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Cadre Projet ENR IV À VI PDF
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Introduction
Dépôt Fin
Instruction d’exploitation
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Installations Etude d’impact Enquête publique
Eoliennes terrestres si au
moins une éolienne dont la hauteur
de mât ≥ 50 m
Obligatoire Obligatoire
Installations biomasse :
installations de combustion ≥ 20 MW
Installations de
méthanisation si quantité de
matières traitées ≥ 60 t/j
Solaire :
https://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiK6bHK3qHoAhVO4YUKHZ-
YCtsQFjAAegQIBhAB&url=https%3A%2F%2Fwww.ecologique-solidaire.gouv.fr%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2FGuide_EI_Installations-photovolt-
au-sol_DEF_19-04-11.pdf&usg=AOvVaw3Mg7NHfU7nSY9D4g4sbW6G
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➢ Effets des parcs éoliens
- Effets positifs: parcs éoliens à l’origine d’effets positifs par exemple
sur le milieu physique et sur le milieu humain (création d’emplois
directs et indirects, émissions de CO2 évitées)
- Effets négatifs des installations elles-mêmes temporaires ou
permanents:
- par exemple, la phase de chantier peut induire des dérangements de la
faune volante ou terrestre, une augmentation de la turbidité de l’eau lors
des travaux en mer, une perturbation du trafic routier (lors de
l’acheminement des éoliennes)
- Le fonctionnement de l’installation peut être à l’origine de collisions ou
d’effets barrières lors des déplacements d’oiseaux ou de chauves-souris,
d’émissions sonores, ou encore de perturbations du fonctionnement des
radars
Étape 3:
Étape 1: éviter les compenser, lorsque
effets négatifs Étape 2 : réduire
cela est possible,
notables du projet les effets n'ayant pu
sur l'environnement être évités les effets négatifs
ou la santé humaine notables du projet sur
l'environnement
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➢ Exemples de mesures de réparation
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➢ Mesures d’accompagnement
Formalisation:
- étude d’impact,
- offre de concours
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Actualité: Arrêt du Conseil d’Etat du 07/11/2012 concernant
l’insuffisance de l’étude d’impact
➢ Faits: Délivrance par arrêté du préfet de l'Hérault en octobre 2004 d’un
permis de construire en vue de l'implantation de 7 éoliennes sur le territoire
de la commune de Lunas
➢ Cour administrative d’appel de Marseille en mai 2011: annulation du permis pour illégalité de
l’étude d’impact car présentation générale des risques de dysfonctionnement générés par les
éoliennes sans procéder à une étude de ces risques au regard de la présence d'une route
départementale à proximité
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Autres considérations environnementales
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Les-demarches-administratives-
a,13555.html
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ZICO / ZPS / ZNIEFF: Décryptage
➢ Documents reposant sur une démarche scientifique et destinés à alerter les
responsables gestionnaires du territoire sur des richesses naturelles dont la conservation est
souhaitable
En 2009, 278 ZICO ont été désignées en Zones de Protection Spéciale (ZPS)
→ Sites Natura 2000 [Code de l’Environnement, Art. L414.1 à L414.7]
Obligation d’ Evaluation des incidences Natura 2000 en cas d’affectation significative du site par le
parc éolien / centrale solaire
Eolien: rayon d’affichage de l’enquête publique fixé à 6 km en raison de l’impact visuel des éoliennes
Solaire: déroulement de l’EP dans la commune d’implantation et les communes limitrophes
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➢ Synthèse de la procédure d’Enquête publique éolienne
EP Enquête publique
AE Autorisation Environnementale
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III/ Démantèlement et remise en état du site
- l'exploitant remet son site en état tel qu'il ne s'y manifeste aucun
danger ou inconvénient pour la santé, la salubrité publique ni pour
l'environnement
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➢ Démantèlement et la remise en état des sites éoliens
Arrêté du 26 août 2011 relatif à la remise en état et à la constitution des garanties financières (schéma de présentation)
Montant de la garantie financière: 50.000 euros par éolienne réactualisé tous les 5 ans par
l’exploitant
Arrêté préfectoral d’autorisation fixe le montant initial de la garantie financière
et précise l’indice TP01 utilisé pour calculer le montant de cette garantie
Constitution
Envoi au Préfet d’une attestation de
Autorisation des garanties MSI
ICPE constitution des garanties financières
financières
➢ le propriétaire souhaite exploiter les panneaux et éviter de remettre en cause le bon usage du
bâtiment
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Chapitre 5 : Phase d’obtention des autorisations
administratives
Introduction
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Introduction
- Création par le développeur d’une société d’exploitation (= Special
Purpose Vehicle - SPV) dédiée au projet
Installations Permis de construire (construction Non applicable les Autorisations « Loi sur
nouvelle) et: l’eau » valent autorisation
hydroélectriques d’exploiter « énergie ». (art
- Cas 1: régime d’autorisation spécifique L. 531-1 du code de
Parc hydroélectrique français: 2 500 centrales,
dont 399 concessions d’une puissance délivrée par la Préfecture jusqu’à 4,5 MW l’énergie)
supérieure à 4,5 MW, âge moyen de 50 ans. (Code énergie, Article L511-5)
EDF: 80 % de la puissance hydroélectrique - Cas 2: régime de concession par l’Etat
concédée et GDF Suez 17 %
des installations > 4,5 MW / durée
Article L511-1 Code énergie: maximale de 75 ans (Code énergie, Article
« …nul ne peut disposer de l'énergie des L511-5 et L521-4)
marées, des lacs et des cours d'eau, quel que
soit leur classement, sans une concession ou
Et autorisation « Loi sur l’eau »
une autorisation de l'Etat. »
rubrique 5.2.2.0 (cas 1) et rubrique 3.1.1.0.
