Tome 2 V6

TOME 2
DITION 2014
Ltat de la jeunesse
RAPPOrT AU COMIT INTErMINISTrIEL DELA JEUNESSE
SOMMAIRE
Avant propos .................................................................................................... 4 Avertissement ................................................................................................. 7 Tableau de bord en bref ................................................................................ 12 Tableau de bord dtaill ................................................................................ 33 1. C rer un service public de linformation, de laccompagnement et de lorientation qui rponde la diversit des attentes des jeunes............. 37 2. P romouvoir la russite de tous les jeunes en luttant contre le dcrochage................................................................................... 42 3. A mliorer la sant des jeunes et favoriser laccs la prvention et aux soins.................................................................................................. 49 4. Faciliter laccs au logement........................................................................ 53 5. Favoriser laccs lemploi des jeunes....................................................... 60 6. S curiser les parcours dinsertion sociale et professionnelle des jeunes.... 74 7. F avoriser le parcours de rinsertion des jeunes dtenus ou faisant lobjet dune mesure judiciaire..................................................... 87 8. F avoriser laccs des jeunes aux sports, lart, la culture et une offre audiovisuelle et numrique de qualit.................................... 90 9. D velopper la culture numrique et laccs des jeunes aux nouveaux mtiers dInternet......................................................................................... 98 10. Accrotre et diversifier la mobilit europenne et internationale des jeunes................................................................................................ 104 11. Promouvoir et valoriser lengagement des jeunes................................... 110 12. Renforcer la reprsentation des jeunes dans lespace public................. 116 13. C onforter le lien entre les institutions et les jeunes et lutter contre les discriminations........................................................................ 118 Liste des indicateurs.................................................................................... 125 Liste restreinte dindicateurs...................................................................... 128 LTAT DE LA JEUNESSE : MISE EN PERSPECTIVE EUROPEENNE..... 131 Introduction.................................................................................................... 135 ducation....................................................................................................... 138 Emploi............................................................................................................ 146 Culture, numrique, crativit........................................................................ 156 Engagement, participation sociale et politique.............................................. 166 Mobilit europenne et internationale........................................................... 173 Liste des contributeurs................................................................................ 182
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AVANT-PROPOS
La priorit donne la jeunesse .par le Prsident de la Rpublique est porte par lensemble du Gouvernement. Lobjet de cette nouvelle politique est daccompagner les jeunes dans leur parcours, leur vie quotidienne, leurs projets an de favoriser leur accs lautonomie et la responsabilit dans les meilleures conditions possibles. Cette politique sinscrit pleinement dans le nouveau modle franais qui fait de la co-construction, du dialogue et de la concertation des principes incontournables de sa mise en uvre. Lobjectif qui sous-tend lensemble du plan daction du gouvernement en faveur de la jeunesse vise la transformation de laction publique autour de quatre fondamentaux : favoriser le droit commun pour laccs aux droits sociaux : trop souvent mconnus des jeunes ou trop complexes pour tre apprhends spontanment, les droits sociaux donnent lieu des dispositifs cibls qui se succdent et saccumulent sans toujours atteindre leur cible, alors que la plupart des situations devraient tre traites par le droit commun ; viser lautonomie et la scurisation des parcours dans leur globalit : la politique en faveur . de la jeunesse doit permettre chaque jeune de construire un projet de vie et daccder lautonomie au terme dun parcours scuris. Laccompagnement propos dans le cadre des politiques publiques doit tendre englober leur parcours depuis la formation jusqu lemploi, en prenant en compte laccs au logement, la sant, aux ressources, aux loisirs, la culture, et la mobilit ; lutter contre les ingalits et les discriminations : la politique de jeunesse sadresse tous . les jeunes, et permet de lutter efcacement contre toutes les discriminations dont ils sont lobjet ; encourager la participation des jeunes et la co-construction des politiques publiques : . acteurs de la citoyennet, les jeunes aspirent tre reconnus comme tels. Leur participation doit tre encourage et valorise tous les niveaux, en prenant appui notamment sur leurs organisations et en co-construisant les politiques publiques avec eux.
Le premier comit interministriel de la jeunesse runi le 21 fvrier 2013 a permis de dnir 13 chantiers prioritaires, dclins en 47 mesures concrtes. Celles-ci ont t labores en rponse aux attentes exprimes par les jeunes eux-mmes. Au-del de la mise en uvre des 47 mesures, dont les bnces sont dores et dj tangibles pour certaines dentre elles, le plan daction pour la jeunesse a renforc de faon signicative la dynamique interministrielle. Il a donn une impulsion dcisive au dialogue avec les jeunes et jet les bases indispensables pour dvelopper des politiques de jeunesse globales et intgres. Une afrmation de la priorit franaise en faveur de la jeunesse, dclinant nos engagements au niveau europen En prenant appui sur la dynamique engage pour le Plan priorit jeunesse, les autorits franaises ont transmis la Commission europenne, le 20 dcembre 2013, un plan national de mise en uvre de la Garantie europenne pour la jeunesse. Il porte la rponse de la France la Recommandation du Conseil europen du 22 avril 2013 sur ltablissement dune Garantie europenne pour la jeunesse, qui a t fortement soutenue par la France. Il sagit de veiller ce que tous les jeunes de moins de 25 ans se voient proposer un emploi de qualit, une formation continue, un apprentissage ou un stage dans les quatre mois suivant la perte de leur emploi ou leur sortie de lenseignement formel . Le plan national traduit leffort engag et permet de construire et de mobiliser de nouvelles initiatives pour renforcer les dispositifs existants, amliorer la coordination des acteurs, mieux assurer la complmentarit des structures dans le reprage des jeunes NEETS et leur prise en charge et accompagnement. Il rejoint et impacte notamment les chantiers 5, 6 et 10 du CIJ. Une dynamique interministrielle qui a contribu structurer le travail men par les comits dadministration rgionale Llaboration du plan daction du gouvernement pour la jeunesse sest effectue ds lautomne 2012 dans une dynamique interministrielle forte. Le ministre charg de la jeunesse sest mobilis pour animer la coordination interministrielle, suivre le dveloppement de chacune des mesures et veiller la cohrence entre lvolution du plan et les autres dynamiques interministrielles en cours dans les champs de la lutte contre la pauvret, la politique de la ville, la promotion de lgalit entre les femmes et les hommes ou le handicap. Parmi les 24 ministres engags dans le plan daction, 11 pilotent la mise en uvre de mesures en lien avec les ministres partenaires concerns ; tous contribuent aux remontes dinformation et llaboration des points dtape prparatoires aux runions interministrielles et participent rgulirement aux temps dchanges organiss par la coordination interministrielle.
Pour accompagner ces nouvelles modalits de travail, le ministre charg de la jeunesse a adapt un outil de suivi existant, en lien avec le secrtariat gnral la modernisation de laction publique (SGMAP), pour mettre disposition de lensemble des partenaires un espace partag interministriel. Cette application, dnomme SIPAJ (Systme dInformation du Plan dAction du gouvernement pour la Jeunesse), est oprationnelle pour les administrations centrales et son accs sera tendu aux services dconcentrs en 2014. A la suite de linstruction adresse aux prfets de rgion le 23 juin 2013 par la ministre charge de la jeunesse, ceux-ci ont runi dans toutes les rgions des comits dadministration rgionale (CAR) consacrs la jeunesse; les directions rgionales de la jeunesse, des sports et de la cohsion sociale (DRJSCS) jouant un rle moteur pour animer le travail entre les services dconcentrs en lien troit avec les secrtaires gnraux aux affaires rgionales (SGAR). Dans les territoires ultramarins, les directions de la jeunesse, des sports et de la cohsion sociale (DJSCS) et les sous-prfets la cohsion sociale et la jeunesse se sont fortement impliqus en raison de lacuit des problmes rencontrs par les jeunes dans ces territoires. Dans la totalit des rgions, les prfets ont valid des dclinaisons territoriales du plan Priorit Jeunesse qui sont actuellement en cours de dploiement. Ces plans rgionaux sappuient la fois sur le plan gouvernemental valid par le CIJ et sur des diagnostics territoriaux. A la faveur des travaux de dclinaisons territoriales du CIJ, la collaboration tat/Rgions est appele se renforcer et des stratgies communes voient le jour. Certaines dmarches de formalisation sont construites en rfrence la proposition de la Commission Jeunesse de lAssociation des rgions de France (ARF) du 17 janvier 2013 de mettre en place, dans chaque rgion, une confrence permanente de la jeunesse . En Guadeloupe, une confrence rgionale permanente de la jeunesse a t installe le 10 octobre dernier sous la coprsidence de la prfte de rgion, de la prsidente du Conseil rgional et du prsident du Conseil gnral. Une convention assortie dune charte dengagement a t signe pour trois ans, la dclinaison territoriale du CIJ constituant ainsi le volet tat du schma rgional des politiques de jeunesse. En Lorraine, la charte de partenariat LORJeune conclue en 2012 entre ltat et le Conseil rgional a t ractualise le 19 dcembre 2013 en associant les Conseils gnraux. Cet espace rgional de concertation des politiques jeunesse doit permettre de dnir, engager et valuer un programme concert dactions sappuyant sur huit priorits partages permettant ainsi de mieux structurer et renforcer les dynamiques des politiques publiques. LORJeunes comprend dans ses instances une confrence jeunesse qui a vocation runir chaque anne lensemble des acteurs publics et privs, ainsi que les jeunes.
Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014
Un dialogue avec les jeunes renouvel tous les niveaux qui permet denvisager la mise en uvre de politiques de jeunesse intgres dans chaque territoire Si des temps dchanges rguliers entre la puissance publique et les bnciaires sont largement dvelopps, la co-construction des politiques publiques avec les jeunes est une pratique encore rcente. Dans les domaines de laction publique o il existe une reprsentation structure des jeunes bnciaires, par exemple les tudiants, la co-construction est plus avance. Ces domaines restent minoritaires ce jour. A linverse, certains publics, comme les jeunes sous main de justice, prsentent des spcicits qui ncessitent une rexion complmentaire pralable la mise en place de modalits adaptes pour cette interlocution. De ce fait, la mise en place dun dialogue spcique avec les jeunes dans le cadre du plan priorit jeunesse a ncessit un temps dappropriation et dadaptation de la part des ministres concerns mais au terme de cette premire anne, un dialogue rgulier est instaur avec les organisations reprsentatives des jeunes, au premier rang desquelles le Forum franais de la jeunesse. Les modalits retenues pour linterlocution avec les jeunes sont diverses : invitation des jeunes aux groupes de travail de construction des mesures (garantie jeunes, mesures concernant la garantie universelle des loyers) ; participation aux comits de suivi des exprimentations (garantie jeunes) ; prise en compte de la dimension de co-construction comme un des critres de slection des projets exprimentaux soutenus par ltat (Fonds dExprimentation pour la Jeunesse pour lappel projets logement des jeunes en errance notamment). Plusieurs ministres ont souhait afcher leur volont de co-construire avec les jeunes en ouvrant leurs travaux par un dbat public dont la dynamique repose sur la parole des jeunes. Ainsi la Confrence Nationale de Sant et le ministre des affaires sociales et de la sant ont-ils eu recours un dbat public sur le thme Les jeunes et la sant : comment tre plus solidaires ? dans le cadre de llaboration de la nouvelle stratgie nationale de sant. Ldition 2014 des Assises de lentrepreneuriat ciblera les jeunes, les petites et moyennes entreprises (PME) et sera loccasion de btir avec eux une politique qui les concerne. Des dbats rgionaux seront organiss avec la participation des organisations de jeunes. Dans certains territoires, des temps dchanges sont galement ouverts aux jeunes et rassemblent institutions et organisations reprsentatives de jeunes (Conseil rgionaux ou gnraux de jeunes, Conseils acadmiques de la vie lycenne, organisations tudiantes, reprsentants locaux des membres du Forum franais de la jeunesse, organisation locale de jeunes). Les DRJSCS mettent en uvre des dmarches de sensibilisation en direction des jeunes en vue
dune participation citoyenne individuelle (jeunes en mission de service civique, ou suivis par la mission locale, en formation,). En accroissant ainsi la part des projets partags entre les services dconcentrs de ltat et les collectivits territoriales et en mettant lchange avec les jeunes au cur de la dynamique politique, se dveloppent peu peu des politiques de jeunesse intgres en phase avec les besoins exprims par les jeunes. Un rapport annuel sur ltat de la jeunesse, construit autour dun tableau de bord pour partager les constats et mesurer les impacts des actions engages Le Comit Interministriel de la Jeunesse du 21 fvrier 2013 a act que le rapport prsentant ltat davancement du plan daction du Gouvernement pour la jeunesse serait complt dun tat de la jeunesse tabli partir dune slection dindicateurs statistiques, linstar du tableau de bord de la jeunesse mis en place par les institutions europennes. Le Premier ministre a con lInstitut national de la jeunesse et de lducation populaire (INJEP Observatoire de la jeunesse et des politiques de jeunesse) le soin de prparer un rapport annuel sur ltat de la jeunesse en concertation avec les organisations de jeunes. Il sagit de doter les politiques de jeunesse dlments objectifs et partags. Pour naliser, suivre et actualiser ce tableau de bord de ltat de la jeunesse, un groupe interministriel permanent, prsid par le directeur de lINJEP, a runi des reprsentants des services statistiques ministriels (SSM) de tous les ministres concerns par les mesures du CIJ. Le rapport annuel sur ltat de la jeunesse qui constitue la seconde partie de ce rapport au Premier ministre comprenant deux parties : un tableau de bord qui est une production collective du groupe interministriel rassemblant les organismes producteurs de donnes de la statistique publique coordonn par lINJEP ; chaque service statistique concern a collect les indicateurs retenus de son champ et rdig les commentaires lis. La version dtaille du tableau de bord est prcde dune version synthtique de celui-ci abrge ; une mise en perspective europenne ralise par lINJEP sous sa seule responsabilit qui offre une vision territorialise de la situation des jeunes et met disposition les donnes statistiques europennes sur les jeunes. Celles-ci couvrent cinq grandes thmatiques (lducation, lemploi, la culture/le numrique/ la crativit, lengagement/la participation sociale et politique, la mobilit europenne et internationale) correspondant aux priorits retenues par lUnion europenne pour la coopration europenne dans le cadre de la stratgie pour la jeunesse 2010-2018.
AVERTISSEMENT
Le comit interministriel de la jeunesse (CIJ) du 21 fvrier 2013 a assorti le plan Priorit Jeunesse et ses 47 mesures dun tableau de bord dune quarantaine dindicateurs statistiques pour suivre lvolution de la situation de la jeunesse en France. Le Premier ministre a confi lInstitut national de la jeunesse et de lducation populaire (INJEP-Observatoire de la jeunesse et des politiques de jeunesse) le soin de le prparer, en concertation avec les organisations de jeunes. Pour finaliser, suivre et actualiser ce tableau de bord, un groupe interministriel permanent, prsid par le directeur de lINJEP, Olivier Toche, a t mis en place le 14 mai 2013. Ce groupe de travail est compos des reprsentants des services statistiques ministriels (SSM) de tous les ministres concerns par les mesures du CIJ, ainsi que du CEREQ et de la CNAF. De fait, lINJEP avait dj travaill, sous limpulsion de son conseil scientifique o lINSEE est reprsent, et avec le concours des SSM, lidentification des sources statistiques concernant la jeunesse, leur mobilisation et leur valorisation, comme en tmoignent la fois ldition de lAtlas des jeunes en France - dans le cadre dun partenariat ditorial avec les ditions Autrement - et la publication du rapport 2012 de lObservatoire de la jeunesse, que porte lINJEP, intitul Ingalits entre jeunes sur fond de crise La Documentation franaise. Le groupe interministriel permanent institu par le CIJ du 21 fvrier 2013 sest runi quatre fois depuis son installation le 14 mai 2013 (8 juillet, 16 septembre, 22 octobre, 17 dcembre 2013).
Le tableau de bord produit est ainsi le rsultat dun travail collaboratif mettant en acte la transversalit souhaite par le Gouvernement pour les politiques de jeunesse. La collecte des donnes correspondant aux indicateurs retenus par le CIJ et la rdaction des commentaires associs ont t en effet ralises par les services statistiques. Lanimation du groupe, la compilation des donnes statistiques, la coordination de la rdaction des textes les accompagnant et la prsentation visuelle des indicateurs ont t assures par lINJEP. Pour cette premire dition du tableau de bord, quelques indicateurs nont pu tre renseigns : notamment ceux concernant des mesures nouvelles (emplois francs, garantie jeunes) pour lesquelles des donnes chiffres nexistent pas encore. La prsentation des indicateurs sarticule autour des 13 chantiers du CIJ. Les sources mobilises sont celles de la statistique publique. Il sagit donc de sources fiables et robustes et de sries permettant des comparaisons dans le temps. Les indicateurs retenus sont, dans leur trs grande majorit, des indicateurs dimpact donnant une photographie de ltat de la jeunesse un temps T, mais pas des indicateurs de suivi des mesures prises au CIJ. Le ministre des Sports, de la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie associative, dans son travail de coordination du CIJ, a engag en parallle avec les rfrents ministriels CIJ une rflexion sur la dfinition et le recueil de donnes de suivi des mesures CIJ proprement dites pour alimenter la partie du rapport du Gouvernement au Parlement relative ltat davancement des mesures CIJ. Ont t utilises, pour ce tableau de bord, les sources publies les plus rcentes mais, pour beaucoup denqutes, lactualisation disponible remonte souvent 2012 voire parfois une date plus ancienne sagissant denqutes lourdes dont la frquence nest pas toujours annuelle. En tout tat de cause, les donnes prises en compte dans le tableau de bord sont celles qui taient disponibles au 1er dcembre 2013. Pour mieux prendre en compte le phnomne dallongement de la jeunesse, la tranche dge retenue est celle des 15-30 ans. Nanmoins, selon les sources mobilises, celle-ci peut varier (15-24 ans, 12-24 ans, 18-29 ans). Peu de ces donnes sont territorialises dans cette premire dition. De mme la distinction femmes-hommes nest pas toujours disponible.
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ce titre, ce premier tableau de bord constitue un tat zro partir duquel il conviendra de comparer les tats postrieurs pour juger que les jeunes vivent mieux en 2017 quen 2012 selon les paroles du prsident de la Rpublique. Enfin, loccasion du CIJ 2014, tout en veillant conserver une certaine stabilit de linstrument, des amnagements du tableau de bord, de mme que linclusion ventuelle de nouveaux indicateurs, seront proposs par le groupe interministriel permanent. Ces propositions pourraient permettre la mise lagenda de chantiers statistiques visant combler les lacunes de connaissances sur la situation des jeunes, linstar de lenqute nationale sur les ressources des jeunes (ENRJ) lance par le ministre des Affaires sociales et de la Sant. Au-del du tableau de bord, le rapport sur ltat de la jeunesse comprend une deuxime partie, qui propose une mise en perspective europenne ralise par lINJEP, sous sa seule responsabilit. Elle offre une vision territorialise de la situation des jeunes et met disposition les donnes statistiques europennes sur les jeunes. Celles-ci couvrent cinq grandes thmatiques (lducation, lemploi, la culture/le numrique/ la crativit, lengagement/la participation sociale et politique, la mobilit europenne et internationale) correspondant aux priorits retenues par lUnion europenne pour la coopration europenne dans le cadre de la stratgie pour la jeunesse 2010-2018
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TABLEAU DE BORD, EN BREF

CHANTIER 1
Crer un service public de linformation, de laccompagnement et de lorientation qui rponde la diversit des attentes des jeunes. Le constat : Le taux de chmage des 15-26 ans est de 9 % pour les diplms du suprieur mais de 46 % pour les non-diplms. Paralllement, on constate un effet cicatrice (perptuation de la situation de chmage) : 22 % des jeunes ayant dbut leur vie active par le chmage en 2007 nont toujours pas trouv demploi 5 ans aprs. Lorientation est aujourdhui plus subie que choisie. La confiance dans les outils daide et daccompagnement la construction de parcours scolaires et professionnels est donc peu leve. Lenjeu : Faciliter lorientation et la rorientation (formation et profession) pour une meilleure insertion. n Entre 2006 et 2011, les scolarits lissue de la seconde se sont relativement modifies : forte baisse des redoublements (- 5 points), forte hausse des scolarits vers la voie gnrale (+ 6,6 points) n Garons et filles sorientent diffremment. En 2011, un garon sur deux poursuit dans des sries scientifique, gnrale (38,3 % en S) ou technologique (12,0 % en STI2D, STL, STAV), quand cest le cas dune fille sur trois. En revanche, prs dune fille sur deux opte pour une premire littraire, conomique et sociale, ou technologique tertiaire. n Environ sept tudiants sur dix entrant en premire anne de lenseignement suprieur universitaire en 2011-2012 sont issus dun baccalaurat gnral. n Parmi les entrants en sections de techniciens suprieurs (STS), la part des bacheliers professionnels continue daugmenter : elle est de 26,1 % en 2012 contre 21,7 % en 2011.
Rpartition des ux dlves la n de la seconde : entrants en 1re gnrale S, L, ES et 1re technologique

. 1re S . 1re ES Rorienta7on vers la voie pro Sor7es (2) . 1re L 1re technologique 2nde GT (redoublement)
2006
5,9
1,1 14,4 28,9
23,6
9,4
16,7

