Fed PPT - Final Draft - V9

UNE SOLUTION AUX PROBLÈMES
FÉDÉRALISME DU LIBAN
MAY 2021
1 PRESENTATION 2020 - IYAD BOUSTANY

“IL N’Y A PAS PLUS FORT QU’UNE
IDÉE DONT LE TEMPS EST VENU”
ALEXIS DE TOCQUEVILLE
Fédéralisme
REMERCIEMENTS ET CONTRIBUTIONS
CE QUI SUIT DÉCRIT ET RÉSUME UN PROJET CONSTITUTIONNEL COMPLET
LA CONSTITUTION A ÉTÉ PRÉSENTÉE A BKERKE LE 18 AVRIL 2021
LA CONSTITUTION EST DISPONIBLE EN 3 LANGUES SUR WWW.FEDLEB.ORG
LA CARTOGRAPHIE EST EN LIBRE ACCÈS A HTTPS://ARCG.IS/1IKTTQ
MISE EN CONFORMITÉ
AVEC LA DOCTRINE SOCIALE DE L’EGLISE CATHOLIQUE AVEC L’AIDE DE CHARLES SARKIS,
AVEC PRINCIPIA POLITICA DE NASSIM NICOLAS TALEB (RENOMMÉE SCALA POLITICA)
AVEC LA PARA-DIPLOMATIE, RECHERCHÉE, DÉTAILLÉE DÉVELOPPÉE PAR NA BIL YOUNES
REMERCIEMENTS
MERCI A IBRAHIM MARDAM BEY AINSI QU’A D’INNOMBRABLES CONTRIBUTEURS DANS DES
DOMAINES AUSSI VARIÉS QUE LE DROIT, LA SOCIOLOGIE, L’HISTOIRE, L’INFORMATIQUE, LA
POLITIQUE, ETC.
Fédéralisme
TABLE DES MATIÈRES
1- DÉFINITION 4- LES SYSTÈMES
a) - LES DEUX PROBLÈMES DU LIBAN a) - SYSTÈMES ÉLECTORAUX
b) - PRINCIPES GÉNÉRAUX - OUTILS b) - SYSTÈME FISCAL
c) - LA RÉALITÉ SOCIOLOGIQUE c) - SYSTÈME JUDICAIRE
d) - APERÇU HISTORIQUE d) - SYSTÈME FINANCIER
2- CONSTRUCTION POLITIQUE 5- LES MODÈLES ALTERNATIFS

a) - CONSÉQUENCES POLITIQUES a) - LES MODÈLES DITS « GÉOGRAPHIQUES »
b) - SYSTÈME DE GOUVERNANCE b) - DES MODÈLES DÉFAILLANTS
c) - ORGANISATION ET ORGANES c) - LA DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
d) - POUVOIRS ET CONTRE-POUVOIRS I d) - DÉCENTRALISATION CENTRALISÉE
e) - POUVOIRS ET CONTRE -POUVOIRS II e) - DES MINORITÉS ÉCRASÉES
f) - SUBSIDIARITÉ – GÉOMÉTRIE VARIABLE f) - LIQUIDATION LÉGALE DES CHRÉTIENS
g) - VISUALISATION GRAPHIQUE g) - FED. GÉOGRAPHIQUE: INABOUTI
h) - PERFORMANCE ET OPTIMALITÉ
3- CONSTRUCTION DE L’ESPACE
a) - CONSTRUCTION DES CANTONS 6- LE CAS SUISSE
b) - FÉDÉRALISME ETHNO -GÉOGRAPHIQUE a) - VAUD, FRIBOURG ET BERNE
c) - CARTOGRAPHIE CANTONALE b) - APPENZELL
c) - SOLEURE
d) - JURA
e) - 1975 GUERRE CIVILE SUISSE
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1.A LES DEUX PROBLÈMES DU LIBAN
UN PROBLÈME DE GOUVERNANCE
LA GOUVERNANCE CENTRALISÉE A FAILLI AUX BESOINS DES LIBANAIS
UN PROBLÈME DE GESTION DE DIVERSITÉ

