Tchad - Feuille de Route Du Gouvernement de Transition, Juillet 2021

REPUBLIQUE DU TCHAD UNITE-TRAVAIL-PROGRES
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CONSEIL MILITAIRE DE TRANSITION
*******
PRESIDENCE DU CONSEIL
*******
PRIMATURE
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SECRETARIAT GENERAL
DU GOUVERNEMENT
*******
FEUILLE DE ROUTE
DU GOUVERNEMENT
DE TRANSITION
PÉRIODE DE TRANSION
Juillet 2021
-1-
SYNTHESE DU
DOCUMENT DE LA
FEUILLE DE ROUTE
DU GOUVERNEMENT
DE TRANSITION
Juillet 2021
L’élaboration de la Feuille de Route du Gouvernement de Transition est basée sur une
approche participative. Elle a consisté en la recherche documentaire, la planification des
actions par les Ministères sectoriels et autres Institutions de la République puis leur
regroupement et leur consolidation par un Comité Technique mis en place au sein du
Secrétariat Général du Gouvernement.
La présente Feuille de Route ne se substitue pas au prochain Plan National de

Développement (2022-2026) et ne constitue pas un document de programmation
budgétaire.
Par conséquent, les actions relatives à l’amélioration des conditions de vie des
Tchadiens et la relance économique seront prises en charge dans le cadre du pro-
chain Plan National de Développement.
La présente synthèse met en évidence les trois (03) axes du document de la Feuille de
Route qui a pour objectif global d’assurer la continuité de l’Etat et de mettre en œuvre
les actions de la Transition.
1. Synthèse des actions prioritaires de la Transition
Partant des actions recensées auprès des Institutions et Départements ministériels, il se

dégage 123 actions prévues dans le cadre de la Transition dont le coût des actions pour
lesquelles des financements sont à rechercher (Budget Etat et/ou PTF) est de 841,29
milliards de FCFA. Le coût des actions pour lesquelles les financements sont potentielle-
ment acquis s’élève à 155,27 milliards de FCFA.
2. Répartition des actions de la transition par axe et par coût

Coût Coût des Coût des
Axes (en MDS de % actions avec actions avec
FCFA) financement financement
disponible à rechercher
(en MDS de (en MDS de
FCFA) FCFA)
Axe 1 : Renforcement de la Sécurité 298,63
30,0% 11,63 287,00
et de la Défense
Axe 2 : Organisation du Dialogue, 424,27
Consolidation de la Paix et de l’Unité 42,6% 129,53 294,74
Nationale
Axe 3 : Renforcement de la Bonne
273,65 27,5% 14,10 259,55
Gouvernance et de l’Etat de Droit
Total 996,56 100,0% 155,27 841,29
L’analyse met en exergue la répartition du coût de chaque axe de la Feuille de Route du

Gouvernement de Transition. Il ressort de celle-ci que l’axe 2 relatif à l’organisation du
Dialogue et Consolidation de la Paix et de l’Unité Nationale représente 42,6% du coût
global de la Feuille de Route, soit 424,27 milliards de FCFA.
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3. Répartition du coût indicatif de fonctionnement
et d’investissement des organes de Transition
Organes Coût (en milliards %

de FCFA)
Présidence du Conseil Militaire de Transition 14,9 37,3%
Primature 3,0 7,6%
Conseil National de Transition 22,0 55,0%
Total 40,0 100,0%
Le coût de fonctionnement et d’investissements des organes de Transition est donné à

titre indicatif pour la période de transition. Il est à observer que le Conseil National de
Transition absorbe plus de la moitié du coût global.
4. Stratégie de mobilisation de ressources pour le financement

de la Feuille de Route
Les actions de transition prévues dans la présente Feuille de Route du Gouvernement

de Transition seront financées d’une part par le Budget de l’Etat, d’autre part par les
partenaires au développement et les pays amis.
La réussite de la transition dépendra en partie de la mobilisation accrue des ressources

supplémentaires. Celles-ci peuvent être obtenues par les stratégies suivantes :
- l’organisation d’un Colloque ou d’une Conférence avec les bailleurs de fonds pour
le financement de la Feuille de Route ;
- l’organisation de missions de négociations bilatérales.
5. Chronogramme des actions de la Transition
Le chronogramme des actions de la Transition prend en compte les axes selon un ordre
de priorité chronologique de mise en œuvre et indique également les Institutions, les
Organes spéciaux et les Départements ministériels responsables de leur réalisation.
Les actions prévues à l’axe 1 portant sur la sécurité et la défense relèvent des acti-
vités ordinaires et continues de l’Etat mais essentielles pour l’organisation du Dia-
logue National Inclusif prévu à l’axe 2 (Tableau 2) , pour déboucher sur l’axe 3
dont les actions doivent conduire à la réforme de textes juridiques suivant les
résolutions issues du Dialogue ainsi qu’à l’organisation d’un référendum constitu-
tionnel et des élections générales libres et transparentes (Cf tableau 1).
Ces élections contribueront ensuite à la mise en œuvre des actions qui conduiront à la
consolidation de notre Etat de droit et de la démocratie.
-4-
CDe l’organisation du Dialogue National Inclusif, se dégageront des résolutions fortes
pour l’élaboration d’un projet de Constitution qui sera validé par voie référendaire et
qui débouchera sur des élections générales.
Tableau 1 : Chronogramme indicatif de la séquence Dialogue/Constitution/

Elections
Actions 2021 2022
4 5 6 7 8 9 1 11 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 2
Mobilisation de
financements pour la Feuille
de Route
Dépôt du rapport
préparatoire du Comité
d’Organisation du Dialogue
National Inclusif (CODNI)
Tenue du Dialogue
National Inclusif
Rédaction et validation du
projet de Constitution
Organisation d'un
Referendum Constitutionnel
Réforme de textes en
application des résolutions
du Dialogue National
Inclusif
Préparation, Organisation et
ténue des élections
générales
Les actions indicatives à mettre en œuvre durant chacune de ces phases sont présen-
tées dans le tableau ci-après :
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Tableau 2 : Chronogramme indicatif du processus du Dialogue National Inclusif
2021 2022
Actions prioritaires Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Durée Acteurs de mise en œuvre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Phase préparatoire (Mai-Octobre 2021)
Création du Ministère en charge du Dialogue et la
1 jour
Réconciliation Nationale
Organisation des discussions sur le Dialogue et la
2 mois
Réconciliation Nationale avec les partenaires
Organisation des concertations préalables avec les
parties prenantes sur les contours et préalables au 1 mois
dialogue
Elaboration et signature de l'acte créant le Comité
d’Organisation du Dialogue National Inclusif 1 mois
(CODNI)
Organisation de rencontres de facilitation avec
certaines corporations au pays et à l’extérieur pour 1 mois
la désignation de leurs représentants au CODNI
Elaboration et signature de l'acte nominatif du
3 semaines
CODNI
Mise en place des organes techniques pour la
préparation, la convocation et la facilitation du 3 mois
dialogue
Organisation des consultations des communautés 1 mois et 2
locales et rurales dans les provinces du pays semaines
Organisation des consultations avec les dirigeants Gouvernement/Partenaires/Comité

d'Organisation du Dialogue
de l'opposition armée/non armée, les groupes de la National Inclusif
5 mois
société civile et les personnes indépendantes à
l'extérieur du pays
Elaboration des documents pour l'organisation du
Dialogue (critères de composition, procédures de
sélection des participants, procédures de prise de
2 mois
décision, mécanismes de déblocage des impasses,
et aux structures de soutien international et
régional )
Communication sur le Dialogue National Inclusif
(création d'un site internet dédié, vulgarisation à
travers les réseaux sociaux, conception de supports 4 mois
, mise en place d'un dispositif de reception de
contributions et suggestions,...)
Organisation de missions de sensibilisation sur le
pré-dialogue à la base et d'une campagne
d'information publique (en vue du renforcement de 3 mois
la confiance et l'accroissement de la participation
et le soutien du public )
Réalisation d'une cartographie des enjeux du
Dialogue National sur la base des objectifs définis 4 mois
dans la note conceptuelle du CODNI
Phase de déroulement du Dialogue (Octobre-Décembre 2021)
Organisation de Pré-Dialogues au niveau provincial
1 mois
et au sein de la diaspora
Sélection des délégués par toutes les parties
1 mois
prenantes au Dialogue
Publication de la synthèse des résolutions du Pré- Gouvernement/Partenaires/Comité
1 mois d'Organisation du Dialogue National
Dialogue
Inclusif
Préparation de l'ordre du jour du Dialogue National 1 mois
Convocation et ténue du Dialogue National Inclusif 2 mois
Publication des résolutions et dépôt du rapport 2 mois
Phase de mise en œuvre (Décembre 2021- Fin de transition)

Mise en place d'un mécanisme de suivi et
1 mois Gouvernement/Partenaires/Co
d'évaluation des Résolutions
mité d'Organisation du Dialogue
Suivi et évaluation du DNI 10 mois National Inclusif
6. Mécanisme de mise en œuvre de la Feuille de Route
La coordination, le suivi et l’évaluation constituent un mécanisme très important pour

la réussite de la mise en œuvre de la Feuille de Route. Ainsi, deux (02) organes sont
prévus : un Haut Comité de Pilotage et un Comité Technique.
6.1. Haut Comité de Pilotage (HCP)
Le Haut Comité de Pilotage présidé par le Premier Ministre de Transition est une
instance qui a pour mission de superviser et d’orienter la mise en œuvre globale de la
Feuille de Route. A ce titre, il est chargé notamment de :
- donner les orientations stratégiques pour la mise en œuvre de la Feuille de Route ;
- appuyer la recherche et la mobilisation de financement de la Feuille de Route ;
- évaluer les progrès accomplis par les départements sectoriels dans la mise en
œuvre de la Feuille de Route ;
- adopter les rapports annuels de mise en œuvre de la Feuille de Route.
6.2. Comité Technique (CT)
Organe technique de mise en œuvre de la Feuille de Route, le Comité Technique présidé

par le Ministre, Secrétaire Général du Gouvernement a pour mission principale d’assu-
rer la coordination technique, le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre de la Feuille
de Route. Il reçoit les orientions du Haut Comité de Pilotage et veille à leur exécution. A
ce titre, il est chargé notamment de :
- s’assurer l’exécution des orientations données par le Haut Comité de Pilotage ;
- faciliter la mobilisation des ressources pour la mise en œuvre de la Feuille de Route ;
- consolider les rapports de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre de la Feuille de
Route produits par les Départements ministériels.
Des textes réglementaires préciseront les modalités de composition, d’organisation et

de fonctionnement du Haut Comité de Pilotage et du Comité Technique.
7. Recommandations
L’élaboration de la Feuille de Route du Gouvernement de Transition met en évidence

des actions pour lesquelles des ressources additionnelles doivent être mobilisées.
Ainsi, il est recommandé pour le financement des actions de la transition de :