Champ : France mtropolitaine + DOM hors Mayotte, ensemble des tablissements scolaires et centres de formation dapprentis. Source : MEN-MESR DEPP, systmes dinformation (SI) des ministres en charge de lducation nationale, de lAgriculture, SI des centres de formation dapprentis.
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CHANTIER 2
Promouvoir la russite de tous les jeunes en luttant contre le dcrochage Le constat : Les sortants du systme scolaire sans diplme sont estims 130-140 000 selon les annes, soit un jeune sur six. La tranche des 16-18 ans reprsente prs de 57 % de ces abandons. Lenjeu : Diviser par deux le nombre de jeunes dcrocheurs avant 2017, notamment travers la cration des pactes rgionaux pour la russite ducative et professionnelle des jeunes . n La comparaison des donnes de 2012 avec celles des trois annes antrieures indique une lgre baisse du pourcentage de jeunes en difficult de lecture : ils sont 9,9 % en 2012 contre 10,6 % en 2009, 10,8 % en 2010 et 10,4 % en 2011. Cette baisse est plus marque chez les garons, mme si la proportion de filles en difficult de lecture reste significativement infrieure. n Pour lanne scolaire 2011-2012, en France mtropolitaine, tous mois et types dtablissement du second degr public confondus, la proportion des lves absentistes slve 4,0 % en moyenne sur lanne (moyenne sur les mois de septembre 2011 avril 2012). Mais labsentisme est trs ingalement rparti selon le type dtablissement : les trois quarts des collges ont moins de 3,0 % dlves absentistes quand les trois quarts des LEGT prsentent un taux infrieur 8,1 % et que, pour la moiti des LP, il dpasse 9,9 %. n Parmi les 700 000 jeunes sortis du systme ducatif en France mtropolitaine, en moyenne sur 2009, 2010 et 2011, 16 % nont pas obtenu de diplme de fin denseignement secondaire du second cycle : 7 % avait au plus un brevet des collges et 9 % navait aucun diplme. Les sorties sans diplme sont plus frquentes parmi les garons que parmi les filles.
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Proportion de jeunes dtects en difcult de lecture (trs faible capacit de lecture ou difcults svres) lors de la Journe Dfense Citoyennet (JDC)
Champ : France mtropolitaine et DOM : ensemble des jeunes hommes et femmes de 17 ans ou plus, de nationalit franaise, ayant particip au test de lecture lors de la JDC. Source : enqute JDC, ministre de la Dfense/DSN. Limites : Les volutions doivent tre interprtes avec prcaution. En effet, les rsultats ne portent pas sur des cohortes de jeunes mais sur des participants dges diffrents.
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CHANTIER 3
Amliorer la sant des jeunes et favoriser laccs la prvention et aux soins Le constat : 33 % des tudiants renoncent des soins faute de moyens financiers et 18 % nont pas de complmentaire sant (chiffres des mutuelles tudiantes). Lenjeu : Aider les jeunes accder leurs droits, notamment en bnficiant du droit la CMU-C et de laide lacquisition dune complmentaire sant (ACS). n Entre 2010 et 2012, la part des bnficiaires de la CMU-C est reste identique. Les moins de 20 ans reprsentent environ 44 % des bnficiaires de la CMU-C, mais le plus souvent comme ayants droit de leurs parents. Les jeunes de 20-29 ans reprsentent entre 14 et 15 %. La part des jeunes tant stable en moyenne parmi les bnficiaires de lACS entre 2010 et 2012, le nombre de bnficiaires jeunes a augment de manire proportionnelle laugmentation observe pour lensemble de la population, soit 32 % entre 2012 et 2011. En 2011, une augmentation de 21 % avait dj t observe.
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Proportion de jeunes dclarant avoir consomm du tabac, de lalcool, du cannabis au cours du mois.
% Usage quotidien de tabac Garons Filles Usage rgulier dalcool Garons Filles Usage au moins une fois dans le mois de cannabis Garons Filles Champ : France mtropolitaine. 2000 41,1 41,9 40,2 10,9 16 5,5 28,5 33,7 23,1 2002 39,5 40,0 39,0 12,6 18,8 6,1 32,3 39,1 25,3 2003 37,6 38,4 37,2 14,5 21,2 7,5 30,7 35,2 26,1 2005 33,0 33,6 32,3 12,0 17,7 6,1 27,9 33,3 22,3 2008 28,9 29,9 27,3 8,9 13,6 4,0 24,7 29,5 19,8 2011 31,5 32,7 30,2 10,5 15,2 5,6 22,4 26,3 18,5
Sources : ESCAPAD 2000-2002-2003-2005-2008-2001, OFDT
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CHANTIER 4
Faciliter laccs des jeunes au logement Le constat : Le taux deffort moyen des jeunes locataires est le plus lev parmi toutes les gnrations. Paralllement, le parc social accueille seulement un quart des jeunes de moins de 30 ans et la tendance est en recul ; 53 % de jeunes sont logs dans le secteur locatif priv o ils subissent de plein fouet la hausse des loyers. Lenjeu : Lever les freins spcifiques laccession des jeunes au logement. n Le mode de cohabitation volue trs lentement et lcart entre 2008 et 2010 est trs faible. Ainsi la proportion de cohabitation familiale passe de 51,2 % 50,6 % pour les 18-24 ans et de 15,6 % 15,4 % pour les 25-29 ans. Avant 25 ans, plus dun jeune adulte sur six (17,4 %) vit en couple (avec ou sans enfants) et prs dun sur six (15,5 %) vit seul. Au-del de 25 ans, plus de la moiti des jeunes adultes gs de 25 29 ans sont majoritairement en couple (54,7 %), tandis que 17,6 % dentre eux vivent seuls et seulement 15,4 % sont encore enfants dun couple ou dune famille monoparentale. n En 2010, seulement 7,4 % des jeunes de 20 24 ans taient propritaires de la rsidence principale du mnage dont ils taient la personne de rfrence, tandis que prs de 90 % dentre eux taient locataires. n 24 % des 18-29 ans sont bnficiaires dune aide au logement. n Environ un tiers des moins de 30 ans bnficiaires dune aide au logement sont des tudiants.
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Cohabitation/dcohabitation trois ans aprs la n des tudes selon le diplme (Gnration 2007)
Champ : France mtropolitaine et DOM. Mthodologie : chantillon reprsentatif national : 33 655 jeunes sortis de formation initiale en 2003-2004 (Gnration 2004) ; 25 000 jeunes sortis de formation initiale en 2006-2007. Interrogation trois ans aprs la sortie. Note de lecture : 70 % des jeunes sortis du systme ducatif sans diplme en 2004 rsident chez leurs parents trois ans aprs (soit en 2010).
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CHANTIER 5
Favoriser laccs des jeunes lemploi
Le constat : 740 000 jeunes font leur entre dans la vie active chaque anne. Depuis mi2008, lemploi des jeunes a recul davantage que lemploi total. Aujourdhui, prs dun jeune actif sur quatre est demandeur demploi. Lenjeu : Mieux coordonner et mieux rpartir les efforts en faveur de lemploi des jeunes. n Le taux de chmage des 15-29 ans, 18 % en moyenne en 2012, sest lev de 1,5 point sur lanne. Depuis le 2e trimestre 2012, le taux de chmage des femmes de 15-29 ans est infrieur celui des jeunes hommes (18,5 % contre 18,8 % en fin danne). n Le taux de chmage des 15-29 ans varie du simple au triple selon le niveau de diplme. En 2012, il est proche de 10 % pour les diplms du suprieur long comme court, contre 37 % pour les sans diplmes, et il baisse avec le niveau de diplme (21 % pour les titulaires dun CAP ou BEP et 16 % pour les bacheliers). n Les emplois occups par les jeunes reposent, plus que pour les autres classes dge, sur des contrats temporaires : CDD, contrats aids dure limite, missions dintrim. Plus dun tiers des jeunes salaris occupent un tel emploi. n La part des contrats en alternance (apprentissage et professionnalisation) dans lensemble des emplois aids occups par des jeunes a augment tendanciellement dans les annes 2000, et reprsente plus de 90 % en 2012. En 2011 295 044 jeunes de moins de 25 ans sont entrs en contrats dapprentissage et 140 674 en contrats de professionnalisation (moins de 26 ans). Le niveau dtudes des entrants augmente. n En 2012, les crateurs dentreprises individuelles gs de 20 29 ans reprsentent un peu moins de 30 % de leffectif total des crateurs dentreprises individuelles. n Pour la cration dentreprise sous le rgime de lauto-entrepreneur, les jeunes auto-entrepreneurs, gs de 20 29 ans, reprsentent 30 % de leffectif total des auto-entrepreneurs. n En 2010-2011, 32 % des tudiants inscrits en formation initiale dans une universit franaise en licences professionnelles, en licences LMD, en masters LMD, en formations dingnieurs et en instituts universitaires de technologie, ont suivi un stage. Un stage sur deux est gratifi : 69 % des stages gratifis se situent entre 417 et 600 et moins dune gratification sur cinq (19 %) dpasse 600 .
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Taux de chmage des jeunes sans diplme
Champ : France mtropolitaine.
Source : enqute Emploi, INSEE.
Mthodologie : enqute, population des mnages de France mtropolitaine.
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CHANTIER 6
Scuriser les parcours dinsertion sociale et professionnelle des jeunes Le constat : Les moins de 30 ans reprsentent 50 % des personnes pauvres. Le risque de pauvret saccrot avec les difficults daccs lemploi et la prcarisation du march de lemploi. Lenjeu : Repenser les aides aux tudiants et celles apportes aux jeunes les plus en difficult dinsertion. n 57 % des sortants de la formation initiale en 2007 ont une trajectoire daccs lemploi rapide et durable. Le dcrochage de lemploi et le chmage rcurrent et persistant concerne respectivement 10 % et 9 % des jeunes sortis de formation initiale en 2007. Les jeunes issus des ZUS sont deux fois plus exposs aux trajectoires de chmage rcurrent que les autres. n En 2012, 15,1 % des jeunes de 15 29 ans ne sont ni en emploi, ni en formation (NEET) : parmi eux, 59 % sont au chmage au sens du BIT, tandis que 41 % sont inactifs. n Aprs avoir baiss de 0,7 point entre 2005 et 2008, la part des NEET a augment de 2,5 points entre 2008 et 2012, plus rapidement pour les hommes que pour les femmes, que ce soit pour les NEET chmeurs (+ 2,4 points contre + 1,7 point) ou pour les NEET inactifs (+ 0,8 point contre + 0,1 point). n En 2011, 487 000 jeunes ont t accueillis pour la premire fois dans une mission locale (ML), ou PAIO, contre 515 000 en 2009 et en 2010, soit une baisse de 5 % sur un an. Les jeunes femmes reprsentent 52 % des jeunes accueillis pour la premire fois. n Entre 2006 et 2011, le taux de pauvret montaire des jeunes de moins de 18 ans est pass de 17,7 % 19,5 %. Cette augmentation de 1,8 point en cinq ans est mme suprieure pour les 18-24 ans (+ 2,3 points, de 21,1 23,4 %) et pour les 25-34 ans (+ 3 points, de 10,8 13,8 %).
22
Part des jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en formation (NEET)
Source : enqutes Emploi de lINSEE, calculs DARES. Champ : France mtropolitaine.
23
CHANTIER 7
Favoriser le parcours de rinsertion des jeunes dtenus ou faisant lobjet dune mesure judiciaire Le constat : 75 % des condamns mineurs lors de lcrou sont nouveau condamns, prs de 7 fois sur 10 la prison ferme. Les risques de rcidive sont plus importants les premiers mois aprs la libration ; 80 % des mineurs incarcrs sont dscolariss. Lenjeu : Amliorer linsertion professionnelle des jeunes dtenus par le renforcement des actions menes pour leur permettre daccder une qualification. n En 2011, la proportion de mineurs dtenus et scolariss parmi lensemble des mineurs dtenus est de 95 %. Sur la priode 2007-2011, ce taux gnral de scolarisation est toujours suprieur 90 %. n En 2011, la dure moyenne de scolarisation des mineurs dtenus est de 14 heures par semaine. Elle est de 12,4 heures en quartiers pour mineurs (QM) et de 17 heures dans les tablissements pnitentiaires pour mineurs (EPM).
24
CHANTIER 8
Favoriser laccs des jeunes aux sports, lart, la culture et une offre audiovisuelle et numrique de qualit Le constat : En dpit de la massification scolaire, laccs aux pratiques artistiques, culturelles et sportives reste encore conditionn socialement par le fait dtre diplm ou non, davoir un emploi ou non. Lenjeu : Rduire les ingalits pour que tous les jeunes puissent sengager dans des activits culturelles, sportives et de loisirs ducatifs. n En France mtropolitaine et dans les DOM, le taux de licences sportives des 15-19 ans est de respectivement 45,9 % pour les hommes et 24 % pour les femmes. Pour les 2029 ans, ce taux est plus faible : 27,9 % pour les hommes et 10,4 % pour les femmes. Il existe de fortes disparits entre les rgions, la Bretagne, lAquitaine et Midi-Pyrnes enregistrant les taux les plus levs. n La part des enfants et des adolescents en ge scolaire ayant bnfici dune action artistique et culturelle a augment depuis trois ans, passant de 19,7 % en 2010 27,8 % en 2012. Le nombre dlves touchs par ces actions artistiques et culturelles destination des jeunes est ainsi pass de 2,6 millions en 2010 3,1 millions en 2012. n Prs de 11,2 millions de 18-25 ans ont bnfici de la gratuit dans les tablissements relevant du programme Patrimoines depuis son entre en vigueur en avril 2009. La part des 18-25 ans dans la frquentation des monuments nationaux et des collections permanentes des muses nationaux stablit 10,7 % en 2012. n En 2012, seulement sept jeunes de 15 24 ans sur dix partent en vacances. Cest un taux lgrement suprieur au taux des plus de 65 ans (moins de 67 %) mais nettement infrieur celui des adultes de 25 34 ans et de 35 49 ans qui sont plus de huit sur dix partir en vacances pour des motifs personnels. n Le taux de dpart en vacances des jeunes varie dans le temps plus fortement que ceux des autres classes dge. Ainsi, en 2011, ce taux a diminu nettement et sest rapproch de celui des 65 ans et plus. En revanche, en 2012, le taux de dpart en vacances des jeunes est le seul augmenter (+ 2,5 points) sans atteindre toutefois le niveau de 2010 (- 1,3 points). Cette baisse des dparts en vacances par rapport 2010 recouvre en fait le renforcement des contraintes financires d la crise conomique et laccentuation des ingalits qui peut en rsulter.
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Taux de dpart en vacances selon lge

2010 taux de dpart en vacances Ensemble 15-24 ans 25-34 ans 35-49 ans 50-64 ans 65 ans et plus Champ : France mtropolitaine 75,8 % 72,0 % 80,6 % 80,8 % 77,1 % 67,4 % 2011 taux de dpart en vacances 75,9 % 68,2 % 81,8 % 82,2 % 77,3 % 67,8 % 2012 taux de dpart en vacances 75,1 % 70,7 % 81,6 % 80,7 % 75,1 % 66,8 %
Source : DGCIS - enqute Suivi de la demande touristique (SDT).
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CHANTIER 9
Dvelopper la culture numrique et laccs des jeunes aux nouveaux mtiers dInternet Le constat : La fracture numrique persiste et se traduit par une diversification des usages dInternet. Les plus diplms sont davantage tourns vers les usages ducatifs dInternet (91 % contre 55 % pour les peu ou pas diplms). Lenjeu : Apporter tous les jeunes les connaissances numriques pour quils en retirent des bnfices culturels, sociaux et conomiques. n La fracture numrique entre les gnrations sest rduite depuis 5 ans. La part des 1529 ans ne reprsente plus quun quart des internautes en 2012, contre un tiers en 2007. n Parmi les utilisateurs frquents dInternet, les individus gs de 18 24 ans sont parmi les plus enclins se connecter tous les jours (84 %), tout de suite aprs les adultes de 25 39 ans (87 %). En revanche, les jeunes de 12 17 ans sont moins nombreux se connecter tous les jours (- 3 points en 2012). n En 2012, les jeunes de 18 24 ans (et les plus diplms) sont les plus nombreux se connecter dans dautres lieux que le domicile. Dans un lieu public (gare, bibliothque, cybercaf), ils sont 41 % se connecter avec un ordinateur portable ou une tablette tactile, soit le double de lensemble de la population et le double des adolescents de 12 17 ans. n La probabilit dtre membre dun rseau social (Facebook, MySpace, Linkedin) dpend troitement de lge de la personne. Huit adolescents sur dix et plus de huit jeunes de 18 24 ans sur dix frquentent ce type de rseau, contre 31 % pour les 40-59 ans et plus.
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Connexion Internet dans un lieu public (bibliothque, cybercaf) en utilisant les quipements mis disposition au cours des 12 derniers mois, selon lge (en %)
Source : CREDOC, enqutes Conditions de vie et aspirations des Franais, enqute sur la diffusion des TIC dans la socit franaise, ralise pour lARCEP et le CGEIET. Champ : France mtropolitaine - population ge de 12 ans et plus. Mthodologie : chantillon reprsentatif de 2 206 personnes interroges en face face leur domicile.
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CHANTIER 10
Accrotre et diversier la mobilit europenne et internationale des jeunes Le constat : Loffre franaise de mobilit est lune des plus importantes au monde, mais cette diversit ne facilite pas la lisibilit des offres qui ne sont de ce fait accessibles quaux plus favoriss. Lenjeu : Permettre laccs de tous les jeunes loffre de mobilit. n Le nombre dtudiants partis ltranger avec une bourse Erasmus a augment de 15 % entre 2007 et 2011 ; 22 556 tudiants en 2007 et 25 924 en 2011 ont particip ce programme. n Dans le cadre de lducation non-formelle, le nombre de jeunes bnficiaires de programmes de mobilit internationale sest accru de 30 % entre 2010 et 2012. Il slve 12 662 jeunes en 2012. Nombre de jeunes partis ltranger dans le cadre de lducation formelle
2007 Mobilit tudiante Erasmus changes dans le cadre scolaire de lOFQJ changes dans le cadre scolaire de lOFAJ Total Champ : France entire. 22 556 2008 23 560 2009 24 426 2010 25 789 812 2011 25 924 807
48 742 -
48 280 -
52 935 79 536
53 338 80 069
Source : OFQJ ; OFAJ ; A2E2F.
29
CHANTIER 11
Promouvoir et valoriser lengagement des jeunes Le constat : Linvestissement des jeunes dans la cit et leur intrt pour les questions de socit est important, mais cet engagement est marqu par des ingalits sociales significatives. Prs dun jeune sur deux ayant termin ses tudes au plus tt 22 ans sinvestit au sein dau moins une association. Lenjeu : Reconnatre et valoriser davantage lengagement associatif, syndical, politique des jeunes. n En 2010, un peu moins dun jeune g de 16 24 ans sur trois (29 %) a adhr au moins une association. Le taux dadhsion des hommes (35 %) pour cette tranche dge est nettement suprieur celui des femmes (22 %). Cet cart relev entre jeunes hommes et jeunes femmes (13 points) sexplique principalement par une plus forte adhsion aux associations sportives : 26 % pour les jeunes hommes contre seulement 14 % pour les jeunes femmes. n La part des jeunes de faible niveau de qualification commenant un service civique est de 19 % chez les femmes et de 30 % chez les hommes en 2012. n Le nombre de Youthpass dlivrs lissue dune activit du programme europen Jeunesse en action a doubl entre 2010 et 2012 et slve 2 103 certificats en 2012. n En 2012, on dnombre 27 384 jeunes sapeurs-pompiers et 43 474 sapeurs-pompiers volontaires, avec une prpondrance de garons. Dans les deux cas, ces effectifs tendent lgrement la baisse depuis 2007.
30
Participation la vie associative des jeunes gs de 16 24 ans

Proportion dadhsion en % Ensemble des 16 24 ans Hommes Taux dadhsion au moins une association dont associations : - sportives - culturelles - de loisirs - daction sanitaire et sociale ou humanitaires et caritatives - syndicales, groupements professionnels* - de dfense de droits et dintrts communs 26 5 3 2 14 4 2 3 20 4 2 2 17 5 3 2 16 6 6 4 11 7 5 5 13 7 6 4 12 6 5 4 35 Femmes 22 Total 2010 29 Total 2008 26 Ensemble des 16 ans et plus Hommes 37 Femmes 32 Total 2010 34 Total 2008 33
* proportion calcule pour les seuls actifs et retraits. Source : INSEE, enqutes SRCV 2008 et 2010. Champ : France mtropolitaine, personnes ges de 16 ans et plus.
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CHANTIER 12
Renforcer la reprsentation des jeunes dans lespace public Le constat : La France accuse un retard certain par rapport aux autres pays europens comparables en matire de participation des jeunes et dengagement dans des groupements organiss. Lenjeu : Renouveler la vie dmocratique, soutenir la place des jeunes dans le dbat public et reconnatre leur statut dacteurs part entire. n Le taux de participation des lycens aux lections des conseils de dlgus pour la vie lycenne est de 39,7 % en lyce gnral et technologique et de 48,0 % en lyce professionnel. n La part des jeunes de moins de 30 ans parmi les candidats aux lections locales a lgrement baiss entre 2001 et 2008 aux municipales, tandis quelle a augment aux rgionales entre 2004 et 2010 (+ 2,5 %).
32
Proportion de candidats de moins de 30 ans aux scrutins locaux et nationaux

Tour 1 Candidats moins de 30 ans Municipales 2001 (communes de plus de 3 500 h) Municipales 2008 (communes de plus de 3 500 h.) Europennes 1999 Europennes 2004 Europennes 2009 Champ : France entire 24 806 Total Candidats 257 572 % candidats moins de 30 ans 9,63 % Candidats moins de 30 ans 7 075 Tour 2 Total Candidats 83 648 % candidats moins de 30 ans 8,46 % ges
18-29 ans
26 848
278 582
9,64 %
6 707
83 640
8,02 %
18-29 ans
121 294 249
1 740 3 458 3 089
6,95 % 8,50 % 8,06 %
19-29 ans 18-29 ans 19-29 ans
Source : Ministre de lIntrieur
33
CHANTIER 13
Conforter le lien entre les institutions et les jeunes, et lutter contre les discriminations Le constat : Les jeunes connaissent mal le rle des divers services de ltat. linverse, quils manent des employeurs, des bailleurs, ou des institutions, nombre de prjugs biaisent limage des jeunes et engendrent des comportements inadapts qui leur portent prjudice. Lenjeu : Lutter contre les prjugs de part et dautre, conforter les liens entre les jeunes et les institutions. n On compte 19 % de moins de 30 ans dans la fonction publique hospitalire, 16 % dans la fonction publique dtat et 11 % dans la fonction publique territoriale. n Cest la fonction publique territoriale qui accueille le plus de jeunes handicaps (moins de 26 ans) : 1,5 %, encore loin de lobjectif de 6 %. n En 2007, 26 % des jeunes habitant en ZUS ont dclar avoir subi au moins une fois une discrimination lembauche contre 11,9 % de jeunes hors ZUS.
34
Proportion de jeunes ayant le sentiment davoir subi une discrimination lembauche

30 Non ZUS 25 ZUS Ensemble
20
15
10
Hommes
Femmes
Ensemble
Source : CEREQ, enqute Gnration 2007. Champ : ensemble de la Gnration 2007 (739 000 individus).
35
TABLEAU DE BORD DTAILL

1. CRER UN SERVICE PUBLIC DE LINFORMATION, DE LACCOMPAGNEMENT ET DE LORIENTATION QUI RPONDE LA DIVERSIT DES ATTENTES DES JEUNES1
1.1. ORIENTATIoN EN fIN dE TRoIsImE
La fin des classes de troisime et de seconde gnrale et technologique (GT) sont des moments importants de la scolarit dans le secondaire. Sexercent alors les procdures dorientation qui dbutent avec lexpression des vux des lves et se terminent avec les dcisions dorientation des conseils de classe. la rentre suivante, les lves sengagent dans la prparation dun diplme ; toutefois des passerelles permettent de se rorienter en cours de cursus si ncessaire.
Graphique 1. Orientation vers un second cycle gnral ou technologique, vers un second cycle professionnel, vers lapprentissage, maintien en premier cycle, quittent lcole au niveau de la 3e
1 Ont particip la rdaction de cette section : ministre de lducation nationale (DEPP) ; ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche (DGESIP).
37
dfaut de pouvoir suivre des cohortes dlves, les flux dlves poursuivant leurs tudes lanne suivante sont apprhends partir dinformations prleves dans les systmes dinformation lors des constats de rentre. Ainsi en 2010, 811 100 lves taient inscrits en troisime dans un tablissement scolaire (y compris enseignement adapt). la rentre suivante, en 2011, 57,4 % dentre eux ont continu en seconde gnrale et technologique et 36,6 % se sont engags dans un second cycle professionnel sous statut scolaire ou dapprenti. Ces proportions ont lgrement volu au cours des cinq dernires annes et, notamment, le taux de passage en seconde gnrale et technologique (+ 3,4 points). Les orientations constates aprs la troisime des garons et des filles diffrent sensiblement. Les filles passent plus souvent en seconde gnrale et technologique que les garons (63,0 % contre 52,1 % en 2011) et sont nettement moins prsentes dans lapprentissage.
1.2. ORIENTATIoN EN fIN dE sEcoNdE gNRAlE ET TEcHNologIquE

Graphique 2. Rpartition des ux dlves la n de la seconde : entrants en 1re gnrale S, L, ES et 1re technologique
. 1re S . 1re ES Rorienta7on vers la voie pro Sor7es (2) . 1re L 1re technologique 2nde GT (redoublement)
2006
5,9
1,1 14,4 28,9
23,6
9,4
16,7

38
En 2010, 511 200 lves taient scolariss en classe de seconde GT dans un tablissement scolaire. la rentre suivante, en 2011, 84,6 % ont intgr une premire gnrale (61,5 %) ou technologique (23,1 %), 5,5 % se sont rorients vers la voie professionnelle en tant que lycens ou apprentis et 9,4 % ont redoubl. Entre 2006 et 2011, les scolarits lissue de la seconde se sont relativement modifies : forte baisse des redoublements (- 5 points), forte hausse des scolarits vers la voie gnrale (+ 6,6 points), principalement vers la srie S (+ 3,5 points) et la srie ES (+ 2,4 points).Garons et filles sorientent diffremment. En 2011, un garon sur deux poursuit dans une des sries scientifiques, gnrale (38,3 % en S) ou technologique (12,0 % en STI2D, STL, STAV), quand cest le cas dune fille sur trois. En revanche, prs dune fille sur deux opte pour une premire littraire, conomique et sociale, ou technologique tertiaire.
1.3. ORIgINE scolAIRE dEs TudIANTs INscRITs EN 1RE ANNE dANs lENsEIgNEmENT supRIEuR
Tableau 1. tudiants entrant en 1re anne de lenseignement suprieur luniversit (y compris IUT, coles dingnieurs universitaires internes ou rattaches, ou en diplmes duniversit) en % Baccalaurat gnral Baccalaurat technologique L ES S STG Autres 2008-2009 14,3 22,7 38,2 9,4 6,4 2,8 6,2 100 15,8 75,2 2009-2010 13,5 22,5 37,5 9,7 6,7 4,3 5,9 100 16,4 73,5 2010-2011 13,1 22,5 37,5 9,8 7,0 4,2 5,9 100 16,8 73,1 2011-2012 12,7 22,9 36,3 9,2 6,8 6,0 6,2 100 16,0 71,8
Baccalaurat professionnel Dispenss sur titre Total gnral
Champ : France mtropolitaine + DOM. Source : MESR-DGESIP-DGRI-SIES.
Environ sept tudiants sur dix entrant en premire anne de lenseignement suprieur universitaire en 2011-2012 sont issus dun baccalaurat gnral. Si la part des bacheliers technologiques est plus modre (16,0 %), celle des laurats dune srie professionnelle reste faible (6,0 %), malgr une augmentation de 1,8 points par rapport la rentre prcdente. Les bnficiaires dune dispense du baccalaurat reprsentent 6,2 % des entrants.
39
La proportion de bacheliers gnraux est particulirement leve parmi les entrants en sant (92,5 %) et en filire ingnieur (89,9 %). Trs nombreux galement dans les disciplines scientifiques (78,0 %) et en droit-sciences politiques (77,7 %), les bacheliers gnraux sont en revanche moins reprsents en AES (43,2 %), filire dans laquelle plus dun tudiant sur cinq est issu dun bac professionnel.
Tableau 2. tudiants entrant en 1re anne dIUT en % Baccalaurat gnral Baccalaurat technologique L ES S STG Autres 2008-2009 2,6 22,8 41,1 14,4 14,3 1,8 3,0 100 28,7 66,5 2009-2010 2,5 22,7 40,9 14,1 14,3 2,2 3,3 100 28,4 66,1 2010-2011 2,3 22,8 40,7 14,0 14,6 2,2 3,3 100 28,6 65,9 2011-2012 2,3 23,7 40,4 13,4 13,9 3,1 3,1 100 27,3 66,4
Baccalaurat professionnel Dispenss sur titre Total gnral
Champ : France mtropolitaine + DOM. Source : MESR-DGESIP-DGRI-SIES. Tableau 3. tudiants entrant en 1re anne de STS, classes de mise niveau et DMA en % Baccalaurat gnral L ES S STI Baccalaurat technologique STG Autres Baccalaurat professionnel Dispenss sur titre Total gnral 2008-2009 7,7 8,3 4,4 14,6 20,4 2009-2010 7,9 8,4 3,9 14,1 47,1 20,2 2010-2011 7,9 8,0 3,8 13,2 45,4 24,2 7,3 18,1 16,4 100 16,6 19,0 100 44,7 19,7 2011-2012 7,4 7,8 3,7 11,7 18,9
25,0
7,5
24,2
7,1
22,2
7,6
41,5
12,9 19,6 100
21,7 17,9 100
Champ : France mtropolitaine + DOM y.c. Mayotte / Public + Priv. Source : MESR-DGESIP-DGRI SIES. DMA : diplme des mtiers dart/classes de mise niveau : classes pour tudiants des BTS arts appliqus et htellerie-restauration qui ne sont pas titulaires de ces baccalaurats.
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Les sections de techniciens suprieurs et assimils restent majoritairement frquentes par les bacheliers technologiques, mme si leur part est en baisse (- 4,2 points). Ils reprsentent 37,3 % des effectifs totaux des entrants alors quils constituent seulement un cinquime des admis au baccalaurat 2012. La part des bacheliers professionnels continue daugmenter : elle est de 26,1 % en 2012 contre 21,7 % en 2011. Lafflux de bacheliers professionnels, qui se
POUR EN SAVOIR PLUS Repres et rfrences statistiques (RERS), dition 2012, fiche 6.11, pp. 188-189, MEN-DEPP, MESR-SIES. Repres et rfrences statistiques (RERS), dition 2012, fiche 6.7, pp. 180-181, MEN-DEPP, MESR-SIES. Repres et rfrences statistiques (RERS), dition 2013, fiche 6.20, pp. 208-209, MEN-DEPP, MESR-SIES. Repres et rfrences statistiques (RERS), dition 2013, fiche 4.27, pp. 148-149, MEN-DEPP.
fait au dtriment des bacheliers technologiques, modifie le recrutement dans les STS de la production : pour la premire fois en 2012, les bacheliers professionnels sont majoritaires (35,1 % des recrutements) et devancent de dix points le recrutement des bacheliers STI (24,6 %). Dans le secteur des services, les bacheliers STG sont toujours prpondrants (30,9 %) mme si leur part est en diminution (- 2 points au profit des bacheliers professionnels). La part des bacheliers gnraux parmi les entrants en STS diminue (- 0,3 point) et est infrieure de 7,5 points celle des bacheliers professionnels.
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2. PROMOUVOIR LA RUSSITE DE TOUS LES JEUNES EN LUTTANT CONTRE LE DCROCHAGE2

