Royaume du Maroc

Ministre de l'Amnagement du Territoire

de lEau et de l'Environnement ----

ETUDES DIMPACT SUR LENVIRONNEMENT

AU MAROC

 Introduction
tudes dImpact sur lEnvironnement Lgislation relative lenvironnement adoptes au Maroc
Procdure des EIE au Maroc

Dveloppement Durable : " Un dveloppement qui rpond au besoin du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs ".
Rapport Brundtland 1987

Question Fondamentale :
Comment concilier progrs conomique et social sans mettre en pril lquilibre naturel ?

Recherche dquilibre entre les objectifs Social

Equit / Qualit de vie

Environnement
Durabilit

conomique
Croissance/Emplois

tudes dimpact sur lenvironnement :

Techniquement :
Une procdure qui permet dexaminer les consquences, tant bnfiques que nfastes, quun projet ou programme de dveloppement envisag aura sur lenvironnement et de sassurer que ces consquences sont dment prises en compte dans la conception, la ralisation et lexploitation du projet ou programme;

Lgalement :
ltude dimpact sur lenvironnement est un document exig en vue de lobtention de lautorisation administrative pour la ralisation dun projet assujetti.

Quand ?
Suffisamment en amont pour loptimisation du projet et linternalisation des cots environnementaux ds les premiers stades de planification du projet.

Pourquoi ?
Intgrer la dimension environnementale ds la conception du projet ; viter les graves consquences de irrversibles, constituant une perte dfinitive, dgts

clairer les diffrents intervenants concerns par le projet.

conomiser le cot exorbitant de rparation des dommages causs lenvironnement ou au tiers, Prserver le cadre de vie et ltat de sant de la population.

Pour ladministration: Un outil daide une prise de dcision claire . Pour le matre douvrage du projet: Permet une meilleure intgration du projet dans son environnement. Pour le public: Favorise linformation et la consultation de la population pralablement la prise de dcision dautorisation dun projet.

Lgislation environnementale adopte au Maroc en juin 2003 :

Loi n 11-03 relative la protection et la mise en valeur de lenvironnement.

Loi n 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement. Loi n 13-03 relative la lutte contre la pollution de l'air.

LEIE dans la loi relative la protection et la mise en valeur de lenvironnement :

Les articles 10, 49 et 50 de la loi PMVE conditionnent

lobtention de lautorisation de ralisation des projets installations classes ou susceptibles de gnrer des incidences environnementales ngatives lassujettissement desdits projets la procdure dtude dimpact.
(Chapitre II Section III;Art. 10) (Chapitre V Art. 49;50)

Principaux articles de loi n12-03

Dfinitions; (art. 1) ; Projets soumis lEIE; (art. 2) ; Objectifs et contenu de lEIE; (art. 5) ; lments que lEIE doit comporter; (art. 6) ; Commission Nationale et Commissions Rgionales de lEIE; (art. 8) ; Enqute publique dans la procdure de lEIE;
(art. 9) ;

Frais de l'enqute publique et de la ralisation de l'tude d'impact;

(art. 12;13) ;

Infractions et droit d'ester en justice (art.14-18);

Dfinition de lEIE :
tude pralable permettant d'valuer les effets directs ou indirects pouvant atteindre l'environnement court, moyen et long terme suite la ralisation de projets conomiques et de dveloppement et la mise en place des infrastructures de base et de dterminer des mesures pour supprimer, attnuer ou compenser les impacts ngatifs et d'amliorer les effets positifs du projet sur l'environnement.
(chapitre Premier; art. 1)

Projet assujetti :
Tous les projets mentionns dans la liste annexe la prsente loi, entrepris par toute personne physique ou morale, prive ou publique, qui en raison de leur nature, de leur dimension ou de leur lieu d'implantation risquent de produire des impacts ngatifs sur le milieu biophysique et humain, font l'objet d'une tude d'impact sur l'environnement.
(chapitre Premier; art. 2)

Liste dAssujettissement

1 - Etablissements insalubres, incommodes ou dangereux classs en premire catgorie. 2 - Projets d'infrastructures

- Construction de routes (routes nationales et autoroutes); Voies ferres; Aroports; Amnagement de zones urbaines; Amnagement de zones industrielles; Ports de commerce et ports de plaisance; Barrages ou toutes autres installations destines retenir et stocker les eaux d'une manire permanente; Complexes touristiques, notamment ceux situs au littoral, la montagne et en milieu rural; Installations de stockage ou d'limination de dchets quel que soit leur nature et la mthode de leur limination; Stations d'puration des eaux uses et ouvrages annexes; Emissaires d'vacuation marin; Transport de matires dangereuses ou toxiques.

