! !

" "# ! " $%&%' " &

( " )*+"

# , - .- /# / 01 ' .- +" # '

.- 2 ' .- "

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

0
 !
" "

#
#
" $
$ %$
$

&

#
$

' ( ) # *

"

# #
" "

" $

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

1
 !"

! #

$
%
% $
& #
& ' (
& # ) * +

% #
, - . $ "
/ )/ ' 01 " 2

& / $
3 * '
4 # )# . / 5

' ( ,
,
* '(, 6 5 7"

& 8 '(,
& / 8
& 9 0 1!"
& 9 % 0,
& :
& / % 1 "
&& 5 1!"
&& 1!"
&& 1 "
&& #
&3 1 "

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

2
4 ;" 5

< $ =

$ = )
>' ($ ?
2 7 5 +> - ** + ?
$ ' 5 > ,-. $?
/ 2 7 $ : >/ 2 ?
$ 8 ( 5$ > ?
$ 8 / " >/ $ ?
@ + > * '?

$ = )9 % 8
$ , "
; , "
, !
* 8

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

3
&- # ! -

! " + 3 -

$ + 9
$ 8 6 A
: " B6
8 " :
8 "
6 ! C + " 6 6
! 6 "
6 "
" $ 6 =
$ .@ 6
" % $ " "

$ ' ! "
6 8
"
6 5 % " "

4 )" -

: 8 ' "%
8 +
% " 6 8
+ " " 6
@ 8

' + 6 +6 8
8 8 :

" # ! -

* " 5 ! 6 6
# =
6 " 7 @
5 6 5
" 6 " % "
! 8 5
7 @ 6 " 6 #
8 5 6 6
6 6 6 8 %
7" 6
"
> # 6 D 6 E?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

4
 @ F<D 5 "
F< -
( # * ) , -
. " ># ( * - ?6 8
% ! 8 ! 6
5 6
!" +
5 >( # 6 FE&?
! 6 F<E * " " / 0 FE
9 G " /, /
( # FFD FFF
A* * A "

6
5 6 @ 6 : "

"% %
5 6
6 5 @
@ "
6 6 @ 6
5 6

6 FE 6 " ! - (
>-( ?6 8 6
% "
! FEE '
( / $ * " ' 6
' ( . >'( .? " DD
! " $ " ( "%
"
DD DD4 H%$ - 0 12*!345
' " H! 0 / "
. 5 * > I. *?6 5
) " 6 @= 6 6 , + 6 / 76 ; 6 6 / 6
" 6 ; 6 ' $ 6
6 @ 6 + "
! 6
!" 6
I. * 8 $ @ 6 !
+
1 6 6 + 6 6 6 6 %
: " 6 5 " !
" : " 6 "
+ '
8 = FDJ 5 +
5 >. 6 DD ? $ 6 I. * K ,0 6
! 8
! " 6 8 !

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

5
 DD36 L " 61 62 6 $ 1
5 DD3 M D 3 "%
8
=
" * >$C -(9 D4C4?

* >( # 6 DD3?

FF3 # ' ( >'( 6 ' ($ ?

@ D CF3 < CF3 9 " - " 6
6 !
= 68 5 ' "@
@ ( 6 * .@ - /
@ * 6 "% 6 6 6 % 6

6 = " 8 !
! +
" 6 6" "
" 6 "
!
D D6 / % 6 * < CD D6
" 0 "
/ 2 N
" ! "

/ " 6 8
5 " " 6 8

! 6 / $
>/ $ ? "% / %
" 6 5
" ( 6 " 6
" 6 8
8 , 6 - . $ "
> ,-. $?6 "% &3 " 6
% 6 5 6
6 @ 6
= 6 5
8 6
"% @ / O 8 D D0
D &
! " > ?
! 6
5 % 8
/ +
! 8 "
" !

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

6
 0 3# 5 ! -

" " 5
6
5 8 "
8
+ "!
6 6 6
6 # 6
8 : ! + %
" !6 ! 6
+ " " %

* '6 ' ($ / 2 6 "

8 @ 6 " %
" 8 5 "

" -

: # 1 "
;! +
!" ( @ 6 " 6
8 % 6
8 "
6 !
5 7"

)! -

"! "
7" 8 " + 6 6

$ ! 6
+ ! 6 5
@
6 8 8 " "
/ 6 8
" ! " 6
' " 6 6 8
8 6
@ 6

!" "
.
% 6
6 6 "

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

7
 +3 -

* : 6 " 6 + "
" 6 + :
1!"

* ' ( , >'(, ? %
8 "
" 6 1 " 8
1!"

! ) 65 -

' " '

( , # "!
/ + "" ! "
6 8

$ + % +
' + ' ' +
* '6 ,-. $6 ' ($ 6 / 2 6 6
9 $ 8 6 9 ' - *
* + + "

:
6 % 8
" 6 6 ! 8 6 " !
8 + ' " " " C
$ +6
8 "
' ! 6 + * '6 ' ($ /
2 8 :
5

7 ! " 5 -

5 ) 6
! & ' 6 ! 6
= 8 +
" % 8 +

! "
8 '(,
' 6 +
! # 5
9 $ 6 = ! % + 0
5 6

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

8
 ' +
* +
% "
I5
/ 7 6 " %
6 ! " 7"

! ; 6 8
1!"
% 6 + : 8
" 8

5 &
" 6 5 6
6 % % 6 6
8 1 "

9 " "
' ( , #

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

9
$- ) # "-

$-&- ) 5 -

$-&-&- " 8 " # " 5 "# !

"-

, (P < E6 " 5 : F4E6 "

5 8 "
8 5 " 8
8
5 6 ! 68 @ "
5 6
6 5 8

' 7 2 6 8 "
8 "
6 = 6 6
8 = 8 @ @ '
6 6 8
>. % 6 03?

= ! 8 !
5 6 8 "! 8 8
" 6 2 @ +6
=
! 8 5 "
6
= 6 6 6
" " 5 6
% 8
= >2 @ +6 DDE6 <&0 ED?

$ 8 > $ ?
8 6 " " +
6 6
"% 6
$ 6 "
' +
6 " 8 5
" " >. % 6 0&?

! @ H = B6 ' 8 =
+ " 9 F4D6 @
! = 6 6
8
" 6 " % " % 6
>2 @ +6 DDE6 <&0 <3?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

10
. + 8 = " ! 68
7 " 8
5 " + 6 8 7
>2 @ +6 DDE6 <30 <F?

9 = ) " 6 6
6 @ 6 5 6 @ 6 0 6
>2 @ +6 DDE6 E ?
( 8 + =
" %

" ! "
>2 @ +6 DDE6 E ?

@ ' + 8
"7 8
= 6 " "
=
"
6 6
+ %

" 8 + 6
8 " "
> ' 6 DDF?

' 7 * @ ' 6 8
% 6 6
5 = >L 6 D D? 4 "
8 ! =
8
) * # * 1 > 5 3?6 /
* 6 ' > 5 ?6
" * (: > 5 <?6 "
% > 5 & 3?6
/ * 1 "
9 > 5 E?6 ' > 5 36 46 F6 6 D6 ?
* 9 # > 5 &6 ?

" % 6 @
6
8 + "! " "
" =
" 6 6
! + 5 8
% " +
+ " "
* !"
+ 8 %
5 5
6 " 6 " 6 8

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

11
 " 6 8 +
5 + %
+

$-&-$- ! " # -

' " "

% " > 6 DDF6 3 ?
$ 6 " "
+ " 8 "
! 5 5
4 - 5 6
! >5 6 6 6 6 ?
+ 6
"
=
" 6 6 "
"
>' ($ 6 D D6 3?

$ K , /%$ / ' "

H! 0 / "
. 5 * > I. *?6 5 6
+ " ! 8
= 6 0 '
= "@ "
" >9 6 DD 6 ? ' ! " 8
+ 6 6 6
" * 6 ! "
6 5 6
>' ($ 6 D D6 <?

' 8
"! '
8 " % 6 :
@ " 6 6 "
8
= "
6 + @ 6 :
" 6 "
>' 6 FF&6 ?
#
> 6 8 5 6 6 6 ?
5 " > 6
6 + + 6 ?> G 6 FF 6
<? 8 7 :
8 6 " " > 6 DDF6
3 ?