- organiser un Colloque ou une Conférence avec les bailleurs de fonds ;
- organiser des missions de négociations bilatérales.
La Feuille de Route est un document de référence pour le Gouvernement de Transition

et les Partenaires au Développement. Elle est dynamique et pourrait être réajustée à
l’issue du Dialogue National Inclusif et des progrès accomplis dans sa mise en œuvre.
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DOCUMENT
PRINCIPAL DE LA
FEUILLE DE ROUTE
DU GOUVERNEMENT
DE TRANSITION
Juillet 2021
Sommaire
1. Contexte et justifications 10
2. Objectifs de la Feuille de Route 11
3. Résultats attendus 11
4. Approche méthodologique 12
5. Cohérence de la Feuille de Route avec les Politiques et Stratégies 12

existantes
6. Synthèse des actions de Transition 13
7. Analyse des actions de la Transition par axes 14
8. Coût indicatif des organes de la Transition 22
9. Stratégie de mobilisation de ressources pour le financement de la 22

Feuille de Route
10. Chronogramme de la mise en œuvre des actions de Transition 23
11. Recommandations 25
12. Annexes 26
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Cohérence de la Feuille de Route du Gouvernement
de Transition avec les Politiques et Stratégies
de développement
Tableau 2 : Synthèse des actions de Transition par coût, nombre
d'actions et disponibilité du financement
Tableau 3 : Répartition du coût des actions de Transition par axes
Tableau 4 : Coût de fonctionnement et d’investissement
des organes de Transition
Tableau 5 : Répartition du financement de la Feuille de Route
selon la disponibilité
Tableau 6 : Chronogramme indicatif de la séquence
Dialogue/Constitution/Elections
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1. Contexte et justifications
Le Tchad, à l'instar d’autres pays de la sous-région et ceux de l'espace G5 Sahel, traverse
une situation sécuritaire particulièrement difficile.
Le 11 avril 2021, une incursion d'un groupe de rebelles, en provenance de la Libye et

dont le dessein est de perturber le scrutin présidentiel pluraliste, a tenté de déstabiliser
le pays. Cette incursion a causé le décès tragique du Maréchal du Tchad, IDRISS DEBY
ITNO, Président de la République, Chef de l'Etat, Chef Suprême des Armées.
Le Tchad ainsi que les pays amis ont ressenti une douleur indescriptible de cette dispari-
tion inattendue dont les effets ont été immédiats sur le plan sécuritaire : attaques simul-
tanées notamment au Lac Tchad et aux frontières des pays voisins.
Cette disparition a entrainé une vacance du pouvoir dans le pays. C’est dans ce contexte
particulier que le Conseil Militaire de Transition a été mis en place après le refus du Pré-
sident de l’Assemblée Nationale d’assurer la vacance de pourvoir. Le Conseil Militaire
de Transition a immédiatement pris contact avec les acteurs politiques, la société civile
et les leaders religieux pour réfléchir sur les organes de transition.
C'est ainsi qu’une Charte de Transition instituant les organes de la transition à savoir le
Conseil Militaire de Transition (CMT), le Conseil National Transition (CNT) et le Gouver-
nement de Transition (GT) a été promulguée en date du 21 avril 2021. Conformément à
cette Charte, un Premier Ministre de Transition civil a été nommé par Décret
N°0004/PCMT/2021 du 26 avril 2021.
Suite à la médiation initiée par la communauté internationale et après de larges consul-

tations politiques, un Gouvernement de Transition a été mis en place le 02 mai 2021 sur
proposition du Premier Ministre. Ce Gouvernement de transition a présenté son pro-
gramme politique devant l’Assemblée Nationale le 14 mai 2021 pour le vote de
confiance qui l’a adopté à l’unanimité.
Il importe de souligner que le processus de transition en cours bénéficie du soutien

multiforme de la Communauté Internationale notamment de l’Union Africaine à travers
le Conseil de Paix et de Sécurité (CPS), de la Communauté Economique et Monétaire
des Etats de l’Afrique Centrale (CEMAC), de la Communauté Economique des Etats de
l’Afrique Centrale (CEEAC) ainsi que des pays amis.
Pour la réussite de la Transition, le Gouvernement se dote d’une Feuille de Route qui

sert de cadre de référence pour les organes de transition et dans leurs relations avec les
Pays amis et les partenaires au développement. Cette Feuille de Route du Gouverne-
ment de Transition définit les orientations stratégiques et certaines priorités du Gouver-
nement dans cette phase de Transition.
- 10 -
Il faut noter que cette période de transition est marquée par une crise économique,
sanitaire et humanitaire exacerbée par un ralentissement des activités économiques et
la suspension des appuis budgétaires. C’est pourquoi, la mobilisation des ressources est
une nécessité absolue et urgente pour financer les actions durant cette phase de transi-
tion.
La présente Feuille de Route, élaborée sur la base des Hautes Orientations du Conseil
Militaire de Transition, du Programme Politique du Gouvernement et des contributions
des différents Départements ministériels, constitue un document de référence pour le
processus de transition et la mobilisation des ressources additionnelles.
2. Objectifs de la Feuille de Route

La Feuille de Route du Gouvernement de Transition vise à assurer notamment la conti-
nuité de l’Etat, à préserver les acquis de paix et de stabilité, à poursuivre les projets et
programmes de développement en vue de créer toutes les conditions propices à l’orga-
nisation des élections générales, libres, transparentes et crédibles aux termes de la tran-
sition.
2.1 Objectif global

La Feuille de Route du Gouvernement de Transition se fixe comme objectifs d’assurer la
continuité de l’Etat et de mettre en œuvre les actions de la Transition tout en respectant
les engagements bilatéraux et multilatéraux du Tchad.
2.2 Objectifs spécifiques

Pour faciliter l’atteinte de l’objectif global, trois (03) axes majeurs sont retenus par la
Feuille de Route du Gouvernement de Transition. Il s’agit de :
- Renforcer la Sécurité et de la Défense ;
- Organiser le Dialogue, Consolidation de la Paix et de l’Unité Nationale ;
- Renforcer la Bonne Gouvernance et de l’Etat de Droit.
3. Résultats attendus
La mise en œuvre des actions concrètes prévues dans cette Feuille de Route du Gouver-
nement de Transition permettra d’atteindre les résultats ci-après :
- la sécurité et l’intégrité du territoire national sont assurées et le désarmement des

civils est effectif ;
- la lutte contre le terrorisme est accentuée ;
- 11 -
- la sécurité des Institutions de la transition, des personnes et des biens est assurée ;
- l’unité nationale et la paix sont garanties ;
- l’Etat de droit et la démocratie sont consolidés ;
- la gouvernance économique et financière est améliorée ;
- le Dialogue National Inclusif est organisé ;
- le referendum constitutionnel, les élections libres, démocratiques, transparentes et
apaisées sont organisés ;
- le climat socio-politique est apaisé ;
- les engagements internationaux sont respectés par le Tchad.
4. Approche méthodologique
L’élaboration de la Feuille de Route du Gouvernement de Transition est basée sur une
approche participative. Elle a consisté en la recherche documentaire, la planification des
actions par les Ministères sectoriels et autres Institutions de la République puis leur
regroupement et leur consolidation par un Comité Technique mis en place au sein du
Secrétariat Général du Gouvernement.
La présente Feuille de Route ne se substitue pas au prochain Plan National de

Développement (2022-2026) et ne constitue pas un document de programmation
budgétaire.
Par conséquent, les actions relatives à l’amélioration des conditions de vie des
Tchadiens et la relance économique seront prises en charge dans le cadre du pro-
chain Plan National de Développement.
5. Cohérence de la Feuille de Route avec les Politiques

et Stratégies existantes
L’élaboration de la Feuille de Route du Gouvernement de Transition a été réalisée dans
l’esprit de la mise en cohérence avec les Politiques et Stratégies de développement exis-
tantes et en parfaite adéquation avec le Programme Politique du Gouvernement pré-
senté à l’Assemblée Nationale le 14 mai 2021.
Au plan national et international, les axes de la Feuille de Route du Gouvernement de

Transition sont cohérents avec les Objectifs de la Vision 2030, les axes du PND
2017-2021, les cibles des Objectifs de Développement Durable (ODD) et les Objectifs
de l’Agenda 2063 de l’Union Africaine comme indiqué dans le tableau ci-dessous.
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Tableau 1 : Cohérence de la Feuille de Route du Gouvernement de Transition avec
les Politiques et Stratégies de développement
AXES FEUILLE DE ROUTE OBJECTIFS DE LA AXES PND CIBLES ODD OBJECTIFS

DE LA TRANSITION VISION 2030 2017-2021 2030 DES AGENDA
NATIONS 2063 DE
UNIES L’UNION
AFRICAINE
A1 : Renforcement de la E2/Promouvoir le A1 : Renforcement ODD 17 11, 13, 17, 18
Sécurité et de la Défense renforcement de la de l’unité nationale
sécurité intérieure et
extérieure (frontières)
A2 : Organisation du E1/Renforcer et A2 : Renforcement ODD 16 1, 4, 10, 12
Dialogue, Consolidation de la consolider l’unité de la Bonne 19, 20
Paix et de l’Unité Nationale nationale/la paix/la Gouvernance et de
justice/l’équité et la l’Etat de droit
cohésion sociale
A3 : Renforcement de la E2/Promouvoir la A2 : Renforcement ODD 5, 10, 13 8, 9, 14, 15
Bonne Gouvernance et de gouvernance de la Bonne
l’Etat de droit Gouvernance et de
l’Etat de droit
6. Synthèse des actions de Transition