2.1. PRopoRTIoN dE jEuNEs EN dIffIculT dE lEcTuRE
Le pourcentage de jeunes en difficult est trs diffrent selon le sexe : en 2012, 11,5 % des garons contre 8,3 % des filles. De fait, les garons tmoignent plus souvent dun dficit des mcanismes de base de traitement du langage crit. Concernant les connaissances lexicales, les performances des garons sont comparables celles des filles. Ces pourcentages sont en lgre baisse depuis 2009.
Graphique 1. Proportion de jeunes dtects en difcult de lecture (trs faible capacit de lecture ou difcults svres) lors de la Journe Dfense Citoyennet (JDC)
Champ : France mtropolitaine et DOM : ensemble des jeunes hommes et femmes de 17 ans ou plus, de nationalit franaise, ayant particip au test de lecture lors de la JDC. Source : enqute JDC, ministre de la Dfense/DSN. Limites : Les volutions doivent tre interprtes avec prcaution. En effet, les rsultats ne portent pas sur des cohortes de jeunes mais sur des participants dges diffrents.
2. A particip la rdaction de cette section : ministre de lducation nationale (DEPP).
Ltude des diffrents profils constituant les 9,9 % de jeunes dont la comprhension en lecture est trs faible, voire inexistante, permet de prciser la nature des difficults quils rencontrent. Ceux qui rencontrent les difficults les plus svres, et qui reprsentent 4,4 % de lensemble, se caractrisent par un dficit important de vocabulaire. De surcrot, prs de la moiti de ces jeunes (2,5% de lensemble) nont pas install les mcanismes de base de traitement du langage crit. Les autres jeunes dtects en difficult de lecture (5,5 %) ont, quant eux, un niveau lexical oral correct mais ne parviennent pas comprendre les textes crits. Pour une partie dentre eux (2,3% de lensemble), des mcanismes de lecture dficitaires peuvent tre invoqus. Pour le reste, dautres facteurs viennent empcher une lecture efficace (manque dattention, stratgie dfaillante, inhibition, difficult de mmorisation, etc.). La comparaison des donnes de 2012 avec celles des trois annes antrieures indique une lgre baisse du pourcentage de jeunes en difficult de lecture : ils sont 9,9 % en 2012 contre 10,6 % en 2009, 10,8 % en 2010 et 10,4 % en 2011. Cette baisse est plus marque chez les garons, mme si la proportion de filles en difficult de lecture reste significativement infrieure. Ces volutions doivent tre interprtes avec prcaution. En effet, les rsultats ne portent pas sur des cohortes de jeunes mais sur des participants dges diffrents. Nanmoins, les premires analyses effectues entre gnrations de jeunes semblent confirmer cette tendance la baisse et des travaux complmentaires mens par la direction de lvaluation, de la prospective et de la performance (DEPP) devraient permettre dclairer ces volutions. Pour ce faire, on disposera fin 2013 des donnes portant sur deux gnrations quasi compltes.
Carte. Pourcentages de jeunes en difcult de lecture selon le dpartement (JDC 2012) Sources : ministre de la Dfense (DSN), MEN-MESR (DEPP).
Guadeloupe : 33,1 % Guyane : 48,4 % Martinique : 30,4 % Mayotte : 74,9 % La Runion : 27,6 % Ensemble France mtropolitaine + Dom : 9,9 %
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Depuis 2009, les preuves de lecture de la Journe Dfense et Citoyennet (JDC, ex-Journe dappel de prparation la dfense [JAPD]) ont t adaptes un nouveau mode de passation an damliorer la standardisation des procdures et de rduire sensiblement les contraintes logistiques. la n de la session dvaluation, les prols de lecteurs sont dtermins partir des diffrents scores calculs de manire automatique. Ce mode de passation prsente quatre innovations importantes : n la standardisation des conditions de passation ; n lautomatisation de la saisie, de la correction et du calcul des scores ; nl intgration du multimdia ; n le recueil des temps de rponse la milliseconde prs. Ce test vise reprer chez les faibles lecteurs trois ensembles majeurs de difcults : n une mauvaise automatisation des mcanismes responsables de lidentication des mots ; n une comptence langagire insufsante, mise en vidence par la pauvret des connaissances lexicales orales ; n une pratique dfaillante des traitements complexes requis par la comprhension dun document. Pour chacune de ces trois dimensions, un seuil de matrise a t x : en de dun certain niveau, on peut considrer que les jeunes prouvent des difcults sur la comptence vise. partir de la combinaison des rsultats, des prols de lecteurs sont dtermins.
2.2. PRopoRTIoN moYENNE dlvEs AbsENTIsTEs dANs lE sEcoNd dEgR

Pour lanne scolaire 2011-2012, en France mtropolitaine, tous mois et types dtablissement du second degr public confondus, la proportion les lves absentistes slve 4,0 % en moyenne sur lanne (moyenne sur les mois de septembre 2011 avril 2012). Elle volue de 2,4 % 4,9 % entre les mois de septembre et davril, et atteint un maximum de 5,4 % en mars. Quel que soit le type dtablissement, le taux dabsentisme augmente entre septembre et
44 Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014
janvier pour se maintenir ensuite sensiblement au mme niveau jusquen avril, lexception du mois de mars o il est en hausse pour les lyces denseignement gnral et technologique (LEGT).
Tableau 1. Proportion des absences non justies quatre demi-journes ou plus, moyenne mensuelle en % Proportion moyenne dabsentistes* de septembre avril Champ : France mtropolitaine. Source : enqute no 77 sur labsentisme scolaire dans le second degr public, ministre de lducation nationale /DEPP Mthodologie : enqute administrative sur un chantillon denviron 1 000 tablissements publics du second degr. *absences non justies quatre demi-journes ou plus Limites : lindicateur se prsente comme une moyenne dont le niveau et lvolution devront tre interprts en tenant compte du fait que les tablissements sont trs ingalement touchs par labsentisme. 2008-2009 4,6 2009-2010 4,3 2010-2011 5,0 2011-2012 4,0
Un lve est considr comme absentiste ds quil a cumul quatre demi-journes ou plus dabsences non justies par mois. Une absence est non justie partir du moment o elle ne prsente aucun motif dexcuse par les responsables lgaux (absence non rgularise), ou un motif considr comme non lgitime par ltablissement. Par ailleurs, le seuil de quatre demi-journes dabsences non justies par mois a t retenu parce quil correspond, pour les lves soumis lobligation scolaire, au seuil x par la loi relative lassiduit scolaire concernant les manquements lobligation scolaire qui nauront pas t reconnus justis .
En matire dabsentisme, il y a de nettes diffrences selon les types dtablissement. Ainsi, pour les lyces denseignement gnral et technologique (LEGT), la proportion moyenne dlves absentistes sur lanne 2011-2012 slve 5,0 %. Pour les lyces professionnels (LP), cette moyenne est de 12,5 %. Et la proportion moyenne dlves absentistes par collge se situe 2,1 %.
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Graphique 2. Comparaison de la proportion dlves absentistes en janvier 2009, 2010, 2011 et 2012, par type dtablissement (en %)
Source : MEN-MESR DEPP, enqute auprs des tablissements sur labsentisme des lves
Pour les lyces (LEGT et LP), ce taux dabsentisme moyen a baiss denviron deux points par rapport lanne prcdente. Cette baisse peut tre considre comme un retour la normale, aprs une anne 2010-2011 marque par une forte augmentation en octobre 2010 due aux mouvements sociaux (mouvement de grve gnralise contre la rforme des retraites). Un taux dabsentisme moyen reflte toujours mal la ralit en tablissement. En effet, en janvier 2012, la moiti des tablissements dclare moins de 1,6 % dlves absentistes. Plus prcisment, une minorit dtablissements est sensiblement touche : le taux dabsentisme est suprieur 15 % dans 10 % dentre eux. Encore une fois, labsentisme est trs ingalement rparti selon le type dtablissement : les trois quarts des collges ont moins de 3,0 % dlves absentistes quand les trois quarts des LEGT prsentent un taux infrieur 8,1 % et que, pour la moiti des LP, il dpasse 9,9 %.
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2.3. SoRTIEs dE lENsEIgNEmENT sEcoNdAIRE sANs dIplmE

Graphique 3. Proportion de jeunes sortis de lenseignement secondaire sans diplme ou avec, au plus, le brevet des collges
Champ : France mtropolitaine, donnes provisoires pour 2009-2011. Source : enqute Emploi INSEE. Note : les ux de sortants de formation initiale sont estims partir des enqutes trimestrielles sur lemploi lanne suivant leur sortie (moyenne des quatre trimestres). Lecture : parmi lensemble des sortis du systme ducatif en 2009, 2010 ou 2011, 16 % des jeunes navaient pas de diplme de lenseignement secondaire : 9 % navaient aucun diplme et 7 % avaient seulement le diplme national du brevet.
Parmi les 700 000 jeunes sortis du systme ducatif en France mtropolitaine, en moyenne sur 2009, 2010 et 2011, 16 % nont pas obtenu de diplme de fin denseignement secondaire du second cycle : 7 % avaient au plus un brevet des collges et 9 % navaient aucun diplme. Les sorties sans diplme sont plus frquentes parmi les garons que parmi les filles. Linsertion professionnelle des jeunes sans diplme est plus dlicate que celle des sortants diplms puisque le fait dtre diplm et le niveau de diplme obtenu influent considrablement sur la probabilit dtre au chmage. Les donnes relatives au niveau de diplme des sortants de formation initiale sont issues de lenqute Emploi en continu de lINSEE, seule source dinformations permettant actuellement davoir des donnes annuelles et historiques sur le niveau de diplmes des sortants du systme ducatif. Lindicateur comporte
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donc des limites lies celles de lenqute. Le nombre de rpondants sortant chaque anne de formation initiale est notamment trop faible. Cest pourquoi cet indicateur est estim partir dune moyenne regroupant trois annes denqute. Par ailleurs, lenqute Emploi en continu porte, actuellement, sur la seule France mtropolitaine. La fin de la formation initiale correspond au moment o le jeune quitte lcole, au sens large du terme, pour la premire fois et dans le but de rejoindre le march du travail ou linactivit. Sensuivront ventuellement une ou plusieurs priodes demploi, de chmage ou dinactivit. Il peut exister des priodes demploi au cours de la formation initiale (apprentissage), petits boulots dt, etc.) et des courtes interruptions dtudes (stages, arrts maladie, etc.) mais le critre retenu est que lactivit principale de lindividu reste les tudes. La dfinition thorique est plus prcise : la fin de la formation initiale correspond la premire interruption des tudes pour une priode de plus dun an. La fin de la formation initiale est ainsi un moment-cl pour lindividu car cest le moment o il termine sa scolarit et prsente aux employeurs, parmi lensemble de ses caractristiques, un niveau de diplme. Aprs avoir quitt la formation initiale, lindividu peut continuer de se former en reprenant des tudes mais aussi en bnficiant dune formation continue, sous forme de stages de formation chez son employeur, sil est en emploi, ou proposs par Ple Emploi sil y est inscrit.
POUR EN SAVOIR PLUS Les valuations en lecture dans le cadre de la Journe Dfense et Citoyennet Anne 2012 , Note dinformation 13.09, MEN-DEPP, juin 2013. Labsentisme des lves dans le second degr public en 2011-2012 , Note dinformation 13.01, MEN-DEPP, fvrier 2013. Repres et rfrences statistiques (RERS), dition 2013, fiche 2.14, pp. 64-65, MEN-DEPP. Sortants sans diplme et sortants prcoces deux estimations du faible niveau dtudes des jeunes , Note dinformation 12.15, MEN-DEPP, septembre 2012. Insertion des jeunes sur le march du travail : volution rcente du chmage selon le niveau de diplme , Note dinformation 12.09, MEN-DEPP, mai 2012.
2.4. PART dE jEuNEs mIs EN soluTIoN pAR lEs plATEfoRmEs dE dcRocHAgE

Entre dcembre 2012 et avril 2013, 69 500 jeunes ont t contacts par les plateformes. Parmi eux : n 42 600 ont bnfici dun entretien ; n 17 800 sont en dispositif daccompagnement ; n 8 600 sont retourns en formation initiale ; n 3 000 sont en apprentissage ; n 1 600 sont en emploi.
Repre et rfrences statistiques (RERS), dition 2013, fiche 8.23, pp. 270-271, MEN-DEPP.
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3. AmlIoRER lA sANT dEs jEuNEs ET fAvoRIsER lAccs lA pRvENTIoN ET AuX soINs3

3.1. Accs lA couvERTuRE mAlAdIE complmENTAIRE
Tous rgimes confondus, le nombre de bnficiaires de la couverture maladie universelle complmentaire (CMU-C) est estim plus de 4,5 millions fin 2012. La progression a t rgulire depuis 2010 : 2,7 % daugmentation pour lensemble des rgimes entre 2011 et 2012 ; 2,2 % entre 2010 et 2012 et 3,5 % entre 2009 et 2010.
Tableau 1. Nombre de bnciaires de la CMU-C 2010 (au 31 dcembre) Mtropole DOM Total Variation par rapport N -1 3 764 681 561 800 4 326 481 + 3,5 % 2011 (au 31 dcembre) 3 854 823 566 075 4 420 898 + 2,2 % 2012 (au 31 dcembre) 3 968 420 570 569 4 538 989 + 2,7 %
Sources : CNAMTS, RSI, MSA, autres rgimes et SML. Champ : France entire. Tableau 2. Part des bnciaires de la CMU-C par ge dans le rgime gnral % 2010 Moins de 19 ans 20-29 ans 30-39 ans 40-49 ans
3. A particip la rdaction de cette section : ministre des Affaires sociales et de la Sant, (DREES).
Assurs 2011 3,8 11,5 12,6 11,4 8,4 4,2 52,0 2012 3,8 11,4 12,6 11,5 8,4 4,2 51,9
Ayants droit 2010 40,5 3,0 1,7 1,3 1,0 0,4 47,9 2011 40,6 3,0 1,8 1,3 1,0 0,4 48,0 2012 40,6 3,0 1,8 1,3 1,0 0,4 48,1 2010 44,3 14,7 14,4 12,6 9,3 4,6
Total 2011 44,4 14,5 14,4 12,7 9,4 4,6 2012 44,4 14,4 14,4 12,8 9,4 4,6
3,8 11,7 12,6 11,4 8,3 4,2 52,1
50-59 ans Plus de 60 ans Total
Source : CNAMTS. Champ : France entire.
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Entre 2010 et 2012, la part des bnficiaires de la CMU-C est reste identique. Les moins de 20 ans reprsentent environ 44 % des bnficiaires de la CMU-C, les jeunes de 20 29 ans entre 14 et 15 %. Les jeunes bnficiaires de moins de 20 ans sont principalement des ayants droit. En 2012, 40,6 % des jeunes de moins de 20 ans sont ayants droit. Ils sont rattachs des personnes des classes dges situes entre 20 et 59 ans, tranche dge o les femmes sont les plus nombreuses en tant que bnficiaires assures (voir Pyramide des ges). La CMU-C pour les moins de 20 ans est essentiellement une protection complmentaire maladie familiale, ces familles ayant plus souvent que dautres la particularit dtre monoparentales, avec une femme comme chef de famille (voir rapport dvaluation de la CMU de novembre 2011). Les jeunes bnficiaires de 20 29 ans sont, eux, principalement assurs. En 2012, 11,4 % sont assurs et seulement 3 % sont ayants droit. Cela correspond la priode daccs lautonomie pour les jeunes adultes qui smancipent progressivement de lautorit parentale et ne dpendent plus de leur assurance. La part des jeunes de 20 29 ans bnficiaires de la CMU-C est du mme ordre de grandeur que celle des 30-39 ans ou des 40-49 ans.
Graphique 1. Pyramide des ges selon le sexe des bnciaires de la CMU-C dans le rgime gnral en 2012
Source : CNAMTS.
Champ : France entire.
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En glissement annuel, 1 005 161 personnes se sont vu dlivrer une attestation de droit laide complmentaire sant (ACS) sur lanne 2012, correspondant une hausse de 32 % par rapport 2011. En 2011 une augmentation de 21 % avait dj t observe. La part des jeunes tant stable en moyenne parmi les bnficiaires de lACS entre 2010 et 2012, le nombre de bnficiaires jeunes a augment de manire proportionnelle laugmentation observe pour lensemble de la population. Toutefois les bnficiaires dattestation ACS nutilisent pas ncessairement ces attestations auprs des organismes complmentaires. Selon le rapport 2012 sur le prix et le contenu des contrats ayant ouvert droit lACS du Fonds CMU, le nombre de souscripteurs de contrat est infrieur au nombre de bnficiaires dattestations ACS. Le taux dutilisation dattestations ACS pour 2012 est valu environ 80 %.
Tableau 3. Nombre de bnciaires dattestations ACS 2010 Cumul bnciaires dattestations CNAMTS, MSA, RSI Total bnciaires dattestations CPAM volutions bnciaires dattestations CNAMTS, MSA, RSI Sources : CNAMTS, CCMSA, RSI. 631 493 582 886 5% 2011 763 079 708 074 21 % Champ : France entire. 2012 1 005 161 935 067 32 %
Tableau 4. Rpartition des bnciaires dattestations ACS selon les tranches dges prvues par le dispositif 2010 Moins de 16 ans Entre 16 ans 49 ans Entre 50 et 59 ans Plus de 60 ans Source : CNAMTS. 155 346 234 821 78 034 114 685 2011 186 093 285 840 90 586 145 555 2012 248 791 370 612 115 367 200 297
Champ : France entire.
Note : Sagissant de la dlivrance des attestations ACS par les caisses dassurance maladie, nous ne connaissons que la rpartition des bnciaires selon les tranches dges ACS (donnes fournies par les rgimes).
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3.2. CoNsommATIoN dE TAbAc, Alcool, cANNAbIs 17 ANs

Tableau 5. Proportion de jeunes dclarant avoir consomm du tabac, de lalcool, du cannabis au cours du mois. % Usage quotidien de tabac Garons Filles Usage rgulier dalcool Garons Filles Usage au moins une fois dans le mois de cannabis Garons Filles Champ : France mtropolitaine. 2000 41,1 41,9 40,2 10,9 16 5,5 28,5 33,7 23,1 2002 39,5 40,0 39,0 12,6 18,8 6,1 32,3 39,1 25,3 2003 37,6 38,4 37,2 14,5 21,2 7,5 30,7 35,2 26,1 2005 33,0 33,6 32,3 12,0 17,7 6,1 27,9 33,3 22,3 2008 28,9 29,9 27,3 8,9 13,6 4,0 24,7 29,5 19,8 2011 31,5 32,7 30,2 10,5 15,2 5,6 22,4 26,3 18,5
Sources : ESCAPAD 2000-2002-2003-2005-2008-2001, OFDT
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4. FAcIlITER lAccs Au logEmENT4
4.1. FoRmE dE coHAbITATIoN ET sTATuT doccupATIoN

Tableau 1. Forme de cohabitation des jeunes adultes Rpartition des jeunes en % 2008 Hommes Jeunes de 18 24 ans Enfants dun couple Enfants dune famille monoparentale En couple sans enfant En couple avec enfants Parents dune famille monoparentale En mnage avec dautres personnes Seul(e)s Hors mnage Total
4. Ont particip la rdaction de cette section : ministre des Sports, de la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie associative (MEOS) ; CNAF ; CEREQ.
2010 Ensemble Hommes Femmes Ensemble
Femmes
42,9 14,5 9,1 2,7 0,1
33,4 11,5 16,4 6,8 2,5
38,2 13,0 12,8 4,7 1,3
41,6 15,1 9,2 2,7 0,1
32,6 11,9 16,3 6,7 2,6
37,1 13,5 12,7 4,7 1,3
9,3 14,1 7,2 100,0
8,8 16,0 4,5 100,0
9,0 15,1 5,9 100,0
9,6 14,6 7,0 100,0
9,1 16,4 4,4 100,0
9,3 15,5 5,7 100,0
Champ : France mtropolitaine + DOM, population ge de 18 29 ans (ge rvolu). Source : INSEE, recensement de la population 2008 et 2010, exploitation complmentaire.
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Rpartition des jeunes en % 2008 Hommes Jeunes de 25 29 ans Enfants dun couple Enfants dune famille monoparentale En couple sans enfant En couple avec enfants Parents dune famille monoparentale En mnage avec dautres personnes Seul(e)s Hors mnage Total 15,1 5,9 26,7 21,2 0,4 7,3 2,9 27,3 34,4 6,4 11,2 4,4 27,0 27,9 3,5 14,7 6,1 26,4 21,4 0,5 7,2 3,0 27,1 34,1 6,7 10,9 4,5 26,8 27,9 3,6 Femmes Ensemble Hommes 2010 Femmes Ensemble
7,4 20,0 3,3 100,0
5,0 15,5 1,2 100,0
6,2 17,7 2,2 100,0
7,7 19,9 3,2 100,0
5,2 15,3 1,2 100,0
6,4 17,6 2,2 100,0
Champ : France mtropolitaine + DOM, population ge de 18 29 ans (ge rvolu). Source : INSEE, recensement de la population 2008 et 2010, exploitation complmentaire.
Lindicateur retenu est la rpartition du mode de cohabitation des jeunes gs de 18 24 ans et de 25 29 ans. Les diffrentes modalits de cette cohabitation se rfrent aux dnitions au sens du recensement de la population . En particulier : n Un couple , au sens du recensement de la population, est compos de deux personnes de sexe diffrent qui cohabitent dans la mme rsidence principale. Les couples sont des couples de fait, les conjoints pouvant tre maris ou non. n Un enfant dune famille dsigne toute personne lgalement clibataire, sans enfant ni conjoint au domicile, vivant au sein du mme mnage que son (ses) parent(s). Aucune limite dge nest xe pour tre enfant dune famille.
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n Un parent dune famille monoparentale est un parent rsidant sans conjoint avec son ou ses enfant(s). n Un jeune en mnage avec dautres personnes est une jeune personne qui rside avec une ou plusieurs personnes et qui nest le conjoint, le parent ou lenfant (au sens du recensement) daucune dentre elles. n Un jeune hors mnage est une jeune personne vivant dans une habitation mobile, marinier, personne sans-abri, personne vivant en communaut (foyer de travailleurs, maison de retraite, rsidence universitaire, etc.).
Les rsultats prsents dans le tableau ci-dessus sont issus des enqutes annuelles de recensement. Les statistiques de lanne 2008 sont une moyenne des annes 2006 2010 et celles de 2010 une moyenne des annes 2008 2012. Les ges considrs dans cette tude sont les ges en annes rvolues, cest--dire atteints au dernier anniversaire. Par exemple, les personnes ges de 30 ans au recensement de 2010 (au 1er janvier) sont celles nes en 1999. Une cohabitation majoritairement familiale avant 25 ans En 2010, le modle de cohabitation familiale reste majoritaire pour les jeunes adultes (18-24 ans), notamment pour ceux qui prolongent leurs tudes ou sont dans une situation prcaire. Ainsi, un jeune sur deux (50,6 %) est enfant dun couple (parents ou autre couple au sens du recensement) ou dune famille monoparentale. Plus dun jeune adulte sur six (17,4 %) vit en couple (avec ou sans enfants) et prs dun sur six (15,5 %) vit seul. Le passage la tranche dge suprieure modifie profondment le paysage. Plus de la moiti des jeunes adultes gs de 25 29 ans sont en couple (54,7 %), tandis que 17,6 % dentre eux vivent seuls et seulement 15,4 % sont encore enfants dun couple ou dune famille monoparentale. Une dcohabitation familiale plus prcoce chez les jeunes femmes En 2010, prs de 57 % des jeunes hommes de moins de 24 ans sont enfants dun couple ou dune famille monoparentale. Cette proportion est infrieure de 14 points pour les jeunes femmes (43,5 %). En effet, elles vivent beaucoup plus
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tt en couple (23 % dentre elles contre 12 % des jeunes hommes) et sont peine plus souvent seules (16,4 % contre 14,6 %). Les constats sont trs proches pour les jeunes gs de 25 29 ans. Le modle de cohabitation familiale est deux fois plus frquent chez les hommes (20,8 % contre 10,2 %) et, inversement, le mode de vie en couple lest deux fois plus chez les jeunes femmes (23 % contre 11,9 %). Une relative stabilit des modes de cohabitation des jeunes entre 2008 et 2010 Le mode de cohabitation volue trs lentement et lcart entre 2008 et 2010 est trs faible. Ainsi, la proportion de cohabitation familiale passe de 51,2 % 50,6 % pour les 18-24 ans et de 15,6 % 15,4 % pour les 25-29 ans. Pour la premire tranche dge, cette baisse de 0,6 point est compense par une augmentation de la part des jeunes vivant seuls ou en mnage avec dautres personnes. Ce constat est de plus relativiser par le fait que les donnes 2008 et 2010 sont des moyennes de cinq annes conscutives (respectivement 2006 2010 et 2008 2012). Les rsultats sont donc trs lisss . Les prochaines publications de cet indicateur permettront de mieux mesurer lampleur de lvolution du mode de cohabitation des jeunes.
Graphique 1. Cohabitation/dcohabitation trois ans aprs la n des tudes selon le diplme (Gnration 2004)
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Graphique 2. Cohabitation/dcohabitation trois ans aprs la n des tudes selon le diplme (Gnration 2007)
Champ : France mtropolitaine et DOM. Mthodologie : chantillon reprsentatif national : 33 655 jeunes sortis de formation initiale en 2003-2004 (Gnration 2004) ; 25 000 jeunes sortis de formation initiale en 2006-2007. Interrogation trois ans aprs la sortie. Note de lecture : 70 % des jeunes sortis du systme ducatif sans diplme en 2004 rsident chez leurs parents trois ans aprs (soit en 2010). Tableau 2. Statut doccupation de la rsidence principale (en %)
2009 20 24 ans Propritaire (Sous) locataire dun logement lou vide non HLM (Sous) locataire dun logement lou vide HLM (Sous) locataire dun logement lou meubl* Log gratuitement Ensemble 7,5 61,0 12,4 15,1 4,1 100,0
*y.c. chambres dhtel.
2010 Ensemble 57,6 22,8 14,6 2,3 2,7 100,0 20 24 ans 7,4 60,9 12,1 15,6 3,9 100,0 25 39 ans 39,1 37,1 17,3 3,0 3,5 100,0 Ensemble 57,7 22,8 14,5 2,3 2,6 100,0
25 39 ans 39,0 37,0 17,5 2,9 3,6 100,0
Champ : France mtropolitaine + DOM. Source : INSEE, recensements de la population 2009 et 2010, exploitation complmentaire. Note de lecture : parmi la population des jeunes gs de 20 24 ans qui sont les personnes de rfrence du mnage, 7,4 % sont propritaires, en 2010, de la rsidence principale du mnage.
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Lindicateur rend compte, pour chaque mnage, du statut doccupation de la rsidence principale de la personne de rfrence du mnage. Lexploitation complmentaire du recensement permet didentier plus prcisment cette personne. Les critres de dsignation sont, dune part, la prsence dun couple ou non dans le mnage et, dautre part, lactivit, le sexe et lge des personnes composant le mnage. En 2010, seulement 7,4 % des jeunes de 20 24 ans taient propritaires de la rsidence principale du mnage dont ils taient la personne de rfrence, tandis que prs de 90 % dentre eux taient locataires. En comparaison, pour la tranche des 25-39 ans, la part de propritaires est proche de 40 % et, dans lensemble de la population, de 58 %. Cette faible proportion de propritaires parmi les plus jeunes (20-24 ans) peut sexpliquer par plusieurs facteurs : lallongement des tudes et une cohabitation prolonge avec les parents, une capacit financire moindre et le souci de prserver une grande mobilit. La structure du statut doccupation de la rsidence principale est trs stable entre 2009 et 2010. Les prochaines exploitations complmentaires du recensement annuel de la population permettront dobserver lvolution de cet indicateur au cours des cinq prochaines annes.
4.2 PART dEs jEuNEs bNfIcIANT dEs AIdEs Au logEmENT (- 30 ANs, TudIANTs/ NoN TudIANTs, dANs lE pARc socIAl/pRIv)
Tableau 3. Jeunes de moins de 30 ans (allocataires ou conjoints) bnciaires dune aide au logement au 31 dcembre 2006 parc public nombre tudiants boursiers ou non boursiers non tudiants Total 33 048 358 700 391 748 % 8,4 91,6 100,0 parc priv nombre 698 370 982 406 1 680 776 % 41,6 58,4 100,0 parc inconnu nombre 230 1 689 1 919 TOTAL nombre 731 648 1 342 795 2 074 443 9 670 773 21 % 35,3 64,7 100,0
Nombre de personnes ayant entre 18 et 29 ans au 1er janvier 2007 (source INSEE, estimations de population) : Part des bnciaires (allocataires ou conjoints) dune aide au logement parmi les personnes ayant entre 18 et 29 ans Source : CNAF, chier FILEAS. Champ :France entire Note : en 2006 pas de la ventilation tudiants salaris . Aprs vrication ces derniers pouvaient tre comptabiliss soit en salaris soit en tudiants.
Tableau 4. Jeunes de moins de 30 ans (allocataires ou conjoints) bnciaires dune aide au logement au 31 dcembre 2012 parc public nombre tudiants salaris tudiants boursiers ou non boursiers non tudiants Total 1 327 26 385 393 358 421 070 % 0,3 6,3 93,4 100,0 parc priv nombre 24 768 713 410 1 098 876 1 837 054 % 1,3 38,8 59,8 100,0 parc inconnu nombre 9 283 1 386 1 678 TOTAL nombre 26 104 740 078 1 493 620 2 259 802 9 475 286 24 % 1,2 32,7 66,1 100,0
Nombre de personnes ayant entre 18 et 29 ans au 1er janvier 2013 (source INSEE, estimations de population, rsultats provisoires arrts n 2012) Part des bnciaires (allocataires ou conjoints) dune aide au logement parmi les personnes ayant entre 18 et 29 ans Source : CNAF, chier FILEAS.
Champ : France entire
Fin 2012, les jeunes de moins de 30 ans allocataires ou conjoints dallocataires dune caisse dallocation familiale et qui sont bnficiaires dune aide au logement reprsentent 24 % des 18-29 ans. Cette proportion tait de 21 % en 2006. En 2012 comme en 2006, 81 % de ces jeunes occupent un logement du parc priv. Environ un tiers des moins de 30 ans bnficiaires dune aide au logement sont des tudiants ; 96 % dentre eux se trouvent dans le parc priv, contre 74 % des autres jeunes bnficiaires dune aide au logement.
4.3. TAuX dEffoRT pouR lE logEmENT

