La dmocratie directe de la Puerta del Sol

Eva BOTELLA ORDINAS

Pourquoi les Espagnols se mobilisent-ils en occupant les places des grandes villes ? Dans ce texte crit sur le vif, une historienne de la pense politique ouvre le dbat. Elle montre que le mouvement du 15M sappuie sur lexprience de pratiques dmocratiques autonomes mises en place par les centres sociaux autogrs.

Ce texte est prcd dune chronique crite par un autre historien de lUniversit Autonome de Madrid, Juan Luis Simal, qui permet de replacer les vnements de la semaine dernire dans leur contexte.

Chronique dun mouvement horizontal, par Juan Luis SIMAL Pendant la semaine qui a prcd les lections du 22 mai ont eu lieu des protestations pacifiques dans les villes de toute lEspagne, relayes lextrieur du pays, et qui ont runi des milliers de personnes. Elles ont t baptises de diverses manires, drives des plateformes qui les ont promues, des appellations utilises pour les dnommer dans les rseaux sociaux, et de la presse : Democracia Real Ya (Une vraie dmocratie maintenant), mouvement 15-M, #spanishrevolution, Indignados (Indigns), acampadasol (campement Sol), tomalaplaza (Prendslaplace), nonosvamos (Nousnepartironspas), yeswecamp etc. Il sagit dun mouvement horizontal de citoyens qui ne reprsentent queux-mmes. Ils ont dcid de se runir, en marge de tout parti et de tout syndicat, pour protester et dbattre face une classe politique qui, selon eux, ne les reprsente pas. Tout a commenc le dimanche 15 mai, avec des manifestations dans les principales villes espagnoles, convoques par une plateforme indpendante de cration rcente : Democracia Real Ya. La protestation visait les mesures prises par le gouvernement aprs lexplosion de la crise financire, sous la devise Nous ne sommes pas des marchandises aux mains des politiques et des banquiers . Madrid, aprs la manifestation, un groupe de jeunes dcident de rester Puerta del Sol, mais ils sont dlogs par la police le deuxime jour. Le 17 mai, de manire spontane, un nombre plus important de personnes se concentre sur la place pour y passer la nuit, et dautres campements surgissent dans beaucoup dautres villes (la carte des campements : http://tomalaplaza.net/lista-de-ciudades-que-ya-han-tomado-la-plaza/). Le 1

mouvement saccrot de manire exponentielle les jours suivants, sous limpulsion de dynamiques internes et des rseaux sociaux. Des milliers de citoyens de tous milieux sunissent aux concentrations, au sein desquelles aucun drapeau ni aucun signe politique nest montr. Aucun leader napparat parmi ces personnes, et une rotation sinstaure pour dsigner les porte-parole qui rpondent aux questions de la presse. Le campement de la Puerta del Sol, devenu le symbole de la mobilisation, improvise une efficace organisation par assembles et se construit comme un petit village autosuffisant, qui subsiste grce aux donations anonymes des habitants, seulement acceptes si elles sont en nature, car tout apport montaire est refus. Aussi bien Sol que sur les autres places du pays, de nombreuses assembles sont runies, dans lesquelles la parole est donne tous. Des dcisions sont prises sur les tapes suivantes, ainsi que sur les manifestes et les communiqus. Le mouvement dnonce la perte de lgitimit de la dmocratie et rclame une rgnration politique. Parmi ses revendications les plus immdiates figure la rforme de la loi lectorale, destine lui confrer un caractre plus proportionnel, cesser de favoriser le bipartisme et exiger que les partis retirent de leurs listes les candidats les plus compromis dans des scandales de corruption. Le dfi le plus important pos par le mouvement au systme sest pos lorsque la Commission lectorale a interdit les rassemblements lors de la journe de rflexion et du jour des lections. Les indigns ne reconnaissent pas la dcision, sappuyant sur le fait que le droit constitutionnel de runion prvaut sur toute autre considration. Finalement, la police nest pas intervenue. Une fois les lections passes, les acteurs du mouvement ont dcid de continuer dans les rues avec lobjectif dexporter vers les quartiers des villes le modle de dmocratie directe mis en pratique tout au long de la semaine.

Lorganisation rapide que le campement de la Puerta del Sol (ou campement de Sol acampadasol) est en train de mettre en place constitue la preuve pratique dune perspective diffrente sur la dmocratie de celle des grands partis, dans laquelle la citoyennet gre et dcide de ses propres ressources. Les mouvements sociaux qui existaient pralablement, souvent centrs sur des Centres Sociaux Autogrs, apportent aussi leur exprience. Leur fonctionnement est proche de celui du campement de Sol, avec des assembles gnrales, des commissions et des groupes de travail (qui, leur tour, organisent leur travail et leurs dcisions en assembles).