Partant des actions recensées auprès des Institutions et Départements ministériels, il se
dégage 123 actions prévues dans le cadre de la Transition dont le coût des actions pour
lesquelles des financements sont à rechercher (Budget Etat et/ou PTF) est de 841,29
milliards de FCFA. Le coût des actions pour lesquelles les financements sont potentiel-
lement acquis s’élève à 155,27 milliards de FCFA.
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Tableau 2 : Synthèse des actions de Transition par coût, nombre d'actions et dispo-
nibilité du financement
Coût des Coût des

actions avec Nombre actions avec Nombre
Coût total
Nombre financement d’actions financement d’actions
des actions
Intitulé des axes total disponible avec à rechercher avec
(en MDS
d'actions (en MDS financement (en MDS financement
de FCFA)
de FCFA) disponible de FCFA) à rechercher
Axe 1 : Renforcement de
la Sécurité et de la 298,63 22 11,63 7 287,00 15
Défense
Axe 2 : Organisation du
Dialogue, Consolidation 424,27
de la Paix et de l’Unité 46 129,53 19 294,74 27
Nationale
Axe 3 : Renforcement de
la Bonne Gouvernance et 273,65 55 14,10 26 259,55 29
de l’Etat de Droit
TOTAL 996,56 132 155,27 52 841,29 71
La déclinaison des différentes actions de Transition qui seront présentées ci-dessous se

fera en tenant compte du réalisme de leur mise œuvre dans la limite de la période de
Transition et conformément à la disponibilité de ressources qui seront mobilisées.
7. Analyse des actions de la Transition par axes

L’analyse met en exergue la répartition du coût de chaque axe de la Feuille de Route du
Gouvernement de Transition. Il ressort de celle-ci que l’axe 2 relatif à l’organisation du
Dialogue et Consolidation de la Paix et de l’Unité Nationale représente 42,6% du coût
global de la Feuille de Route, soit 424,27 milliards de FCFA.
S’agissant de l’axe 1 en lien avec le Renforcement de la Sécurité et de la Défense,

il convient de rappeler que la défense de la patrie et de son intégrité territoriale est un
devoir absolu pour tout citoyen.
Les Forces de Défense et de Sécurité doivent être mobilisées pour assurer l’intégrité
territoriale du pays en toute circonstance.
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Le Tchad doit également composer avec l'insécurité dans les régions frontalières en
proie à des cycles de violences. Ces actions ont pour corollaire l'infiltration clandestine
des groupes armés et l'afflux massif des réfugiés à l’intérieur de nos frontières.
L'immensité des frontières du Tchad avec les pays voisins et ceux du bassin du
Lac-Tchad ainsi que l’instabilité de ces pays rendent nos frontières poreuses et facilitent
le grand banditisme, l’immigration clandestine, le trafic d'êtres humains, le mercenariat
et l’orpaillage clandestin. A ce titre, un redéploiement stratégique des Forces de
Défense et de Sécurité s'impose à nos frontières.
En matière de sécurité intérieure, en cette période transitoire, la mobilisation des Forces

de sécurité intérieure (Police Nationale, Gendarmerie Nationale, Garde Nationale et
Nomade du Tchad) est un impératif.
La paix tant souhaitée par tous ne peut cohabiter avec la détention illégale et générali-
sée des armes de guerre. La stratégie du Gouvernement de Transition pour le désarme-
ment se focalisera, d’une part, sur le recours à la restitution volontaire des armes à
travers des campagnes de sensibilisation, de remise volontaire d’armes de guerre, de
dénonciation, de récupération et de fouilles systématiques dans le respect des textes en
vigueur, d’autre part.
Il n’est pas vain de rappeler dans cet axe, suivant les orientations du Conseil Militaire de
Transition, maintenir la paix, la sécurité et la stabilité sur l’ensemble du territoire est une
condition pour la mise en place d’un processus électoral transparent et libre.
En outre, les intentions bellicistes des mouvements terroristes tels que la secte Boko
Haram ont fragilisé le système sécuritaire par les incursions récentes perpétrées aux
confins du Lac-Tchad et aux frontières de certains pays voisins.
Une surveillance accrue du dispositif sécuritaire s'impose pour éviter le risque des incur-
sions répétitives des mouvements armés, bien que ces mesures engendrent des coûts
financiers et moyens matériels supplémentaires. Par ailleurs, l’engagement des forces
tchadiennes dans les différents théâtres des opérations de lutte contre le terrorisme,
notamment dans l'espace G5 Sahel fait peser de lourdes charges sur le budget de l'Etat,
au détriment des dépenses sociales et de l’investissement public dans les infrastruc-
tures.
Le Tchad doit maintenir les Forces de Défense et de Sécurité engagées dans les diffé-
rents théâtres des opérations extérieures (bilatérales, régionales, sous régionales et
multilatérales) dans les mêmes conditions de fond et de forme et ce, conformément à
la philosophie du défunt Maréchal du Tchad. Aussi, il convient de soutenir le renforce-
ment en effectif et en équipements de la Force Mixte Tchad - Soudan pour préserver les
acquis de la stabilité et de la sécurité à nos frontières avec le Soudan.
Faut-il le rappeler, le Tchad consacre plus de 30% de son budget national au finance-
ment des actions liées à la défense et à la sécurité.
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Les actions de cet axe occasionnent un coût de 298,63 milliards de FCFA, soit 30,0%
du coût global de la Feuille de Route pour un nombre total de 22 actions. Sur ce mon-
tant, 11,63 milliards de FCFA pour 7 actions pour lesquelles des financements (Etat
et/ou PTF) sont éventuellement mobilisables et 287,00 milliards de FCFA (15 actions)
restent à rechercher.
Le Gouvernement de Transition poursuivra entre autres :

- l’équipement des Forces de Sécurité Intérieure ;
- le recrutement et la formation des recrues des forces de sécurité intérieure ;
- la reconstitution des capacités tactiques et opérationnelles de l'armée réduites
suite aux dernières incursions des mouvements armés ;
- a lutte contre le terrorisme dans la région ;
- le respect des engagements pris par le Tchad.
Concernant cet Axe, des actions concrètes seront mises en œuvre principalement par
la Présidence de la République, la Primature et les Départements ministériels suivants :
1. Ministère chargé de la Réconciliation Nationale et du Dialogue ;
2. Ministère Délégué à la Présidence du Conseil chargé de la Défense Nationale, des
Anciens Combattants et des Victimes de Guerre ;
3. Ministère de la Sécurité Publique et de l'Immigration ;
4. Ministère de l'Administration du Territoire et de la Décentralisation ;
5. Ministère de la Culture et de la Promotion de la Diversité ;
6. Ministère de l’Economie, de la Planification du Développement et de la Coopéra-
tion Internationale ;
7. Ministère des Finances et du Budget ;
8. Ministère de la Santé Publique et de la Solidarité Nationale ;
9. Ministère des Affaires Foncières, du Développement de l’Habitat et de l’Urbanisme ;
10. ecrétariat Général du Gouvernement.
En ce qui concerne l’axe 2 portant sur l’Organisation du Dialogue, la Consolidation

de la Paix et de l’Unité Nationale, le Gouvernement veillera à ce que la période de
Transition ne soit l’occasion ni d’exactions ni d’actes de vengeances préjudiciables à la
cohésion de la Nation.
Il poursuivra ses efforts de sensibilisation afin d’apaiser les tensions communautaires et

parvenir ainsi à une cohabitation pacifique pour que le vivre ensemble entre tous les
Tchadiens soit une réalité de tous les jours.
Tous les acquis de paix seront consolidés par des initiatives tendant à renforcer la
confiance dans les institutions républicaines. La solidarité nationale, la sauvegarde de
notre diversité sociale et culturelle constituent un gage pour assurer la prospérité dans
notre pays.
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Dans cet axe, seront prises également en compte toutes les actions du Désarmement,
de la Démobilisation et de la Réinsertion (DDR) ainsi que toutes celles tendant à la pré-
servation du dialogue politique, interreligieux et social en vue d’enraciner la concorde
nationale tant souhaitée par nos compatriotes.
De même, le dialogue et la réconciliation ont été prophétiquement lancés par le regret-

té Maréchal du Tchad lors de sa tournée presque d'adieu dans le Tchad profond où il
avait pardonné religieusement tous les opposants de l'intérieur comme de l'extérieur à
regagner leur pays et vivre avec les leurs. C'est sur cette base que le Conseil Militaire de
Transition a inséré dans la structure du Gouvernement de Transition un Ministère
chargé de la Réconciliation Nationale et du Dialogue.
L’action du Gouvernement de Transition visera à amener nos compatriotes de tout âge

confondu ainsi que toutes les forces vives du pays et de la diaspora à s’unir et à écarter
toutes tentatives de divisions et de clivages de tous ordres pour se tourner résolument
vers l’avenir.
C’est pourquoi, il sera organisé le plus tôt possible, un Dialogue National Inclusif de
toutes les forces vives de l’intérieur et de l’extérieur du pays.
Ce dialogue n’éludera aucun sujet d’intérêt national. Il décidera d’un nouveau contrat
social pour notre peuple. Le Conseil Militaire de Transition et le Gouvernement seront
les garants d’un dialogue apaisé, inclusif et bénéfique pour le pays. Ce dialogue pourrait
être organisé durant les mois de novembre-décembre 2021.
La mise en œuvre de cet Axe est estimée à 424,27 milliards de FCFA, soit 42,6% du
coût global de la Feuille de Route pour 46 actions. Sur ce montant, 129,53 milliards
de FCFA pour 19 actions pour lesquelles des financements (Etat et/ou PTF) sont éven-
tuellement mobilisables et 294,74 milliards de FCFA (27 actions) restent à rechercher.
Cet axe regroupe les principales actions suivantes :

