Sommaire

6 Les faits marquants de l’année 2009

6 L’adoption du décret rénovant l’IHEDN
8 La mise en œuvre de la réforme de l’Institut
9 L’adaptation des moyens

12 Les cinq axes stratégiques

12 L’excellence dans toutes les formations
12 La session nationale
14 Les sessions en région
16 Le choix des intervenants, les programmes et l’élaboration de la documentation
16 La diversification des actions de formation et l’élargissement des publics

20 L’ouverture européenne et internationale
21 La consolidation des sessions internationales
22 Les séminaires spécifiques
23 Le Collège européen de sécurité et de défense
24 L’ouverture internationale des sessions nationales et en région

26 L’attractivité des formations au sein du secteur privé

28 Le rayonnement
28 Les Lundis de l’IHedn
30 Les associations
30 Les trinômes académiques
31 Le site Internet

32 Le pôle de référence pour le soutien à la recherche

32 Les colloques et tables rondes
33 Les prix scientifiques et le soutien à la recherche

36
L’IHEDN en chiffres
36 La répartition des journées/auditeurs
38 Les ressources humaines
39 Le budget
39 Les RESSOURCES DE L'IHEDN
École militaire – Vue de la cour d’honneur
Carte d’identité IHEDN

Nom : Institut des hautes études de défense nationale

Nom usuel : IHEDN

Date de naissance : 1948

L’IHEDN succède au Collège des hautes études de défense

nationale fondé en 1936 par l’amiral Castex

Statut : Établissement public administratif (1997)

Autorité : Premier ministre

Spécificité : Institut de formation

Missions : Développer l’esprit de défense et sensibiliser

aux questions internationales en :
>R
 éunissant des responsables de haut niveau appartenant
à la fonction publique civile et militaire, ainsi qu’aux
différentes catégories socioprofessionnelles de la
Nation, français ou étrangers, en vue d’approfondir en
commun leurs connaissances des questions de défense,
de politique étrangère, d’armement et d’économie de
défense.
>P
 réparant à l’exercice de responsabilités des cadres
supérieurs militaires et civils, français ou étrangers,
exerçant leur activité dans le domaine de la défense, de
la politique étrangère, de l’armement et de l’économie
de défense.
> Contribuant à promouvoir et à diffuser toutes connaissances
utiles en matière de défense, de relations internationales,
d’armement et d’économie de défense.

Adresse : 1 place Joffre

75700 Paris SP 07
www.ihedn.fr

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 3

Vice-amiral d'escadre Richard Laborde, directeur de l'IHEDN
et Didier Petetin, préfet, directeur adjoint de l'IHEDN
Quelques mots de la direction
L
’année 2009 s’inscrit dans un
paysage totalement renouvelé. La
déclinaison des réformes majeures
liées à la parution du Livre blanc sur la
défense et la sécurité nationale, ainsi
qu’aux décisions consécutives à la révi-
sion générale des politiques publiques,
impose de nouvelles exigences. Pour
l’Institut des hautes études de défense
nationale, 2009 a été une année de tran-
sition capitale qui a vu l’aboutissement
des décisions prises par le Président
de la République et le Premier ministre
dans le cadre des propositions de la mis-
sion présidée par monsieur Alain Bauer.
Ces orientations majeures ne remettent
nullement en cause le fondement et l’iden-
tité de l’Institut. Bien au contraire, elles
le confortent en l’inscrivant pleinement
dans la perspective du nouveau concept
de sécurité nationale. Dès la rentrée 2009,
l’heure n’était donc plus à la réflexion,
mais à l’action, c’est-à-dire à la pleine réus-
site de la fusion avec le Centre des hautes
études de l’armement (CHEAr) d’une part,
du rapprochement avec le futur Institut
national des hautes études de la sécurité
et de la justice (INHESJ) d’autre part.
Développer l’esprit de défense et sensibi-
liser aux questions internationales, c’est
un sujet d’autant plus complexe qu’il
est aujourd’hui marqué par de profonds
changements que l’Institut doit appré-
hender dans toutes leurs dimensions.
Une telle ambition passe par la réaffir-
mation de l’excellence de ses forma-
tions. Il s’agit de sa mission première.
Nous sommes entrés dans un monde
incertain dont la trame demeure mal-
heureusement marquée par les crises de
toute nature. Cette imprévisibilité com-
mande d’avoir l’esprit en mouvement.
L’IHEDN doit participer, à son niveau, à
l’analyse et à la recherche de solutions
globales permettant de faire face à cette
nouvelle économie des risques et des
menaces.
Les orientations stratégiques inscrivent
l’action militaire dans le sens d’un conti-
nuum entre sécurité intérieure et sécurité
extérieure. Le rapprochement avec l’Ins-
titut national des hautes études de la sécu-
rité et de la justice permet une mutualisa-
tion des formations ayant trait aux aspects
"sécurité", notamment en ce qui concerne
la nature des risques et des menaces
non militaires de nature à porter atteinte
aux intérêts de la Nation et l’examen des
réponses, civiles et militaires, pour y faire
face. Cette mutualisation s'est ouverte par
un séminaire d’intégration présidé par le
Premier ministre en octobre 2009. Elle
fait l’objet d’une consultation permanente
entre les deux instituts en liaison avec le
Conseil supérieur de la formation et de la
recherche stratégiques (CSFRS).
Ces orientations placent la politique de
défense dans une perspective multinationale
et dans le cadre d’une ambition européenne
réaffirmée. L’IHEDN s’est attaché à fournir
aux auditeurs les éléments leur permettant
d’appréhender toutes les conséquences de
cette inflexion majeure. L’ouverture inter-
nationale de l’ensemble des formations
est confortée par la présence de nombreux
auditeurs étrangers, notamment européens,
qui participent aux sessions nationales et en
région de l’Institut. Les contacts, créés et en
cours d’approfondissement avec des insti-
tuts homologues, permettent de développer
échanges et synergies.
La puissance de l’Institut, c’est la qualité
de son réseau d’auditeurs. Ce tissu de
compétences est indispensable dans la
période que nous traversons. Les travaux
menés avec l’Union-IHEDN permettent de
revivifier l’articulation avec les associations
à l’aune de ce périmètre d’activités élargi.
Ainsi, tout au long de 2009, l’IHEDN a
poursuivi son évolution afin de demeurer
un lieu dynamique et ouvert sur le monde,
celui de la réflexion, de la formation et de
la sensibilisation aux enjeux de défense
et de sécurité nationale.
RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 5
 Les faits marquants de l’année 2009
>6 L’adoption d’un décret rénovant l’IHEDN
8 La mise en œuvre de la réforme de l’Institut
9 L’adaptation des moyens
L’adoption du décret rénovant
l’IHEDN
L’année 2009 a été marquée par l’adop-
tion du décret n° 2009-752 du 23 juin
2009 qui remplace les dispositions du
code de la défense relatives à l’IHEDN.
Entrant en vigueur le 1er janvier 2010,
ce décret élargit les missions de l’IHEDN
et le confirme en tant qu’établissement
public national à caractère administratif
placé sous l’autorité du Premier ministre.
Désormais, l’Institut "a pour mission
de développer l’esprit de défense et
6 Séminaire d’intégration en présence du Premier ministre, du VAE Richard Laborde, directeur de l’IHEDN, d’Olivier
Darrason, président du conseil d’administration de l’IHEDN et du GA Jean-Louis Georgelin, chef d’état-major des
armées
10 ORGANIGRAMME
11 CONSEIL D’ADMINISTRATION
de sensibiliser aux questions inter-
nationales", une mission déclinée en
une triple action d’approfondissement
des connaissances, de préparation
à l’exercice des responsabilités de
cadres supérieurs, civils et militaires,
et de contribution à la promotion et à
la diffusion de tout domaine ayant trait
aux questions de défense, de politique
étrangère, d’armement et d’économie
de défense.
 Intervention du Premier ministre, François Fillon,
Séminaire d’intégration des sessions nationales, le 9 octobre 2009
 Les faits marquants de l’année 2009
6 L’adoption d’un décret rénovant l’IHEDN
>8 La mise en œuvre de la réforme de l’Institut
>9 L’adaptation des moyens
La mise en œuvre de la réforme
de l'Institut
L’automne 2009 a vu les débuts de la
mise en œuvre de cette réforme majeure,
inscrite dans le Livre blanc sur la défense
et la sécurité nationale, des instituts inté-
ressant la défense et la sécurité.
Pour la première fois, les 9 et 10 octobre
2009, ont été rassemblés dans l’am-
phithéâtre Foch les quelque trois cents
auditeurs des quatre organismes qui,
dans leur nouvelle configuration, for-
meront dès le 1er janvier 2010 un pôle
"défense-affaires étrangères" et un pôle
"sécurité-justice", préfiguration des deux
Instituts aux missions revisitées, IHEDN
et INHESJ, rassemblés dans le courant
de l’année sur le site de l’École militaire
et placés tous deux sous la tutelle du
Premier ministre.
Ces regards croisés n’entraînent aucune
confusion des rôles, ni des identités des
deux futurs Instituts, mais une meilleure
coordination pédagogique des temps de
formation et une mutualisation accrue
des moyens entre ces deux acteurs ser-
vant un objectif commun, la constitu-
tion d’une communauté de défense et
de sécurité.
L’année 2009 a également vu les ques-
tions de politique étrangère ainsi que
d’armement et d’économie de défense
accéder au rang de champs discipli-
naires de l’Institut, en complément de
la formation aux questions de défense.
Il en a résulté un projet ambitieux de
développement des relations avec le
8
10 ORGANIGRAMME
11 CONSEIL D’ADMINISTRATION
ministère des Affaires étrangères et euro-
péennes (MAEE), de contacts bilatéraux
avec les structures étrangères homolo-
gues de l’IHEDN ainsi que de diversifica-
tion des activités dans le cadre du Col-
lège européen de sécurité et de défense
(CESD). Cette évolution majeure répond
tout à la fois aux inflexions stratégiques
qui placent la politique de défense dans
un cadre international et une ambition
européenne réaffirmée, et à l’impératif
d’implication de l’Institut dans la poli-
tique d’influence de la France.
De même une réflexion a été menée
tout au long de l’année avec la direction
du Centre des hautes études de l'arme-
ment afin de préparer la fusion de ce
centre d’excellence de la DGA au sein
de l’Institut. Avec la création d’une ses-
sion nationale "armement et économie
de défense", les questions d’armement
prennent leur place naturelle dans les
questions plus vastes de défense et de
sécurité au sein du nouvel Institut ; les
questions de politique de défense se
trouvent confortées par un ancrage plus
ferme dans les dimensions technolo-
giques et industrielles.
À la fin de l’année, les déménagements
et les aménagements de locaux liés à
ces profondes réorganisations ont été
entamés. Ainsi, l’Institut était prêt à
organiser l’ensemble de ses nouvelles
activités dès le début de janvier 2010,
conformément aux prescriptions de ses
autorités de tutelle.
“ L’effort pour améliorer la qualité des prestations
au profit des auditeurs a été poursuivi ainsi que
la modernisation de la gestion
L’adaptation des moyens
> L’application du contrat
d’objectifs et de moyens
Afin de mener à bien ses missions, l’Institut
disposait en 2009 d’un budget composé
d’une subvention du SGDN de 6,36 M€
(dont le montant a été préservé), tandis que
la part de ses ressources propres atteignait
1,2 M€, soit 18,2 % du montant total de ses
recettes. Un chiffre conforme au contrat
d’objectifs et de moyens. Pour rechercher
de nouveaux financements, l’Institut a créé
en 2009 un "Cercle des partenaires" qui ras-
semble les contributeurs à la taxe d’appren-
tissage ainsi que les entreprises partenaires
lors de colloques ou de symposiums. Dans
ce contexte, une avant-première du film
grand public Le dernier vol de Karim Dridi a
été organisée par l’IHEDN le 2 décembre
grâce à un partenariat avec les productions
Gaumont.
En matière de personnel, le rééquilibrage
civils/militaires a été poursuivi afin d’ar-
river à une proportion de deux tiers/un
tiers, plus conforme aux besoins de l’Ins-
titut. Par le biais des mises à disposition,
le taux d’autonomie en matière de per-
sonnel a évolué de 93 % en 2006, à
93,5 % en 2009. En outre, conformément
au contrat d’objectifs et de moyens, la
suppression de deux postes a été effec-
tuée dans le budget 2009. Toutefois,
compte tenu du transfert d’un poste en
provenance du ministère de la Défense,
l’effectif au début de l’exercice 2009 était
de 74 équivalents temps plein (ETP).
Dans le domaine de la logistique, l’auto-
nomie de l’Institut a été en 2009 de 69 %,
un chiffre résultant du rapport entre le
soutien gratuit apporté par l’extérieur,
principalement le ministère de la Défense,
et les moyens propres de l’IHEDN.
”
> La préparation
de la mise en œuvre de la réforme
Les travaux menés tout au long de
l’année, tant avec la Direction générale
de l’armement qu’avec d’autres services
du ministère de la Défense et des auto-
rités budgétaires, ont amené l’IHEDN
à élaborer d’abord un budget 2010
de 11,5 M€ (au lieu de 7,8 en 2009),
ensuite un tableau d’effectifs de 111
ETPT (au lieu de 74 en 2009), et enfin
la création d’un nouvel organigramme
illustrant l’Institut rénové. Toutes les
négociations relatives aux différentes
catégories de personnel et à leur posi-
tion statutaire future ont également été
menées durant l’année 2009.
> Un environnement amélioré
Tout en restant dans l’enveloppe budgé-
taire initialement prévue, l’effort pour
améliorer la qualité des prestations au
profit des auditeurs a été poursuivi ainsi
que la modernisation de la gestion, tout
en continuant la rénovation des locaux
qui en avaient le plus besoin.
Le cadre de vie du personnel a été amé-
lioré grâce aux travaux effectués, en
2009, avec la réfection d'un étage du
bâtiment de la direction et la mise à
niveau de sécurité du bâtiment des ser-
vices.
Offrir de meilleures conditions de travail
est pour l’Institut essentiel, parce que
cela encourage l’engagement du per-
sonnel dans sa recherche de qualité.
Cela vaut pour l’environnement matériel
(peinture, sols…) mais aussi pour l’in-
formatique, qui continue à se renouveler
au rythme d’un quart du parc chaque
année.
RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 9
 Les faits marquants de l’année 2009
6 L’adoption d’un décret rénovant l’IHEDN > 10 ORGANIGRAMME
8 La mise en œuvre de la réforme de l’Institut > 11 CONSEIL D’ADMINISTRATION
9 L’adaptation des moyens