Un modle dassembles locales

Ce qui est dterminant pour toutes les assembles est leur fonctionnement. On y discute de ce qui a pralablement t adopt comme ordre du jour par les commissions (actuellement, il existe deux assembles gnrales par jour acampadasol), on prend des tours dintervention auprs des modrateurs (il existe tout un protocole pour la modration), et lon donne la parole aux citoyens. Toutes les opinions sont entendues, notes par le modrateur, qui note aussi les ventuelles rptitions dides. Lorsquun thme parat puis, on demande sil existe un consensus sur ce dernier. Si aucune voix contre ne slve, il est approuv par lassemble, recueilli dans les actes et lon dcide quand et o aura lieu la prochaine assemble. Si bien que la prise de dcision se ralise par consensus et non par vote, ce qui empche que lopinion de la majorit simpose sur les minorits et vite que quiconque ne se sente exclu. Toutes les commissions sont informes de ce qui a t approuv dans les assembles gnrales et linformation est aussi mise en ligne. Ce qui y a t approuv par consensus est respect par tous. Une fois passe lassemble gnrale, les groupes de travail et les commissions retournent travailler dans leurs domaines. Les commissions sont trs gnrales, elles agissent comme des coordinatrices dun travail commun et rsolvent des problmes basiques qui affectent tout le monde. On dcompte par exemple les commissions de la communication, du respect mutuel, des infrastructures, du droit, ou de laction. Cette dernire, la Commission de lAction, est essentielle car elle regroupe plusieurs grands groupes de travail qui, leur tour, rassemblent un grand nombre de sous-groupes. Actuellement, la Commission de lAction coordonne sept groupes de travail, dont ceux des propositions citoyennes, de lducation et de la culture ou de lenvironnement. Pour donner un exemple de sous-groupes, le groupe Environnement est compos de groupes de travail plus rduits dont ceux de la souverainet alimentaire, de la gestion du territoire, des rsidus, des milieux rural et marin, de lducation, du contrle industriel, de laction, de la dignit animale, de la dcroissance, de lnergie et du changement climatique, des villes et campagnes, de la logistique et des botes suggestions. Quant lassemble dun sous-groupe de travail sachve, il recueille les propositions sur lesquelles le consensus sest fait, et un dlgu les prsente devant lassemble de son groupe plus grand, o sont discuts et approuvs les points envoyer lassemble gnrale. De l, le dlgu du groupe les envoie la Commission de lAction, qui les recueille, tout comme linformation sur le lieu et la date de la prochaine assemble des groupes de travail, puis les transmet lassemble gnrale et les diffuse ceux qui voudraient participer ces groupes

de travail dans lavenir. Les commissions, les groupes et les sous-groupes de travail sont ouverts tous : les citoyens qui le souhaitent peuvent y participer. La coordination dune telle somme dinformations et le recueil des opinions de tous exige un norme effort. Cependant, des voies pour garantir lefficacit de cette organisation ont t mnages. Un exemple est la figure de la personne de liaison (enlace). Des personnes de liaison existent entre toutes les commissions et entre les groupes de travail, qui se chargent de les mettre en contact pour rsoudre les doutes ou les problmes qui pourraient survenir. Comme cela arrive avec le reste de lorganisation, il sagit de citoyens qui proposent spontanment leurs services pour accomplir cette fonction pendant le temps quils peuvent, et se chargent de trouver une autre personne de liaison pour les remplacer avant dabandonner leur poste. Toute participation est bienvenue. Pour les citoyens qui ne peuvent pas participer aux assembles, aux commissions et aux groupes, un groupe de Propositions Citoyennes fonctionne, qui recueille linformation (extrmement abondante) des nombreuses botes suggestion et les ordonne par thme, pour les envoyer aux commissions et aux groupes, et pour en dbattre et les prsenter devant lassemble gnrale afin de les approuver. Voici un exemple qui illustre le fonctionnement de ce mcanisme : le 22 mai 14 heures le groupe de propositions a relay plusieurs centaines dentre elles vers lorganisation interne : lune delles sollicitait la traduction du manifeste en braille pour quil soit distribu au point dinformation ; le 23 mai midi, il tait dj disponible pour qui laurait sollicit. Les dimensions des assembles gnrales sont considrables, et lon songe les organiser par quartiers, sur diffrentes places pour discuter des problmes communs. Un exemple pratique : le jardin de Sol. Le 20 mai midi, diffrents groupes dagriculteurs de Perales de Tajua (un village situ 40 km de Madrid) qui approvisionnent diffrents groupes de consommation agrocologique de la capitale, se sont prsents la Commission juridique avec la proposition de mettre en place un jardin symbolique dans la fontaine de la Puerta del Sol, o il ny avait rien dautre que de la terre en friche. On leur a propos den discuter avec le groupe Environnement, qui a approuv la mesure par consensus et la prsente lassemble gnrale. Elle fut approuve, et le dimanche 22h, les agriculteurs tout comme les consommateurs ont commenc les plantations.

