Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
ONCF Rapport Financier 2019
ONCF Rapport Financier 2019
Chemins de Fer
Rapport Financier
2019
Préambule
Profil de l’entreprise
Présentation de l’émetteur
Le groupe ONCF leader Faits marquants 2019
national de la mobilité Principales réalisations
durable, au service des
Comptes sociaux et consolidés du Groupe
politiques publiques se ONCF et rapport des auditeurs externes
réinvente face à ses
État des honoraires des auditeurs externes
nouveaux enjeux
stratégiques Rapport ESG
3
Profil de l’Entreprise
5
Profil de l’Entreprise
6
Présentation de l’émetteur
Cadre réglementaire et légal du Compagnie des chemins de fer du
transport ferroviaire au Maroc Maroc Oriental ;
Le réseau ferré marocain est géré et
le Dahir n° 1-63-225 du 14 Rabii I
exploité par l’Office National des
1383 (5 août 1963) portant
Chemins de Fer depuis 1963. Il est
création de l'Office national des
placé sous la tutelle technique du
chemins de fer, tel qu'il a été
Ministère de l'Équipement, du
modifié et complété par le Dahir n°
Transport, de la Logistique et de
1-70-18 du 21 Joumada I 1390 (25
l'Eau.
juillet 1970) et par le Dahir n° 1-
Le transport ferroviaire contribue 73-202 du 8 Hija 1393 (2 janvier
grandement au développement 1974) ;
économique du Royaume en
réduisant les distances pour les le Décret Royal n° 23-67 du 14
voyageurs et les marchandises entre Moharrem 1387 (25 avril 1967)
les grandes villes ainsi qu’en reliant portant approbation du cahier des
les sites industriels aux principaux charges de l'Office national des
ports du Royaume. En effet, en 2019, chemins de fer ;
38 millions de voyageurs et 25 le Décret Royal n° 681-67 du 27
millions de tonnes de marchandise Ramadan 1387 (29 décembre
ont été transportés. 1967) fixant les conditions de
Le transport ferroviaire était transfert à l'Office national des
initialement régi par plusieurs Dahirs chemins de fer de l'ensemble des
notamment : biens, droits et obligations
dépendant des concessions
le Dahir du 11 Rabii II 1371 (9 attribuées aux ex-Compagnies des
janvier 1952) instituant un
chemins de fer du Maroc et des
prélèvement sur les transports par
chemins de fer du Maroc Oriental.
voie ferrée, autres que les
transports de voyageurs, tel qu'il a
Afin de permettre au secteur de se
été modifié par le dahir du 7 rabii
développer en s’adaptant aux
II 1374 (4 décembre 1954) ;
mutations socio-économiques du
pays, l’État a décidé de le doter d’un
le Dahir n° 1-63-183 du 14 Rabii I
cadre juridique qui encourage
1383 (5 août 1963) approuvant la
l’intervention du secteur privé et qui
convention du 30 avril 1963 de
place les opérateurs ferroviaires en
prise en charge par l'État du
situation concurrentielle au bénéfice
service public des transports
des usagers.
ferroviaires concédés à la 7
Présentation de l’émetteur
Pour cela, le secteur a été restructuré L'accroissement de la compétitivité
par la loi 52-03 du 20 janvier 2005 des transports ferroviaires qui
relative à l’organisation du réseau s'inscrit dans le cadre général de la
ferré national, à sa gestion et son politique des transports et qui vise
exploitation. Les éléments clés de à améliorer la qualité, à réduire les
cette loi sont repris ci-dessous : coûts des services rendus à la
clientèle et à assurer la couverture
Définition et constitution d’un par les clients des charges
réseau ferré national. Ce réseau est d'exploitation des services de
constitué de l’ensemble des transport et des charges
infrastructures ferroviaires établies d'infrastructure,
afin de permettre l’exploitation des
services ferroviaires de transport La promotion de l'emploi
public de marchandises et/ou de directement ou indirectement lié
voyageurs. Ce réseau fait partie du au secteur,
domaine public de l’État et
constitue le domaine public la transformation de l’ONCF en
ferroviaire national ; société anonyme, la SMCF (Société
Ouverture du secteur ferroviaire à Marocaine des Chemins de Fer)
la concurrence autorisant l’arrivée dont le capital est détenu à 100%
de nouveaux opérateurs. par l’État.