Tableau 5. Rapport entre la dpense en logement et le revenu Mnages jeunes * Ensemble Locataires dont Locataires priv dont Locataires social Propritaires accdants Propritaires non accdant 28 27 28 NS NS NS Ensemble des mnages 19 24 27 20 27 10
Taux deffort mdian (%) Taux deffort mdian (%)
Source : INSEE, enqutes SRCV 2010, calculs INSEE et SOeS. Champ : rsidences principales de France mtropolitaine, hors mnages dont la personne de rfrence est tudiante, loge gratuitement, usufruitire. NS : non signicatif au vu des effectifs. Un mnage jeune est un mnage dont la personne de rfrence est ge de 16 29 ans.
59
5. FAvoRIsER lAccs lEmploI dEs jEuNEs5
5.1. TAuX dE cHmAgE dEs jEuNEs dE 15 29 ANs

Le taux de chmage rapporte le nombre de personnes au chmage au sens du BIT, au nombre dactifs au sens du BIT dans la population considre. Le taux de chmage des jeunes femmes de 15-29 ans est trs lgrement infrieur celui des jeunes hommes en 2012 (17,8 % contre 18,1 %).
Tableau 1. Taux de chmage des 15-29 ans selon le niveau de diplme Total ensemble 2008 2009 2010 2011 2012 hommes 2008 2009 2010 2011 2012 femmes 2008 2009 2010 2011 2012 13,9 16,7 17,3 17,7 17,8 7,3 9,8 9,1 10,1 9,9 6,6 8,3 8,5 8,0 9,2 12,8 15,2 16,3 16,9 17,3 19,8 24,4 23,9 24,6 23,7 24,8 28,5 31,7 31,5 31,4 31,6 34,9 38,8 37,3 39,2
5. Ont particip la rdaction de cette section : ministre du Travail, de lEmploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social (DARES) ; ministre du Redressement productif /DGCIS ; CEREQ ; enseignement suprieur.
Suprieur Suprieur long court 7,0 10,0 9,3 9,1 9,8 6,7 10,3 9,5 7,9 9,7 6,3 8,6 9,5 8,6 9,7 6,0 9,0 10,8 9,3 10,2
Bac
CAP, BEP
Brevet
Aucun
Taux de chmage dans les DOM des 15-29 ans (hors Mayotte) Territoires Taux de chmage 45,9% 47,1% 40,9% 45,7%
13,6 17,1 17,2 17,0 18,0 13,3 17,5 17,1 16,4 18,1
11,8 14,4 14,6 14,7 16,4 10,8 13,5 12,9 12,6 15,5
15,4 19,9 19,0 19,5 20,6 12,7 17,4 16,1 16,4 18,7
20,6 27,6 27,5 27,0 27,5 17,7 26,9 24,7 23,8 25,1
29,6 34,9 35,9 35,5 37,0 28,7 34,9 34,5 34,7 35,9
Guadeloupe Martinique Guyane La Runion
Source : Insee-Enqute emploi continue mtropole 2012, Insee-enqute emploi DOM 2012
Source : enqute Emploi de lINSEE, calculs DARES. Champ : France mtropolitaine.
Aprs avoir baiss entre mi-2006 et mi-2008 (- 3,1 points), le taux de chmage des 15-29 ans a fortement augment de la mi-2008 la fin 2009 (+ 3,5 points), sous leffet de la dgradation importante de la situation conomique. Au 4e trimestre 2009, il atteignait 17,1 %, ce qui constituait le niveau le plus lev depuis
Taux de chmage dans les DOM
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Guadeloupe Aucun dipl. 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Mar/nique Aucun dipl. 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Guyane Aucun dipl. 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% La Runion Aucun dipl. CAP, BEP Bac Ens.Sup. CAP, BEP Bac Ens.Sup. CAP, BEP Bac Ens.Sup. 44% 26% 55% 72% CAP, BEP Bac Ens.Sup. 26% 66% 52% 62%
1975. Orient la baisse entre la fin 2009 et la mi-2011, il est de nouveau reparti la hausse au 2e semestre 2011 et a dpass son niveau de fin 2009 partir du 2e trimestre 2012 pour atteindre 18,6 % en fin danne. Aprs avoir t de 0,5 point au 2e semestre 2011, laugmentation du taux de chmage des 15-29 ans a t de 1,5 point en 2012, rparti uniformment sur les deux semestres. Comme pour lensemble de la population active, les taux de chmage des jeunes femmes et des jeunes hommes se sont beaucoup rapprochs sur une longue priode, au-del des fluctuations conjoncturelles. Sur la priode rcente, lcart entre les taux de chmage des jeunes femmes et des jeunes hommes a fluctu depuis 2008 en fonction de lvolution de lactivit conomique. Le taux de chmage des jeunes hommes a ainsi dpass celui des jeunes femmes partir du 2e trimestre 2009, pour la premire fois depuis 1975. Depuis le 2e trimestre 2012, le taux de chmage des femmes ges de 15 29 ans est infrieur celui des jeunes hommes (18,5 % contre 18,8 % en fin danne). Au sein de la classe dge des 15-29 ans, le taux de chmage dcrot avec lge : proche de 33 % en 2012 chez les 15-19 ans (un ge o les jeunes sont trs peu
20%
61% 52% 39%
nombreux sur le march du travail), il est de 22 % chez les 20-24 ans, et de 13 % entre 25 et 29 ans. Cest 31 ans que le taux de chmage devient infrieur au taux global des 15-64 ans. Le taux de chmage donne une vision parcellaire de la situation dune classe
69% 57% 44% 36%
dge, particulirement des jeunes, parmi lesquels les inactifs sont nombreux. La part de chmage , qui rapporte le nombre de chmeurs la population totale (et pas seulement active), permet de constater quen 2012, 9,7 % de lensemble des 15-29 ans sont chmeurs. Comme le taux de chmage, la part des jeunes de 15-29 ans au chmage a baiss de fin 2009 mi-2011 (-0,7 point), puis augment au cours du 2e semestre 2011 jusqu la fin 2012 (+1,0 point). Le taux de chmage des 15-29 ans varie du simple au triple selon le niveau de diplme. En 2012, il est de proche de 10 % pour les diplms du suprieur long comme court, contre 37 % pour les sans diplmes, et il baisse avec le niveau de diplme (21 % pour les titulaires dun CAP, BEP et 16 % pour les bacheliers). Entre 2008 et 2012, le taux de chmage des jeunes a augment chaque niveau de diplme : + 7 points pour les non diplms et ceux qui nont que le brevet des
61
collges, de + 5 + 6 points pour les diplms du second cycle du secondaire et + 3 points pour les diplms du suprieur.
Graphique 1. Taux de chmage des jeunes sans diplme
Source : enqute Emploi, INSEE.
Mthodologie : enqute, population des mnages de France mtropolitaine.
5.2. TAuX dEmploI dEs jEuNEs dE 15 29 ANs

Le taux demploi rapporte le nombre de personnes en emploi leffectif de la population considre. En 2012, le repli du taux demploi des 15-29 ans sest poursuivi pour la 4e anne conscutive. Ainsi, 44 % des 15-29 ans sont en emploi en 2012. Aprs avoir gagn 1,7 point de 2005 2008, le taux demploi des 15-29 ans a recul de 3,3 points de 2008 2012. La chute a t importante de fin 2008 fin 2009 (-1,6 point en un an) et de mi-2011 fin 2012 (-1,8 point en un an et demi), priodes de dgradation gnrale de la situation du march du travail. Pendant la phase intermdiaire de lgre reprise, de fin 2009 mi-2011, la baisse du taux dactivit des 15-29 ans dans un contexte de reprise de lallongement des tudes aux rentres scolaires 2009 et 2010 a t plus forte que le recul du chmage et le taux demploi des jeunes a continu se replier, bien que de faon limite (-0,2 point en un an et demi).
62
Tableau 2. Taux demploi des jeunes des 15 29 ans Taux demploi dans les DOM des 15-29 ans (hors Mayotte) Territoires Taux de demploi Hommes 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Champ : France mtropolitaine. 50,5 49,8 49,6 49,8 50,6 51,2 49,2 49,2 48,6 47,1 Femmes 42,5 41,7 41,7 41,8 43,0 43,6 43,4 42,5 41,8 41,0 Ensemble 46,5 45,8 45,6 45,8 46,8 47,3 46,2 45,8 45,2 44,0
Guadeloupe Martinique Guyane La Runion
17,5% 18,9% 19,3% 23,3%
Source : Insee-Enqute emploi continue mtropole 2012, Inseeenqute emploi DOM 2012
Source : enqute Emploi de lINSEE, calculs DARES.
Entre 15 et 29 ans, les hommes sont plus souvent en emploi que les femmes car ils sont plus souvent en apprentissage, poursuivent moins longtemps leurs tudes et se retirent moins souvent du march du travail pour lever de jeunes enfants. Les emplois occups par les jeunes reposent, plus que pour les autres classes dge, sur des contrats temporaires : CDD, contrats aids dure limite, missions dintrim. Plus dun tiers des jeunes salaris occupent un tel emploi. Leur taux demploi est, par consquent, fortement li aux fluctuations conjoncturelles de ces emplois. En lien avec la chute de lemploi intrimaire, la baisse du taux demploi des 15-29 ans entre dbut 2008 et fin 2009 avait t nettement plus forte pour les jeunes hommes que pour les jeunes femmes (respectivement -2,6 points et -0,6 point). De la mi-2011 la fin 2012, le repli de lemploi intrimaire a t moins rapide quen 2008-2009 et lcart selon le sexe de lvolution du taux demploi a t important mais moindre quau cours de la 1re phase de la crise (respectivement -2,4 points et -1,2 point). A contrario de fin 2009 mi-2011, avec le net rebond de lemploi intrimaire, le taux demploi des jeunes hommes sest un peu redress tandis que celui des jeunes femmes a continu se replier. Au total, de dbut 2008 fin 2012, le taux demploi des 15-29 ans a baiss de 4,1 points pour les hommes et de 2,6 points pour les femmes. Les jeunes sont par ailleurs surreprsents dans les emplois peu qualifis, que ce soit dans lindustrie ou les services.
63
5.3. voluTIoN du NombRE dE coNTRATs EN AlTERNANcE

La part des contrats en alternance (apprentissage et professionnalisation) dans lensemble des emplois aids occups par des jeunes a augment tendanciellement dans les annes 2000 et reprsente plus de 90 % en 2012.
Tableau 3. Effectifs de jeunes de moins de 25 ans entrs en contrat dapprentissage et de professionnalisation, par niveau de formation 2009 Apprentissage Nombre de contrats enregistrs Niveau de formation lentre (%) I III (bac + 2 et plus) IV (bac) V (CAP, BEP) Vbis et VI Niveau de formation prpare I III (bac + 2 et plus) IV (bac pro, BP) V (CAP, BEP) Mentions complmentaires 24,8 24,4 48,6 2,2 25,3 25,9 46,6 2,3 28,6 23,7 45,5 2,2 14,2 17,5 33,6 34,8 14,2 19,0 33,1 33,8 16,0 21,3 28,8 33,9 288 008 287 719 295 044 2010 2011
Contrats de professionnalisation (moins de 26 ans) Nombre de contrats enregistrs Niveau de formation lentre (%) I III IV (bac) V (CAP, BEP) V bis et VI Diplme le plus lev obtenu (%) Bac + 3 et plus Bac + 2 Bac pro, tech., brevet tech ou pro Bac gnral CAP-BEP Brevet Certicat de formation gnral Aucun diplme 10,1 18,3 25,6 13,5 21,0 5,5 0,6 5,5 10,9 18,6 25,9 12,8 19,9 5,5 0,6 5,8 12,9 20,1 27,1 12,2 16,6 5,3 0,5 5,2 32,5 38,6 22,5 6,4 33,2 38,2 21,8 6,8 36,3 38,7 18,7 6,2 122 909 123 601 140 674
Source : Bases Ariane (apprentissage) et Extrapro (professionnalisation) : exploitation DARES, ux annuels de nouveaux contrats enregistrs. Champ : France entire
En 2011, 295 000 nouveaux contrats dapprentissage ont t comptabiliss dans le secteur marchand, soit une hausse de 2,5 % en un an. Cette hausse tient essentiellement aux entreprises dau moins 50 salaris dans lesquelles les entres augmentent de 11 % et qui concentrent 23 % des nouveaux contrats. La hausse des entres saccompagne dun moindre recours des contrats longs dune dure de deux ans ou plus et dun plus fort accs aux formations de lenseignement suprieur auxquelles prparent dsormais 29 % des nouveaux contrats (+3 points par rapport 2010). Se former un mtier des services est de plus en plus frquent, mais prparer un mtier dans les domaines de la production industrielle ou de la construction reste le principal objectif des nouveaux contrats (57 %). Les embauches dapprentis dans le secteur public continuent dafficher une forte croissance : elles ont augment de 10 % en 2011 pour atteindre 9 200. Le niveau dtude des nouveaux apprentis continue de slever, suivant la tendance observe les annes prcdentes : 37 % commencent leur apprentissage avec le niveau du baccalaurat ou plus, et 29 % prparent un diplme du suprieur. Les diplmes de niveau V (CAP, BEP) sont dsormais lgrement minoritaires (45,5 %) parmi les diplmes prpars dans le cadre des nouveaux contrats. La proportion des signataires ayant au plus le brevet (niveau Vbis et VI) est stable en 2011, 34 %, et en recul d1 point par rapport 2009. Nanmoins, cette part est nettement plus leve dans certains secteurs qui continuent recruter essentiellement des jeunes sans qualification reconnue, comme les industries de fabrication de denres alimentaires, de boissons et de produits base de tabac, la construction ainsi que lhbergement et la restauration. Globalement, les entres des jeunes nayant pas atteint lanne terminale de CAP ou BEP restent beaucoup plus nombreuses dans les petites entreprises de moins de 50 salaris (41 %) que dans les grandes entreprises de plus de 250 salaris (6 %). De mme, les apprentis des grandes entreprises prparent en gnral un diplme de niveau plus lev que ceux des petites. Ainsi, 92 % des nouveaux apprentis des entreprises de 250 salaris ou plus prparent un diplme ou titre allant du baccalaurat ou brevet professionnel au diplme dingnieur, contre seulement 42 % dans les petites entreprises de moins de 50 salaris.
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Le contrat de professionnalisation combine des priodes en entreprise et en organisme de formation. Commun aux jeunes et aux demandeurs demploi gs de 26 ans ou plus, ce dispositif vise amliorer ladquation entre les besoins des entreprises et les comptences des bnficiaires. En 2011, le nombre de nouveaux contrats de professionnalisation concernant des jeunes de moins de 26 ans a dpass 140 000, soit une hausse de 13,8 % par rapport 2010. Cette forte hausse tient au secteur tertiaire (19 %) et lindustrie (+16 %) qui concentrent chacun 78 % et 14 % des nouveaux contrats. La hausse est en revanche trs limite dans la construction (1 %). Les entres augmentent davantage dans les tablissements dau moins 50 salaris (27 %) que dans les plus petits tablissements (11 %) qui concentrent cependant encore la plupart des nouveaux contrats signs (60 %). Le niveau dtudes des entrants a tendance slever. En 2011, trois quarts des jeunes signataires de contrats ont le niveau du baccalaurat ou plus. La part de jeunes non titulaires du bac se rduit au fil du temps : en 2010, 29 % des jeunes avaient au plus le niveau CAP, 31 % en 2008. Les jeunes gs de 16 25 ans visent en majorit un diplme ou titre dtat : cest le cas de 65 % dentre eux, soit 2 points de moins en deux ans. Cette proportion est beaucoup plus leve pour les jeunes sortant du systme scolaire (80 %). Seuls 35 % des jeunes visent une certification ou qualification professionnelle reconnue par les branches professionnelles et cest le cas pour seulement 25 % de ceux ayant le niveau baccalaurat. La hausse des entres saccompagne dun nouveau raccourcissement de la dure moyenne des contrats et dune progression des formations dbouchant sur une qualification reconnue par les branches professionnelles, auxquelles prparent dsormais 40 % des nouveaux contrats. Le niveau de formation lentre augmente, dans la ligne des annes prcdentes.
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5.4. TAuX dE jEuNEs cRATEuRs dENTREpRIsE

Depuis le dbut des annes 2000, lactivit entrepreneuriale en France sest renforce au travers des politiques publiques qui ont simplifi les procdures relatives la cration dentreprise. Les bnfices attendus du dynamisme entrepreneurial dune conomie sont principalement de deux ordres. Dune part, lentrepreneuriat individuel apparat comme un moyen pour les chmeurs de crer leur propre emploi. Dautre part, la cration dentreprises est un vecteur important de renouvellement du tissu productif et constitue ainsi une cl de la croissance conomique future. Dbut 2013, lorganisation des Assises de lentrepreneuriat a permis au Gouvernement de recueillir un ensemble de propositions pour redynamiser lesprit dentreprise en France et pour pouvoir mobiliser tous les talents pour la cration dentreprise, notamment ceux des plus jeunes.
Graphique 2. Taux de jeunes crateurs dentreprise
Champ : France mtropolitaine et DOM. Source : INSEE, enqute Dmographie dentreprises : calculs DGCIS.
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Les crateurs dentreprises individuelles (EI) Tout dabord, il convient de rappeler que la cration dentreprises nest pas le seul apanage des jeunes. On peut souligner que le crateur dentreprise type est un homme, plutt jeune, dont lobjectif est dassurer son propre emploi pour deux tiers des cas. Le dsir dindpendance et le got dentreprendre sont ses principales motivations. Une tude de lINSEE, sur les crateurs dentreprises en 2006, a permis de distinguer quatre grands profils types de crateurs dentreprises : n les crateurs par ncessit , qui sont principalement danciens chmeurs cherchant crer leur propre emploi ; n les crateurs par adaptation , qui, en raison de leur trs faible niveau de diplme, sont la recherche dopportunits demploi ou de revenu ; n les crateurs par opportunit , souvent salaris auparavant et qui choisissent de crer leur entreprise afin damliorer leur situation ; n les crateurs par vocation , qui ont un trs haut niveau dducation et dont lexercice de la profession passe souvent par le statut dindpendant (cas des professions librales). En 2012, les crateurs dentreprises individuelles gs de 20 29 ans reprsentent un peu moins de 30 % de leffectif total des crateurs dentreprises individuelles. Cette classe dge se situe derrire celle des 30-39 ans. Les jeunes de moins de 20 ans sont trs minoritaires (1,1 %). En dehors du pic de lanne 2010, lvolution du nombre de crations dentreprises est plutt oriente la baisse pour la majorit des diffrentes classes dges. Ce nest toutefois pas le cas du nombre des jeunes crateurs dentreprises gs de moins de 20 ans et des jeunes crateurs dentreprises gs de 20 29 ans qui continue de crotre. Dans le contexte conomique actuel, on peut estimer que pour les jeunes, crer son entreprise peut constituer un remde la crise. Quand un jeune sur quatre est au chmage, quand senchanent intrim, stages et CDD, le risque de la cration semble moins grand, facilitant le passage lacte. Par ailleurs, les jeunes partagent un got de lautonomie.
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Les auto-entrepreneurs Depuis 2009, la cration dentreprise est dope par le rgime de lauto-entrepreneur institu par la loi de modernisation de lconomie. Ce rgime offre des formalits de cration dentreprise allges, ainsi quun mode de calcul et de paiement simplifi des cotisations sociales et de limpt sur le revenu pour les personnes physiques. Les nouveaux auto-entrepreneurs ont 39 ans en moyenne. Il en existe de tous les ges, mais ils sont plutt plus jeunes que la population active. Cest dans le secteur de linformation et de la communication (TIC) que les auto-entrepreneurs sont les plus jeunes (35 ans en moyenne). Mme si les hommes sont majoritaires, les auto-entrepreneurs constituent une population plus fminine que les autres. Quatre secteurs sont principalement choisis par les auto-entrepreneurs : les activits de soutien et de conseil aux entreprises, le commerce, les services aux mnages et la construction. Pour la cration dentreprise sous le rgime de lauto-entrepreneur, les jeunes auto-entrepreneurs, gs de 20 29 ans, reprsentent 30 % de leffectif total des auto-entrepreneurs. En revanche, les auto-entrepreneurs de moins de 20 ans reprsentent une proportion de 1,3 %. Dans le contexte conomique actuel, cette progression de la proportion de jeunes crateurs est lgrement plus accentue que pour les jeunes crateurs dentreprises.
5.5. NombRE dE jEuNEs EN EmploIs fRANcs