L’organigramme de l’IHEDN
au 1er septembre 2009

Conseil d’administration

Directeur Chargés de mission

VAE Richard Laborde
Conseillers Comité de liaison recherche/formation :
Directeur adjoint François Géré
Préfet Didier Petetin Relation avec les associations/corr. Défense :
Diplomatique : Henri Deniaud GB (2S) Michel Perrodon
Juridique : Gilles de La Ménardière Secrétaire : Adj.-chef Nelly Gosselin
Communication Cabinet Pilotage/prospective : Sophie Jacquin
Armement : IGA Nathalie Guillou
Recrutement session nationale, associations
Économique : Philippe Hayez
Cne Corinne Zilli nationales et thématiques, discours :
Terre : GB (2S) A. Lalanne-Berdouticq Linda Thisse Franck Guéguéniat
Major Roland Fournier
Mer : NN Solène Guével Trinômes académiques, discours :
MDLC Nathalie Véron Laurence Varaut
Air : Col. Philippe Charles
Marc Da Conceicao CAL Steeve Lentin
Gendarmerie : Col. Alain Bertrand
Réserves : Éric Le Grand Florence André Conseil des études
BCH Fabrice Phaéton
Nicolas Leclercq Union des associations de l’IHEDN
pour la défense et la sécurité

Direction des activités Direction de l’administration

Direction de la formation Direction des sessions "politique de défense"
internationales générale

NN CA (2S) Bruno Sarrade Département de l’intelligence Henri Deniau Renaud Le Moine

économique et des séminaires Rémy Bergot
Département de la pédagogie Département Col. Jean Mornard Adj.-chef Claude Vaillant
de la session nationale Col. Alain Bertrand
et de la promotion Françoise Brossaud – Myriam Guyot
Adj. Nathalie Briffod Col. Jacques Walch
de la recherche Col. Rémy Duval Bureau du personnel Bureau des moyens généraux
CBA Damien Beylier Bureau de l’intelligence Cne Serge Camus des A.G. et des finances Daniel Prak
Baptiste Chatré
Fabienne Adelinet économique Maryse Piriou Gend. Loïc Lallier
Laurence de Waal Alexandra Lepeltier Marianne Bouffartigues Jean-Pierre Guardiola
Département des sessions Marjorie Lebrun
Chloé de Perry Julien Chaboud Adj.-chef Nezha Hridane Mohamed Galal Moussa
en région Virgil Da Silva Marques Michel Tanzé Michel Aykar
Rose Galey Stéphanie Saïb
GB (2S) A. Lalanne-Berdouticq Sophie Coat Sandrine Essindi-Evina Adj.-chef Bruno Babiau
Centre documentaire Linda Marie-Jeanne Marie-José Tudela SM Arnaud Petit
Cne Julien Cheize Christiane Palleschi Cédric Courtois
Dominique Bastien Cne Pascal Tran Huu Bureau des séminaires
Adj. Bruno Hoang Van Adj.-chef Gilles Hébrard
Marie-Hélène Terrier Adj.-chef Caroline Chasbœuf Cdt Caroline Sallat Marie-Annick Scipion
Malika Mechouk Services des systèmes
Christine Abeille Lt Bertrand Demandre d’information Agence comptable
Virginie Niasme EV1 Amandine Ufarte Guillaume du Merle Hervé Chazeau
Catherine Flachet Sgt Dominique Roberti Marc Da Conceicao Yolande Lapeyre
Sébastien Michardière Myriam Guyot