Par ailleurs, la loi 52-03 a été conçue La consécration du rôle de l’Etat pour
initialement en s’inspirant fortement le financement des extensions du
des schémas institutionnels des réseau ferroviaire, la refonte
réseaux européens des années 1990 institutionnelle du secteur, la
qui ont subi des changements restructuration comptable,
importants entre temps. l’amélioration du profil du passif de
l’ONCF à travers la restructuration de
Ainsi, pour adapter le 2ème volet de la dette, la revalorisation du
cette loi, relatif à la transformation de patrimoine via la cession des actifs
l’Office en société anonyme, l’ONCF a non stratégiques, et l’amélioration de
lancé des études institutionnelles l’efficience opérationnelle y compris
pour définir le schéma le plus adéquat le renforcement du schéma de
à son activité et à ses perspectives de partenariat avec l’OCP, sont autant de
développement, en tenant compte des principes structurants sur lesquels
nouvelles orientations nationales repose ce nouveau Protocole d’Accord.
pour le développement du secteur des
transports et du benchmark avec Cette refonte est pensée en deux
plusieurs réseaux ferrés. phases :
9
Rétrospective 2019
10
Fait marquants 2019
10 AVRIL
Conseil d’Administration de l’ONCF sous le signe de la
Performance Opérationnelle : consacré à l’approbation des
comptes de l’exercice 2018 et du budget de l’année 2019.
17 Avril
Acheminement du premier transport de conteneur en
train entier de Marrakech au port de Tanger- Med pour le
compte de MAERSK sur distance d'environ 700 km.
02 Mai
Inauguration de la nouvelle gare de TEMARA, offre proximité
renforcée et un parcours client fluide.
25 Juillet
Signature d’un protocol d’accord Etat-ONCF couvrant la
période 2019-2025 et définissant les principes structurants,
le phasage et les engagements respectifs.
02 Septembre
Signature d'un accord de partenariat entre L’OCP et
L'ONCF pour la période 2019-2025, actant la création
d'une société commune pour le développement du
transport et de la logistique des produits phosphatées et
leurs dérivés.
12 Septembre
Décernement au siège de l'UNESCO à Paris du Prix
Versailles mention extérieure à la nouvelle gare de
Kénitra.
11
Faits marquants 2019
24 Septembre
Refonte complète de son site marchand de l’ONCF, une
nouvelle étape dans le processus de dématérialisation et de sa
transformation digitale.
22 Octobre
Acheminement le du premier train Peugeot Citroën
automobile Maroc depuis l'usine PSA Kénitra vers le port
de Tanger Med
27 Novembre
Organisation sous le haut patronage de Sa Majesté le Roi
Mohammed VI que Dieu l'assiste en collaboration avec
l'Union internationale des chemins de fer UIC, la 2ème
édition du colloque de grande vitesse ferroviaire au Maroc
sous le thème “Al Boraq vecteur de mutation multi-facettes”.
19 décembre
Conclusion d'un partenariat ONCF-OCP-Fond Hassan II,
pour la création du pôle hôtelier National au Maroc.
visant le développement de l’excellence hôtelière haut de
gamme au service de l’attractivité du pays.
27 Décembre
Réception de la première locomotive qui s'inscrit dans
le cadre de l'acquisition de 30 locomotives électriques
nouvelle génération .
12
Principales réalisations
L’exercice 2019 a été marqué par Par ailleurs, l’Office a connu au cours
plusieurs actions visant à soutenir la de l’année 2019 un bilan de trafic
stratégie de développement de l’office révélateur de sa réussite à gagner le
notamment : pari de répondre à l’évolution sans
cesse accrue des besoins en mobilité,
• La réalisation de deux opérations tout en accordant une priorité
majeures de mobilisation de absolue à la sécurité et à la qualité
ressources financières : Signature des services offerts, et ce grâce à
d’un contrat de crédit avec un l’avènement de l’exploitation des
consortium de banques locales d’un projets structurants achevés en
montant de 2,5 Milliards de 2018, notamment la LGV entre
Dirhams, bénéficiant de la garantie Tanger et Casablanca, le doublement
de l’Etat, pour le financement partiel de la ligne entre Settat et Marrakech,
du programme d’investissement de le triplement de la voie entre Kénitra
l’Office en mars 2019 et émission et Casablanca, ainsi que la
d’un emprunt obligataire garanti par construction des nouvelles gares
l’Etat d’un montant de 3 Milliards de multimodales.
