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ARGU FLASH

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07 novembre 2011

RDUIRE LA DETTE POUR CONSERVER LA MATRISE DE NOTRE DESTIN ET PRSERVER NOTRE MODLE
Depuis 2007, sous limpulsion de Nicolas Sarkozy, la majorit a eu une priorit absolue : rformer la France afin de conserver notre destin entre nos mains, prserver notre modle de solidarit et garantir lavenir de nos enfants. Cet effort de rforme est pass par une rorganisation de lEtat et des sacrifices demands aux Franais : rforme des retraites, des hpitaux, des collectivits, rvision gnrale des politiques publiques pour optimiser le fonctionnement des services publics, rduction des niches fiscales, matrise des dpenses de sant pour contrler le dficit de la Scurit sociale. Sans cette politique courageuse, mene depuis 4 ans, la France serait aujourdhui en quasi faillite, oblige de rduire les salaires, les minima sociaux et les pensions de retraite. Cest ainsi que depuis 2007, la dette franaise a augment 3 fois moins quen Espagne, 4 fois moins quen Angleterre, 5 fois moins quaux tats-Unis. Laccumulation des crises mondiales depuis 2008 a dfinitivement rendu insoutenable notre niveau dendettement (plus de 25 000 par Franais), qui a augment chaque anne depuis 1975, et exige que nous poursuivions nos efforts de rduction de la dette. Dans ce contexte Nicolas Sarkozy et la majorit font face leurs responsabilits : la crise des dettes publiques menace la prennit de la zone euro et fait ralentir la croissance en France. Nous avons rpondu successivement avec efficacit et ractivit ces deux enjeux : 1/ Avec le plan de sauvetage de la zone euro du 27 octobre dernier qui prvoit un plan daide la Grce, le renforcement du fonds de solidarit europen pour viter toute contagion de la crise, la consolidation des banques pour garantir lpargne des citoyens, et lavnement dune vritable gouvernance conomique europenne. Ce plan a t valid dans le cadre du G20 qui sest engag son tour rguler le systme financier, soutenir lEurope et faire les efforts ncessaires pour relancer la croissance mondiale. 2/ Avec le plan de rduction de la dette franaise prsent par Franois Fillon le 7 novembre qui est indispensable pour tenir notre engagement dquilibrer nos comptes publics en 2016, alors que notre croissance est en baisse. Ce plan de 65 milliards deuros dconomies sur 4 ans, ajout aux efforts dj programms le 24 aot dernier (48,4 mds ), permettra de rduire notre dette de prs de 115 milliards deuros en 2016. Ce plan courageux et quilibr sarticule sur trois axes : 1) Des mesures structurelles courageuses de rduction de la dpense publique ; 2) Des augmentations de recettes quitables qui ciblent les entreprises, les Franais les plus aiss et prservent nos compatriotes les plus modestes ; 3) Un devoir dexemplarit des dirigeants politiques. 1

1) Des mesures courageuses de rduction de la dpense publique

A la diffrence du PS, nous pensons quil nest pas raisonnable de dire quil suffira daugmenter les impts dans un pays o la pression fiscale est lune des plus leves au monde (un salari franais doit en moyenne consacrer lensemble de ses revenus du 1er janvier au 27 juillet de chaque anne pour payer ses impts). Se contenter daugmenter les impts, cest une solution de facilit qui risque dtouffer la croissance et daffecter lemploi. Cest pourquoi, leffort global de rduction de la dette de prs de 115 milliards dici 2016 porte pour 2/3 sur la diminution des dpenses. Le nouveau plan prvoit notamment de : Baisser de 500 millions le budget de ltat ds 2012, de 1 milliard deuros par an partir de 2013, et rduire de 5% les surfaces occupes par les administrations pendant les 3 prochaines annes pour conomiser 500 millions deuros par an. LEtat se doit dtre exemplaire en matire de rduction de son train de vie. Les collectivits locales, dtenues une large majorit par la gauche, ne devront pas sexonrer defforts alors quelles accroissent aujourdhui draisonnablement leurs dpenses. Elles reprsentent plus de 20% de la dpense publique et leurs dpenses augmentent plus vite que la croissance du PIB. Par exemple entre 2003 et 2007, la dpense locale a augment de 40 Mds en dehors de tout transfert de comptences. Entre 1999-2008 les collectivits territoriales ont cr 350.000 postes, hors transferts lis la dcentralisation. Cest pourquoi nous exigeons dsormais que les rgions, les dpartements et les communes de plus de 10.000 habitants publient lvolution de leurs situations financires et de leurs dpenses de fonctionnement et notamment de train de vie . Cela leur permettra de rendre des comptes leurs administrs plutt que de se dfausser de leurs responsabilits sur la majorit. Diminuer de 700 millions deuros des dpenses de sant sans toucher au niveau de prise en charge ni la qualit des soins. Rduire de 2,6 milliards deuros les niches fiscales dici 2016 par un coup de rabot gnral sur lensemble des niches, accompagn dune suppression du dispositif Scellier, dun recentrage du Prt taux zro, et dune diminution de 20% du Crdit dimpt dveloppement durable (CIDD). Ces dispositifs en faveur du logement ont entran jusqu prsent des effets daubaine pour une efficacit conteste. Avancer dun an lapplication de la rforme des retraites : le passage 62 ans se fera en 2017 au lieu de 2018. Cela repoussera de 1 4 mois maximum le dpart en retraite des personnes nes entre 1952 et 1955 pour une conomie de 4,4 milliards dici 2016.

