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R APPORT D’ACTIVITÉ

INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

L E M O N D E C H A N G E , L’ I H E D N A U S S I…
S O M M A I R E

4 CARTE D’IDENTITÉ IHEDN 6 ORGANIGRAMME


5 MOT DU DIRECTEUR 7 CONSEIL D’ADMINISTRATION

8 TRANSFORMER 24 D I F F U S E R
8 RETOUR SUR LE CONTRAT D’OBJECTIFS 24 DÉBATS ET RENCONTRES
ET DE PERFORMANCE POUR L’ANNÉE 2020 25 LA RÉSERVE DE L’IHEDN
10 GOUVERNANCE DE L’INSTITUT DES 26 LE SOUTIEN À LA RECHERCHE
HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE
28 LA PUBLICATION
12 CONTRAT D’OBJECTIFS
29 LA COMMUNICATION
ET DE PERFORMANCE 2021/2022
ET LES RELATIONS INSTITUTIONNELLES
13 CONSEIL SCIENTIFIQUE

3 0 S O U T E N I R
14 FORMER
30 LES FINANCES
14 AU NIVEAU NATIONAL 32 LES RESSOURCES HUMAINES
14 LES SESSIONS NATIONALES (SN) 33 LES SYSTÈMES NUMÉRIQUES
16 LES SESSIONS EN RÉGION (SR) 34 LES INFRASTRUCTURES,
17 INTELLIGENCE ÉCONOMIQUE (IE) LE SOUTIEN LOGISTIQUE,
LES CONDITIONS DE TRAVAIL
18 LES FORMATIONS POUR LES JEUNES
ET SPÉCIALISÉES
19 LES FORMATIONS EN PARTENARIAT 3 5 F É D É R E R
AVEC LE MEAE 35 LE FONDS DE DOTATION DE L’IHEDN
37 UNION IHEDN
20 AU NIVEAU EUROPÉEN
ET INTERNATIONAL 39 LES JEUNES IHEDN

20 SESSIONS EUROPÉENNES 40 IHEDN EN CHIFFRES


ET INTERNATIONALES
20 LES RELATIONS BILATÉRALES & AUTRES
21 LES "BRIEFINGS DES AMBASSADRICES
ET DES AMBASSADEURS"
22 COURS ORGANISÉS EN PARTENARIAT
AVEC LE COLLÈGE EUROPÉEN DE
SÉCURITÉ ET DE DÉFENSE (CESD)
23 EUROPEAN ADVANCED STRATEGIC
COURSE_POLDEF UE
IHEDN

C A R T E D ’ I D E N T I T É IHEDN
NOM Institut des hautes études de défense nationale
NOM USUEL IHEDN
DATE DE NAISSANCE 1948, succède au Collège des hautes études de défense
nationale (1936)
AUTORITÉ Premier ministre (1979)
STATUT Établissement public administratif (1997)
SPÉCIFICITÉ Institut de formation
MISSIONS Diffuser la culture de défense, promouvoir une réflexion
stratégique sur les enjeux de défense et de sécurité, favoriser
une meilleure compréhension des principaux enjeux tant
européens qu’internationaux
PÉDAGOGIE Conférences-débats, travaux en comités, missions d’études,
exercices de mise en situation, de gestion de crise, de
prospective, notes de position, rapports
THÉMATIQUES Politique de défense, armement et économie de défense,
enjeux et stratégies maritimes, cybersécurité, Intelligence
économique, dialogue stratégique, cohésion nationale
PUBLICS Responsables de haut niveau issus de tous les secteurs
d’activités, publics et privés, civils et militaires, français ou
étrangers, auditeurs issus de l’ensemble de nos formations
TYPES DE FORMATION Sessions nationales, en région, européennes, internationales,
cycles jeunes, cycles spécialisés, séminaires ciblés et
bilatéraux
SOUTIEN À LA RECHERCHE Prix scientifiques, aide financière et pédagogique aux
doctorants
INFLUENCE Colloques, tables rondes, "Lundis de l’IHedn", "IHEDN /
Les débats de l’actu", "Grands témoins"
COMMUNAUTÉ Fonds de dotation / 41 associations réunies au sein de l’Union-
IHEDN
ADRESSE École militaire, 1 place Joffre – 75700 Paris SP 07
www.ihedn.fr
Organisme déclaré sous le numéro 1175P015975

4 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

MOT DU DIRECTEUR

L’année 2020 aura été marquée par les fortes contraintes induites par le contexte pandémique
qui nous a obligés à adapter l’organisation de notre travail et à réviser le calendrier de nos
activités. La pratique du télétravail, conformément à la réglementation sanitaire en vigueur
dans la fonction publique, a notamment permis de poursuivre, sans grande difficulté, les
travaux de conception qui occupent pour une large part les équipes de l’IHEDN. Le recours
accru aux visioconférences, mises en place avec la plus grande réactivité dans les quinze
premiers jours de la période de strict confinement, a également permis de maintenir la
pratique de l’échange et du partage, consubstantielle à nos missions de formation et à nos
activités de diplomatie publique (Briefing des ambassadeurs, par exemple).
Surtout, le respect rigoureux des consignes sanitaires
(gestes barrières, distanciation physique, voire le cas
échéant tests PCR) et la vigilance de chacun nous ont
permis d’être au rendez-vous d’événements importants
pour nos auditeurs (séminaire de rentrée à Collioure pour
la 73e session nationale "Politique de défense", séminaire
de rentrée en région Aquitaine de la 57e session nationale
"Armement et économie de défense", notamment),
mais aussi pour le rayonnement de l’Institut (session
internationale Europe Asie centrale, ou encore séminaire
"Climat et sécurité internationale" organisé à Bruxelles
dans le cadre du CESD).
Cependant, l’année 2020 a également été pour l’IHEDN
une année décisive de préparation de 2021, grâce à
l’investissement sans relâche des personnels impliqués
dans notre projet de transformation, mais aussi grâce au
dialogue soutenu avec l’ensemble des parties prenantes
invitées à participer à différents groupes de travail.
La nouvelle session nationale, son socle commun et ses
cinq majeures, dont la toute nouvelle "Défense et sécurité économique", verra donc bien
le jour en septembre 2021. Une campagne de communication a ainsi été mise en œuvre
dès la mi-novembre 2020, de manière à faire connaître et faire valoir notre nouvelle offre
de formation, centrée sur l’analyse stratégique des enjeux de défense et de sécurité : une
offre élaborée pour apporter aux futurs auditeurs des compétences utiles à leur parcours
professionnel, à l’État et à la Nation. L’ouverture attendue de la réserve, en février 2020,
permet par ailleurs d’ores et déjà aux auditeurs de prolonger après l’IHEDN leur engagement
au service du pays.
Si notre Institut a pu prouver sa résilience en 2020, grâce à l’engagement soutenu de ses
équipes, gageons que 2021 sera pour l’IHEDN une année de transition réussie et de rebond
pour l’ensemble de ses activités. Je tenais à exprimer par ce mot toute ma reconnaissance
à toutes celles et à tous ceux qui y travaillent au quotidien, avec un dévouement jamais
démenti.

Général de corps d’armée Patrick Destremau


Directeur de l’IHEDN

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 5


IHEDN

ORGANIGRAMME
D ÉC E M BR E 2020

DRIC CABINET
DÉPARTEMENT DES RELATIONS INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES
INSTITUTIONNELLES DE DÉFENSE NATIONALE
ET DE LA COMMUNICATION CDT Morganne MARTIN
Alain GRAF chef de cabinet

DIRECTION
GCA Patrick DESTREMAU
Directeur
Préfet Denis CONUS
Directeur adjoint

AGENCE
COMPTABLE

DO SG
DÉPARTEMENT DES OPÉRATIONS SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

IGETA1 Jean-Christophe CARDAMONE Ali FERHI


Bureau "POLDEF Nationale" Bureau "Ressources humaines"
Bureau "AED Nationale" Bureau "Systèmes numériques"
Bureau "CYBER Nationale" Bureau "Affaires financières et juridiques"
Bureau "ESM Nationale" Bureau "Soutien général"
Bureau "POLDEF Jeunes et spécialisé" Bureau "Pilotage"
Bureau "POLDEF en région"

DER
DEAI DÉPARTEMENT DES ÉTUDES
DÉPARTEMENT DE L’EUROPE ET ET DE LA RECHERCHE
DES AFFAIRES INTERNATIONALES
Olivier SCHMITT
Corinne BREUZÉ Bureau "Réflexions stratégiques et innovations"
Bureau "Affaires européennes" Bureau "Études et recherches"
Bureau "Affaires internationales" Bureau "Pédagogie"

6 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

C O N S E I L D ’A D M I N I S T R AT I O N
D ÉC E M BR E 2020

QMadame Sylvie BERMANN QMadame Joëlle GARRIAUD-MAYLAM



Ambassadeur de France, Sénatrice
présidente
QGénéral d’armée (2S) Henri BENTEGEAT
QMonsieur Stéphane BOUILLON Personnalité qualifiée dans les domaines de

 ecrétaire générale de la défense
S la sécurité nationale, de la défense, de la
et de la sécurité nationale (SGDSN) politique étrangère, de l’économie ou de la
recherche
QGénéral d’armée François LECOINTRE
Chef d’état-major des armées représentant la QMonsieur Gérald BRONNER
ministre des Armées 
Professeur à l’Université Paris-Diderot, person-
nalité qualifiée dans les domaines de la sécu-
QMadame Alice GUITTON
rité nationale, de la défense, de la politique
Directrice générale des relations internatio-
étrangère, de l’économie ou de la recherche
nales et de la stratégie représentant la ministre
des Armées QMonsieur Dominique LAMOUREUX

Président du Cercle d’éthique des affaires,
QMinistre plénipotentiaire François DELATTRE
personnalité qualifiée dans les domaines

Secrétaire général du ministère de l’Europe
de la sécurité nationale, de la défense, de la
et des Affaires étrangères, représentant le
politique étrangère, de l’économie ou de la
ministre de l’Europe et des Affaires étrangères
recherche
QBernard LARROUTUROU
QMadame Valérie DEROUET
Ingénieur général des ponts, des eaux et des

Auditrice civile ayant satisfait aux obligations
forêts, directeur général de la recherche et de
des sessions
l’innovation ou son représentant
QMadame Alexandra HERMAN
QMonsieur Jean-Benoît ALBERTINI

Consultante secteur public, auditrice civile de

Secrétaire général du ministère de l’Intérieur,
l’IHEDN, sur proposition du SGDSN
représentant le ministre de l’Intérieur
QMadame Aline SCOUARNEC
QIngénieur général de l’armement Thomas COURBE

Auditrice civile ayant satisfait aux obligations
Directeur général des entreprises,
des sessions, sur proposition du SGDSN
représentant le ministre de l’Économie
et des Finances
QMadame Valérie MALDONADO PARTICIPANTS AVEC VOIX CONSULTATIVE
Directrice de l’Institut national des hautes QGénéral de corps d’armée Patrick DESTREMAU
études de la sécurité et de la justice Directeur de l’IHEDN
QMadame Nathalie COLIN QMonsieur le préfet Denis CONUS
Directrice générale de l’administration et de la Directeur adjoint de l’IHEDN
fonction publique, représentant le ministre de
l’Action et des Comptes publics QMadame Lise BILLARD
Contrôleur budgétaire et comptable ministériel,
QMonsieur Jacques MARILOSSIAN services du Premier ministre

Député de la 7e circonscription des Hauts-de-
Seine, Assemblée nationale QMadame Suzanne SALASC
Agent comptable de l’IHEDN

