstances= changements juridiques ou changements factuels (=
de fait)
ex: contrle de la loi sur la garde vue en Juillet 2010, les textes contests sont ceux
adopts en 1993 et qui l'poque avaient dj fait l'objet d'un contrle et ce contrle
avait valid les textes. Le Conseil et CdC ici accepte de re contrle en considrant qu'il
y avait eu un changement de circonstances :
- juridiques: garantie des droits de la dfense ont volus =exigences juri sont
qu'en 1993

- factuels: entre 1993 et 2010, le nbr de gardes vue a explos (abus ex test
d'alcoolmie garde vue= enqute= enqute videmment rsolue).

- la loi soumise a QPC doit-tre soumise de manire srieuse (soit Q nouvelle, soit srieuse)
la CdC c'est empar de cette condition de recevabilit pour se livrer un pseudo contrle de
constitutionnalit elle procde elle mme au contrle de constitutionnalit quand elle
justifie le pk n'est pas srieuse

Si ces trois conditions sont remplies et que renvoy devant le Conseil, le Conseil peut :
- valider la loi et le procs reprend son cour initiale
- MAIS si le Conseil abroge la loi, comme le prvoit l'art 62 C. Cette abrogation vaut pour
l'avenir mais aussi pour l'affaire en cours mais aussi pour toutes les affaires en cours o la loi
litigieuse tait utilise.
ex: quand en 2012, abroge dlit de harclement sexuel, cette abrogation a jou pour
l'affaire mais aussi toutes les affaires en cours, on envisage, quand tait possible, de
requalifier les faits. adoptera par la suite un nouveau dlit de harclement sexuel
plus clair.
Le constituant prvoit quand mme une drogation possible l'abrogation immdiate, le
CConstitutionnel peut reporter dans le temps l'effet de censure.
ex: contrle de la loi sur la garde vue reporte pour 2011 l'effet de la censure pour laisser le
temps au lgi de rformer les rgles sur la garde vue
Souvent le Conseil met, en matire de procdure, un rserve d'interprtation mais le temps que le lgi
revoit sa copie, il dicte aux magistrats la manire d'appliquer les rgles d'ici l. En matire de fond, le
Conseil la plupart du temps censure immdiatement car ne paralyse pas le systme judiciaire, il y aura
seulement des relaxes.

2: les contrles de conventionalit

A) le contrle de conformit au droit europen des droits de l'Homme

CF schma madoc

contrle dcentralis/diffus c.a.d que le contrle de conventionalit n'est pas un contrle exclusif des
droits de l'Homme. Contrl dcentralis = juges nationaux effectuent avant la cour Europenne un
premier contrle.
en France comme juge du Conseil a refus ce contrle, c'est le juge pnal ordinaire qui
effectue lui-mme le contrle de conventionalit (tout les juges pas seulement la CdC)

Si le juge de 1ere instance carte le pb de conventionalit, le requrant n'est pas limit une seule fois
et peux redemander contrle devant la Cour d'Appel, puis devant CdC (=chambre criminelle), si dit
que ok alors peut aller devant la cour Europenne.

1) le contrle du juge pnal

Peut juger des lois au regard du bloc de conventionalit du droit europen des droits de l'H= est-ce
que la loi pnale faise est conforme aux droits fondamentaux garanties par le droit europen:
- art.2: droit la vie = causes d'irresponsabilit en cas d'atteinte la vie
ex: gendarme face un barrage peut ouvrir le feu, peu porter atteinte la vie mais
justifie l'acte.
Ces dispositions conteste mais la Cour Europenne considre qu'en France assez encadr
pour tre accept.

- prohibition des traitements inhumains et dgradants (torture)

ex: condamnation des Etats qui extradent des personnes vers des pays qui pratiquent la
peine de mort

- art.4: interdiction de l'esclavage et de la servitude

ex: condamnation de la F en 2005 car droit pnal ne condamnait pas assez toutes les
situations d'esclavage moderne.

-art.5: droit la sret (droit individuel) interdiction d'tre priv de sa sret arbitrairement

-art.6: droit un procs quitable

- art.7: principe de la lgalit criminelle

-art.8: droit au respect de la vie prive et familiale

- art.9: droit la libert d'opinion

- art.10: libert d'expression (infractions de presse, injures publiques etc...)

