Mercredi 18 novembre

Sécurité intérieure des USA :

Loi patriotact - « Loi pour unir et renforcer l'Amérique en fournissant les outils appropriés
pour déceler et contrer le terrorisme » est une loi antiterroriste qui a été votée par le
Congrès des États-Unis et signée par George W. Bush le 26 octobre 2001 à la suite des
attentats du 11.09.
Le FBI peut fouiller n’importe quel papier etc 

La NSA peut placer n’importe qui sur écoute quand ils l’estiment nécessaire


Cette loi a été refondée : le freedom act -> limite ainsi certains des pouvoirs de
surveillance de la NSA, l'Agence nationale de sécurité américaine, en contrepartie d’une
prolongation de certaines dispositions du Patriot Act

En France : Loi du renseignement en juillet 2015

Régimes libéraux : le compromis fondateur

La sauvegarde des libertés = limite l’action du pouvoir

Libertés publiques : « fonds communs » des régimes démocratiques ?

1) Celles qui relèvent du respect de l’autonomie de la personne : la sûreté ou la liberté

individuelle (DDH) , le respect de la vie privée, l’inviolabilité du domicile ou des
correspondances, le respect de la personne humaine

2) Les libertés d’agir : la liberté d’aller et venir, liberté d’entreprendre, liberté contractuelle

3) Les libertés de la pensée : liberté de conscience et d’opinion, libre communication des

pensées (presse écrite et audiovisuel), liberté de l’enseignement, liberté d’association,
liberté de manifestation

4) Les libertés à contenu économique et social : propriété, liberté syndicale, droit de

grève

Débat : la démocratie compatible avec les nécessités de sécurité

2013 : Le système par lequel le scandale est arrivé : scandale de prism

Le programme américain de surveillance électronique par la collecte de renseignements à
partir d'Internet et d'autres fournisseurs de services électroniques. Ciblage de personnes
vivant hors des États-Unis. Accès aux données issues de Google, Microsoft, Facebook et
autres géants du web, à des fins de renseignement extérieur. Mais les acteurs du web nient leur
implication.

Mercredi 18 Novembre

Démocratie et limitation des libertés publiques

La lutte contre le terrorisme et le crime organisé.

Justifie la mise en place et la pérennisation des législations d’exception qui portent atteinte
aux liberté ex : Vigipirate.
Vidéo : vers un état de surveillance en France

L’ingérence dans la vie privée et la liberté de circuler

Omnipotence : pouvoir sans limite et sans fin. Pouvoir de décision sans limite.

Attentats Paris

-> Vendredi soir : mesure immédiate Etat d’urgence. 


L’Etat d’urgence est tirée de la loi du 03/04/1955, depuis évènements Algérie : Pusch des
généraux. 

Pour que l’état d’urgence soit mis en oeuvre : « soit en cas de péril imminent résultant
d’atteintes graves à l’ordre public, soit en cas d’évènements présentant, par leur nature et
leur gravité, le caractère de calamité publique ». Déclaré par décret en conseil des
ministres, sans autorisation préalables et ne peut être prolongé au-delà de 12 jours, que
par la loi.

Donne des compétences particulières à l’exécutif : possibilité d’instaurer un couvre-feu, de

définir des zones de sécurité ou de protection, d’interdire le séjour de personne cherchant
à entraver l’action des pouvoirs publics, fermeture provisoire de tout lieu de
rassemblement (débit de boisson, lieux de réunion etc), d’opérer des perquisitions et de
« prendre toute mesure de contrôle de la presse et des publications de toute nature »

Etat de siège et Etat d’urgence

- Etat de siège : art 36 de la constitution

- Prononcé par le Conseil des ministres sur une partie ou la totalité du territoire
- Prorogation (=prolonger) nécessite intervention du Parlement au-delà de 12 jours
- Réduit fortement les libertés jusqu’à supprimer les garanties légales et
constitutionnelles
- Transfère des compétences des pouvoirs de police à l’armée (c’est l’armée qui entre en
scène et plus la police) + extension des compétences des tribunaux militaires
- Extension des pouvoirs de police

Disposition annoncées lundi 16/11

- Sécurité intérieure : Prolongation de l’Etat d’urgence pour 3 mois. Il faut que

l’Assemblée nationale donne son accord.
- Déchéance de nationalité pour les binationaux. On peut retirer la nationalité française
aux binationaux qui ont quelque chose à se reprocher (extrémistes)
- Rétablissement du contrôle aux frontières
- Réforme constitutionnelle (Art. 16 pleins pouvoirs au Président après consultation du
1er ministre, Président du Sénat et Assemblée Nationale, conseil constitutionnel, art 36
Etat de siège et pouvoir parlementaire au-delà de 15 jours)

La pertinence des mesures d’exception

Mesures conjoncturelles : viennent à la suite d’évènements particuliers

- Fondement juridique clair. Ces mesures doivent être basées sur un texte, une loi. Même
pour les mesures qui ne nécessitent pas d’avoir recours à un juge.
- Mesure adoptée par l’autorité adéquate et soumise à un contrôle
- Mesure OBLIGATOIREMENT temporaire

Exigences des mesures d’exception sous un régime démocratique

- Exigence circonstancielle
- Exigence de proportionnalité
- Exigence d’exception

Maintenir l’Etat d’urgence trop longtemps peut faire basculer le régime démocratique vers
un régime autoritaire. Possibilité qu’il soit prolongé, mais il faut revenir dessus
périodiquement. Car l’Etat d’urgence restreint les libertés individuelles de la constitution.