Dirhams, tel qu’autorisé par le
Conseil d’Administration de l’Office Il s’agit d’un ensemble de projets
et définit par le Protocole d’Accord cohérents, compatibles et intégrés
signé entre l’Etat et l’ONCF en juillet ayant pour ultime vocation de
2019. maximiser la performance de l’Office.
• La conclusion d’un Protocole
d’Accord entre l’État et l’ONCF qui A cet effet, l’Office a réalisé en 2019
s’inscrit dans la cadre de la mise en un chiffre d’affaires toutes activités
œuvre des Hautes Orientations confondues de 3,8 Milliards de
Royales, visant la mise en place d’un Dirhams contre 3.4 Milliards de
modèle économique à même de Dirhams en 2018.
pérenniser l’effort de modernisation
mené par l’ONCF, grâce aux
investissements structurants
conduits au cours des deux
dernières décennies et la mise en
œuvre des nouvelles orientations
assignées par l’État à l’ONCF.
13
Principales réalisations
14
Les comptes annuels sociaux de l’Exercice 2019
BILAN DE L’ONCF
au 31.12.2019(en millions de dirhams)
15
Les comptes annuels sociaux de l’Exercice 2019
16
Rapport des contrôleurs des comptes sociaux
17
Les comptes annuels consolidés de l’Exercice 2019
18
Les comptes annuels consolidés de l’Exercice 2019
INTERETS MINORITAIRES 63 35
20
État des honoraires des auditeurs externes
21
Rapport ESG
22
Rapport ESG
Reporting RSE
Dimension Dimension
Dimension
socio- Environneme
sociétale
économique ntale
23
RSE - Dimension Socio-Economique
MOINS POLLUANTS
(Émissions CO2)
• Rail : 2 à 4% ÉCONOMIE D’ESPACE
• Route : 96%
PLUS SÉCURITAIRE
Rares accidents : dus
FAIBLES COÛTS EXTERNES
essentiellement par le • 5 fois moins que la voiture
non respect des emprises • 6 fois moins que le camion
par les riverains
RSE - Dimension Environnementale
25
RSE – Dimension Environnementale
Gare
Siège MITA Casa Port Total
Marrakech
2018 1 984 290 449 933 771 194 387 674 3 595 109
2019 1 818 229 345 390 874 009 361 943 3 401 591
26
RSE - Dimension Environnementale
Consommation eau m3
2018 2019 Evolution
45 000 140,0%
40 000 120,0%
127,7%
35 000 100,0%
30 000 80,0%
25 000 60,0%
20 000 11,0% 40,0%
9,8%
15 000 -2,4% 20,0%
-20,1%
10 000 0,0%
5 000 -20,0%
0 -40,0%
Siège MITA Casa Port Gare marrakech Total
27
RSE – Dimension Environnementale
BILAN CARBONE
En plus de ses atouts intrinsèques contribuant à la préservation de l’environnement,
L’ONCF s’est engagé à réduire ses émissions de 20% à horizon 2020 pour atteindre 362 000
tonnes équivalent Carbone en 2020 au lieu de 452000 teqCO2 GES en 2016.
Un plan d’action annuel d’accompagnement est déployé par le groupe ONCF visant :
28
RSE – Dimension Environnementale
Avec l’achèvement en 2018 de grands Pour cela, nous avons en 2019
chantiers tels que le doublement de contracté un bureau d’étude avec
la voie Casa Marrakech, le pour mission de :
remaniement du triangle de
Casablanca, le triplement de la voie Définir une base de comparaison
entre Kénitra et Casa, et surtout le permettant d’apprécier
démarrage de la ligne LGV et concrètement les efforts de
l’extension de l’offre voyageur, il n’est l’ONCF en terme de climat ;
plus adapté de comparer les Définir des indicateurs de
émissions carbones de l’année 2018 performance climat pertinents ;
à ceux des années précédentes. Évaluer les émissions carbones de
l’exercice 2018 et 2019 et doter
Afin d’évaluer l’efficacité des plans l’ONCF d’outils de calcul
d’action de réduction des émissions normalisés ;
carbone de l’ONCF et de surveiller Établir un plan d’action de
l’évolution de notre impact sur mitigation et d’adaptation aux
l’environnement, il est nécessaire changements climatiques en vue
d’une part de mettre en place des d’obtenir des financements pour
indicateurs de performance climat ces projets ;
permettant d’avoir une comparaison
correcte et fine entre les exercices, et Ci-dessous les résultats préliminaires
d’autre part d’évaluer les émissions provisoires du bilan carbone de
carbones de nos projets l’exercice 2018, en attendant la
d’investissement afin de les amortir publication d’un rapport détaillé et la
sur leurs durées de vie. publication du rapport RSE.