A ces textes, il faut ajouter tout les protocoles additionnels qui rpondent la logique volutive des
droits de l'H.
ex: protocole de 1983 qui abolit la peine de mort puis protocole additionnel 2002 pour
abolir peine de mort en toute circonstance (mme en temps de guerre)= droit la vie absolue

De plus la JP de la cour europenne des droits de l'H fait vivre et complte ces droits fondamentaux.
Depuis arrt de l'assemble plnire du 15 av 2011, la CdC profite de cette occasion pour dire que les
juges et la loi faise devait respecter les dcisions de la Cour Europenne des Droit de l'H ainsi
que sa JP = incidence psycho sur les juges du fond.

Csq du contrle devant les juges pnales: si estime que la loi nationale est contraire au DEDH, le juge
national n'a pas le pvr d'abroger la loi. Le juge peut simplement carter la loi du litige qu'il a
trancher.

2) le contrle de la CEDH
condition tant que le requrant est puis les recours internes. Hypo ou justiciable n'a jamais obtenu
de satisfaction devant les juges nationaux.

La Cour Eu. procde un contrle de conventionalit.

Si la Cour Eu. valide la loi, pas de pb, la justice a t rendue (= on ne reprend pas l'affaire), MAIS si la
Cour Eu. estime qu'il y a eu violation des droits fondamentaux, la Cour Eu. n'a pas le pvr d'abroger la
loi, elle peut simplement dnoncer le fait qu'un Etat ait viol les droits de l'H, de plus, elle ne peut
pas ordonner de refaire un procs.

Que faire ? au del du symbole de condamnation d'un Etat, elle peut condamner un Etat octroyer une
satisfaction quitable au requrant c.a.d des D&i pour rparer l'atteinte.

Quelle incidence de cette condamnation ? l'autorit de la Cour Eu. n'est que morale, elle juge de la
conformit de l'application des droits de l'H. La condamnation doit inciter l'Etat de rformer ses droits
ex: influence sur l'volution de la lgi de la Turquie
Depuis qq temps cette autorit morale se double d'une autorit juridique. de manire gnrale, la
CEDH est entrain d'acqurir une autorit juridique qui dcoule de la rgle d'assemble plnire du 15
av 2011 qui reconnait l'autorit de la CEDH et de sa JP = juges acceptent de se soumettre ses
exigences. De plus, pour le droit pnal, l'autorit juri provient de la loi du 15 Juin 2000 qui introduit
(art 626-1CPP) un dispositif de droit rexamen d'une affaire pnale la suite d'une condamnation
par la CEDH pour violation des droits de l'H.

B) le contrle de conformit au droit communautaire

Ici diffrent du mode de fct de la CEDH, espace plus troit que l'espace de la CEDH, issue de la
construction europenne (droit plus conomique et social) mais peut avoir un conflit entre une norme
europenne et une infraction communautaire.
Depuis 2007, le trait de Lisbonne a confr une comptence de principe en matire pnal de l'UE. +
Charte des droits fondamentaux de l'Union qui a depuis 2009 une valeur contraignante au sein de l'UE
(un peut comme la convention europenne des droits de l'H).

1) le contrle du juge pnal

Ici comme la plupart des contrle de conventionalit c'est le juge ordinaire qui fait le contrle en
premier lieu. Ce contrle consiste vrifier qu'une rgle de droit pnal franais (ex: infraction) soit
conforme au droit de l'Union (=traits, Charte du droit de l'UE et droit driv - directives et
rglements communautaires). Il concerne des domaines techniques (transports, ag, pche, chasse ...)
donc souvent interfrence en droit pnal technique.

Dans 70's il est arriv que les infractions en matire de publicit en faveur de l'alcool soit en France
et dans les pays trangers d'interdits entre les alcools franais et trangers : portait atteinte au
principe de non discrimination entre les B&S et le principe de libert de circulation des marchandises
au sein de l'Union Europenne.
violation de cette lgi pnale. Ici il va pvr carter le texte pnal contraire au droit de l'UE et
reprend le contentieux comme si ce droit pnal n'existait plus.

Ce contrle de conventionalit se cantonnait pdt longtemps au droit pnal technique. Il pourrait ajd
avoir un autre rle avec nott la Charte du droit de l'UE avec nott la rgle qui devrait tre + mobilise
dans les annes venir: la rgle non bis in idem (= interdit les doubles poursuites pour un mme fait
un sein de l'ensemble de l'espace de l'UE.)