- la mise en œuvre d’un programme de Désarmement, de Démobilisation et de Réin-
sertion (DDR) ;
- l’organisation des activités en faveur de la sauvegarde de l’unité nationale et de la
paix sociale ;
- la relance des négociations avec les partenaires sociaux pour la signature du pacte
social ;
- la réactivation du Comité Mixte de Sécurité ;
- l’organisation de campagnes de sensibilisation sur la paix et le vivre ensemble ;
- la mise en place des cadres de concertation ;
- l’apaisement du climat social ainsi que l’épanouissement de la jeunesse ;
- la mise en place du cadre du Dialogue National Inclusif ;
- la préparation et la tenue du Dialogue National Inclusif ;
- 17 -
- la sensibilisation et la facilitation de la participation des Tchadiens de l’étranger au
Dialogue National Inclusif ;
- l’opérationnalisation des comités de réconciliation et paix ;
- l’organisation d'un dialogue social à travers un forum urbain national ;
- l’organisation du symposium des femmes sur la paix et la sécurité ;
- l’organisation des formations et sensibilisation en matière des résolutions des
conflits sociaux ;
- la formation des leaders religieux, traditionnels sur la résolution pacifique des
conflits et la protection des enfants ;
- l’organisation du carnaval des quartiers et provinces ;
- la promotion des valeurs civiques pour la sauvegarde de l'unité nationale et la paix
sociale ;
- la mobilisation des Tchadiens de l’étranger pour la participation à l’effort national
de sauvegarde de l’unité nationale, de la stabilité et de la paix sociale dans notre
pays ;
- l’organisation des activités d'information, d'éducation, de communication et de
couverture médiatique ;
- l’organisation d'un symposium interculturel ;
- l’organisation des missions de négociation avec les groupes armés ;
- le regroupement et prise en charge des ex combattants sur des sites ;
- le paiement des dépenses du personnel de l'Armée.
Concernant cet Axe, des actions concrètes seront mises en œuvre par le Gouverne-
ment et principalement par les Départements Ministériels suivants :
1. Ministère Délégué à la Présidence du Conseil chargé de la Défense Nationale, des
Anciens Combattants et des Victimes de Guerre ;
2. Ministère de la Sécurité Publique et de l'Immigration ;
3. Ministère de la Réconciliation Nationale et du Dialogue ;
4. Ministère des Affaires Etrangères, de l'Intégration Africaine et des Tchadiens de
l'Etranger ;
6. Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation ;
7. Ministère de la Fonction Publique, de l’Emploi et de la Concertation Sociale ;
8. Ministère de la Femme, de la Famille et de la Protection de l’Enfance ;
9. Ministère de l’Education Nationale et de la Promotion Civique ;
- 18 -
10. Ministère des Affaires Foncières, de Développement de l’Habitat et de l’Urba-
nisme ;
11. Ministère de la Communication ;
13. Ministère du Développement Touristique et de l’Artisanat ;
14. Ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Promotion de l’Entreprenariat ;
15. Secrétariat Général du Gouvernement.
L’axe 3 relatif au Renforcement de la Bonne Gouvernance et de l’Etat de Droit, le
Gouvernement mettra en place un système par lequel la puissance publique et chaque
citoyen resteront soumis au respect du droit. Ce système sera fondé sur le principe
essentiel du respect des normes juridiques.
Dans cet Axe, il sera également question de la réforme du système judiciaire, de la

consolidation de la bonne gouvernance, de la mise en œuvre des réformes visant à ren-
forcer et moderniser le fonctionnement des Institutions de l’Etat.
Le Gouvernement de Transition élaborera un projet de nouvelle Constitution tenant

compte des aspirations profondes du peuple tchadien conformément aux conclusions
du Dialogue National Inclusif. Ce projet de Constitution aura pour ambition l’établisse-
ment des institutions fortes, capables de garantir la justice, la paix et la démocratie. Le
Gouvernement de Transition est déterminé à assurer la transparence et la crédibilité des
prochaines élections générales et à permettre à tous les Tchadiens des deux sexes en
âge de voter, de jouir de leurs droits civiques et politiques.
Les élections qui suivront la période de transition permettront d’installer le Tchad dans
une trajectoire de paix par une dévolution pacifique du pouvoir.
Il conviendrait conformément à la Volonté du regretté Maréchal du Tchad, IDRISS DEBY

ITNO et aux différentes recommandations des rapports diagnostics réalisés dans toutes
les composantes de la gouvernance (politique, sociale, économique et financière, etc.)
d’améliorer la qualité de la gouvernance publique dans notre pays.
Dans le but de restaurer la confiance entre la population et les institutions, une lutte
implacable sera menée contre la mauvaise gouvernance, le népotisme, l’exclusion et la
corruption en vue de canaliser les ressources publiques au profit du bien-être de la
population, de crédibiliser les Institutions de la République et d’assurer l’équité et la
justice sociale.
A ce titre, il faut intensifier les actions de contrôle administratif et juridictionnel à travers

les institutions compétentes. De même, les gestionnaires des deniers publics sont
soumis à l’obligation de rendre compte.
- 19 -
La mise en œuvre de ces actions prévues dans cet axe a un coût de 273,65 milliards de
FCFA, soit 27,5% du coût global de la Feuille de Route. Sur ce montant, 14,10 milliards
de FCFA pour 26 actions pour lesquelles des financements (Etat et/ou PTF) sont éven-
tuellement mobilisables et 259,55 milliards de FCFA (29 actions) restent à rechercher.
Les actions de cet axe portent notamment sur :

- la réalisation de la cartographie sur la situation des Droits de l'Homme ;
- la mise en place d'une commission de vérification des cas de détentions illégales ;
- la ratification des instruments juridiques internationaux pertinents en matière des
Droits de l'Homme ;
- la sensibilisation sur l'éducation à la citoyenneté et à la cohabitation pacifique ;
- la vulgarisation des textes sur l'accès au droit et à la justice pour tous ;
- la traduction des codes disponibles en arabe ;
- la vulgarisation des textes de transition ;
- l’organisation des colloques et semaines sur les problématiques de paix, de l'Etat
de droit et de démocratie ;
- le monitoring des médias ;
- la sensibilisation des partenaires bilatéraux et multilatéraux sur le respect des enga-
gements pris par le Tchad en matière de démocratie et de bonne gouvernance ;
- l’élaboration et la validation d'un projet de Constitution ;
- la mise à jour du fichier électoral ;
- l’élaboration et l’adoption d’un code électoral consensuel ;
- l’organisation d'un Référendum Constitutionnel ;
- la prise en charge du contentieux électoral ;
- l’organisation des élections générales ;
- la mobilisation d’une assistance technique en appui à l'organisation des élections ;
- l’opérationnalisation du budget programme en prélude au basculement ;
- la promotion de la transparence dans les opérations de commande publique en
facilitant l’accès du public à l’information ;
- la poursuite de l'amélioration des pratiques des corps de contrôle sur les standards
internationaux ;
- le développement et l’amélioration du Système d’information des finances publiques ;
- le renforcement de la transparence dans toutes les étapes du processus budgétaire ;
- la promotion des valeurs morales, sociales et culturelles par les canaux de commu-
nication artistiques ;
- 20 -
- la réalisation d'un état des lieux de la gestion foncière dans les chefs-lieux des
Provinces ;
- la poursuite de la réforme du cadre légal régissant le foncier, l’urbanisme et l’habi-
tat au Tchad ;
- l’organisation du troisième Recensement Général de la Population, de l'Habitat et
de l'Agriculture (RGPHA).
Les actions prévues dans cet axe seront mises en œuvre par le Gouvernement, la Cour
Suprême, la Commission Nationale des Droits de l’Homme (CNDH), les Organes spé-
ciaux chargés des élections et principalement par les Départements ministériels
suivants :
1. Ministère de la Réconciliation Nationale et du Dialogue ;
2. Ministère de la Justice et des Droits Humains ;
3. Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de l’Inno-
vation ;
4. Ministère de la Communication ;
5. Ministère des Affaires Etrangères, de l’Intégration Africaine et des Tchadiens de
l‘Etranger ;
6. Ministère de la Sécurité Publique et de l’Immigration ;
7. Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation ;
10. Ministère de la Fonction Publique, de l’Emploi et de la Concertation Sociale ;
11. Ministère des Affaires Foncières, de Développement de l’Habitat et de l’Urba-
nisme ;
12. Ministère des Finances et du Budget ;
13. Secrétariat Général du Gouvernement.
- 21 -
Tableau 3 : Répartition du coût des actions de Transition par axes
Axes Coût (en milliards %
de FCFA)
Axe 1 : Renforcement de la Sécurité et de la
298,63 30,0%
Défense
Axe 2 : Organisation du Dialogue,
Consolidation de la Paix et de l’Unité 424,27 42,6%
Nationale
Axe 3 : Renforcement de la Bonne
273,65 27,5%
Gouvernance et de l’Etat de Droit
Total 996,56 100,0%
8. Coût indicatif des organes de la Transition

L’évaluation de la prise en charge des organes de transition est estimée à 40 milliards
de FCFA. Ce coût indicatif prend en compte notamment les dépenses de fonctionne-
ment et d’investissements au profit de la Présidence du Conseil Militaire de Transition,
de la Primature ainsi que du Conseil National de Transition.
Tableau 4: Coût de fonctionnement et d’investissement des organes de Transition
Organes Coût (en milliards de %

FCFA)
Présidence du Conseil Militaire transition 14,9 37,3%
Primature 3,0 7,6%
Conseil National de Transition 22,0 55,0%
Total 40,0 100,0%
9. Stratégie de mobilisation de ressources pour

le financement de la Feuille de Route
Les actions de transition prévues dans la présente Feuille de Route du Gouvernement
de Transition seront financées d’une part par le Budget de l’Etat, d’autre part par les
partenaires au développement et les pays amis.
La réussite de la transition dépendra en partie de la mobilisation accrue des ressources

supplémentaires. Celles-ci peuvent être obtenues par les stratégies suivantes :
- l’organisation d’un Colloque ou d’une Conférence avec les bailleurs de fonds pour le
financement de la Feuille de Route ;
- l’organisation de missions de négociations bilatérales.
- 22 -
Tableau 5 : Répartition du financement de la Feuille de Route selon la disponibilité
Disponibilité du
financement (en milliards %
de FCFA)
Disponible 155,27 15,6%
A Rechercher 841,29 84,4%
Total 996,56 100,0%
10. Chronogramme de la mise en œuvre

des actions de Transition
Le chronogramme des actions de la Transition prend en compte les axes selon un ordre
de priorité chronologique de mise en œuvre et indique également les Institutions, les
Organes spéciaux et les Départements ministériels responsables de leur réalisation.
Les actions prévues à l’axe 1 portant sur la sécurité et la défense relèvent des acti-
vités ordinaires et continues de l’Etat mais essentielles pour l’organisation du Dia-
logue National Inclusif prévu à l’axe 2 (Annexe 1), pour déboucher sur l’axe 3 dont
les actions doivent conduire à la réforme de textes juridiques suivant les résolu-
tions issues du Dialogue ainsi qu’à l’organisation d’un référendum constitutionnel
et des élections générales libres et transparentes (Cf tableau 6).
Ces élections contribueront ensuite à la mise en œuvre des actions qui conduiront à la
consolidation de notre Etat de droit et de la démocratie.
De l’organisation du Dialogue National Inclusif, se dégageront des résolutions fortes

pour l’élaboration d’un projet de Constitution qui sera validé par voie référendaire et
qui débouchera sur des élections générales.
- 23 -
Tableau 5 : Répartition du financement de la Feuille de Route selon la disponibilité
Actions 2021 2022
4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Mobilisation de financements
pour la Feuille de Route
Dépôt du rapport
préparatoire du Comité
d’Organisation du Dialogue
National Inclusif (CODNI)
Tenue du Dialogue
National Inclusif
Rédaction et validation du
projet de Constitution
Organisation d'un
Referendum Constitutionnel
Réforme de textes en
application des résolutions
du Dialogue National Inclusif
Préparation, Organisation et
ténue des élections
générales
1.2 Mécanisme de mise en œuvre de la Feuille de Route