" 6

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

12
 " "
" > G 6 FF 6 ?

7 ! !
7 @ 1 ; G : 8 : F<D &&D
6 : DDD 7 &&D6 8
6 +6 7 5 : >9 6 DD36
? $ 1 > $1? DD36 " 8 : 6 !
DD
5 5 "
" + ! " ! " 8 5
8 $ @
+ ! 6
6 8 : 6 5 6 "
" ! " " 6 + #
+ =
"@ " 6 " " 8 "
>9 6 DD36 0&? /
8 " + " " $ @
8 6 8 " 6
5 7" >9 6 DD 6 &?

$16 " DD3 "%

6 @ 3
6 8 + 6
" 6
+6
+ 8 ' ( ,
# 5 8 5
"

" 5
" @ 6 %
" @ 8 6 " 58
5 6 6 " 6 6
! " + =

$-&-9- " 8:+ -

" "
+ 6 6
" " "
' 7 ' 6 = % 8
=
5 8 " ! 6 6
> ; 6 DD&6 &E? 1 "
6 8 " " 8
8 +
" 6
=
6 " " 8

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

13
 " * % 6 6
! 6 6 +6 5 > ; 6 DD&6 &E?
$ +6 8
68 " 7 5 > ; 6 DD&6 &E?
$ " 8 6
! "
' 7 ; Q6 " " 8 "
+ > ; 6 DD&6 3 ?
+ ' 7 5 "
6 +

" " " >

; 6 DD&6 3 ?

6
!" +
" " 6 7 " 6
" 6 8 6
!" "
8
% !" " 5 "
8 +
> ; 6 DD&6 3 ?

! "
) 6 " > ; 6 DD&6
3 ?
'
!" 6 = @ "
" "
' 7 . Q6 5
+
+ 8
5 8 6 6 6
5 6 6 6
@ " ' 7 , )
6 6 + 6 5
!" @ " " 6
@ 8 % 6
6
! = 6 8 :

6 7 $ / 6
8 !"
+ " 6
> ; 6 DD&6 3 0 3&?

6 6 8 + 1!"
+ + ! 6 !
" !"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

14
 ! !
" % 6
"
6 6 6 " ! " " %

' 7 ; G ! 8 5 6 6
6 6 "% ! "@
5 " 6 + ' 7 ;
8
6 6 > ; 6
DD&6 3E?

# ( * - + >#(* -?
% 8 ! 6
5 6
!" +
5
* 6 8 "
! 6
" " 8 "
> ; 6 DD&6 3F0 4D?
; !"
% 8 " 6
= 6 :
"! ! 6
" 6 > ; 6
DD&6 4 ?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

15
$-$- ! " # ! : 5
# # " ! -

$-$-&- 5 #
-

H !"
8
6
" 8
@ 6 "
7 6 % + 8 B >
; 6 DD&6 &<?

" 5 L " 6
" * * E DD36 L " 6 1 6
2 6 $ 1 DD3M D 3 "%

8
= " *
>$C -(9 D4C4?6
* > *? ( # 6
@ *6 5 / (
*
7 KK " ( # *
* ( 6 "% :
5

6 $ 1 > DD3M D 3?
8
' "% !
" + 6 6

3 5 )
0 $ 8 * > *?
6
0 6 +
0 # 6

&0
30 9

$ : <D 8
"5
8 5
$ )
9 " F<4 6 8 DDD

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

16
 ! * F<F6 ! DDD 5
7" *
@= ' " FE3
( + " >( "
FE3?
! " FEE6 8 " @=
! 1 FEF6 8 / 6 ,5
' > ##?
! @ )
' 9 6$ 6 $" DD
+ 5 2 6;
6 9 " D D
@= 6 + D
# 6 DD< 9 " D D

$-$-$- " 3 )" 8" -

6 FE 6 " ! -( >- (
?6 8 6
% $ "
!

, # " 6
' - ( 6 F
+ D D6 " ! "
! < " D D
" = 8 +
6
" 6
6 :
6 8
"
" 6
6 + "
+
' " < 5 )
% ' , #
%
' 6
= "
" 6
8 "
& 6

3 + 5 6 8
4 $ " 8
% @ "
< ' " @
8

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

17
 + " +
6
> " 6 (,#6 D D ;?

= @
8
> E 6 6 ?) 6
+ R
+ 6 R @ R
R " 5 + + R 8 R
%
+ "
6 8 +
> " 6 9-' '6 D D?

= ! 6 6

6 % " "
6

)
' 8
6 = =

"
= 6 + !
7 "
" 6 8 " "
6 6 8
"
$ + ! "
' " " : 8 5 6
6 "
5 >; 6 D D?

+ 6
% ' +
# 6
( 0 9 , 6 " %
S ; 6 + @ "
8 %
5 7
>$ 1?6 ' 6 ! 6
6 7 $ 1 7
" 6 : 7
" 6 % " " 6 "@ @
+ 6
8 5 " 9
: 8 @
6 -';
>, : 6 " T D U?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

18
 ! D D )$ = 5
> )CCQQQ " C C D DCD CD3C 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 C?

/ 6 / 5 1 " 8 : DD46
, # " 6 "% %
/ 9 ' , >9',?
6 " / 1 " ' 8
5 "

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

19
 " "
6 8 %
" 6 " + 6
5

" 8 "
5 "
" " "
" "
" 8 % 6
" 6
" 8 !

" 9',
6 8
8 8
@ ' , # " + >' , #?
6 8 8
+ " 6 5
' 8 " " 6
% " 6
" 8 8
" $ +6
8 5 @ 6
8 6 "
6 !"
" " 6 6 6
" % 9 6
@ 8 6
% 5
" 6 ! = " 6
" 6
6 6
" 8 > " 6
(,#6 D D $?

$-$-9- " 3 )" " " -

$
+ ) 6 6
" 6 8 5
" 6
" "
6 "
" 8 6
8
"@ 8 + >1 + 6 DD&6 E6 F F?

8 % 7" $ 6 8
- " FF< ! FFE6

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

20
 % " 5 / ! 6
6 ' 9
/ 6
6 ! % ( V $
! > -($ ?6 "

6 6
5 6 " % 8 :
>1 + 6 DD&6 0 ?

"7 8 " 6
7 ) "% ) 6 " %
& D 4
$ , >$, ? ' " 5 * # "
, >''*#,?
" % 6 6 " % " /
. " % "% % 8
6
6 6 -( >- 6
DDE6 30 ?

5 0 "
" 6 7 ( 6 /
6 7 + !
5 6 "7 8
= % 8 5 8
/ " " % ! 6 +
5 8 8 / :
8 5 "%
6 / ) 6 6
) . 5
6. 5 $ 6. 5 * ' 6
. 5 6. 5 * : 6. 5 % . 5
$
/ + 5 6 " %
8 7 6 % )
' " ' "
"% 8 5
' + ' = ! 8
5
' 8 6
8 "
& - ' " " /
5 +
3 7 8 ' + 5 +
6 6

8 8 " % /
! + ( 6
6 8 6
+ % 8 @ "
" 6 8

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

21
 8 @ /
=" 8
" %
+ 6 ) "
6 @ % >- 6 DDE6 & 03D?

@ " % % @
" / 6 @ !
5 " " 6 6
!
>- 6 DDE6 F?

$-$-;- ! # # -

$-$-;-&- " -

FF3 # ' ( >'( ? @

D CF3 < CF3 9 " - " 6
6 ! = 6 8
5 ' "@ @
( 6 * .@ - / @
* 6 "% 6 6 6 % 6

6 =
* " 8 "
" 6
@ /
7"
7 : ) =
DD36 DD<6 8 5 DDE M DDF
( " DDF
$ 5+ DD36
@ * > * ?
* > - *?

DD3 * ' > * '? 8

' (

! 6
)
(P E DE - . * ' " 6 DDE6
" 5 &P 8
+ =
" 5 &FP =
" +
"
(P E 4< $ ! 7"
+ " 6 6 "
+

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

22
 =

(P E& < 6 = DDE6 "

DDF @ * E ' ( "

! , " 6 ,-. $6 6
" !

