Thème 1 :

Sociétés et environnements : des équilibres fragiles

I- Faire face aux risques

A- Définir les risques

C- Des sociétés en quête d’une adaptation durable aux risques.

II- Des ressources majeures sous pression : l’eau

 A- L’inégal accès à l’eau

Caricature « Droit d’accès à l’eau et objectifs du millénaire »

B- Une ressource essentielle, convoitée et menacée

 C- Gérer durablement l’eau

Action en faveur d'une utilisation durable de

l'eau en Espagne
L’Espagne fait un usage intensif de ses ressources naturelles en eau, surtout en agriculture, grâce
aux très nombreux barrages qu’elle a mis en place. L’extraction de ces ressources a dans une
large mesure atteint ses limites, d’autant qu’elles devraient continuer de diminuer sensiblement à
l’avenir sous l’effet du changement climatique, notamment dans les régions sèches du pays. Les
coûts d’exploitation à grande échelle d’autres formes d’approvisionnement en eau, comme le
dessalement et le recyclage de l’eau, restent bien supérieurs aux tarifs payés aujourd’hui par les
consommateurs. Dans ces conditions, le gouvernement a admis la nécessité de recentrer la
politique de l’eau sur la gestion de la demande, pour faire en sorte que les ressources disponibles
soient affectées aux usages les plus efficients et prioritaires. Il existe d’importants gisements
d’économies d’eau, en particulier dans l’agriculture où le rendement de l’eau d’irrigation est
souvent faible. Le gouvernement a subventionné l’adoption de techniques d’irrigation plus
efficientes, pour un coût budgétaire considérable, ce qui a contribué à une légère réduction de la
consommation d’eau d’irrigation ces dernières années. L’approche participative dans la
gouvernance de la politique d’eau devrait être étendue à un plus large éventail d’intervenants au-
delà du secteur de l’irrigation, dont les chercheurs et les représentants d’institutions qui protègent
les écosystèmes locaux. Le bas niveau des prix de l’eau, conjugué à l’attribution gratuite des
concessions, fait encore obstacle à une utilisation efficiente des ressources en eau. Les prix de
l’eau devront encore augmenter afin de refléter pleinement les coûts de fourniture du service, ainsi
que le coût de rareté et les coûts environnementaux des prélèvements d’eau. Pour une meilleure
prise en compte de la rareté de l’eau, il conviendrait entre autres d’adopter progressivement des
instruments économiques tels que la mise aux enchères des concessions et d’éliminer certains
obstacles aux échanges de concessions entre les usagers. Une régulation par comparaison des
compagnies des eaux contribuerait à accroître l’efficience des services de distribution d’eau et de
traitement des eaux. De nouvelles mesures s’imposent pour mettre fin aux prélèvements
souterrains excessifs, à commencer par une meilleure surveillance et l’instauration de redevances
sur les prélèvements d’eau dans les aquifères surexploités.
Fuentes, A. (2011), « Action en faveur d'une utilisation durable de l'eau en Espagne », Documents de travail du
Département des Affaires économiques de l'OCDE, n° 840, Éditions OCDE,
Paris, https://doi.org/10.1787/5kgj3l0ggczt-en.
Conclusion :