DROITS DE L’HOMME

Normes et règles internationales

Pour qu’un système pénitentiaire puisse être administré de façon équitable et humaine, la législation
nationale, les politiques et les pratiques doivent être guidées par les normes internationales
élaborées pour protéger les droits de l’homme des détenus. Quand des personnes sont détenues en
instance de procès ou de condamnation, elles sont privées d’un de leurs droits de l’homme les plus
fondamentaux: le droit à la liberté de mouvement et de résidence.

“L’État qui prive une personne de sa liberté a envers elle un double devoir d’assistance: la maintenir
en vie et assurer son bien-être. Le devoir premier d’assistance est de sauvegarder la sûreté des
personnes privées de liberté. Le devoir d’assistance inclut aussi le devoir de sauvegarder le bien-être
de l’individu.”

Penal Reform International (2001) Faire fonctionner les règles

La privation de liberté rend les détenus dépendants de l’autorité de détention pour ce qui est du
respect de leurs autres droits de l’homme fondamentaux. Les autorités carcérales ont donc la
responsabilité de s’assurer non seulement que la décision de détenir un individu est légale, mais
aussi que son traitement et les soins qu’il reçoit, aussi longtemps qu’il est en détention, sont
équitables et conformes à ses droits. Les droits de l’homme fondamentaux s’appliquent tout autant à
un prisonnier qu’à n’importe quel autre membre de la société. La seule différence est que les
détenus ne peuvent pas jouir de leur droit à la liberté pendant une période de temps donnée. La
personne détenue doit par ailleurs être traitée comme n’importe quel autre être humain, dans le
plein respect de ses droits inaliénables. La sanction pénale ne signifie pas que l’ensemble des droits
du prisonnier sont suspendus. La peine de prison est une forme de punition qui prive quelqu’un de sa
liberté, mais non pas des droits de l’homme fondamentaux à la vie, à l’intégrité de sa personne, à
l’absence de torture, à ne pas être réduit à l’esclavage, à l’auto-développement, à la santé, à
l’absence de discrimination, ou à un procès équitable devant la loi, pour n’en citer que certains. Ce
concept est fondamental, et il constitue la base du présent Manuel. L’article 10 1) du Pacte
international relatif aux droits civils et politiques dispose que: “Toute personne privée de sa liberté
est traitée avec humanité et avec le respect de la dignité inhérente à la personne humaine.”

Le devoir de traiter les détenus avec humanité et respect fait partie du processus “correctionnel”. Le
système pénitentiaire doit montrer, par l’exemple, comment les gens doivent être traités; en traitant
les détenus équitablement et avec humanité, et en manifestant le respect de leurs droits, on peut
espérer qu’ils apprendront par l’exemple comment traiter autrui. L’objectif de l’emprisonnement est
d’exécuter respectueusement la peine prononcée par le tribunal et de faciliter la réadaptation des
détenus pour les préparer à leur retour dans la société.

Les normes et règles internationales sont dérivées des traités, des conventions, des déclarations
internationales et des résolutions, tous textes adoptés dans des instances gouvernementales
internationales et régionales. Bon nombre d’entre elles prennent racine dans les droits définis dans
les instruments internationaux relatifs aux droits de l’homme, notamment: " La Déclaration
universelle des droits de l’homme " Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques " La
Convention des Nations Unies contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou
dégradants " La Convention relative aux droits de l’enfant " La Convention internationale sur
l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale " La Convention sur l’élimination de
toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes
ainsi que dans des instruments régionaux relatifs aux droits de l’homme tels les suivants: " Charte
africaine (de Banjul) des droits de l’homme et des peuples " Charte africaine des droits et du bien-
être de l’enfant " Charte africaine de la jeunesse " Convention américaine relative aux droits de
l’homme (Organisation des États américains) " Convention européenne des droits de l’homme "
Principes et pratiques optimales relatifs à la protection des personnes privées de liberté dans les
Amériques

Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (“le Pacte”) définit en détail les droits civils
et politiques fondamentaux de l’individu ainsi que les obligations qui incombent à l’État, en
particulier en ce qui concerne: " Le droit à la vie " Le droit à la liberté et le droit de circuler librement
" Le droit à l’égalité au regard de la loi " Le droit de toute personne d’être présumée innocente
jusqu’à ce que

Sources des normes internationales concernant les prisons et le traitement des détenus

Traitement des détenus

1. Ensemble de règles minima pour le traitement des détenus 2. D ispositions visant à assurer
l’application effective de l’Ensemble de règles minima pour le traitement des détenus 3. E nsemble
de principes pour la protection de toutes les personnes soumises à une forme quelconque de
détention ou d’emprisonnement 4. Principes fondamentaux relatifs au traitement des détenus 5.
Déclaration de Kampala sur les conditions de détention dans les prisons en Afrique 6. Traitement des
étrangers dans les procédures pénales 7. Déclaration d’Arusha sur la bonne pratique en matière
pénitentiaire 8. P rincipes et pratiques optimales pour la protection des personnes privées de liberté
dans les Amériques

Justice pour mineurs

9. E nsemble de règles minima des Nations Unies concernant l’administration de la justice pour
mineurs (Règles de Beijing) 10. P rincipes directeurs des Nations Unies pour la prévention de la
délinquance juvénile (Principes directeurs de Riyad) 11. Règles des Nations Unies pour la protection
des mineurs privés de liberté 12. Directives relatives aux enfants dans le système de justice pénale

Sanctions autres que la détention et justice réparatrice

13. R ègles minima des Nations Unies pour l’élaboration de mesures non privatives de liberté (Règles
de Tokyo) 14. D éclaration de Kadoma sur le travail d’intérêt collectif et recommandations faites à
l’issue du séminaire intitulé “Justice pénale: les défis de la surpopulation carcérale”, tenu à San José
(Costa Rica) du 3 au 7 février 1997 15. P rincipes fondamentaux concernant le recours à des
programmes de justice réparatrice en matière pénale

Torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants

16. D éclaration sur la protection de toutes les personnes contre la torture et autres peines ou
traitements cruels, inhumains ou dégradants17. P rincipes d’éthique médicale applicables au rôle du
personnel de santé, en particulier des médecins, dans la protection des détenus et des détenus
contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants 18. P rincipes
relatifs aux moyens d’enquêter efficacement sur la torture et autres peines ou traitements cruels,
inhumains ou dégradants pour établir la réalité des faits

Peine capitale
19. G aranties pour la protection des droits des personnes passibles de la peine de mort 20. A
pplication des garanties pour la protection des droits des personnes passibles de la peine de mort
21. P rincipes relatifs à la prévention efficace des exécutions extrajudiciaires, arbitraires et sommaires
et aux moyens d’enquêter efficacement sur ces exécutions