2018 2018
Poste émetteur (ancien périmètre) (périmètre étendu)
Traction thermique 67 444 67 444
Consommation d'énergie thermique des bâtiments 36 36
Consommation de carburant des véhicules de
Scope 1 2 047 2 047
service
Consommation de carburant Engins/Outillage 1 341 1 341
Quantité de Gaz de climatisation rechargée 4 164 4 164
Électricité pour Traction 177 060 177 060
Scope 2
Électricité des bâtiments 21 372 21 372
Achats 2 382 43 652
Immobilisation des biens 20 615 29 950
Scope 3 Déchets générés 497 506
Déplacements Voyageur 122 274 253 282
Déplacements Domicile-Travail des employés 0 8 544
Total 419 233 609 399
RSE – Dimension Sociétale
01 03
02 04
30
Gouvernance de l’ONCF
D’après l’article 3 du Dahir n°1-63-225 du 14 • il détermine l’emploi des fonds
Rebia 1383 (5 août 1963) portant création disponibles et le placement des réserves.
de l’Office National des Chemins de Fer tel
que complété et modifié, l’ONCF est Le Conseil d’Administration peut, en tout état
administré par un Conseil d’Administration de cause, déléguer au Directeur Général des
et géré par un Directeur Général. La pouvoirs spéciaux pour le règlement d’une
composition ainsi que le rôle du Conseil affaire déterminée.
d’Administration de l’ONCF sont régis par le
Dahir précité. Chaque représentant membre du Conseil
d’Administration est nommé pour une
Conseil d’Administration période de trois ans renouvelable, par Décret
pris sur proposition du ministre qu’il
Organes de direction représente.
Contrôle de l’État
Organes de Direction
Comités de gouvernance
D’après l’article 7 du Dahir portant création
de l’ONCF, le Directeur Général de l’Office est
Conseil d’Administration nommé par Décret pris sur proposition du
Conseil d’Administration.
Le conseil d’administration dispose de tous
les pouvoirs nécessaires à la bonne Il exécute les décisions du Conseil
administration de l’office ». d’Administration, gère l’Office et agit en son
nom, accomplit ou autorise tous actes ou
A cet effet, il délibère sur toutes les opérations relatifs à son objet et représente
problématiques concernant l’Office et l’Office vis-à-vis de l’État, de toute
notamment : administration publique ou privée et de tout
• il arrête les programmes d’investissement tiers, et fait tous actes conservatoires. Il
de l’Office ; exerce les actions judiciaires avec
• il arrête le budget et les comptes ; l’autorisation du Conseil d’Administration.
• il autorise le Directeur Général à
contracter des emprunts ; Par ailleurs, il assure la gestion de l’ensemble
• il approuve les projets et marchés dont le des services de l’Office. Il est habilité pour
montant dépasse deux milliards de engager par acte, contrat ou marché, les
dirhams; dépenses qui ne relèvent pas de la
• il décide de tous achats, ventes, échanges, compétence du Conseil. Il fait tenir la
acquisitions et aliénations de biens, comptabilité des dépenses engagées, liquide
meubles ou immeubles, lorsque le et constate les dépenses et les recettes de
montant de l’opération dépasse deux l’Office.
cents millions de dirhams ; Il peut déléguer une partie de ses pouvoirs et
• il nomme le personnel occupant des attributions au personnel de direction.