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 7


TRANSFORMER

R E T O U R S U R L E C O N T R AT D ’ O B J E C T I F S
E T D E P E R F O R M A N C E P O U R L’A N N É E 2 0 2 0

L’année 2020 a été pour l’Institut Adossé au plan stratégique ACTIVITÉS NATIONALES
celle de l’aboutissement d’un de l’établissement, le contrat ACTIVITÉS SUR LES TERRITOIRES
projet de transformation conçu, d’objectifs et de performance
débattu, élaboré et engagé depuis Les activités nationales ont
de l’IHEDN décline les quatre
2018. toutes été poursuivies et
axes suivants :
Le contexte sanitaire n’a pas menées à leur terme. Par
été un frein au développement • CONSTRUIRE une nouvelle contre, certains déplacements,
de ce projet. Ni les règles de offre de formation et d’études notamment les missions
distanciation physique ni la d’excellence ; à l’étranger, n’ont pu être
période de confinement n’ont effectués. La clôture des
empêché les équipes, pleinement • ATTIRER ET FIDÉLISER de
hauts potentiels ; sessions nationales "Politique
mobilisées, de faire avancer la
transformation, dans un esprit de défense" et "Armement et
• NOURRIR un débat et susciter
d’écoute et de dialogue avec économie de défense" a été
une réflexion sur les enjeux
l’ensemble des parties prenantes. décalée à 2021 pour cause
stratégiques ;
Des groupes de travail ont ainsi été de nouveau confinement.
constitués au printemps dernier, de • AMÉLIORER la performance Les activités sur les territoires
manière à éclairer et enrichir notre du modèle et du fonctionne- (sessions régionales, outre-
réflexion, en vue des arbitrages ment de l’Institut. mer, et cycles jeunes) ont dans
finaux. leur grande majorité dû être
Il fixe pour chacun de ces
La nomination, par arrêté quatre axes, des indicateurs repoussées en 2021.
du Premier ministre, le
permettant de suivre les étapes
25 septembre 2020, des membres
du conseil scientifique de l’IHEDN, de la transformation engagée
12,9 % 50 %
a été un moment important par l’établissement.
de ce processus global de
La quasi-totalité des indicateurs 15,7 %
transformation.


fixés au titre de l’année 2020
Voté par le conseil d’administration MAINTENU

ont été atteints. Les retards les
le 19 novembre dernier, ce projet, ANNULÉ

impliquant une nouvelle conception
plus notables sont presque tous
liés aux processus internes à REPROGRAMMÉ
générale des sessions ainsi qu’une
nouvelle organisation du pilotage, l’Institut, notamment à la diffi- • FUSIONNÉ
est donc conduit à produire tous culté d’exercer efficacement la
21,4 %
ses effets en 2021, année de bascule maîtrise d’ouvrage des projets
où sera notamment ouverte notre de numérisation.
nouvelle session nationale.
Les gains attendus de cette Si toutes les activités n’ont pu
transformation sont avant tout être maintenues en 2020 en
ACTIVITÉS INTERNATIONALES
qualitatifs. Derrière les chiffres raison de la crise sanitaire, un
présentés dans ce rapport travail important d’innovation Compte tenu des restrictions
d’activité, c’est l’ambition et d’adaptation pédagogique de circulation, les activités
poursuivie par l’Institut qui se a été lancé pour concevoir et internationales ont été les plus
décline : se préparer à affronter déployer des modes pédago- fortement impactées. Seules
les défis du XXIe siècle. C’est font exception les formations
giques alternatifs, compatibles
bien la qualité de notre offre de du Collège européen de
formation, centrée sur l’analyse avec les restrictions de rassem-
blement ou de déplacement. sécurité et de défense,
stratégique des enjeux de défense
poursuivies en mode hybride.
et de sécurité, son apport pour
nos auditeurs, pour la Nation Les activités au profit de la
et pour l’État, qui donne sens à Direction de la coopération de
l’investissement consenti.
sécurité et de défense (DCSD)
ont été repoussées en 2021

8 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


LE MONDE CHANGE, L'IHEDN AUSSI…

et celles au profit de la DGA AXE 2 ATTIRER ET FIDÉLISER AXE 4 AMÉLIORER LA PER-


se sont partiellement tenues DE HAUTS POTENTIELS FORMANCE DU MODÈLE ET
comme prévu (une session DU FONCTIONNEMENT DE
La stratégie de communication
sur 2), de même que la session L’INSTITUT
est mise en œuvre, notamment
européenne des responsables
par des contacts directs et
d’armement dite SERA (un Conformément aux engage-
ciblés avec les prescripteurs et
séminaire sur 4) et la nouvelle ments pris, l’Institut a rejoint
la production de documents
session PolDef_UE (deux sa nouvelle cible en organisa-
présentant les nouvelles ses-
séminaires sur 3). tion et effectifs fin 2020. Son
sions. L’effort sur la diversité et
schéma d’emploi a baissé de
la qualité des auditeurs a été
10% nécessitant un important
3 % poursuivi malgré la crise sani-
effort d’adaptation et de
9 % 55 % taire avec un ratio de candida-
refonte des processus internes.
tures satisfaisant au regard du
nombre de places offertes. Une deuxième phase de réorga-
nisation sera proposée en 2021
• MAINTENU
Le processus de recrutement
afin d’intégrer plus fortement
• ANNULÉ
est en cours de digitalisation
encore les équipes.
• REPROGRAMMÉ
afin d’en accroître l’efficacité
• INTERROMPU
et les capacités, et la réserve
de l’IHEDN est maintenant
La transformation numérique
de l’Institut s’est avérée, quant
33 % opérationnelle. à elle plus, délicate à mettre en
œuvre, faute de compétences
internes suffisantes en maîtrise
AXE 3 NOURRIR UN DÉBAT d’ouvrage.
ET SUSCITER UNE RÉFLEXION
La rénovation de l’infrastruc-
SUR LES ENJEUX STRATÉ-
ture est engagée avec le début
AXE 1 CONSTRUIRE UNE NOU- GIQUES
des travaux dans le bâtiment
VELLE OFFRE DE FORMATION
La recherche des orientations 11 et la réinstallation provisoire
ET D’ÉTUDES D’EXCELLENCE
des prescripteurs, le tutorat du personnel dans les bâti-
Facteur clé de transformation, par de hautes personnalités, ments 13 et 19.
la conception générale des l’appui sur la recherche et les
sessions a été adoptée par le chercheurs du Fonds de dota-
conseil d’administration après tion de l’IHEDN, concourent
avoir recueilli les avis du conseil à une meilleure orientation et
scientifique et du conseil de une plus grande qualité des
perfectionnement. Toutes les travaux des auditeurs.
instances de gouvernance sont
Une diffusion numérique de
en place et articulées dans un
documents sur les enjeux de
cycle annuel d’enrichissement
sécurité et de défense est
continu de l’offre de formation.
engagée ainsi que la moderni-
Une nouvelle offre à vocation sation du site internet. Enfin, le
internationale est désormais déploiement d’une application
proposée et une session poli- Smartphone à destination des
tique de défense européenne auditeurs est en cours.
a débuté en septembre 2020
permettant à l’Institut de
s’inscrire désormais dans un
dispositif de formation et d’in-
fluence plus ouvert sur l’Europe
et sur le monde.

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 9


TRANSFORMER

G O U V E R N A N C E D E L’ I N S T I T U T D E S H A U T E S
É T U D E S D E D É F E N S E N AT I O N A L E

La gouvernance de l’Institut • Le Conseil scientifique, com- LE CONSEIL SCIENTIFIQUE


vise à permettre aux tutelles posé d’experts du monde uni- Servant la transformation de
d’exercer leur autorité, à l’Insti- versitaire et de la recherche l’Institut, la constitution d’un
tut d’apprécier et de restituer et de personnalités qualifiées, Conseil scientifique répond aux
sa performance, d’être assuré évalue les programmes au objectifs fixés par le plan stra-
de la qualité de ses formations regard de la pertinence et de tégique. Il s’agit tout particuliè-
et de leur enrichissement, et l’innovation des contenus. Il rement de doter l’Institut d’un
enfin, de prendre en compte se prononce sur le positionne- organe capable d’une part, de
les attentes des différents ment de l’Institut au sein du contribuer au renforcement de
prescripteurs. Le cycle de gou- débat stratégique français et ses liens avec le monde aca-
vernance permet d’initier, de international. démique et, d’autre part, de
suivre et d’améliorer en continu favoriser la réflexivité sur ses
• Le Conseil de perfectionne-
les modalités de mise en œuvre pratiques de formation par un
ment, rassemblant l’ensemble
des grandes orientations de regard expert extérieur.
des prescripteurs, veille à
l’Institut.
l’adaptation des programmes Il est attendu des membres
Dans cette perspective, la gou- aux besoins du marché du du Conseil scientifique qu’ils
vernance s’organise autour de travail. apportent leur appui au
plusieurs instances de consul-
• Les Comités de pilotage per- développement des liens de
tation assistant la direction
mettent à l’Institut de s’assu- l’Institut avec le monde de la
dans la définition des grandes
rer que les majeures de la ses- recherche et à son positionne-
orientations de la politique de
sion nationale correspondront ment dans le débat stratégique
formation.
bien aux attentes de prescrip- français et international.
teurs thématiques particuliers, À cette fin, ils :
tout en tenant compte des
évolutions récentes dans le ✓sont associés à la définition
secteur en question. des grandes orientations
de l’Institut en matière de
• Le Conseil pédagogique, réu- formation et de réflexion
nissant tous les départements stratégique ;
de l’IHEDN, s’attache à assu-
rer la qualité et la cohérence ✓émettent un avis sur les
des programmes ainsi que leur activités pédagogiques de
adéquation avec les attentes l’Institut et proposent des
des auditeurs. pistes d’amélioration ;

Ces instances permettent de ✓soutiennent le développe-


préparer le Conseil d’adminis- ment des relations avec le
tration de l’Institut et rem- monde académique, en
plissent des fonctions com- France, en Europe et dans le
plémentaires contribuant à la monde, dans le cadre des dif-
qualité des formations. férentes activités de l’Institut.

10 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


LE MONDE CHANGE, L'IHEDN AUSSI…

LE CONSEIL DE ✓Réponses aux directives don- En ce sens, le Conseil péda-


PERFECTIONNEMENT nées lors du précédent Copil gogique est l’organe interne
chargé de la qualité des forma-
Créé en 2019, le Conseil de ✓Retex de l’année en cours
tions.
perfectionnement est une ins-
✓Point recrutement
tance de dialogue régulier entre Le Conseil pédagogique dresse
l’Institut et ses prescripteurs. ✓Programme pédagogique de ainsi le bilan et les perspectives
l’année à venir des formations. Son périmètre
Le directeur de l’IHEDN pré- d’action couvre l’ensemble des
✓Thème annuel et déclinaison sessions et des cycles de for-
sente aux prescripteurs les
en travaux de comité mation, dans leurs aspects tant
orientations stratégiques de
l’Institut, dresse le bilan de la ✓Missions (Europe et monde) pédagogiques que logistiques
session écoulée et les consulte et organisationnels. Instance
sur les différents aspects liés ✓Forum stratégique privilégiée de dialogue et de
aux formations. Les pres- coordination entre les départe-
cripteurs font part de leurs LE CONSEIL PÉDAGOGIQUE ments (DER, DO, DEAI), il appa-
remarques sur la session passée Les missions du Conseil péda- raît aussi comme le garant de
et les sessions à venir. gogique consistent à : la cohérence globale de l’offre
pédagogique.
LES COMITÉS DE PILOTAGE ✓mettre en œuvre et contri-
buer à définir la politique de Reposant sur une diversité
(COPIL)
formation ; de données collectées par
Pour préparer la mise en œuvre les départements auprès des
de la nouvelle session natio- ✓évaluer la formation et auditeurs, le bilan établi par le
nale, composée de ses diffé- expertiser les programmes ; Conseil pédagogique permet :
rentes majeures, des comités de ✓améliorer et coordonner les ✓d’identifier les points forts et
pilotage se sont réunis au cours actions de formation ; les points faibles des forma-
de l’année 2020. La date des
✓valider les fiches de forma- tions sur l’année écoulée ;
Copil est arrêtée par le cabinet
de la direction de l’Institut. tion et leur conformité aux ✓de proposer des pistes
normes. d’amélioration pour l’année
Il a été convenu que les Copil
à venir.
abordent systématiquement les
points suivants :