" DDF6 = (P E4 8 '

( >' ($ ?6 %
6 ! 7" 6
! 0 6 6
" " > # 6 D 6 E0F?
'
$ 1
5 P (P E4 ' ($ 6 " 8 @
7" !
6 " " 6
6 %
6 7" " 6
"
5 P " )
$? $ 6 " 6
" 7" 6
6 6 6 6 "

;? + 7" + 6

'
? + % 6 +
6 @ 6 "
%

* ( >*( ?
/ 7" = / % >/ ?
' ($ 6
' / 6 "
/ % 5 6
6
@ *
2 / 5 * 6
* ( 6 2 * ; " 6
* ' ' /7" > '/? '

*
'
! " ' ($
*
6 *

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

23
 6 +

$ ( $ *
!= @ 6 ' ($ 6
" 6
6 9 6
*( 6 " 5 6 6

D )- ' ($
= 5 > )CCQQQ " ?

. +
8 8 6
6 ! 8 8
' " / " %
+ " " 6
" "
"!
6" 6
6

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

24
' 5 ' ($ 6
" 6
5 5

" + "
6 6 6
6 6 "

- " D D6 / 7" - #
/ ( # * >/(#*? 5
* >#( '* ? +

' ($ 2 D
" * 6 ,
" 3<
+ 5 6 8

6 5 @ 6
G 5
8 : 6 6
8 @ / " >
# 6 D 6 &&?

$-$-;-$- ) #" ," # # 7 -

* +
5 I56 7 8 !
6 ! 6
6 " " @ 7 5
/ * + 5 6 !
5 ( 6 "
6 " 6 !
@ " 6 "
@ " 6 ! ! "
: DD< 5
34 " 6 % 3DD 6
3DD : 4 >/ 6 DDF?

# " ! 5 +

! 6 8 "
8 "
! " % ' 6
6
" +6 8
" 8 ' "
D E& 6 8 " D : 6
"% 8 " " % %
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

25
 D&) , @ 5 I5 DD<
= 5 (http://www.tripmondo.com/uruguay/departamento-de-durazno/santa-
bernardina/picture-gallery-of-santa-bernardina).

$ ! 6 8
+ ! 9 5 $ " > 9 $?
9 5 #* $ 6 7 '
, " -# 9# : D D6
8 6 Q 6
!= 5
" 6 6
5 6 % " 6 .
" " 8 7
, " 6 DD 6 7
, 6 @ * * + 6
DD4 8
% 8 5 %
+ + 6
6

8 6 8
" " ! 6

" 5
6 " 6
+ " 8 6

.
" !
" 68 6 8 7
! R "

' 8 " " 8 "

6 " % " 8

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

26
 " " 6 !
5 8 "
" ! ( "
" " " 5

5 8 5
8 % ! " %
* + 6 + 5 9@
( (P & 5 6
8 # . / / 5 >#./ /? !
6 "

"
"! 8 6 6
" . 58
"
" ! 6 8 8 " "
"
" 8 % + " !
8 "
8 8

D3) V % * +

) # -
! ! 7 8 6 @
* * + "
= 8 5
>2
5 +6 6 $ D ?
' 8 5 1!"
8 8 6 6
! 5 %
8 6 @ 8
68

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

27
2 8 5 8 !
" 8 !
9 6 5 @
$ @ 5 "

6 8 5
% 6 " ! "
6 8 ( # "
# + + 6 8 5
5 6 !

' 8 + +
+ 5 " "
5 6 8 "
8 % 6 8
8 8 8 ! + !
"
" 8
6 ! " !
! ! 8 8 " 6
7 +
" %
6 = " + +

5 %

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

28
$-9- ! " # " 3
# # -

$-9-&- "
+ -

' /7" , 8
$ ( , 6 ; 1 # >;1#?
: 5 7" " 0 " * ($, 0
,-. $6 8 / , +
" 6 " 6 6 6 +
8 ! 8 "
6 "% ,-. $ D 6
6 % =
&3
" 6 % 6
5 6 6
@ 6 = 6
5 8 6

/ O 8 , D D0 D &6 8 ,-. $
8 (P 4 D FFD
4 @ 6 "
" 0 " 6 " + 6
/ 5 ( $8 , @ ' 6
8 : 6 5
@ > ,-. $6 D D6 &0 33?
"% 5 8
,-. $ !
' 6 8

( $ (.- '. $.N - ) " # " 1 "

/ ( +
-"% ) " " " 6

-"% 5 )
0 +
6
" 6 0 8
8 8 ! " 6

0 " 6
6 6 "
8 " 6
8 8
0 8 " 6 "
" = :
> 6 ?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

29
0 * : +
"
0 * ( $ ' >* ($'$?6 *
( $ " >* ($ $?6 * ( -
. >* (-.? " * 6
6 5 !
0 / 5
"

( $ (.- '. $.N - ) " # " 1 "

-"% ) " "
% !" 6
" " ! % 6 +
5 " 5
-"% 5 )
0 " ! % " %
!" > " ?

0 % !"
"
0 + " 6 : 6
! % 6 %
" %
0/

( $ (.- '. $.N - ) / ( # " + >/

$ ?
-"% ) 8
6 7" 0
" + 5 !" 6
6 - .
* ' " > (P E DE E % DDE?
-"% 5 )
0 / "
" + " %
0 > 6 " % ?
5
0 " 5 " 6

0 @ " "
% 5
6 "

+ * ( , 6
" " 6 +
% @ " %
" ' ( ,
" 5
@ 8 8 ,-. $ >
6 64 9 " D ?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

30
$-9-$- , " ! ( + " /# -

/ ' 01 " 2 "

/ 7" 6 * < CD D / %
D D6 " !
"
* = @
6 " 6 +
/ 6 0
" " " + = 6
0 "
/ 2 ! 5 !"
: 7 5 @ : 6
% 8 7 " " !
8

/ "% / " 8 6 +6
5 7"
)
0 % 6
"
0 7" 8
8 " ! > " 6 6
6 + ?
0 6 @ 7 = 6
6

/ 2 )
0 $" " ! " 8
" + = 6 % 6

0 " % !" @
@ 6 6 % 6
+ C ! + + "
% C ! +
0 9 5
0 $ 7"
0 6 " *
! - /7" 6 8 8
5 6
5 / 2

/ 2 % # 5
!" 6 5
0 5 !" ) % !" =
!"
0 5 5 )
6 " "
5
5 % 8 C
/ 2

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

31
 6 " 8 / % + !
% / $ 6
! " /
/ 8 !6 ,-. $ * '6
8 ! 7" 6 "
6 + !
5 / 7 6 / 8
% 5 6
+
6 E " D D6 / % 6
% 6 /
/

6 / 2 8 " 8
0 " 6 8
"
6 6 : 6 6
% " 6
: D D6 + " 6
= < D F<<

$ " * < CD D6 /
6 " ! 7" 6 5
% 5 6
9 2 * 9 "% / "
; 7" - #
/ 6
$ 6
/ . >/. ? ;1#

/ 2 7 $ : @ % 8
" % "
+ % 5 " 8
+ % >2 $ : 6
6 - " D ?

$-9-9- -

/ " 6 8
5 " " 6 8

!
% "
. 6 * . 1!" 6
" 6
7" 6 =

> ? "
6 8 5 6
,-. $ " % )

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

32
0 6 8 !
" @
0 ' 6 = 6
" 6 6
@
0 " 5 !
5 6 " +
" " ' @ 8
" : 6 + 6 " ' / : R
% 6 !
0 + 8 !
! 6+ " ) : /
: ! 6
5 " !
8 6 " 6
8

' 7 * ' . , 6
7 6 5 $
6 5 ! "
>( $ 6 6& ( " D ?