10
 Le conseil d’administration
au 9 septembre 2009
> Monsieur Olivier Darrason
Président
> Monsieur Francis Delon
Secrétaire général de la défense nationale
>M onsieur Philippe Vitel
Député du Var, représentant le président de l’Assemblée nationale
>M onsieur Denis Badré
Sénateur des Hauts-de-Seine, représentant le président du Sénat
>M onsieur Christian Piotre
Secrétaire général pour l’administration, représentant le ministre de la Défense
>M onsieur Michel Miraillet
Directeur chargé des affaires stratégiques, représentant le ministre de la Défense
>M onsieur Pierre Gregory
Vice-chancelier des universités de Paris,
représentant le ministre chargé de l’Enseignement supérieur et de la Recherche
>M onsieur André-Michel Ventre
Directeur de l’Institut national des hautes études de sécurité,
représentant le ministre de l’Intérieur, de l'Outre-mer et des Collectivités territoriales
>M onsieur Patrick Maisonnnave
Directeur des affaires stratégiques, de sécurité et du désarmement,
représentant le ministre des Affaires étrangères et européennes
>M onsieur Jean-Louis Rouquette
Inspecteur général des finances, secrétaire général adjoint,
représentant le ministre chargé de l’Économie et des Finances
>M onsieur Frédéric Aladjidi
Directeur, adjoint du directeur général de l’administration et de la fonction publique,
représentant le ministre chargé de la Fonction publique
>R eprésentant le ministre chargé du budget, poste vacant
> Monsieur
 Jean-Raphaël Notton
Président de l’Union des associations d’auditeurs (Union-IHEDN)
> Général
 de corps d’armée (2S) Jean-Paul Perruche
Personnalité qualifiée (ministre de la Défense)
> Amiral
 Pierrick Blairon
Major général des armées, personnalité qualifiée (ministre de la Défense)
>M adame Dominique Versini
Ancienne auditrice, personnalité qualifiée (SGDN)
>M onsieur Jean Levieux
Ancien auditeur, personnalité qualifiée (SGDN)

Participants avec voix consultative :

>V ice-amiral d’escadre Richard Laborde
Directeur de l'IHEDN
>M onsieur Hervé Chazeau
Trésorier payeur général, contrôleur budgétaire et comptable ministériel
et agent comptable de l’Institut
RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 11
 Les cinq axes stratégiques
> 12 L'EXCELLENCE DANS TOUTES LES FORMATIONS
20 L'OUVERTURE EUROPÉENNE ET INTERNATIONALE
26 L'ATTRACTIVITÉ DES FORMATIONS AU SEIN DU SECTEUR PRIVé
L’excellence
dans toutes les formations
Cherchant à offrir les meilleures forma-
tions à ses auditeurs, l’IHEDN améliore
constamment sa pédagogie. La qualité
du recrutement des auditeurs et le
choix des conférenciers participent de
cette préoccupation. En outre, l’Institut
adapte ses séminaires spécifiques à
des publics ciblés et en organise de
nouveaux afin de toucher un plus grand
nombre de secteurs de la Nation.
> La session nationale
La session nationale s’adresse à
96  auditeurs de haut niveau issus de
tous les secteurs d’activité de la Nation.
Les auditeurs acquièrent au cours de
cette formation des connaissances rela-
tives à la défense et au thème d’étude
de l’année. La 61e session nationale a
travaillé sur la question de L’Union euro-
péenne en quête de sécurité intérieure
12 La 61e session nationale de l’IHEDN en déplacement à Djibouti
28 LE RAYONNEMENT
et extérieure, tandis que la 62e session
nationale a pour thème L’État dans les
relations internationales.
La formation se déroule de septembre
à avril, le vendredi toute la journée
ainsi que le samedi matin. Le volume
des activités s’échelonne sur 55 demi-
journées de conférences-débats et de
travaux en comité ainsi que trente jours
de visites en France, notamment auprès
des forces et à l’étranger.
Les visites de terrain et les voyages
d’études à l’étranger participent égale-
ment à la formation des auditeurs. Ainsi,
la 61e session nationale s’est rendue fin
mars-début avril 2009 à Djibouti afin
de rencontrer les forces françaises en
opération, puis en République tchèque
et en Hongrie. Pour sa part, la 62e ses-
sion nationale est allée, comme chaque
“ Toucher un plus grand nombre de secteurs de la Nation

Intervention du Premier ministre, François Fillon

Séminaire d’intégration des sessions nationales, le 9 octobre 2009

année en novembre, à Bruxelles afin de avec les auditeurs de l’Institut national

visiter les institutions européennes et
l’Otan, puis en décembre auprès des
forces françaises stationnées à Djibouti.
Dès la rentrée 2009, la 62e session
nationale a eu des occasions très riches
de rencontre, dans le cadre du sémi-
naire d’intégration des sessions natio-
nales et de conférences communes,
des hautes études de sécurité (INHES),
du CHEAr et de l’Institut d'étude et de
recherche pour la sécurité des entre-
prises (IERSE) (soit 300 auditeurs en
tout). Cette manifestation, qui s’est
déroulée les 9 et 10 octobre, préfigu-
rait la future organisation des Instituts
entrée en vigueur au 1er janvier 2010.

> Composition de la 62e session nationale/répartition des auditeurs par catégorie

Relais d’opinion
20 - 21 %

Militaires
32- 33 %

Fonction publique
25 - 26 %
Secteur économique
19 - 20 %

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 13

 Les cinq axes stratégiques
12 L'EXCELLENCE DANS TOUTES LES FORMATIONS 16 La diversification des actions
de formation et l’élargissement
> 14 Les sessions en région des publics
16 Le choix des intervenants, les programmes et l'élaboration
de la documentation

> Les sessions en région

Afin de créer une unité entre les audi-
teurs, le thème général des sessions en
région est le même que celui de la ses-
sion nationale. Reposant sur un maillage
du territoire, elles se déroulent sur
quatre périodes de quatre jours de tra-
vaux, réparties sur six semaines suivies
de deux jours de clôture. Une session en
région comprend en moyenne 72 audi-
teurs qui assistent à des conférences-
débats, des visites d’installations et
d’établissements liés à la défense, ainsi
que des séances de travail en comité.
En 2009, l’Institut a organisé quatre ses-
sions, dont une outre-mer et une trans-
frontalière :

Nice et Gênes
(176e session en région)
La Réunion/Maurice/Mayotte
(177e session en région)
Clermont-Ferrand/Saint-Étienne
(178e session en région)
Bordeaux/Biarritz
(179e session en région)

Au cours de ces sessions en région, une

journée est systématiquement consacrée
à l’Intelligence économique (IE), durant
Session en région embarquant à bord d’un Transall
laquelle sont invités des chefs d’entre-
prises locaux, en particulier de PME.