L E CYCLE D E G O U V ERNA NC E DE L'I NSTI T U T

JUILLET
Conseil scientifique / Conseil pédagogique

JUIN SEPTEMBRE
Clôture de la session nationale Ouverture de la session nationale

• Administration
JUIN • Pédagogique OCTOBRE
Conseil d’administration • Perfectionnement Conseil de perfectionnement
• Scientifique
AVRIL
• Conseil de pilotage (COPIL) NOVEMBRE
COPIL des majeurs Conseil d’administration

MARS JANVIER
Conseil d’administration Conseil scientifique

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 11


TRANSFORMER

C O N T R AT D ’ O B J E C T I F S
ET DE PERFORMANCE 2021/2022

O P É R AT I O N S OBJECTIFS 2022 JALONS INTERMEDIAIRES 2021

A X E 1 C O N S T R U I R E U N E N O U V E L L E O F F R E D E F O R M AT I O N
ET D’ÉTUDES D’EXCELLENCE
Certification de l’IHEDN IHEDN certifié FC et Qualiopi Consultation externe réalisée
Nouveau catalogue de formations interna- 100 % du catalogue réalisé 50% du catalogue réalisé
tionales
Nombre d’alumni étrangers dans la base de 3 200 alumni  2 900  alumni 
données
POLDEF UE Pérennisation de la POLDEF UE Pérennisation de la POLDEF UE
Sessions régionales et jeunes 5 sessions en région et 5 4 sessions en région et 5 cycles
cycles jeunes (hors sessions jeunes (hors sessions ultrama-
ultramarines) rines

A X E 2 AT T I R E R E T F I D É L I S E R D E H A U T S P O T E N T I E L S
Évaluation de la qualité et de la diversité des En cours de construction En cours de construction
auditeurs
Taux de féminisation + 10 % par rapport à 2021/2022 32 %
des candidatures civiles POLDEF
Organisation d’une journée interinstituts Reconduction de la journée Organisation de la journée
Travaux produits par les auditeurs engagés En cours de construction En cours de construction
dans la réserve IHEDN

A X E 3 N O U R R I R U N D É B AT E T S U S C I T E R U N E R É F L E X I O N
S U R L E S E N J E U X S T R AT É G I Q U E S
Organisation d’un forum stratégique et mise Reconduction du forum straté- Forum stratégique (18 juin 2021)
en ligne des travaux afférents gique
Nombre de travaux publiés dans des revues 20 15
Adaptation de l’application Smartphone Version 3 Version 2
pour les auditeurs de la SN
Nombre de visites mensuelles du site internet 1 500 1 000

AXE 4 AMÉLIORER LA PERFORMANCE DU MODÈLE


E T D U F O N C T I O N N E M E N T D E L’ I N S T I T U T
Taux de satisfaction des agents dans le 80 % NA
cadre de la nouvelle organisation (enquête
d’opinion)
Taux d’entretiens d’évaluation des agents 80 % 60%
effectués dans les délais
Part annuelle des effectifs ayant suivi une 50 % 30%
formation
Mise en place de l’outil numérique de ges- Version dématérialisée avec Version électronique intermé-
tion et sélection des candidatures signature électronique diaire
Évolution de la part des ressources propres 27 % des ressources totales 27 % des ressources totales
par rapport à la totalité des ressources
Mise à disposition du bâtiment 11 Novembre 2022 (bât 10) Août 2021 (bât 11)
puis du bâtiment 10 dans les délais prévus

12 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


LE MONDE CHANGE, L'IHEDN AUSSI…

CONSEIL SCIENTIFIQUE
D ÉC E M BR E 2020

QMonsieur Jean-Marie GUÉHENNO QMonsieur Hervé GUILLOU


Diplomate français, spécialiste des questions Vice-président du Conseil général de
de défense et des relations internationales, l'armement, président du Groupement
président des industries de construction et activités
navales (Gican) et président du Comité
QGénéral d’armée aérienne (CR)
stratégique de filière des industriels de la mer
Stéphane ABRIAL
(CSF)
Directeur groupe international et relations
institutionnelles du groupe Safran, président QMonsieur Philippe HAYEZ
du conseil d’administration du Musée de l’Air Conseiller magistrat à la Cour des comptes,
et de l’Espace enseignant chargé de cours sur les politiques
de renseignement à Sciences Po Paris
QMadame Stéphanie BALME
Doyenne du Collège universitaire de Science Po, QMonsieur Jean-Vincent HOLEINDRE
professeure à Paris School of International Affairs Professeur de science politique à l’Université
(Psia) Paris 2 Panthéon-Assas, directeur scientifique
de l’Institut de recherche stratégique de
QMonsieur Stéphane BOUJNAH
l’École militaire (Irsem)
Président du directoire d'Euronext
QMonsieur Manuel LAFONT-RAPNOUIL
QMadame Fabienne BUCCIO
Directeur du Centre d'analyse, de prévision
Préfète de la région Nouvelle-Aquitaine,
et de stratégie, ministère de l'Europe et des
et de Gironde.
Affaires étrangères
QMadame Bénédicte CHÉRON
QMonsieur Philippe MARTIN
Maître de conférences à l'Institut catholique
Président délégué du Conseil d’analyse écono-
de Paris, directrice de la licence "Histoire
mique (CAE), professeur à Sciences Po Paris
parcours Science Po"
QMadame Julia MARTON-LEFÈVRE
QMonsieur Laurent COLLET-BILLON
Écologue
Co-président, La Place Stratégique
QMadame Christine OCKRENT
QMadame Nathalie DELAPALME
Journaliste
Directrice exécutive de la fondation Mo Ibrahim
QMonsieur Guillaume POUPARD
QMonsieur Thomas GOMART
Directeur général de l’Agence nationale de la
Directeur de l'Institut français des relations
sécurité des systèmes d'information (Anssi)
internationales (Ifri)

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 13


FORMER AU NIVEAU NATIONAL

Les deux périodes de confinement,


les restrictions de déplacements liés
LES SESSIONS NATIONALES (SN)
à la pandémie Covid-19 et les diverses
contraintes sanitaires, ont bouleversé
et complexifié la programmation des
sessions nationales. 17
Le premier confinement strict
a particulièrement impacté la
72e SN Poldef, limitant présentiels 22
et déplacements. Outre la mise en
œuvre de visioconférences d’excellent
niveau, des alternatives aux activités 35 34
déprogrammées ont pu être proposées :
par exemple, un déplacement vers la
base de Saint-Dizier. 21
La 56e SN AED, également impactée, a
21 21
pu bénéficier de cette activité montée
au profit de la 72e SN Poldef, et a dû
privilégier dès mars 2020 distanciels et
visioconférences.
20
Avant la seconde période de
confinement, la 73e SN Poldef a "P OLITIQ UE D E D É F E NSE "
pu suivre le séminaire de rentrée à 73e SN "POLDEF" 2020-2021 72e SN "POLDEF" 2019-2020
Collioure en septembre, et assister 99 auditeurs, 92 auditeurs,
aux présentations de l’armée de
dont 5 étrangers dont 6 étrangers
Terre à Satory (immersion dans trois
régiments) ainsi qu’à celle de l’armée Missions d’étude : Missions d’étude :
de l’air sur la base d’Évreux. Djibouti Djibouti / Bruxelles
La 57e SN AED a pu suivre également
son séminaire de rentrée en région
bordelaise et assister elle aussi aux
présentations de Satory et d’Évreux. 3
La 5e SN ESM, conduite à son terme
sans altération notable de son contenu
pédagogique, a dû cependant reporter
en septembre la mission "Europe" ainsi 1
que sa journée de clôture.
12
Les auditeurs de la 6e SN ESM ont pu
bénéficier des jours de formations
prévus. Seules les visites à Toulon 13 28 27
et Brest ont dû être reportées à
l’été 2021. 7
La session "Souveraineté numérique
et cybersécurité" a été plus
modérément impactée par la crise
sanitaire. L’ensemble du programme
3
prévu pour la 2e SN SNC a pu être
déroulé, en présentiel et distanciel.
Seule la mission prévue en Suisse a
été remplacée par une mission en "ARMEMEN T E T ÉCO NO M I E D E D É F E NSE "
Bourgogne. 57e SN "AED" 2020-2021 56 SN "AED" 2019-2020
La 3 SN SNC a pu suivre en présentiel
e 48 auditeurs, 46 auditeurs,
les modules de septembre et dont 3 étrangers dont 3 étrangers
d’octobre. Les missions prévues en Missions d’étude : Missions d’étude :
novembre et décembre ont été Djibouti Djibouti / Bruxelles /
reportées au deuxième trimestre 2021,
Washington (NDU)
en permutant avec des modules
pouvant être assurés en distanciel.

14 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

3 4 3

4 4
6
19 21 19
19 13 9
21
11

" E N JE UX E T SO U V E R A I NE T É NU M É R I Q U E
ST R ATÉG I ES MARITIMES" & CY B E RSÉC U R I T É
3e SN "SNC" 2020-2021 2e SN "SNC" 2019-2020
6e SN "ESM" 2020-2021 5e SN "ESM" 2019-2020
35 auditeurs, 35 auditeurs, 46 auditeurs 41 auditeurs
dont 1 étranger dont 1 étranger Mission "Monde" : Mission d’étude :
Missions d’étude : Mission "Monde" : Canada ou Suisse Bourgogne
Djibouti Djibouti
Mission "Monde" : Mission "Europe" :
Estonie / Finlande Bruxelles
Mission "Europe" :
Bruxelles / Portugal

• Officiers des forces armées • Fonction publique • Secteur économique • Relais d’opinion
Démonstration dynamique des Forces françaises de Djibouti
devant les auditeurs des sessions nationales en mission à Djibouti

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 15


FORMER AU NIVEAU RÉGIONAL

Pour soutenir la diffusion


Ouverture de la 219e session en région
de la culture de défense sur "Auvergne-Rhône-Alpes
l’ensemble du territoire, et à l’hôtel de ville de Clermont-Ferrand.
renforcer le maillage d’auditeurs
ancrés dans le tissus local,
l’Institut organise des formations
en région, y compris outre-mer.
LES SESSIONS EN RÉGION (SR)
Les sessions en région ont été
créées, dès 1954, pour permettre IMPACT COVID-19 LA PROGRAMMATION DES SESSIONS EN RÉGION
à ceux qui ne peuvent pas suivre A FORTEMENT ÉTÉ IMPACTÉE PAR LES DEUX PÉRIODES
les formations à Paris d’acquérir DE CONFINEMENT NATIONAL. NÉANMOINS, LES ÉQUIPES
les fondamentaux de la défense ONT PROFITÉ D’UNE PÉRIODE PROPICE À L’AUTOMNE
et de la sécurité nationale pour, POUR ORGANISER UNE SESSION EN RÉGION AUVERGNE-RHÔNE-ALPES.
ensuite, les diffuser au sein de la CETTE SESSION AURA PERMIS, EN OUTRE, DE VALIDER IN SITU
société. UN PROTOCOLE SANITAIRE ADAPTÉ AUX SESSIONS EN RÉGION.
Les activités ont lieu sur
4 périodes de 4 jours, du mardi au
vendredi, réparties sur 6 semaines 8
et suivies de 2 journées de clôture 56
qui correspondent à la restitution
1 6
des travaux en comités.
Les lundis sont libres afin de
permettre aux auditeurs de SR 219
répondre à leurs engagements AU VERGNE 2 019 2 02 0
229 47
professionnels. 6325 RH ÔNE-ALP ES 15 AUDITEURS AUDITEURS
Les sessions en région mettent 47 PARTICIPANTS – 79 %
l’accent sur les enjeux de défense
et de sécurité liés au territoire et
valorisent ainsi le tissu local en
s’appuyant sur des partenariats 102
avec les acteurs régionaux.