$-9-;- ! #" -

# 6 " 6 8 5 =
6
! 7 @
6 +
" 6 6
+ 6 8 + @
6 8 6
> ,-. $6 D D6 &<03 ?
9 "
+ !
" 6 " !

"% / 6 H %
# 6 5
" B
6 ! / $ 6 8
8 / > * 34CFF6 FFF6
?)
0 " ) " 6 6
6 = 6 6 % 6
6 6 " 7" 6 8 "
0 8 ) 5 6 " 6
6
0 " ) " 6 +
! 8 8

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

33
 + 5 " !
"
0 + ) @ % 5 +

6 6 " 6
+ " " %
/ + / 6 +
6
6 % "

' ; *6 ,-. $ +
+ " "
3DJ % "
6 5
* 6 %
>/ 6 6& ( "
D ?

' " " % + +

" 6 "@ ! " % 8 = %
" 68 " # %
+

' 7 / $ 6 +
9 $ $ DDE6 H
" : ) / "
" !" 6 " 5 " +
. "@ "
+ 6 "
" B > ,-. $6 D D6
&E?
/ " 6
/ 6 "
9 5 $8 6
% /
> " ,-. $?6 '
+ !
/

* 6 / "
8 " > + ?
> + ? %

* 6 6 " ! 6
" 5
%
: / " 8 " %
%
" % > ,-. $6 D D6 &<03 ?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

34
$-9-<- "" "-

* ' > * '? " 5

6 5 > ?6
6 6 6
R
5 " ! $ 6
" 8
5 6 !
> * '6 DDF?

* ' % @ )
" 5 5
6 8 " % 6
8 8 6 %
6 "
@ 6 6 0 + 5 =
> * '6 D $?
* "% ! %
" 8
" / 5
+ 6 7" 6
# @
5
+ 6
7 "

8 / $ /
' 8 "% " 0
0 " 6
" ! " 8
" * * 5
= @
" " +
> @ +6 6 D " D ? !
8 8
"! ( " 6 8
8 " "
/
6 ,-. $6 ' /7" 6
; / ' 6 * 6 6
( $ 6 (: $ #
* ' > * '6 D ;?

$-9-=- ) #" , 8 6 -

# . / 5 + 8 FF<6
% 1 "
' * 6
8

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

35
 ! DD 1 6 8 7 # !
8 5 8 @ " %
DD4 8 7 # : > . 1-
# ? $
"

'
8 " *
6 : 8
" "
6 8
" +
" % 8 )
" "
6 "
" 6 + 6
"! 6 6 >. 1-6
D ?

* 8 + 7" 8 6 "
8 + 6
,-. $6 6 8
: = + 5
+

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

36
9- " -

9-&- ! ! -

! -
* !
" " %
% "

! -
# 5 "
8 +
" 6 7

9-$- 5 ! " ' # ! #" ! " ) "6

)*+" -

' ( , >'(, ?
+ 7" + 8
6
" 6 5
%

# 6 6 )
0$
0 $ 7" = % "
@ "
" "% ! 7
+ ! 8 8 "
%

7 ! # # -
' 8 ' ( ,
" ' ($ 6 8 8
" 5
' 8 '(, - 6 - .@
- * *
- ! * ( !
6 6
5 " 8 ! "
+ ! 8 @ 8 ; % !
- .@ 6 + :
8 " 6 " 6
%
= ! - * * 8 !
* > - *?6 8 !
6
- 6 @

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

37
 D4) - ' ($ 8 '(,

)# .# ! 5 " "6 ! " -

5 !
8
9 6 '(, !
1!" "
6 ! 7 '
8 !" " 5 + != 6
5 "

5 % 6 @
6 5
& 6 8 "
" "

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

38
;- ) .# ! " -

;-&- .# ! -

;-&-&- 1 # ! ( :+ -

# 3 <
! :
# & 6 3 < 6
+ % &
$ % 4 # ;! 6 + % 6 @ 6
!= &&

! ! #
1 " ! 5 6
5 6 ' 8 1!"
<# 1 " 6 6 = DDD
$
! #" + ") <) > <?' $% -
/;) 363D +
46DD + = = > G?
/$) E63D +
$
! #" + ") @) > @?' $$'< -
/;) 363D +
46DD + = = > G?
/$) 6DD +

8* -
7 7 6 8 @ 6

' ! " # 6
@ 6 8
@ =
. 6 6 ! 3 "
% " $ +6 " ! 4
=
( 6 8 " D 6
% C " DD
>/ 6 DD&6 & 0 F3?
! & " ! " 8
3D 8 # ;!
! 6 6
3D + N " !
8 "@ !

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

39
 ) ! # -
' ! 5 3D # 6 8
! " +
5 =

"-
' ! 6 5
3 6 5 D

) -
' ! % : 1 "
8 #

D4) 8 1 " 3 <

D<) 8 # ;! >#" ?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

40
 DE) 8 # 1 " ># ?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

41
 DF) 8 1!"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

42
;-&-$- 1 # ! " 3 ( -

) @) ' 9A $-
/;) 463D + >" : G ?
46DD + = = > G?

/$) 463D +

D) 8 ,

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

43
;-$- B -

. %$ ! " ! "
" ! 6 6
6 " !
" 8 " 5 * " !

: !"
+ 5 6 ! %

" ! 7 6
! !"

8 8 1!"
, 6 " 8 "
" 6 + " ! " ' " !
%
+ ! " 6 : %
% 6 ! 3D L ! "
6 !
" &D
# = " ! 6
% " % 6 ;$ !"

" ! "
+ 6
6 ! 6 6 "

% $ @ 7 !
" 8 7
>/ ? + >//?6
>/ ? " >/ ? !
+ 6 @ 6
= + " 7

" + !
! +
8 +
1!" 8 ) 6
6 "

. # ;! !
5 &D $ %
< ;$ L !
- .@ '(,

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

44
;-9- 3 # " :+ -

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

45
 + 3
)"
2:

# +" 3
# +" 3

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

46
 "
)"
2:
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
47
 2: )"
8

+ 3
1
2:

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

48
 0
4
"
+
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
49
 0
4
2:
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
50
 0
4
2:

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

51
 <
"
+
! #"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

52
 @
"
+
! #"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

53
 <
"
"
)
#
#

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

54
"
"
"
7
8
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

55
 @
<
! #"
)
"
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
56
 <
! #"
)
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

57
 @
! #"
)
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

58
 <
! #"
#+
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

59
 "
5
"
"
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
60
 %<
#
#
"
""
"
"
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
61
 %9
%&' %$
#
#
"
"
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

62
 %&
"
"" )
)
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

63
 " " "

"
"
"
%$
"
"" )
)
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

64
 %&
"
)
""
)
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

65
 <
! #"
)
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

66
 %&
"
"" )
)
"
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
67
 %&
"
"" )
)
"
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
68
 %$
"
"" )
)
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

69
 %9
"
"" )
)
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

70
 %&
"
"" )
#+
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

71
 "
#+
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

72
 #
""

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

73
 #
""

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

74
 " #+ "
" #+ "
" #+ "
#
""

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

75
 #
""

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

76
 #
""

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

77
 "0
!
"

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

78
 .# )

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

79
 *
"
+
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
80
 )
)
8
"
2:

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

81
 )
")
#
8
1
2:

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

82
 )
"
8
1
2:
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
83
 )
2:
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
84
 )
2:
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
85
 2:
:
2:
:
8
1
2:

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

86
2:

2:

:
2:

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

87
 2:

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

88
;-;- # " " 6 " ! " :+ -

1!" )
0. L ;!
0* L
0$ 1 "
0/ 5
0* % 1 "
0 L
0. L .
0
0. L *

' " !
" !
"

;-;-& )" ! " :+ -

5 "% "
! 6 @
1!" 1 " 6
"
+

/ " ! + 8 8
"! 5 @ 6 " 6
6 8 @ + 6 ! " 6 %
6 5 C " % !

! 6 " 5 " 6
"
"! "
" " ! + = 5
7" 6 ! "!