Le jge communautaire n'a pas le mme rle de le juge communautaire= moins dcisif

2) le rle de la CJUE
le rle de la CJUE Cour Europenne, la CJUE n'a qu'un rle interprtatif ( dcisionnel). Ainsi le
juge ordinaire (pnal) qui peut oprer le contrle de conformit auprs de l'Union n'est pas oblig de
saisir la Cour de Justice.
Mais si a un doute sur la port du droit de l'Union, le juge pnal saisit la CJUE en interprtation = pose
une Q prjudicielle la cour de justice. La CJUE examine l'affaire et donne l'interprtation de la
norme communautaire.
c'est bien le juge pnal qui va trancher le conflit. Cpdt on constate que qd donne
l'interprtation du droit communautaire, il "prjugent" de l'affaire mme si officiellement se
n'est pas eux de dcider.

C'est son seul rle. Ainsi dans l'hypo ou aprs avoir rendu son interprtation et dit que conforme et que
de nouveau appel, alors une fois que les voies de recours sont puises (pass en CdC) ici c'est termin
la CJUE a dj fait son travail.
cette absence de recours aprs le CdC qui fait que les justiciables privilgieront la CEDH
car prend position sur l'affaire concrte qui lui est soumise.

A noter: la CJUE a une autre comptence en matire de contrle de rgularit du droit communautaire
lui-mme

3: le contrle de lgalit (de la norme rglementaire)

Il dcoule de la hirarchie des normes. Ici hypo ou un rglement doit tre conforme aux normes
suprieurs.
doit tre conforme la loi ET la Constitution et conventions.

A) la comptence exceptionnelle du juge pnal

Qd veut contester un acte adm, rglement... On saisit le juge adm = comptence naturelle. cette
comptence de principe toujours vrai pour le recours en excs de pvr = recours par voie d'action,
c.a.d que l'objet unique du contentieux est l'acte administratif lui-mme (sous une certain dlai.

Pass ce dlai de cette voie d'action, il se peut qu'un rglement non contest (=dfinitif), des annes
aprs de part un litige entre adm et justiciable, soit remis en cause.
mme si par voie d'action ne peut plus agir, il peut en revanche contester la lgalit de l'acte
administratif par voie d'exception (pb secondaire/ accessoire au litige)

En droit pnal, mme schma. Dans l'hypo ou un rglement est pris par une maire/prfet etc.. Ce
rglement fixe un interdit et sanctionne pnalement ce rglement (=contravention)
ex: mairie qui instaure des zones payantes et prvoit des amendes en cas de non respect
Dans l'hypo ou un indiv commet la contravention il est poursuivi devant tribunal de police et soulve
la lgalit de l'arrt contraire un principe fondamental.
 Dans cette situation qui dcide de la lgalit de ce rglement ?Le juge naturel sursoit statuer et
renvoi la Q de la lgalit au juge adm (en interprtation et lgalit) il doit se prononcer sur la lgalit,
puis renvoi sa dcision au juge judi qui peut alors reprendre le cours du procs.

En matire pnale, exception la rgle qui dcoule de la matire rpressive. Il peut y avoir des
atteintes au patrimoine ou des atteintes la libert o l'enjeu rpressif suffisamment grave pour que le
juge judi prenne l'affaire en charge.
Cette rgle est inscrite sur le code pnal mais c'est le tribunal des conflits qui dcident de cette
comptence, arrt avranches 16 juillet 1951 puis reprise l'article 111-5 du code pnal.

B) le rgime de l'exception d'illgalit

Reste silencieux sur l'effet de ce contrle. Est-ce que ce juge peut abroger une rgle ?

1) les conditions de l'exception d'illgalit

le contestation d'un acte adm

Ici suite conflit qui faisait opposition entre le chambre criminelle et le juge adm. Un acte
rglementaire (=acte adm qui s'adresse plusieurs administrs/ usags). Par opposition il existe aussi
des actes adm individuels (= concerne une socit/entreprise ex: prfet qui prend acte individuel pour
telle ou telle mesure et lui interdire de procder de telle manire sous peine de sanction pnale) o si
non respect, infraction qui peut mener une exception d'illgalit (ex: porte atteinte la libert
d'entreprendre).

Le tribunal des conflits voulait limiter cette comptence aux actes rglementaires. En revanche les
actes individuels devaient rester la comptence du juge adm.
c'est ici que la police adm exerce le plus son pouvoir

La chambre criminelle n'a jamais t d'accord et c'est quand mme prvalue de juger ds que possible
les actes adm individuels. Dsormais la situation est clarifie: la juridiction pnale est comptente pour
juger de la lgalit des actes rglementaires ou individuels. En outre, on ajoute cela les
ordonnances non ratifies (prise sous dlgation du gouvernement = lgifrer dans un domaine qui
relve en principe de la loi).
Le juge pnal va mme jusqu' accepter de juger sur les clauses exorbitantes adm.