Recensement du nombre de jeunes diplms rsidant dans les ZUS embauchs sur emplois francs . PAS DINDICATEUR
69
5.6. STAgEs EffEcTus duRANT lE cuRsus uNIvERsITAIRE EN 2011-2012

Tableau 4. Proportion dtudiants effectuant un stage pendant leur cursus de formation (en %) Stagiaires Licence pro Licence gnrale Lpro3 L1 L2 L3 Ensemble M1 Master M2 Ensemble Ingnieur 1re anne Ingnieur Ingnieur 2e anne Ingnieur 3e anne Ensemble DUT 1re anne DUT DUT 2e anne Ensemble 84 3 12 32 13 43 63 52 69 90 93 83 44 91 65 Stages 2 mois 93 18 25 41 34 66 90 79 28 83 98 71 12 78 53 Stages gratis 81 9 12 28 22 48 76 64 38 69 97 71 16 67 49 GraticaGratication entre tion > 600 417 et 600 70 46 52 63 61 60 53 55 55 56 36 45 49 78 74 7 8 9 10 10 20 30 26 26 34 60 47 7 4 4 Stages ltranger 10 2 5 8 7 10 11 11 18 29 15 20 4 7 6 Stages hors rgion 27 20 24 20 21 25 28 27 36 31 43 37 22 24 23
Source : MESR DGESIP ; enqute sur les stages Champ : France mtropolitaine + DOM (1) Pourcentage calcul sur lensemble des inscrits. (2) Pourcentage calcul sur les donnes renseignes, dans lhypothse o les non rpondants se comportent comme les rpondants. Il doit sinterprter comme une estimation. Lecture : 84 % des inscrits en 3e anne de licence professionnelle ont effectu un stage. Pour 93 % des stagiaires, le stage a dur deux mois ou plus ; 81 % des stagiaires ont peru une gratication, 70 % des stagiaires gratis ont reu entre 436 et 600 euros et 7 % ont touch plus de 600 euros. Enn, 10 % des stages se droulent ltranger et 27 % en dehors de la rgion administrative de luniversit.
70
En 2011-2012, 32 % des tudiants inscrits en formation initiale dans une universit franaise en licences professionnelles, en licences LMD, en masters LMD, en formations dingnieurs et en instituts universitaires de technologie ont suivi un stage. La proportion de stage augmente mesure que lon progresse dans les cursus. Les stages sont frquents dans les formations professionnelles et en dveloppement dans les formations gnrales. 63 % durent deux mois ou plus. Un stage sur deux est gratifi : dans 60 % des cas, la gratification mensuelle se situe entre 417 euros et 600 euros et une gratification sur 5 (19 %) dpasse 600 euros. En licence professionnelle, la validation du stage est obligatoire pour obtenir le diplme. Neuf stages sur dix durent au moins deux mois ; 81 % des stages sont gratifis et parmi eux 70 % le sont entre 417 et 600 euros. En licence gnrale 13 % des tudiants font un stage : 3 % en L1, 12 % en L2 et 32 % en L3. Les stages de deux mois ou plus sont minoritaires. Enfin, 22 % des stages sont gratifis : 9 % en L1, 12 % en L2 et 28 % en L3. Parmi eux, 61 % le sont entre 417 et 600 euros. En master, 43 % des tudiants en font un en premire anne et 63 % en seconde anne. Plus de trois stages sur quatre (79 %) durent deux mois ou plus sur lensemble du cursus. Pratiquement un stage sur deux (48 %) est gratifi en premire anne et trois stages sur quatre en seconde anne. Parmi les stages gratifis, 20 % dpassent 600 euros en M1 et 30 % en M2. Concernant les formations dingnieurs, les taux de stages sont de 69 % en premire anne, 90 % en deuxime anne et 93 % en dernire anne. Prs dun stage sur trois (28 %) dure deux mois ou plus en premire anne. Ils sont 83 % en deuxime anne et 98 % en troisime anne. La part des stages gratifis au-del de 600 euros crot avec lavance dans le cursus. Enfin, en IUT, 65 % des tudiants font un stage : 44 % en premire anne, 91 % en seconde anne. Le stage de deux mois ou plus est plutt rare en premire anne (12 %) et quasiment la rgle en seconde anne (78 %). Pareillement, 16 % des stages sont gratifis en premire anne et 67 % en seconde anne. Sur lensemble du cursus, 74 % des gratifications se trouvent entre 417 et 600 euros.
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5.7. STAgEs EffEcTus duRANT lE cuRsus uNIvERsITAIRE/scolAIRE

Tableau 5. Caractristiques des stagiaires selon la classe de sortie Part des Part des Application Retour stagiaires stagiaires connaisdans lenqui ont qui ont sances treprise deralis un ralis un puis la n durant le travail jug travail jug stage des tudes utile peu utile % 87 85 99 83 92 59 88 % 66 55 60 54 51 72 57 % 6 10 3 8 12 3 8 % 29 18 37 28 14 22 24
Classe de sortie
Stage obliga-toire
Stage conventionn % 94 99 78 98 94 88 94
Stage rmunr
Prsence tuteur
% Suprieur long Suprieur court Bac + 2 sant/ social Bac pro CAP-BEP Autres Ensemble 87 96 100 99 98 66 95
% 67 27 60 16 9 31 35
% 94 91 74 94 80 67 88
Source : CEREQ, Enqute Gnration 2007 Champ : stagiaires au cours des deux dernires annes de la classe de sortie, gnration 2007 3 ans (1 107 observations soit 182 982 stagiaires aprs pondration). Note de lecture : 98 % des sortants de la classe de CAP-BEP ont accompli un stage obligatoire ; 80 % dentre eux taient suivis par un tuteur ; 51 % dentre eux ont jug leur travail utile.
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POUR EN SAVOIR PLUS Minni C., Pommier P., Emploi et chmage des jeunes de 15-29 ans en 2012 , DARES analyses, no 073, novembre 2013. Sanchez Ruby, Lapprentissage en 2011 : hausse des entres, surtout dans les entreprises dau moins 50 salaris , DARES analyses, no 080, novembre 2012. Dhont-Peltrault E., Llense F., Note danalyse no 297, Lentrepreneuriat en France. Volet 2 : Comment mieux accompagner la prise de risque des crateurs dentreprises ? , octobre 2012. Barruel F., Thomas S., Darrin S., Mariotte H., Trois auto-entrepreneurs sur quatre nauraient pas cr dentreprise sans ce rgime , INSEE Premire, no 1388, fvrier 2012. Domens J., Pignier J., Auto-entrepreneurs : au bout de trois ans, 90 % dgagent un revenu infrieur au Smic au titre de leur activit non salarie , INSEE Premire, no 1414, septembre 2012.
En dfinitive, 55 % des jeunes de la Gnration 2007 ont effectu au moins un stage dune dure dun mois minimum, dans le secteur priv ou le secteur public. Les jeunes de la Gnration 2004 taient 65 % dans ce cas6 . Des disparits dans loccurrence de stages durant le parcours scolaire apparaissent selon le niveau de diplme. Llvation du niveau des tudes entrane de facto une propension plus leve la ralisation de stages. En revanche, ces diffrences deviennent non significatives selon le sexe des individus. Derrire cette apparence, il faut souligner que notre sous-chantillon du module stage se compose de 54 % de filles quand initialement leur part est de 48 % dans lchantillon global Gnration 2007. De plus, nombre dentre elles ont t formes dans une spcialit du domaine sanitaire et social, spcialit de formation trs majoritairement fminise (91 %) et dont le taux de passage par un stage est de 92 %. Ce sont les formations dominante professionnelle dlivrant un diplme du niveau suprieur7 qui prsentent des taux de participation des stages parmi les plus levs, avec plus de 80 % pour celles dispenses dans les coles suprieures de commerce ou celles des coles dingnieurs. Les formations de lenseignement secondaire et de lenseignement suprieur court affichent des taux de ralisation avoisinant les 50 % : ils sont respectivement de 44 % et de 54 %. Les jeunes hommes sortis dune formation dans lenseignement suprieur long ont davantage effectu un stage que les jeunes femmes niveau dtudes quivalent. Par ailleurs, comme pour les jeunes de la prcdente enqute (Gnration 2004), la part dindividus dclarant avoir fait au moins un stage est la plus leve parmi ceux ayant achev une formation de spcialit sanitaire et sociale . Neuf jeunes sur dix sont dans ce cas.
Repres et rfrences statistiques (RERS), dition 2012, fiche 6.23, pp. 212-213, MEN-DEPP, MESR-SIES.
6. Selon nos investigations, cette diffrence de 10 points dans ce taux de passage par un stage sexpliquerait par un cart dans la dclaration de cette information. Nous constatons quentre les deux enqutes, la distribution des individus selon le plus haut diplme est quasiment identique, de mme que la distribution de la dure du stage dcrit. 7. Il est fait rfrence ici au brevet de technicien suprieur (BTS), au diplme universitaire de technologie (DUT), aux diplmes des coles suprieures de commerce, aux diplmes dingnieurs.
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6. ScuRIsER lEs pARcouRs dINsERTIoN socIAlE ET pRofEssIoNNEllE dEs jEuNEs8

6.1 TRAjEcToIREs dENTRE dANs lA vIE AcTIvE
Graphique 1. Rpartition des sortants de 2006-2007 entre les diffrents types de trajectoire dentre dans la vie active
Source : CEREQ, Quand lcole est nie, 2012. Champ : ensemble de la Gnration 2007 (739 000 individus).
Lenqute 2010 auprs de la Gnration 2007 permet dtudier les parcours dinsertion professionnelle des jeunes au cours des premires annes qui suivent leur sortie du systme ducatif. Elle recense mois par mois la situation dactivit de chaque jeune : en emploi, au chmage, en reprise dtudes ou en formation, en inactivit. Il est alors possible de retracer le parcours dinsertion de lensemble des jeunes sortis de formation initiale au cours ou lissue de lanne scolaire 2006-2007 avec un chronogramme. Cette reprsentation gomme la diversit des parcours individuels mais donne une premire ide de lvolution de la situation moyenne des jeunes au fil des mois passs sur le march du travail.
8. Ont particip la rdaction de cette section : CEREQ ; DARES ; ministre des Sports, de la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie associative (MEOS).
Les trois quarts des jeunes sortis avec un master ont connu une trajectoire daccs rapide et durable lemploi contre la moiti des titulaires dun CAP ou BEP. Le lieu dhabitation a aussi son influence. Leffet du diplme joue sur les conditions dentre sur le march du travail, ds la sortie de formation initiale, et pse encore plus largement sur les premires annes de vie active. En moyenne, plus le niveau de sortie est lev, plus les trajectoires daccs rapide et durable lemploi sont frquentes et plus les trajectoires de dcrochage ou de chmage rcurrent sont rares. Ainsi 75 % des jeunes sortis avec un master ont connu une trajectoire daccs rapide et durable lemploi. Ils sont 70 % au niveau licence, 56 % au niveau du baccalaurat et 52 % au niveau du CAP ou BEP. Les jeunes sortis sans aucun diplme sont de loin les plus pnaliss : seuls 29 % connaissent un accs rapide et durable lemploi. Ils ne sont pas beaucoup plus exposs que la moyenne laccs diffr lemploi (16 % contre 12 %). En revanche, ils sont bien plus concerns par les situations de chmage persistant ou rcurrent : 25 % contre 15 % des jeunes sortis avec un CAP ou BEP et 5 % des bacheliers. Les non-diplms sont galement un peu plus nombreux que la moyenne connatre des trajectoires de dcrochage de lemploi (12 %). La prise en compte des spcialits et des voies de formations contribue cependant nuancer ce constat gnral. niveau comparable, dans les filires professionnelles, laccs rapide et durable lemploi est beaucoup plus frquent pour les formations industrielles que pour les formations tertiaires. Dans les formations gnrales, au niveau licence comme au niveau master, il profite davantage aux diplms de sciences dures ou de sciences et techniques des activits physiques et sportives (STAPS) quaux diplms de sciences humaines et sociales (langues et sciences humaines [LSH], gestion ou droit). Dans la typologie prsente, certains diplmes professionnels conduisent mme un parcours initial plus favorable que des diplmes gnraux de niveau suprieur. Un constat qui doit nanmoins tre relativis dans la mesure o le niveau de salaire, le type de contrat de travail et les perspectives dvolutions futures ne sont pas pris en compte dans la typologie des parcours. Trajectoire daccs lemploi rapide et durable En 2007, plus dun sortant de formation initiale sur deux (58 %) a une trajectoire daccs lemploi rapide et durable. Parmi eux, la quasi-totalit est en emploi la date denqute, trois ans aprs la sortie de formation initiale. Les trois quarts
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ont dclar au moins trente-trois mois demploi sur la priode observe, sur un ou plusieurs emplois successifs ; 80 % ont accd leur premier emploi en moins de trois mois et les deux tiers ne dclarent aucun mois de chmage sur la priode.
Graphique 2. Trajectoire daccs lemploi rapide et durable
Trajectoire de dcrochage de lemploi Le dcrochage de lemploi concerne 10 % de la Gnration 2007. Ce type de trajectoire est marqu par une ou plusieurs courtes priodes initiales demploi, avant dvoluer vers un chmage dominant et, dans une moindre mesure, de linactivit. Parmi les jeunes concerns, 54 % ont accd un emploi dans les trois mois suivant leur sortie du systme ducatif et 74 % dans les six mois. Trois ans plus tard, 67 % sont au chmage, 20 % en emploi et 12 % inactifs. Entre les deux, 85 % ont connu au moins six mois de chmage. Cette proportion semble lgrement surestime. En effet, parmi les trajectoires classes en dcrochage figurent des trajectoires qui pourraient tre classes dans le chmage persistant ou rcurrent. Il semble y avoir une continuit entre ces deux types de trajectoire. La classification ne permet pas de sparer nettement ces deux types de trajectoire.
Graphique 3. Trajectoire de dcrochage de lemploi
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Trajectoire de chmage rcurrent ou persistant Le chmage persistant ou rcurrent est un type de trajectoire qui concerne 9 % des jeunes sortis de formation initiale en 2007. Tous ont connu au moins douze mois de chmage au cours des premires annes suivant leur sortie du systme ducatif et 80 % dentre eux ont pass au moins vingt-quatre mois au chmage. La moiti des jeunes concerns par ce type de trajectoire dclare moins de trois mois en emploi sur la priode. En 2010, 74 % sont au chmage et 22 % en emploi.
Graphique 4. Trajectoire de chmage rcurrent ou persistant
Trajectoires de reprise dtudes La diversit des trajectoires incluant des reprises dtudes nous a conduit opter pour cet indicateur simple : nombre de sortants ayant connu une reprise dtudes dans les trois ans suivant leur sortie du systme ducatif/population totale. En effet, plusieurs types de trajectoires de reprises dtudes ont t distingus avec la classification : n des reprises dtudes longues (4 reprises dtudes sur 10) ; n des reprises dtudes aprs un passage sur le march du travail (3 reprises dtudes sur 10) ; n les sortants connaissant un accs lemploi aprs une reprise dtudes (3 reprises dtudes sur 10).
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Graphiques 5 et 6. Trajectoires de reprise dtudes

Source : CEREQ, Quand lcole est nie, 2012. Champ : ensemble de la Gnration 2007 (739 000 individus). Tableau 1. Trajectoires dentre dans la vie active selon le niveau de diplme accs rapide et durable lemploi 2007 Non diplms CAP-BEP Bac Bac + 2 Bac + 3 Licence Bac + 4 Master 1 Bac + 5 Master2 Doctorat Ensemble 34 55 57 73 68 59 68 77 58 2010 29 52 56 73 70 69 75 79 58 accs diffr lemploi 2007 20 17 13 13 12 18 22 12 16 2010 16 15 11 9 8 12 10 11 12 dcrochage de lemploi 2007 10 10 10 6 6 8 4 5 8 2010 12 12 10 10 8 6 9 4 10 chmage persistant et/ou inactivit durable 2007 28 13 8 3 6 6 4 5 11 2010 32 16 7 3 4 5 3 4 11 formation ou reprise dtudes 2007 8 5 12 5 8 9 2 1 7 2010 11 5 16 5 10 8 3 2 9
Source : CEREQ, enqutes Gnration 2004 et 2007. Jeunes sortis du systme ducatif en 2004 et 2007 interrogs respectivement en 2007 et 2010. Lecture : 34 % des jeunes sortis du systme ducatif en 2004 ont connu des trajectoires dinsertion daccs rapide et durable lemploi pendant les trois premires annes de vie active.
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Tableau 2. Trajectoires dentre dans la vie active Gnration 2007 accs rapide accs diffr et durable lemploi lemploi Sexe Hommes Femmes Ensemble ZUS Hors ZUS Ensemble 60 54 58 45 58 58 11 13 12 15 12 12 10 10 10 11 10 10 11 12 9 21 11 9 7 10 8 8 9 8 chmage dcrochage persistant ou de lemploi rcurrent formation ou reprise dtudes
Rsidence la n des tudes
Avec prs dun jeune sur deux concern, les jeunes qui rsidaient en zone urbaine sensible au moment de leur sortie du systme ducatif sont, quant eux, deux fois plus exposs aux trajectoires de chmage rcurrent que les autres. Les diffrences selon le genre, bien que moins marques, jouent au dtriment des jeunes femmes : elles sont un peu moins nombreuses accder rapidement et durablement lemploi. Sans tre plus exposes que les hommes aux trajectoires de dcrochage ou de chmage rcurrent, elles sont plus frquemment concernes par les trajectoires de reprise dtudes ou de formation de longue dure.
6.2. PART dEs jEuNEs quI NE soNT NI EN EmploI NI EN foRmATIoN

Cet indicateur, adopt par la Commission europenne en 2010, permet de quantifier la proportion de jeunes coups la fois du monde ducatif et du monde du travail, et qui courent de ce fait un risque de marginalisation conomique et sociale.
Graphique 7. Part des NEET
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Lindicateur de part des NEET mesure la part des jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en formation initiale ou continue. En 2012, 15,1 % des jeunes de 15 29 ans ne sont ni en emploi ni en formation (NEET) : parmi les jeunes de 15 29 ans faisant partie du groupe des NEET, 59 % sont au chmage au sens du BIT, tandis que 41 % sont inactifs. Hors jeunes en cours dtudes initiales, 4 % des chmeurs BIT et 14 % des inactifs gs de 15 29 ans ne font pas partie des NEET en 2012, car ils suivent une formation au-del de leur priode de formation initiale. Part des NEET chmeurs et inactifs
Graphique 8. Part des NEET chmeurs Graphique 9. Part des NEET inactifs
Part des jeunes sans emploi, ducation ou formation (NEETs) de 15-29 ans dans les DOM (hors Mayotte) Guadeloupe Martinique Guyane La Runion 23,9% 25,6% 30,1% 32,5%
Source : Insee-Enqute emploi continue mtropole 2012, Insee-enqute emploi DOM 2012
Les jeunes femmes sont davantage sans emploi et sans formation que les jeunes hommes (13,8 % des hommes et 16,5 % des femmes en 2012). Cela tient la plus forte inactivit fminine des ges o la prsence de jeunes enfants est frquente. Par contre, les jeunes femmes sont moins souvent des chmeurs ne suivant pas de formation que les jeunes hommes (7,7 % contre 9,5 % en 2012). Aprs avoir baiss de 0,7 point entre 2005 et 2008, la part des NEET a augment de 2,5 points entre 2008 et 2012, plus rapidement pour les hommes que pour les femmes, que ce soit pour les NEET chmeurs (+ 2,4 points contre + 1,7 point) ou pour les NEET inactifs (+ 0,8 point contre + 0,1 point). Lvolution de la part de NEET est en phase avec celle du taux et de la part de chmage des jeunes : hausse rapide de la mi-2008 la fin 2009 (+ 2,7 points), puis baisse jusqu la mi-2011 (-0,6 point) et retournement la hausse au cours du 2nd semestre 2011 (+ 0,8 point jusqu la fin 2012 dont + 0,5 point en 2012).
6.3. JEuNEs AccuEIllIs pouR lA pREmIRE foIs dANs lEs mIssIoNs locAlEs
Le rseau des missions locales et permanences daccueil, dinformation et dorientation (PAIO) a pour mission daider les jeunes de 16 25 ans dans leur insertion sociale et professionnelle. Il les informe, les conseille et, au besoin, les accompagne afin de faciliter leur accs lemploi. Depuis avril 2005, les missions locales mettent notamment en uvre le contrat dinsertion dans la vie sociale (CIVIS), dispositif visant accompagner les jeunes en difficult dinsertion vers lemploi durable. Les missions locales sont en outre mobilises compter de fin 2013 dans la mise en uvre titre exprimental de la garantie jeunes .
Tableau 3. volution du nombre de jeunes accueillis pour la 1re fois par le rseau des missions locales Anne Jeunes accueillis pour la premire fois dont femmes (%) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
449 000
477 000
452 000
467 000
515 000
515 000
487 000
52
53
54
52
50
51
52
Source : Parcours 3, exploitation DARES. Champ : France entire
En 2011, 487 000 jeunes ont t accueillis pour la premire fois dans une mission locale (ML), ou PAIO, contre 515 000 en 2009 et en 2010, soit une baisse de 5 % sur un an. Cette diminution fait suite toutefois deux annes particulirement leves. Les jeunes femmes reprsentent 52 % des jeunes accueillis pour la premire fois. Ces jeunes accueillis pour la premire fois dans le rseau sont dans lensemble peu qualifis : 190 000 dentre eux, soit 39 %, nont pas obtenu de CAP-BEP ou sont sortis de lenseignement gnral avant la terminale (niveaux de formation VI, V bis ou V sans diplme). Par rapport lanne 2010 o 205 000 jeunes peu qualifis avaient t accueillis pour la premire fois, cest une baisse de 8 %. En revanche, le nombre de jeunes en premier accueil ayant au moins un baccalaurat reste stable 155 000. Ces jeunes diplms, pousss vers les missions locales par la crise conomique depuis 2009, reprsentent 32 % des premiers accueils en 2011, contre 30 % des premiers accueils en 2010 et 26 % seulement en 2008.
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Comme les annes prcdentes, les hommes accueillis pour la premire fois en 2011 sont plus jeunes et moins qualifis que les femmes en premier accueil. Ainsi, 19 % des premiers accueils masculins concernent les mineurs, contre 13 % pour les jeunes femmes et 47 % des jeunes hommes sont sortis de lenseignement gnral avant la terminale ou sans avoir obtenu de CAP-BEP, contre 33 % des femmes. Seuls 25 % des hommes ont au moins un baccalaurat, contre 38 % des jeunes femmes.
6.4. TAuX dE pAuvRET moNTAIRE (sEuIl 60 %)