' 8 6
6 "@

/ # 1 " 6 &&
6 DD
1!" 6 E 4 6
D DDD 6 8 ! + DD DD
% 6
8 6 8
" " +

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

89
 +# ! " :+ -

) 8 1!"
+ "

1 "
6 6
5
6 6 " ! +
! " " ' + !
5 63 8 " 6
" " 6 " "
* " ! !
%

* 1!" ! + %
6 8
8
+ ! ' '
5 6 5 !
+ % #
;! 6 1 " 6

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

90
 % " = " : * " !
%

7 ! " " #) -
' " ! + " ! 6
" 6 %
1 "
' 8 " # 1 "
"
6 +
/ " # 6
6 " !
8 8
+ ' '

;-;-$ " ! " ! #" + "-

! 1 " + !
5 1!"
/ !
" ! 6 + 6 " 6 5 6 6 5
"
# ;! + !
=
L ;! 1 " !
6 8 ! 5
! + * + ! " !
6
+ " % 1 "

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

91
 )L ;!

! 5
! +
5

3 3 " ! #" + "-

1 " ! :
8 " 6 +
! 6 " 6
" + 6 "
+ %
$ " % " ! +
" &D = &D = D 68 !
% N ! "
" 68 "
! = &D 6

= " :
! 8 %
= 5 =
" + : " +

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

92
 #" "

)'

#" "

&) = 5
' $ > 6 DDF $? > 6 DDF ;?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

93
 .# +" 3

& $ 9

3) 8 " %
= 5 ' $ > 6 DDF $?

" + : "
$ : " 8 + 5
6 = 5

% % " ! + 8
" ! =
@ 5 + 8
" 8 " 6 "
+ $ 6
" ,
"

<) 6 +

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

94
 " 5 8 7 " #" ! "
!
+ //6 / / 6 8 !
1 " 1 8 8
8 " "

! @ 68 " !
+ + 6
" 5

" 5
#" ! "

4) / +
= 5 ' $ > 6 DDF ;6 ?

" " .# ) -
# + + ! %
> / # FD=D6EF + ? 8 " ! / 8

!6 6
8
"
/ 7 ! 8 ) " 6
5

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

95
 =
+
+
//
+" 3

/
+

" %
#

)
)

)
" '
/

.
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
96
 "
" %
5

+
/ 6
/ 6
/
+" 3

)
)
)
#

' =
O
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
97
 " ! "0 -
# + + 1 " + ! =
@ + % #

)
0/ =
02 "
0 " = /,
0 " /, 8 @
0 " 5 ! !
46 &6
0 + : /,
0*

8
" = =

;-;-9- -

' ! % 1 " 6 8
8 " !

' % ! " 6 +
1 " 6
8

/ + + 6 +
"! = 7 8
+ + "% "
6 + % " ! "

" 8 + +
" % 5 6
" 6 5 +
1 " 6 ! %
! "
" ! +
=
/ %
% 8 "

" = 6 G 6
=5

+ : 7 % " ( " !"

" . " !
8

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

98
/ = 6 !

/ " " ! + 6 8
5
( " + @ +
' " " 6 8
'
@ " @ 8
@ 6 " !
@
! " = 8 5
# 1 " 6 !

/ 8 " + 1 " 6
8 " 6

" " "

8
@ " ! ! = 6 "
= 6
$ " ! 6 " + " 8

" ! % !
+ "

+ " ! 8
6 5 "
% 6 8 %
! = = 6 8

/ + 8 +
1 " 6 + !
" ! "

" 8 6
6 6 8
" > (,#6 DD<?

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

99
;-<- ! " ! #" + " -

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

100
Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia
101
<- "# -

' ( , 6

! 6
$ 6 #

> # *
6 D ? ' ($ 6 6 + 8
% 5 5 ! 6
8 '(, " 5

' ( , 6 5
5 "% "
" 8 @ 6 6
" " 6 7 $ 5 6
! 6 3 " $ 1 6
8 6
6
"

'(, 5 7"
% " 8
! " !
" 5 8 8
" $ 5 6
+6 8 + 5 =
%

: 1!" " + "

; 6 " 6 8

+ 1 "
7 6 8 5 "
5 " 6 6
6 6
# 1 "
5 6 6
1!" 8 +
@
$ 6 +
6 8 5 ' ' 6 "
8 +

@ " !
"
% 6 " 8 "

8 6 8 "
5 + =" 6 !

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

102
 = 6 " +

+ 1 " 5
+ + "
8 6 " 6

' 8 8 %
+ /
* 6 5 % 5

8 6
= 8 + @ : # "
, '
" " 6 6 8 @
% " "

# + 6 5 " +
: % 6 8 " 5 +
%

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

103
=- 2 +" 56 -

$;$ -'6 : G 1 -'6 2 > FF3? 8 $

=>?@3=>>@6 ( 6 ' , ) FF ';() E&0E4<4 0
<&04

$ *#($. 6 > DDF? T U * " )

> )CCQQQ C C C CDC 3D4DC W' W,$ ? T$ )
D4C C D U

$ $#2-6 > DD&? H 5 6 @ 8 B . P <6 &0

<6 $. 6 ''() 40DD4

$ O (. K.# $' > DDE? $ T U D "

DDE * " )> )CC = " C DDEC DC " 0 0 0 ?
T$ ) CDFC D U

;$ -(*6 > FFF? A A6 O (P 6

. " 6 6 E0&F6 X Y$ 8 6
; ''() D 0F3F3

;$ -(*6 2$(#VV 6 ' > DD ? * 6 / 6 ';() 0<F 0

&DD0&

;$ -(*6 > DD<? 6 / 6; 5 ';() F<E0 <F 0 <<E0&

;$(1$ 6 > F4 ? A- 6 2 / R 6 " A6

$ Q6 &F0 3 6 6 6 " F4 ''() DDD 0E4 K

;$(1$ 6 > FE3? 8 # & $ 6 / 6

; , ) 8 , A ( B 6 . $
/ 6 6 F4D ';() F<E0E&0<3DF0 &<03

;$(1$ 6 > DD ? ( C A 6
'$6; ' , )(
6 . 1 6 F<4 . ) 9 /
) F<E ';() E&0 3 0 E3 0F

;$'# .-6 * > D D? -

/ $ 8 T U D3 + D D * "
) > )CCQQQ " C C D DCD CD3C 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 C? T$ ) DEC DC D U

;$'# .-6 * > D D? ' ) ( 8B) 8

/ $ 8 T U E + D D * " )
> )CCQQQ 8 C D DCD C EC 0 0 0 0 0
0 0 C? T$ ) CDFC D U

; (0 6 G > F< ? A ; G 9 A6 $
* 6 , K 6 <&40<< 6 . ' 6 6 " F<
''() DDD 0E3D&

; *- 6 ; 1 '. (' (6 / > DDE? % , A

D . $ 6( I G6 DDE &E ';( F<E0D0E<D<D0< 0F

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

104
; -.-6 > D D? ( C & G 6 ; 6
D D FF

; -S(6 $ @ > DD ? 8 E ' ' B 7 - 6

. . / " 6 ';() D < << <<D

;# L1$ *.6 ; > DDD? A2 / = 1 >' ; ?A6

* &D6 (P 46 D 0 D <6 ; 6 6 "
DDD ''() 3<E03<4F

' > D D? , ' 6* 0

F G@@> * - # D DC EC

1 6 * L 6 2 > DD3? O 1 ) ( ) ( B 6
/ $ / 6( I G ';() 34EFE3 F

LV -S'L 6 1 > DD ? B
/ " 6; 6 : 6 DD E3 ';( E&0EF& F0<<0K

-;;'6 $ R 2$1(6 - Z' 6 / > D D? 7 % . 6

6 $ 6 D D E< . ) $ /@ + ';( F<E0 0
E 430 E&0D

-1 (6 9 $( -6 > FF ? ' ,
'$6 = *9

-1 (6 2 0 > FE&? A2 / > FD 0 FE&?) ++ " A6 "

(P 3D&6 &E6 &0 36 6 ! 6% C FE& ''() DDDE0< E

- - ($6 ; + > DD4? ) , 4 6 $ 6 ; ';() E&0F430&D D0

-(. $'6 > DD ? C

' * . " % ( 36 ' 6'

*$,- ( 6 > DD ? A2 / A6 $
$ (P &6 36 / " 6/ 6 + DD ''() DFFE0& F&

1$,$ [$6 / > DDE? B $ : 3 G

6; 6 : 6 DDE DD . )9 ';(
E&0F4& &0 D0

9 -6 $ > ? > DD ? %$ - + ) " 6

$ I. *6 DD

9 -6 $ $ $(. ( 6 * > DD ? ; #
* ! DD 6 , E6 (P&< ' 6 (, 6 #
6 DD 6 <&0ED

9 -6 $ $ $(. ( 6 * > DD3? # "

$ $ C =H
* GH - %$ -
2 DD3 6 , + I. * M - 6 #
, + 6 T *0 - U6 DD3

9 $16 > DD&? $ ( " G 6 ; $ 6

$ 6 DD& F& ';( F<E0 30ED0<

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

105
9-(.$ ( 6 > FFF? 7 5 6#
6' 6 \

9-' '6 -; (- * 1 > D D? (

3 T U " D D * " )
> )CCQQQ 8 C D DCDFC C 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 C? T$ ) DEC DC D U

9# 6 ; G > F4F? H ; G 9 ) Q G B6 V P F6
<30EF6 + !6 ! ''() D F&0F D

9# 6 ; G $// S1 . 6 2 > F<3? +

I 6 / " 6( I G ';() D0D 03& E<D0K

- * - ; *-I$6 9 > DD&? %$ 6 .!"

