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Le Protocole Carte Brune
Le Protocole Carte Brune
DE LAFRIQUE DE LOUEST
AUTOMOBILE AU TIERS
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LES GOUVERNEMENTS DES ETATS MEMBRES DE COMMUNAUTE
ECONOMIQUE DES ETATS DE LAFRIQUE DE LOUEST :
Persuads que lamnagement dun systme commun pour le rglement des sinistres
conscutifs la circulation internationale des vhicules automobiles entranera progressivement
lharmonisation souhaitable des lgislations et rglementations relatives la responsabilit
civile en matire daccidents de circulation entre les signataires du prsent Protocole ;
Dsireux doffrir leurs marchs dassurance le moyen de multiplier les liens et les
changes internationaux qui ne peuvent manquer dtre favorables lessor de ces marchs ;
Dcident d'tablir, par le prsent Protocole une CARTE BRUNE CEDEAO couvrant la
responsabilit civile automobile lorsque le vhicule assur transit par les territoires des Etats
signataires du prsent Protocole, cette couverture offrant au moins les mmes garanties que
celles qui sont exiges par les lois en vigueur sur le territoire de chacun des signataires.
2. Le systme est fond matriellement sur une CARTE BRUNE CEDEAO dont les
caractristiques de forme et les garanties quelle procure sont dfinies par les
dispositions de lArticle 4 du prsent Protocole.
3. LA CARTE BRUNE CEDEAO est mise par un Bureau National cr par chaque
signataire du prsent Protocole conformment aux dispositions de lArticle 5 du
prsent Protocole. Elle est dlivre aux automobilistes par lentremise des assureurs
auprs desquels ils ont souscrit une police dassurance responsabilit civile pour
circuler dans leur propre pays.
4. Chaque Bureau National assume galement pour le compte des assureurs qui en sont
membres, dune part le rglement des sinistres causs ltranger par les titulaires
des cartes quil a mises, dautre part la gestion des sinistres causs dans le pays par
les titulaires des cartes mises par les Bureaux Nationaux des autres signataires du
Prsent Protocole. Il prend ventuellement en charge le rglement des sinistres
titre de caution solidaire, LA CARTE BRUNE CEDEAO constituant la preuve de
cette caution.
5. Le systme tabli par le prsent Protocole est coordonn et contrl dans son
fonctionnement juridique, administratif et financier par un Conseil des Bureaux qui
groupe obligatoirement tous les Bureaux Nationaux des signataires du prsent
Protocole.
2. Sont participants au systme titre subsidiaire les assureurs, quelles que soient leurs
structures juridiques ou financires, qui sont habilits par les autorits comptentes de
leurs pays dactivit pratiquer les oprations dassurance contre les risques de
responsabilit civile en matire daccidents de circulation. La participation des
assureurs au prsent systme est subordonne leur adhsion aux Bureaux Nationaux
des pays o ils oprent.
d) Dposer auprs de sa Banque Nationale ou dune Banque Commerciale agr, une lettre de
crdit dun montant quivalent 174. 000 UC afin de garantir laccomplissement par le Bureau
National des obligations qui sont les siennes, conformment aux dispositions de lArticle 5
c) Subvenir aux dpenses de fonctionnement du Bureau National et, par lentremise de celui-ci
aux dpenses de fonctionnement du Conseil des Bureaux.
2. Cette Carte est dun modle strictement uniforme arrt par dcision du Conseil des
Bureaux. Celui-ci peut seul en modifier le format, la prsentation typographique la
couleur et le contenu.
5. Nonobstant les termes de la police dassurance sur la base de laquelle elle est dlivre,
la carte procure toutes les garanties exiges par la loi ou la rglementation sur
lassurance automobile obligatoire dans le pays o est survenu laccident. Ces garanties
restent soumises aux conditions et limitations que contient la police dassurance si ces
conditions et limitations sont permises par la loi ou la rglementation du pays signataire
du prsent Protocole o est survenu laccident.