Obligations du concessionnaire: retour des (cas 2) de la nomenclature « eau »
biens à l’Etat en fin de concession, mise à
disposition de réserves en eau et en énergie,
redevance financière versée à l’Etat
Solaire au sol (1) (1) Permis construire si puissance > 250 Non applicable (1) Si puissance > 50 MW
kWc (2) Si puissance > 50 MW
Solaire sur toiture (2)
➢ Impacts Loi de transition énergétique/développement
- Généralisation de l’autorisation unique à toutes les régions françaises
- Envoi d’une note explicative de synthèse sur le projet éolien aux membres du
conseil municipal
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I/ Permis de construire (solaire)
Source: http://www.developpement-durable.gouv.fr/Les-demarches-administratives-a,13555.html
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➢ Installations solaires sur toiture (urbanisme)
▪ Ajout à une construction existante par ▪ Ajout à une construction existante par
installation de modules d’une surface installation de modules, d’une surface
de plancher comprise entre 5 m² et de plancher > 20 m2 (Code urbanisme, R421-14)
20 m² (Code urbanisme, R421-17)
▪ Projet situé sur un immeuble ou une
Exemple: création d’un auvent partie d’immeuble inscrit au titre des
monuments historiques
(Code urbanisme, R.421-16)
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➢ Procédure d’obtention du permis de construire
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➢ Procédure d’obtention du permis de construire
Déroulement de l’instruction
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➢ Procédure d’obtention du permis de construire
Décision de l’administration
81
➢ Durée de validité du permis de construire
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II/ Autorisation Environnementale (AE/ICPE)
Objectifs:
Autorisation ICPE
Volet Urbanisme
https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/sites/default/files/L%E2%80%99autorisation%20environnementale.pdf
84 84
➢ Instruction / Autorisation environnementale (AE)
85
➢ Délais de recours / caducité
- L'affichage en mairie
- La publication de la décision sur le site internet de la préfecture
86
➢ Prescriptions ICPE
88
→ Prescriptions nationales ICPE applicables aux parcs éoliens
(26/08/11)
89
Partie 1: Le volet implantation (éloignement)
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Partie 1: Le volet implantation (radars)
2 hypothèses:
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Partie 1: Le volet implantation (radars / hors météorologiques)
DISTANCE MINIMALE
d'éloignement en kilomètres
- radar primaire ; 30
- radar secondaire ; 16
Radar portuaire 20
DISTANCE
DISTANCE MINIMALE
de protection
d'éloignement en kilomètres
en kilomètres
Radar météorologique :
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Partie 2: Le volet exploitation et sécurité
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Partie 2: Le volet exploitation et sécurité
• un arrêt
• un arrêt d’urgence
• un arrêt depuis un régime de survitesse ou une simulation de ce régime
• contrôle des brides de fixations, des brides de mât, de la fixation des pales
et un contrôle visuel du mât
• contrôle annuel des systèmes instrumentés de sécurité
En cas de formation importante de glace, mise à l’arrêt de l’éolienne dans un délai maximal de 60
minutes
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Partie 4: Le volet acoustique
Texte Commentaire
Article 26:
- Niveau de bruit maximal fixé à 70 dB (A) pour - Précision Arrêté: niveau de bruit
la période jour et de 60 dB (A) pour la période mesuré « en n’importe quel point du
périmètre de mesure du bruit » :
nuit: Le périmètre de mesure du bruit de
l’installation
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➢ Echelle du bruit (en dB)
Source: terre-finance.fr
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Partie 4: Le volet acoustique (valeurs d’émergence admissibles)
Remarques complémentaires:
Niveau de bruit ambiant = l'ensemble des bruits habituels + le bruit généré par l’installation
Niveau du bruit résiduel = l'ensemble des bruits habituels sans le bruit généré par l’installation
100
Le périmètre de mesure du bruit de
l’installation
◼ Périmètre de mesure du bruit de l’installation : périmètre correspondant au
plus petit polygone dans lequel sont inscrits les disques de centre chaque
aérogénérateur et de rayon R défini comme suit :
70 dBA le jour
60 dBA la nuit
R
Renouvellement de parcs éoliens terrestres
➢ Texte applicable:
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➢ Caractéristiques de l’autorisation d’exploiter
Caractéristiques Nominative
Demande de transfert de l'autorisation en
cas de changement d'exploitant
Publicité OUI, Journal officiel