6 1 6 # 6 &30 446
" 6 DD& ''( <F&0 &EF

1 , $ $ [$6 > D D? 7 7 : ! J ' B

/ $ 8 T U 3 + D D * " )
> )CCQQQ 8 C D DCD CD3C 0 0 0 0 0
0 0 0 " 0 8 C? T$ ) CDFC D U

1 V 6 $/#.-6 ' > DD&? 4 . ) B

' # *** : B $ C # 7 $ * B U DD& T
* " )
> )CCQQQ " " C C C &C$ C J D J D (. -*# -(
J DIJ D $ -J D -( /.#$ ? T$ ) C DC D U

1 , $ $ [$6 > D D? ! J K B "

/ $ 8 T U F + D D * " )
> )CCQQQ 8 C D DCD CDFC 0 0 0 0% 0
0 + C? T$ ) CDFC D U

1 , $ $ [$6 > D D? 7 7 : ! J ' B

/ $ 8 T U 3 + D D * " )
> )CCQQQ 8 C D DCD CD3C 0 0 0 0 0
0 0 0 " 0 8 C? T$ ) CDFC D U

; ( '6 1 > FFE? B " 6

6 '$6 ; , ) B B
4 " 6 ($ / " 6 6 FFE ';() E& 3 <3

(9- # # #$I > D ? , 6

6 6% D

'$$ '6 L > F<&? % D D Q / " 6 6 (

I G

2 ( V $ V6 > DDE? B + + C
' $ 6 / &6
(P 6 < 0 E46 DDE

2-* * -6 / > DD<? B DL ! G6 . 6 6 $

DD ';() F<E E E <F &

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

106
L ( 6 ; > ? > D D? , '
/* / 1, + 56 D DC ECD 6 * - #
6 E D D

$I1 > DDF $? ' $ @=J@>J@> \ T U * " )

> )CCQQQ ? T$ ) CDFC D U

$I1 > DDF ;? B * T U * " )

> )CCQQQ ? T$ ) CDFC D U

$,$ -#6 $ > ? > DD3? ' K 7 6 6 '$6

; , )K 7 3 M 6 6 DD .
(7 / % , ';() E&0 3 0 FF30<

- $ '6 " > F4 ? A. A6

Y$ Y$ % Y (P DE6 E30 D 6 = 6 / 6 % C % F4
''() DDD 0E4F3

- $ '6 " > F< ? H' Q G R ' F 30 F< B6

V (P 6 0346 + !6 ! ''() D F&0F D

I$ 6 ' > DD ? ( ) #
6 ; 6 ; , ) ( 6 L
/ " 6 6 DD . ) ';() E&0
F3F F0 04

$'L I6 $ Q> ? > FF ? ) 6

/ * $ @ 6 FF * "
> )CC C C C C &DE C &DE 0 ?

* ' > DDF? ( T U * " )> )CCQQQ " C C C&

<4C C C ? T$ ) DCDFC D U

* ' > D $? ( G@=@ B& T U * " )

> )CCQQQ " C C C DC C W W D D ? T$ )
DCDFC D U

* ' > D ;? 7 B 7 ' T U * "

) > )CCQQQ " C C C &&DFC C C W W W W
W W W W ? T$ ) DCDFC D U

(,#6 -; (- * 1 > DD<? ( ( ! : -

( T U * " ) > )CCQQQ C W DD<D 4 E =
0 W& D E E<4&<&E ? T$ ) DEC DC D U

(,#6 -; (- * 1 > D D $? ( & 7

% T U* " )> )CCQQQ C % C Q =J 9 "
W W J * DD<D < D J 4 W W J * $(#$ J 3 D/1'J 3 D (J 3
D;$2$ ? T$ ) DEC DC D U

(,#6 -; (- * 1 > D D ;? 7 - !
' - ( T U F + D D * " )
> )CCQQQ " + C" " 0 C W ? T$ )
DEC DC D U

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

107
 (,#6 -; (- * 1 6 / -. > D D? - 4
* ! / $ 8 T U + D D
* " )> )CCQQQ 8 CQ 0 C C D DCD C 4<<
E&4&0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 ?
T$ ) DEC DC D U

,-. $ > D D? ( 7 ! G@=@ : G@=F T U

* " ) > )CCQQQ C C W8 8 W D D0 D & ?
T$ ) DC DC D U

($ -( ' #( *$' > FE&? C ,

- ' *
>#(* -?6 ( I G6 FE& * " > )CCQQQ C C
*W$ W1 C C C
D C D ?

( '6 / > DD4? K 7 =>@=3=>NF . 6 6 $ F4

. )$ /@ + ';( F<E0 0E E0&E<<0<

- . 1-6 > DDE? - # #

( " G 6; $ 6$ 3E ';( F<E0FE<03E&0 4 0E

/$'.- 6 > D D $? , & ( B J , /

$ 8 T U D + D D * " )
> )CCQQQ 8 C D DCD C DC 0 0 0 0 0 0
C? T$ ) CDFC D U

/$'.- 6 > D D ;? ) $ B /
$ 8 T U + D D * " )
> )CCQQQ 8 C D DCD C C 0" 0 0 0
0 C? T$ ) DEC DC D U

/$'.- 6 > D D ? ! ;$ 7 : !;7 J ' $ ; # /

$ 8 T U + D D * " )
> )CCQQQ 8 C D DCD C C 0" 0 0 " 0 0
" C? T$ ) CDFC D U

/$'.- 6 > D D*? ! / $ 8 T U E

D D * " ) > )CCQQQ 8 C D DCD3CDEC 0 0
C? T$ ) CDFC D U

/$'.- 6 > D D ? 7 ! ' J B /

$ 8 T U D D * " )
> )CCQQQ 8 C D DCD3C C 0 0 0 0 0
0 8 C? T$ ) CDFC D U

/$'.- 6 > D D 9? ' ! (# , ' !* (B, J '

!$ " K * ) " / $ 8 T U F D D
* " )> )CCQQQ 8 C D DCD3C FC 0 0 0
0 0 C? T$ ) CDFC D U

/ 1$ *-6 $ > FEF? #

6' 2 @6

/ / (-6 $ R ' $6 / " R ,$ $6 $ 9$ $ 1 6 ( ! > DDF? *

, # " # . 5

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

108
$ 8 # " 9 $ 8 # 7"
. '$6 6# 6 F3 ';( F<E0DFF<&0D0D&4 0&

/ -I .- '9 $ > DD&? ' % #

/ " / T U * " )
> )CCQQQ % ? T$ ) ECD C D U

$99-6 $ " > DDE? ' & 6

, / 6 @ 6 (P <6 6 " DDE

6 / > FFE? ( O 6 / 6 FFE E ';(

0 E 0 F D30

I6 . > FF4? ) 8 " >@6

6 '$6 ; , ) ) .
$ 6( I G6 FF3 . )$ 5 ';() E& 3 <

-*# 9-6 5 ; + > DDF? 4 7 -

6 ) $ 8 " 6 2 ' 8 6 &<0
4&6 ( " G 6; $ 6$ ';( F<E0FE<03E&0 F0E

'$ ,$*- 6 1 6 " > FF<? B 6 /4< 6

; $ . , ) B 6 / 01 6 (
2 6 F4 . )' ';() F3D0F3<30 &0

'$(.- $# -6 " > DDE? 8 6 6

'$/$ 6 ( '$/$ 6 > DD4? 7 Q01

6 = *9

'$ O# '6 2 > DDF? B ( " G 6

; $ 6$ 6 DE ' 5 ';( F<E0FE<03E&0 F0E

' $, *6 > DD<? ( & ; 6 ; 6

. )9 V ';( F<E0E&0FED 0 FE0

'. /1 ('-(6 ' > FF&? , , 6 * .