1. Le statut de chaque Bureau National est dfini par les dispositions lgales en vigueur,
pour cette catgorie dtablissement, sur le territoire de signature du prsent Accord.
Son mode de fonctionnement est dtermin par lacte qui le cre.
3. Le financement du Bureau National est assur par les cotisations de ses adhrents. Le
montant et les modalits de versement des cotisations sont fixs lors de ladhsion.
a) Fait imprimer les cartes et les affecte dun numro dordre dans une srie unique ; il les
dlivre sur demande aux assureurs qui sont ses adhrents. Les assureurs doivent tenir un
contrle leur permettant didentifier les titulaires de cartes et les mentions figurant sur ces
dernires : ils sinterdisent de dlivrer des cartes dautres personnes qu leurs propres assurs
ayant souscrit une police dassurance contre les risques de responsabilit civile automobile ;
b) Donne chacun des Bureaux Nationaux des autres signataires du prsent accord un
mandat gnral les habilitant recevoir toutes dclarations et demandes relatives aux sinistres
occasionns sur leur territoire par les titulaires des cartes quil a mises ; instruire les dossiers
de ces sinistres et rgler les indemnits sur demande appuye des pices justificatives
habituelles ;
Il effectue au profit du Bureau National du pays qui a vers les indemnits, les
remboursements suivants :
c) Effectue les remboursements calculs sur les bases ci-dessus y compris le minimum de
taxe de gestion, mme lorsque la rclamation a t rgle sans donner lieu paiement au
tiers ls. Les remboursements sont payables au sige du Bureau National qui les demande,
dans la monnaie de son pays et sans quil nait supporter aucun frais de change ni de
transfert ;
d) Paie un intrt sur la somme due au taux de 8 % dcompte depuis la date de la demande
jusquau jour de la remise si, aprs un dlai de trois mois compter de la date de demande
de remboursement, le rglement na pas t reu.
Il est cr par le prsent Protocole un Conseil des Bureaux, ci-aprs dnomm le Conseil .
2. Le Conseil est compos dun reprsentant titulaire et reprsentant supplant de la
CEDEAO ainsi que dun reprsentant titulaire et dun reprsentant supplant de chaque
Bureau National. Il choisit en son sein, suivant un systme de rotation par ordre
alphabtique et pour une dure dun an, un Prsident, et un Vice-prsident en labsence
desquels les membres prsents dsignent celui dentre eux qui prside la sance.
3. Le Conseil devra tenir sa premire runion au plus tard deux mois aprs lentre en
vigueur du prsent Protocole au Secrtariat Excutif de la CEDEAO o sera fix
provisoirement le sige du Conseil des Bureaux en attendant que le Conseil se prononce
sur son sige.
4. Le Conseil se runit au moins une fois par an, au lieu et date quil fixe lui-mme. A
linitiative de son Prsident ou la demande du tiers au moins de ses membres, le
Conseil peut tre runi par convocation adresse ses membres au moins trente jours
avant la runion.
5. Le Conseil arrte lordre du jour de ses runions. Il ne dlibre que sur les questions
inscrites lordre du jour. Sont obligatoirement inscrites lordre du jour, les questions
poses par crit au Prsident dix jours au moins avant la runion de ses membres.
6. Chaque membre du Conseil dispose dune voix. A lexception des dcisions prcises
au paragraphe 12 de lArticle 6, les dcisions sont prises la majorit des voix, la
moiti au moins des membres tant prsents ou reprsents.
7. Le Conseil dsigne son Prsident pour la priode dun an pour coordonner les activits
du Conseil.
8. Le Conseil arrte son budget annuel et fixe la contribution annuelle verser par les
membres qui doit tre dun montant gal pour chacun dentre eux.
11. Le Conseil coordonne le fonctionnement des Bureaux Nationaux. Il tablit cet effet
une convention-type inter-bureaux qui doit tre signe par tous les Bureaux et laquelle
il peut seul apporter des modifications. Cette convention fixe notamment les montants
maxima des dlgations de pouvoirs de rglements que les Bureaux Nationaux se
consentent entre eux et le minimum de taxe de gestion quils se remboursent pour
chaque dossier gr par eux.
