Fed PPT - Final Draft - V4

UNE SOLUTION AUX PROBLÈMES
FÉDÉRALISME DU LIBAN
MAY 2021
1 PRESENTATION 2020 - IYAD BOUSTANY

“IL N’Y A PAS PLUS FORT QU’UNE
IDÉE DONT LE TEMPS EST VENU”
ALEXIS DE TOCQUEVILLE
Fédéralisme
REMERCIEMENTS ET CONTRIBUTIONS
CE QUI SUIT DÉCRIT ET RÉSUME UN PROJET CONSTITUTIONNEL COMPLET
LA CONSTITUTION A ÉTÉ PRÉSENTÉE A BKERKE LE 18 AVRIL 2021
LA CONSTITUTION EST DISPONIBLE EN 3 LANGUES SUR WWW.FEDLEB.ORG
LA CARTOGRAPHIE EST NE LIBRE A ACCÈS A HTTPS://ARCG.IS/1IKTTQ
MISE EN CONFORMITÉ
AVEC LA DOCTRINE SOCIALE DE L’EGLISE AVEC L’AIDE DE CHARLES SARKIS,
AVEC PRINCIPIA POLITICA DE NASSIM NICOLAS TALEB (RENOMMÉE SCALA POLITICA)
AVEC LA PARA-DIPLOMATIE, RECHERCHÉE, DÉTAILLÉE DÉVELOPPÉE PAR NA BIL YOUNES
REMERCIEMENTS
MERCI A IBRAHIM MARDAM BEY AINSI QU’A D’INNOMBRABLES CONTRIBUTEURS DANS DES
DOMAINES AUSSI VARIÉS QUE LE DROIT, LA SOCIOLOGIE, L’HISTOIRE, L’INFORMATIQUE, LA
POLITIQUE, ETC.
Fédéralisme
TABLE DES MATIÈRES
1- DÉFINITION 4- LES SYSTÈMES
a) - LES DEUX PROBLÈMES DU LIBAN a) - SYSTÈME ÉLECTORAL
b) - PRINCIPES GÉNÉRAUX - OUTILS b) - SYSTÈME FISCAL
c) - LA RÉALITÉ SOCIOLOGIQUE c) - SYSTÈME JUDICAIRE
d) - SYSTÈME FINANCIER
d) - APERÇU HISTORIQUE
5- LES MODÈLES ALTERNATIFS
2- CONSTRUCTION POLITIQUE a) - DEUX MODÈLES ALTERNATIFS DÉFAILLANTS
a) - CONSÉQUENCES POLITIQUES b) - LA DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
b) - SYSTÈME DE GOUVERNANCE c) - DÉCENTRALISATION CENTRALISÉE
c) - ORGANISATION ET ORGANES d) - DES MINORITÉS ÉCRASÉES
d) - POUVOIRS ET CONTRE-POUVOIRS e) - LIQUIDATION LÉGALE DES CHRÉTIENS
e) - RÉPARTITION DES RESPONSABILITÉS f) - PERFORMANCE ET OPTIMALITÉ
f) - VISUALISATION GRAPHIQUE
6- LE CAS SUISSE
a) - VAUD, FRIBOURG ET BERNE
3- CONSTRUCTION DE L’ESPACE b) - APPENZELL
a) - CONSTRUCTION DES CANTONS c) - SOLEURE
b) - FÉDÉRALISME ETHNO -GÉOGRAPHIQUE d) - JURA
c) - CARTOGRAPHIE CANTONALE e) - 1975 GUERRE CIVILE SUISSE
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1.A LES DEUX PROBLÈMES DU LIBAN
UN PROBLÈME DE GOUVERNANCE
LA GOUVERNANCE CENTRALISÉE A FAILLI AUX BESOINS DES LIBANAIS
UN PROBLÈME DE GESTION DE DIVERSITÉ