ETHNOCULTURELLE
LE LIBAN EST UNE FÉDÉRATION DE QUATRE ROMANS NATIONAUX
Fédéralisme
1.B PRINCIPES GÉNÉRAUX – OUTILS
COMMUNAUTÉ/SECTE = IDENTITÉ ET NON PAS THÉOLOGIE OU RELIGION
PAS DE DÉMOCRATIE (DICTATURE DE LA MAJORITÉ) HORS DU PACTE SOCIAL
PRINCIPE DE SUBSIDIARITÉ
FÉDÉRALISME ETHNO-GÉOGRAPHIQUE
Fédéralisme
1.C LA RÉALITÉ SOCIOLOGIQUE
LA REALITE SOCIOLOGIQUE
- QUATRE ROMANS NATIONAUX: CHRÉTIEN*, SUNNITE, CHIITE, DRUSE

- LES LECTURE DE L’HISTOIRE
- L’IDENTITÉ COLLECTIVE
- UNE POPULATION LOCALISTE

- BACHIR II LE GRAND ET LE CENTRALISME POLITIQUE
- RÉPUBLIQUE DE ZAHLE ET DU KESROWAN
- TANIOS CHAHINE
*DES ACCOMMODEMENTS POSSIBLES AU SEIN DU CANTON CHRÉTIEN POUR LE S IDENTITÉS SOUS-NATIONALES
Fédéralisme
1.D APERÇU HISTORIQUE
CONSTITUTION 1864 CONSTITUTION 1926 CONSTITUTION DE 1864:
- MILLET = NATION
LIBAN FÉDÉRATION DE LIBAN NATION - RÈGLEMENT ORGANIQUE
NATIONS - FICHTE, VON HERDER
LIBAN A 4 ROMANS SANS ROMAN NATIONAL

NATIONAUX A INVENTER (PHÉNICIE) CONSTITUTION DE 1926:
- MILLET = COMMUNAUTÉ
LIBAN FÉDÉRAL SYSTÈME CENTRALISÉ
PATRIOTISME SECTARISME
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2.A CONSÉQUENCES POLITIQUES
GOUVERNANCE LOCALE
- DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
- VOTE LOCAL (MUNICIPALITÉ) SUR BASE DE LA RÉSIDENCE
GESTION DE DIVERSITÉ
- DÉCENTRALISATION POLITIQUE
- VOTE AUX LÉGISLATIVES SUR BASE DE LA CITOYENNETÉ CANTONALE
NEUTRALITÉ (DE FACTO OU DE JURE)

- PARA DIPLOMATIE
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2.B SYSTÈME DE GOUVERNANCE
TROIS NIVEAUX DE GOUVERNANCE
MUNICIPAL
- LES POUVOIRS DES QAÍMAQAM ET MOUHAFEZ PASSENT AUX MUNICIPALITÉS
CANTONAL
- LA SOUVERAINETÉ EST CANTONALE
- GOUVERNEMENT CANTONAL
FÉDÉRAL
- DÉFENSE, MONNAIE, RELATIONS INTERNATIONALES
Fédéralisme
2.C ORGANISATION ET ORGANES
AU NIVEAU FÉDÉRAL
- UN PRÉSIDENT FÉDÉRAL
- UN GOUVERNEMENT FÉDÉRAL COMPOSÉ DES QUATRE PREMIERS MINISTRES
- UN PARLEMENT FÉDÉRAL COMPOSÉ DES PARLEMENTAIRES CANTONAUX
AU NIVEAU CANTONAL
- QUATRE PARLEMENTS CANTONAUX
- QUATRE PREMIERS MINISTRES CANTONAUX
- QUATRE GOUVERNEMENTS CANTONAUX
AU NIVEAU MUNICIPAL
- UN CONSEIL MUNICIPAL
Fédéralisme
2.D POUVOIRS ET CONTRES-POUVOIRS I
Fédéralisme
2.E POUVOIRS ET CONTRES-POUVOIRS II
LES LES CONTRES-

POUVOIRS POUVOIRS Fédéralisme
2.F SUBSIDIARITÉ - GÉOMÉTRIE VARIABLE
EN APPLICATION DU PRINCIPE DE SUBSIDIARITÉ ET DE SOLIDARITÉ
AUX MUNICIPALITÉS
- LES INFRASTRUCTURES PHYSIQUES (HARD INFRASTRUCTURE): EAU, ÉLECTRICITÉ, DÉCHETS, HÔPITAUX…
- A GÉOMÉTRIE VARIABLE PAR « SCALE-UP »
AUX CANTONS
- LES POLITIQUES GÉNÉRALES D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
- LES POLITIQUES DE DÉVELOPPEMENTS, SÉCURITÉ SOCIALE, RETRAITES , HÔPITAUX, BANQUES…
- LES INFRASTRUCTURES CULTURELLES (SOFT INFRASTRUCTURE ), ÉCOLES, UNIVERSITÉS,…
A LA FÉDÉRATION
- LA GESTION DES RELATIONS INTERNATIONALES, LA MONNAIE ET LA DÉFENSE
- LES BUDGETS DE STABILISATION
- LES POLITIQUES D’HARMONISATION
- QUELQUES RESPONSABILITÉS PARTAGÉES AVEC LES CANTONS
Fédéralisme
2.G VISUALISATION GRAPHIQUE
PRÉSIDENT DE LA FÉDÉRATION PRÉSIDENT DU PARLEMENT FÉDÉRAL
GOUVERNEMENT FÉDÉRAL PARLEMENT FÉDÉRAL