12. Tout diffrend entre deux ou plusieurs Bureaux Nationaux touchant linterprtation ou
lapplication du prsent Protocole est soumise au Conseil. Le Conseil statue lui-mme
sur le litige la majorit absolue. La dcision intervenue est dfinitive et engage les
parties en cause. Elle est communique lensemble des Bureaux Nationaux et le
Conseil veille son excution.
1. Toute partie au prsent Accord peut tout moment se retirer aprs expiration dun dlai
dune anne partir de la date dentre en vigueur du prsent Protocole aprs avoir
donn au Secrtariat Excutif de la CEDEAO un pravis crit dun an.
Le retrait prend effet douze (12) mois aprs la date o le pravis a t reu par le
Secrtariat Excutif, priode au cours de laquelle la partie sortante reste tenue de sacquitter des
obligations financires qui lui incombent dans le cadre du prsent Protocole.
Tout adhrent cessant pour quelque cause que ce soit, de faire partie du Bureau
National, reste tenu des engagements pris par le Bureau pendant la dure de son adhsion.
2. Si une partie ne respecte pas ses obligations dans le cadre du prsent Protocole et que ce
non-respect porte de faon notoire atteinte lapplication du prsent Protocole les Chefs
dEtat et de Gouvernement peuvent au moyen dune rsolution, exclure cette partie du
prsent Protocole.
3. Le Conseil des Bureaux dtermine tout rglement de comptes avec toute partie sortante
ou exclue. La partie sortante ou exclue ne sera pas dcharge de ses obligations jusqu
lextinction de toutes ses responsabilits existantes :
Article 8 : REVISION ET AMENDEMENT
2. Toutes les propositions sont soumises au Secrtariat Excutif qui les communique aux
Etats Membres, trente (30) jours au plus tard aprs leur rception. Les Chefs dEtats et
de Gouvernement tudieront les amendements ou les rvisions aprs un pravis dun
mois aux parties.
1. Le prsent Protocole rentre en vigueur titre provisoire aprs sa signature par les Chefs
dEtat et de Gouvernement et dfinitivement aprs sa ratification par au moins sept (7)
Etats signataires conformment aux rgles constitutionnelles de chaque Etat Membre.
2. Le prsent Protocole sera dpos auprs du Secrtariat Excutif de la Communaut qui
transmettra des copies certifies conformes de ce document tous les Etats Membres,
leur notifiera la date de dpt des instruments de ratification et de lOrganisation des
Nations Unies et auprs de toutes autres organisation dsignes par le Conseil.
S.E. Commandant de Brigade S.E. Victor SAUDE MARIA
Pedro PIRES Vice-Prsident du Conseil
Premier Ministre, pour et de la Rvolution, pour et par ordre
Par ordre du Prsident de la du Prsident de la Rpublique de
Rpublique du Cap Vert GUINEE BISSAU
.. ..
S.E. Flix Houphouet BOIGNY S.E. Le Colonel Saye ZERBO
Prsident de la Rpublique Prsident du Comit
de COTE DIVOIRE Militaire de Redressement
pour le Progrs National,
Chef de lEtat de la
Rpublique de HAUTE VOLTA
..
S.E. Le Dr Momodou S.K. MANNEH S.E. Samuel Kanyon DOE
Ministre de la Planification Commandant-en-Chef,
Economique et du Dveloppement Prsident du Conseil de
Industriel, pour et par ordre la Rdemption Populaire
Du Prsident de la GAMBIE et Chef de lEtat de la
Rpublique du LIBERIA
...
S.E. Le Capitaine dAviation S.E. Drissa KEITA
Jerry John RAWLINGS Ministre des Finances et
Prsident, Conseil Provisoire du Commerce, pour et par
de la Dfense Nationale (P.N.D.C.) ordre du Prsident de la
Rpublique du GHANA Rpublique du Mali
S.E. Lt, Colonel Mohammed S.E. Abdou DIOUF
Khouna OULD HAIDALLA Prsident de la Rpublique
Prsident du Comit du SENEGAL
Militaire de Salut National,
Chef de lEtat de la Rpublique
Islamique de MAURITANIE
.