ETHNOCULTURELLE
LE LIBAN EST UNE FÉDÉRATION DE QUATRE ROMANS NATIONAUX
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1.B PRINCIPES GÉNÉRAUX – OUTILS
COMMUNAUTÉ/SECTE = IDENTITÉ ET NON PAS THÉOLOGIE OU RELIGION
PAS DE DÉMOCRATIE (DICTATURE DE LA MAJORITÉ) HORS DU PACTE SOCIAL
PRINCIPE DE SUBSIDIARITÉ
FÉDÉRALISME ETHNO-GÉOGRAPHIQUE
Fédéralisme
1.C LA RÉALITÉ SOCIOLOGIQUE
LA REALITE SOCIOLOGIQUE
- QUATRE ROMANS NATIONAUX: CHRÉTIEN*, SUNNITE, CHIITE, DRUSE
- UNE POPULATION LOCALISTE
*DES ACCOMMODEMENTS POSSIBLES AU SEIN DU CANTON CHRÉTIEN POUR LE S IDENTITES SOUS-NATIONALES
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1.D APERÇU HISTORIQUE
CONSTITUTION 1864 CONSTITUTION 1926 CONSTITUTION DE 1864:
- MILLET = NATION
LIBAN FÉDÉRATION DE LIBAN NATION - RÈGLEMENT ORGANIQUE
NATIONS - FICHTE, VON HERDER
LIBAN A 4 ROMANS SANS ROMAN NATIONAL

NATIONAUX A INVENTER (PHÉNICIE) CONSTITUTION DE 1926:
- MILLET = COMMUNAUTÉ
LIBAN FÉDÉRAL SYSTÈME CENTRALISÉ
PATRIOTISME SECTARISME
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2.A CONSÉQUENCES POLITIQUES
GOUVERNANCE LOCALE
- DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
- VOTE LOCAL (MUNICIPALITÉ) SUR BASE DE LA RÉSIDENCE
GESTION DE DIVERSITÉ
- DÉCENTRALISATION POLITIQUE
- VOTE AUX LÉGISLATIVES SUR BASE DE L’APPARTENANCE NATIONALE
NEUTRALITÉ (DE FACTO OU DE JURE)

- PARA DIPLOMATIE
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2.B SYSTÈME DE GOUVERNANCE
TROIS NIVEAUX DE GOUVERNANCE
MUNICIPAL
- LES POUVOIRS DES QAÍMAQAM ET MOUHAFEZ PASSENT AUX MUNICIPALITÉS
CANTONAL
- LA SOUVERAINETÉ EST CANTONALE
- GOUVERNEMENT CANTONAL
FÉDÉRAL
- DÉFENSE, MONNAIE, RELATIONS INTERNATIONALES
Fédéralisme
2.C ORGANISATION ET ORGANES
AU NIVEAU FÉDÉRAL
- UN PRÉSIDENT FÉDÉRAL
- UN GOUVERNEMENT FÉDÉRAL COMPOSE DES QUATRE PREMIERS MINISTRES
- UN PARLEMENT FÉDÉRAL COMPOSÉ DES PARLEMENTAIRES CANTONAUX
AU NIVEAU CANTONAL
- QUATRE PARLEMENTS CANTONAUX
- QUATRE PREMIERS MINISTRES CANTONAUX
- QUATRE GOUVERNEMENTS CANTONAUX
AU NIVEAU MUNICIPAL
- UN CONSEIL MUNICIPAL
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2.D POUVOIRS ET CONTRES-POUVOIRS
POUVOIRS CONTRES-POUVOIRS Fédéralisme

2.E RÉPARTITION DES RESPONSABILITÉS
EN APPLICATION DU PRINCIPE DE SUBSIDIARITÉ
AUX MUNICIPALITÉS
- LES INFRASTRUCTURES PHYSIQUES (HARD INFRASTRUCTURE): EAUX,
ÉLECTRICITÉS, DÉCHETS, HÔPITAUX, ETC…
AUX CANTONS
- LES POLITIQUES GÉNÉRALES D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
- LES POLITIQUES DE DÉVELOPPEMENTS, SÉCURITÉ SOCIALE, RETRAITES, …
- LES INFRASTRUCTURES CULTURELLES (SOFT INFRASTRUCTURE)
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2.E RÉPARTITIONS DES RESPONSABILITÉS
A LA FÉDÉRATION
- LA GESTION DES RELATIONS INTERNATIONALES, LA MONNAIE ET LA DÉFENSE
- LES BUDGETS DE STABILISATION
- LES POLITIQUES D’HARMONISATION
- QUELQUES RESPONSABILITÉS PARTAGÉES AVEC LES CANTONS
Fédéralisme
2.F VISUALISATION GRAPHIQUE
PRÉSIDENT DE LA FÉDÉRATION PRÉSIDENT DU PARLEMENT FÉDÉRAL
GOUVERNEMENT FÉDÉRAL PARLEMENT FÉDÉRAL