emplois supérieurs ;
• il propose le taux des tarifs soumis à La Direction de l’ONCF est assurée par
homologation ; Monsieur Mohamed Rabie KHLIE 31
Gouvernance de l’ONCF
Contrôle de l’État
32
Gouvernance de l’ONCF
Comités de gouvernance
Tout en se conformant aux dispositions du Code Représentant du Ministère de l’Equipement, du
Marocain des Bonnes Pratiques de Gouvernance Transport , de la Logistique et de l’Eau
des Entreprises et des Établissements Publics, le
mode de gouvernance de l’ONCF vise à optimiser Représentant ONCF: La Directrice du Pôle
la gestion globale de l’entreprise avec plusieurs Finances Achats et Juridique et la Directrice de
comités mis en place et qui se réunissent l’’Audit et Pilotage de la Performance.
régulièrement
Comité des Investissements :
Comité d’Audit et de Gouvernance :
Le comité d’audit et de gouvernance accompagne En respect du Code Marocain des Bonnes
le management de l’ONCF à travers son Pratiques de Gouvernance des Entreprises et
orientation et le contrôle des risques encourus, et Établissements Publics, le Conseil
ce par la poursuite de ses missions bien d’Administration de l’ONCF, en date du 13
spécifiques. Ainsi, le comité d’audit et de Novembre 2012, a décidé de créer un « Comité
gouvernance contribue à : des Investissements » chargé d’examiner la
stratégie d’investissement de l’Office et sa
la pertinence de l’information financière et cohérence avec la politique nationale en matière
comptable, des indicateurs de performance, du de transports et de la logistique ainsi que
budget et des données prévisionnelles ; d’étudier les sujets d’investissements
la fiabilité des processus de gestion des risques stratégiques.
organisationnels, fiscaux et juridiques ;
l’efficacité du système d’audit interne et Ce comité des Investissements est une émanation
externe et de gestion des risques. du Conseil d’Administration et il est composé :
34
Capital humain de l’Office
Une amélioration
L’implication des Une digitalisation
du système de
collaborateurs progressive
classification
l’ensemble des processus avec
à travers les partenaires reposant sur un référentiel qui
toutes les garanties de
sociaux dans les grands permet aujourd’hui de mieux
sécurité, de fiabilité et de
chantiers RH menés pour évaluer les compétences et de
célérité, tous les documents
l’amélioration des systèmes de conduire une politique
administratifs ont été
gestion RH d’emploi adaptée aux besoins
dématérialisés.
de l’entreprise
Un système
Un système de d’évaluation des Le management par
rémunération compétences et des objectif
fondé sur les principes de performances visant à responsabiliser chaque
mérite, de l’équité, de la au moyen d’appréciation collaborateur sur un certain
compétitivité et de la formalisée et objective basée nombre d’objectifs à atteindre
motivation. sur des critères prédéfinis et durant l’année.
chiffrés.
36
Capital humain de l’Office
État des effectifs par fonction, âge et ancienneté sur l’année 2019 :
2018 2019
Catégories
Effectif % Effectif %
Dirigeants, Managers & Cadres 1 255 16% 1 185 16%
Maîtrise & Encadrement
2 485 32% 2 459 34%
intermédiaire
Techniciens 4 021 52% 3 694 50%
Total 7 761 7 338 10%
Taux d'encadrement 16% - 16%
2018 2019
Effectif par ancienneté
Effectif % Effectif %
A < 15 ans 2 994 39% 2 997 41%
15 ans < A < 25 ans 243 3% 10 -
A > 25 ans 4 524 58% 4 331 59%
Total 7 761 100% 7 338 100%
38
Liste des communiqués de presse publiés courant
2019
Date de
Communiqué de presse Publication
39
États de Synthèses
40
États de Synthèses (Comptes Sociaux)
États de Synthèses (Comptes Sociaux)
États de Synthèses (Comptes Sociaux)
États de Synthèses (Comptes Sociaux)
44
États de Synthèses (Comptes Sociaux)
États de Synthèses (Comptes Sociaux)
États de Synthèses (Comptes Sociaux)
États de Synthèses (Comptes Sociaux)
États de Synthèses (Comptes Sociaux)
États de Synthèses
50
États de Synthèses (Comptes Consolidés)
51
États de Synthèses (Comptes Consolidés)
États de Synthèses (Comptes Consolidés)
Office National des Chemins de Fer
Rapport Financier