Amélioration de l’hygiène, la santé et l’environnement dans le

village de Vorniceni MOLDAVIE

En bref….

Ce projet est une activité pilote visant à proposer des solutions pour améliorer l’hygiène, la santé et les conditions
de vie dans les zones rurales moldaves :

• par des mesures innovantes de sensibilisation et de

concertation de la communauté.

• par la mise en place de systèmes d’assainissement

décentralisés simples et à coût modéré (toilettes sèches
principalement + éventuellement filtres de roseau et fosses
sceptiques), et dans certains cas des systèmes de récupération
d’eau de pluie

• Par l’amélioration des compétences locales (élus, ONg..) et la

mise en cohérence avec la politique nationale

En 2007-2008, il est prévu d’installer à Vorniceni des systèmes d’assainissement :

- dans les établissements scolaires du village totalisant environ 900 élèves et enseignants
- Chez les particuliers : selon la demande environ dix foyers soit 50 habitants, ainsi que la mise en place
d’une « maison pilote » dans le village.

Pour mettre en place ce projet SEE collaborera étroitement avec son antenne locale (SEA), avec la Direction pour
le Développement et la coopération Suisse (DDC), avec la Mairie, ainsi que les jeunes et les enseignants des
établissements scolaires.

Contexte général

Situation et localisation exacte de la région concernée

Le projet se déroulera à Vorniceni dans le district de Straseni, dans la partie centrale
de la Moldavie, à 30 km de la capitale Chisinau et de la ville d'Ungheni.

Contexte institutionnel, autorité(s) responsable(s) de l'eau et / ou de

l'assainissement;
L'autorité administrative locale compétente est la Mairie. Les collectivités locales
peuvent autoriser et entreprendre des travaux d'amélioration des structures
d'assainissement. Elles peuvent solliciter des fonds directement auprès de financeurs
étrangers ou du gouvernement. Mais rares sont les Mairies qui y parviennent , et qui
ont un personnel formé pour mettre en place une politique locale de l'eau.

Contexte géo-physique
Vorniceni se situe dans une zone vallonnée, dans le bassin hydrographique du Dniestr
(bassin de la Mer Noire). La rivière Bucovat parcourt le village. Le sol est assez riche
; la Moldavie a pour particularité d'être recouverte à 75 % par les tchernoziom, les
"terres noires" très fertiles. Les ressources en eau sont concentrées prés des grands
fleuves (Dniestr, Prut), mais la partie centrale de la Moldavie dont fait partie Vorniceni
est moins favorisée. La majorité de la population y puise l’eau dans une nappe située à
5-7 m, sensible aux pollutions agricoles et domestiques. La pluviométrie est
relativement faible et les sécheresses ne sont pas rares (en moyenne tous les trois ans).
Contexte socio-économique
La Moldavie est le pays le plus pauvre d'Europe. 60 % de la population vit en zone rurale. Vorniceni est un gros
village de 5520 habitants. La population vit de l’activité agricole (vigne, mais, tournesol..), mais le niveau de vie
est très bas. Le revenu moyen mensuel en Moldavie est estimé à environ 100 Euros. A Vorniceni, Il est probable
que la majorité des habitants a un revenu inférieur à 2 dollars par jour. Environ 12 % de la population de Vorniceni
travaille (souvent clandestinement) à l'étranger. Le village possède un lycée, une école primaire, deux jardins
d'enfants. Quelques petites ONG ont été créées qui collaborent avec SEE.

Etat de l'accès à l'eau

En zone rurale en Moldavie, la consommation d’eau par personne est d’environ 30l / jour. A Vorniceni plus de 70
% de la population (dont les établissements
scolaires) consomme l'eau des puits, privés ou publics. La population n'a aucune information sur la qualité de
l'eau. D'aprés le Centre de Médecine Préventive et nos
analyses aucun des puits publics n'est potable (norme OMS), et certains ont des teneurs en nitrate supérieur à
150mg/l. Par ailleurs la qualité de l'eau se dégrade. En 2003 le village a connu une importante épidémie d'hépatite
A, qui a placé le village en état d’urgence sanitaire.