S.E. Colonnel Seyni KOUNTCHE S.E. Le Dr Siaka STEVENS
Prsident du Conseil Militaire Prsident de la Rpublique
Suprme, Chef de lEtat de la de SIERRA LEONE
Rpublique du NIGER
. .
S.E. Alhadji Shehu SHAGARI S.E. Gnral Gnassingb
Prsident de la Rpublique Prsident de la Rpublique
Fdrale du NIGERIA TOGOLAISE
C/DEC2/83 DECISION RELATIVE A LA MISE EN APPLICATION DU SYSTEME
DE LA CARTE BRUNE DASSURANCE CEDEAO
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LE CONSEIL DES MINISTRES
DECIDE
Article 1
En vue de la mise en application effective du plan portant cration de la Carte Brune
CEDEAO :
Article 2
La prsente Dcision entre en vigueur ds sa signature et sera publie dans le Journal
Officiel de la Communaut et dans le Journal Officiel de chaque Etat Membre.
FAIT A CONAKRY LE 7 MAI 1983 EN UN SEUL EXEMPLAIRE ORIGINAL EN
ANGLAIS ET EN FRANAIS, LES DEUX TEXTES FAISANT EGALEMENT FOI.
POUR LE CONSEIL
LE PRESIDENT
ENTRE
Pour la mise en application du Protocole A/P1/5/82 portant cration dune Carte Brune
CEDEAO relative lassurance de la responsabilit civile automobile, les Bureaux Nationaux
crs conformment aux dispositions de larticle 1, Paragraphe 3 du Protocole, se sont mis
daccord sur ce qui suit :
ARTICLE PREMIER : Aux fins du prsent Accord, les termes et expressions qui suivent
auront la signification suivante lexclusion de tout autre :
(a) Protocole : signifie le Protocole sign par les Etats Membres de la CEDEAO
portant cration dun Systme dAssurance Automobile de lAfrique de lOuest
dnomm Carte Brune ;
(b) Membre ou Assureur : signifie une Compagnie dAssurance ou sous-
groupe appartenant un Bureau National ;
(c) Bureau Emetteur : signifie le Bureau National qui dlivre une Carte Brune
un Assureur et qui est responsable du paiement de toute rclamation relevant du
systme ;
(d) Bureau Gestionnaire : Signifie le Bureau National du pays o survient
laccident ;
(e) Assur : une personne assure conformment une police dassurance et qui
est porteuse dune Carte Brune en cours de validit ;
(f) Vhicule : tout vhicule automobile dcrit soit sur le Certificat dAssurance,
soit sur la Carte Brune ;
(g) Carte Brune : signifie la carte dassurance automobile CEDEAO mise par
un Bureau National et dlivre lassur par un Membre. Cette carte offre des
garanties gales celles requises par les lois et les rglements des pays pour
lesquels elle est valable. La priode de validit de la police dassurance ;
(h) Police dAssurance : une police dassurance dlivre par un assureur un
assur pour garantir la responsabilit civile dcoulant de lutilisation dun
vhicule ;
(i) Accident : signifie un accident donnant lieu ou susceptible de donner lieu
une rclamation pour dommage contre lassur et dcoulant de lutilisation du
vhicule assur.
Article 2
Chaque Bureau National mettra des Cartes Brunes pour ses Membres qui, leur tour,
les dlivreront leurs assurs respectifs.
Lmission des Cartes Brunes par le Bureau National se fera selon les dispositions de
lArticle 4 du Protocole.
Article 3
(a) Lorsquun accident survenu dans un pays ayant adhr au prsent Protocole est
susceptible de donner lieu des rclamations contre le titulaire dune Carte Brune, le
Bureau gestionnaire recevra toutes les notifications concernant cet accident au nom de
lassureur.