La coordination, le suivi et l’évaluation constituent un mécanisme très important pour
la réussite de la mise en œuvre de la Feuille de Route. Ainsi, deux (02) organes sont
prévus : un Haut Comité de Pilotage et un Comité Technique.
1.2.1 Haut Comité de Pilotage (HCP)

Le Haut Comité de Pilotage présidé par le Premier Ministre de Transition est une
instance qui a pour mission de superviser et d’orienter la mise en œuvre globale de la
Feuille de Route. A ce titre, il est chargé notamment de :
- donner les orientations stratégiques pour la mise en œuvre de la Feuille de Route ;

- appuyer la recherche et la mobilisation de financement de la Feuille de Route ;
- évaluer les progrès accomplis par les départements sectoriels dans la mise en
œuvre de la Feuille de Route ;
- adopter les rapports annuels de mise en œuvre de la Feuille de Route.
- 24 -
1.2.2 Comité Technique (CT)
Organe technique de mise en œuvre de la Feuille de Route, le Comité Technique présidé

par le Ministre, Secrétaire Général du Gouvernement a pour mission principale d’assu-
rer la coordination technique, le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre de la Feuille
de Route. Il reçoit les orientions du Haut Comité de Pilotage et veille à leur exécution. A
ce titre, il est chargé notamment de :
- s’assurer l’exécution des orientations données par le Haut Comité de Pilotage ;
- faciliter la mobilisation des ressources pour la mise en œuvre de la Feuille de Route ;
- consolider les rapports de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre de la Feuille de
Route produits par les Départements ministériels.
Des textes réglementaires préciseront les modalités de composition, d’organisation et

de fonctionnement du Haut Comité de Pilotage et du Comité Technique.
11. Recommandations
L’élaboration de la Feuille de Route du Gouvernement de Transition met en évidence
des actions pour lesquelles des ressources additionnelles doivent être mobilisées.
Ainsi, il est recommandé pour le financement des actions de la transition de :

- organiser des missions de négociations bilatérales ;
- organiser un Colloque ou une Conférence avec les bailleurs de fonds.
- 25 -
ANNEXE 1 :
Chronogramme indicatif
du processus du Dialogue
National Inclusif
Juillet 2021
Annexe 1: Chronogramme indicatif du processus du Dialogue National Inclusif
2021 2022
Actions prioritaires Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Durée Acteurs de mise en œuvre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Phase préparatoire (Mai-Octobre 2021)
Création du Ministère en charge du Dialogue et la
1 jour
Réconciliation Nationale
Organisation des discussions sur le Dialogue et la
2 mois
Réconciliation Nationale avec les partenaires
Organisation des concertations préalables avec les
parties prenantes sur les contours et préalables au 1 mois
dialogue
Elaboration et signature de l'acte créant le Comité
1 mois
d’Organisation du Dialogue National Inclusif (CODNI)
Organisation de rencontres de facilitation avec
certaines corporations au pays et à l’extérieur pour la 1 mois
désignation de leurs représentants au CODNI
Elaboration et signature de l'acte nominatif du CODNI 3 semaines
Mise en place des organes techniques pour la
préparation, la convocation et la facilitation du 3 mois
dialogue
Organisation des consultations des communautés 1 mois et 2
locales et rurales dans les provinces du pays semaines
Gouvernement/Partenaire
Organisation des consultations avec les dirigeants de s/Comité d'Organisation
l'opposition armée/non armée, les groupes de la du Dialogue National
5 mois
société civile et les personnes indépendantes à Inclusif
l'extérieur du pays
Elaboration des documents pour l'organisation du
Dialogue (critères de composition, procédures de
sélection des participants, procédures de prise de 2 mois
décision, mécanismes de déblocage des impasses, et
aux structures de soutien international et régional )
Communication sur le Dialogue National Inclusif
(création d'un site internet dédié, vulgarisation à
travers les réseaux sociaux, conception de supports , 4 mois
mise en place d'un dispositif de reception de
contributions et suggestions,...)
Organisation de missions de sensibilisation sur le pré-
dialogue à la base et d'une campagne d'information
publique (en vue du renforcement de la confiance et 3 mois
l'accroissement de la participation et le soutien du
public )
Réalisation d'une cartographie des enjeux du
Dialogue National sur la base des objectifs définis 4 mois
dans la note conceptuelle du CODNI
Phase de déroulement du Dialogue (Octobre-Décembre 2021)
Organisation de Pré-Dialogues au niveau provincial et
1 mois
au sein de la diaspora
Sélection des délégués par toutes les parties
1 mois
prenantes au Dialogue
Publication de la synthèse des résolutions du Pré- Gouvernement/Partenaires/
1 mois Comité d'Organisation du
Dialogue
Dialogue National Inclusif
Préparation de l'ordre du jour du Dialogue National 1 mois
Convocation et ténue du Dialogue National Inclusif 2 mois
Publication des résolutions et dépôt du rapport 2 mois

Phase de mise en œuvre (Décembre 2021- Fin de transition)
Mise en place d'un mécanisme de suivi et Gouvernement/Partenaires/
1 mois
d'évaluation des Résolutions Comité d'Organisation du
Suivi et évaluation du DNI 10 mois Dialogue National Inclusif
ANNEXE 2 :
Matrice des actions
de la période
de Transition
Juillet 2021
Annexe 2 : Matrice des actions de la période de transition
DELAI DE REALISATION 2021 DELAI DE REALISATION 2022
DISPONIBILITE DU
DEPARTEMENT
SOURCE DE FINANCEMENT
ACTION 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 RESULTAT ATTENDU COÛT DE L'ACTIVITE EN FCFA MINISTERIEL/INSTITUTION
FINANCEMENT (DISPONIBLE/A
RESPONSABLE
RECHERCHER)
AXE 1 : Renforcement de la Sécurité et de la Défense
Ministère délégué à la Présidence
du Conseil chargé de la Défense
Les moyens roulants et pièces de
Acquisition de moyens roulants et pièces de rechange 21 278 023 000 Nationale, des Anciens Etat/PTF R
rechange sont acquis
Combattants et des Victimes de
Guerre
La dotation en carburants et lubrifiants
Dotation en carburants et lubrifiants 27 483 017 960 Nationale, des Anciens Etat/PTF R
est assurée
Guerre
Les équipements techniques et les du Conseil chargé de la Défense
Acquisition d'équipements techniques et des
infrastructures de l'Armée de l'Air sont 36 698 835 410 Nationale, des Anciens Etat/PTF R
infrastructures de l'Armée de l'Air
acquis Combattants et des Victimes de
Guerre
Réalisation de travaux et équipements de Génie Les travaux et équipements du Génie
12 112 971 400 Nationale, des Anciens Etat/PTF R
Militaire Militaire sont réalisés
Guerre
La formation et l'entrainement des du Conseil chargé de la Défense
Formation et entrainement des Forces de Défense et de
Forces de Défense et de Sécurité sont 9 011 572 000 Nationale, des Anciens Etat/PTF R
Sécurité
assurés Combattants et des Victimes de
Guerre
Les missions et le transport de l'Armée
Organisation des missions et transport 3 159 146 000 Nationale, des Anciens Etat/PTF R
sont assurés
Guerre
Les fournitures et matériels de bureau
Acquisition de fournitures et matériels de bureau 3 083 540 500 Nationale, des Anciens Etat/PTF D
sont acquis
Guerre
Les locations et charges locatives sont
Locations et charges locatives 1 083 316 200 Nationale, des Anciens Etat D
assurées
Guerre
Les matériels et équipements de la
Acquisition de matériels et équipements de la Direction
Direction Générale de la Réserve 139 090 444 000 Présidence de la République Etat R
Générale de la Réserve Stratégique (DGRS)
Stratégique (DGRS) sont acquis
La transmission et les T.I.C de l'Armée
Transmission et T.I.C de l'Armée 1 937 126 860 Nationale, des Anciens Etat/PTF D
sont assurés
Guerre
Les Offices Chargés des Anciens du Conseil chargé de la Défense
Subventions des Offices Chargés des Anciens
Combattants et Victimes de Guerres 3 981 419 000 Nationale, des Anciens Etat R
Combattants et Victimes de Guerres
sont subventionnés Combattants et des Victimes de
Guerre
Nationale, des Anciens
Les services de santé des Armées sont
Prise en charge des services de santé des Armées 12 735 452 000 Combattants et des Victimes de Etat/PTF R
pris en charge
Guerre /Ministère de la Santé
Publique et de la Solidarité
Nationale
Création d'un second Commissariat Central de Police
Les services de Police sont rapprochés Ministère de la Sécurité Publique
pour la ville de N'Djamena et d'autres Commissariats 5 000 000 000 Etat/PTF R
de la population et de l'Immigration
d'Ordre Public à N'Djamena et dans les Provinces
Page 1
Recrutement sur titre de 200 Techniciens Les besoins spécifiques en personnel du Ministère de la Sécurité Publique
1 440 000 000 Etat R
(Informaticiens, Statisticiens, Juristes et Médecins, etc.) Ministère comblés et de l'Immigration
Opérationnalisation des Sous-Groupements Mobiles
Les manifestations sont bien gérées et Ministère de la Sécurité Publique
d'Intervention de Police (S/GMIP) dans certaines 4 083 609 600 Etat/PTF R
le Maintien de l'Ordre est assuré et de l'Immigration
Provinces de grande importance
Recrutement et la formation de 1 000 agents de la Les capacités humaines de la GNNT sont Ministère de l'Administration du
924 988 000 Etat D
GNNT renforcées Territoire et de la Décentralisation
Opérationnalisation des dispositifs sécuritaires de la La GNNT est opérationnelle dans toutes Ministère de l'Administration du
2 149 740 000 Etat D
GNNT dans toutes les provinces les provinces du pays Territoire et de la Décentralisation
Contribution à la mise en œuvre des engagements pris Les détenteurs d’armes s’engagent à
Ministère de la Culture et de la
par le Tchad par la campagne lancée par le Réseau participer aux efforts du vivre ensemble 50 000 000 Etat/PTF D
promotion de la Diversité
d'Action International sur les Armes Légères (IANSA) paisible