3 - Projets industriels
3.1 - Industrie extractive :
-Mines; Carrires de sable et gravier; Cimenteries; Industrie de pltre; Transformation du lige.

3.2 - Industrie de l'nergie :

-Installations destines au stockage du gaz et tous produits inflammables; Raffineries de ptrole; Grands travaux de transfert d'nergie; Centrales thermiques et autres installations combustion de puissance calorifique d'au moins 300 MW; Centrales nuclaires; Centrales hydrolectriques.

3.3 - Industrie chimique :

- Installations de fabrication de produits chimiques, de pesticides, de produits pharmaceutiques, de peintures de vernis, d'lastomres et peroxydes; Lancement de nouveaux produits chimiques sur le march; Extraction, traitement et transformation d'amiante.

3.4 - Traitement des mtaux :

- Usines sidrurgiques; Traitement de surface et revtement des mtaux;; Chaudronnerie et appareils mtalliques.

3.5 - Industrie des produits alimentaires :

- Conserverie de produits animal et vgtal; Fabrication de produits laitiers; Brasserie; Fabrication de confiseries et de boissons; Usines de farine de poisson et d'huile de poisson; Fculerie industrielle; Sucreries et transformation de mlasses; Minoteries et semouleries; Huileries.

3.6 - Industrie textile, du cuir, du bois, du papier, de carton et de poterie :

- Fabrication de pte papier, de papier et de carton; Tanneries et mgisserie; Production et traitement de cellulose; Teinturerie de fibres; Fabrication de panneaux de fibres, de particules et de contre-plaqus; Industrie de textile et teintureries; Poterie.

3.7 - Industrie de caoutchouc :

- Fabrication et traitement de produits base d'lastomres.

4 - Agriculture
- Projets de remembrement rural; Projets de reboisement d'une superficie suprieur 100 hectares; Projets d'affectation de terre inculte ou d'tendue semi-naturelle l'exploitation agricole intensive.

5 - Projets d'aquaculture et de pisciculture

L'tude d'impact sur l'environnement a pour objet de : 1- valuer de manire mthodique et pralable, les rpercussions
ventuelles, les effets directs et indirects, temporaires et permanents du projet sur l'environnement 2- Supprimer, d'attnuer et de compenser les rpercussions ngatives du projet; 3- Mettre en valeur et d'amliorer les impacts positifs du projet sur l'environnement; 4- Informer la population concerne sur les impacts ngatifs du projet sur l'environnement.

(chapitre II; extrait de art. 5)

L'tude d'impact sur l'environnement comporte :

1-une description globale de l'tat initial du site et de son environnement susceptible d'tre affect par le projet; 2-une description des principales composantes du projet, 3-une prsentation du cadre juridique et institutionnel affrent au projet et au site de son implantation; 4-une valuation des impacts positifs et ngatifs du projet; 5-les mesures envisages par le ptitionnaire pour supprimer, rduire ou compenser les consquences dommageables du projet sur l'environnement;

L'tude d'impact sur l'environnement comporte (suite) :

6- le programme de surveillance et de suivi du projet (comprend galement les dispositions en matire de formation, de communication et de gestion); 7- une note de synthse rcapitulant le contenu et les conclusions de l'tude; 8- un rsum simplifi des informations et des principales donnes contenues dans l'tude destine au public.
(chapitre II; extrait de art. 6)

Comit National et Comits Rgionaux dEIE

Il est institu, auprs de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement, un comit national et des comits rgionaux d'tudes d'impact sur l'environnement. Ces comits ont pour mission d'examiner les tudes d'impact sur l'environnement et de donner leur avis sur l'acceptabilit environnementale des projets. Les formalits de cration du comit national et des comits rgionaux, les modalits de fonctionnement et les attributions desdits comits sont fixes par voie rglementaire.
(chapitre III; art. 8)

Enqute publique:
Chaque projet soumis l'tude d'impact sur l'environnement donne lieu une enqute publique. Cette enqute a pour objet de permettre la population concerne de prendre connaissance des impacts ventuels du projet sur l'environnement et de recueillir leurs observations et propositions y affrentes. Ces observations et propositions sont prises en considration lors de l'examen de l'tude d'impact sur l'environnement. Sont dispenss de l'enqute publique vise au premier alina de cet article, les projets qui font l'objet d'une enqute publique prvue par d'autres textes lgislatifs et rglementaires, condition de mettre la disposition du public l'tude d'impact sur l'environnement lors du droulement de cette enqute. Les conditions de droulement de cette enqute publique sont fixes par voie rglementaire.
(chapitre III; art. 9)

