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Les Geeks

des Chiffres.

Cours
Les ordres administratifs et
judiciaires
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Les ordres de
JURIDICTION
Propos introductifs

Jusqu’à la fin du XVIIIème siècle un seul tribunal était chargé de


trancher les litiges.
La distinction des litiges selon leur nature, c’est-à-dire, entre
particuliers ou entre l’Etat et les particuliers apparaît avec les lois
des 16 et 24 août 1790.
Aujourd’hui on distingue :
- l’ordre judiciaire : particuliers Vs particuliers
- l’ordre administratif (particuliers Vs l’administration.)
Ces deux ordres sont composés de tribunaux différents et chacun
dispose à sa tête d’une juridiction suprême.
La Cour de cassation pour l’ordre judiciaire et le Conseil d’Etat pour
l’ordre administratif.
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Pourquoi deux ordres ?

Parce qu’un juge ne peut pas tout faire !

On dit que les juges, compétent pour juger les litiges entre
particuliers ne peuvent se prononcer sur les actes de
l’administration, c’est-à-dire des agents de l’état.
L’administration, agit pour le maintien de l’ordre public, dans
l’intérêt général, elle ne saurait donc être jugé que par elle-même,
et non pas par un juge indépendant.

Ex : chirurgien qui exerce en clinique privé, compétence ordre


judiciaire. Lorsqu’il exerce en hôpital public, ordre administratif.

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Qui juge de l’ordre compétent en cas de conflit ?

C’est le Tribunal des conflits.


La frontière entre l’ordre judiciaire et l’ordre administratif est souvent
compliquée à délimiter. Dans ce cas là, le Tribunal des conflits
intervient.
Il fera face soit à un conflit négatif c’est à dire que les deux ordres de
juridiction se sont déclarés incompétents pour juger l’affaire soit à un
conflit positif lorsque les deux ordres de juridiction se sont estimés
compétents.
Comment peut-il y avoir un conflit positif ?

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L’ORDRE
JUDICIAIRE
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Affaires civiles : étage 1

Les tribunaux judiciaires sont compétents pour juger les


affaires civiles.
Le tribunal judiciaire constitue la juridiction civile de
droit commun.
Il est compétent pour tous les litiges qui n'ont pas été
confiés à un autre tribunal (conseil de prud’hommes,
tribunal de commerce).

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Affaires pénales : étage 1

Le tribunal correctionnel, le tribunal de police et la Cour


d’assise sont les juridictions de droit commun pour juger des
affaires pénales.
- Le tribunal de police est compétent pour connaître des
contraventions

- Le tribunal correctionnel est compétent pour connaître


des délits passibles d’emprisonnement jusqu’à 10 ans et
d’autres peines

- La Cour d’assises est compétente pour les crimes les


plus graves passibles de la réclusion criminelle
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La Cour de cassation

La Cour de cassation est la juridiction suprême de l’ordre judiciaire.


Elle ne s’intéresse qu’au droit et à la façon dont il est appliqué par les
Cour d’Appel.
Elle ne s’occupe pas des faits. Elle a pour but d’uniformiser l’application
du droit afin d’éviter les applications divergentes selon les Cours
d’appel.
La saisine de la Cour de cassation s’effectue par un pourvoi. Le pourvoi
en cassation n’a pas d’effet suspensif, sauf dans de rares exceptions.

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Schéma récapitulatif des juridictions civiles

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L’ORDRE
ADMINISTRATIF
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Le tribunal DE BASE

Le tribunal administratif est le tribunal de première instance de l’ordre


administratif.
Il ne juge que les affaires qui opposent l’Administration aux particuliers
(responsabilité de l’État, marché publics, contentieux des étrangers).
Le tribunal compétent est celui du lieu où se situe l’Administration en
cause.
La procédure est toujours écrite et le ministère d’avocat n’est pas
obligatoire en première instance.

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La juridiction cheffe de l’ordre administratif

Les Cours administratives d’appel sont les juridictions de seconds


degrés de l’ordre administratif.
Elles sont saisies des recours contre les jugements des tribunaux
administratifs de leur ressort. Le but de l’appel est de faire modifier ou
annuler la décision rendue par les juridictions de première instance.
Les CAA ont été créées en 1987 en vue de désengorger le Conseil d’Etat
et de raccourcir les délais de traitement des dossiers. Il en existe
actuellement 8 en France

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Le chef du chef : le Conseil d’Etat

Le Conseil d’Etat est la juridiction suprême de l’ordre administratif.


Il n’est pas un 3ème degré de juridiction !
Il est responsable de la bonne application de la loi par les Cours
d’appel administratives.
Contrairement à la Cour de cassation il dispose d’attribution
administrative.
Il donne un avis consultatif sur certains projets de loi. Il est consulté
obligatoirement pour certains décrets(santé, sécurité etc.). Il peut
aussi suggérer au pouvoir politique une réforme de certains pans de
l’administration.

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Schéma récapitulatif de l’ordre administratif

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La To Do List

🔲 Réussir à dessiner, sans les regarder les schémas de l’organisation de l’ordre


judiciaire et administratif

🔲 Lire l’article de libération sur la démission des juges du Tribunal des conflits suite à
sa présidence par le Garde des Sceaux

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Merci d’avoir suivi ce cours.

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