Étude sociologique des sessions en région pour l'année 2009

Sous-total
Secteur Sessions en région Total
par secteur
176e SR 177e SR 178e SR 179e SR
Nice- La Réunion Clermont-Ferrand- Bordeaux-
Gênes Saint-Étienne Biarritz
Public 24 24 27 26 101
Privé dont relais
29 26 35 32 122
d’opinion
Militaire 10 14 10 13 47
Étranger 4 8 0 0 12
Nombre total
67 72 72 71 282
d’auditeurs
Hommes/Femmes 53/14 56/16 61/11 60/11 230/52
14 (% femmes) (21 %) (22 %) (15 %) (15 %) (18 %)
“ En 2009, l’Institut a organisé quatre sessions en
région, dont une outre-mer

”
La 177e session en région en visite à Mayotte

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 15

 Les cinq axes stratégiques
12 L'EXCELLENCE DANS TOUTES LES FORMATIONS
14 Les sessions en région
> 16 Le choix des intervenants, les programmes et l'élaboration
de la documentation
Le choix des intervenants, les pro-
grammes et l’élaboration de la docu-
mentation
Dans le cadre de sa politique d’excel-
lence, l’IHEDN continue de faire appel
aux meilleurs intervenants grâce à son
réseau d’experts régulièrement renou-
velé. Cette exigence se retrouve égale-
ment dans le choix des programmes,
dans la définition des thèmes et dans le
contrôle du contenu pédagogique.
De même, la documentation, appui
important dans la formation de l’audi-
teur et dans l’aide qui lui est apportée,
répond à trois critères :
Le sérieux : la documentation proposée
est diversifiée (revues de presse, fiches
de synthèses, documents préparatoires
aux missions).
La pertinence  : la documentation rend
compte des événements et des débats
les plus récents. L’utilisation d’Internet
est privilégiée. Une centaine de docu-
ments d’études ont été réalisés pour les
auditeurs de l’IHEDN en 2009.
Accès facilité : grâce à l’interface docu-
mentaire Dokeos sécurisée et accessible
depuis le site Internet de l’Institut, les
auditeurs sont en contact permanent
avec l’encadrement des différentes for-
mations et ont accès à une base docu-
mentaire particulièrement fournie.
16 Amphithéâtre Foch : un des outils pédagogiques de l’Institut
> 16 La diversification des actions
de formation et l’élargissement
des publics
> La diversification des actions de for-
mation et l’élargissement des publics
Afin de toucher un plus grand nombre
de secteurs de la Nation, l’Institut orga-
nise des séminaires spécifiques en
direction de publics ciblés. Ils se décli-
nent en quatre types de formation.
Les séminaires jeunes
Former les jeunes est un axe d’effort prio-
ritaire pour l’Institut. Un axe dont l’impor-
tance a été soulignée dans le Livre blanc
sur la défense et la sécurité nationale.
Trois séminaires master 2 "Défense et Sécurité"
–2 30 étudiants de master 2 "Défense
et Sécurité"
– 5 jours
Quatre séminaires IHEDN-Jeunes (dont
une session organisée outre-mer)
–2 53 jeunes de 20 à 30 ans, étudiants
et jeunes actifs
– Marly, La Réunion, Toulouse, Troyes
– 6 jours
Séminaire "Grandes écoles"
–9 2 étudiants des grandes écoles (mili-
taires, d’ingénieurs, commerciales…)
– 4 jours
RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 17
Séminaire "Grandes écoles"
 Les cinq axes stratégiques
12 L'EXCELLENCE DANS TOUTES LES FORMATIONS
16 La diversification des actions… publics
> 18 Les séminaires spécialisés
Les séminaires spécialisés
Séminaire "Cohésion nationale
et citoyenneté"
35 acteurs sociaux, enseignants, jeunes
élus d’Île-de-France et responsables
locaux (monde associatif, élus, ensei-
gnants, chefs d’entreprise) venant des
quartiers en difficulté se sont réunis
durant six jours sur le thème du "rôle de
la défense dans le renforcement de la
cohésion nationale et de la promotion
de la citoyenneté".
Séminaire "Élus locaux"
Organisé à La Réunion, ce séminaire a
consisté en une journée de conférences-
débats sur le Livre blanc et le rôle des
élus dans la gestion de crise ainsi qu’une
approche de l’Intelligence économique.
Séminaire "École supérieure de l’éducation
nationale"
Une journée de conférences-débats réa-
lisée dans les locaux de l’École supé-
rieure de l’éducation nationale (Esen)
au profit de ses stagiaires, avec des
conférences sur la défense de la France
à l’aune du Livre blanc. D’autres thèmes
ont été évoqués comme la dissuasion
nucléaire, la France au sein de la Poli-
18 Séminaire "Cohésion nationale et citoyenneté"
20 L'OUVERTURE EUROPÉENNE
ET INTERNATIONALE
tique européenne de sécurité et de
défense (PESD) et de l’Otan ainsi qu’un
témoignage sur une opération exté-
rieure en Afghanistan. Une introduction
à l’Intelligence économique a également
été dispensée.
Séminaire des "Magistrats"
Organisé sur deux journées, ce sémi-
naire a abordé de nombreux thèmes
dont notamment les interventions mili-
taires, la crise financière et économique,
le risque pandémique et la lutte contre
les menaces informatiques. Le séminaire
s’adressait aux premiers présidents, pro-
cureurs et avocats généraux, hauts fonc-
tionnaires du Conseil d’État et du minis-
tère de la Justice et des Libertés.
Séminaire des "Préfets"
N’ayant pu avoir lieu en 2007 et 2008,
il a été réalisé en 2009 avec un public
élargi à des officiers de la gendar-
merie et des hauts responsables de la
police nationale. Pendant une journée,
le thème du dialogue civilo-militaire
face à la nouvelle donne stratégique a
été traité. Un focus a été réalisé sur les
menaces contre les systèmes d’infor-
mation et le fondamentalisme religieux.
“
Les thématiques "Intelligence économique"
irriguent l’ensemble des formations
au sein de l’IHEDN
Les séminaires "Intelligence économique"
L’adéquation des formations aux
besoins des acteurs économiques
demeure une préoccupation majeure de
l’Institut. Grâce à un effort de référen-
cement des conférenciers, notamment
pour les séminaires thématiques Intel-
ligence économique, près de 50  nou-
veaux intervenants ont été accueillis sur
les 150 sollicités pour l’année 2009.
Les participants apprécient particuliè-
rement les échanges d’expertises, la
qualité des intervenants, la diversité des
approches et des sujets traités, la mixité
et la variété des participants, les passe-
relles établies entre la théorie et les cas
pratiques.
Les thématiques "Intelligence écono-
mique" irriguent l’ensemble des forma-
tions au sein de l’IHEDN, et notamment
les sessions en région. En outre, des
séminaires ad hoc ont été également
organisés, en 2009, à la demande d’en-
treprises ou de ministères.
>T
 rois cycles de "Sensibilisation à l'In-
telligence économique et stratégique".
Chacun comprend une vingtaine de
conférences sur la protection du
”
patrimoine informationnel, la sécurité
des systèmes d’information, la maî-
trise des informations et des connais-
sances et l’influence. En 2009 de nou-
velles thématiques ont été intégrées
comme la gestion de l’information au
service de la conquête de marchés
étrangers.
>S
 ept séminaires thématiques "Intel-
ligence économique"  : l’intelligence
juridique, l’Intelligence économique
ainsi que les marchés financiers,
le lobbying, la gestion de crise, le
knowledge management et la veille.
>S
 ix séminaires thématiques "Sécurité
économique et protection du patri-
moine" organisés en partenariat avec
la Direction générale de la sécurité
extérieure (DGSE), la Direction de
la protection et de la sécurité de la
défense (DPSD), la Direction centrale
du renseignement intérieur (DCRI) et
l’Agence nationale de la sécurité des
systèmes d’information (Anssi).
RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 19
 Les cinq axes stratégiques
12 L'EXCELLENCE DANS TOUTES LES FORMATIONS
> 20 L'OUVERTURE EUROPÉENNE ET INTERNATIONALE
26 L'ATTRACTIVITÉ DES FORMATIONS AU SEIN DU SECTEUR PRIVé
L'ouverture européenne
et internationale
Au registre de ses activités tradition-
nelles, l’IHEDN a organisé en 2009
trois sessions internationales, les Ses-
sions internationales Asie et Moyen-
Orient (Siamo) et Amérique latine
(Sial) et le Forum de l’IHEDN sur le
continent africain (Fica), en liaison et
avec le financement du ministère des
Affaires étrangères et européennes
(MAEE), auxquelles s’est ajouté un
séminaire de quatre jours "La vision
française de la lutte antiterroriste" au
profit du George Marshall Center de
Garmisch-Partenkirchen en Allemagne.
Une dizaine de délégations étrangères
ont été reçues à l’Institut pour s’in-
former de son mode de fonctionne-
ment, dont les ministres de la Défense
d’Indonésie et du Paraguay ainsi que
des délégations de parlementaires du
Brésil et de Côte d’Ivoire et le directeur
de l’université de défense de Malaisie.
S’agissant du volet européen, l’Institut
a conservé cette année la direction du
cours de haut niveau du Collège euro-
péen de sécurité et de défense (CESD) et
a organisé plusieurs cours en collabora-
tion avec les partenaires hongrois, alle-
mands, grecs et belges (dont la Networ-
20
Séminaire "Sécurité maritime de l’Union européenne", Bruxelles, les 7 et 8 juillet 2009
28 LE RAYONNEMENT
king Conference des directeurs d’instituts
européens en décembre). Il a également
pris l’initiative d’organiser à Bruxelles,
conjointement avec la présidence sué-
doise et la Commission européenne, un
séminaire sur la sécurité maritime en
juillet 2009 qui a réuni une soixantaine de
participants d’une vingtaine de pays.
Dans le cadre du développement des
relations bilatérales avec certains par-
tenaires stratégiques de la France, les
textes de quatre projets d’accord bila-
téral ont été communiqués pour étude
aux pays bénéficiaires (Brésil, Émirats
arabes unis, Malaisie et Pakistan) et
pourraient déboucher sur une signa-
ture courant 2010. D’autres coopé-
rations sont envisagées avec certains
États du Golfe (Arabie Saoudite pour
l’organisation d’un séminaire régional,
Qatar). Des contacts sont en cours avec
l’université de défense nationale amé-
ricaine pour établir un cadre de coopé-
ration. Ces évolutions devraient contri-
buer directement au rayonnement de
la pensée stratégique française. Elles
sont à décliner à la fois au travers de la
fusion avec le CHEAr et du rapproche-
ment avec l’INHESJ.
 Auditeurs de la 5e Siamo