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➢ Critères pris en compte par l’autorité administrative
pour délivrer l’autorisation
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Chapitre 6 : Mécanisme d’achat de l’électricité produite
I/ Description générale
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I/ Description générale
Objectif = compenser à EDF et aux DNN les surcoûts résultant notamment des politiques de soutien
aux énergies renouvelables
Due par tous les consommateurs finals d'électricité au prorata des kWh consommés
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II/ Mécanisme d’appel d’offres VS Guichet ouvert (sans appel d’offres)
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Catégories d'installations éligibles en « Guichet ouvert »
Obligation d’achat Complément de rémunération
« Guichet ouvert »* « Guichet ouvert »*
Installations utilisant l’énergie hydraulique Installations utilisant l’énergie hydraulique d’une
d’une puissance ≤ 500 kW + Eolien flottant puissance ≤ 1 MW
Eoliennes terrestres en cas de demande Eoliennes terrestres :
complète de contrat d’achat déposée au plus CR16 du 01/12/16 au 31/12/16 (clos)
tard le 31/12/2015 CR17 depuis le 11/05/17 (max. 6 éoliennes et 3 MW/éolienne)
Centrales solaires sur bâtiment d’une
puissance ≤ 100 kW (appel d’offres au-delà)
Annonce ministre de passer à 300 kW (3.000
m² de superficie)
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Appel d’offres éolien terrestre
Cahier des charges
Installations au sol (500 Un appel d’offres tri-annuel d’un volume total de 3 000 MW pour centrales solaires
au sol a été lancé le 24 août 2016. Les nouvelles capacités sont réparties en six
kWc – 30 MWc) tranches de candidature de 500 MW, espacées chacune de 6 mois. Il permettra donc la
réalisation de projets entre 2017 et 2020. La première période de dépôt des offres a
ouvert en janvier 2017.
6ème période : 107 nouveaux lauréats ont été désignés le 5 août 2019. Le prix moyen
proposé par les lauréats est de 64 €/MWh pour l’ensemble des projets, soit une hausse
d'environ 2% par rapport à la période précédente.
Pour chaque famille, le prix moyen proposé par les lauréats est de :
- 59,5 €/MWh pour les installations de plus grande puissance, supérieur à 5 MWc.
- 67,5 €/MWh pour les installations de puissance comprise entre 500 kWc et 5 MWc.
- 88,3 €/MWh pour les installations sur ombrières de parking.
Taux de mise en service des Au 1er novembre 2017, entre 65% et 81% des lauréats des appels d'offres solaires de
appels d'offres solaires 2011 et 2013 ont été mis en service
Cas 1 Le Terrain d’implantation se situe sur une zone urbanisée ou à urbaniser d’un PLU (zones « U »
et « AU ») ou d’un POS (zones « U » et « NA »)
Cas 2 Terrain d’implantation se situe sur une zone naturelle d’un PLU, n’est pas situé en zones
humides, et le projet n’est pas soumis à autorisation de défrichement
Cas 3 le Terrain d’implantation se situe sur un site dégradé
Exemples:
Le site est un site pollué ou une friche industrielle
Le site est une ancienne carrière,
Le site est une ancienne mine
Le site est une ancienne Installation de Stockage de Déchets Dangereux (ISDD)
Le site est un ancien aérodrome ou un délaissé d’aérodrome
Courrier de la DGAC ou du gestionnaire
Le site est un délaissé portuaire routier ou ferroviaire
Le site est situé à l’intérieur d’un établissement ICPE soumis à autorisation, à l’exception des carrières
Le site est un plan d’eau
Le site est en zone de danger d’un établissement SEVESO ou en zone d’aléa fort ou majeur d’un PPRT
Le site est un terrain militaire faisant l’objet d’une pollution pyrotechnique
Source: https://www.cre.fr/Documents/Appels-d-offres/appel-d-offres-portant-sur-la-realisation-et-l-exploitation-d-installations-de-production-
d-electricite-a-partir-de-l-energie-solaire-centrales-a 112
III/ Tarif d’achat VS complément de rémunération
→ 2 mécanismes prévus:
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Comparatif CR16 et CR17 (éolien terrestre)
CR16 (clos) CR17 (en vigueur)
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ACTUALITE (COMPLEMENT DE REMUNERATION)
Tarif de référence Te, exprimé en €/MWh hors TVA (hors indexations annuelles K et L)
Te max: 71 €/MWh
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➢ Dispositif tarifaire solaire en vigueur (guichet ouvert)
Révision des tarifs chaque trimestre depuis le 1er juillet 2011 en
fonction des demandes de raccordement déposées au cours du trimestre
précédent
Trajectoire: 50 MW / trimestre (250 millions de m2 de panneaux)
I/ Raccordement
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Construction d'un parc éolien sur une durée
II/ Construction (éolien) généralement comprise entre 6 et 9 mois
➢ Eolien terrestre:
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