• Officiers des forces armées • Fonction publique • Secteur économique • Relais d’opinion

16 RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

INTELLIGENCE ÉCONOMIQUE (IE)

IMPACT COVID-19 LA CONDUITE DES FORMATIONS A ÉTÉ Depuis un quart de siècle


IMPACTÉE AU PREMIER SEMESTRE, MAIS ELLES ONT PU (1996), l’IHEDN dispense des
CEPENDANT SE REDÉPLOYER AU SECOND SEMESTRE, formations de haut niveau en
GRÂCE À LA MISE EN PLACE DE VISIOCONFÉRENCES. Intelligence économique et
en cyberdéfense.
✓Les participants ont notamment été amenés à travailler sur des Répondant aux besoins des
cas pratiques. Fils conducteurs des formations, ces exercices en acteurs, publics ou privés, de
groupe permettent d’appliquer les connaissances théoriques l’écosystème économique,
acquises et s’inscrivent dans une démarche de professionna- ces formations ont pour
lisation des formations IE. Ils servent également à renforcer objectif de favoriser la
la cohésion entre les participants et contribuent à assurer la diffusion d’une véritable
pérennité du réseau d’auditeurs IES. culture d’Intelligence
✓La convention de partenariat conclue avec l’Agence française anti- économique.
corruption (AFA) dans le cadre de la formation thématique "Éthique
et conformité, maîtrise des risques à l’international" est entrée en Le référencement de
vigueur. nouveaux formateurs
constitue, en outre, un
91 PARTICIPANTS des enjeux majeurs de ces
formations.
✓ 1 cycle "Intelligence écono-
mique et stratégique" EN 2020, ce sont quelque
22 participants 73 INTERVENANTS, soit
+ de 105 heures de cours,
✓ 2 formations thématiques
qui ont délivré leur expertise
"Intelligence économique"
dans les différentes
26 participants formations en Intelligence
✓ 1 formation "Sécurité éco- économique de l’Institut.
nomique et protection du
patrimoine"
30 participants
✓ 1 formation "Cybersécurité
TPE/PME"
13 participants

2 01 9 277 PARTICIPANTS l 2 02 0 91 PARTICIPANTS – 67%

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN 2020 17


FORMER AU NIVE AU NATIONAL

L E S F O R M AT I O N S
POUR LES JEUNES ET SPÉCIALISÉES

Étudiants ou professionnels, IMPACT COVID-19 AU COURS DU PREMIER SEMESTRE 2020,


civils ou militaires, les jeunes LES ACTIVITÉS DE FORMATION AU PROFIT DES JEUNES ONT
âgés de 20 à 30 ans constituent ÉTÉ FORTEMENT IMPACTÉES PAR LA CRISE SANITAIRE :
un public privilégié de l’Institut. SUR LES 4 CYCLES "IHEDN-JEUNES" PROGRAMMÉS,
Les formations spécifiques 1 CYCLE A ÉTÉ MAINTENU (DIJON), ET 3 ONT ÉTÉ REPORTÉS
dont ils bénéficient, au travers AU SECOND SEMESTRE 2020 ET EN 2021.
de cycles "Défense et sécurité
nationale", correspondent à À ces cycles "Jeunes" généralistes s’ajoutent des cycles spécialisés,
la diversité de leurs attentes à destination des personnels civils du ministère des Armées, réali-
personnelles ou de leurs sés dans le cadre d’une convention de partenariat.
origines socioprofessionnelles. Le 1er cycle "Attachés du ministère des Armées" a eu lieu en
Généralement, ces cycles octobre et le 3e cycle "Cadres du ministère des Armées", en
prennent la forme d’une décembre.
semaine de conférences-
débats, de travaux en comités 4 cycles "IHEDN-Jeunes" 1 cycle "Attachés
et de visites sur le terrain, 245 participants du ministère des Armées"
conformément à la pratique 116e cycle de Dijon 38 participants
éprouvée du triptyque 119e cycle de Toulon 1 cycle "Cadres du
pédagogique qui est la marque 121e cycle de Paris ministère des Armées"
de fabrique de l’IHEDN. 122e cycle Paris 12 participants

2 01 9 1 254 AUDITEURS l 2 02 0 295 AUDITEURS – 76%

Visite sur le terrain d’un cycle IHEDN-Jeunes


18 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020
INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

L E S F O R M AT I O N S E N PA R T E N A R I AT
AV E C L E M E A E

Centre de formation AMBASSADEURS


professionnelle, destiné en 34 participants
priorité aux agents supérieurs L’IDC dispense également
27 janvier 2020 des modules de formation
du ministère de l’Europe et des 1 conférence du général de
Affaires étrangères, l’Institut continue aux agents à
brigade aérienne Jean-Marc mi-carrière, essentiellement
diplomatique et consulaire Vigilant, adjoint au directeur
(IDC) a été créé en 2010. Les des sous-directeurs et
de l’Enseignement militaire des directeurs adjoints,
lauréats l’intègrent pour une supérieur et ancien représen-
formation initiale de quatre qui visent, en priorité, à
tant national sur le théâtre renforcer les compétences
mois. Depuis cette date, une irako-syrien portant sur les
convention lie l’IHEDN et l’IDC managériales et les
enjeux de la relation entre les capacités de leadership
dans le cadre de la formation militaires et les diplomates sur
continue de certains agents du des diplomates, de même
un théâtre d’opération d’ex- qu’à approfondir leurs
MEAE. térieure, suivie d’un échange connaissances sur des
entre le général et les nouveaux enjeux prioritaires de
En 2020, 2 séminaires ont été ambassadeurs. l’action internationale
organisés dans cette optique
de la France (diplomatie
AGENTS À MI-CARRIÈRE économique, diplomatie
1 pour les ambassadeurs sur le
"SOUS-DIRECTEURS" d’influence, sécurité
point d’assumer une mission
17 participants et défense, questions
ou nommés récemment à leur
12 et 13 octobre 2020 à Paris européennes, changement
poste ou à l’étranger.
1,5 jour de conférences climatique, etc.). C’est dans
sur les grands enjeux de l’ex- ce cadre qu’ils suivent des
1 pour les agents à mi-carrière
port d’armement, le soutien et formations sur la défense à
de catégorie A, d’au moins
le contrôle à l’exportation de l’IHEDN.
15 ans d’ancienneté, qui
accèdent ou sont sur le point matériel de guerre, une présen-
d’accéder à des fonctions de tation du groupe Thales et une
sous-directeurs et de directeurs visite de Nexter et Dassault
adjoints. Aviation.

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 19


FORMER AU NIVE AU E UROPÉEN E T INTERNATIONAL

L E S F O R M AT I O N S E U R O P É E N N E S
E T I N T E R N AT I O N A L E S

Les formations vers l’Europe SESSIONS EUROPÉENNES 32e SESSION EUROPÉENNE


et l’international participent ET INTERNATIONALES DES RESPONSABLES
au rayonnement de la pensée 1re SESSION INTERNATIONALE D’ARMEMENT (SERA)
stratégique française. Elles sont INDOPACIFIQUE (SIP) 70 auditeurs
organisées en partenariat : Mars – juin 2020
30 auditeurs
soit avec la Direction de la
4-6 mars 2020 Thème de la session : "Euro-
coopération de sécurité et de
13 pays : Australie, Bangladesh, pean defence and exports wit-
défense (DCSD) du ministère
Myanmar, Cambodge, Indoné- hin a shifting world order: how
de l’Europe et des Affaires
sie, Japon, Malaisie, Pakistan, to proceed to build a strong
étrangères (MEAE) ; soit avec
Papouasie Nouvelle-Guinée, EDTIB"
la Direction générale de
Philippines, Singapour, Sri Session qui s’articule tra-
l’armement (DGA) du ministère
Lanka, Thaïlande. ditionnellement autour de
des Armées, au profit de
cadres civils et militaires de Thème : "Indopacifique : 4 semaines de formation,
haut niveau. regards croisés" 2 semaines en France et
Session interrompue en raison 2 semaines respectivement
Il s’agit de confronter les organisées par 2 États euro-
de la pandémie de Covid-19
opinions des pays invités sur péens ; en l’occurrence, au titre
les enjeux de sécurité et de de l’année 2020, la Belgique et
2e SESSION INTERNATIONALE
défense, d’échanger sur les la République tchèque. Alors
"ARMEMENT ET ÉCONOMIE
bonnes pratiques en matière que la 1re semaine de la session
DE DÉFENSE" POUR L’EUROPE
d’acquisition d’équipements s’est tenue à Paris en mars
ORIENTALE, LE CAUCASE ET
de défense et d’expliciter les 2020, les 3 semaines restantes
L’ASIE CENTRALE (SIEOCAC)
visions française et européenne du programme ont été repro-
sur ces questions. La liberté de 8 auditeurs
grammées à l’automne 2021,
ton et le caractère confidentiel 28 septembre – 2 octobre 2020
dans le contexte de la pandé-
des propos échangés 5 pays : Azerbaïdjan,
mie du Covid-19.
permettent d’approfondir la Kazakhstan, Macédoine du
compréhension des positions Nord, Monténégro, Ukraine.
défendues au cours des Thème de la session : "Pro- LES RELATIONS
différentes sessions. grammation pluriannuelle et BILATÉRALES & AUTRES
processus d’acquisition d’équi- 4e DIALOGUE STRATÉGIQUE
pements de défense" FRANCO-ALLEMAND
IHEDN/BAKS
25 septembre 2020
1 journée de débats clos

RÉCEPTION DU MINISTRE
DE LA DÉFENSE DE DJIBOUTI
3 décembre 2020
1 matinée
2 01 9 2 02 0
918 679 WEBINAIRE
AUDITEURS AUDITEURS
"Transatlantic Relations after
– 26%
the U.S. Election: French &
Polish Perceptions". Centre
de civilisation française et
d’études francophones de l’uni-
versité de Varsovie/IHEDN

20 RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

LES "BRIEFINGS DES AMBASSADRICES


ET DES AMBASSADEURS"

28 JANVIER 54 participants EN 2020,


"Une architecture de sécurité et de confiance pour l’Europe" 478 PARTICIPANTS
Ambassadeur Pierre Vimont
Cet évènement vise à
6 MARS 76 participants réunir régulièrement les
"Diplomatie numérique : enjeux et engagements de la France" ambassadrices et les
Ambassadeur Henri Verdier ambassadeurs étrangers à Paris
autour d’une conférence petit-
29 AVRIL 54 participants déjeuner sur des thématiques
"La France face à la pandémie du coronavirus : liées aux politiques de défense
défis et perspectives de la recherche" et de sécurité et aux relations
M. Éric D’Ortenzio internationales afin d’exposer
les positions françaises sur
13 JUILLET 74 participants ces sujets. Les interventions
"Anticipation et gestion des crises : sont réalisées en priorité par
quel rôle pour le Centre de crise et de soutien du MEAE ?" de hauts fonctionnaires ou
Ambassadeur Éric Chevallier par des officiers supérieurs et
généraux français, sous la règle
15 SEPTEMBRE 87 participants de Chatham House.
"La diplomatie française en Afrique"
Ambassadeur Christophe Bigot IMPACT COVID-19
LA CONDUITE
22 OCTOBRE 66 participants DES "BRIEFINGS" A ÉTÉ
"Enjeux migratoires : visions françaises" FORTEMENT IMPACTÉE
Ambassadeur Pascal Teixeira Da Silva AU PREMIER SEMESTRE,
ILS ONT TOUTEFOIS
17 NOVEMBRE 67 participants PU REPRENDRE AU SECOND,
"Initiative française au Liban : où en est-on ?" NOTAMMENT
Ambassadeur Pierre Duquesne EN VISIOCONFÉRENCES.