> La consolidation Cameroun, Cap-Vert, Comores, Congo

des sessions internationales
5e session internationale
Asie-Moyen-Orient (Siamo)
Thème : "La sécurité des espaces mari-
times, enjeux et perspectives"
Du 5 au 12 mars 2009
Quarante et un participants dont qua-
rante étrangers, venus de 21 pays
(Arabie Saoudite, Koweït, Bahreïn, Qatar,
Oman, Émirats arabes unis, Yémen,
Irak, Inde, Pakistan, Indonésie, Philip-
pines, Malaisie, Singapour, Thaïlande,
Vietnam, Cambodge, Chine, Corée du
Sud, Japon, Australie) ont mené une
réflexion sur les coopérations dans la
gestion actuelle des menaces maritimes
face aux enjeux de sécurité, énergé-
tiques et environnementaux, sur le rôle
des organisations régionales dans la
consolidation de ces coopérations, sur
les outils opérationnels et juridiques
à la disposition de la sécurisation des
espaces maritimes et sur le rôle des
États dans l’émergence d’une politique
maritime intégrée.
Brazzaville, Djibouti, Égypte, Érythrée,
Éthiopie, Gabon, Gambie, Ghana, Guinée
Conakry, Guinée équatoriale, Kenya,
Lesotho, Liberia, Libye, Madagascar,
Malawi, Mali, Maroc, Maurice, Mauri-
tanie, Mozambique, Namibie, Niger,
Ouganda, République Centre africaine,
République de Côte d’Ivoire, République
démocratique du Congo, Sao Tome et
Principe, Sénégal, Sierra Leone, Soudan,
Somalie, Tanzanie, Togo, Zambie, Zim-
babwe. Six organisations régionales
(Cedeao, CEEAC, Igad, SADC, Uma,
UA)* ainsi que trois autres pays (USA,
Canada, Grande-Bretagne) étaient éga-
lement invités. Les 53 participants ont
engagé une réflexion sur la situation géo-
politique en Afrique à l’aide d’exposés
sur les visions françaises, américaines et
européennes des problématiques de ce
continent et des enjeux de sécurité et de
coopération.
Auditeurs du 10e Fica

10e Forum de l’IHEDN

sur le continent africain (Fica)
Thème  : "Frontières et espaces régio-
naux  : perspectives pour le continent
africain"
Du 13 au 20 mai 2009

Sur 51 pays invités originellement,

44 ont envoyé des participants : Algérie,
Bénin, Botswana, Burkina Faso, Burundi,

*Cedeao : Communauté économique des États

d’Afrique de l’Ouest. CEEAC : Communauté éco-
nomique des États d’Afrique centrale. Igad : Auto-
RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 21
rité intergouvernementale pour le développement.
SADC : Southern African Development Community.
Uma : Union du Maghreb arabe. UA : Union africaine.
 Les cinq axes stratégiques
20 L'OUVERTURE EUROPÉENNE ET INTERNATIONALE
> 22 Les séminaires spécifiques
24 L’ouverture internationale des sessions nationales et en région

3e session internationale Amérique

latine (Sial)

Thème  : "Les menaces à la sécurité en

Amérique latine dans un contexte en
pleine mutation et les réponses pos-
sibles"
Du 8 au 15 octobre 2009

27 participants dont 26 étrangers issus

de 13 pays (Argentine, Chili, Uruguay,
Paraguay, Pérou, Brésil, Colombie,
Equateur, Panama, Salvador, Guate-
mala, Mexique, Haïti) ont abordé cette
problématique selon une approche
régionale et transverse.

Auditeurs de la 3e Sial

> Les séminaires spécifiques :

George Marshall Center  : "L’approche

française de la lutte antiterroriste"
Du 20 au 23 juillet 2009

Comme en 2008, l’IHEDN a été chargé

par le cabinet du Premier ministre
de faciliter l’organisation du voyage
d’études du George Marshall Center
de Garmisch-Partenkirchen. Ce sémi-
naire s’est tenu à Paris du 20 au 23
juillet 2009. Ce cours de haut niveau a
regroupé près de 100 participants de 48
nationalités différentes (pays de l’Otan,
dont une quinzaine de participants en
provenance des États-Unis, des Bal-
kans, du Caucase, d'Afrique, d'Asie, du
Moyen-Orient, d'Amérique latine, etc.).
Outil de formation, ce séminaire anti-
terroriste avait pour vocation de sensi-
biliser nos interlocuteurs aux positions
françaises et de leur exposer nos vues
concernant les problématiques de sécu-
rité et de défense face au terrorisme.

22
“ Collège virtuel organisé en réseau, le CESD regroupe des
institutions civiles et militaires européennes renommées
pour leur enseignement et leurs activités de recherche.
L’IHEDN a joué un rôle majeur dans sa création
> Le Collège européen
de sécurité et de défense (CESD)
Collège virtuel organisé en réseau, le
CESD regroupe des institutions civiles
et militaires européennes renommées
pour leur enseignement et leurs acti-
vités de recherche. Il est, depuis sa
création en 2005, un acteur clé de la
formation à la PESD au niveau straté-
gique. L’IHEDN a joué un rôle majeur
dans sa création et contribue depuis à
l’organisation de certains modules, à la
désignation des stagiaires français et au
choix des thèmes des cours attribués à
la France. À ce titre l’Institut a organisé
ou coorganisé les activités suivantes :
Cours sur la réforme
du secteur de la sécurité (RSS)
(14 au 17 juin 2009, Budapest).
Cette deuxième édition a réuni plus
d’une quarantaine d’experts civils et
militaires, issus des États membres et
institutions de l’Union européenne (UE).
Ce cours vise à appuyer la constitution
d’un vivier d’experts déployables dans
le cadre des missions de réforme des
systèmes de sécurité (RSS) de l’UE.
Cours sur les procédures
de planification civiles et militaires
de l’UE
(16 au 18 novembre 2009, Bruxelles).
Désormais organisé sur une base
semestrielle, ce cours a réuni plus d’une
cinquantaine d’experts, civils et mili-
taires, issus des États membres et des
institutions de l’UE, susceptibles d’être
appelés à renforcer les états-majors
opératifs (Operational Headquarters–
OHQ) européens. Il vise à favoriser le
partage d’un savoir-faire technique et à
renforcer la compréhension commune
en matière de planification, éléments
déterminants pour l’efficacité des mis-
sions et opérations de l’UE.
”
Cours pilote sur le développement
capacitaire civilo-militaire
des missions de l’UE
(1er au 3 décembre 2009, Bruxelles).
Coorganisé avec la Grèce, il s’adressait
aux personnels civils et militaires issus
des États-membres, de la Commission
européenne, de l’état-major de l’Union
européenne, du secrétariat général
du Conseil et de l’Agence européenne
de défense (AED), susceptibles d’être
amenés à traiter les questions capaci-
taires en général.
Une cinquantaine de participants, venus
de 18 organisations et pays européens
invités, ont assisté à 16 conférences
animées par 22 intervenants venus des
instances européennes, des instituts de
recherche et des entreprises de défense.
Il s’articulait autour de trois axes : l’éva-
luation des besoins capacitaires, la pro-
duction capacitaire, la Base industrielle
et technologique de défense européenne
(BITDE).
Des industriels de l’armement (EADS,
Thales, Safran) et des chercheurs y sont
associés.
Première conférence du réseau
des Instituts de formation
(Networking Conference)
(14 et 15 décembre 2009, Bruxelles).
Prenant en compte l’engagement crois-
sant de l’UE dans le domaine de la ges-
tion de crise et les besoins d’interopé-
rabilité et de formation des personnels
civils et militaires qui en découlent, cette
conférence vise à évaluer les activités de
formation mises en œuvre jusqu’à pré-
sent, à en apprécier les résultats et à
engager d’éventuelles améliorations.
Elle s’adresse aux personnels civils et
militaires actifs dans le domaine de la
formation, représentants des unités
politiques et des instituts de formation.
RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 23
 Les cinq axes stratégiques
20 L'OUVERTURE EUROPÉENNE ET INTERNATIONALE
> 24 L’ouverture internationale des sessions nationales et en région
26 L'ATTRACTIVITÉ DES FORMATIONS AU SEIN DU SECTEUR PRIVé
Cours de haut niveau
S’étendant sur une année académique,
il est l’équivalent européen de la ses-
sion nationale de l’Institut. Une soixan-
taine de hauts fonctionnaires et officiers
des États membres et des institutions
y approfondissent leurs compétences
politiques et de sécurité pour occuper
des postes de responsabilité à Bruxelles
ou dans les capitales.
Le directeur de ce cours est un Français,
membre de l’équipe d’encadrement de
l’IHEDN.
> L’ouverture internationale
des sessions nationales et en région
L’ouverture internationale de l’Institut
se caractérise par la part des auditeurs
étrangers dans la session nationale
> Répartition par pays des auditeurs étrangers de la 62e session nationale
Autriche : 1
Pologne : 1
Italie : 1
Royaume-Uni : 1
Chypre : 1
24
(10  % pour la 62e session nationale),
ainsi que les nombreux conférenciers
étrangers. En 2009, la 61e session s’est
rendue en République tchèque et en
Hongrie pour sa grande mission, ainsi
qu’à Djibouti pour visiter les forces en
opérations. La 62e session est allé pour
sa part à Bruxelles auprès de l’Otan et
de l’UE, ainsi qu’en Suède et à Londres
puis à Djibouti.
Pour les sessions en région, le nombre
d’auditeurs étrangers varie souvent en
fonction de la localisation de la ses-
sion. Ainsi la 177e session à La Réu-
nion a compté 12 % d’étrangers venant
de quatre États voisins (Madagascar,
Comores, île Maurice et Seychelles)
alors que la 178e session à Clermont-
Ferrand n’a pas compté d’étrangers du
fait de son enclavement.
Espagne : 1
Allemagne : 2
Suède : 1
 “ L’ouverture internationale de l’Institut se caractérise par
la part des auditeurs étrangers dans la session nationale
(10 % pour la 62e session nationale), ainsi que par