COMPOSÉ DES 4 PREMIERS MINISTRES COMPOSÉ DES PARLEMENTAIRES DES 4
CANTONAUX. DÉCISIONS A L’UNANIMITÉ. PARLEMENTS FÉDÉRAUX.
PREMIER PREMIER PREMIER PREMIER

MINISTRE PARLEMENT MINISTRE PARLEMENT MINISTRE PARLEMENT MINISTRE PARLEMENT
CANTONAL ÉLU CANTONAL CANTONAL ÉLU CANTONAL CANTONAL ÉLU CANTONAL CANTONAL ÉLU CANTONAL
POUR 4 ANS AU ÉLU POUR 4 POUR 4 ANS AU ÉLU POUR 4 POUR 4 ANS AU ÉLU POUR 4 POUR 4 ANS AU ÉLU POUR 4
SUFFRAGE ANS SUFFRAGE ANS SUFFRAGE ANS SUFFRAGE ANS
UNIVERSEL UNIVERSEL UNIVERSEL UNIVERSEL
CITOYENS CITOYENS CITOYENS CITOYENS

CANTONAUX CANTONAUX CANTONAUX CANTONAUX
Fédéralisme
3.A CONSTRUCTION DES CANTONS
- 1 ÉTAT FÉDÉRAL 10,452 KM2
- 4 CANTONS COMPOSÉS PAR AGRÉGATION DES MUNICIPALITÉS OU

VILLAGES/VILLES SELON LE ROMAN NATIONAL DOMINANT
-1633 VILLAGES
- 781CHRÉTIENS
- 353 CHIITES
- 272 SUNNITES
- 126 DRUZES
- 101 SANS MAJORITÉ DÉTERMINÉE
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3.B FÉDÉRALISME ETHNO-GÉOGRAPHIQUE
CRITÈRES D’ALLOCATION DES MUNICIPALITÉS
LE MODEL SUISSE S’IMPOSE ENTRE

- LE FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE (USA, CANADA, ANTOINE NAJM,…) ET
- LE FÉDÉRALISME DÉMOGRAPHIQUE (MILLET OTTOMANE)
TOUTE MUNICIPALITÉ APPARTIENT A SON CANTON SI SA POPULATION EST:

- A 67% OU PLUS DES CITOYENS DE CE CANTON
- A 51% OU PLUS DES CITOYENS DE CE CANTON ET LA SECONDE PLUS
IMPORTANTE CITOYENNETÉ NE REPRÉSENTE PAS PLUS DE 30%
Fédéralisme
3.C CARTOGRAPHIE CANTONALE
Fédéralisme
4.A SYSTÈME ELECTORAL
- SYSTÈME UNINOMINAL MAJORITAIRE A DEUX TOURS
- PAR COMMUNAUTÉ/NATION (ROMAN NATIONAL)
- UN DÉPUTÉ POUR CHAQUE C.15,000 HABITANTS AVEC UN