COMPOSÉ DES 4 PREMIERS MINISTRES COMPOSÉ DES PARLEMENTAIRES DES 4
CANTONAUX. DÉCISIONS A L’UNANIMITÉ. PARLEMENTS CANTONAUX.
PREMIER PREMIER PREMIER PREMIER

MINISTRE PARLEMENT MINISTRE PARLEMENT MINISTRE PARLEMENT MINISTRE PARLEMENT
CANTONAL ÉLU CANTONAL CANTONAL ÉLU CANTONAL CANTONAL ÉLU CANTONAL CANTONAL ÉLU CANTONAL
POUR 4 ANS AU ÉLU POUR 4 POUR 4 ANS AU ÉLU POUR 4 POUR 4 ANS AU ÉLU POUR 4 POUR 4 ANS AU ÉLU POUR 4
SUFFRAGE ANS SUFFRAGE ANS SUFFRAGE ANS SUFFRAGE ANS
UNIVERSEL UNIVERSEL UNIVERSEL UNIVERSEL
CITOYENS CITOYENS CITOYENS CITOYENS

CANTONAUX CANTONAUX CANTONAUX CANTONAUX
Fédéralisme
3.A CONSTRUCTION DES CANTONS
1 ÉTAT FÉDÉRAL 10,452 KM2
4 CANTONS COMPOSÉS PAR AGRÉGATION DES MUNICIPALITÉS OU

VILLAGES/VILLES SELON LE ROMAN NATIONAL DOMINANT
- MONT LIBAN (CHRÉTIEN)
- JABAL AMEL/BAALBEK (CHIITE)
- DJABAL DRUSE (DRUSE)
- SAHEL/HERMEL (SUNNITE)
1633 VILLAGES
- 781CHRÉTIENS
- 353 CHIITES
- 272 SUNNITES
- 126 DRUZES
- 101 SANS MAJORITÉ DÉTERMINÉE Fédéralisme
3.B FÉDÉRALISME ETHNO-GÉOGRAPHIQUE
CRITÈRES D’ALLOCATION DES MUNICIPALITÉS
LE MODEL ETHNO-GÉOGRAPHIQUE (SUISSE/MOUTASARIFIYA) S’IMPOSE

ENTRE DEUX EXTRÊMES
- LE FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE (USA, CANADA, ANTOINE NAJM,…)
- LE FÉDÉRALISME DÉMOGRAPHIQUE (MILLET OTTOMANE)
TOUTE MUNICIPALITÉ APPARTIENT A SON CANTON SI SA POPULATION EST:

- A 67% OU PLUS DES CITOYENS DE CE CANTON
- A 51% OU PLUS DES CITOYENS DE CE CANTON ET LA SECONDE PLUS IMPORTANTE
CITOYENNETÉ NE REPRÉSENTE PAS PLUS DE 30%
Fédéralisme
3.C CARTOGRAPHIE CANTONALE
Fédéralisme
4.A SYSTÈMES ELECTORAUX
AUX MUNICIPALES
- OUVERT A TOUS LES LIBANAIS
- SUR BASE DE RÉSIDENCE
- INDÉPENDANT DE LA CITOYENNETÉ CANTONALE (DONC DE L’IDENTITÉ/COMMUNAUTÉ)
- SYSTÈME MAJORITAIRE TEL QUE EXISTANT
AUX LÉGISLATIVES
- OUVERT A TOUS LES LIBANAIS
- SUR BASE DE CITOYENNETÉ CANTONALE
- SYSTÈME UNINOMINAL MAJORITAIRE A DEUX TOURS
- UN DÉPUTÉ POUR CHAQUE C.15,000 HABITANTS AVEC UN MINIMUM DE 30 DÉPUTÉS
- RÉPARTITION DES CIRCONSCRIPTIONS ÉLECTORALES EST EN COURS DE DÉ VELOPPEMENT
VOTATIONS ET ÉLECTIONS
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4.B SYSTÈME FISCAL
- TAXES MUNICIPALES
Le produit des monopoles fiscaux; droits de douane; taxe fédérale sur le fret routier et taxe fédérale sur les véhicules à moteur; les impôts fédéraux
sur les gains et transactions en capital, les assurances et les lettres de change; part fédérale de la TVA; l'impôt fédéral sur le revenu et les sociétés;
autres taxes pour des infrastructures publiques spécifiques
- TAXES CANTONALES
Taxe de propriété; taxe de succession; taxe sur les établissements de jeux; taxe cantonale sur le fret routier et les véhicules à moteur; taxes sur les
plus-values et transactions, assurances et lettres de change; taxes cantonales sur le revenu et les sociétés; taxe sur la valeur ajoutée; autres taxes sur
des infrastructures publiques spécifiques
- TAXES FÉDÉRALES
Taxe de propriété; taxe de succession; taxe sur les établissements de jeux; taxe municipale de transport routier et les véhicules à moteur; les taxes
municipales sur les plus-values des transactions en capital, les assurances et les lettres de change; les taxes municipales sur le revenu et les sociétés;
autres taxes pour des infrastructures publiques spécifiques; part municipale de la TVA
Fédéralisme
4.C SYSTÈME JUDICIAIRE
- HIÉRARCHIE DES NORMES: NATION (CANTON), ÉTAT CANTONAL, DROITS DE
L’HOMME
- SYSTEME JUDICAIRE CANTONAL; L’ADMINISTRATION DE LA JUSTICE SE FAIT AU

NIVEAU DU CANTON
- LES DÉCISIONS DES COURS SUPRÊMES CANTONALES PRIMENT SUR CELLES DES
COURS SUPRÊMES FÉDÉRALES
- LES CINQ (5) COURS FÉDÉRALES DE JUSTICE: LA COUR CONSTITUTIONNELLE

FÉDÉRALE, LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF FÉDÉRAL, LE TRIBUNAL FÉDÉRAL DES
FINANCES, LE TRIBUNAL FÉDÉRAL DU TRAVAIL ET LE TRIBUNAL FÉDÉRAL SOCIAL
- LES COURS SUPRÊMES FÉDÉRALES ONT ESSENTIELLEMENT UN BUT

D’HARMONISATION
Fédéralisme
4.D SYSTÈME FINANCIER
LE BUDGET FÉDÉRAL
- LES RESSOURCES FÉDÉRALES VIENNENT DES TAXES FÉDÉRALES
- OBLIGATION D’ÉQUILIBRER LE BUDGET
LE BUDGET CANTONAL
- LES RESSOURCES : TAXES CANTONALES ET TAXES MUNICIPALES
- OBLIGATION D’ÉQUILIBRER LE BUDGET
- INTERDICTION D'ENDETTEMENT DE LA FÉDÉRATION SAUF CAS PRÉCIS
LA BANQUE CENTRALE EST FÉDÉRALE

- QUATRE BANQUES CENTRALES CANTONALES
- QUATRE GOUVERNEURS CANTONAUX
- LE COMITE CENTRAL COMPOSÉ DES QUATRE GOUVERNEURS
- GOUVERNEUR FÉDÉRAL PAR ROTATION
Fédéralisme
5.A LES SYSTÈMES DITS «GÉOGRAPHIQUES»
LE FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE LA DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
( P R O J ET A N TOI NE N A J M & A L, 2 0 0 7) ( P R O J ET BA R OU D/ KATA EB 2 0 1 3 S O UTENU P A R F L/C P L)
CARTOGRAPHIE PRÉSENTÉE CARTOGRAPHIE REFLÉTANT LES

DANS LE PROJET DE TERMES EXACTES DU PROJET DE
FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE LOI PRÉSENTÉ. CONSTRUCTION
DATÉE DE 2007 PAR COMPILATION DES DONNÉES
DÉMOGRAPHIQUES DU MINISTÈRE
DE L’INTÉRIEUR DE 2018 Fédéralisme
5.B DES MODÈLES DÉFAILLANTS
LA DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE (2013) LE FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE (2007)
- DÉMOCRATIE LOCALE TRONQUÉE - PRIVATION DES DROITS HUMAINS LÉGITIMES