Etat de l'accès à l'assainissement

En zone rurale 8% des foyers moldaves sont connectés à un réseau d’assainissement. La situation de Vorniceni est
typique : les habitants sont équipés de latrines rudimentaires. Les écoles ont également des latrines, non séparées,
très précaires et pas d’eau pour le lavage des mains. Seuls une usine de vinification et un hôpital pour tuberculeux
possèdent chacun une station d’épuration, mais très détériorée. D’après les experts ces stations fonctionnent à 20
% de leur capacité.

Description du projet :

Problématique, objectifs et résultats chiffrés attendus

Le village de Vorniceni, à l’image de beaucoup de villages

moldaves, connaît une situation extrêmement préoccupante en terme
d’accès à l’eau et à l’assainissement. Les conditions de vie,
l’environnement, la santé s’en trouvent fortement dégradées. 80 %
des financements pour l’eau et l’assainissement en Moldavie
viennent de l’étranger, mais actuellement les projets mis en place
concernent majoritairement l’eau potable. Très rares sont les projets
qui répondent aux besoins cruciaux en systèmes d’assainissement,
pourtant étroitement liés à la préservation des ressources en eau à
usage domestique (surtout quand l'eau est puisée dans des nappes
peu profondes).
L’autre problématique est la question sociale. Les nouvelles
infrastructures d’eau et d’assainissement impliquent souvent des
profonds changements dans la société (nécessité de payer l’eau, changer ses comportements quotidiens etc..), qui
nécessite une approche communautaire et une forte action de sensibilisation et d’éducation. Le projet relève donc
deux enjeux : celui de l’assainissement et celui de l’approche sociale et communautaire en zone rurale.

Le projet à Vorniceni est un projet pilote exemplaire qui vise à :

• Développer des outils de sensibilisation et d’éducation à l’école (primaire et lycée) et auprès du grand public
• Démontrer que des solutions simples, durables et à coût modéré existent pour l’assainissement en zone rurale
d’une part dans les écoles, d’autre part au niveau des ménages
• Développer des outils d’aide à la mise en place de politique locale pour l’eau en zone rurale, en lien avec les
collectivités locales et les institutions nationales

Les résultats attendus sont :

• L’équipement de 3 écoles (lycée, école primaire, crèche) et d’environ
10 foyers (950 habitants)
• La mise en place d'une « Maison pilote » de démonstration dans le
village
• Un guide pédagogique et une méthode d’approche éducative sur le
 thème « Eau, hygiène et santé à l’école » à destination des enseignants et des ONG
• L’amélioration des compétences des élus locaux et des ONG locales
• Une étude pour la mise en place d’une politique locale de l’eau à Vorniceni

Qui a été à l'initiative du projet?

L'initiative part donc d'un mouvement civile locale (ONG) identifié grâce au processus des « Parlements
Européens de la Jeunesse pour l'Eau ». En 2006 SEE a organisé en Moldavie son 7ème Parlement Européen de la
Jeunesse pour l'Eau sur le thème « accès à l'eau potable et l'assainissement en zone rurale » (voir plaquette jointe).
Cet événement majeur a renforcé son partenariat avec les ONG de Vorniceni, mais aussi avec l'administration
locale et nationale, et la coopération suisse. Le choix de créer une antenne locale de SEE à Vorniceni est celui de
ces ONG.

Description des actions prévues en 2007-2008

1 : dans les écoles

- processus d’éducation élaboré avec les enseignants pour l’ensemble de l’école
- Choix concerté avec les enseignants et les enfants « leaders » les plus âgés (collèges, lycée) de systèmes
sanitaires adaptés (combien de toilettes ? toilettes sèches ou fosses septiques ?...
− Mise en place des systèmes avec participation volontaire des jeunes et des habitants

2 : les particuliers
− Mise en place de systèmes de démonstration (toilettes sèches + éventuellement récupération d’eau de
pluie et filtres plantés de roseaux) dans une Maison Témoin qui sera une annexe de bureau de
l’antenne moldave de SEE à Vorniceni (voir document joint : photo de la maison témoin)
- Organisation de visites publiques dans les écoles et la maison témoin, aide à l’installation chez les
particuliers intéressés
- Organisation de campagnes et d’actions de sensibilisation dans les villages avec les jeunes du lycée et les
enfants

3 : Scaling up…
Sur la base des premières expériences, mise en place progressive d’un plan de développement pour le village avec
les habitants, la mairie, en lien avec l'administration nationale. Présentation et duplication de l'expérience dans les
villages voisins

Durée de l'action

Juin 2007 à Septembre 2008 (phase 1, phase 2, début de phase 3)

Montage institutionnel du projet

Qui est maître d'ouvrage des équipements envisagés?