”
le caractère transfrontalier des sessions régionales

La 176e session en région en visite à La Spezia près de Gênes

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 25

 Les cinq axes stratégiques
20 L'OUVERTURE EUROPÉENNE ET INTERNATIONALE
> 26 L'ATTRACTIVITÉ DES FORMATIONS AU SEIN DU SECTEUR PRIVé
28 LE RAYONNEMENT

L’attractivité des formations

au sein du secteur privé

> L’Institut doit proposer des forma-
tions à des publics différenciés, pas
seulement au sein du secteur public,
mais également vers le secteur privé. Le
Livre blanc sur la défense et la sécurité
nationale préconise que l’Institut "ren-
force encore sa contribution aux efforts
menés en direction de toutes les catégo-
ries socioprofessionnelles".
C’est le cas notamment pour les sémi-
naires ayant trait à l’Intelligence écono-
mique qui sont particulièrement attrac-
tifs pour les cadres du secteur privé.
Pour la 62e session nationale, la part des
auditeurs issus du secteur économique
est d’un quart (23 auditeurs sur 96, soit
25  %). Dans les sessions en région, leur
nombre est encore plus élevé : ainsi, dans
la 179e session Bordeaux-Biarritz, les audi-
teurs issus du secteur privé, y compris les
relais d’opinion, étaient au nombre de 32
sur un total de 71 auditeurs (45 %).

> Participation du secteur privé dans les séminaires IE

Privé Public

100

80 40 % 55 % 53 % 48 %

60

40

60 % 45 % 47 % 52 %
20

0
Séminaires Cycle de Séminaires Total
thématiques/ sensibilisation à thématiques/
"Sécurité l’Intelligence Intelligence
économique et économique économique
protection du
patrimoine" (SEPP)

Séminaires et cycles spécifiques Public % Privé % Total

Séminaires thématiques
108 60 % 75 40 % 183
"Sécurité économique et protection du patrimoine"
Cycle de sensibilisation à l’Intelligence économique 55 45 % 66 55 % 121
26
Séminaires thématiques-Intelligence économique 45 47 % 51 53 % 96
TOTAL 208 52 % 192 48 % 400
“ L’Institut doit proposer des formations à des publics
différenciés, pas seulement au sein du secteur public,

”
mais également vers le secteur privé

Conférence sur l’Intelligence économique – Session en région

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 27

 Les cinq axes stratégiques
20 L'OUVERTURE EUROPÉENNE ET INTERNATIONALE
26 L'ATTRACTIVITÉ DES FORMATIONS AU SEIN DU SECTEUR PRIVé
> 28 LE RAYONNEMENT

Le rayonnement

> Les "Lundis de l’IHedn" connaisseurs sur des problématiques

Les rendez-vous des "Lundis de l’IHedn"
s’affirment comme l’un des principaux
lieux de débat public sur les questions
de défense et de sécurité. De régularité
pratiquement mensuelle, les Lundis cher-
chent à satisfaire l’appétit d’un public de
d’actualité présentées par des interve-
nants reconnus, qui peuvent donner lieu
à débats. Cette année encore, le succès
des Lundis de l’IHedn ne se dément pas,
les conférences attirant en moyenne près
de 700 personnes.

Dates Intitulé de la conférence Intervenants

12 janvier 2009 Qu’attendre du Christian de Boissieu, président du Conseil d’ana-

"nouveau Bretton lyse économique auprès du Premier ministre, pro-
Woods" ? fesseur à l’université de Paris I (Panthéon-Sorbonne).
09 février 2009 Le renseignement est-il Sébastien Laurent, maître de conférences habilité
compatible avec l’État de à l’université de Bordeaux, enseignant à Sciences-
droit ? Po Paris.
06 avril 2009 Russie Marie Mendras, professeur à la London School of
Le régime Poutine face aux Economics and Political Science (LES), directrice de
crises l'Observatoire de la Russie au Ceri / Sciences-Po, au-
teur de Russie, l'envers du pouvoir, Odile Jacob, 2008.
18 mai 2009 Le réchauffement clima- Christian Gérondeau, ingénieur général des
tique, vérité scientifique Ponts et Chaussées, auteur de CO2 un mythe plané-
ou nouvelle apocalypse ? taire, Éditions du Toucan, 2009.
15 juin 2009 La Géorgie dix mois après Silvia Serrano, politologue, spécialiste du Caucase,
le conflit maître de conférences en science politique à l'uni-
versité d'Auvergne, chercheur au Centre d'études
des mondes russe, caucasien et centre-européen
(Cercec/EHESS).
12 octobre 2009 La puissance et l’influence Nicolas Tenzer, haut fonctionnaire, directeur de
de la France de demain. la revue Le Banquet, auteur de nombreux rapports
Quelle stratégie exté- officiels, président d’Initiative pour le développe-
rieure ? ment de l’expertise française à l’international et en
Europe (Idefie), auteur de Quand la France disparaît
du monde, Grasset, 2008.
23 novembre 2009 La globalisation humaine : Catherine Wihtol de Wenden, directrice de recherche
migrations ou mobilités ? au CNRS (Ceri, FNSP, Paris)

28
“ Les "Lundis de l’IHedn", un des principaux lieux
de débat public sur les questions de défense et de

”
sécurité

Nicolas Tenzer, invité des "Lundis de l’IHedn"