- IMPOSSIBLE ALTERNANCE POLITIQUE - TENSION INTER COMMUNAUTAIRES
- DICTATURE DE LA MAJORITÉ LOCALE - CITOYENS DE SECONDE CLASSE
- OBLITÉRATION DES DROITS D’ACCÈS A L’INFRASTRUCTURE
- CITOYENS DE SECONDE CLASSE
Fédéralisme
5.C DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
LA CATASTROPHE
- PERTE DE 305 VILLAGES (40%) DES VILLES ET VILLAGES

CHRÉTIENS
- 43% A 57% DES CHRÉTIENS GOUVERNÉS PAR DES NON

CHRÉTIENS
- $1.0MILLIARDS PAR ANNÉE DE TRANSFERT DE

RICHESSES
- BAABDA (51%) ET ZAHLÉ (55%) A RISQUE
- MONT-LIBAN SOUS CONTRÔLE « CENTRAL »
Fédéralisme
5.D DÉCENTRALISATION CENTRALISÉE !!!
- ARTICLE 1 DE LA LOI SUR LA DÉCENTRALISATION
ADMINISTRATIVE CONFIRMA QUE « LE SYSTEM
LIBANAIS EST CENTRALISÉ »
- LE POUVOIR CENTRAL EST DÉTENU PAR LE

TANDEM SUNNITE CHIITE
- CE POUVOIR CENTRAL GÈRERA LE MONT-LIBAN

CHRÉTIEN
- LES ENCLAVES CHRÉTIENNES RÉGIONALES SERONT

SOUMISES AU POUVOIR «LOCAL» A MAJORITÉ
LOCALE DRUSE, SUNNITE OU CHIITE
Fédéralisme
‫‪5.E DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE‬‬
‫‪DES MINORITÉS LOCALES ÉCRASÉES‬‬
‫بشري‬ ‫‪99.7%‬‬ ‫الهرمل‬ ‫‪95.4%‬‬ ‫ببنين‬ ‫‪94.9%‬‬ ‫عاليه‬ ‫‪53.5%‬‬

‫كسروان‬ ‫‪97.5%‬‬ ‫شمسطار‬ ‫‪94.8%‬‬ ‫المنية الضنية‬ ‫‪86.1%‬‬ ‫راشيا‬ ‫‪41.8%‬‬
‫المتن‬ ‫‪93.4%‬‬ ‫النبطية‬ ‫‪93.9%‬‬ ‫طرابلس‬ ‫‪81.6%‬‬ ‫الشوف‬ ‫‪30.0%‬‬
‫البترون‬ ‫‪91.9%‬‬ ‫بنت جبيل‬ ‫‪87.3%‬‬ ‫القبيات‬ ‫‪63.1%‬‬
‫زغرتا‬ ‫‪86.8%‬‬ ‫صور‬ ‫‪84.8%‬‬ ‫البقاع الغربي‬ ‫‪54.5%‬‬
‫الكورة‬ ‫‪82.8%‬‬ ‫مرجعيون‬ ‫‪81.0%‬‬ ‫حاصبيا‬ ‫‪49.5%‬‬
‫جبيل‬ ‫‪76.2%‬‬ ‫بعلبك‬ ‫‪76.6%‬‬ ‫حلبا‬ ‫‪48.9%‬‬
‫جزين‬ ‫‪74.6%‬‬ ‫دير االحمر‬ ‫‪58.0%‬‬ ‫بيروت‬ ‫‪46.4%‬‬
‫صيدا‬ ‫‪50.9%‬‬
‫زحلة‬ ‫‪55.2%‬‬ ‫اللبوة‬ ‫‪43.1%‬‬
‫بعبدا‬ ‫‪51 4%‬‬
‫‪Fédéralisme‬‬
‫‪27‬‬ ‫‪PRESENTATION 2020 - IYAD BOUSTANY‬‬
5.F DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE
LA RÉALITÉ POLITIQUE – LIQUIDATION LÉGALE DES CHRÉTIENS
LE MONT-LIBAN
CHRÉTIEN SERA
GÉRÉ PAR LE
POUVOIR CENTRAL
CONTRÔLÉ PAR LE
TANDEM SUNNITE-
CHIITE
LES ENCLAVES CHRÉTIENNES

RÉGIONALES SERONT SOUMISES
AU POUVOIR «LOCAL» A
MAJORITÉ LOCALE DRUSE,
SUNNITE OU CHIITE
Fédéralisme
5.G FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE
UN PROJECT PEU CONVAINQUANT
PRINCIPE PROJET PROJET PROJET
PARTI FÉDÉRAL DÉCENTRALISATION ANTOINE NAJM
LIBANAIS / IYAD ADMINISTRATIVE
BOUSTANY KAATEB (SOUTENU
PAR FL ET CPL)
SYSTÈME FÉDÉRAL CENTRALISÉ AVEC UNE PARTIELLEMENT DÉCENTRALISÉ