MINIMUM DE 30 DÉPUTÉS
- RÉPARTITION DES CIRCONSCRIPTIONS ÉLECTORALES EST EN

COURS DE DÉVELOPPEMENT
Fédéralisme
4.B SYSTÈME FISCAL
- TAXES MUNICIPALES
Le produit des monopoles fiscaux; droits de douane; taxe fédérale sur le fret routier et taxe fédérale sur les véhicules à moteur; les impôts fédéraux
sur les gains et transactions en capital, les assurances et les lettres de change; part fédérale de la TVA; l'impôt fédéral sur le revenu et les sociétés;
autres taxes pour des infrastructures publiques spécifiques
- TAXES CANTONALES
Taxe de propriété; taxe de succession; taxe sur les établissements de jeux; taxe cantonale sur le fret routier et les véhicules à moteur; taxes sur les
plus-values et transactions, assurances et lettres de change; taxes cantonales sur le revenu et les sociétés; taxe sur la valeur ajoutée; autres taxes sur
des infrastructures publiques spécifiques
-TAXES FÉDÉRALES
Taxe de propriété; taxe de succession; taxe sur les établissements de jeux; taxe municipale de transport routier et les véhicules à moteur; les taxes
municipales sur les plus-values des transactions en capital, les assurances et les lettres de change; les taxes municipales sur le revenu et les sociétés;
autres taxes pour des infrastructures publiques spécifiques; part municipale de la TVA
Fédéralisme
4.C SYSTÈME JUDICIAIRE
- HIÉRARCHIE DES NORMES: NATION (CANTON), ÉTAT CANTONAL, ÉTAT FÉDÉRAL,
DROITS DE L’HOMME
- SYSTEM JUDICAIRE CANTONAL; L’ADMINISTRATION DE LA JUSTICE SE FAIT AU

NIVEAU DU CANTON
- LES DÉCISIONS DES COURS SUPRÊMES CANTONALES PRIMENT SUR CELLES DES
COURS SUPRÊMES FÉDÉRALES
- LES CINQ (5) COURS FÉDÉRALES DE JUSTICE: LA COUR CONSTITUTIONNELLE

FÉDÉRALE, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF FÉDÉRAL, LE TRIBUNAL FÉDÉRAL DES
FINANCES, LE TRIBUNAL FÉDÉRAL DU TRAVAIL ET LE TRIBUNAL FÉDÉRAL SOCIAL
-LES COURS SUPRÊMES FÉDÉRALES ONT ESSENTIELLEMENT UN BUT

D’HARMONISATION
Fédéralisme
4.D SYSTÈME FINANCIER
LE BUDGET FÉDÉRAL
- LES RESSOURCES FÉDÉRALES VIENNENT DES TAXES FÉDÉRALES
- OBLIGATION D’ÉQUILIBRER LE BUDGET
LE BUDGET CANTONAL
- LES RESSOURCES : TAXES CANTONALES ET TAXES MUNICIPALES
- OBLIGATION D’ÉQUILIBRER LE BUDGET
- INTERDICTION D'ENDETTEMENT DE LA FÉDÉRATION SAUF CAS PRÉCIS
LA BANQUE CENTRALE EST FÉDÉRALE

- QUATRE BANQUES CENTRALES CANTONALES
- QUATRE GOUVERNEURS CANTONAUX
- LE COMITE CENTRAL COMPOSÉ DES QUATRE GOUVERNEURS
- GOUVERNEUR FÉDÉRAL PAR ROTATION Fédéralisme
5.A LES DEUX MODÈLES ALTERNATIFS
FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE
- PRIVATION DES DROITS HUMAINS LÉGITIMES
- TENSION INTER COMMUNAUTAIRES
- CITOYENS DE SECONDE CLASSE
DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
- ABSENCE DE DÉMOCRATIE LOCALE
- ABSENCE D’ALTERNANCE POLITIQUE
- DICTATURE DE LA MAJORITÉ LOCALE
- ACCÈS LIMITE AUX INFRASTRUCTURES
- CITOYENS DE SECONDE CLASSE
Fédéralisme
5.B DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
LA CATASTROPHE
- PERTE DE 305 VILLAGES (40%) DES VILLES ET VILLAGES

CHRÉTIENS
- 43% A 57% DES CHRÉTIENS GOUVERNÉS PAR DES NON

CHRÉTIENS
- $1.0MILLIARDS PAR ANNÉE DE TRANSFERT DE RICHESSES
-BAABDA (51%) ET ZAHLÉ (55%) A RISQUE
Fédéralisme
5.C DÉCENTRALISATION CENTRALISÉE
- ARTICLE 1 DE LA LOI SUR LA DÉCENTRALISATION
ADMINISTRATIVE CONFIRMA QUE « LE SYSTEM
LIBANAIS EST CENTRALISÉ »
-LE POUVOIR CENTRAL EST DÉTENU PAR LE TANDEM