La rapidit de toutes ces actions ne tient pas seulement la communication par le biais des rseaux sociaux virtuels, mais aussi aux voies traditionnelles. Tant les producteurs agrocologiques que les groupes de consommateurs fonctionnent entre eux par des dynamiques de participation et de prise de dcision trs similaires celles du campement de Sol. De plus, les groupes de consommateurs sont composs de voisins, si bien que la transmission de linformation peut se produire rapidement par le bouche oreille. Et cest souvent le cas au campement de Sol et dans les campements des autres villes. Les racines associatives du mouvement Nous disions au dpart que les mouvements sociaux de quartier travaillent dans des dynamiques similaires, lies des pratiques de dmocratie directe, depuis dj un bon moment. Il y a un an et partir de mouvements sociaux locaux, un Centre Social Autogr (CSA) a t ouvert Lavapis, dont la rpercussion mdiatique a t trs importante (par exemple, dans le New York Times: scmadrid.html?_r=1, ou Le Figaro http://www.nytimes.com/2010/11/20/arts/20ihthttp://www.lefigaro.fr/voyages/2010/11/02/03007-

20101102ARTFIG00669-madrid-le-jour-et-la-nuit.php). Il sest install dans lancienne usine de tabac de Lavapis, nomme la Tabacalera (http://latabacalera.net/ ). Ce centre social, dont le fonctionnement est trs similaire celui qui se trouve Sol, expose ses conceptions de la dmocratie sur le site qui recueille toute la documentation relative au CSA, sans ignorer lhistoire de la dmocratie et de dbats sur la reprsentation ou la participation directe ou active la vie publique et la politique, bien au contraire. La dmocratie redfinie par le CSA considre que cette dernire sobtient lorsque se produit :
la participation politique du citoyen-habitant (ciudadano-vecino), dans laquelle ce dernier gouverne lui-mme et est gouvern par ses voisin/es, cest--dire, quil participe tous les processus de dcision lis aux sujets qui le concernent, depuis le simple diagnostic de la situation, en passant par llaboration du projet jusqu son dveloppement sur le long terme.

cette fin, ils encouragent ltablissement d instruments et de mcanismes divers qui rendent possible la concurrence galitaire dans le processus dimplication de tous les acteurs , et rclament en outre
la prise de pouvoir, ou ce qui revient au mme, la rpartition du pouvoir entre les diffrents acteurs en charge de la ville. Grce cela, tout ce qui dtermine nos vies et les espaces o nous habitons est aux mains des citoyens, qui ont le pouvoir de dcision dans la gestion de ce qui est public .1

1 http://blogs.latabacalera.net/documentando/acerca-de/%c2%bfy-porque-un-museo-y-no-un-sex-shop-unacritica-desde-lo-democratico-2010/

Il existe dautres centres sociaux, tant Madrid (par exemple Le Patio Maravillas ou Casablanca) que dans dautres villes (La Casa Invisible de Malaga par exemple) qui fonctionnent de manire similaire. Ils partagent tous certains principes fondamentaux. La proccupation de limmigration les conduit intgrer tous les habitants immigrants possibles, chercher transformer les conflits engendrs par la multiculturalit et par le pouvoir dachat diffrents des citoyens en opportunits denrichissement social et culturel, et amliorer la vie de tous dans le quartier. Lintrt pour les questions de genre conduit quant lui employer de manire volontaire des langages et des attitudes non sexistes. Cela ne veut pas dire que les dynamiques sont simples ou parfaites, parce que la dissension fait partie de lessence de ces processus. Mais il sagit de dynamiques souples et qui tiennent en compte toutes les opinions (avec des limites elles-mmes discutes, relatives au respect de tous par tous), ce qui leur confre le pluralisme ncessaire pour arriver aux consensus essentiels et construire le commun sur le long terme. Texte traduit de l'espagnol par Jeanne Moisand. Article publi dans www.laviedesidees.fr le 23 mai 2011. laviedesidees.fr