Frais de l'enqute publique et de la ralisation de l'tude d'impact :

Les frais affrents l'enqute publique sont la charge du ptitionnaire. Les modalits d'application du prsent article sont fixes par voie rglementaire.
(chapitre III; art. 12)

Les frais de ralisation de l'tude d'impact sur l'environnement sont la charge du ptitionnaire sauf dispositions contraires prvues par la lgislation en vigueur.
(chapitre III; art. 13)

Projets de dcret dapplication de loi n12-03

projet de dcret relatif la composition et le fonctionnement du comit national et des comits rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement. projet de dcret relatif aux conditions de droulement et lorganisation de la procdure de lenqute publique.

Comit dexamen des EIE :

Comit National Attribution
les projets dont le seuil dinvestissement est suprieur 200 millions de dirhams ; les projets dinfrastructure qui franchissent les limites de deux rgions au moins, quelque soit le seuil de leur investissement ; les projets dinfrastructure ayant une porte internationale notoire , quelque soit le seuil de leur investissement.

Comits Rgionaux
les projets dont le seuil dinvestissement est infrieur ou gal 200 millions de dirhams ;

L'examen de l'tude d'impact porte sur: la conformit de l'tude aux termes de rfrence; la fiabilit des donnes de base ;

la validit des mthodes scientifiques utilises ;

les impacts du projet sur l'environnement ; les mesures d'attnuation ;

le programme de surveillance, dautocontrle et de suivi ;

les conclusions de lenqute publique.

Chronologie de la procdure des EIE :

Demande dautorisation ou dapprobation pour la ralisation dun projet

Par l'autorit gouvernementale charge de lenvironnement qui Auprs examine de lautorit sa gouvernementale recevabilit la charge du termes secteur lumire des dactivit concern et liste dassujettissement de rfrences lautorit Annexe la loile dlivrs par gouvernementale 12-03 Ministre du tutelle. charge de lenvironnement.

Dpt de lavis de projet

Assurer que le projet en sera Par le Ministre du tutelle se conforme aux lois en vigueur et basant sur les directives labore auxl'autorit normes pour la protection par gouvernementale de lenvironnement . charge de lenvironnement et approuve par le CNEI.
Aucune valuation requise

Projet assujetti lEIE

NON

OUI

Mise en uvre du projet

Prparation des termes de rfrences Ralisation de lEIE

Complment dtude
tude de recevabilit
Activit par Ptitionnaire Activit par lAdministration

OUI

NON

Auprs de lautorit charge de lenvironnement

OUI

Obtention dun rcpiss de Auprs recevabilit pour du entamer la procdure de Ministre du lenqute tutelle publique
Enqute Public

Projets qui font l'objet d'une enqute publique prvue par d'autres textes lgislatifs et rglementaires

Dpt de lEIE

Projets qui ne font pas l'objet d'une enqute publique prvue par d'autres textes lgislatifs et rglementaires

Examen de lEIE Complment dtude Dcision du CNEI/CREI OUI Non Acceptable Questionnaire Selon importance du projet Consultation publique Registre

Dcision de lautorit charge de lenvironnement

Rapport de la commission

Acceptable

20 jours
Activit par Ptitionnaire Activit par lAdministration

Mise en uvre du projet

Surveillance et Suivi

Rapport EIE Sommaire

SYNTHSE DE LEIE PRAMBULE METHODOLOGIE CADRE JURIDIQUE Loi et dcrets relatifs aux EIE Lgislation relative l'air Lgislation relative l'eau Lgislation relative la protection des sols Loi relative la conservation et lexploitation des forets Loi cadre de protection et de mise en valeur de lenvironnement Dcret relatif aux dversements, coulements, rejets, dpts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines Loi relative la gestion des dchets et leur limination Lgislation relative la biodiversit

Rapport EIE Sommaire Cadre institutionnel Les administrations de coordination Administrations de gestion Organes de consultation Organisations non gouvernementales Conclusion Justification du projet Description du projet Situation du projet Caractristiques gnrales du projet Surface totale et surfaces utilisables

Rapport EIE Sommaire

Cot du projet Assainissement liquide

Choix du projet de dpollution et sa justification Description gnrale du projet de dpollution suggr Dimensionnement de la station Description dtaille du projet de dpollution

Rapport EIE Sommaire Execution du projet HORIZON TEMPOREL DE LEIE PRIMTRE DTUDE Primtre de ltude relatif leau Primtre de l'tude relatif aux nuisances dues au transport