2) Des augmentations de recettes quitables qui ciblent les entreprises, les Franais les plus aiss et prservent nos compatriotes les plus modestes
Augmentation de 5% de limpt sur les socits, au-dessus de 250 millions deuros de chiffre daffaire, en 2012 et 2013, pour un rendement total de 2,2 milliards deuros. Ce dispositif est transitoire et ne restera en vigueur que jusquen 2013, le temps que nous passions en dessous dun dficit de 3% du PIB. Ces trs grandes entreprises ont les moyens de payer ce supplment dimpt sans en rpercuter le cot sur leurs salaris. Augmentation du taux rduit de TVA de 5,5% 7%, lexclusion des taux qui protgent les plus dmunis ou les produits de premire ncessit (alimentation, nergie, produits et services destins aux personnes handicapes) pour un rendement de 1,8 milliards deuros par an, soit 9 milliards de dette vits en 2016. Les abonnements au gaz et llectricit ne seront pas concerns. La TVA dans la restauration, qui profitait de ce taux rduit de 5,5%, passe donc elle aussi 7%. Gel des barmes de limpt sur le revenu et de lISF ainsi que des abattements en matire de droits de succession jusquen 2013 pour un rendement de 3,4 milliards deuros qui touchera essentiellement les mnages les plus aiss, compte tenu de la progressivit de limpt, et parmi ceux-ci les mnages dont les revenus ont augment dune anne sur lautre. Cette mesure exceptionnelle de solidarit des contribuables les plus aiss durera jusqu ce que nous passions en dessous de 3% de dficit du PIB, en 2013. Alignement de la fiscalit des dividendes sur celle des revenus du travail avec laugmentation du prlvement forfaitaire libratoire de 19% 24%, pour un rendement de 600 millions deuros par an, soit 3 milliards de dette vits en 2016. Il ny avait pas de raison que les revenus du capital soient moins imposs que les revenus du travail. Augmentation forfaitaire des prestations sociales (famille et logement) en 2012 en fonction de la croissance de la France (1% cette anne) et non plus de lvolution prvisionnelle des prix. Cela signifie que la revalorisation annuelle de ces prestations augmentera moins que linflation si la croissance franaise est infrieure la hausse des prix. Concrtement, pour une famille de 3 enfants, les allocations familiales augmenteront de 3 au lieu de 6 en 2012. Cest un moindre mal quand on sait quen Espagne ou en Angleterre, les primes la naissance ont par exemple t purement et simplement supprimes. Rien ne change en ce qui concerne la revalorisation des revenus de remplacement et les minima sociaux (RSA, minimum vieillesse, allocation adulte handicap, pensions de retraites). Nous tenons notre engagement dune augmentation de 25% du minimum vieillesse et de lallocation adulte handicape entre 2007 et 2012. 3

3) Des dirigeants politiques qui montrent lexemple

La dotation de lEtat pour financer les campagnes lectorales sera rduite de 5% Les aides aux partis politiques seront rduites de 5%. Les femmes et les hommes politiques vont donner lexemple : le salaire des membres du Gouvernement et du Prsident de la Rpublique sera gel jusquau retour lquilibre des finances publiques. Les lus et les dirigeants de grandes entreprises sont appels faire de mme.

La question nest pas de se demander si ces dcisions sont populaires, impopulaires ou lectoralement payantes . Quand on est en responsabilit, la question est de savoir ce qui est bon pour lintrt gnral. La majorit, derrire Nicolas Sarkozy, a la conviction que ce nouveau plan de rduction de notre dette, qui va demander chaque Franais, la mesure de ses moyens, de consentir de nouveaux efforts tout en prservant les fondamentaux de notre protection sociale, est le seul chemin possible pour redresser notre pays sur le long terme. Cet effort courageux, la hauteur des difficults actuelles, va permettre dconomiser prs de 115 milliards dici 2016, cela contraste singulirement avec le projet PS avec ses 255 milliards de dpenses nouvelles et ses 126 milliards dimpts supplmentaires. Entre responsabilit et laxisme financier, les Franais devront trancher en 2012.