Guerre /Ministère de l'Economie,
Actualisation de la stratégie de lutte et Intensification
Des réseaux terroristes sont identifiés et de la Planification du
des activités des services chargés de lutte contre le 4 730 000 000 Etat/PTF R
démantelés Développement et de la
Terrorisme
Coopération
Internationale/Ministère de la
Reconciliation Nationale et du
Dialogue /Ministère de la Sécurité
Publique et de l'Immigration
Intensification des contrôles aux frontières Les frontières du pays sont sécurisées 2 400 000 000 Etat D
Guerre/Ministère de la Sécurité
Publique et de
l'Immigration/Ministère des
Finances et du Budget
Ministère des Affaires Etrangères,
Renforcement de la coopération bilatérale et de l'Intégration Africaine et des
multilatérale sur diverses thématiques (lutte contre le La coopération bilatérale et multilatérale Tchadiens de l'Etranger/Ministère
200 000 000 Etat R
trafic illicite transfrontalier, commerce des armes et sur diverses thématiques est renforcée de l'Economie, de la Planification
substances interdites,...) du Développement et de la
Coopération Internationale
Ministère des Affaires Foncières,
Renforcement de la sécurité aux frontières par une La sécurité aux frontières par une
6 000 000 000 du Développement de l’Habitat et PTF R
cartographie nationale cartographie nationale
de l’Urbanisme
Coût de l'Axe 1 298 633 201 930
Axe 2 : Organisation du Dialogue et Consolidation de la Paix et de l’Unité Nationale

Primature/Ministère de la
Organisation des missions de négociation avec les Les accords de paix sont signés avec les
3 000 000 000 Réconciliation Nationale et du Etat/PTF R
groupes armés groupes armés
Dialogue
Ministère de la Réconciliation
Nationale et du Dialogue/Ministère
Regroupement et prise en charge des ex combattants Les ex combattants sont regroupés et délégué à la Présidence du Conseil
3 500 000 000 Etat/PTF R
sur des sites pris en charge sur des sites chargé de la Défense Nationale,
des Anciens Combattants et des
Victimes de Guerre

Réactivation du Comité Mixte de Sécurité pour la ville La Ville de N'Djamena et ses environs Nationale, des Anciens
3 168 000 000 Etat/PTF R
de N'djamena sont sécurisés Combattants et des Victimes de
Page 2
Réactivation du Comité Mixte de Sécurité dans les Chefs- Nationale, des Anciens
Les Provinces sont sécurisées 5 004 000 000 Etat/PTF R
lieux des Provinces Combattants et des Victimes de
Ministère de la Sécurité Publique
Recrutement de 2500 Gardiens de la Paix 2500 gardiens de la paix sont récrutés 7 875 000 000 Etat R
et de l'Immigration
Equipement en moyens roulants du GMIP et les Sous- La mobilité du GMIP est effective et la Ministère de la Sécurité Publique
8 712 000 000 Etat/PTF R
GMIP (242 Toyota Hard-Up 200) sécurité de la population est assurée et de l'Immigration
Ministère de la Sécurité Publique
Acquisition de drones de surveillance Les drones sont acquis 8 000 000 000 Etat R
et de l'Immigration
Les principaux axes et artères
Opérationnalisation du service de vidéosurveillance de stratégiques de la ville de N'Djamena et Ministère de la Sécurité Publique
3 500 000 000 Etat/PTF R
la Police Nationale ses environs sont couverts par le et de l'Immigration
dispositif de vidéosurveillance
Intensification de la sensibilisation des différentes
Les campagnes de sensibilisation sur la
communautés pour une cohabitation pacifique en Ministère de l'Administration du
cohabitation pacifique sont organisées 450 000 000 Etat/PTF R
impliquant fortement les autorités traditionnelles, les Territoire et de la Décentralisation
sur l’ensemble du territoire national
leaders religieux et d’opinion
Appui à la communication pour le changement social de
perception et de comportement à travers les canaux Les populations sont sensibilisées sur Ministère de la Culture et de la
50 000 000 Etat/PTF D
artistiques (théâtre, musique, cinéma, arts plastiques, l'adhésion au désarmement Promotion de la Diversité
porte à porte,...)
Ministère de l'Economie, de la
Planification du Développement et
Les missions de plaidoyer auprès des de la Coopération
Organisation de missions de plaidoyer auprès des
partenaires bilatéraux et multilatéraux 500 000 000 Internationale/Ministère des Etat/PTF R
partenaires bilatéraux et multilatéraux
sont effectuées Affaires Etrangères, de
l'Intégration Africaine et des
Tchadiens de l'Etranger
Nationale et du Dialogue/Ministère
délégué à la Présidence du Conseil
chargé de la Défense Nationale,
des Anciens Combattants et des
Elaboration et mise en œuvre d'un projet de lutte Le projet de lutte contre le térrorisme et Victimes de Guerre/Ministère de
contre le terrorisme et l’extrémisme violent par la l'insertion des ex-térroriste est élaboré 25 468 387 000 l'Economie, de la Planification du Etat/PTF R
culture en vue de leur reinsertion et mis en œuvre Développement et de la
/Ministère de la Culture et de la
promotion de la Diversité
/Ministère de l’Education Nationale
et de la Promotion Civique

Guerre/Ministère de l'Economie,
de la Planification du
Le processus de Désarmement, de
Mise en œuvre du processus de Désarmement, de Développement et de la
Démobilisation et de Réinsertion (DDR) 123 018 000 000 Etat/PTF R
Démobilisation et de Réinsertion (DDR) Coopération
est mis en œuvre
Internationale/Ministère de la
Sécurité et de
l'Immigration/Ministère de la
Réconciliation Nationale et du
Dialogue/Ministère de
l'Administration du territoire
Opérationnalisation des comités de réconciliation et Les comités de paix et de reconciliation
2 000 000 000 Réconciliation Nationale et du Etat/PTF R
paix sont mis en place, formés et équipés
Dialogue
Relance des négociations avec les partenaires sociaux Primature/Comité en charge du
Le pacte social est validé et signé 250 000 000 Etat D
pour la signature du pacte social dialogue social
Un forum réunissant tous les acteurs du
Ministère des Affaires Foncières,
Organisation d'un dialogue social à travers un forum développement urbain est organisé et
100 000 000 du Développement de l’Habitat et Etat/PTF D
urbain national des recommandations sont faites sur les
de l’Urbanisme
enjeux urbains
Page 3
Les Tchadiens sur l’ensemble du
Acquisition de deux émetteurs onde courte territoire national suivent les 1 000 000 000 Ministère de la Communication Etat R
programmes de la radio nationale
Ministère de la Femme, de la
Organisation du symposium des femmes sur la paix et 400 femmes de 23 provinces sont
35 000 000 Famille et de la Protection de Etat/PTF D
la sécurité sensibilisées sur la paix et la sécurité
l’Enfance
100 agents techniques et sociaux, Ministère de la Femme, de la
Organisation des formations et sensibilisation en
responsables des cellules genre sont 50 000 000 Famille et de la Protection de Etat/PTF D
matière des résolutions des conflits sociaux
formés l’Enfance
Formation des leaders religieux, traditionnels sur la Ministère de la Femme, de la
résolution pacifique des conflits et la protection des 165 leaders religieux formés 100 000 000 Famille et de la Protection de Etat/PTF D
enfants l’Enfance
Ministère de la Femme, de la
Réunification et réinsertion sociale des enfants 3100 enfants sont réinsérés 600 000 000 Famille et de la Protection de Etat/PTF D
l’Enfance
Le paiement des dépenses du personnel
Paiement des dépenses du personnel de l'Armée 126 000 000 000 Nationale, des Anciens Etat D
de l'Armée est assuré
Guerre
L'habillement, le campement, le
Acquisition de l'habillement, du campement, du couchage, l'ameublement et les
9 429 120 500 Nationale, des Anciens Etat/PTF R
couchage, de l'ameublement et des matériels ordinaires matériels ordinaires de l'Armée sont
acquis
Guerre
L'Alimentation et le fonds de
Alimentation et Fonds de Fonctionnement 48 315 195 000 Nationale, des Anciens Etat/PTF R
fonctionnement de l'Armée sont assurés
Guerre
Socialisation du concept de la diversité et Les différentes communautés
développement des échanges culturels (semaines appréhendent l’importance de la Ministère de la Culture et de la
500 000 000 Etat/PTF R
culturelles, immersion, organisation des festivals, diversité pour le Vivre Ensemble et la promotion de la Diversité
carnavals, concerts, découverte et respect de l’autre,...) construction de la nation tchadienne.
promotion de la
L’unité, la cohésion nationale et la paix
Organisation du Festival Dary 300 000 000 Diversité/Ministère du Etat/PTF D
sont renforcées
Devéloppement Touristique et de
l'Artisanat
promotion de la
Participation à l’organisation du Festival International Les cultures sahariennes sont valorisées
150 000 000 Diversité/Ministère du Etat/PTF D
de culture saharienne et l’unité nationale est renforcée
Devéloppement Touristique et de
l'Artisanat
Institutionnalisation et organisation du festival national Le festival national de musique est Ministère de la Culture et de la
100 000 000 Etat/PTF D
de musique organisé promotion de la Diversité
La communion entre les communautés Ministère de la Culture et de la
Organisation du carnaval des quartiers et provinces 450 000 000 Etat/PTF D
contribue au vivre-ensemble promotion de la Diversité
Les rencontres Trimestrielles avec les
Organisation de Rencontres Trimestrielles avec des
Jeunes sur des thématiques portant sur Ministère de la Jeunesse, des
Jeunes sur des thématiques portant sur leur
leur engagement et participation 16 000 000 Sports et de la Promotion de Etat/PTF D
engagement et participation citoyenne aux actions de
citoyenne aux actions de développement l’Entreprenariat
développement
sont organisées
Ministère de la Jeunesse, des
Formation de 800 Volontaires et identification des 800 Volontaires formés et déployés dans
90 000 000 Sports et de la Promotion de Etat/PTF D
structures d’accueil pour leurs insertions citoyennes les structures d’accueil et réinsérés
l’Entreprenariat
Les jeunes sont sensibilisés , formés et Sports et de la Promotion de
Sensibilisation, Formation et Financement de projets
leurs projets sont financés dans les 23 30 000 000 000 l’Entreprenariat/Ministère de la Etat/PTF R
Emplois-Jeunes dans les 23 provinces
provinces Formation Professionnelle et des
Métiers
Réforme et mise en œuvre de la politique nationale de La politique nationale des sports est
165 000 000 Sports et de la Promotion de Etat/PTF D
sport réformée et mise en œuvre
l’Entreprenariat
Les compétitions féminines sont Ministère de la Jeunesse, des
Organisation des compétitions féminines dans les
organisées dans les différentes 150 000 000 Sports et de la Promotion de Etat/PTF D
différentes disciplines sportives
disciplines sportives l’Entreprenariat
Organisation des Jeux Universitaires (Universiades) Les Jeux Universitaires sont organisés 300 000 000 Sports et de la Promotion de Etat/PTF D
l’Entreprenariat
Page 4
La campagne de détection des jeunes
Organisation d'une campagne de détection des jeunes talents dans les différentes disciplines
450 000 000 Sports et de la Promotion de Etat D
talents dans les différentes disciplines sportives sportives sur l’ensemble du territoire
l’Entreprenariat
national est organisée
Les valeurs civiques pour la sauvegarde
Promotion des valeurs civiques pour la sauvegarde de Ministère de l’Education Nationale
de l'unité nationale et de la paix sociale 178 000 000 Etat/PTF D
l'unité nationale et la paix sociale et de la Promotion Civique
sont promues
Mobilisation des Tchadiens de l’étranger pour la Les Tchadiens de l'étranger participent à
participation à l’effort national de sauvegarde de l’unité l'effort national de sauvegarde de l'unité
500 000 000 de l'Intégration Africaine et des Etat/PTF R
nationale, de la stabilité et de la paix sociale dans notre nationale, de la stabilité et de la paix
pays sociale
Réconciliation Nationale et du
Organisation des pré-dialogues au Tchad Les pré-forums sont organisés 1 500 000 000 Etat/PTF R
Dialogue/Comité d'organisation du
dialogue
Organisation des sessions du Dialogue National Inclusif Les sessions du Forum sont organisées 5 000 000 000 Nationale et du Dialogue/Comité Etat/PTF R
d'organisation du dialogue
Création d'un comité chargé de suivi permanent des Ministère de la Réconciliation
Le suivi permanent est assuré 1 000 000 000 Etat/PTF R
reunions regroupant plusieurs acteurs Nationale et du Dialogue
Suivi et évaluation des résolutions du Dialogue par le Acte mettant en place le comité signé du Réconciliation Nationale et du
100 000 000 Etat/PTF R
Comité Tchad/partenaires PCMT et fonctionnement assuré Dialogue/Secrétariat Général du
Gouvernement
Secrétariat Général du
Appui technique à l'organisation du Dialogue L'appui technique est assuré 100 000 000 Etat/PTF R
Gouvernement
Organisation des activités d'information, d'éducation, La population est informée et