Ici tout les motifs d'illgalit sont recevable.

1. Le premier motif auquel on pense est un motif de fond (=illgalit pour violation de la loi au sens
large).
ex: en cas d'arrt interdisant la pratique du skate = disproportionn et porte atteinte la
libert de circulation.

2. On peut de plus contester la lgalit pour un vice de procdure (juge adm et pnal comptent pour
juger de la rgularit).

3. Le dtournement de pouvoir, qd une autorit publique va utiliser un pouvoir dont elle dispose (
excs). Utilise par ex pouvoir de police mais d'autres fins.
ex: maire utilise un pvr de police pour des raisons conomique (= qui n'ont rien avoir avec la
scurit)

l'enjeu sur la solution du procs pnal

La comptence du juge pnal pour contrler la rgularit d'un juge adm, possible qu' la condition que
le procs pnal repose sur la lgalit de cet article = le juge pnal ne peut pas contrler un acte adm
au simple prtexte qu'un administr lui demande.

Certaine hypo ou pas trs simple sur le lien de causalit entre lgalit de l'acte adm et le procs.
ex: en matire d'expulsion, tranger en situation irrgulire sur le territoire fais, expuls et
droge la dcision d'expulsion. Ici le prfet a fait un procs d'expulsion et une dsignation
des pays d'accueil. Si devant le juge pnal, conteste la lgalit de dsignation des pays
d'accueil car non respect de l'expulsion et prit pour dlit, dans ce cas, la lgalit de l'arrt de
dsignation du pays d'accueil ne conditionne nullement le procs pnal pour
infraction/soustraction un arrt d'expulsion.

ex 2: en matire de contravention au code de la route, outre la contravention reoit un retrait

de point adm. Si conteste cette contravention et ne la paie pas, si devant le juge de police
conteste le retrait de point, le juge pnal va se dclarer incomptent car ne remet pas en cause
le procs qui est lui un procs d'excs de vitesse.

Peut aussi contester la rgularit d'un acte qui est justificatif.

l'invocation pralable de l'exception avant toute dfense au fond

Condition rajoute par la JP, l'ancien code pnal ne lgifrait pas sur ce sujet. Malgr le silence de
l'article 111-5 CP, cette condition existe bien en droit positif. L'exception d'illgalit doit tre soulev il
limine litis = avant tout commencement du procs. Ici le justiciable qui veut invoquer une
exception d'illgalit, au moment ou l'audience de jugement commence il faut tout de suite poser
l'exception de l'illgalit, doit tre le 1er moyen de l'audience avant toute dfense au fond.

SI le justiciable oubli de commencer par ce fait en dbut d'audience, il sera trop tard (pas utilisable en
appel ou cassation).

Cela doit se faire au moment du jugement, au stade de l'enqute/ instruction on a pas soulever cette
exception d'illgalit. Cpdt la Chambre Criminelle prvoit quand mme que le juge pnal peut
soulever la question d'office tout moment si pas soulev par les parties (= ni par le parquet, ni par
la dfense).

Le juge pnal mme si dtient une comptence, cela reste une comptence exceptionnelle et n'a jamais
abrog un acte adm. Ici il va simplement carter l'acte adm qu'il juge illgal et va reprendre le
procs en faisant comme si l'acte adm n'existait plus. L'acte est simplement cart mais cela veut dire
que comme pas abrog l'acte illgal est toujours dans l'ordre juridique et peut toujours poursuivre une
autre personne contre l'acte illgal.

Une circulaire de 1994 du ministre de la justice demande au procureur de la Rep qui donc est alert
de l'irrgularit d'un acte adm, d'immdiatement informer l'autorit adm qui a pris cet acte

2) les effets juridiques de l'exception d'illgalit

SECTION 2: L'APPRECTIATION DES CONTROLES DE LA NORME PENALE

1: la complmentarit des contrles

Tout ces contrles sont complmentaires et ont leur objet propre. Les difficults sont plutt sur les
contrle de constitutionnalit et de conventionalit.
ex: loi soumise au CCL et dclar conforme la C. Par la suite au cours d'un nouveau
contentieux, Q de conventionalit d'une mme loi est souleve. Le juge ordinaire(pnal) doit
 juger de la conventionalit d'une loi au regard de la lgalit criminelle alors mme que le
conseil vient de dire de la loi est CL.

est-ce que le juge pnal peut contredire la rponse du Conseil sur le contrle de conventionalit ?
avant introduction de la QCP, on s'en sortait en disant que comme contrle a priori, le contrle fait av
promulgation de la loi. Entre cette promulgation et contentieux, il y a souvent un certain temps se qui
fait que peut mettre l'hypo que les droits de l'H peuvent avoir progresss entre temps.