/ 6 FF& * " > )CC C CEF3FC
C C#(J D* ./J D0J D* J D]J D* ?

. 1- > D ? % T U * " ) > )CCQQQ C C C

C C? T$ ) DEC DC D U

. 2 -6 " ) C + * "
> )CCQQQ " % C C C C <W " W. % ?

,$'O# V6 R $ $ ;# ^6 R9 1# -$6 /$ -* 6 > DD ? 4 , &

6 / 7) # / 5 ';( FF< 0
4D 0 04

, .- - $'.$_- 9
6( 0 T U* " )> )CCQQQ C C C C.
C, C J 3 D J 3 D J 3 D @ J 3 D J 3 D J 3 D
? T$ ) DEC DC D U

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

109
 ' "#

* 34CFF6 / @ E4 - C# 7" -
# ; * / $
D 2 FFF T U * " )
> )CCQQQ " C %Q "C C % ? T$ ) DC DC D U

* < CD D / % D D T U * " )
> )CC " C C C D DCD3C W WE ? T$ )
DC DC D U

$ D D / ' 01 " 2 T U * " )

> )CC " C% W C D C W C C% ?
T$ ) DC DC D U

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

110
@- 4 -

4 &, -

" " "5 '@ + $%&&-

" > ?

PQ R

' ($ ! (P E4 "
DDF6 8 " ' 6 6
' ( : FF36
7 *.-/ >* .@ -
/ ?6 %@

P, $ R

* / 7" 6 @ / !
$ $
8 5 6 6 6 6 5 6
. " + F " + 6 6 5
@ * 6 8
" @* >4 " ) 6
2 / 5 6 * 6 6
2 ; " 6 ' /7" %
8 8 ?
$" % @ ! - * >
* ? 8 ! " 6
! " 6 + 6
6 " %
8 / ) % 1 $
/ > ' ##? + DD4 DDE 5
" ! ( 6 ' 6 * + !

/ - * " % ##6 8
" ' / 7 8 6
. " 8 !
/ #($-(# DDE " . . !
%
/ # # DECDD<6 / ( # 6
' 2 @6 8 8 ' 69 69
! = 8 : @

! + * + 6 8 4 ! 6
" 6 " @ (P 6 ( 6 !
6 = 6 =

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

111
1 - * 6 8 6
! " % 8 5 " C
@ 7
< J0<3J 8 '(
7 D : 6 = @
3F &3 DDD 6 3F D D %
<3 DDD 6 3F
- DDD
D
' 7 6 6 8
@

- 7 ' ($ =
1@ 9 + $@ 5 6 7
" : , + & "
1@ ! " " 8 5
$ 2 ;

PQ # R

. 6 1 >3
" ?6 + @ F
6 /
7" 8 7
% + 6 " 5 8
6 5 8 5
@ 8 8
5
6 %

$ + ) 6
6 " 6 5
" ) ' ($ +

" 6 / # 5 5 ' ($
,

# " " !
" " 1 8 7

PQ R

" " 6
" = * + 6 +
6 " "
8 % % # 6 6
6 6
7

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

112
P # R
PQ # * B R

/ 7 6
" 6 +
# " : 8 5 6 6 6
# ! '$ 6 '
$ 6 8 8 "! ) " 5 6 6
+ 6 "! 6 "@

P) # R

/ 8 56 5

" !
/ 6 " =
#` DDD * + 2 7 ! "

PQ # R

. ! 5 = a 0 #` DDD
6 5

P' * B R

9 )
(

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

113
 / * 6 # 7' $9 $%&&-
( # 7

P' $ " ' '. , , " R

DD3 8 '( %
/ 8 "
+ ! "
: DD4 '( * +
+ DD4 E4 ' ($ @ *
8
- * > * ?
@ $8 5 + 6 6
5 "@ : +

* DD4 8
( 5
$ - * * + 6 % 6 " % "
" ! 8 5 (

P' $
, " R

* + ! " A$ . A6
< 8 &E
8 + 5 8 !

" % 7 ) 9 $ >* ( $
A * # B 6 9 5 6 # ? +
- + " % "
5 I
8 6 + 8
6 5
7 ! " 6 % ' 9 $
1 5 8 5 3 8 5
! :
5 * + ' 5 I6
' ! 6 "
* + " 6 " !

1 8 8 + =

P' $ $ #
R PB $ R

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

114
1 DD< D D . 5
! 5 6
"5 DD< !" 8
D D " !

DD< + E3 6 8 8
" ! / ( .
DDD 6 3 DDD " %
5 " 6 3&
8 " ! =
D D + DD
8 : '
! ! 8 ! / %
% 6 8 :
$ DD<
8 D D "5 !
8 8 " " 6
6 + " 6 6
6 6 6 / "@ D D 7 8
8 6 "5 8 @
D D !" % 9 $
"
@ " " 8
+ 6 8 "5
DD<6 ' 7
8 @ " 6
: "
6 %
"

P7 " R

+ " 8 5 8 5 5
F3F F<D " 5 8 5 1
" 5 "5 " 8 8 5
/ @ +
5 ' 1 "5
" ! ! 6

1 "@ + 8 : 6 % 5 6 8
@ 8 5 1 5
6 8

P' R

% " %
: 8 5

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

115
P'
R

8 8 -
!

5 / "
) 6 6 # + "@
'( 6 : 6 +
" 1 " + "
8
1 " "
5 6 %@ " # D
" 6 " 6 "
6
8 % ' " ! (*$

5 + +
" " "
/ 6 " %
) 5 6 6 " 6 6 "
5
+ * " 5 +
' " !
) 6 + 6 6

P
R

+ 6
8
8 ,
D " ! = !
+ " 8 @ 6 8 8 !
, " + " 5 8
+ 8 @ # "
= 8 + "
5 ! " 8 +

P% R

( " % 8 ! 7
1 " + %
7 6 8 :
@ % $ 5 + 5 " 6
8 5 *
8 + 5 8 + 5

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

116
1 " 5 8 " + 6 +
% " 5
8 8 8 5 '(
' " : " 5
= ' 5 " 8
5
" 5 " 6
5 6 5 D
3 ' 5 +
1 "
5
7 I $
( ,
' 7 6 ' 5
6 5 ! 63
6 !
@ ( #
' !
5 6

P% $
R

* + $ D D8
: 6 " 6 8 " 1 " 8
' %
5 5

PQ
R

8 " ! " 1
5 # ) / 7 8 " !
' 5 " 8 8 6
% ! "
" 5
% / 5 6 % 6
I 5 + 6 6
6 6
( 5
* " 5 8
@ 6 9 + $ %
8 6

P' # $ R

( # 7 6 ="
6 "

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

117
( " " 6 5
8 6 6
8
@
" 6 @
" "
"@ 6
8 8 @

" + 6
6 " 6
% " + 6
8 * + . 8
8 5
8 ! + 6
" ! "

/ + " 8 " 6
7 1 8
( ( # ! 63 1
8 + 6 " 6 "5

1 8 +
1 8 1 8 +
@ " = 6 "
D D +
D + . 8 " "
' " ' "
+ ) " 6 6 6
1 8
" ' " @
:

5 = " 5
"