"Briefing des ambassadrices


et des ambassadeurs"
de novembre 2020 par
l’ambassadeur Pierre Duquesne,
chargé de la coordination
du soutien international
au Liban.

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN 2020 21


FORMER AU NIVE AU E UROPÉEN

C O U R S O R G A N I S É S E N PA R T E N A R I AT
AV E C L E C O L L È G E E U R O P É E N D E S É C U R I T É
E T DE DÉFENSE (CESD)

IMPACT COVID-19 1 cours sur le développement 1 cours sur les enjeux euro-
EN DÉPIT DES RESTRICTIONS des capacités civilo-militaires péens de la cybersécurité,
de l’Union européenne (CSDP organisé en partenariat avec
LIÉES À LA SITUATION SANITAIRE,
Course on Crisis Management l’Institut de Défense nationale
DANS LE CONTEXTE
Capability Development) portugais) (Challenges of Euro-
DE LA PANDÉMIE DU COVID-19, pean Cybersecurity)
LE DÉPARTEMENT DE L’EUROPE 11-13 février 2020
Bruxelles 3-5 novembre 2020
ET DES AFFAIRES INTERNA-
18 participants 47 participants
TIONALES DE L’IHEDN,
REPRÉSENTANT LA FRANCE Évolution du cours vers un
1 cours sur les enjeux énergé-
AU SEIN DU CESD module relatif à la cyberdiplo-
tiques pour l’Union européenne
matie lequel sera organisé en
A ORGANISÉ, AVEC SUCCÈS, et pour la Politique de sécurité
juin 2021
AU TITRE DE L’ANNÉE 2020, et de défense commune (PSDC)
5 COURS (cours pilote) (The European 1 cours sur l’UE face aux
Union Energy Security – Impli- menaces hybrides (The Euro-
Collège virtuel organisé en cations for the CSDP) pean Union facing hybrid
réseau, le CESD regroupe des 7-9 juillet 2020 threats challenges)
institutions civiles et militaires 32 participants 8-10 décembre 2020
européennes renommées
34 participants
pour leur enseignement et les 1 cours sur les enjeux relatifs au
activités de recherche. changement climatique et à la
sécurité (organisé en partenariat
L’IHEDN a joué un rôle majeur avec l’institut allemand, Adelphi)
dans la création en 2005 du (Climate Change & Security)
CESD et contribue depuis
à sa gouvernance (conseil 6-8 octobre 2020
académique exécutif), ainsi Bruxelles
qu’à l’organisation de cours 11 participants (faible participa-
spécialisés et de modules de tion liée au contexte sanitaire)
cours de haut niveau.

CESD, cours sur les enjeux relatifs au changement climatique et à la sécurité, octobre 2020, Bruxelles

22 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

E U R O P E A N A D VA N C E D S T R AT E G I C
COURSE_POLDEF UE

L’année 2020 a vu se L’édition 2020 de cette forma- En ce qui concerne le module


concrétiser une nouvelle tion s’est initialement articulée berlinois, celui-ci s’est tenu,
formation paneuropéenne autour 3 modules, respecti- dans un format virtuel, du 19 au
conçue et organisée par vement organisés à Bruxelles, 21 octobre. Les 9 conférences
4 instituts partenaires que sont Berlin et Paris. Les restrictions programmées à l’occasion de
l’IHEDN, la Bunderakademie en vigueur dans le contexte ce module ont notamment
fur Sicherheitspolitik (BAKS / de la pandémie du Covid-19 permis de discuter de l’évolu-
Allemagne), l’Institut Royal de ont néanmoins impliqué un tion de la coopération entre
Défense (IRSD / Belgique) et certain nombre d’ajustements l’UE et l’Otan et des initiatives
l’Institut Egmont (Belgique), sous parmi lesquels la tenue dans un communes portées par l’UE en
l’égide du Collège européen format virtuel du module berli- matière de défense. M. Niels
de sécurité et de défense. Ce nois, du 21 au 23 octobre 2020, Annen, ministre adjoint alle-
cours novateur, à destination de d’une part, et la reprogram- mand aux Affaires étrangères,
responsables européens, tant mation du module parisien au ou encore M. Volker Jacoby,
civils que militaires, de très haut printemps 2021. directeur du Centre d’excel-
niveau, a été élaboré dans une Le module conçu par la partie lence européen pour la gestion
perspective de renforcement belge a été organisé à Bruxelles, civile des crises (Berlin), sont
des discussions, des réflexions dans un format présentiel, du ainsi intervenus dans le cadre
et des échanges relatifs, entre 21 au 23 septembre. Il s’est de ce module.
autre, aux problématiques articulé autour de 11 confé- Ces modules bruxellois et
stratégiques à l’échelle rences réparties en 5 sessions berlinois ont notamment
européenne. lesquelles ont été l’occasion permis d’engager de fructueux
24 auditeurs, issus des états d’évoquer les enjeux relatifs aux échanges sur les enjeux majeurs
membres suivants, Allemagne, relations qu’entretient l’Union contemporains en matière
Autriche, Belgique, Espagne, européenne avec ses alliés et de sécurité et de défense
Irlande, Italie, Pays-Bas, partenaires, mais également européenne, d’approfondir la
Portugal, République tchèque, avec la Russie ou encore la dynamique d’émergence d’une
et des institutions et agences Chine, mais également les prin- culture de défense commune
de l’Union européenne, ont cipaux défis liés au multilatéra- à l’échelle de l’Union euro-
ainsi été conjointement lisme. Sont notamment interve- péenne et d’œuvrer, in fine, à
sélectionnés par l’ensemble des nus à l’occasion de ce module, l’élaboration d’une approche
instituts partenaires en vue de les Ambassadeurs Marc Franco stratégique convergente et
prendre part à ce cours. & Marc Otte (Institut Egmont), partagée entre les différents
qui ont respectivement été, états membres. Inscrite dans
chef de la Délégation de une logique interactive, cette
l’Union européenne en Égypte, formation vise à favoriser les
d’une part, et ambassadeur de discussions et les débats entre
la Belgique en Israël, d’autre des participants œuvrant, au
part. sein d’un pays par membres
respectifs, dans les domaines
tant diplomatique et militaire
qu’industriel.

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 23


DIFFUSER

Lundi de l’IHedn, Ludovic Subran

D É B AT S E T R E N C O N T R E S
La baisse des activités 6 LUNDIS DE L’IHEDN IHEDN / LES DÉBATS DE L’ACTU
événementielles Les lundis de l’IHedn Ils permettent, en partena-
traditionnellement organisées par accueillent des invités presti- riat avec un grand quotidien
l’IHEDN, sous la forme de débats gieux, universitaires de renom, français, de décrypter à chaud
et de rencontres, est directement hauts fonctionnaires, respon- et d’analyser en profondeur les
liée au contexte sanitaire et sables politiques ou associa- crises politiques locales, régio-
aux restrictions induites qui ont tifs, dirigeants du secteur privé nales et internationales. Ces
contraint l’Institut à reporter, voire ou entrepreneurs, grandes débats sont l’occasion d’expri-
à annuler un certain nombre de figures du débat public, pour mer des positions plurielles,
rendez-vous programmés. des conférences de haut au-delà des lectures conven-
"Les débats de l’actu" n’ont pas pu niveau portant sur de grands tionnelles et médiatiques.
se tenir. enjeux stratégiques qui
COLLOQUES ET TABLES RONDES
engagent l’avenir de la Nation,
6 "Lundis de l’IHedn" ont été de l’Europe et du monde. L’objectif des colloques et des
cependant diffusés. Suivis de discussions alimen- tables rondes est de permettre
Tables rondes et colloques ont tées de questions soulevées à l’institut de participer au débat
tous été annulés. par un public d’habitués, ces stratégique par des événements
conférences sont retransmises publics, mais également de
L’IHEDN, maintenant le principe
sur le site de l’IHEDN, mais constituer un laboratoire d’idées
de ces rencontres régulières
aussi sur Vimeo et YouTube. à son profit, en testant l’intérêt
qui participent à la promotion
suscité par les thématiques choi-
du débat stratégique et de la À l’initiative de présidents sies. Ils peuvent être organisés en
culture de défense, a travaillé d’associations régionales partenariat.
à la refonte du format qui sera AR-IHEDN, les retransmissions
proposé pour l’ensemble de ces sont régulièrement partagées LES "GRANDS TÉMOINS"
événements en 2021, suivant un depuis près de quarante villes À l’occasion de la visite, à Paris,
mode d’organisation adapté au sur tout le territoire national. de décideurs internationaux,
contexte. l’institut peut les accueillir, sui-
vant l’opportunité du moment,
au cours d’une conférence
magistrale.

24 RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN 2020


L A R É S E R V E D E L’ I H E D N

Accessible à toutes les audi- La première rencontre des PROLONGER L'ENGAGEMENT


trices et tous les auditeurs, réservistes de l’IHEDN s’est DIFFUSER L'ESPRIT DE DÉFENSE
ayant suivi une session natio- tenue le 14 octobre 2020, réu-
Répondant à une forte demande
nale, régionale, ou un cycle nissant plus de 75 participants
des auditeurs désireux de
jeune, âgée(e)s de plus de en présence de 3 autorités qui
poursuivre après l’IHEDN leur
18 ans et de moins de 65 ans, ont eu l’occasion de présenter
engagement au service de
de nationalité française et leurs activités et de proposer
la Nation et de donner un
d’ores et déjà réservistes d’une des missions à nos réservistes :
prolongement aux réflexions
force armée, la réserve de ministère de la mer, Secré-
conduites sur les enjeux de
l’IHEDN comptait, fin 2020, tariat permanent du collège
défense et de sécurité, la réserve
70 auditeurs confirmés dans européen du renseignement,
de l’IHEDN a été conçue en 2019
leur statut de réservistes pour Commissariat des armées.
sous leur impulsion, avec le
160 inscrits.
soutien actif de la direction de
On dénombre parmi les ins- l’Institut.
crits, issus de l’ensemble des
Un site internet dédié
sessions et des cycles (session
https://reservistes.ihedn.fr/
nationales, régionales, cycles
s’est ouvert fin février 2020.
jeunes ou sessions théma-
tiques), 83 Francilien(ne)s et Les premiers réservistes ont été
77 personnes issues des autres intronisés le 27 février 2020.
régions.

Première rencontre des réservistes de l’IHEDN le 14 octobre 2020 en présence


du directeur de l’IHEDN, le général de corps d’armée Patrick Destremau,
du directeur adjoint, le préfet Conus, de Madame l’ambassadrice Yasmine Gouédard,
directrice du secrétariat permanent du Collège européen du renseignement.