Ajd avec la QPC il se peut qu'une loi mette en cause un contrle fondamental particulier et le conseil
va devoir contrler la rgularit de la loi et sera qqchoses prs le mme contrle que le juge. De plus
il se peut que les contrles soient simultans.
La Chambre Crim c'est saisit d'un contentieux qui mettait en cause la conformit un droit de l'UE et
dans le mme temps tait pos une QPC. La CdC a eu l'audace de poser une question prjudicielle la
CJUE pour demander si la procdure de QPC ds lors qu'elle est prioritaire sur les autres est conforme
au droit de l'UE.
Le CCL s'est saisit de cette affaire avant mme que la CJUE ait eu le temps de rpondre. il nonce
que le contrle de constitutionnalit tait autonome et distinct du contrle de conventionalit et que
son caractre prioritaire ne doit pas interdire un justiciable d'effectuer un contrle de conventionalit.
= deux contrles sont autonomes et l'un n'interdit pas l'autre. La CJUE a rpondu de la mme
manire.

2: la transformation du principe de la lgalit criminelle

A) le dclin formel du principe de la lgalit criminelle

Dclin formel de la lgalit criminelle du fait du dvp des contrle de rgularit. Pourquoi ? car
l'ensemble des contrle renforce l'emprise du juge sur la loi. Ce renforcement se manifeste par
l'abrogation de loi (nott de lois pnales) = premire fois qu'un juge peut abroger a loi, de plus le juge
ordinaire peut carter la loi et l'empcher de s'appliquer au fait.

Dans un conception classique de lgalit comptente l'autorit comptente pour abroger est le
lgislateur. Ainsi dclin formel du monopole lgislatif en matire pnale = perte de lgitimit.

En outre, le dvp de ces contrle au del du dclin du monopole, entrane un affaiblissement

symbolique de l'autorit de la loi car incite le justiciable dfier la loi = contrles laissent entendre
que les lois ne si pas si parfaites que a et qu'on peut la remettre en cause

MAIS ce dclin formel de l'autorit du lgi est le paradoxe d'une renforcement matriel de la lgalit
criminelle

B) le renforcement matriel du principe de la lgalit criminelle

Ici, on se base sur l'aspect de la qualit de la loi ( matriel). L'ensemble de ces contrle de
constitutionnalit nott avec la QPC amliore la qualit du droit pnal. En effet, si une loi pnale s'avre
contraire une loi fondamentale, on peut corriger ces imperfections.
amliore la qualit du droit pnal

Principe de proportionnalit et de ncessit des peines, parfois censure des peines qui sont excessives
par rapport l'interdit rprim.

jusqu'ou peut aller le juge ?quelle est sa juste place ? Ce contrle sont un renforcement de la lgalit
criminelle et le monopole lgi en matire pnale est dtermine. Ajd le juge a la place d'un juge
correcteur =corriger les excs de la loi pnale qui porterait atteinte aux droits fondamentaux
il n'est pas au premier plan, il corrige seulement la loi, le rle d'initiative de cration de
norme pnale revient au lgi.
devoir de punir: en libert publique la Cour europenne a dgager la thorie des obligation positives :
quand la Cour Europ. contrle lgalit. Dans le cadre du droit la vie la Cour Europenne nonce que
le droit la vie fait partit des droit fondamentaux au premier rang, ainsi il ne doit pas y porter atteinte
ET doit prendre toutes les mesures ncessaires pour assurer le droit la vie. De plus les tats doivent
mener une enqute effective et le cas chant organiser un procs dans le cas d'atteinte la vie
certains tats se sont vu condamns

Enfin au nom du droit la vie la Cour europenne des droits de la l'homme interdit des causes de
justification trop souple du droit d'atteinte la vie fait justificatif qui justifiaient trop facilement les
atteintes la vie.

Enfin la Cour europenne dans un arrt du 7 avril 2015, tout acte de violence mme lgre constitue
une brutalit. reproche absence d'enqute effective et srieuse et rgle de prescription avec action
pnale en matire de torture ne devrait pas s'eteindre par effet de prescription de mme que l'amnestie.
Cour Europenne qui dit aux Etat que dans certains domaines ils doivent rprimer et pas le droit de
dcider de la prescription des faits et de n'importe quelle peine

Est ce que la Cour Europenne ne va pas trop loin ? car apprcie de l'opportunit des peines