SUNNITE CHIITE
-CE POUVOIR CENTRAL GÈRERA LE MONT-LIBAN

CHRÉTIEN
-LES ENCLAVES CHRÉTIENNES RÉGIONALES SERONT

SOUMISES A POUVOIR «LOCAL» A MAJORITÉ
LOCALE DRUSE, SUNNITE OU CHIITE
Fédéralisme
‫‪5.D DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE‬‬
‫‪DES MINORITÉS LOCALES ÉCRASÉES‬‬
‫بشري‬ ‫‪99.7%‬‬ ‫الهرمل‬ ‫‪95.4%‬‬ ‫ببنين‬ ‫‪94.9%‬‬ ‫عاليه‬ ‫‪53.5%‬‬

‫كسروان‬ ‫‪97.5%‬‬ ‫شمسطار‬ ‫‪94.8%‬‬ ‫المنية الضنية‬ ‫‪86.1%‬‬ ‫راشيا‬ ‫‪41.8%‬‬
‫المتن‬ ‫‪93.4%‬‬ ‫النبطية‬ ‫‪93.9%‬‬ ‫طرابلس‬ ‫‪81.6%‬‬ ‫الشوف‬ ‫‪30.0%‬‬
‫البترون‬ ‫‪91.9%‬‬ ‫بنت جبيل‬ ‫‪87.3%‬‬ ‫القبيات‬ ‫‪63.1%‬‬
‫زغرتا‬ ‫‪86.8%‬‬ ‫صور‬ ‫‪84.8%‬‬ ‫البقاع الغربي‬ ‫‪54.5%‬‬
‫الكورة‬ ‫‪82.8%‬‬ ‫مرجعيون‬ ‫‪81.0%‬‬ ‫حاصبيا‬ ‫‪49.5%‬‬
‫جبيل‬ ‫‪76.2%‬‬ ‫بعلبك‬ ‫‪76.6%‬‬ ‫حلبا‬ ‫‪48.9%‬‬
‫جزين‬ ‫‪74.6%‬‬ ‫دير االحمر‬ ‫‪58.0%‬‬ ‫بيروت‬ ‫‪46.4%‬‬
‫صيدا‬ ‫‪50.9%‬‬
‫زحلة‬ ‫‪55.2%‬‬ ‫اللبوة‬ ‫‪43.1%‬‬
‫بعبدا‬ ‫‪51 4%‬‬
‫‪Fédéralisme‬‬
‫‪26‬‬ ‫‪PRESENTATION 2020 - IYAD BOUSTANY‬‬
5.E DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
LA RÉALITÉ POLITIQUE – LIQUIDATION LÉGALE DES CHRÉTIENS
LE POUVOIR CENTRAL
CONTRÔLÉ PAR LE
TANDEM SUNNITE
CHIITE GÈRERA LE
MONT-LIBAN CHRÉTIEN
LES ENCLAVES CHRÉTIENNES

RÉGIONALES SERONT SOUMISES
A POUVOIR «LOCAL» A MAJORITÉ
LOCALE DRUSE, SUNNITE OU
CHIITE
Fédéralisme
5.F PRÉFÉRENCE ET OPTIMALITÉ
- SOLUTION OPTIMALE : FÉDÉRALISME
- SOLUTION SOUS OPTIMALE : CENTRALISME/1926+1943+TAEF
- SOLUTION CATASTROPHIQUE : DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
DÉBATTRE LES CAS :

- RÉHABILITATION DE L’ÉCOLE DE RMEICH,
- CONSTRUCTION DE L’USINE DES EAUX USÉES A LESSA
Fédéralisme
6. LE CAS SUISSE
Fédéralisme
6.A VAUD, FRIBOURG ET BERNE
- FRIBOURG, VAUD ET BERNE
- ZONES MUTUELLEMENT ENCLAVÉES
- L'ENCLAVE CATHOLIQUE DU CANTON DE