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN 2020 25


DIFFUSER

LE SOUTIEN À L A RECHERCHE

Depuis 1998, l’Institut des hautes LES PRIX SCIENTIFIQUES 2020 Thèse de doctorat
études de défense nationale
17 thèses et autant de Premier prix ex aequo 4 500 €
(IHEDN) remet annuellement
mémoires principalement en Monsieur Othman El Kachtoul
des prix scientifiques créés
sous l’impulsion du Secrétariat science politique, géographie
Thèse en études méditerra-
général de la défense et de la ou droit ont concouru pour
néennes et orientales L’exploita-
sécurité nationale (SGDSN). l’obtention du prix scientifique
tion idéologique des références
Outre ces prix, un programme de l’IHEDN en 2020. À l’issue
eschatologiques de l’islam. Le
d’accompagnement pédagogique de la réunion du jury qui s’est
cas du groupe "État islamique",
et financier permet à des tenue, en visioconférence, le
doctorants d’effectuer des
soutenue à l’université de
27 avril 2020, les travaux sui-
terrains de recherche dans le Strasbourg, sous la direction
vants ont été distingués :
monde entier, et de concevoir d’Éric Geoffroy.
ensemble des projets de Mémoires de recherche
publication. Monsieur Arthur Quesnay
Premier prix 2 000 €
Ces deux programmes Thèse de science politique
Monsieur Mark Corcoral Ordres partisans, politiques
(prix scientifiques et soutien
aux doctorants) constituent les Mémoire de science politique identitaires et production du
outils privilégiés de la politique L’attribution publique des social. Le cas de Kirkouk, Irak
de soutien à la recherche de cyberattaques : sociologie (2003-2018), soutenue à l’univer-
l’Institut. Ils remplissent ainsi d’une politique déclaratoire sité Paris 1 Panthéon-Sorbonne,
plusieurs objectifs. En premier américaine, soutenu à sous la direction de Gilles Dor-
lieu, il s’agit de faire progresser les Sciences Po, sous la direction ronsoro.
connaissances en encourageant de Ariel Colonomos.
les recherches menées en matière
Deuxième prix 4 500 €
de défense et de sécurité,
entendues au sens large, de Deuxième prix 1 000 € Monsieur Alexandre Zourabichvili
relations internationales, de Monsieur Boris Delagenière Thèse de droit public La sécurité
politique étrangère, d’armement nationale et le droit internatio-
et d’économie de défense, dans le Mémoire d’histoire The Foun-
ding Father. Le rôle de Sherman nal soutenue à l’université de
domaine des sciences humaines
Kent dans l’invention de l’ana- Poitiers, sous la direction de
et sociales.
lyse du renseignement straté- Vincent Correia
En second lieu, ces programmes gique par la CIA (1949‑1967),
permettent à l’Institut de rester
soutenu à l’université de la
en pointe dans l’identification
Sorbonne, sous la direction
des recherches les plus récentes
et les plus innovantes. L’ampleur de Olivier Forcade.
des candidatures reçues, et leur
diversité (tous les champs des Troisième prix 500 €
sciences humaines et sociales Madame Madaï Cloarec
sont concernés) enrichissent
Mémoire droit public La lutte
ainsi le travail de veille sur la
recherche effectuée au service des contre la pollution de l’envi-
formations, cœur de métier de ronnement marin appliquée
l’IHEDN. Concrètement, les jeunes aux rejets d’hydrocarbures des
chercheurs repérés grâce à ces navires, soutenu à l’université
programmes ont vocation à donner de Toulon, sous la direction
des conférences du meilleur niveau de Odile de David Beaure-
aux auditeurs des différentes gard-Berthie.
sessions, contribuant ainsi à la
diffusion des savoirs experts auprès
de publics curieux de ces sujets.

26 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

PRIX CONJOINT SOUTIEN FINANCIER


IHEDN-CEA/DAM ET PÉDAGOGIQUE 2020
À l’issue de la réunion 37 candidatures ont été
du jury qui s’est tenue le reçues, dans des disciplines
28 février 2020, le prix Thérèse aussi diverses que la science
Delpech, d’un montant de politique, le droit, l’histoire,
3 000 € a été décerné à : la sociologie, la littérature,
l’ethnologie ou la philosophie.
Monsieur Simon Roche
Si l’appartenance institution-
Mémoire de Master 2 nelle des candidats est très
recherche intitulé Le renou- majoritairement parisienne, la
vellement de la pensée straté- répartition géographique n’en
gique de Raymond Aron : de la demeure pas moins variée :
crise de l’Otan au Collège de Bordeaux, Montpellier, Nice,
France (1966-1970), soutenu à Lyon, Tours, Toulouse, Angers,
Sorbonne Université, sous la Poitiers, ou encore Avignon.
direction d’Olivier Forcade.
Pour le soutien 2019-2020,
À titre symbolique, deux lettres l’enveloppe budgétaire s’élève
de félicitations ont été décer- à 31 000 €. À l’issue de la réu-
nées à : nion du jury qui s’est tenue le
Madame Audrey Guillebaud 28 février 2020, onze candida-
Mémoire intitulé L’évaluation tures ont été sélectionnées.
de la menace face à la crise des Outre ces lauréats, la Fonda-
euromissiles : facteur mili- tion Pierre Ledoux – Jeunesse
taire et perception de l’équi- Internationale, sous l’égide de
libre stratégique en Europe, la Fondation de France a, pour
soutenu à l’université Paris I sa part, alloué 15 230 € à huit
Panthéon-Sorbonne, sous la doctorants pour effectuer des
direction d’Alya Aglan. terrains de recherche dans des
Madame Hélène Lecomte pays du Sud.
Mémoire intitulé Enjeux straté-
giques et sécuritaires des cen-
trales nucléaires flottantes et
immergées : vers l’émergence
de thalassocraties énergé-
tiques, soutenu à l’université
Lyon III, sous la direction
d’Océane Tranchez.

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 27


DIFFUSER

P U B L I C AT I O N S

L’IHEDN poursuit une politique REGARDS AED


de valorisation des travaux des 56e SN "Armement et économie
auditeurs dont la crise sanitaire, de défense" 2019-2020
empêchant notamment la
Dans ce volume, les auditeurs restituent de
tenue du forum stratégique
manière synthétique les conférences-débats
prévu le 19 juin 2020, n’a pas
et tables rondes auxquelles ils ont assisté
permis le plein déploiement
durant la durée de leur session.
dans toutes ses dimensions.
Ainsi, la présentation
programmée des réflexions
conjointes de la 72e session
nationale "Politique de
REGARDS MARITIMES
défense" et de la 5e session
5e SN "Enjeux et stratégies maritimes"
REGARDS MARITIMES – 5 e SESSION NATIONALE "ENJEUX ET STRATÉGIES MARITIMES" – 2019-2020

nationale "Enjeux et stratégies


maritimes" qui avaient travaillé, REGARDS MARITIMES 2019-2020
5e SESSION NATIONALE

en vue de cet événement, sur Les auditeurs de la 5e SN ESM livrent ici leur
"ENJEUX ET STRATÉGIES MARITIMES"

2019-2020
un thème commun (enjeux regard sur l’ensemble des activités de leur
climatiques) n’a pu y être session. Cette parution regroupe à la fois
réalisée et diffusée, en raison leurs synthèses de conférences et tables
de son annulation. rondes, mais également toutes les visites
qu’ils ont réalisées en 2019-2020.
Cependant, la diffusion sur
notre site internet d’une
sélection de ces travaux a pu
être programmée. En outre, RAPPORTS DES COMITÉS
l’IHEDN a publié en format
papier les "Regards AED" ainsi 5e SN "Enjeux et stratégies maritimes"
que les "Regards maritimes", 2019-2020
qui traduisent bien l’esprit de Les versions intégrales des trois rapports de
chacune de ces sessions. comités de la session sont regroupées dans
ce volume. En 2019-2020, les travaux ont
S’agissant plus précisément porté sur la question climatique avec trois
des travaux de réflexion des déclinaisons (l’Arctique, les énergies offshore
auditeurs, les trois rapports de et l’acquisition de connaissances/l’anticipa-
la 5e SN ESM ont fait l’objet tion dans le contexte de la montée des eaux).
d’une publication intégrale
en un volume.
S’ENGAGER PAR LA PLUME 3
Quant à la 56e SN AED, les (LES JEUNES IHEDN)
synthèses des six rapports
ont été publiées dans un La parole à la jeunesse
numéro spécial de la Revue Patchwork de textes sur des sujets très variés
Défense Nationale consacrée liés aux questions de défense, afin de susci-
à "la coopération d’armement ter chez le lecteur l’envie de s’engager par la
à l’heure de l’autonomie plume ou par l’action.
stratégique européenne". Association "Les jeunes IHEDN"

28 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

L A C O M M U N I C AT I O N
E T L E S R E L AT I O N S I N S T I T U T I O N N E L L E S

L’IHEDN s’est doté d’un WWW.IHEDN.FR


nouveau département des
relations institutionnelles et 168 608 visiteurs (125 371 en 2019 + 34 %)
de la communication, dont la
fonction est de faire connaître
les activités de l’Institut, mais
739 064 pages vues
aussi de faire comprendre le sens Page des formations : 142 061 (19,22 %)
de ses missions, les objectifs des Page d’accueil : 108 406 (14,67 %)
différentes formations proposées Page des actualités : 62 448 (8,45 %)
et leur apport pour la Nation,
pour l’État, pour les auditeurs et Page des "Lundis de l’IHedn" : 22 020 (2,98 %)
les prescripteurs.
Le département des relations
13 000 vues
institutionnelles et de la
communication (Dric) a mené RÉSEAUX SOCIAUX
au second semestre 2020 une
campagne de communication
portant sur la nouvelle session
nationale 2021, son socle
commun et ses cinq majeurs, par
16 963 abonnés 23 674 abonnés
le moyen de différents supports (14 200 en 2019) 6 278 anciens élèves
(flyers notamment), mais aussi sur (16 097 en 2019)
les activités en région de l’Institut,
ses sessions internationales et ses
cycles "IHEDN-Jeunes". 1 533 abonnés 451 abonnés
Conception-rédaction,
infographie et publication, web
et e-mailings, constituent les
trois piliers de la politique de
communication engagée pour
soutenir l’image de l’institution,
principalement pour son public
cible : auditeurs et futurs
auditeurs recrutés pour leur
capacité d’engagement au service
du pays, de son rayonnement, de
ses intérêts stratégiques, et de la
cohésion nationale.
La qualité et la vitalité des relations
de l’IHEDN avec les auditeurs
et les associations, sa capacité à
nouer des partenariats fructueux,
à mettre à jour les contacts
et à conforter l’excellence et
la diversité de son vivier de
recrutement (notamment en
vue de renforcer la part des
candidatures de femmes de haut
niveau), constituent l’essentiel des
activités institutionnelles du Dric,
menées sous l’égide
de la direction.

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 29


SOUTENIR

LES FINANCES

L’Institut reçoit chaque année Au cours de l’année 2020, S UBVEN T IO N


une subvention pour charges et dans ce cadre budgétaire – 4,5 %
de service public (SCSP) qui très contraint, l’établissement
couvre essentiellement les s’est attaché à poursuivre la
RECE T T ES P RO P RES
charges de rémunérations mise en œuvre des principes
P RIN CIPALES
et de charges sociales du budgétaires et comptables
personnel ainsi que les frais du décret relatif à la gestion +8  %
de fonctionnement de la budgétaire et comptable
structure. publique, dit "décret GBCP". RECE T T ES FLÉCH ÉES
Initialement de 7,2M€ Le contexte sanitaire + 63,9 %
soit –  4,5% par rapport inédit et ses conséquences
à la SCSP 2019 de 7,5M€), organisationnelles LES RECE T T ES P RO P RES
la subvention 2020 a été (réorganisation opérationnelle EN TOTALIT É
ponctionnée de 2M€ liée au confinement, mise
+ 5,4 %
(soit 28%) afin de contribuer en place du télétravail des
au financement de travaux de équipes…) ont rendu le pilotage
rénovation des locaux occupés budgétaire d’autant plus
par l’IHEDN, ramenant ainsi délicat.
la SCSP à un montant net de
L’Institut a néanmoins su
5,2M€.
maintenir un niveau élevé
d’activités de formation,
d’information et de fédération
de la communauté, tout en
travaillant sur sa nouvelle offre
de formation qui sera déployée
à compter de 2021.