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 29

 Les cinq axes stratégiques
28 LE RAYONNEMENT
> 30 Les associations
26 LE pôle de référence pour le soutien à la recherche
> Les associations
Les 39 associations formées par les
anciens membres des différentes ses-
sions et séminaires de l’IHEDN ont été
particulièrement actives en 2009, et
leur rôle a été officiellement reconnu
dans le décret du 23 juin 2009.
Deux rendez-vous revêtent chaque
année une importance particulière,
outre la traditionnelle "journée des
présidents"  : un séminaire d’actuali-
sation des connaissances et un forum
d’études.
Séminaire d’actualisation des connais-
sances  : lors de ce séminaire qui s’est
tenu en juin à Paris, il s’agissait de former
en priorité les auditeurs porteurs des
principales responsabilités au sein de leur
association, en particulier : les conseillers
de défense, les "référents" correspondants
défense, les délégués aux Trinômes aca-
démiques et les relais "Intelligence éco-
nomique". Cette session s’est terminée
par une intervention sur la Politique
européenne de sécurité et de défense, du
général Perruche, consultant du gouver-
nement, qui fut suivie par celle du général
de Courrèges, du Secrétariat général de
la défense nationale (SGDN), sur le Livre
blanc sur la défense et la sécurité natio-
nale. Une deuxième partie a traité de la
situation en Afghanistan, des enjeux des
DOM-COM pour la France et l’Union euro-
péenne ainsi que de la politique étrangère
de l’administration de Barack Obama.
Pour la première fois, ce séminaire était
ouvert aux auditeurs des autres Instituts
de défense et de sécurité.
Journée des présidents
Forum national des auditeurs  : cette
année, le Forum se tenait à Lille dans les
salons de la préfecture de région. Deux
thèmes ont été traités  : "La Politique
européenne de sécurité et de défense"
et "La diplomatie d’influence", ou Soft
Power. Après les exposés des auditeurs,
des spécialistes sont intervenus sur la
PESD : le général Maurice de Langlois,
de la Mission militaire française auprès
de l’UE, et Messieurs les ambassadeurs
Herbert Jess, Henri Deniaud et Michel
Foucher.
Une réflexion a également été engagée
sur la complémentarité des actions
entreprises par l’IHEDN et l’Union-
IHEDN, afin de tenir compte des réo-
rientations découlant du Livre blanc sur
la défense et la sécurité nationale ainsi
que de la réforme des Instituts.
> Les trinômes académiques
Les trinômes académiques organisent
depuis 21 ans des journées de forma-
tion à la Défense au profit des agents
du ministère de l’Éducation nationale.
Ils sont un des vecteurs du lien "défense-
nation" et sont organisés conjointement
par le ministère de la Défense (le délégué
militaire départemental), celui de l’Édu-
cation nationale (le représentant du rec-
teur) et les associations régionales de
l’IHEDN (le président ou son délégué)
dans toutes les académies.
Le 16 mars 2009, les délégués trinômes
se sont réunis à l’École militaire pour
une journée de formation, inaugurée par
une table ronde sur "L’immobilier de la
Défense".
Les "opérations trinômes" (140 prévues
en 2009-2010) se déroulent tout au long
de l’année scolaire, avec notamment des
conférences et des visites de sites. Dans
le cadre du "parcours de citoyenneté", les
enseignants ont le devoir de transmettre
la culture de défense, en suivant les évo-
lutions des différents protocoles signés
entre les ministères concernés, ainsi que
les préconisations du Livre blanc sur la
défense et la sécurité nationale. À ce
titre, la nouvelle "stratégie de sécurité
nationale" est abordée.
Cette culture de défense est particuliè-
rement destinée aux élèves de troisième
et de première. www.education.gouv.fr
(rubrique "De la maternelle au bacca-
lauréat, dispositif interministériel").
Depuis 2008, des actions de formation
au profit des relais-défense de l’en-
seignement supérieur ont été organi-
sées, afin de leur permettre de mieux
informer les étudiants sur les études
de défense et les différentes formes
d’engagement possible. www.enseigne-
mentsup.recherche.gouv.fr
Pour soutenir ces actions, un budget de
60 000 e est alloué par la Direction de la
mémoire, du patrimoine et des archives
(DMPA, ministère de la Défense) aux
associations régionales IHEDN. Les
demandes de subventions se font deux
fois par an. Pour tout renseignement
concernant ces subventions : trinomes@
union-ihedn.org
> Le site Internet
Accessible à tous les publics, le site
Internet de l’IHEDN demeure le prin-
cipal vecteur de communication de
l’Institut. Plus qu’un simple support
d’information, concernant toute l’acti-
vité des différentes formations et la vie
de l’Institut, il permet aussi par l’opti-
misation de l’inscription en ligne des
formations, instaurée en 2009, de faci-
liter les démarches des futurs auditeurs
et de capter un nouvel auditoire.
Réactualisé quotidiennement, il est
proactif et traite l’information au
travers de sa rubrique "actualités" dès
la page d’accueil. À partir de celle-ci,
l’internaute a directement accès aux
différents événements qui nourrissent
le débat stratégique  : tables rondes,
colloques et "Les Lundis de l’IHedn".
Le site Internet participe également
au soutien apporté par l’Institut aux
associations. Deux rubriques leur sont
dédiées, afin de leur permettre de dif-
fuser et de réactualiser leurs informa-
tions. Une première, consacrée à la vie
de chaque association et une seconde,
"L’agenda" qui regroupe tout l’événe-
mentiel des 39 associations.
Les visites sur le site se maintiennent
par rapport aux années précédentes,
avec 228  855 connections en 2009.
À noter toutefois une diminution très
conséquente du nombre de pages visi-
tées. Une baisse "productive", dans la
mesure où elle correspond à une amé-
lioration du système de navigation des
internautes vers les rubriques qui les
concernent. En effet, "Le portail de
défense", dont la fonction consiste à
faciliter la recherche de l’internaute
sur le Net, en lui fournissant un lien
direct vers des sites sélectionnés avec
précision (810 sites), a été entièrement
restructuré. De même, Dokeos, la plate-
forme de travail dédiée aux auditeurs
en formation est maintenant accessible
depuis la page d’accueil.
Âgé de 5 ans, le site doit connaître
une nouvelle refonte début 2010, à
l’occasion de la fusion administrative
des deux instituts IHEDN et CHEAr.
RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 31
 Les cinq axes stratégiques
> 32 LE pôle de référence pour le soutien à la recherche
33 Les prix scientifiques
36 L'IHEDN en chiffres
Le pôle de référence
pour le soutien à la recherche
L’IHEDN anime le débat d’idées à tra-
vers l’organisation de tables rondes ou
de colloques, qui permettent aux cher-
cheurs de diffuser leurs travaux devant
un public croissant.
> Les colloques et tables rondes
Trois tables rondes
Les trois tables rondes organisées en
2009 ont attiré près de 500 personnes.
Elles ont porté sur les thèmes suivants :
• "France et Europe dans la mondialisation",
le 29 janvier 2009, en collaboration avec
le Centre d’études et de recherche de l’en-
seignement militaire supérieur (Cerems).
32 Table ronde "Contre-rébellion, stabilisation et nouvelles guerres"
• "Contre-rébellion, stabilisation et nou-
velles guerres", le 2 juin 2009, avec le
Cerems.
• "La non-prolifération nucléaire face aux
défis contemporains", le 10 novembre
2009, en collaboration avec la Fon-
dation pour la recherche stratégique
(FRS).
Un colloque
Le colloque "Quelles perspectives pour
l’Alliance atlantique à l’échéance de son
100e anniversaire  ?", organisé le 2 juin
2009, en collaboration avec l’enseigne-
ment militaire supérieur (EMS), a ras-
semblé environ 320 personnes.
 “ L’Ihedn permet aux chercheurs de diffuser leurs
travaux devant un public croissant

Remise des prix scientifiques 2009 aux lauréats en présence du vice-amiral d’escadre Richard Laborde,
directeur de l’IHEDN et du professeur Michel Foucher, directeur de la formation

> Les prix scientifiques ✔ Mémoire de master 2 recherche

et le soutien à la recherche
Prix scientifiques
Les prix scientifiques de l’IHEDN sont
chaque année un moyen de raviver les
liens de l’IHEDN avec le milieu univer-
sitaire et celui de la recherche. Depuis
1998, des chercheurs sont ainsi félicités et
encouragés à poursuivre sur la voie de la
recherche. Les prix, décernés par un jury
de 17 personnes composé d’universitaires
et de personnalités qualifiées, récompen-
sent les mémoires de master 2 recherche
et les thèses de doctorat soutenus dans
l’année, traitant de questions de défense
et de sécurité nationale et internatio-
nale. Cette année, cinq mémoires ont été
récompensés sur les 36 travaux reçus.
Parmi les 21 thèses soumises au jury,
trois ont été primées. L’ensemble des prix
scientifiques représente une enveloppe
d’un montant de 12 000 e.
Le premier prix de mémoire 2009 de
l’IHEDN, doté de 2 000 e, est attribué à :
• M. Paul Hérault, pour son travail sur Penser
l’intérêt européen : du compromis entre inté-
rêts nationaux à l’intérêt général européen,
sous la direction du professeur Pierre
Grosser, soutenu à l’Institut d’études poli-
tiques (IEP) Paris.
Trois deuxième prix ex aequo de mémoire
2009 de l’IHEDN, chacun doté de 1000 e,
sont attribués à :
• M. Jacobo Grajales-Lopes, pour son
travail sur La prison est notre fusil. Pri-
vatisation de la violence et formation de
l'État. Le cas du phénomène paramili-
taire en Colombie, sous la direction de
M. Jean-Louis Briquet, soutenu à l’IEP
de Paris.