2 000 000 000 Ministère de la Communication Etat/PTF R
de communication et couverture médiatique sensibilisée
Les acteurs socio-politiques s’engagent

Organisation d'un symposium interculturel à l’organisation et la gestion fraternelles 100 000 000 Etat/PTF R
Promotion de la Diversité
du dialogue national inclusif
Les tchadiens de l'étranger sont Ministère des Affaires Etrangères,

Sensibilisation et facilitation de la participation des
sensibilisés et leur participation au 1 000 000 000 de l'Intégration Africaine et des Etat/PTF R
Tchadiens de l’étranger au Dialogue National Inclusif
Dialogue National Inclusif est facilitée Tchadiens de l'Etranger
Coût de l'Axe 2 424 273 702 500
Axe 3 : Renforcement de la Bonne Gouvernance et de l’Etat de Droit
Dotation des chefs des unités administratives des Les chefs des unités administratives Ministère de l'Administration du
3 000 000 000 Etat D
moyens de travail sont dotées de moyens de travail Territoire et de la Décentralisation
Mise en place du pool judiciaire anti-terroriste Le pool judiciare anti-terroriste est mis Ministère de la Justice chargé des
500 000 000 Etat/PTF R
conformément à la nouvelle Loi en place et fonctionnel Droits Humains
Renforcement des capacités et dotation de la Police Les capacités du Corps de la police Ministère de la Justice chargé des
1 650 000 000 Etat/PTF R
Judiciaire en équipemens spécifiques judiciare sont renforcées Droits Humains
Renforcement de la gouvernance judiciaire et La gouvernance judiciaire et Ministère de la Justice chargé des
2 500 000 000 Etat/PTF R
pénitentiaire pénitentiaire est renforcée Droits Humains
Ministère de la Justice chargé des
Droits Humains/Ministère de
Renforcement de la coopération judiciaire dans le cadre La coopération judiciaire dans le cadre
700 000 000 l'Economie, de la Planification du Etat/PTF R
du G5 Sahel du G5 Sahel est effective
Développement et de la
Fonctionnement des instances de supervision, de suivi
La participation au suivi de la mise en Secrétariat Général du
et de vulgarisation de la mise en œuvre de la feuille de 1 000 000 000 Etat/PTF D
œuvre de la feuille de route est assurée Gouvernement
route du Gouvernement de transition
Les études de faisabilité de projets et
Réalisation et actualisation des études de faisabilité de Secrétariat Général du
programmes sont actualisées et ou 9 000 000 000 Etat/PTF R
projets et programmes Gouvernement
réalisées
Organisation des réunions trimestrielles et mise en Les réunions sont organisées avec des Nationale et du Dialogue/Ministère
75 000 000 Etat/PTF R
œuvre des solutions au non-respect de l'état de droit solutions proposées de la Justice Chargé des Droits
Humains/CNDH
Réalisation de la cartographie sur la situation des Droits La cartographie sur la situation des DH Ministère de la Justice Chargé des
100 000 000 Etat/PTF D
de l'Homme est réalisée Droits Humains/CNDH
Mise en place d'une commission de vérification des cas Les personnes déteues illégalement sont Ministère de la Justice Chargé des
80 000 000 Etat/PTF R
de détentions illégales libérées Droits Humains/CNDH
Page 5
Les instruments juridiques
Ratification des instruments juridiques internationaux Ministère de la Justice Chargé des
internationaux pertinents en matière des 50 000 000 Etat/PTF D
pertinents en matière des Droits de l'Homme Droits Humains/CNDH
DH sont ratifiés
Campagne de sensibilisation sur l'éducation à la Les populations sont sensibilisées et
70 000 000 Droits Humains/Sécretariat Etat/PTF R
citoyenneté et à la cohabitation pacifique cohabitent pacifiquement
Général du Gouvernement
Vulgarisation des textes sur l'accès au droit et à la Tous les citoyens ont droit et accès à la Ministère de la Justice chargé des
100 000 000 Etat/PTF D
justice pour tous justice Droits Humains
Traduction des codes disponibles en arabe Tous les codes sont traduits en arabe 150 000 000 Droits Humains/Sécretariat Etat/PTF D
Général du Gouvernement
Appui au comité technique d’élaboration des plans de Ministère de la Justice chargé des
Le comité technique est fonctionnel 70 000 000 Etat/PTF D
mise en œuvre des recommandations issues de l’EPU Droits Humains
Le personnel judiciaire arabophone est Ministère de la Justice chargé des

Formation spéciale du personnel judiciaire arabophone 200 000 000 Etat/PTF R
formé Droits Humains
Secrétariat Général du
Acquisition et installation d'une mini imprimerie L'imprimérie du SGG est fonctionnelle 530 000 000 Etat R
Gouvernement
La liaison est assurée entre le
Liaison du Gouvernement avec le Conseil National de Secrétariat Général du
Gouvernement et le Conseil National de 200 000 000 Etat R
Transition Gouvernement
Transition
Organisation des colloques et semaines sur les Le document de contribution au Ministère de l’Enseignement
problematiques de paix, de l'Etat de droits et de Dialogue Inclusif et aux consultations 200 000 000 Supérieur, de la Recherche Etat R
Democratie permanentes est disponible Scientifique et de l’Innovation
La démocratie et l’Etat de droit et les
Promotion des droits humains des différentes
productions artistiques valorisées Ministère de la Culture et de la
communautés à travers l’expression culturelle et 750 000 000 Etat/PTF D
contribuent au respect des principes de promotion de la Diversité
artistique
l’Etat de droit et de la démocratie
Révision et harmonisation des textes sur les organes de Les textes sur la presse et les organes
93 000 000 Ministère de la Communication Etat D
médias des médias sont revus et modernisés
L’actualité sur le Tchad est suivie en
Monitoring des médias 500 000 000 Ministère de la Communication Etat R
temps réel
Sensibilisation des partenaires bilatéraux et Les partenaires bilatéraux et
multilatéraux sur le respect des engagements pris par multilatéraux sont sensibilisés sur le
250 000 000 de l'Intégration Africaine et des Etat R
le Tchad en matière de démocratie et de bonne respect des engagements pris par le
gouvernance Tchad
Redynamisation du Ministère des Affaires Etrangères
Le Ministère est redynamisé 2 500 000 000 de l'Intégration Africaine et des Etat R
(chancellerie et ambassades)
Elaboration, validation et vulgarisation de la La Constitution est élaborée, validée et

325 000 000 Gouvernement Etat/PTF R
Constitution vulgarisée
Mise à jour/Reprise du fichier électoral Le fichier électoral est mis à jour/repris 75 000 000 000 Organes spéciaux Etat/PTF R
Un nouveau projet du code électoral