Lindicateur retenu pour mesurer le taux de pauvret montaire des jeunes est la proportion de jeunes dont le niveau de vie est infrieur pour une anne donne un seuil, dnomm seuil de pauvret (977 euros mensuels en 2011). LINSEE, comme Eurostat et les autres pays europens, mesure la pauvret montaire de manire relative, alors que dautres pays (comme les tats-Unis ou lAustralie) ont une approche absolue. Dans lapproche en termes relatifs, le seuil de pauvret est dtermin par rapport la distribution des niveaux de vie de lensemble de la population. On privilgie en Europe le seuil de 60 % du niveau de vie mdian (valeur qui partage la population en deux sous-populations, celle dont le niveau de vie est suprieur au niveau de vie mdian et celle dont le niveau de vie lui est infrieur).
Tableau 4 : Proportion de jeunes sous le seuil de pauvret, selon la tranche dge et le sexe En % Femmes moins de 18 ans 17,6 18 24 ans 25 34 ans Ensemble de la population 23,2 12,0 13,9 2006 Hommes 17,8 18,9 9,5 12,5 Ensemble Femmes 17,7 21,1 10,8 13,2 19,8 25,4 15,2 14,9 2011 Hommes 19,2 21,4 12,3 13,6 Ensemble 19,5 23,4 13,8 14,3
Champ : personnes vivant en France mtropolitaine dans un mnage dont le revenu dclar est positif ou nul et dont la personne de rfrence nest pas tudiante. Source : INSEE-DGFIP-CNAF-CNAV-CCMSA, enqute Revenus scaux et sociaux 2006 et 2011.
Une plus forte proportion de pauvres parmi les jeunes En 2011, prs dun cinquime des jeunes gs de moins de 18 ans est sous le seuil de pauvret : ces jeunes appartiennent des mnages dont le niveau de vie est infrieur 977 euros mensuels. Cette proportion atteint presque un quart (23,4 %) pour les jeunes gs de 18 24 ans. Cet cart entre les moins de
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18 ans et les 18-24 ans sexplique notamment par le fait que les premiers sont le plus souvent au domicile des parents et quils sont moins exposs au risque de pauvret. En revanche, les jeunes adultes gs de 25 34 ans prsentent un taux de pauvret beaucoup plus faible (13,8 %), soit un jeune sur sept. Cette proportion est mme infrieure celle constate pour lensemble de la population (14,3 %).
Le niveau de vie est gal au revenu disponible du mnage divis par le nombre dunits de consommation (UC). Le niveau de vie est donc le mme pour tous les individus dun mme mnage. Les units de consommation sont gnralement calcules selon lchelle dquivalence dite de lOCDE modie qui attribue 1 UC au premier adulte du mnage, 0,5 UC aux autres personnes de 14 ans ou plus et 0,3 UC aux enfants de moins de 14 ans.
Une hausse du taux de pauvret plus prononce chez les jeunes Entre 2006 et 2011, le taux de pauvret des jeunes de moins de 18 ans est pass de 17,7 % 19,5 %. Cette augmentation de 1,8 point en cinq ans est mme suprieure pour les 18-24 ans (+ 2,3 points, de 21,1 23,4 %) et pour les 25-34 ans (+ 3 points, de 10,8 13,8 %). La hausse du taux de pauvret est moindre pour lensemble de la population : il passe de 13,2 % 14,3 %, soit 1,1 point supplmentaire. Ce constat est confirm par plusieurs tudes de lINSEE qui montrent quune majorit des jeunes de moins de 25 ans ne dispose pas dune relle indpendance financire. Ils sont soit pris en charge par leurs parents, notamment sils sont encore tudiants, soit au chmage ou en emploi faiblement rmunr. En particulier, les conditions demplois moins favorables (contrat dure limite, temps partiel, entre autres) affectent davantage la population des moins de 25 ans. Les jeunes femmes plus exposes au risque de pauvret On note non seulement une disparit des taux de pauvret selon la tranche dge des individus, mais aussi selon leur sexe. Ainsi, en 2011, 14,9 % des femmes sont sous le seuil de pauvret contre 13,6 % des hommes. Cet cart est plus faible pour les jeunes de moins de 18 ans (19,8 % pour les jeunes femmes contre 19,2 % pour les jeunes hommes). En revanche, il est de 4 points pour la tranche des 18-24 ans et de presque 3 points pour les 25-34 ans.
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La pauvret en conditions de vie, une mesure de la pauvret base sur le ressenti des personnes Lvaluation des situations de pauvret au regard des conditions de vie complte lapproche fonde sur la seule dimension montaire. Le taux de pauvret en termes de conditions de vie mesure la proportion de mnages qui connaissent au moins huit restrictions parmi les 27 rpertories dans lenqute et regroupes en quatre grandes dimensions : linsuffisance des ressources, les retards de paiement, les restrictions de consommation et les difficults de logement. Le seuil de huit privations est fix de manire conventionnelle et ne doit pas tre interprt comme un seuil absolu de survie dcente.
Graphique 10. Pauvret en conditions de vie selon lge de la personne de rfrence du mnage
25 20 15 10 5 0
19,7% 16,9% 14,6% 16,1% 14,7% 13,1
2005
2006
Moins de 30 ans
2007
30 44 ans
2008
45 59 ans
2009
Ensemble des mnages
2010
Source : INSEE, enqutes Statistiques sur les Revenus et les Conditions de Vie (SRCV), 2005 2010 Champ : France mtropolitaine
La part globale des mnages pauvres en conditions de vie (autour de 13 % sur la priode 2006-2010) est relativement proche de celle de lensemble de la population sous le seuil de pauvret montaire (autour de 14 %, voir tableau 4). Cette part, relativement stable entre 2005 et 2010, a cependant fortement baiss pour les jeunes gs de moins de 30 ans et rfrents de leur mnage : leur taux de pauvret en conditions de vie passe de 19,7 % 13,1 %, soit 6,7 points de moins. Paralllement, celui des tranches 30-44 ans et 45-59 ans augmentent respectivement de 2,1 et 0,9 points, 17,4 % et 13,5 %. Cette volution est oppose celle de lindicateur de pauvret montaire qui augmente entre 2006 et 2011 pour tous les jeunes de moins de 34 ans. La comparabilit entre ces deux indicateurs est donc difficile et ce constat illustre lcart
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entre la mesure objective du premier indicateur et la mesure plus subjective du second. Par ailleurs, dans le premier indicateur, tous les jeunes sont pris en compte, tandis que dans le second, seule une faible proportion dentre eux lest : celle des moins de 30 ans qui sont rfrents du mnage auquel ils appartiennent. Lindicateur de pauvret en conditions de vie apporte toutefois un clairage complmentaire, dans un domaine o la perception de lindividu peut savrer aussi pertinente que lindicateur bas sur des donnes de revenus et de composition du mnage. Une mesure territoriale de la pauvret montaire
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Le dispositif Revenus disponibles localiss de lINSEE permet galement dobtenir des donnes sur les revenus disponibles, les niveaux de vie et la pauvret montaire jusquaux niveaux rgional et dpartemental.
Carte 1: Pauvret montaire selon la rgion et lge de la personne de rfrence du mnage en 2010 20 24 ans France mtropolitaine 19,0 25 29 ans 13,4 Tous ges confondus 14,1
POUR EN SAVOIR PLUS Bonnevialle L., Lactivit des missions locales et PAIO en 2011 , DARES analyses, no 034, juin 2013. Minni C., Pommier P., Emploi et chmage des jeunes de 15-29 ans en 2012 , DARES analyses, no 073, novembre 2013.
Source : INSEE, Revenus disponibles localiss 2010
Les taux de pauvret issus de cette exploitation sont relativement cohrents avec le premier indicateur de pauvret montaire (voir tableau 1), avec un taux global de 14,1 % contre 14,3 %, et un taux de 19 % pour la tranche des 20-24 ans suprieur celui de la tranche des 25-29 ans (13,4 %). Par rgion, les taux de pauvret montaire des jeunes sont relativement levs dans le Languedoc-Roussillon et le Nord-Pas-de-Calais, avec un jeune sur quatre de 20 24 ans sous le seuil de pauvret montaire, et prs dun sur cinq pour les 25-29 ans. Au sein du Languedoc-Roussillon, les dpartements les plus touchs sont lAude, lHrault et les Pyrnes-Orientales : respectivement 26,5 % et 21 % environ pour les deux tranches dge. Quant au Nord-Pas-de-Calais, les taux des deux dpartements sont comparables ceux de lensemble de la rgion. Viennent ensuite la Champagne-Ardenne (Ardennes notamment), le Limousin (Haute-Vienne), la Corse, Midi-Pyrnes (Arige), la Picardie (Aisne) et Provence-Alpes-Cte dAzur (Vaucluse). On peut galement citer le cas de lle-de-France dont les taux pour les deux tranches dge sont infrieurs aux taux globaux de la France mtropolitaine (respectivement 18,3 % et 11,9 % contre 19 % et 13,4 %), alors que le dpartement de la Seine-Saint-Denis prsente le taux de pauvret le plus lev de tous les dpartements pour les jeunes gs de 20 24 ans : 29,3 %.
6.5. GARANTIE jEuNEs

PAS DINDICATEUR
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7. FAvoRIsER lE pARcouRs dE RINsERTIoN dEs jEuNEs dTENus ou fAIsANT lobjET duNE mEsuRE judIcIAIRE9
La prise en charge des mineurs reprsente une des priorits de lenseignement en milieu pnitentiaire. Celui-ci sinscrit dans une perspective dducation permanente, de poursuite ou de reprise dun cursus de formation ou de prparation un diplme. Ainsi, laccs du mineur dtenu lenseignement est assur quel que soit son ge. Les conditions dorganisation sont cependant spcifiques aux tablissements pnitentiaires pour mineurs et aux quartiers pour mineurs.
7.1 TAuX dE scolARIsATIoN dEs mINEuRs dTENus

En 2011, la proportion de mineurs dtenus et scolariss parmi lensemble des mineurs dtenus est de 95 %. Sur la priode 2007-2011, ce taux gnral de scolarisation est toujours suprieur 90 %. Calcul sur la premire semaine de dcembre (considre comme une semaine type de lanne et o le public tudi est reprsentatif du public suivant habituellement ces actions), il traduit lun des objectifs de lenseignement en milieu pnitentiaire de scolariser lensemble des mineurs10 . Ainsi, tous les mineurs qui taient dans des cursus scolaires (20 % des mineurs dtenus) avant leur incarcration doivent pouvoir suivre un enseignement pour que la dtention nintroduise pas une rupture dans leur parcours. Pour ceux qui taient dscolariss (80 %), la quasi-totalit est sans aucune qualification de sorte quils doivent se voir offrir11 la possibilit de poursuivre des tudes afin datteindre un niveau de formation reconnu. Les mineurs
9. A particip la rdaction de cette section : ministre de la Justice 10. La loi pnitentiaire du 24 novembre 2009 rappelle que lAdministration pnitentiaire garantit aux mineurs dtenus le respect des droits fondamentaux reconnus lenfant (art. 59). 11. Conformment larticle L.122-2 du Code de lducation.
dtenus non scolariss ne sont incarcrs que quelques jours ou ont refus catgoriquement les activits proposes.
Tableau 1. Taux gnral de scolarisation des mineurs dtenus de 2007 2011 Annes Taux (en %) 2007 90 % 2008 93 % 2009 92 % 2010 98 % 2011 95 %
Source : ministre de la Justice, direction de ladministration pnitentiaire, enqute 48 ou 49 (selon les annes). Champ : France Mtropolitaine + Outre-mer (DOM et COM)
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7.2 ENsEIgNEmENT pouR lEs mINEuRs dTENus

En 2011, la dure moyenne de scolarisation des mineurs dtenus est de 14 heures par semaine. Calcule sur la premire semaine de dcembre, elle est pratiquement constante sur la priode 2007-2011. Lenseignement ou la formation constituent la part la plus importante de lemploi du temps du mineur incarcr12 qui dpend notamment de loffre de formation disponible sur chaque lieu de dtention. Deux tiers des mineurs dtenus se trouvent dans les quartiers pour mineurs (QM) et un tiers dans les tablissements pnitentiaires pour mineurs (EPM). La rpartition entre QM et EPM nobit pas des critres distincts dge, de sexe, de niveaux de formation ou de situation pnale. Dans chacun des cas, loffre de formation doit sadapter des temps moyens de formation de plus en plus courts car prs de 80 % des mineurs sortent avant trois mois de dtention. Durant la premire semaine de dcembre 2011, le nombre dheures moyen de scolarisation tait plus lev dans les EPM (17 h) que dans les QM (12,4 h), les moyens allous aux EPM tant plus importants
Tableau 2. Nombre dheures hebdomadaires moyen de scolarisation pour les mineurs dtenus et scolariss de 2007 2011 Annes Nombre dheures moyen 2007 14,1 h 2008 13,9 h 2009 13,9 h 2010 13,8 h 2011 14 h
Les nombres dheures moyens ont t calculs partir des effectifs recenss lors de la 1re semaine de dcembre des annes concernes. Source : ministre de la Justice, direction de ladministration pnitentiaire, enqute 48 ou 49 (selon les annes). Champ : France Mtropolitaine + Outre-mer (DOM et COM) Tableau 3. Rpartition des niveaux de formation atteints des mineurs dtenus et scolariss de 2007 2011 Annes Nombre de mineurs prsents aux examens classiques de lducation nationale Nombre de mineurs reus au CFG (*) au Brevet au CAP/BEP au Bac 2007 479 368 317 45 2 4 2008 500 387 330 34 6 4 2009 467 360 310 32 12 6 2010 483 369 346 20 3 0 2011 376 289 258 28 2 1
(*) CFG: certicat de formation gnrale. Source : ministre de la Justice, direction de ladministration pnitentiaire, enqutes semestrielles. Champ : France Mtropolitaine + Outre-mer (DOM et COM)
12. Article D.517 du Code de procdure pnale.
POUR EN SAVOIR PLUS
Au cours de lanne 2011, 376 mineurs dtenus et scolariss se sont prsents des examens classiques de lducation nationale et 289 ont t reus. De 2007 2010, les nombres de mineurs prsents et reus sont quasiment stables. Mais ils diminuent de 22 % en 2011 en raison de dures de dtention plus courtes. Le taux de russite ces examens, qui reprsente la part du nombre de mineurs reus sur le nombre de mineurs prsents, est ainsi pratiquement constant de 2007 2011 o il est de lordre de 77 %. La majorit des mineurs sont reus au certificat de formation gnrale garantissant lacquisition de connaissances de base dans des domaines gnraux de formation (franais, mathmatiques, vie sociale et professionnelle). Les russites aux validations telles que lattestation scolaire de scurit routire, le brevet informatique et Internet et les diplmes attestant de la matrise de la langue franaise, qui requirent moins de dure de prparation, sont en lgre augmentation entre 2010 et 2011 (respectivement 802 et 854 validations).
Lenseignement en milieu pnitentiaire - rapport sur lanne 2011, Ministre de la Justice, Direction de ladministration pnitentiaire, Bureau du travail, de la formation et de lemploi, juillet 2012. Lenseignement en milieu pnitentiaire - rapport sur lanne 2010, Ministre de la Justice, Direction de ladministration pnitentiaire, Bureau du travail, de la formation et de lemploi, juillet 2011.
Circulaire dorientation n2011- 239 du 8-12-2011, MEN DGESCO A-3 / JUS-DAP
7.3 AccompAgNEmENT ducATIf dEs mINEuRs dTENus

En 2011, la dure de scolarisation hebdomadaire consacre aux activits denseignement est de 12,4 heures en quartiers pour mineurs (QM) et de 17 heures dans les tablissements pnitentiaires pour mineurs (EPM). Calcule sur la premire semaine de dcembre, elle se maintient dans les EPM de 2008 2011. Par contre, elle baisse dans les QM jusquen 2010 avant de retrouver en 2011 une dure proche de celle de lanne 2008. Les EPM, dont les premiers ont t ouverts durant lanne 2007, ont t conus pour placer lducatif au cur de la prise en charge des mineurs dtenus en sappuyant sur un encadrement renforc : les jeunes ont un emploi du temps o lcole tient une place centrale. Par ailleurs, les mineurs de 16 ans et plus , non soumis lobligation scolaire, sont tenus de suivre des activits caractre ducatif. En 2011, leur dure de scolarisation hebdomadaire est nanmoins plus longue que celle des mineurs gs de 13 15 ans (respectivement 14,1 h et 12,7 h), en raison de prises en charge ducatives plus importantes des mineurs les plus jeunes par les services de la Protection judiciaire de la jeunesse en vue de rduire leur dure de dtention.
Tableau 4. Nombre dheures hebdomadaires dactivits denseignement suivies en quartiers mineurs (QM) et tablissements pnitentiaires pour mineurs (EPM) de 2008 2011 Annes Nombre dheures en EPM Nombre dheures en QM 2008 17,4 12,8 2009 18,1 11,8 2010 18 11,5 2011 17 12,4
Source : ministre de la Justice, direction de ladministration pnitentiaire, enqute 48 ou 49 (selon les annes). Champ : France Mtropolitaine + Outre-mer (DOM et COM)
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8. FAvoRIsER lAccs dEs jEuNEs AuX spoRTs, lART, lA culTuRE ET uNE offRE AudIovIsuEllE ET NumRIquE dE quAlIT14
8.1 RpARTITIoN dE lIcENcEs spoRTIvEs dlIvRs AuX jEuNEs dE 15-19 ET 20-29 ANs
Lindicateur retenu est le taux de licences sportives selon le sexe, la rgion et les deux tranches dge 15-19 ans et 20-29 ans. Il est calcul en rapportant le nombre de licences dune population leffectif total de cette population. Il est calcul hors fdrations sportives scolaires. Les donnes population pour 2012 sont des donnes estimes par lINSEE.
Carte 1. Taux de licences sportives par sexe, tranche dge et rgion en 2012 en %
14. Ont particip la rdaction de cette section : ministre des Sports, de la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie associative (MEOS) ; culture ; redressement productif.
Source : ministre des Sports, de la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie associative (MEOS), recensement des licences men auprs des fdrations sportives agres par le ministre en charge des Sports. Champ : France mtropolitaine
Le recensement porte sur les licences et non sur les licencis. Un individu peut ainsi tre licenci dans plusieurs fdrations diffrentes et dtenir plusieurs licences. Il est impossible destimer aujourdhui le nombre de licencis qui est mcaniquement surestim par le nombre de licences. Une rpartition fiable par ge et par rgion nest pas disponible pour les annes antrieures 2012. Toutefois, pour les annes venir, le recensement des licences sportives permettra de produire les statistiques dtailles par rgion, ge et sexe (voir tableau ci-dessus). Une analyse des volutions dans le temps sera ainsi possible. Des taux de licences sportives plus levs chez les jeunes, notamment les hommes Globalement (France mtropolitaine + DOM), le taux de licences des 15-19 ans est de respectivement 45,9 % pour les hommes et 24 % pour les femmes. Pour les 20-29 ans, ces taux sont plus faibles : 27,9 % pour les hommes et 10,4 % pour les femmes. Quelles que soient la tranche dge et les rgions observes, le taux de licences masculines est toujours suprieur au taux de licences fminines, et cet cart est plus marqu au sein des 20-29 ans que chez les 15-19 ans. Ainsi, pour les 20-29 ans, le rapport entre les taux de licences masculines et fminines est compris entre 2,5 et 3,9 selon la rgion, alors que pour les 15-19 ans, ce rapport varie seulement entre 1,9 et 2,7.
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Une baisse de la pratique licencie aprs 20 ans Le taux de licences baisse nettement partir de 20 ans, et ce phnomne touche les jeunes hommes et les jeunes femmes. Pour la France entire (DOM inclus), il passe de 45,9 % (15-19 ans) 27,9 % (20-29 ans) pour les hommes, et de 24 % 10,4 % pour les femmes. La chute est mme plus marque pour les femmes que pour les hommes. Le taux de licences hommes est divis par 1,6 alors que pour les femmes, il est divis par 2,3. Il existe dimportantes disparits entre les rgions. Le taux de licences pour les 15-19 ans varie de 26,1 % 54 % pour les hommes et de 9,9 % 31,3 % pour les femmes. Parmi les rgions prsentant les plus forts taux de licences jeunes, on trouve notamment la Bretagne, lAquitaine, le Midi-Pyrnes, les Pays de la Loire, lAuvergne, le Poitou-Charentes. linverse, les DOM, le Nord-Pas-deCalais, la Picardie, la Champagne-Ardenne, prsentent les plus faibles taux de licences pour les 15-19 ans. Lle-de-France est la rgion qui voit le plus chuter son taux de licences au passage des 20 ans, que ce soit chez les hommes ou les femmes (taux respectivement diviss par 2,1 et 2,7). Le taux de licences femme est aussi divis par 2,7 entre 15-19 ans et 20-29 ans pour la Corse. Pour les autres rgions, la variation du taux chez les hommes est comprise entre 1,3 et 1,7. Pour les femmes, cette variation est comprise entre 1,7 et 2,5.
8.2 AcTIoNs dducATIoN ARTIsTIquE ET culTuREllE

La participation des jeunes la vie culturelle est importante plusieurs titres. Dune part, les pratiques culturelles peuvent avoir un effet bnfique sur le dveloppement personnel des jeunes, et ainsi aider leur dveloppement personnel, leur comptence sociale et leur russite professionnelle. Ensuite, chez les jeunes adultes et les adolescents, lintrt pour la culture ou les pratiques artistiques peut faciliter la transition de lcole au march du travail, en donnant aux jeunes des comptences supplmentaires utiles pour leur insertion. Enfin, en crant des contacts interpersonnels et en favorisant la socialisation, la pratique dactivits culturelles apparat comme essentielle pour favoriser la comprhension mutuelle, linclusion sociale. Elle participe ce titre lintgration des diffrentes traditions nationales, ethniques ou linguistiques et permet de lutter contre les discriminations ou lexclusion sociale.
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Promouvoir les actions dducation artistique et culturelle Ces hypothses ont conduit le ministre de la Culture et de la Communication raffirmer limportance de lducation artistique et culturelle dans la politique quil dveloppe en matire de dmocratisation de la culture et en faire sa priorit. La question du renouvellement des publics et le dfi de transmissions culturelles justifient une politique volontariste, principalement axe vers les jeunes, et la priorit politique accorde par le ministre de la Culture et de la Communication lducation artistique et culturelle (EAC) a t raffirme travers la mise en uvre dune dmarche partenariale et interministrielle pour le dveloppement de lducation artistique et culturelle. La part des enfants et des adolescents en ge scolaire ayant bnfici dune action artistique et culturelle a augment depuis trois ans, passant de 19,7 % en 2010 27,8 % en 2012 (graphique 1). Le nombre dlves touchs par ces actions artistiques et culturelles destination des jeunes est ainsi pass de 2,6 millions en 2010 3,1 millions en 2012.
Graphique 1. Part des enfants et adolescents en ge scolaire ayant bnci dune action artistique et culturelle
30 25 20 15 10 5 0 2010 2011 2012 19,7 22,4 27,8
Champ : enfants et adolescents en ge scolaire ayant bnci dune action artistique et culturelle, dans le cadre scolaire (1er et 2nd degr, hors maternelle) public et priv et hors temps scolaire. Sont considres comme actions artistiques et culturelles : les classes options, les actions inscrites dans les conventions avec les collectivits territoriales, les actions dducation limage (coles, collges, lycens au cinma), les projets fdrateurs (rsidences dartistes, jumelages...). Elles nincluent pas les classes projet artistique et culturel, classes culturelles ou ateliers. Note : un seul enfant peut tre comptabilis plusieurs fois sil a suivi plusieurs actions. Source : ministre de la Culture et de la Communication/DEDAC.
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8.3 FRquENTATIoN dEs INsTITuTIoNs pATRImoNIAlEs ET ARcHITEcTuRAlEs

Faciliter laccs des jeunes aux collections permanentes des muses Pour favoriser la dmocratisation de laccs la culture, objectif fondateur du ministre de la Culture et de la Communication, les jeunes Europens (18-25 ans) peuvent depuis 2009 accder gratuitement aux collections permanentes des muses nationaux et des monuments nationaux (graphique 2). Prs de 11,2 millions de 18-25 ans ont bnfici de la gratuit dans les tablissements relevant du programme Patrimoines depuis son entre en vigueur en avril 2009. La part des 18-25 ans dans la frquentation des monuments nationaux et des collections permanentes des muses nationaux stablit 10,7 % en 2012 et dpasse la valeur prvisionnelle attendue (9,5 %). On note cependant des carts entre les muses nationaux et les monuments nationaux. En effet, la part des 18-25 ans reprsente 11,4 % de la frquentation des collections permanentes de muses nationaux et 8,7 % de celle des monuments nationaux. Grce lenqute de satisfaction lcoute des visiteurs mene tous les deux ans dans les muses et monuments nationaux par le dpartement de la politique des publics de la direction gnrale des patrimoines, il est possible de dgager certaines caractristiques spcifiques des 18-25 ans par rapport lensemble du public. Globalement plus exigeants, notamment sur des aspects de mdiation (fil conducteur, mdiation humaine), on constate galement quils sont plus familiers des muses (49 % avoir un capital de familiarit musal fort ou trs fort contre 40 % dans la totalit de lchantillon). La sortie en famille est moins reprsente pour cette tranche dges : ils visitent significativement plus les muses entre amis que lensemble des visiteurs (35 % versus 22 %). Plus touchs par le bouche oreille ou les affiches que dautres publics, ils prennent aussi plus tardivement leur dcision de visite, privilgiant les visites spontanes (31 % le jour mme ou en passant devant, contre 23 % dans lensemble du public).
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Tableau 1. Part des moins de 18 ans dans la frquentation totale des institutions patrimoniales et architecturales nationales 2006 19,59 2007 18,88 2008 17,49 2009 15,81 2010 15,06 2011 15,22 2012 14,67
Source : ministre de la Culture et de la Communication. Champ : France mtropolitaine Tableau 2. Part des 18-25 ans rsidents de lUnion europenne dans la frquentation des collections permanentes des institutions patrimoniales et architecturales nationales 2009 6,92 Champ : France mtropolitaine 2010 8,23 2011 9,49 2012 10,7
Source : ministre de la Culture et de la Communication.
Plusieurs tablissements mettent en place des vnements sur des priodes ddies ( soires ou nocturnes ) ciblant spcifiquement les jeunes adultes, que ce soit explicitement les moins de 26 ans ou les moins de 30 ans. Ainsi, le Louvre a conu Les jeunes ont la parole dans le cadre des Nocturnes du vendredi , donnant la possibilit aux tudiants dinvestir les salles en tant que mdiateurs. Sur le mme principe ou sur la base danimations ad hoc, la Cit de larchitecture et du patrimoine, le muse dOrsay ou encore le muse du Quai Branly organisent galement des soires jeunes . Par ailleurs, le muse dOrsay a tendu la gratuit daccs pour les 18-25 ans lensemble de ses espaces dexposition (collections permanentes et expositions temporaires).
Graphique 2 : Part des jeunes dans la frquentation des institutions patrimoniales et architecturales nationales
25 Frquentation totale (part des moins de 18 ans) Collections permanentes (part des 18-25 ans) 20
15
10
0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Source : ministre de la Culture et de la Communication/DGPAT. Champ : France mtropolitaine
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8.4 TAuX dE dpART EN vAcANcEs dEs jEuNEs dE 15 24 ANs