FRIBOURG EN TERRE PROTESTANTE.
- LES FRIBOURGEOIS GERMANOPHONES

CATHOLIQUES PRÉFÈRENT RESTER AVEC DES
FRANCOPHONES CATHOLIQUES QUI LES
DOMINENT, QUE DE REJOINDRE LES BERNOIS
ALÉMANIQUE, MAIS PROTESTANTS.
Fédéralisme
6.B APPENZELL
APPENZELL RI, CANTON CATHOLIQUE EN TERRE PROTESTANTE. ZONES
ENCLAVÉES .
Fédéralisme
6.C SOLEURE
- LE CANTON DE SOLEURE ET SES ZONES
ENCLAVES
- CATHOLIQUE GERMANOPHONE. DIFFÈRE

DU JURA CATHOLIQUE FRANCOPHONE ET
DE BERNE ET BALES PROTESTANT
GERMANOPHONE.
- CRITÈRE PRIMAIRE ETHNO-RELIGIEUX.

CRITÈRE SECONDAIRE LINGUISTIQUE .
Fédéralisme
6.D SÉPARATION DU JURA NORD
- JURA PREND SA SÉCESSION DE BERNE EN

1979
- SÉPARATION DE LA PARTIE CATHOLIQUE

DU CANTON DE BERNE, ALORS QUE LA
PARTIE FRANCOPHONE PROTESTANT
DÉCIDE DE RESTER BERNOISE
Fédéralisme
6.E LA GUERRE CIVILE DE 1975
“SI, DANS LES TROIS DISTRICTS DU NORD (MAJORITAIREMENT CATHOLIQUES),
DELÉMONT, PORRENTRUY ET FRANCHES -MONTAGNES, LE OUI EST
LARGEMENT MAJORITAIRE, C'EST L'INVERSE QUI SE PRODUIT DANS LES TROIS
DISTRICTS DU SUD (MAJORITAIREMENT PROTESTANTS) ET LE LAUFONNAIS .
LES ANTI-SÉPARATISTES ENGAGENT LA PROCÉDURE DU DEUXIÈME
PLÉBISCITE . CE DERNIER DOIT DÉTERMINER SI LES QUATRE DISTRICTS QUI
ONT VOTÉ NON RESTENT DANS LE CANTON DE BERNE OU SUIVENT LES TROIS
DISTRICTS DU NORD POUR CRÉER UN NOUVEAU CANTON DU JURA. UNE
NOUVELLE VAGUE DE VIOLENCE S'INSTALLE LORS DE LA MISE EN PLACE DU
DEUXIÈME PLÉBISCITE LE 16 MARS 1975. CES ACTIONS SÉPARATISTES SONT
CENTRÉES SUR DES SACCAGES D'APPARTEMENTS ET ATTAQUES À L'EXPLOSIF.
LORS DU PLÉBISCITE DU 16 MARS 1975, LES DISTRICTS DE MOUTIER,
COURTELARY , LA NEUVEVILLE ET LAUFON DÉCIDENT DE DEMEURER DANS LE
CANTON DE BERNE.”
ANTOINE BERTHOUD, RADIO SOTTENS , 7 SEPTEMBRE, 20 H. [« IL Y A EU

PLUSIEURS BLESSÉS; LES AUTONOMISTES UTILISENT DES CHARGES
EXPLOSIVES, DES PAVÉS ET J’AI VU DES GRENADIERS DE LA POLICE BERNOISE
EMMENÉS SUR DES CIVIÈRES . L’UN D’EUX AVAIT LE GENOU GRAND OUVERT
PAR UNE CHARGE DE PLASTIC. »].
CI-CONTRE LA CARTE, AVEC LA VILLE DE MOUTIER QUI EST PASSÉE DANS LE

CANTON DU JURA APRÈS UN TROISIÈME RÉFÉRENDUM LE 29 MARS 2021.
Fédéralisme
MERCI
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UNE SOLUTION AUX PROBLÈMES