DÉCENTRALISATION
ADMINISTRATIVE
ORGANISATION 4 CANTONS+ BEYROUTH 30 GOUVERNORAT/CASA + 16 DISTRICT/MOUHAFAZAT + BEYROUTH

GÉOGRAPHIQUE (BCD) BEYROUTH
SUBSIDIARITÉ ARTICLE 20 INEXISTANT INEXISTANT
DROITS DES PRÉSERVÉS SACRIFIÉS SACRIFIÉS

MINORITÉS
SOUVERAINETÉ ET CANTONALE (4 NATIONALE (SYSTÈME NATIONALE (PARLEMENT CENTRAL PARITAIRE CHRÉTIENS ET

LÉGISLATIF PARLEMENTS) ACTUEL TAEF) MUSULMANS COMPOSE DE DEUX CHAMBRES)
EXÉCUTIF GOUVERNEMENT SYSTÈME ACTUEL TAEF CONSEIL PRÉSIDENTIEL CENTRAL PARITAIRE (CENTRALISÉ)
CANTONAL
CITOYENNETÉ CANTONALE NATIONALE NATIONALE

Fédéralisme
5.H PRÉFÉRENCE ET OPTIMALITÉ
CENTRALISME/1926+1943+TAEF : LE MODÈLE DÉFAILLANT
DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE : LA SOLUTION CATASTROPHIQUE
FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE : LA FAUSSE « BONNE IDÉE »
FÉDÉRALISME ETHNO-GÉOGRAPHIQUE : LA SOLUTION OPTIMALE
DÉBATTRE LES CAS :

- CHEF DE POLICE DANS LE FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE
- RÉHABILITATION DE L’ÉCOLE DE RMEICH DANS LES AUTRES MODÈLES
Fédéralisme
6. LE CAS SUISSE
Fédéralisme
6.A VAUD, FRIBOURG ET BERNE
- FRIBOURG, VAUD ET BERNE
- ZONES MUTUELLEMENT ENCLAVÉES
- L'ENCLAVE CATHOLIQUE DU CANTON DE

FRIBOURG EN TERRE PROTESTANTE.
- LES FRIBOURGEOIS GERMANOPHONES

CATHOLIQUES PRÉFÈRENT RESTER AVEC DES
FRANCOPHONES CATHOLIQUES QUI LES
DOMINENT, QUE DE REJOINDRE LES BERNOIS
ALÉMANIQUE, MAIS PROTESTANTS.
Fédéralisme
6.B APPENZELL
APPENZELL RI, CANTON CATHOLIQUE EN TERRE PROTESTANTE. ZONES ENCL AVÉES.
DROIT DE VOTE DES FEMMES….1991
Fédéralisme
6.C SOLEURE
- LE CANTON DE SOLEURE ET SES ZONES
ENCLAVÉES
- CATHOLIQUE GERMANOPHONE. DIFFÈRE

DU JURA CATHOLIQUE FRANCOPHONE ET
DE BERNE ET BALES PROTESTANT
GERMANOPHONE.
- CRITÈRE PRIMAIRE ETHNO-RELIGIEUX.