Durant plusieurs dcennies (1960 2000), le taux de dpart en vacances des Franais a connu une croissance continue sous leffet de lvolution de la lgislation du travail, des aspirations des Franais, des aides dispenses ou encore du dveloppement doffres meilleur march. Cependant, la progression du taux de Franais partant en vacances sest nettement ralentie par la suite. Depuis dix ans, ce taux ne progresse plus voire recule sous leffet de la crise conomique. Les contraintes financires se sont accrues en effet, et les enfants des familles les moins aises ont vu leur taux de dpart en vacances se rduire entre 2004 et 2011. Les enfants et adolescents (de 5 19 ans) sont particulirement touchs : 3 millions dentre eux sont exclus de laccs aux vacances. Il est noter que le taux de dpart en vacances chute aprs 17 ans. Dans ce contexte, le Gouvernement a fait de laccs au vacances pour tous une priorit que la persistance de la crise conomique rend plus ncessaire encore. Un plan daction est appel tre mis en place lhorizon 2013-2017 pour rduire la fracture touristique entre les Franais qui peuvent partir en vacances et ceux qui sont contraints dy renoncer faute de moyens financiers. uvrer pour laccs aux vacances du plus grand nombre invite agir sur la solvabilisation des particuliers mais aussi sur lvolution de loffre afin de rpondre aux besoins de certains publics (les personnes partant rarement, celles en situation de handicaps, les seniors et les jeunes).
Tableau 3. Taux de dpart en vacances selon lge 2010 taux de dpart en vacances Ensemble 15-24 ans 25-34 ans 35-49 ans 50-64 ans 65 ans et plus 75,8 % 72,0 % 80,6 % 80,8 % 77,1 % 67,4 % 2011 taux de dpart en vacances 75,9 % 68,2 % 81,8 % 82,2 % 77,3 % 67,8 % 2012 taux de dpart en vacances 75,1 % 70,7 % 81,6 % 80,7 % 75,1 % 66,8 %
Source : DGCIS - enqute Suivi de la demande touristique (SDT). Champ : France mtropolitaine
Alors que plus des trois quarts des Franais partent en vacances pour motif personnel, deux tranches dge se caractrisent par un taux de dpart nettement infrieur : les plus gs (65 ans et plus) et les jeunes (15 24 ans).
En 2012, seulement sept jeunes de 15 24 ans sur dix partent en vacances. Cest un taux lgrement suprieur au taux des 65 ans et plus (moins de 67 %) mais nettement moins que les adultes de 25 34 ans et ceux gs de 35 49 ans qui sont plus de huit sur dix partir pour des motifs personnels. Ce taux de dpart en vacances des jeunes varie dans le temps plus fortement que ceux des autres classes dge. Ainsi, en 2011, ce taux a diminu nettement et sest rapproch de celui des 65 ans et plus. En revanche, en 2012, le taux de dpart en vacances des jeunes est le seul augmenter (+ 2,5 points), sans atteindre toutefois le niveau de 2010 (-1,3 points). Cette baisse des dparts en vacances par rapport 2010 recouvre en fait le renforcement des contraintes financires rsultant de la crise conomique et laccentuation des ingalits qui peut en rsulter. Certaines tudes (voir lObservatoire des vacances et des loisirs des enfants et des jeunes (OVLEJ]) montrent, paralllement la baisse des dparts en vacances, le dveloppement prdominant des vacances avec les parents ; les modes de vacances sans les parents, qui favorisent lpanouissement personnel et lautonomisation des jeunes, savrent plus frquents au sein des milieux plus aiss.
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9. DvEloppER lA culTuRE NumRIquE ET lAccs dEs jEuNEs AuX NouvEAuX mTIERs dINTERNET DvEloppER lA culTuRE NumRIquE ET lAccs dEs jEuNEs AuX NouvEAuX mTIERs dINTERNET15
La diffusion dans la socit de lquipement et de lusage des nouvelles technologies de linformation et de la communication (TIC) se dveloppe de faon progressive et ingale. n Pour dsigner le foss entre ceux qui utilisent les potentialits des TIC pour leurs besoins personnels ou professionnels et ceux qui ne sont pas en tat de les exploiter faute de pouvoir accder aux quipements ou faute de comptences, on a eu recours au terme de fracture numrique . Ce terme est la traduction de lexpression amricaine Digital Divide qui a surgi la fin des annes 1990, aux tats-Unis. n Pour expliquer ces ingalits dquipement ou dusage des TIC, quatre critres sont pris en compte : lge, la profession et les catgories socioprofessionnelles (PCS), le niveau de diplme et les revenus. En 2012, il apparat que la fracture numrique sest rduite depuis cinq ans, selon les rsultats de la dernire enqute de lINSEE. n Entre 2007 et 2012, la proportion de personnes ayant utilis Internet au cours des trois derniers mois est passe de 56 % 75 %. Les diffrences sont toujours marques entre gnrations, mais elles sestompent avec le temps. Pour les gnrations nes aprs 1990, la proportion dinternautes, proche de 100 %, a gagn 8 points en cinq ans. Parmi les gnrations nes entre 1930 et 1990, elle a progress denviron 15 points. Pour les gnrations nes avant 1930, le taux dinternautes volue peu et reste infrieur 9 %.
15. Ont particip la rdaction de cette section : ministre du Redressement productif /DGCIS.
n Les diffrences entre catgories socioprofessionnelles se sont galement largement rduites. Parmi les actifs occups, lcart entre cadres et ouvriers est ainsi pass de 43 points en 2007 15 points en 2012. En effet, la part dinternautes a progress fortement chez les ouvriers (de 53 % 84 %), alors quelle tait dj proche de 100 % chez les cadres cinq ans auparavant. n En revanche, la structure par ge des utilisateurs dInternet sest modifie. Lge moyen des internautes de plus de 15 ans a ainsi augment, passant de 37 ans et demi en 2007 41 ans et demi en 2012. Entre 2007 et 2012, la part des internautes gs dau moins 60 ans est ainsi passe de 7 % 16 %, soit une augmentation nettement plus rapide que leur part dans la population totale. linverse, les 15-29 ans ne reprsentent plus quun quart des internautes en 2012, contre un tiers en 2007. Si la fracture numrique se rduit, les catgories les mieux quipes restent celles qui sont les plus frquemment connectes. n Chez les cadres, 9 internautes sur 10 utilisent Internet tous les jours ou presque, contre seulement 7 internautes sur 10 chez les employs et les ouvriers. De mme, les plus jeunes utilisent Internet le plus souvent : entre 15 et 29 ans, 9 sur 10 lutilisent tous les jours ou presque, contre seulement 6 sur 10 chez les internautes gs de 75 ans ou plus.
9.1 Accs INTERNET dEs jEuNEs dE 12 24 ANs

Lusage dInternet se banalise et la fracture numrique se rduit entre les catgories sociales. Les diffrences restent toujours marques entre gnrations tout en sestompant avec le temps. En cinq ans au total, les jeunes de 15 29 ans ne reprsentent plus quun quart des internautes en 2012, contre un tiers en 2007. Un foss entre gnrations persiste dans la capacit utiliser les derniers outils dInternet. La matrise des jeux vido, la messagerie instantane, lusage du chat chappent en grande partie aux parents. Par ailleurs, le besoin de communication sociale mais galement lusage dInternet pour les travaux scolaires peuvent expliquer une plus grande frquence dutilisation par les jeunes.
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Graphique 1. Frquence de connexion quotidienne Internet des jeunes
Source : CREDOC, enqutes Conditions de vie et aspirations, population ge de 12 ans et plus, enqute sur la diffusion des TIC dans la socit franaise, ralise pour lARCEP et le CGEIET. Champ : France mtropolitaine Mthodologie : chantillon reprsentatif de 2 206 personnes interroges en face face leur domicile.
En 2012, plus des trois quarts des personnes quipes dun accs Internet domicile se connectent quotidiennement Internet ; ce taux est reparti la hausse (+ 3 points) par rapport lanne 2011. Parmi ces utilisateurs frquents dInternet, les individus gs de 18 24 ans sont les plus enclins se connecter tous les jours (84 %), tout de suite aprs les adultes de 25 39 ans (87 %). Ces derniers progressent de 3 points en 2012 alors que les 18 24 ans reculent). En revanche, les jeunes de 12 17 ans sont moins nombreux se connecter tous les jours (- 3 points en 2012). Leur taux est comparable celui des adultes gs de 40 59 ans. Par ailleurs, il apparat que la probabilit de se connecter quotidiennement crot rgulirement avec le niveau de diplme.
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9.2 ModE dusAgE dINTERNET dEs jEuNEs dE 16 24 ANs

En 2012, les jeunes de 18 24 ans (et les plus diplms) sont les plus nombreux se connecter dans dautres lieux que le domicile. Dans un lieu public (gare, bibliothque, cybercaf), ils sont 41 % se connecter avec un ordinateur portable ou une tablette tactile, soit le double de lensemble de la population et le double des adolescents de 12 17 ans.
Graphique 2. Connexion Internet dans un lieu public (bibliothque, cybercaf) en utilisant les quipements mis disposition au cours des 12 derniers mois, selon lge (en %)
Source : CREDOC, enqutes Conditions de vie et aspirations des Franais, enqute sur la diffusion des TIC dans la socit franaise, ralise pour lARCEP et le CGEIET. Champ : France mtropolitaine - population ge de 12 ans et plus. Mthodologie : chantillon reprsentatif de 2 206 personnes interroges en face face leur domicile.
Depuis 2010, cette connexion en mobilit connat une progression trs nette : passant de 9 % en 2010 20 % en 2012 pour lensemble de la population. Cette progression est encore plus marque pour les jeunes de 18 24 ans dont la proportion passe de 23 % en 2010 41 % en 2012 (+ 18 points). La connexion des jeunes de 12 17 ans lextrieur se situe dans la moyenne gnrale (20 %), sans progression particulirement dynamique.
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Depuis quelques annes, de nouveaux supports (Smartphone, netbook, tablette, lecteur MP3, livre lectronique, etc.) se sont dvelopps et permettent daccder Internet en dehors de chez soi ou de son lieu de travail. Internet mobile sest ainsi fortement dvelopp durant ces cinq dernires annes. Prs de 40 % des personnes lutilisent en 2012, contre seulement 10 % en 2007 (enqute INSEE 2012). Il ne sest cependant pas propag de la mme manire pour toutes les catgories de population. Ainsi, en 2012, son utilisation au cours des trois mois prcdant lenqute est surtout fonction de lge : trois quarts des 15-29 ans lont adopt contre seulement 16 % des personnes ges de 60 74 ans.
9.3 MoTIfs dusAgE dINTERNET dEs jEuNEs dE 16 24 ANs

Les jeunes dfinissent Internet laune de leurs propres activits : un outil de divertissement, un outil de communication et une grande bibliothque. En revanche, ct des pratiques les plus rcratives (jeux en rseau, accs des films ou de la musique), les activits plus pratiques ne se dveloppent que progressivement avec lge (dclarer des revenus, demander des documents administratifs, etc.).
Graphique 3. Usages dInternet des 12-24 ans au cours des 12 derniers mois en 2012 (en %)
Source : enqute CREDOC Conditions de vie et aspirations des Franais, enqute sur la diffusion des TIC dans la socit franaise, ralise pour lARCEP et le CGEIET. Champ : France mtropolitaine - population ge de 12 ans et plus. Mthodologie : chantillon reprsentatif de 2 206 personnes interroges en face face leur domicile.
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De manire gnrale les TIC, et Internet en particulier, accompagnent le parcours des jeunes dans leur qute didentit. Elles peuvent constituer un instrument de distanciation davec le milieu familial et un moyen daffirmation personnelle. Lge est galement un critre de segmentation pour ce qui est des divertissements sur Internet : tlcharger de la musique, des logiciels et des films, jouer en rseau, visionner des clips sont davantage des pratiques des jeunes . La probabilit dtre membre dun rseau social (Facebook, MySpace, LinkedIn) dpend troitement de lge de la personne. Huit adolescents sur dix et plus de huit jeunes de 18 24 ans frquentent ce type de rseau, contre 31 % pour les 40-59 ans et plus. Les jeunes ont atteint trs tt ce taux de pratique des rseaux sociaux : dj 77 et 76 % en 2010. Par ailleurs, la participation des rseaux sociaux est la seule activit plus rpandue chez les femmes que chez les hommes, quel que soit lge. Cest galement lge qui commande le plus les pratiques musicales sur Internet. Les jeunes sont les plus nombreux pratiquer aussi bien lcoute en streaming que le tlchargement. Les adolescents (12-17 ans) sont, de loin, les plus concerns par le tlchargement de musique. Pour lcoute en streaming, en revanche, en plus de la corrlation avec lge, un lien net apparat avec le diplme. Les jeunes de 18 24 ans pratiquent lcoute en streaming autant que les adolescents. Cette pratique plus accentue du tlchargement musical continue de saffirmer depuis 2010, ce qui nest pas le cas de la classe dge
POUR EN SAVOIR PLUS LInternet de plus en plus pris, linternaute de plus en plus mobile , Insee Premire, no 1452 juin 2013.
des 25 39 ans (en diminution). Pour les films et vidos, lusage dInternet est moindre que pour la musique. Comme pour la musique, le visionnage ou le tlchargement de films est lapanage des jeunes. Aprs 40 ans, la pratique perd beaucoup en intensit. souligner que les jeunes de 18 24 ans sont les plus concerns, davantage que les adolescents de 12 17 ans. La dynamique de cette pratique sest plutt stabilise que dveloppe, y compris pour les jeunes de 18 24 ans dont la proportion est stable depuis deux ans. Un peu plus de la moiti des Franais recherche des informations administratives. Selon les groupes, cette proportion varie de 15 % 87 %. Ainsi, presque huit adultes de 25 39 ans sur dix se sont renseigns de la sorte, mais les 40 59 ans ne sont pas en reste (65 %). En revanche, les jeunes de 12 17 ans sont peu nombreux procder de telles recherches. Les jeunes de 18 24 ans se rapprochent du niveau de pratique des 40-59 ans. Lvolution depuis 2010, pour les jeunes de 12 17 ans (- 4 points) et les jeunes de 18 24 ans (- 2 points), est plutt ngative, contrairement la pratique des plus de 40 ans.
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10. AccRoTRE ET dIvERsIfIER lA mobIlIT EuRopENNE ET INTERNATIoNAlE dEs jEuNEs16

10.1 MobIlIT INTERNATIoNAlE dANs lE cAdRE dE lducATIoN foRmEllE
Tableau 1. Nombre de jeunes partis ltranger dans le cadre de lducation formelle 2007 Mobilit tudiante Erasmus changes dans le cadre de lOFQJ changes dans le cadre scolaire de lOFAJ Total Champ : France entire. 22 556 2008 23 560 48 742 2009 24 426 48 280 2010 25 789 812 52 935 79 536 2011 25 924 807 53 338 80 069
Source : OFQJ ; OFAJ ; A2E2F.
Lindicateur est le nombre de jeunes bnficiaires des programmes de mobilit internationale dans le cadre de lducation formelle : Erasmus, programmes de lOffice franco-qubcois pour la jeunesse (OFQJ) et lOffice franco-allemand pour la jeunesse (OFAJ). Cet indicateur progresse de + 0,7 % entre 2010 et 2011. Le nombre de jeunes partis ltranger reste relativement stable avec, toutefois, une forte prpondrance du cadre scolaire de lOFAJ : 67 % des changes.
16. A particip la rdaction de cette section : ministre des Sports, de la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie associative (MEOS).
Une mobilit tudiante Erasmus croissante et trs fminise La mobilit des jeunes figure parmi les priorits du programme ducation et formation tout au long de la vie (EFTLV) qui a vu, depuis son lancement en 2007, lintgration du programme Erasmus auquel la France participe activement. La mobilit des tudiants des fins dtudes permet des tudiants dtablissements denseignement suprieur deffectuer une priode dtudes intgre de 3 12 mois dans un autre pays participant au programme. Le nombre dtudiants partis ltranger a augment de 15 % entre 2007 et 2011 : 22 556 tudiants en 2007 et 25 924 en 2011 ont particip ce programme. En 2009-2010, la France a envoy plus de 30 000 tudiants (mobilit stage et tudes) tudier ou travailler en Europe. Cette population Erasmus concerne davantage les femmes puisquelles reprsentent, en 2011, 57 % des tudiants Erasmus. Dautres programmes existent pour partir ltranger dans le cadre de ses loisirs, de ses tudes, de sa formation, de son travail. Des changes bilatraux dans le cadre de lOFQJ LOffice franco-qubcois pour la jeunesse (OFQJ) contribue accrotre les changes dexpertise entre les jeunesses franaise et qubcoise. LOffice a pour objet de favoriser les changes de jeunes adultes (de 18 35 ans) soucieux de mener un projet li leur formation ou leur exprience professionnelle, en sappuyant sur cinq programmes : action et dveloppement, synergie entreprise, formation et emploi, coopration institutionnelle tudiante et mobilit des jeunes travailleurs. Les programmes se concentrent aujourdhui sur le dveloppement et le perfectionnement professionnels dans les secteurs conomique, culturel et social. Le nombre de bnficiaires de ce cadre scolaire est relativement stable : environ 800 jeunes, chaque anne. Alternative au renforcement des comptences professionnelles : le cadre scolaire OFAJ LOffice franco-allemand pour la jeunesse (OFAJ) a fait de la formation professionnelle et des liens avec le monde de lentreprise un champ dintervention privilgi. Cette garantie pour tous les jeunes est ralise par un large ventail doprateurs : tablissements scolaires et universitaires, associations de jeunesse et dducation populaire, clubs sportifs, centres linguistiques, centres de formation, organisations professionnelles et syndicales, collectivits locales, comits de jumelage.
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Chaque anne, des milliers de jeunes des deux pays bnficient de programmes ou de formations qui renforcent leurs capacits et leur permettent de partir travailler de part et dautre de la frontire. En 2011, 53 338 jeunes taient inscrits dans le cadre scolaire OFAJ, soit 4 600 de plus quen 2008. Il sagit principalement dtudiants (95 %) et minoritairement dlves (5 %). Cependant, dans le cadre de lducation formelle, le nombre de bnficiaires fourni ne constitue quune premire approximation (surestimation). Actuellement, les bnficiaires dchanges dans le cadre scolaire OFAJ ne sont pas diffrencis des lves ou des tudiants qui partent dans un cadre extrascolaire. LOFAJ prvoit de collecter, pour les prochaines annes, les donnes ncessaires pour rpondre aux diffrentes attentes.
10.2 MobIlIT INTERNATIoNAlE dANs lE cAdRE dE lducATIoN NoN foRmEllE

Le nombre de bnficiaires des programmes de mobilit internationale dans le cadre de lducation non formelle (OFQJ, PEJA et VSI) slve 12 662 en 2012. Cet indicateur de mobilit progresse de 30 % entre 2010 et 2012. Les bnficiaires du programme PEJA (programme europen Jeunesse en action) constituent la plus grande partie de leffectif, avec un peu plus de 10 000 bnficiaires en 2012.
Tableau 2. Nombre de jeunes partis ltranger dans le cadre de programmes dducation non formelle 2008 changes de jeunes dans le cadre de lOFQJ Bnciaires dans le cadre du programme Jeunesse en action Volontaires de solidarit internationale (de 18 30 ans) Total Source : OFQJ ; DJEPVA ; MAE. Champ : France entire. 6 191 2009 7 850 2010 570 7 615 1 550 9 735 2011 750 10 488 1 595 12 833 2012 935 10 321 1 406 12 662
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Des changes de jeunes dans le cadre de lOFQJ en nette progression Contrairement au nombre de bnficiaires dans le cadre de lducation non formelle de lOFQJ, qui a baiss denviron 11 % entre 2010 et 2012, le nombre dchanges de jeunes dans le cadre de lducation formelle de lOFQJ a fortement augment : il passe de 570 935 sur la mme priode. Les effectifs restent toutefois modestes. La dispense de diplme et la diversit des projets rendent trs attractif le programme PEJA Le nombre de jeunes partis ltranger dans le cadre de lducation non formelle ne cesse daugmenter, chaque anne. Notamment, lengouement des jeunes pour le programme Jeunesse en action rsulte, probablement, de labsence de conditions de diplme ou de formation mais, galement, de plusieurs dispositifs complmentaires et diversifis comme lengagement dans des initiatives locales ou lchange de pratiques autour du travail. Un volontariat de solidarit internationale de haut niveau et plus orient vers lducation, le social et la sant Le volontariat de solidarit internationale (VSI) concerne des jeunes gs de 18 30 ans qui sinvestissent temps plein dans laccomplissement dune mission dintrt gnral dans les pays en voie de dveloppement. Leur nombre oscille depuis 2010 entre 1 400 et 1 600. Les associations accueillent des volontaires sous statut VSI et offrent gnralement des missions lies des activits relevant, principalement, des domaines de lducation-animation-formation (le plus fort taux retenu pour lanne 2011 : 26 % des missions), suivis de prs par les domaines du social-enfance-jeunesse (17 %) et de la sant - ducation sanitaire et sociale (12 %). En 2011, on comptait 2 307 VSI : 1 871 volontaires pour les 23 associations agres et 436 pour France Volontaires. Cet effectif varie peu, dune anne lautre. Ces missions de volontaires rpertories par classe dge et par sexe sont caractrises par une prpondrance de leffectif fminin (59 % des VSI) et par une forte concentration dans la classe dge des 26-30 ans (44 % des VSI). Une autre spcificit de ces volontaires est leur niveau dtudes lev : 53 % dentre eux ont, en effet, un diplme bac + 5 . Par ailleurs, ils ont une prfrence pour les domaines de formation suivants : Langues - sciences humaines et sociales ; Sciences mdicales sant ; Gestion - comptabilit et ducation enseignement (41 % des missions en 2011). Ainsi, les trois quarts des 1 871 volontaires des 23 associations agres occupent des postes dad-
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ministrateurs-coordinateurs-gestionnaires, denseignants-formateurs et danimateurs-ducateurs.
10.3 MobIlIT INTERNATIoNAlE dEsTINE AuX dvEloppEmENT ET pERfEcTIoNNEmENT pRofEssIoNNEls

En 2011, 15 200 jeunes ont bnfici des programmes de mobilit internationale destins aux dveloppement et perfectionnement professionnels dans les cadres de lOFQJ, des VIA-VIE et dErasmus, soit prs de 2 000 jeunes de plus quen 2011. La plus grande part de ces jeunes sont partis ltranger dans le cadre des VIA-VIE (7 203) ou du dispositif Erasmus (7 345). Seulement 651 jeunes sont partis dans le cadre de lOffice franco-qubcois pour la jeunesse (OFQJ) en 2011.
Tableau 3. Mobilit internationale destine aux dveloppement et perfectionnement professionnels 2007 Nombre de bnciaires OFQJ Nombre de bnciaires des programmes Volontariat international en administration Volontariat en entreprise Nombre de bnciaires de stages en entreprise dans le cadre du programme Erasmus Total Champ : France entire. 2008 2009 6 356 2010 608 6 663 2011 651 7 203
3 389 -
4 723 -
5 787 -
5 958 13 229
7 345 15 199
Sources : OFQJ ; UbiFrance ; A2E2F.
La mobilit dans le cadre OFQJ attire un faible effectif de jeunes Le programme de perfectionnement en entreprise organis par lOFQJ, destination des jeunes Franais la recherche dun emploi, permet le renforcement des comptences et lacquisition dexpriences par la ralisation de stages professionnels indemniss au Qubec. Bien que leffectif concern soit faible (environ 700 en 2012), ce programme de stages en entreprises a fait ses preuves dans le cadre de linsertion des jeunes sur le march de lemploi. Le volontariat international en administration (VIA) ou en entreprise (VIE) On distinguera, particulirement, les volontariats internationaux en entreprise (VIE) ou en administration (VIA) dont la finalit premire est le dveloppement international des entreprises franaises ltranger travers la mobilit inter-
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nationale dun jeune g de 18 28 ans. Leffectif total VIE et VIA slve 7 518 en 2012 avec une progression de 18 % par rapport 2009 et une prpondrance pour les VIE qui reprsentent 98 % du volontariat international. Le volontariat international en administration (VIA) est rserv aux personnes pouvant sy consacrer plein temps. Ne constituant que 2 % du volontariat international, le VIA est majoritairement reprsent par des hommes, soit 55 % des VIA. Autre caractristique observe : le niveau dtudes est trs lev puisque 86 % des volontaires ont un niveau dtudes au moins gal bac + 5 . Les missions de volontariat international en entreprise (VIE) sinscrivent dans la continuit des actions de coopration conomique menes par la France depuis plusieurs dcennies avec divers tats. Elles participent ainsi aux politiques de codveloppement et contribuent au rayonnement conomique et industriel de la France en Europe, au Japon et aux tats-Unis. Ces missions concernent davantage les hommes (66 % des VIE) et les jeunes dun niveau dtudes suprieur ou gal bac + 5 (90 % des VIE). Les stages en entreprise dans le cadre Erasmus intressent davantage les tudiantes La mobilit tudiante des fins de stage permet des tudiants dtablissements denseignement suprieur deffectuer un placement dune dure comprise entre 3 et 12 mois dans une entreprise ou un organisme dun pays participant. Ainsi, en 2011, 7 345 jeunes ont bnfici de cette mobilit, soit plus du double quen 2007 (3 389). Les stages en entreprise ou au sein dorganisations constituent laction du programme Erasmus qui a connu la croissance la plus rapide. Par ailleurs, ce dispositif attire davantage les femmes puisquelles constituent 55 % de leffectif total.
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11. PRomouvoIR ET vAloRIsER lENgAgEmENT dEs jEuNEs17
11.1 PARTIcIpATIoN lA vIE AssocIATIvE ET Au bNvolAT dEs jEuNEs dE 16 24 ANs