DÉPENSES RECETTES
AE Exécuté CP exécuté Exécutées
(engagé) (payés) (encaissées)
Subvention pour charges
Personnel 6 519 115 € 6 519 115 € 5 181 074 €
de service public
Fiscalité affectée
Fonctionnement 2 755 344 € 1 957 064 € 7 977 €
(Taxe d’apprentissage)
Recettes propres 2 010 688 €
Intervention 67 222 € 67 222 € Recettes fléchées 406 609 €
Autres financements publics
Investissement 185 409 € 216 832 € 162 000 €
fléchés

TOTAL DES DÉPENSES 9 527 090 € 8 760 233 € TOTAL DES RECETTES 7 768 348 €
SOLDE BUDGÉTAIRE (déficit) 991 885 €

30 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

L E S R E S S O U R C E S 2 0 2 0 7, 8 M € en % Montant en €
S U BV E N T I O N P O U R C H A R G E S D E S E R V I C E P U B L I C ( S C S P )
66,7% 5 181 074 €
après prélèvement de 2M€ pour travaux
RESSOURCES PROPRES 25,9% 2 010 688 €
RECET TES FLÉCHÉES 7,3% 568 609 €
F I S C A L I T É A F F E C T É E D O N T TA X E D ’A P P R E N T I S S A G E 0,1% 7 977 €

TOTAL 100% 7 768 348 €

ÉVOLUTION RECETTES ÉCART ÉVOLUTION


2018 2019 2020
PROPRES (EN €) 2019-2020 EN %

RESSOURCES PROPRES 1 827 575 € 2 042 066 € 2 010 688 € – 31 378 € – 1,5%

RECET TES FLÉCHÉES 483 418 € 346 946 € 568 609 € 221 663 € + 63,9%

RECETTES PROPRES PRINCIPALES 2 310 993 € 2 389 012 € 2 579 297 € 190 285 € + 8%
AUTRES RECETTES PROPRES 0€ 0€ 0€ – –
TAXE D’APPRENTISSAGE 60 097 € 66 768 € 7 977 € – 58 791 € – 88,1%

TOTA L R E C E T T E S 2 371 090 € 2 445 780 € 2 587 274 € + 131 494 € + 5,4%

DÉPENSES (CRÉDITS DE PAIEMENT CONSOMMÉS) 2020 : 8 760 233€ l 2019 9 548 994€ l 11%

FONCTION- INVESTIS-
DÉPENSES INTERVENTION
NEMENT SEMENT
DE PERSONNEL 58 624 €
3 001 221 € 65 572 €
6 423 577 € 67 222 €
1 957 064 € 216 832 €
6 519 115 €  15,5 %
 35 %  232 %

RECETTES 2020 : 7 768 348€ l 2019 : 10 242 825€ l 30%

RESSOURCES RECETTES
SCSP TAXE
PROPRES FLÉCHÉES
7 787 045 € D’APPRENTISSAGE
2 042 066 € 346 946 €
5 181 074 € 66 768 €
2 010 688 € 568 609 €
 33 % 7 977 €
 1,5 %  64 %

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 31


SOUTENIR

LES RESSOURCES HUMAINES

92,5
92 92

87,5 87,5 87,5 87,5 88 88


85
84 84

77,5 78,5 78,5

70
2018 2019 2020

ETP* ETPT**
Schémas d’emploi Exécution Plafond d’emplois Exécution

* ETP : Équivalent temps plein, somme des temps de travail des agents présents au 31 décembre de l’année
** ETPT : Équivalent temps plein travaillé, moyenne annuelle des agents présents en fonction de leur temps de travail

P E R S O N N E L D E L’ I H E D N A U 3 1 / 1 2 / 2 0 2 0
ORIGINE DES AGENTS ETP*
FONCTIONNAIRES 31,5
Services du Premier ministre 10,8
Ministère des Armées 6,9
Ministère de l’Intérieur 2
Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères 1
Ministère de l’Économie et des Finances 2
Ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche 4,8
Mairies et collectivités 4
M I L I TA I R E S 14
Armée de Terre 10
Armée de l’Air 0
Marine nationale 1
Gendarmerie nationale 2
Direction générale de l’armement 1
O U V R I E R S D ’ É TAT 1,9
AGENTS NON TITULAIRES 34,1

TOTAL** 81,5

* Équivalent temps plein.


** Ce chiffre tient compte de 3 agents mis à disposition gratuitement.
L’IHEDN a rémunéré 83 agents directement ou contre remboursement au mois de décembre 2020.

32 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

LES SYSTÈMES NUMÉRIQUES

LES ACTIONS ET ÉQUIPEMENTS MIS EN PLACE DURANT LA CRISE SANITAIRE

Déploiement de Mise en place d’un L’acquisition de licences auprès


réseau privé virtuel et d’un de prestataires extérieurs
70 ordinateurs portables service d’accès à l’intranet permettant de faciliter le
au profit des agents
fichier depuis l’extérieur recours à la visioconférence.
en vue de faciliter la mise en
œuvre du télétravail

LES INTERVENTIONS AU PROFIT DES ENTITÉS DE L’IHEDN

L’équipe chargée du pilotage et du suivi des systèmes numériques a traité


+ de 650 demandes d’intervention
au cours de l’année 2020 qui se répartissent comme suit :

P R Ê T D E M AT É R I E L
4,77%

TÉLÉPHONIE SUPPORT
9,91 % 56,77%

LOGICIELS
9,75%

I N S TA L L AT I O N S
3,29%

ÉVOLUTIONS
0,91%

CONSOMMABLES
4 ,1 7 %

A S S I S TA N C E
3 ,1 6 %

ANOMALIE
7, 2 6 %

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 33


SOUTENIR

LES INFR ASTRUCTURES,


LE SOUTIEN LO GISTIQUE
L E S C O N D I T I O N S D E T R AVA I L

LES INFRASTRUCTURES LE SOUTIEN LOGISTIQUE ET LA SECURITÉ ET


LA SÉCURITÉ EN QUELQUES LES CONDITIONS DE TRAVAIL
L’IHEDN est engagé dans
un projet de réhabilitation CHIFFRES CLÉS Très fortement mobilisée en
de ses infrastructures raison de la crise sanitaire
pédagogiques piloté par liée au Covid-19, l’équipe s’est
le service d’infrastructure 232 formulaires 94 A relayée en présentiel chaque
de la défense (SID), service et certificats de sécurité fois que cela a été possible
constructeur du ministère des analysés et traités afin de afin de s’assurer du respect
Armées. permettre aux auditeurs des règles sanitaires, de la mise
d’assister aux conférences et à disposition des masques et
Ce projet qui vise à regrouper aux visites dans les conditions solutions hydroalcooliques
dans un ensemble cohérent de sécurité requises par la et du suivi des protocoles
les espaces de bureaux d’une réglementation. en matière de nettoyage
part, et les locaux dédiés à
des locaux. Plusieurs guides
la formation des auditeurs
pratiques à destination des
d’autre part, a débuté en 2020
Suivis de la agents et des auditeurs ont été
par la réhabilitation d’un
rédigés et actualisés afin de
premier bâtiment pour une réservation des 51 salles
permettre en outre, d’accueillir
durée de 10 mois et a mobilisé (dont 15 IHEDN) et
les auditeurs français et
les équipes logistiques qui 10 amphithéâtres (dont
étrangers en toute sécurité.
ont dû organiser plusieurs 1 IHEDN) en liaison avec les
déménagements dans des départements et la base de
délais souvent contraints. défense de l’École militaire
alors que le nombre de places
Il se poursuivra par la
offertes a diminué en raison du
modernisation des espaces
respect des règles relatives à la
de formation, qui devrait
distanciation sociale.
s’achever à l’automne 2022.

141 missions à
destination des auditeurs
organisées en 2020 soit 23% de
plus par rapport à 2019, du
fait des reprogrammations
liées au Covid-19.

700 kg
Expédition du courrier de
ESPACES DE BUREAUX l’ensemble des entités en 2020.
Traitement des demandes de
ESPACES DE FORMATION
badges, de réparation et de
BÂTIMENT DE DIRECTION travaux.

34 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

F O N D S D E D O TAT I O N
D E L’ I H E D N
www.fdd-ihedn.fr

CHAIRE "ÉCONOMIE Elle a rassemblé plus de 400 Malgré une année 2020
DE DÉFENSE – IHEDN" participants autour du thème marquée par la crise sanitaire, le
"Quelle politique industrielle Fonds de dotation de l’IHEDN
Une note sur l’impact d’un
européenne de défense face a su poursuivre son action au
plan de relance sur la défense
aux défis à relever ?", décliné profit de l’Institut à travers le
a été publiée en s’appuyant
en des deux tables rondes, maintien des activités de la
sur les nombreux travaux
intitulées "Pourquoi mettre Chaire "Économie de défense –
menés sur la Base industrielle
en œuvre une politique IHEDN" et le lancement de la
et technologique de défense
industrielle européenne de Chaire "Cyber et souveraineté
(BITD) depuis la création de la
défense ?" et "Quelle politique numérique – IHEDN".
Chaire en 2014. Cette analyse a
industrielle européenne
été adressée à de nombreuses Ces deux Chaires de recherche
de défense souhaitable et
autorités du ministère des académique s’inscrivent
envisageable ?". Mme Florence
Armées, des Commissions de pleinement dans la réforme de
Parly, ministre des Armées a
la défense et des forces armées l’offre de formation de l’IHEDN
conclu les débats.
des Assemblées parlementaires, et viendront notamment
des groupements professionnels En termes de communication, en appui de la nouvelle
et des industriels mécènes de la la Chaire a mis en ligne son session nationale et plus
Chaire. nouveau site internet au mois particulièrement des majeures
de juin (www.ecodef-ihedn.fr) "Armement et économie de
La Chaire a poursuivi ses
et a largement communiqué défense" et "Souveraineté
travaux parmi lesquels on
sur LinkedIn et Twitter. Sur numérique et cybersécurité".
citera le numéro spécial de
l’année 2020, 5 newsletters
la revue RDN codirigé par
reprenant les actualités de la D E DO
la Chaire et l’Irsem, paru au
TA
N DS

Chaire ont été diffusées par


T I ON

cours de l’été sur le thème de


courrier électronique. Enfin, le
FO

l’économie de défense.
bilan scientifique de la Chaire IHEDN
Ces travaux s’articulent autour a été mis à jour (2014-2020) et
de cinq thématiques : largement diffusé.
• Connaissance des entreprises MÉCÈNES 2020
de défense : stratégies, forces
et fragilités ;
• Déterminants et impacts de
la dépense de défense ;
• R&D et innovation dans le
domaine de la défense ;
• Maintien en condition
opérationnelle (MCO) ;
• Intégration et coopération de
défense en Europe.
L’édition 2020 de la conférence
annuelle de la Chaire s’est
déroulée le 2 décembre 2020
à l’École militaire et en
webinaire.