Concernant les écoles : la Mairie
Concernant les particuliers : les propriétaires

Qui sera maître d'œuvre?

SEE et la DDC peuvent être considérés comme les deux maîtres d'oeuvres : SEE joue le rôle d'animateur du
programme d'implication de la communauté avec son antenne locale, et la DDC met en oeuvre la partie technique.

Comment le projet s'inscrit-il dans la politique nationale de l'eau et de l'assainissement?

Le Centre Scientifique et Appliqué de Médecine Préventive du Ministère de la Santé est en charge de

l'implantation du Water Safety Program (Fonds de l'UE) dans les villages moldaves, qui consiste à améliorer
l'information et la sensibilisation des habitants sur l'eau des puits. Le Centre et SEE collaboreront sur le village de
Vorniceni.
SEE organisera en octobre avec le Ministère de la Santé, le Ministère des Autorités Publiques Territoriales et le
Ministère de l'Ecologie et des Ressources Naturelles sa 2ème Semaine de la Solidarité Européenne pour l'Eau , un
événement européen qui traitera de l'accès à l'assainissement en zone rurale, particulièrement en moldavie..
Quel est le rôle de l'autorité locale? Comment est-elle impliquée dans le projet ?

Au niveau de la collectivité locale, le Maire, et le responsable de l'environnement ont montré un grand intérêt à
notre projet. Ce sont eux qui autoriseront les travaux et assureront le suivi des systèmes. Le Maire sera inviter à
témoigner de l’expérience de son village auprés d’autres Maires moldaves, mais également d’autres pays. Le
Maire a facilité la création de l'antenne locale de SEE.

Modalités de gestion des équipements envisagées

Dans les écoles : les équipements sont gérés par du personnel désigné par la Mairie.
Chez les particuliers : les systèmes individuels (toilettes sèches) pourront selon les cas être gérés par les
propriétaires eux mêmes, ou dans le cadre d'un développement par quartier, par la Mairie
Dans les deux cas Le suivi et le conseil sera assuré par l'antenne locale de SEE et par la DDC

BUDGET PREVISIONNEL Mars 2007 Septembre 2008

DEPENSES Budget en Euros

Location bureau Chisinau 7 000

Graphiste / design 7 000

Impression / publication 6 000

Traduction 2 000

Construction de la Maison du Citoyen et de l'eau 42 000

(Vorniceni)

Installation techniques dans les écoles et chez les 38 000

particuliers (financement directe par la coopération
suisse)
Honoraires experts 3 000

Transport et per diem SEE en Moldavie 8 400

7 Aller-retour Strasbourg-chisinau à 400Euros
80 jours sur place à 70E/jours
Voyage 2 partenaires moldaves en France 1 650
2 aller –retour 400 Euros
10 jours sur place à 85Euros / jour
Organisation d’un chantier de jeunes volontaires pour 10 800
l’eau (7 jours / 20 participants européens)
Voyage 350 Euros / pers.
Hébergement (famille) + repas 20 E/pers/jours
Location de bus 1000 E
Communication 1 300

Ressource humaine SEE 39 600

0.6 ETP* Mars 07-Décembre 08
* Equivalent Temps Plein
Ressource humaine Moldavie 7500
1 plein temps 19 mois + 1 temps partiel 10 mois

Divers (petits matériels, transport, repas..) 1 800

+ administratif
TOTAL 176 050
REVENUS EUROS
Coopération suisse subvention SEE 50 000
Coopération suisse investissement technique direct 38 000
Ministère de l'environnement (France) 17 000
SIAAP 15 000
Autre bilatéral (Autriche..) 20 000
Collectivités et agence de l'eau 15 000
Secteur privé 10 000
Dons, fondations, participations volontaires 6 000
SEE 5 050
TOTAL 176 050