Elaboration et adoption d’un code électoral consensuel 30 000 000 Organes spéciaux Etat/PTF R
consensuel est élaboré
Le Réferendum Constitutionnel est
Organisation d'un Réferendum Constitutionnel 15 654 870 000 Organes spéciaux Etat/PTF R
organisé
Organisation des elections générales Les elections générales sont organisées 81 245 673 600 Organes spéciaux Etat/PTF R
Les populations et les acteurs
Mise à contribution des artistes dans l’éducation civique sociopolitiques s’impliquent dans le Ministère de la Culture et de la
100 000 000 Etat/PTF R
des citoyens durant la période électorale processus référendaire et électorale promotion de la Diversité
dans un climat apaisé.
La gouvernance inclusive et la
Mobilisation des fonds dans le cadre du projet d'appui
transparence des processus électoraux Ministère de l’Economie, de la
au Parlement et aux Processus Electoraux ( PAPPE)
sont améliorés ainsi que les fonctions de 5 575 634 500 Planification du Développement et PTF D
pour promouvoir la gouvernance démocratique au
contrôle de l'exécutif par l'Assemblée de la Coopération Internationale
Tchad
Nationale sont renforcées
Un cadre juridique et institutionnel des
Mobilisation des fonds dans le cadre de la convention élections est mis en place pour Ministère de l’Economie, de la
de financement du projet d'appui à la crédibilité et à la l'amélioration de la qualité de 6 559 570 000 Planification du Développement et PTF R
transparence des élections au Tchad (ACTET) l'organisation des élctions au regard des de la Coopération Internationale
standards internationnaux
Ministère de l’Economie, de la
Assistance technique en appui à l'organisation des Une assistance technique en appui à
20 000 000 000 Planification du Développement et PTF R
éléctions l'organisation des éléctions est assurée
de la Coopération Internationale
Page 6
Le contentieux des élections est pris en
Prise en charge du contentieux électoral 3 280 000 000 Cour Suprême Etat R
charge
Les soutiens pour l'accompagnement Ministère des Affaires Etrangères,
Mobilisation des soutiens pour l’accompagnement
auprès de la communauté internationale 300 000 000 de l'Intégration Africaine et des Etat R
auprès de la communauté internationale
sont mobilisés Tchadiens de l'Etranger
Formations des magistrats et OPJ sur les techniques Les magistrats et les OPJ sont formés
d'investigations sur les crimes économiques et dans le domaine des investigations sur 240 000 000 Etat/PTF D
Droits Humains
financiers les crimes économiques et financiers
Les rapports des missions sont déposés
Missions de contrôle et de suivi des activités judiciaires Ministère de la Justice chargé des
et des mesures correctives sont prises 105 000 000 Etat/PTF D
et pénitentiaires Droits Humains
par le Garde des Sceaux
La conférence des chefs des juridictions Ministère de la Justice chargé des
Organisation de la conférence des chefs des juridictions 150 000 000 Etat/PTF D
est organisée Droits Humains
Le cadre juridique fiscal est amélioré et
Poursuite de l'amélioration du cadre juridique fiscal et
une maitrise graduelle de la matière Ministère des Finances et du
maîtrise graduelle la matière imposable et des dépenses Etat/PTF D
imposable et des dépenses fiscales est Budget
fiscales
assurée
La communication aux contribuables et
Renforcement de la communication aux contribuables
entre les différentes régies chargées de Ministère des Finances et du
et entre les différentes régies chargées de la collecte 1 020 000 000 Etat/PTF D
la collecte des recettes intérieures est Budget
des recettes intérieures
renforcée
Renforcement et modernisation de l’administration et L’administration et la gestion des régies
Ministère des Finances et du
gestion des régies dans la collecte des recettes dans la collecte des recettes intérieures Etat/PTF D
Budget
intérieures sont renforcées et modernisées
La fonction macro budgétaire est Ministère des Finances et du
Renforcement de la fonction macro budgétaire Etat/PTF D
renforcée Budget
Renforcement de l’élaboration et de la documentation L’élaboration et la documentation Ministère des Finances et du
Etat/PTF D
budgétaire budgétaire sont renforcées Budget
Opérationnalisation du budget programme en prélude La gestion budgétaire est réalisée en Ministère des Finances et du
Etat/PTF D
au basculement mode programme Budget
Mise en œuvre de la déconcentration de La déconcentration de l’ordonnancement
l’ordonnancement dans une chaine de la dépense dans une chaine de la dépense réformée Etat/PTF D
Budget
réformée est opérationnelle
Délocalisation et optimisation du contrôle financier dans Le contrôle financier est délocalisé et 677 866 667 Ministère des Finances et du
Etat/PTF D
le cadre du budget programme. optimisé Budget
Promotion de la transparence dans les opérations de
La transparence dans les marchés Ministère des Finances et du
commande publique en facilitant l’accès du public à Etat/PTF D
publics est assurée Budget
l’information
Poursuite de l'amélioration des pratiques des corps de
Les corps de contrôle utilisent les Ministère des Finances et du
contrôle sur les standards internationauxselon les Etat/PTF D
meilleures pratiques internationales Budget
normes INTOSAI, EUROSAI etc.
Mise en place progressive des nouveaux cadre normatif Les nouveaux cadre normatif
budgétaires et référentiels comptables induits par la budgétaires et référentiels comptables Etat/PTF D
Budget
LOLF sont vulgarisés
Production dans les délais prescrits, d’une information L’information comptable et financière Ministère des Finances et du
619 100 000 Etat/PTF D
comptable et financière de qualité est produit dans les délais et de qualité Budget
Sécurisation et déploiement du SI dans
Sécurisation et déploiement du SI dans les Provinces,
les Provinces, les Collectivités Ministère des Finances et du
les Collectivités Autonomes, les Entreprises et 1 839 549 261 Etat/PTF R
Autonomes, les Entreprises et Budget
Établissements publics
Établissements publics
Renforcement de la transparence dans toutes étapes du La transparence dans le cycle budgétaire Ministère des Finances et du
402 933 333 Etat/PTF D
processus budgétaire est renforcée Budget
Les citoyens adoptent les principes
Promotion des valeurs morales, sociales et culturelles Ministère de la Culture et de la
d’inclusion et contribuent aux efforts de 750 000 000 Etat/PTF R
par les canaux de communication artistiques Promotion de la Diversité
bonne gouvernance
Création des trois chaines de télévision Trois chaines de télévision sont créées 1 000 000 000 Ministère de la Communication Etat R
Ministère de l’Economie, de la
Organisation du Récensement Général de la Population,
Le RGPHA3 est réalisé 34 509 418 800 Planification du Développement et Etat/PTF R
de l'Habitat et de l'Agriculture (RGPHA) 3
de la Coopération Internationale
Coût de l'Axe 3 273 652 616 161

Coût Total 996 559 520 591
Page 7

Tchad - Feuille de Route Du Gouvernement de Transition, Juillet 2021

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REPUBLIQUE DU TCHAD UNITE-TRAVAIL-PROGRES

La présente Feuille de Route ne se substitue pas au prochain Plan National de

1. Synthèse des actions prioritaires de la Transition

Partant des actions recensées auprès des Institutions et Départements ministériels, il se

2. Répartition des actions de la transition par axe et par coût

Total 996,56 100,0% 155,27 841,29

L’analyse met en exergue la répartition du coût de chaque axe de la Feuille de Route du

Organes Coût (en milliards %

Le coût de fonctionnement et d’investissements des organes de Transition est donné à

4. Stratégie de mobilisation de ressources pour le financement

Les actions de transition prévues dans la présente Feuille de Route du Gouvernement

La réussite de la transition dépendra en partie de la mobilisation accrue des ressources

5. Chronogramme des actions de la Transition

Tableau 1 : Chronogramme indicatif de la séquence Dialogue/Constitution/

Organisation des consultations avec les dirigeants Gouvernement/Partenaires/Comité

Convocation et ténue du Dialogue National Inclusif 2 mois

Publication des résolutions et dépôt du rapport 2 mois

Phase de mise en œuvre (Décembre 2021- Fin de transition)

La coordination, le suivi et l’évaluation constituent un mécanisme très important pour

6.1. Haut Comité de Pilotage (HCP)

- adopter les rapports annuels de mise en œuvre de la Feuille de Route.

6.2. Comité Technique (CT)

Organe technique de mise en œuvre de la Feuille de Route, le Comité Technique présidé

Des textes réglementaires préciseront les modalités de composition, d’organisation et

L’élaboration de la Feuille de Route du Gouvernement de Transition met en évidence

Ainsi, il est recommandé pour le financement des actions de la transition de :

La Feuille de Route est un document de référence pour le Gouvernement de Transition

2. Objectifs de la Feuille de Route 11

5. Cohérence de la Feuille de Route avec les Politiques et Stratégies 12

6. Synthèse des actions de Transition 13

7. Analyse des actions de la Transition par axes 14

8. Coût indicatif des organes de la Transition 22

9. Stratégie de mobilisation de ressources pour le financement de la 22

10. Chronogramme de la mise en œuvre des actions de Transition 23

LISTE DES TABLEAUX

Le 11 avril 2021, une incursion d'un groupe de rebelles, en provenance de la Libye et

Suite à la médiation initiée par la communauté internationale et après de larges consul-

Il importe de souligner que le processus de transition en cours bénéficie du soutien

Pour la réussite de la Transition, le Gouvernement se dote d’une Feuille de Route qui

2. Objectifs de la Feuille de Route

2.1 Objectif global

2.2 Objectifs spécifiques

- la sécurité et l’intégrité du territoire national sont assurées et le désarmement des

La présente Feuille de Route ne se substitue pas au prochain Plan National de

5. Cohérence de la Feuille de Route avec les Politiques

Au plan national et international, les axes de la Feuille de Route du Gouvernement de

AXES FEUILLE DE ROUTE OBJECTIFS DE LA AXES PND CIBLES ODD OBJECTIFS

6. Synthèse des actions de Transition

Coût des Coût des

TOTAL 996,56 132 155,27 52 841,29 71

La déclinaison des différentes actions de Transition qui seront présentées ci-dessous se

7. Analyse des actions de la Transition par axes

S’agissant de l’axe 1 en lien avec le Renforcement de la Sécurité et de la Défense,

En matière de sécurité intérieure, en cette période transitoire, la mobilisation des Forces

Le Gouvernement de Transition poursuivra entre autres :

En ce qui concerne l’axe 2 portant sur l’Organisation du Dialogue, la Consolidation

Il poursuivra ses efforts de sensibilisation afin d’apaiser les tensions communautaires et

De même, le dialogue et la réconciliation ont été prophétiquement lancés par le regret-

L’action du Gouvernement de Transition visera à amener nos compatriotes de tout âge

Cet axe regroupe les principales actions suivantes :

Dans cet Axe, il sera également question de la réforme du système judiciaire, de la

Le Gouvernement de Transition élaborera un projet de nouvelle Constitution tenant

Il conviendrait conformément à la Volonté du regretté Maréchal du Tchad, IDRISS DEBY