CRITÈRE SECONDAIRE LINGUISTIQUE .
Fédéralisme
6.D SÉPARATION DU JURA NORD
- JURA PREND SA SÉCESSION DE BERNE EN

1979
- SÉPARATION DE LA PARTIE CATHOLIQUE

DU CANTON DE BERNE, ALORS QUE LA
PARTIE FRANCOPHONE PROTESTANT
DÉCIDE DE RESTER BERNOISE
Fédéralisme
6.E LA GUERRE CIVILE DE 1975
“SI, DANS LES TROIS DISTRICTS DU NORD (MAJORITAIREMENT CATHOLIQUES),
DELÉMONT, PORRENTRUY ET FRANCHES -MONTAGNES, LE OUI EST
LARGEMENT MAJORITAIRE, C'EST L'INVERSE QUI SE PRODUIT DANS LES TROIS
DISTRICTS DU SUD (MAJORITAIREMENT PROTESTANTS) ET LE LAUFONNAIS .
LES ANTI-SÉPARATISTES ENGAGENT LA PROCÉDURE DU DEUXIÈME
PLÉBISCITE . CE DERNIER DOIT DÉTERMINER SI LES QUATRE DISTRICTS QUI
ONT VOTÉ NON RESTENT DANS LE CANTON DE BERNE OU SUIVENT LES TROIS
DISTRICTS DU NORD POUR CRÉER UN NOUVEAU CANTON DU JURA. UNE
NOUVELLE VAGUE DE VIOLENCE S'INSTALLE LORS DE LA MISE EN PLACE DU
DEUXIÈME PLÉBISCITE LE 16 MARS 1975. CES ACTIONS SÉPARATISTES SONT
CENTRÉES SUR DES SACCAGES D'APPARTEMENTS ET ATTAQUES À L'EXPLOSIF.
LORS DU PLÉBISCITE DU 16 MARS 1975, LES DISTRICTS DE MOUTIER,
COURTELARY , LA NEUVEVILLE ET LAUFON DÉCIDENT DE DEMEURER DANS LE
CANTON DE BERNE.”
ANTOINE BERTHOUD, RADIO SOTTENS , 7 SEPTEMBRE, 20 H. [« IL Y A EU

PLUSIEURS BLESSÉS; LES AUTONOMISTES UTILISENT DES CHARGES
EXPLOSIVES, DES PAVÉS ET J’AI VU DES GRENADIERS DE LA POLICE BERNOISE
EMMENÉS SUR DES CIVIÈRES . L’UN D’EUX AVAIT LE GENOU GRAND OUVERT
PAR UNE CHARGE DE PLASTIC. »].
CI-CONTRE LA CARTE, AVEC LA VILLE DE MOUTIER QUI EST PASSÉE DANS LE

CANTON DU JURA APRÈS UN TROISIÈME RÉFÉRENDUM LE 29 MARS 2021.
Fédéralisme
CONCLUSION:
FÉDÉRALISME, PAIX ET PROSPÉRITÉ
LE MODÈLE FÉDÉRAL EST CONÇU POUR PERMETTRE A TOUS LES
LIBANAIS DE VIVRE COTE-A-COTE EN PAIX ET PROSPÉRITÉ.
A AUCUN MOMENT LA CONSTITUTION NE DISTINGUE-ELLE ENTRE LES
CITOYENS DE MANIÈRE A FAVORISER UN GROUPE, UNE IDÉE, UNE
IDÉOLOGIE OU UNE CROYANCE. LE CADRE DE LA RÉFLEXION ÉTANT
CELUI DE LA RECHERCHE DU MODE DE GOUVERNANCE OPTIMALE.
DANS NOTRE TRAVAIL L’OBJECTIF A TOUJOURS ÉTÉ DE CONSTRUIRE
LE CADRE PERMETTANT A NOS ENFANTS, AUX ENFANTS DE TOUS LES
LIBANAIS, D’APPRENDRE A SE CONNAITRE ET A S’APPRÉCIER DANS
LE RESPECT DE LA DIVERSITÉ ET L’AMOUR DU PROCHAIN.
MÊME SI CE DOCUMENT MET EN RELIEF LES CRAINTES, ANGOISSES
ET AUTRES PEURS DES CHRÉTIENS, IL EST AISÉ A QUICONQUE DE
COMPRENDRE QUE CES CRAINTES SONT CELLES DE TOUS LES
LIBANAIS: LES DRUSES, LES SUNNITES ET LES CHIITES.
CETTE PRÉSENTATION RÉSUME LES POINTS SAILLANTS DU
DOCUMENT CONSTITUTIONNEL REMISE A BKERKE LE 18 AVRIL 2021.
IB.
Fédéralisme
MERCI
Fédéralisme

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UNE SOLUTION AUX PROBLÈMES

1 PRESENTATION 2020 - IYAD BOUSTANY

2- CONSTRUCTION POLITIQUE 5- LES MODÈLES ALTERNATIFS

UN PROBLÈME DE GESTION DE DIVERSITÉ

COMMUNAUTÉ/SECTE = IDENTITÉ ET NON PAS THÉOLOGIE OU RELIGION

PAS DE DÉMOCRATIE (DICTATURE DE LA MAJORITÉ) HORS DU PACTE SOCIAL

- QUATRE ROMANS NATIONAUX: CHRÉTIEN*, SUNNITE, CHIITE, DRUSE

- UNE POPULATION LOCALISTE

*DES ACCOMMODEMENTS POSSIBLES AU SEIN DU CANTON CHRÉTIEN POUR LE S IDENTITÉS SOUS-NATIONALES

LIBAN A 4 ROMANS SANS ROMAN NATIONAL

LIBAN FÉDÉRAL SYSTÈME CENTRALISÉ

NEUTRALITÉ (DE FACTO OU DE JURE)