(b) Ds quil sera inform dun accident, le Bureau Gestionnaire, sans attendre une
rclamation formelle contre le titulaire de la Carte Brune, fera les enqutes ncessaires
sur les circonstances de laccident et procdera lvaluation des dommages ;
(c) Le Bureau Gestionnaire devra galement prvenir le Bureau Emetteur qui, son tour
informera le Membre qui a dlivr la carte lAssur ;
(d) Aucune disposition de cet Accord ne dispense lAssur, en cas daccident, du devoir
dinformer son assureur
Article 4
(a) Le Bureau Gestionnaire devra par la suite examiner la rclamation avec le tiers ou les
tiers lss au nom du membre et soumettre, lattention du Bureau Emetteur, un rapport
dtaill indiquant la nature et ltendue des dommages, tout ceci devra tre accompagn
dun rapport mdical et de renseignements dtaills sur les propositions faites en vue du
ddommagement. Le montant total des rclamations par accident comprend le montant
des indemnits payer aux victimes, les frais judiciaires et toute autre dpense
effectivement encourue lexclusion des frais de gestion.
(b) Le Bureau Emetteur ne paiera pas les amendes quun tribunal inflige lassur.
Article 5
Si le montant payer, mentionn lArticle 4 ci-dessus, nexcde pas 3 000 UC par
accident, le Bureau Gestionnaire effectuera le paiement et avisera le Bureau Emetteur qui
remboursera le Bureau Gestionnaire.
Article 6
Lorsque le montant payer dpasse 3 000 UC par accident le Bureau Gestionnaire
devra obtenir une approbation pralable du Bureau Emetteur et de son membre qui a dlivr la
Carte Brune avant le paiement effectif de la rclamation.
Article 7
Le Bureau Gestionnaire aura droit une commission de gestion calcule raison de
3 % du montant total des rclamations rgles par lui avec un maximum de 1 000 UC.
Pour les cas o aucune indemnit naura t paye, une commission forfaitaire de
gestion de 100 UC sera due au Bureau Gestionnaire.
Article 8
En cas de contestation dune rclamation, le Bureau Gestionnaire agira en respectant
scrupuleusement les prescriptions du droit dassurance du pays o laccident est survenu. Le
Bureau Emetteur veillera la stricte excution de cette disposition.
Article 9
Toutes les rclamations rgles par le Bureau Gestionnaire selon les dispositions de cet
Accord engagent de plein droit les Bureaux Emetteurs et leurs Membres.
Article 10
Le Bureau Gestionnaire peut agir par lintermdiaire de chacun de ses Membres, mais
est responsable de tout acte effectu en son nom.
Article 11
Si une rclamation ne peut tre rgle lamiable, alors seul le Bureau Gestionnaire
sera habilit intenter une action en justice et tout frais encouru au titre de ce procs sera la
charge du Bureau Emetteur.
Article 12
(a) Les comptes entre les Bureaux Gestionnaires et les Bureaux Emetteurs concernant les
rclamations rgles selon les dispositions de cet Accord seront tablis trimestriellement et
seront remis par les Bureaux Gestionnaires le plus tt possible aprs la clture du trimestre ;
(b) Ces comptes seront confirms par les Bureaux Emetteurs au plus tard un mois aprs leur
rception et tout solde sera rgl de suite ;
(c) Tout paiement sera effectu dans la monnaie dorigine de la rclamation rgle ;
(d) Les Bureaux Nationaux, en leur double qualit de Bureau Gestionnaire et de Bureau
Emetteur, peuvent convenir de systme de compensation des soldes dus en application de cet
Accord ;
(e) Nonobstant toute disposition prvue dans cet Accord, le Bureau Gestionnaire peut
demander au Bureau Emetteur le paiement immdiat des rclamations dont le montant est gal
ou suprieur 10.000 UC ;
(f) Si dans le dlai de trois mois aprs la clture dun trimestre ou la date de la demande dun
paiement immdiat, le rglement na pas t effectu au Bureau Gestionnaire, un intrt de 8 %
courir partir de la date dexigibilit de ce paiement sera peru par le Bureau Gestionnaire.