1 PRESENTATION 2020 - IYAD BOUSTANY

UN PROBLÈME DE GESTION DE DIVERSITÉ

COMMUNAUTÉ/SECTE = IDENTITÉ ET NON PAS THÉOLOGIE OU RELIGION

PAS DE DÉMOCRATIE (DICTATURE DE LA MAJORITÉ) HORS DU PACTE SOCIAL

- QUATRE ROMANS NATIONAUX: CHRÉTIEN*, SUNNITE, CHIITE, DRUSE

- UNE POPULATION LOCALISTE

*DES ACCOMMODEMENTS POSSIBLES AU SEIN DU CANTON CHRÉTIEN POUR LE S IDENTITES SOUS-NATIONALES

LIBAN A 4 ROMANS SANS ROMAN NATIONAL

LIBAN FÉDÉRAL SYSTÈME CENTRALISÉ

NEUTRALITÉ (DE FACTO OU DE JURE)

POUVOIRS CONTRES-POUVOIRS Fédéralisme

- LA GESTION DES RELATIONS INTERNATIONALES, LA MONNAIE ET LA DÉFENSE

- LES BUDGETS DE STABILISATION

- LES POLITIQUES D’HARMONISATION

- QUELQUES RESPONSABILITÉS PARTAGÉES AVEC LES CANTONS

GOUVERNEMENT FÉDÉRAL PARLEMENT FÉDÉRAL

PREMIER PREMIER PREMIER PREMIER

CITOYENS CITOYENS CITOYENS CITOYENS

- 4 CANTONS COMPOSÉS PAR AGRÉGATION DES MUNICIPALITÉS OU

LE MODEL SUISSE S’IMPOSE ENTRE

TOUTE MUNICIPALITÉ APPARTIENT A SON CANTON SI SA POPULATION EST:

- PAR COMMUNAUTÉ/NATION (ROMAN NATIONAL)

- UN DÉPUTÉ POUR CHAQUE C.15,000 HABITANTS AVEC UN

- RÉPARTITION DES CIRCONSCRIPTIONS ÉLECTORALES EST EN

- SYSTEM JUDICAIRE CANTONAL; L’ADMINISTRATION DE LA JUSTICE SE FAIT AU

- LES CINQ (5) COURS FÉDÉRALES DE JUSTICE: LA COUR CONSTITUTIONNELLE

-LES COURS SUPRÊMES FÉDÉRALES ONT ESSENTIELLEMENT UN BUT

LA BANQUE CENTRALE EST FÉDÉRALE

- PERTE DE 305 VILLAGES (40%) DES VILLES ET VILLAGES

- 43% A 57% DES CHRÉTIENS GOUVERNÉS PAR DES NON

- $1.0MILLIARDS PAR ANNÉE DE TRANSFERT DE RICHESSES

-BAABDA (51%) ET ZAHLÉ (55%) A RISQUE

-LE POUVOIR CENTRAL EST DÉTENU PAR LE TANDEM

-CE POUVOIR CENTRAL GÈRERA LE MONT-LIBAN

-LES ENCLAVES CHRÉTIENNES RÉGIONALES SERONT

‫بشري‬ ‫‪99.7%‬‬ ‫الهرمل‬ ‫‪95.4%‬‬ ‫ببنين‬ ‫‪94.9%‬‬ ‫عاليه‬ ‫‪53.5%‬‬

‫بعبدا‬ ‫‪51 4%‬‬

LES ENCLAVES CHRÉTIENNES

- SOLUTION OPTIMALE : FÉDÉRALISME

- SOLUTION SOUS OPTIMALE : CENTRALISME/1926+1943+TAEF

- SOLUTION CATASTROPHIQUE : DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE

DÉBATTRE LES CAS :

- FRIBOURG, VAUD ET BERNE

- ZONES MUTUELLEMENT ENCLAVÉES

- L'ENCLAVE CATHOLIQUE DU CANTON DE

- LES FRIBOURGEOIS GERMANOPHONES

- CATHOLIQUE GERMANOPHONE. DIFFÈRE

- CRITÈRE PRIMAIRE ETHNO-RELIGIEUX.

- JURA PREND SA SÉCESSION DE BERNE EN

- SÉPARATION DE LA PARTIE CATHOLIQUE

ANTOINE BERTHOUD, RADIO SOTTENS , 7 SEPTEMBRE, 20 H. [« IL Y A EU

CI-CONTRE LA CARTE, AVEC LA VILLE DE MOUTIER QUI EST PASSÉE DANS LE

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