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 33

 Les cinq axes stratégiques
> 32 LE pôle de référence pour le soutien à la recherche
> 33 Les prix scientifiques
36 L'IHEDN en chiffres

Cérémonie de remise des prix scientifiques 2009

• Mlle Muriel Lezie, pour son travail sur La
défense antimissile américaine de 1989
à nos jours : schéma de guerre froide,
redéfinition des équilibres ou menace
sur les relations internationales ?, sous
la direction du professeur Jean-Paul
Chagnollaud, soutenu à l’université de
Cergy-Pontoise.
• M. Elie Tenenbaum, pour son travail
sur L’influence française sur la stra-
tégie américaine de contre-insurrection.
(1945-1972), sous la direction du
professeur Pierre Mélandri, soutenu à
l’IEP Paris.
Un prix spécial de mémoire 2009 de
l’IHEDN, doté de 1 000 e, est attribué au :
• Commandant Isabelle Bambou-Girardot
pour son travail sur Le Somaliland, un
"quasi-État" aux portes de Djibouti : enjeux
politiques dans la cité-État, sous la direc-
tion du professeur Alain Gascon, sou-
tenu à l’Institut français de géopolitique
de l’université Paris VIII.

34
“ En 2009, les prix scientifiques de l’IHEDN ont
récompensé 5 mémoires sur 36 travaux reçus et 3
thèses sur 21 soumises
✔ Thèse de doctorat
Deux premiers prix ex aequo de thèse
2009 de l’IHEDN, chacun doté de
2 500 e, ont été attribués à :
• Mlle Emmanuelle Armandon, pour son
travail sur La Crimée entre Russie et
Ukraine : un conflit qui n'a pas eu lieu
(1991-2008), sous la direction du
professeur Anne de Tinguy, soutenu à
l’IEP de Paris.
• M. Julian Fernandez, pour son travail
sur La politique juridique extérieure des
États-Unis à l'égard de la Cour pénale
internationale, sous la direction du pro-
fesseur Emmanuel Decaux, soutenu à
l’université Paris II Panthéon Assas.
Un prix spécial de thèse 2009 de
l’IHEDN, doté de 1 000 e, a été attribué
à :
• M. Patrick Boureille, pour son tra-
vail sur La marine française et le fait
nucléaire, sous la direction du profes-
seur Georges-Henri Soutou, soutenu à
l’université Paris IV Sorbonne.
”
Soutien à la recherche
Dans le cadre du programme de sou-
tien aux enseignements de sécurité et
de défense mené conjointement par
le SGDN et l’IHEDN, 33  300 e ont été
accordés à 21 doctorants issus de 16
établissements d’enseignement supé-
rieur français différents.
Le soutien financier accordé concerne
en priorité la prise en charge de
dépenses liées à des séjours de terrain à
l’étranger et de frais de documentation.
Alors que le travail de chercheur est sou-
vent solitaire, les jeunes lauréats béné-
ficient également d’un soutien humain,
qui se manifeste principalement par des
réunions bimestrielles au cours des-
quelles les doctorants présentent leurs
recherches et échangent expériences et
informations susceptibles d’intéresser
leurs collègues.
Ils forment un véritable vivier de cher-
cheurs pour l’IHEDN. 
RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 35
 L’IHEDN en chiffres
> 36 LA RÉPARTITION DES JOURNÉES/AUDITEURS
38 LES RESSOURCES HUMAINES
39 LE BUDGET

La répartition
des journées/auditeurs

Session nationale Auditeurs Jours Journées/auditeurs

Fin de la 61e session 96 31 2976

Début de la 62e session 96 29 2784

Sessions en région
176e Nice-Gênes 67 18 1206
177 La Réunion
e
72 18 1296
178e Clermont-Saint-Etienne 72 18 1296
179 Bordeaux-Biarritz
e
71 18 1278

Actions au profit des anciens auditeurs

Journée des présidents 50 1 50
Séminaire d’actualisation 220 2 440
Forum des auditeurs 156 2 312

Sessions internationales
Siamo 41 8 328
Fica 53 8 424
George Marshall Center 92 4 368
Sial 27 8 216

Collège européen de sécurité et de défense (CESD)

Cours de haut niveau 60 5 300
Planification 50 3 150
Cours pilote RSS 40 4 160
(La réforme des systèmes de sécurité)
Séminaire pilote 42 3 126
Cours sur les capacités 39 3 117
Networking conférence 48 1,5 72
Séminaire maritime UE 73 1,5 109,5

Séminaires et cycles Intelligence économique

Cycles de sensibilisation à l’IE 121 7 847
Séminaires thématiques IE 96 2 192
Séminaire thématique 183 2 366
"Sécurité économique et protection du patrimoine"
Séminaire IE intra-entreprise 23 4 92
36
“ En 2009, 20 850 journées/auditeurs à l'IHEDN

”
Auditeurs Jours Journées/auditeurs

Séminaire IE intra-ministère 110 0,5 55

Séminaire ministère de la Santé et des Sports 26 1 26

Séminaires ciblés
Élus locaux 40 1 40
Magistrats 29 2 58
Préfets 17 1 17
École supérieure 120 1 120
de l’éducation nationale (Esen)
Cohésion nationale et citoyenneté 35 6 210

Séminaires "Jeunes"
Marly 84 6 504
La Réunion 29 6 174
Toulouse 75 6 450
Troyes 65 6 390
Grandes écoles 92 4 368
Masters 2 Sécurité-Défense 230 5 1 150

Tables rondes
France et Europe 120 0,5 60
dans la mondialisation
Contre-rébellion, stabilisation et nouvelles guerres 130 0,5 65
La non-prolifération nucléaire 225 0,5 112,5
face aux défis contemporains

Colloque
Quelles perspectives pour l'Alliance atlantique 320 1 320
à l'échéance de son 100e anniversaire ?
Les Lundis de l’IHedn 4 900 0,25 1 225
Total 2009 20 850

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 37

 L’IHEDN en chiffres
36 LA RÉPARTITION DES JOURNÉES/AUDITEURS
> 38 LES RESSOURCES HUMAINES
> 39 LE BUDGET

Les ressources humaines

Personnel de l'IHEDN, situation au 31 décembre 2009

Origine des agents et des militaires Effectifs(1)

Fonctionnnaires et agents non titulaires en congé de mobilité (civils) 28

Services du Premier ministre 5
Ministère de la Défense 12
Ministère de l'Intérieur, de l'Outre-mer 2
et des Collectivités territoriales
Ministère des Affaires étrangères et européennes 1
Ministère de l'Économie, de l'Industrie et de l'Emploi 1
Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable 1
et de la Mer
Ministère de l'Éducation nationale 3
Ministère du Travail, des Relations sociales, 1
de la Famille, de la Solidarité et de la Ville
Mairie de Paris 1
CNRS 1
Militaires 27
Armée de Terre 21
Marine nationale 4
Gendarmerie nationale 2
IHEDN (contractuels et ouvriers d'État) 24
TOTAL 79
(1)
74 agents sont rémunérés par l'IHEDN.

MDR : 2 Officiers : 12 Catégorie C : 17 Catégorie A : 26

Militaires Civils

38

Sous-officiers : 13 Catégorie B : 9
Le budget
Investissements 1,57 % – 118 486 e
Fonctionnement 10,68 % – 806134 e
Activités 21,43 % – 1 617 255 e
Rémunérations et charges sociales 66,32 % – 5 006 031 e
> Dépenses

Total : 7 547 906 e

> Dépenses par activité (coût complet)

Total : 10 633 814 e 3 071 807 e – 28,89 % Session nationale

3 331 226 e – 31,33 % Autres séminaires et stages
2 180 420 e – 20,50 % Sessions en régions
1 825 582 e – 17,17 % Sessions internationales
224 779 e – 2,11 % Relations avec les associations

Les ressources de l'IHEDN

10,79 Me*
Ressources (en %) % e
Soutien des ministères 29,88 3 223 146
Subvention "rémunérations" 47,21 5 093 475
Subvention "activités et fonctionnement" 11,80 1 272 889
Produits de l'Institut 8,13 876 916
Autres produits dont taxe d'apprentissage 2,98 321 721
Total 100,00 10 788 147
Total hors soutien des ministères 7 565 001
* Le soutien des ministères se répartit en 2,82 Me apportés par la Défense en personnel
et moyens, 0,2 Me par l'Intérieur et 0,2 Me par les Affaires étrangères en personnel

RAPPORT D’ACTIVITÉ IHEDN > 2009 39

 Crédits photographiques

• Service audiovisuel de l’Enseignement militaire supérieur :
pp. 2, 4, 6, 7, 13, 16, 17, 18-19, 21 haut, 22, 29, 33, 34, 3e de couverture.

• IHEDN
Service communication : pp. 12, 21 centre, 30, 32.
Bureau des sessions en région : pp. 14, 15, 25, 27.
Département des activités internationales : pp. 20.