Article 13
LOrganisme Gestionnaire ne devra pas nommer en connaissance de cause, sans accord
crit de lOrganisme payeur ou provoquer ou permettre quune rclamation soit instruite par un
membre, un individu ou une organisation qui, en vertu dune obligation contractuelle
quelconque, a un intrt financier dans laccident ayant donn lieu la rclamation.
Le Cas de non-conformit au prsent Article sera renvoy devant le Conseil des Bureaux.
Article 14
Le Bureau Gestionnaire devra communiquer au Bureau Emetteur dans les trois mois qui
suivent la clture de lexercice un tat des rclamations en suspens dues par ce dernier.
Article 15
Aucune disposition du prsent Accord ne devra influencer ou tre influence par un
quelconque arrangement ou contrat qui pourrait tre conclu par un Membre et un Organisme
Gestionnaire pour le rglement dune rclamation pour laquelle une garantie nest pas
obligatoirement exige aux termes du systme de la Carte Brune.
Article16
A lexpiration de la priode mentionne sur la Carte Brune, lOrganisme Gestionnaire,
sur demande, devra aider le propritaire ou le conducteur du vhicule obtenir lassurance
obligatoire requise du pays ou toute couverture supplmentaire qui peut tre ncessaire.
Article 17
Sauf stipulation contraire, toute Carte Brune que dtient un automobiliste, portant le
nom de lun des Bureaux devra tre considre comme ayant t bien dlivre par lun des
membres du Bureau.
Article 18
Tout diffrent entre Bureaux Nationaux, relatif la mise en application du Protocole de
cet Accord, sera port devant le Conseil des Bureaux. La dcision du Conseil des Bureaux sera
dfinitive.
Article 19
Tant que dans le pays de lun des Bureaux lassurance de responsabilit civile rsultant
de lusage dune catgorie quelconque de vhicules automobiles nest pas obligatoire, pour les
vhicules venant dun autre pays, les stipulations suivantes seront applicables dans ce pays
auxdits vhicules.
I- Aux fins de la prsente clause, (a) le Bureau de ce pays dnomm Bureau instructeur .
(b) les substitutions suivantes sont considres comme ayant t effectues.
La police dAssurance dans lArticle 2 (c) du Protocole signifie une police dassurance
dlivre par un membre un assur.
II- Si, aprs un accident survenu dans le pays du Bureau instructeur, un assur prsente ce
Bureau ou tout autre reprsentant autoris par lui une Carte Brune sur laquelle est inscrit le
nom de ce pays, ce Bureau instruira, sur la demande de lassur, toute rclamation formule
contre celui-ci. Le Bureau instructeur se mettra immdiatement en rapport (soit directement,
soit par lintermdiaire du Bureau dont il est membre) avec le membre qui a mis la Carte
Brune pour sentendre avec lui en vue dinstruire la rclamation pour son compte, les
conditions de rglement devront tre soumises lapprobation du membre. Les frais qui
peuvent tre rclams seront ceux dfinis lArticle 5 du prsent Accord.
(a) Un Bureau instructeur pourra, si la demande lui en est faite par le membre qui a dlivr la
Carte Brune, et dans les conditions convenues avec celui-ci, dlivrer tout assur prsentant
une Carte Brune, une lettre de garantie ou tout autre document en usage dans ce pays
tablissant lexistence dune assurance garantissant le vhicule.
Article 20
Une partie au prsent Accord peut se retirer du systme en donnant un pravis de douze
mois au Conseil des Bureaux. Nonobstant le fait que cet avis ait t donn, la partie sortante
reste lie par le prsent Accord en ce qui concerne toute carte mise par ses membres.
Article 21
Le Prsent Accord entre en vigueur la mme date que le Protocole.
EN FOI DE QUOI, les parties au prsent Accord apposent leurs sceaux communs ce
jour et anne.