LES LES CONTRES-

GOUVERNEMENT FÉDÉRAL PARLEMENT FÉDÉRAL

PREMIER PREMIER PREMIER PREMIER

CITOYENS CITOYENS CITOYENS CITOYENS

4 CANTONS COMPOSÉS PAR AGRÉGATION DES MUNICIPALITÉS OU

LE MODEL ETHNO-GÉOGRAPHIQUE (SUISSE/MOUTASARIFIYA) S’IMPOSE

TOUTE MUNICIPALITÉ APPARTIENT A SON CANTON SI SA POPULATION EST:

- SYSTEME JUDICAIRE CANTONAL; L’ADMINISTRATION DE LA JUSTICE SE FAIT AU

- LES CINQ (5) COURS FÉDÉRALES DE JUSTICE: LA COUR CONSTITUTIONNELLE

- LES COURS SUPRÊMES FÉDÉRALES ONT ESSENTIELLEMENT UN BUT

LA BANQUE CENTRALE EST FÉDÉRALE

CARTOGRAPHIE PRÉSENTÉE CARTOGRAPHIE REFLÉTANT LES

LA DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE (2013) LE FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE (2007)

- DÉMOCRATIE LOCALE TRONQUÉE - PRIVATION DES DROITS HUMAINS LÉGITIMES

- PERTE DE 305 VILLAGES (40%) DES VILLES ET VILLAGES

- 43% A 57% DES CHRÉTIENS GOUVERNÉS PAR DES NON

- $1.0MILLIARDS PAR ANNÉE DE TRANSFERT DE

- BAABDA (51%) ET ZAHLÉ (55%) A RISQUE

- MONT-LIBAN SOUS CONTRÔLE « CENTRAL »

- LE POUVOIR CENTRAL EST DÉTENU PAR LE

- CE POUVOIR CENTRAL GÈRERA LE MONT-LIBAN

- LES ENCLAVES CHRÉTIENNES RÉGIONALES SERONT

‫بشري‬ ‫‪99.7%‬‬ ‫الهرمل‬ ‫‪95.4%‬‬ ‫ببنين‬ ‫‪94.9%‬‬ ‫عاليه‬ ‫‪53.5%‬‬

‫بعبدا‬ ‫‪51 4%‬‬

LES ENCLAVES CHRÉTIENNES

SYSTÈME FÉDÉRAL CENTRALISÉ AVEC UNE PARTIELLEMENT DÉCENTRALISÉ

ORGANISATION 4 CANTONS+ BEYROUTH 30 GOUVERNORAT/CASA + 16 DISTRICT/MOUHAFAZAT + BEYROUTH

SUBSIDIARITÉ ARTICLE 20 INEXISTANT INEXISTANT

DROITS DES PRÉSERVÉS SACRIFIÉS SACRIFIÉS

SOUVERAINETÉ ET CANTONALE (4 NATIONALE (SYSTÈME NATIONALE (PARLEMENT CENTRAL PARITAIRE CHRÉTIENS ET

CITOYENNETÉ CANTONALE NATIONALE NATIONALE

DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE : LA SOLUTION CATASTROPHIQUE

FÉDÉRALISME GÉOGRAPHIQUE : LA FAUSSE « BONNE IDÉE »

FÉDÉRALISME ETHNO-GÉOGRAPHIQUE : LA SOLUTION OPTIMALE

DÉBATTRE LES CAS :

- FRIBOURG, VAUD ET BERNE

- ZONES MUTUELLEMENT ENCLAVÉES

- L'ENCLAVE CATHOLIQUE DU CANTON DE

- LES FRIBOURGEOIS GERMANOPHONES

- CATHOLIQUE GERMANOPHONE. DIFFÈRE

- CRITÈRE PRIMAIRE ETHNO-RELIGIEUX.

- JURA PREND SA SÉCESSION DE BERNE EN

- SÉPARATION DE LA PARTIE CATHOLIQUE

ANTOINE BERTHOUD, RADIO SOTTENS , 7 SEPTEMBRE, 20 H. [« IL Y A EU

CI-CONTRE LA CARTE, AVEC LA VILLE DE MOUTIER QUI EST PASSÉE DANS LE

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