1 8 " 8 5
' 5
$ * + 5 8
8 "@

+ % 8
8 6 + 6
. " 6 8 7
= 0 4P &DP 6 = 6

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

118
 # 6 8 '= 5 + $%&9-
" C

P' (
R

! 6 '
( 5 5
+ 5 $ 6 "
1 ' ($ !
8 =

6 6
" " +
6 8 "

PQ
R

8 !
"
/ ( + 6 !
" 5 6
" 6
8 @ / % 6 8 +
6 56 %

8 8

P + # #R

( $ : 5
5 8 5
@ ' @ + > !
E ?
1 " "

( = " 8

$ 6 " 6
7"
+ " $ =
= . 8 "

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

119
 6 + " %
:

b c

1 8 6
)
' " 8 6 = 6
" % " "!
$ % 8 6 8
@ ($# * ' " %
$ % 6
5 = '
:
"

P' R

6 8
6 = + %
@ " % "
1 8
/ 8 " % 6
" 5 "
6 % !
8 + " 8 !
+

P, #
* B (!.8(BR

8 " 5 ' ($ 8 @ 8
8 5 @
' 5 ' ($
6 ! 6 5
5 8
6
' ($ 5 " %
" 6
6

P%
R

: DD + " 7
$ + " !
$ DD3 8
8 7

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

120
 . , 6 / $ 6 6 $(,6 ($#
;/'6 +

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

121
 / * #B ' && #+ $%&&-
" /# (

P' 7 K R

0 " 6
! " 6 ! " % 6
% % 8 !
"

' " 8 ) 6 " %

6 )
8 @ 8 @ 6 " %
! +

5 ' "5
8 @ 5 " @
" '
' 6 * '6 ' /7" 6 / 6 ' 6
#.#6 ,-. $6 " %
6 + : 6 + " @
" %
* "5 6
8 / 8 + "
' 8 5 3 '
" 6 ) ( 6 +
% !" 8 " 6 " P 6
! . ' 5 * $ " : 6
$ 9 F $ 8
" % ) 8 5 6 6
6 +
" "

" % 6 + "
6 " % 6 +

$ ! " % D+ 6 )
% 6 + "5 8 "
" R " + 6
" 6 % "
- " % $/ $
; ; 6 8 D +
6 % 9# ,$ *
! " ! " %
" ) 9 + $ 8
% 8 + -
- " % 8
6
" %

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

122
 " " % ; ;

" % ) 6
" ! R
6 # 9
$ 8 % 6 " %
" : ' ! " % 5 "% ) % %
6 8 8 8 "
/ 8
6 ! + 6 8 8
% R ! % 8 8 %
! % 6 % 8 !
+ 8 8
8 ! 6
" @ +!

"% + " @ " % %

!" R
@ 6 8 " % > " 6 "
) D ?
"@ : "
6 "% ) 8 %
8
" % 1 ! * ' (*$6
+ % !

% '
= % 6
6 " :
1 8 6 6 % " 8
" ' !
5 %
! $ @ *
8 % 6 6 " !
6 8
8 " ! R :
5 8 6 " :
63D= 6 3 6 " : :
d " % . "@
=
" 6 " " 8 !
! " % +

P' $ + R

( 8 " % 6 4
1 8 + 6
5

* " 8 8 @

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

123
P, 7 R

/ 7" %
8

P8 * R

6 $
1 / 76 ' 6 6
7 ! " % ;
; 6 4D DDD + ! 8 !

P' $ 7 R

D# 6 7 8 5 6 +
8 ! ! !
" %

P) *(( R

6 8 " % +
* 1!" , "@ " %
,-. $
/ $ " % 6 ' + %
8 " 6 " % 3J
" % !" 6 " : 6 (

P K R

8 " 6 " %
6 " " 8
% " + 8
6 8 % 8 +

b1 c

$ " % @
6 "
( 8 6<D = 6 D + "
" % "

P) # R

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

124
 5 8
+ ' "

1 + # 5 6 "
8 " : $ 8 " :
! " 8
8 "5

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

125
 6 " '; + $%&&-
! :+ (

PQ # *(R

. "
. , 6 8 5 ! 8 "
6 * . 1!"
8
= @ " + 6 %
! . "@
= " 8 + / / % 6
+ 8 " + " > =
8 ! " ?6 =
8 8 " +
" ! " % + 8 5
/$# >/ $ # " 5 ?

" 6
5 ,-. $ 7 " + % . " %
6
+ " @ 6 8

. "@ 8 ' 6 8
= 6 % ,-. $ " 6
@ " %
6 @ "
! '@" 6 / #
+ ! 6 5
" 9 7"
8 6

1 8 "@ " % 8 ! +
" ); ' 6 , %
. "@ @ +
" : 6 6 + % 6 6 "
' / : 6; ' 6
- $4 6 / $ ; *6 8
@ ! 8 % !

+ 8 ! ! 6
+ " 6 + % ,-. $
8 8 + DDD % 6 8
5 " % @ " "%
5
' ! " ! " )
! 6 : / 6 : R 5
' " "

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

126
 8 6 " 6 8
: ' ! !
8
/ " % 6
' " +

P' $ # *( 7*B*R

/ $ +
" . " % % 8 : % 6 " +
7 8 " $ !
8 = % +
6 8 " 6
" R +

P7 R

( 6 " % !
= ' 8 6
5R " 6 R
$ " 5 1
8 8 8
! "
' " "
"
' " 5 8 % %
6 " 8 "
6 6
%

P *( 7 K R

" % " % 7 8
+ $ 8 8
+ / ! 6
5
7 " $ / 2
,-. $6 8 7
6 " :
' " 6 " %
6

P8 " R

1 + # . / 5 $

8 !
' 5

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

127
 " 8 6 "

P' # & R PQ "$ &

R

8 !8 # . / 5 6 8 5
8 " :
% " 6 = 8
" " :

P7 #
R

8 5 6 5 % 6
!
% 6
!

P' *( #
R

'56 ! 6 8 @ .
+ = % 6
8 ! ! '
! 5

P% $
R

,-. $ " ^ ;
" % = "
5 6 6 R " " %
%
/ "@ (
( +

P $
R

'56 " % * '6 6 / 6

> " 6 6 " % ? " %
8 @

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

128
 +" '; + $%&&-
(

P 7*B* " R

% 6 " 8
! %
% 8 6 "

^ " 6 +
5 6 + " %

' 6 "
5 ($# 6 "
8 " 7" 8 " % 8
+ 5 "

P' $ R

1 E
. 5 "

P, R

' /
6 " !

P' # "
" R

'56 5 * " 8

P' $ R

@ ; * % 3DJ6 8 5
+ 6 5 ! % 5
DJ6 3J ,-. $ 6 3DJ6

P' R

"! 8 +
# 8 8 @
7" +

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

129
 + " R 8 8
% 8 " ! 6

" " + " % 6

8 "

P " R

' 6
6

P " R

O 8 " = " 8 ; & 6

"% 8 " : 8 @
8 +
! " ! % 8 (
6 "% 8 6 8
5 6 > 6
6 ?

= DDE6 6 8
3 : 6 " 8 % "@ +

0 8 5 # %
%

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

130
 # 0 7' $% + " $%&$-
C "

8 &

PQ # #
R

8
! !
8 " 5 6

1 8 " 6 6
"
" 5 ! " " 8
8 %@ 6
+ "
" % 5 + " " (
8 8

PQ # # R

" 5
6 " ) " 6 5 @

P # " (*, R

'56 / $ / ' 6
5 " ! "
"

PQ # # RP * B (!.8(B
R

8 " 5 ' ($ @ - *

#
"
/B 7 / 7
"
B
#
# "
) # #

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

131
 $

" " 6
6 ! 8
bO @ ! 5 ! " 5 % c "
8 " " "
6 6 =

' # S N # & "

$ =@ =G
# / / N@ >@
& # $ +
& #
/ / # =@@@
$ "
7 $ +
' # TG
G

+ &
?+=@ # T@
>@ "
$
# "
#
+ '

# #
" $

'56 8
"
7 :
% DD DD ! 7
6 %

PQ # " R

# D 8 5 + "

P' #
R

" " %@ - *
8 " !
' ($ 6 6 ! 7
5

Hacia un Sistema Nacional de Viviendas de Emergencia

132