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 35


FÉDÉRER

IMPACT COVID-19 CHAIRE "CYBER CYCLE "DÉCOUVERTE"


ET SOUVERAINETÉ
LE CONTEXTE PANDÉMIQUE En accord avec la SNCF,
NUMÉRIQUE – IHEDN"
A CONTRAINT LE FONDS mécène du cycle "Découverte",
DE DOTATION DE L’IHEDN Les travaux de définition la 10e édition, prévue
À ADAPTER SON de la Chaire, auxquels ont pour avoir lieu fin mars,
ORGANISATION ET largement contribué les a été reportée du fait de
À MODIFIER LE CALENDRIER industriels mécènes ainsi que l’impossibilité de mener
DE SES ACTIVITÉS. des représentants de l’Agence des activités de groupe
nationale de la sécurité des (conférences, visites, travaux de
LES CHERCHEURS ONT ÉTÉ systèmes d’information comité). Cette formation, qui
PLACÉS SOUS LE RÉGIME (Anssi), du Commandement accueille chaque année environ
DU TÉLÉTRAVAIL DÈS LE DÉBUT de cyberdéfense de l’État- 40 jeunes en apprentissage
DU PREMIER CONFINEMENT major des Armées (Comcyber) issus des BTS, DUT, Licences
ET ONT AINSI PU POURSUIVRE et Télécom Paris (Institut et Masters professionnels de
LEURS TRAVAUX À UN RYTHME polytechnique de Paris), ont la région parisienne, présente
PROCHE DE LA NORMALE. abouti à la rédaction d’un projet sur trois journées les grands
scientifique s’inscrivant dans objectifs de la défense
PAR AILLEURS, LES RÉUNIONS l’effort national de défense des nationale.
DES COMITÉS DE PILOTAGE intérêts stratégiques de la France
ET DU CONSEIL SCIENTIFIQUE MÉCÈNE 2020
et sa souveraineté numérique,
ONT PU ÊTRE MAINTENUES ainsi qu’à la constitution d’une
GRÂCE À LA MISE EN PLACE équipe (professeur Jean Peeters,
D’OUTILS DE responsable de la Chaire,
VISIOCONFÉRENCE. M. Jean Leneutre, responsable
scientifique).
DE MÊME, LA CONTINUITÉ SOUTIEN FINANCIER
DANS LA GOUVERNANCE Les travaux initiaux APPORTÉ À CERTAINS
DU FONDS A ÉTÉ POSSIBLE s’articuleront autour de trois STAGIAIRES DES CYCLES
GRÂCE AUX RÉUNIONS thématiques : "IHEDN-JEUNES"
DU CONSEIL • Analyse géopolitique et En 2020, le Fonds a apporté
D’ADMINISTRATION prospective des menaces un soutien financier à
EN VISIOCONFÉRENCE. cyber et impact sur la dix stagiaires des cycles
souveraineté numérique ; "IHEDN‑Jeunes" bénéficiant
• Étude et adaptation des d’une bourse d'enseignement
doctrines en matière de supérieur sur critères sociaux
cyberdéfense ; (BCS), de l’allocation chômage
d'aide au retour à l'emploi
• Identification et définition de
(ARE) ou du revenu de
briques permettant d’asseoir
solidarité active (RSA).
une souveraineté numérique.
Cette aide, qui consiste à
MÉCÈNES 2020 prendre en charge une partie
des frais d’inscription à la
formation, est apportée sur
demande du candidat auprès
de l’IHEDN et après validation
du dossier par le Fonds.

36 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

L’ U N I O N I H E D N

ACTIVITÉS EN DIRECTION
DE LA JEUNESSE
PRODUCTIONS
INTELLECTUELLES
3 entités composent la
"Communauté de l’IHEDN"
Le trinôme académique L’Union a tenu en janvier son qui a pour but de faire vivre
que forme conjointement Forum des études annuel à le réseau des auditeurs et
l’UNION-IHEDN, le ministère Lorient sur le thème "Du récit participants à toutes les
des Armées et le ministère national au projet national, formations de l’institut
de l’Éducation nationale les fondements de l’esprit de
• l’Institut des hautes études de
a pour but de développer défense". Les représentants
défense nationale (IHEDN)
l’enseignement de défense des associations ont mis
auprès des enseignants et en commun les travaux • le Fonds de dotation de
personnels de direction, d’études menés l’année l’IHEDN
étudiants, lycéens et collégiens passée. Simultanément,
• l’Union des associations
dans toutes couches de la l’UNION‑IHEDN a publié
(Union-IHEDN) regroupe
société. Le développement de l’ouvrage issu du Forum des
41 associations d’auditeurs,
ces activités qui n’ont pu se études de l’année précédente
qui rassemblent environ
dérouler qu’à distance (rallyes sur le thème La France,
7 000 personnes, s’impliquant
citoyens, colloques, visites de puissance d’action, puissance
aux niveaux international,
sites militaires et mémoriels, d’influence.
national et régional,
par exemple) a souffert
Les associations ont métropolitain et ultramarin.
des contraintes sanitaires.
commencé les travaux en vue
Cependant, la 33e journée
du Forum des études 2021 sur
des trinômes académique
le thème "L’innovation, chance
a pu se tenir sous la forme
ou défi pour la France".
d’un séminaire numérique, le
17 décembre 2020. Par ailleurs, la commission
Malgré la pandémie, "Cyber" de l’UNION-IHEDN a
7 conventions et publié un Livre blanc Cyber : Indépendants dans
1 renouvellement de classes une question de souveraineté, l’organisation de leurs activités
"Défense et de sécurité incluant des propositions et de leur événementiel, ces
globale" (Nouvelle-Calédonie, sur cette priorité stratégique 3 pôles sont cependant soudés
Réunion, Var) ont été signés et nationale. par le même élan qui est de
1 classe "Cadets de la défense" dispenser une culture de
Défense, le magazine trimestriel
a été créée dans l’Hérault. défense au sein de la société.
de l’UNION-IHEDN a publié
Le prix "Louis Quinio", qui 4 numéros sur les thèmes,
récompense la mise en valeur "Les enjeux du désarmement
d’un projet emblématique des international", "Non Arabes
trinômes académiques, a été du Proche-Orient, l’échiquier
présidé en 2020 par Hélène complexe", "L’information de
Conway-Mouret, sénatrice, défense" et "Valeurs ajoutées
ancienne ministre. au sein de l’Union européenne
(sur les apports des plus petits
États de l’UE)". À ces numéros
s’est ajouté un hors-série
exceptionnel sur "Les femmes
dans la défense". Le directeur
de l’IHEDN est régulièrement
invité à rédiger l’éditorial de ce
magazine.

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 37


FÉDÉRER

Par ailleurs, les associations 1 séminaire "Correspondant


ont organisé des conférences défense" en Auvergne-Rhône-
et débats, "à distance", au Alpes : Chambéry (73).
bénéfice d’autorités locales,
RAYONNEMENT
de personnes de tous niveaux
sociaux, ainsi qu’au profit de Les associations entretiennent
leurs membres. des relations privilégiées et
régulières avec les mairies,
RÉSEAU DES AUDITEURS
réserves, GMP, DMD,
Cette année 2020, l’UNION- préfectures, ministères,
IHEDN a mis en place un parlementaires, conseils
nouvel annuaire électronique départementaux et régionaux,
des membres des associations rectorats, universités,
d’auditeurs, assorti d’outils de collectivités locales, instances
communications en réseau. Un militaires, entreprises,
annuaire sous forme de fichier Gendarmerie nationale, CCI,
PDF a aussi été édité et transmis Insep, Medef.
aux membres des associations
d’auditeurs : instrument
irremplaçable de perpétuation
et de renforcement du
lien qui unit les auditeurs,
souvent dispersés par la vie
professionnelle à l’issue de leur
formation à l’IHEDN.
CONFÉRENCES-DÉBATS
RÉUNIONS STATUTAIRES
Environ 150 conférences ou
table rondes organisées par les
associations.
Série de "Cafés Stratégiques"
en Bretagne en partenariat
avec l’Université Bretagne
Sud et l’Association des
membres de l’ordre des palmes
académiques (Amopa).
Augmentation et pérennisation
des retransmissions des Lundis
de l’IHedn.
Environ 230 réunions
(comités directeurs, conseils
d’administration et réunions de
bureau). La "Journée annuelle
des dirigeants" portée par
l’Institut n’a pas eu lieu en 2020.

38 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE

LES JEUNES IHEDN

Les Jeunes IHEDN est


la première association
Cela passe par la sensibilisation
du plus grand nombre et + 1 500 000
européenne sur les questions trouve tout son sens à travers Record d’audience de l’association
d’engagement, de défense l’Engagement. sur 90 jours tous réseaux sociaux
et de sécurité. Elle est placée confondus
sous le double parrainage de la CHIFFRES CLÉS
ministre des Armées et du chef
145 cadres investis au
d’état-major des armées.
quotidien et 2981 membres à Liste de diffusion
L’association regroupe les jour de cotisation par courriel
auditeurs jeunes formés par
l’Institut des hautes études de
1 comité directeur composé de 40 000
15 personnes et de 24 chargés
défense nationale et s’ouvre à Abonnés
de mission
l’ensemble de la jeunesse.
26 440
14 comités d’études
Plateforme d’engagement
thématiques ou régionaux
et réservoir de réflexions,
Abonnés
l’association offre, en France 12 délégations régionales
et à l’international, différents 17 155
moyens de s’investir au profit 20 délégations internationales
des grands enjeux d’avenir qui 312 événements pour l’année followers
animent notre pays. 2019-2020 11 400
Citoyenneté, défense, sécurité 76 publications
nationale, souveraineté Abonnés
ou encore, relations 1 équipe vidéo, "La Prod", qui a
internationales, sont autant pour vocation la sensibilisation 5 960
de thématiques desquelles la aux questions de défense et de
jeunesse peut faire émerger des sécurité à travers des formats Abonnés
diversifiés et innovants.
solutions concrètes et durables. 2 931

Les Jeunes IHEDN lors de la Fabrique défense


organisée par le ministère des Armées
en janvier 2020.

RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020 39


EN CHIFFRES

Auditeurs- Journées/
CHIFFRES 2020 Participants
Jours Auditeurs-Participants

FORMER
FORMATIONS AU NIVEAU NATIONAL
1 Session nationale "Politique de défense" 96 39 3 744
1 Session nationale "Armement et économie de défense" 47 55 2 585
1 Session nationale "Enjeux et stratégies maritimes" 35 24 840
1 Session nationale "Souveraineté numérique et cybersécurité" 46 25 1 150
4 Sessions en région 47 18 846
5 Formations à l’Intelligence économique 91 15 292
2 Formations pour les agents du MEAE 51 2,5 42,5
6 Cycles jeunes et spécialisés 295 32 1 597,5
SOUS-TOTAL "FORMATIONS AU NIVEAU NATIONAL" 708 210,5 11 097

FORMATIONS AU NIVEAU EUROPÉEN


5 Cours du Collège européen de sécurité et de défense (CESD) 139 15 421,5
2 modules "Poldef UE" 24 5 120
SOUS-TOTAL "FORMATIONS AU NIVEAU EUROPÉEN" 163 20 541,5

FORMATIONS AU NIVEAU INTERNATIONAL


1 session internationale "Politique de défense – POLDEF" 30 2 60
1 session internationale "Armement et économie de défense – AED" 8 5 40
7 Briefings des ambassadrices et des ambassadeurs 478 3,5 1 673
SOUS-TOTAL "FORMATIONS AU NIVEAU INTERNATIONAL" 516 10,5 1 773

TOTAL "FORMER" 1 387 241 13 411,5


INFORMER
LE DÉBAT STRATÉGIQUE
6 Lundis de l’IHedn 3530 1,5 882,5
1 conférence IE "La cyberdélinquance financière" 100 0,25 25
SOUS-TOTAL "DÉBAT STRATÉGIQUE" 3 630 1,75 907,5

1 RELATION BILATÉRALE & DÉLÉGATIONS ÉTRANGÈRES


Dialogue stratégique franco-allemand IHEDN/BAKS 18 1 18
SOUTIEN À LA RECHERCHE
Jeunes chercheurs soutenus 11 1 11
FÉDÉRER LA COMMUNAUTÉ DE L’IHEDN
Forum des études 100 1 100
TOTAL "INFORMER" 3 759 4,75 1 036,5
TOTAL 2020 5 146 245,75 14 448

40 RAPPORT D'ACTIVITÉ IHEDN 2020


RENDEZ-VOUS SUR LE TOUT NOUVEAU
www.ihedn.fr

Contacts : Institut des hautes études de défense nationale, 1 place Joffre – 75700 Paris SP 07
Directeur des relations institutionnelles et de la communication : Alain Graf
Crédits photos : IHEDN / Service communication, FFDJ, DR
Conception, réalisation et illustration : IHEDN – avril 2021
INSTITUT DES HAUTES ÉTUDES DE DÉFENSE NATIONALE
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