Cet indicateur mesure le taux dadhsion des personnes au moins une association. De ce fait, les taux dadhsion dtaills ne sont pas additifs, puisquun individu peut adhrer plusieurs associations. Ces statistiques sont issues de lenqute annuelle SRCV (Statistiques sur les ressources et conditions de vie) ralise par lINSEE auprs des mnages. Cette enqute, qui sinscrit dans le cadre dune obligation europenne, intgre en France des modules triennaux, dont un sur lengagement associatif. Il sagit dune enqute par sondage, sur le seul champ de la France mtropolitaine. Par ailleurs, la taille de lchantillon est relativement rduite et ne permet pas de commenter avec fiabilit de faibles volutions de la structure des adhsions.
17. Ont particip la rdaction de cette section : ministre des Sports, de la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie associative /MEOS ; ministre de la Dfense.
Tableau 1. Participation la vie associative des jeunes gs de 16 24 ans Proportion dadhsion en % Ensemble des 16 24 ans Hommes Taux dadhsion au moins une association dont associations : - sportives - culturelles - de loisirs - daction sanitaire et sociale ou humanitaires et caritatives - syndicales, groupements professionnels* - de dfense de droits et dintrts communs 26 5 3 2 14 4 2 3 20 4 2 2 17 5 3 2 16 6 6 4 11 7 5 5 13 7 6 4 12 6 5 4 35 Femmes 22 Total 2010 29 Total 2008 26 Ensemble des 16 ans et plus Hommes 37 Femmes 32 Total 2010 34 Total 2008 33
* proportion calcule pour les seuls actifs et retraits. Source : INSEE, enqutes SRCV 2008 et 2010. Champ : France mtropolitaine, personnes ges de 16 ans et plus.
Prs dun jeune sur trois adhre au moins une association En 2010, un peu moins dun jeune g de 16 24 ans sur trois (29 %) a adhr au moins une association. Le taux dadhsion des hommes (35 %) pour cette tranche dge est nettement suprieur celui des femmes (22 %). Cet cart relev entre jeunes hommes et jeunes femmes (13 points) sexplique principalement par une plus forte adhsion aux associations sportives : 26 % pour les jeunes hommes contre seulement 14 % pour les jeunes femmes. En comparaison, un peu plus du tiers (34 %) de la population ge de 16 ans ou plus a adhr au moins une association, soit 5 points de plus que la seule population ge de 16 24 ans. Contrairement aux plus jeunes, dont lactivit associative est dabord tourne vers le sport, la culture et les loisirs, la participation la vie associative augmente avec lge du fait notamment dune diversification des centres dintrts associatifs (responsabilits syndicales, politiques, groupements professionnels, associations de parents dlves).
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Un taux dadhsion en lgre hausse entre 2008 et 2010 La comparaison des rsultats des annes 2008 et 2010 fait apparatre une lgre progression du taux dadhsion pour les jeunes de 16 24 ans : il passerait de 26 % 29 %. Cette hausse serait principalement due laccroissement du taux dadhsion aux associations sportives de 17 % 20 %. Cette analyse est toutefois fragile dans la mesure o la forte croissance dun taux dadhsion pourrait tre sans effet sur le taux global si les nouveaux adhrents ltaient dj dans un autre type dassociation.
11.2 PART dEs jEuNEs ENgAgs EN sERvIcE cIvIquE, pEu ou pAs dIplms
Instaur par la loi du 10 mars 2010, le service civique a deux objectifs : offrir toute personne volontaire lopportunit de sengager pour une priode de six mois un an au service de lintrt gnral, au sein notamment dassociations et de collectivits, et renforcer la cohsion nationale et la mixit sociale. Lorganisme daccueil assure au jeune accueilli un tutorat, une rflexion sur son projet davenir et une formation civique et citoyenne. Lindicateur vise vrifier que les jeunes peu ou pas diplms bnficient de ce dispositif. Une mission de service civique revt un caractre de mission dintrt gnral et prend place au sein de grandes thmatiques et dactions reconnues prioritaires pour la Nation.
Graphique 1. Part des jeunes de niveau Vbis et VI parmi les jeunes qui commencent une mission de service civique en 2012
Source : Agence du service civique. Champ : France entire

11.3 PAssEpoRT jEuNEssE (YouTHpAss)

Tableau 2. Nombre de Passeport jeunesse ( Youthtpass ) dlivrs chaque anne 2010 Total Youthpass valids Source : AFPEJA. Champ : France entire 1 030 2011 2 213 2012 2 103
La dlivrance dun certificat Youthpass est la dernire tape dun processus de suivi des apprentissages et dauto-valuation des comptences acquises par les participant(e)s une activit du programme europen Jeunesse en action (PEJA), sils en font la demande. Les chiffres indiqus correspondent aux certificats dlivrs par lAgence franaise du PEJA des participant(e)s rsidant ou non en France. Malgr un repli en 2012, le nombre de Youthpass dlivrs 2012 reste nettement suprieur celui de 2010. De plus, le nombre de Youthpass recenss en 2012 est provisoire. En effet, un certain nombre de projets dposs et accepts en 2012 se termineront en 2013 voire en 2014 et, par consquent, les certificats Youthpass affrents nont pas encore t dlivrs. Loutil statistique qui permet dextraire le nombre total des Passeports jeunesse (Youthpass) dlivr chaque anne est une base de donnes europenne gre par un centre de ressources situ en Allemagne. Ses fonctionnalits actuelles ne permettent pas dobtenir la rpartition par sexe ou territoriale des participants. Une exprimentation est en cours en 2013-2014, au niveau europen, pour lutilisation de la dmarche Youthpass dans dautres activits transnationales de jeunesse que celles finances par le programme Jeunesse en action ou le futur programme Erasmus+.
11.4 NombRE dE jEuNEs sApEuRs-pompIERs

Tableau 3. Nombre de jeunes sapeurs-pompiers Anne Nombre 2007 28 274 2008 27 815 2009 27 443 2010 26 801 2011 26 799 2012 27 384
Source : enqute annuelle auprs des SDIS. Champ : France entire
Les sections de jeunes sapeurs-pompiers (JSP), bases sur un statut associatif avec agrment dpartemental, relvent dune volont locale. Bien souvent, elles ont t cres des endroits o rsident des difficults dengagement de
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sapeurs-pompiers volontaires (SPV). Elles constituent une vritable cole de la citoyennet . Les JSP sont gs de 11 18 ans. En fin de session, ils passent un brevet de JSP qui leur permet de pouvoir exercer des activits de SPV en qualit dquipier. Ainsi, pour certains centres dincendie et secours, leffectif de JSP qui sengagent comme SPV aprs lobtention du brevet de JSP peut atteindre plus de la moiti des engagements annuels du centre concern. La tendance la baisse du nombre de JSP doit tre inverse, notamment dans la perspective dune consolidation et dun dveloppement du modle franais des secours, bas essentiellement sur le volontariat. Le 11 octobre, lors du congrs national des sapeurs-pompiers qui sest tenu Chambry, un plan daction pour les sapeurs-pompiers volontaires a t sign par le ministre de lIntrieur. Il prvoit notamment un volet (no4) intitul faciliter laccs des jeunes aux activits de jeunes sapeurs-pompiers (JSP) et sapeurs-pompiers volontaires (SPV) . Ce volet est dclin en quatre mesures dont notamment ltude sur la possibilit de la cration dun service citoyen, qui pourrait prendre appui sur le service civique.
11.5 NombRE dE sApEuRs-pompIERs voloNTAIREs dE 16 24 ANs

Tableau 4. Nombre de sapeurs-pompiers volontaires de 16 24 ans Anne Nombre de SPV masculins Nombre de SPV fminins Total 2007 36 508 9 475 45 983 2008 36 610 9 686 46 296 2009 36 060 9 626 45 686 2010 35 171 9 473 44 644 2011 34 336 9 811 44 147 2012 33 726 9 748 43 474
Source : enqute annuelle auprs des SDIS. Champ : France entire
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Les sapeurs-pompiers volontaires (SPV), par leur engagement citoyen, participent pleinement au modle de secours en France. Rpartis dans plus de 7 000 centres dincendie, ils assurent ainsi un maillage complet du territoire et une distribution des secours dans des dlais raisonnables. Les SPV reprsentent 80 % des effectifs de sapeurs-pompiers. Ils assurent une complmentarit avec les sapeurs-pompiers professionnels. La consolidation et le dveloppement de ce modle constituent une priorit nationale. Les jeunes constituent un premier levier pour inverser la tendance la baisse des effectifs de SPV dautant que le nombre dinterventions effectues par les services dincendie et de secours sont en augmentation permanente. Le plan daction pour les sapeurs-pompiers volontaires, sign par le ministre de lIntrieur, prvoit 25 mesures concrtes pour prenniser, consolider et dvelopper le modle de secours en France bas principalement sur le volontariat.
POUR EN SAVOIR PLUS Les statistiques de services dincendie et de secours dition 2012, Direction gnrale de la scurit civile et de la gestion des crises (www.interieur.gouv.fr/ Publications/Statistiques/ Securite-civile) Les sapeurs-pompiers site internet DGSCGC : www.interieur.gouv.fr/Leministere/Securite-civile/ Documentation-technique/ Les-sapeurs-pompiers
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12. RENfoRcER lA REpRsENTATIoN dEs jEuNEs dANs lEspAcE publIc18
12.1 TAuX dE pARTIcIpATIoN dEs lYcENs AuX lEcTIoNs dEs coNsEIls dEs dlgus pouR lA vIE lYcENNE (CVL)
La prise de responsabilit et lengagement dans la vie de la cit sont autant de moyens permettant lacquisition progressive de lautonomie pour un passage harmonieux de lenfance lge adulte. Les instances de reprsentation et dexpression, tels les dlgus de classe et les instances lycennes, favorisent lacquisition de valeurs civiques pour permettre aux lves de devenir des acteurs responsables de notre dmocratie. Lindicateur relatif la participation des lycens aux lections des conseils des dlgus pour la vie lycenne vise mesurer la capacit des lycens agir au nom des autres. Il mesure aussi la mobilisation des tablissements scolaires pour prendre en compte cette dimension de la vie scolaire.
Tableau 1. Taux de participation des lycens aux lections des conseils des dlgus pour la vie lycenne En % en lyce gnral et technologique en lyce pro Ensemble Source : MEN-DGESCO ; Champ : tablissements publics, France mtro + DOM. 2010 36 40,4 37 2011 36,7 43,7 38,2 2012 39,7 48,0 41,3
12.2 TAuX dE pARTIcIpATIoN dEs TudIANTs AuX lEcTIoNs dEs coNsEIls cENTRAuX dEs uNIvERsITs (CA, CEVU, CS)
Indicateur non fourni
18. Ont particip la rdaction de cette section : ministre de lducation nationale/DEPP.
12.3 PART dEs jEuNEs dE moINs dE 30 ANs pARmI lEs cANdIdATs AuX lEcTIoNs locAlEs
Tableau 2. Proportion de candidats de moins de 30 ans aux scrutins locaux et nationaux Tour 1 Candidats moins de 30 ans Municipales 2001 (communes de plus de 3 500 h) Municipales 2008 (communes de plus de 3 500 h.) Cantonales 1992 Cantonales 1994 Cantonales 1998 Cantonales 2001 Cantonales 2004 Cantonales 2008 Cantonales 2011 Rgionales 2004 Rgionales 2010 Lgislatives 1997 Lgislatives 2002 Lgislatives 2007 Lgislatives 2012 Europennes 1999 Europennes 2004 Europennes 2009 Champ : France entire 24 806 Total Candidats 257 572 % candidats moins de 30 ans 9,63 % Candidats moins de 30 ans 7 075 Tour 2 Total Candidats 83 648 % candidats moins de 30 ans 8,46 % ges
18-29 ans
26 848
278 582
9,64 %
6 707
83 640
8,02 %
18-29 ans
489 428 520 490 491 364 549 1 585 2 031 406 532 357 500 121 294 249
11 708 10 807 11 181 11 501 12 302 8 520 10 361 17 658 20 584 6 359 8 444 7 634 6 603 1 740 3 458 3 089
4,18 % 3,96 % 4,65 % 4,26 % 3,99 % 4,27 % 5,30 % 8,98 % 9,87 % 6,38 % 6,30 % 4,68 % 7,57 % 6,95 % 8,50 % 8,06 %
47 33 76 42 68 36 99 342 449 11 8 5 18
3 196 2 862 3 334 2 682 3 354 2 259 3 124 6 091 5 511 1 197 1 045 933 1 101
1,47 % 1,15 % 2,28 % 1,57 % 2,03 % 1,59 % 3,17 % 5,61 % 8,15 % 0,92 % 0,77 % 0,54 % 1,63 %
21-29 ans 21-29 ans 21-29 ans 18-29 ans 18-29 ans 18-29 ans 18-29 ans 18-29 ans 18-29 ans 23-29 ans 23-29 ans 23-29 ans 18-29 ans 19-29 ans 18-29 ans 19-29 ans
Source : Ministre de lIntrieur
117
13. CoNfoRTER lE lIEN ENTRE lEs INsTITuTIoNs ET lEs jEuNEs ET luTTER coNTRE lEs dIscRImINATIoNs19
13.1 PART dEs jEuNEs dE moINs dE 30 ANs dANs lA foNcTIoN publIquE
Au 31 dcembre 2011, les trois versants de la fonction publique emploient sur le territoire national (Mtropole + DOM), hors bnficiaires de contrats aids, un salari sur cinq, soit 5,4 millions de personnes. Prs de la moiti appartient la fonction publique de ltat, plus dun tiers la fonction publique territoriale et plus dun cinquime la fonction publique hospitalire. La fonction publique offre des perspectives demplois et de carrires attractives pour les jeunes sortant du systme ducatif. Selon lenqute Gnration 2007 ralise par le CEREQ, 23 % des jeunes ayant quitt le systme ducatif pour entrer dans la vie active en 2007 ont occup un emploi dans la fonction publique au moins une fois entre la fin de leurs tudes et 2010. Lattrait pour la fonction publique a souvent t renforc lors des stages raliss au cours de leurs tudes. Les stages effectus dans la fonction publique confortent, dans 80 % des cas, le souhait des jeunes qui mettaient une prfrence pour le public, avant leur stage, dy travailler, tandis que prs dun stagiaire sur deux qui mettait une prfrence pour le secteur priv avant son stage rvise son jugement. Les agents de la fonction publique sont en moyenne plus gs que ceux du secteur priv (42 ans contre 40 ans pour le priv). Le niveau de diplme des agents du secteur public, en moyenne plus lev que celui des salaris du priv20, explique des entres plus tardives dans la vie active. La proportion de salaris de moins de 30 ans est ainsi suprieure dans le secteur priv (23 % contre 15 % dans la fonction publique).
19. Ont particip la rdaction de cette section : ministre de la Rforme de ltat, de la Dcentralisation et de la Fonction publique (DGAFP) ; CEREQ. 20. Selon lenqute emploi 2012, 56 % des agents de la fonction publique ont un diplme suprieur au baccalaurat, contre 32 % des salaris du secteur priv.
Les caractristiques des agents de la fonction publique prsentent toutefois certaines spcificits selon les versants : on compte 19 % dagents de moins de 30 ans dans la fonction publique hospitalire (FPH), 16 % dans la fonction publique dtat (FPE) et seulement 11 % dans la fonction publique territoriale (FPT). Dans la FPE, la rpartition par ge varie selon le type demployeur. Ainsi, la part des agents gs de moins de 30 ans est suprieure dans les tablissements publics caractre administratif (EPA) (21 % contre 15 % dans les ministres). On note galement que les hommes de moins de 30 ans de la FPE sont proportionnellement plus nombreux que les femmes du mme ge. Cette diffrence est plus marque dans les ministres que dans les EPA (respectivement + 5 points contre + 1 point). Enfin, dans la FPH, la part des femmes de moins de 30 ans est plus leve que celles des hommes, quel que soit le type dtablissement.
Graphique 1. Part des moins de 30 ans par type demployeur , sexe et versant de la fonction publique au 31 dcembre 2011
Source : SIASP, INSEE. Traitement DGAFP, dpartement des tudes et des statistiques. Champ : emplois principaux, tous statuts. Hors bnciaires de contrats aids. France entire= Mtropole + DOM (hors Mayotte).
119
Tableau 1. Part des moins de 30 ans par type demployeur, sexe et versant de la fonction publiqueau 31 dcembre 2011 Hommes Ministres FPE PA Total FPE Communes Dpartements FPT Rgions Coll. territ. PA Total FPT Hpitaux FPH EHPA Autres Total FPH Total 3FP 15,5 17,4 21,8 18,2 11,6 6,6 5,8 10,4 14,1 11,3 15,6 13,4 13,8 15,4 15,8 Femmes 12,1 20,8 13,7 11,7 7,5 5,6 10,4 14,5 11,3 20,7 19,2 17,3 20,5 15,0 Ensemble 14,6 21,3 15,8 11,7 7,2 5,7 10,4 14,3 11,3 19,5 18,4 16,1 19,3
Source : SIASP, INSEE. Traitement DGAFP, dpartement des tudes et des statistiques. Champ : emplois principaux, tous statuts. Hors bnciaires de contrats aids. France entire = Mtropole + DOM (hors Mayotte). Note de lecture : 15,2 % des hommes travaillant dans les hpitaux et relevant de la FPH ont moins de 30 ans. Tableau 2. Part des moins de 30 ans par statut, sexe et versant dans les trois fonctions publiques au 31 dcembre 2011 Femmes Titulaires Militaire et militaires volontaires Non-titulaires Fonction Autres catgories et statuts publique Total hors bnciaires de dtat contrats aids Bnficiaires de contrats aids Total y compris bnciaires de contrats aids 9,0 47,5 29,5 9,6 13,7 34,3 14,5 Hommes 7,0 37,4 37,8 5,8 18,2 59,8 18,8 Ensemble 8,2 38,9 32,8 8,1 15,8 40,2 16,5
120
Femmes Titulaires Non-titulaires Fonction Autres catgories et statuts publique Total hors bnciaires de territo- contrats aids riale Bnficiaires de contrats aids Total y compris bnciaires de contrats aids Titulaires Non-titulaires Fonction Autres catgories et statuts publique Total hors bnciaires de hospita- contrats aids lire Bnficiaires de contrats aids Total y compris bnciaires de contrats aids Titulaires Militaire et militaires volontaires Non-titulaires 3FP Autres catgories et statuts Total hors bnciaires de contrats aids Bnficiaires de contrats aids Total y compris bnciaires de contrats aids 6,2 29,2 9,1 11,3 33,8 11,9 14,0 45,1 31,4 20,5 39,7 20,8 9,4 47,5 33,3 15,0 14,7 34,9 15,3
Hommes 7,1 29,5 61,5 11,3 33,6 12,0 9,0 37,3 17,5 15,4 38,3 15,7 7,3 37,4 34,5 13,8 15,5 43,8 16,0
Ensemble 6,6 29,3 15,5 11,3 33,7 12,0 13,0 43,4 24,5 19,3 39,4 19,6 8,6 38,9 33,7 14,6 15,0 37,6 15,6
Source : SIASP, INSEE. Traitement DGAFP, dpartement des tudes et des statistiques. Champ : emplois principaux, tous statuts. France entire= Mtropole + DOM (hors Mayotte).
La grande majorit des agents de la fonction publique sont titulaires (71 %), 17 % sont non-titulaires, 6 % militaires et 9 % relvent d autres statuts et catgories . On compte par ailleurs 134 500 bnficiaires de contrats aids fin 2011 : contrats daccompagnement dans lemploi, contrats davenir, contrats emploi solidarit et encore quelques emplois jeunes et contrats emploi consolid. Les militaires et militaires volontaires, avec 39 % dagents de moins de 30 ans, constituent la population la plus jeune. Cette part est bien plus leve chez les femmes (48 %) que chez les hommes (37 %), ce qui semble illustrer une fminisation plus rcente des corps militaires.
121
Les agents de moins de 30 ans sont galement nombreux parmi les bnficiaires de contrats aids (38 %) et les non-titulaires (34 %) dans lensemble des trois versants de la fonction publique. Leur nombre varie toutefois selon le versant de la fonction publique : ils reprsentent un tiers des effectifs des bnficiaires de contrats aids dans la FPT contre 40 % dans les deux autres versants. La part des non-titulaires gs de moins de 30 ans est plus leve dans la FPH (43 %) que dans les deux autres versants (33 % dans la FPE et 29 % dans la FPT). La proportion des bnficiaires de contrats aids du fait de la nature de leur contrat et de non-titulaires qui constituent une population au turnover lev diminue progressivement avec lge. Enfin, la faible part des agents de moins de 30 ans parmi les titulaires (9 %) rsulte de leur entre tardive dans la fonction publique.
Graphique 2. Part des moins de 30 ans par rgion et versant dans les trois fonctions publiques au 31 dcembre 2011 en France (Mtropole + DOM), hors bnciaires de contrats aids (en %)
Source : SIASP, INSEE. Traitement DGAFP, dpartement des tudes et des statistiques. Champ : emplois principaux, tous statuts. Hors bnciaires de contrats aids. France entire= Mtropole + DOM (hors COM et tranger).
122
Hors bnficiaires de contrats aids, la fonction publique emploie 77 agents publics (civils + militaires) pour 1 000 habitants au 31 dcembre 2011 sur le territoire national (Mtropole + DOM). La prsence des agents publics est la plus importante dans lensemble constitu par les quatre rgions dOutre-mer ainsi quen le-de-France (86 agents publics pour 1 000 habitants fin 2011). En France mtropolitaine, la Corse, le Limousin et la rgion Provence-Alpes-Cte dAzur (PACA) affichent des taux dadministration suprieurs la moyenne nationale. Les Pays de la Loire, la Picardie, Rhne-Alpes et lAlsace prsentent, quant elles, les taux dadministration les plus faibles. Les moins de 30 ans sont particulirement prsents dans lensemble comprenant les rgions du quart Nord-est de la France (Champagne-Ardenne, Lorraine, Alsace et Franche-Comt) et lle-de-France (autour de 17 %). En Champagne-Ardenne, en Lorraine et en Franche-Comt, la part des moins de 30 ans est surtout importante dans la FPE, notamment parmi les hommes o un agent sur quatre appartient cette classe dge. En Alsace et en le-de-France, les moins de 30 ans sont proportionnellement plus nombreux dans chacun des versants de la fonction publique. linverse, les agents les plus jeunes sont peu reprsents dans les quatre DOM, la Basse-Normandie, Midi-Pyrnes, le Languedoc Roussillon, lAquitaine et la Corse (de 7 % 13 %).
13.2 EmploI dEs pERsoNNEs HANdIcApEs dANs lA foNcTIoN publIquE

Tableau 3. Part des moins de 26 ans parmi les travailleurs handicaps des trois versants de la fonction publique au 1er janvier 2011 Part des moins de 26 ans FPE * FPT FPH 3 FP 1,0 % 1,5 % 1,1 % 1,3 %
Source : FIPHFP, campagne de dclaration 2012 : traitement DGAFP, dpartement des tudes et des statistiques. * La FPE correspond ici strictement aux ministres et aux PA.
La loi no2005-102 du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes impose aux employeurs publics dau moins vingt salaris demployer des travailleurs handica-
123
ps dans la proportion de 6 % de leffectif total de leurs salaris et deffectuer une dclaration au Fonds pour linsertion des personnes handicapes dans la fonction publique (FIPHFP). Si le taux de 6 % nest pas atteint, ils doivent verser au FIPHFP une contribution annuelle proportionnelle lcart constat entre le nombre de personnes handicapes rmunres et lobligation lgale demploi. Au 1er janvier 2011, la fonction publique compte parmi ses effectifs 4,4 % de travailleurs handicaps : 3,3 % dans la FPE, 5,3 % dans la FPT et 5,1 % dans la FPH. Parmi les travailleurs handicaps, 1,3 % sont gs de moins de 26 ans dans les trois versants de la fonction publique.
POUR EN SAVOIR PLUS
Dorothe O., Le Falher P., Treppoz M., Les principales caractristiques des agents de la fonction publique au 31 dcembre 2011 , Vue 1.2 du Rapport annuel sur ltat de la fonction publique, Faits et chiffres dition 2013, DGAFP, La Documentation franaise, 2013. Joseph O., Recotillet I., La fonction publique comme mode de professionnalisation des jeunes : usages et conditions des stages tudiants . Dossier 3 du Rapport annuel sur ltat de la fonction publique, Faits et chiffres dition 2012, DGAFP, La Documentation franaise, 2012.
13.3 DIscRImINATIoNs lEmbAucHE

26 % des jeunes habitant en ZUS en 2007 ont dclar avoir subi au moins une fois une discrimination lembauche, contre 11,9 % pour les jeunes nhabitant pas en ZUS. La part des femmes exprimant un sentiment de discrimination est lgrement suprieure celle des hommes. Les territoires non ZUS recouvrent les territoires ruraux et les units urbaines englobant au moins une ZUS. Les parts de sortants exprimant avoir subi une discrimination lembauche pour ces territoires sont respectivement de 11 % et de 13 %.
Graphique 3. Proportion de jeunes ayant le sentiment davoir subi une discrimination lembauche
30 Non ZUS 25 ZUS Ensemble
20
15
10
Hommes
Femmes
Ensemble
Source : CEREQ, enqute Gnration 2007. Champ : ensemble de la Gnration 2007 (739 000 individus).
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Liste des indicateurs

retenus par le CIJ du 21 fvrier 2013
1. CRER uN sERvIcE publIc dINfoRmATIoN, dAccompAgNEmENT ET doRIENTATIoN quI RpoNdE lA dIvERsIT dEs bEsoINs dEs jEuNEs
n Orientation en fin de troisime n Orientation en fin de seconde gnrale et technologique n Origine scolaire des tudiants inscrits en 1re anne dans lenseignement suprieur
2. PRomouvoIR lA RussITE dE Tous lEs jEuNEs EN luTTANT coNTRE lE dcRocHAgE

n Proportion de jeunes en difficult de lecture n Proportion moyenne dlves absentistes n Sorties de lenseignement secondaire sans diplme n Part de jeunes mis en solution par les plateformes de dcrochage
3. AmlIoRER lA sANT dEs jEuNEs ET fAvoRIsER lAccs lA pRvENTIoN ET AuX soINs

n Accs la couverture maladie complmentaire n Consommation de tabac, alcool, cannabis
4. FAcIlITER lAccs dEs jEuNEs Au logEmENT

n Forme de cohabitation et statut doccupation n Part des jeunes bnficiant des aides au logement n Taux deffort pour le logement
125
5. FAvoRIsER lAccs lEmploI dEs jEuNEs

n Taux de chmage des jeunes des 15 29 ans n Part des jeunes en CDI parmi les actifs sortis de formation initiale depuis 1 4 ans n volution du nombre de contrats en alternance n Taux de jeunes crateurs dentreprise n Nombre de jeunes en emplois francs n Stages effectus durant le cursus universitaire/scolaire
6. ScuRIsER lEs pARcouRs dINsERTIoN socIAlE ET pRofEssIoNNEllE dEs jEuNEs

n Trajectoires dentre dans la vie active n Part des jeunes qui ne sont ni en emploi ni en formation n Jeunes accueillis pour la 1re fois dans les missions locales n Taux de pauvret montaire n Garantie jeunes
7. FAvoRIsER lE pARcouRs dE RINsERTIoN dEs jEuNEs dTENus ou fAIsANT lobjET duNE mEsuRE judIcIAIRE
n Taux de scolarisation des mineurs dtenus n Enseignement pour les mineurs et jeunes majeurs dtenus n Accompagnement ducatif des mineurs dtenus
8. FAvoRIsER lAccs dEs jEuNEs AuX spoRTs, lART, lA culTuRE ET uNE offRE AudIovIsuEllE ET NumRIquE dE quAlIT
n Rpartition de licences sportives dlivres aux jeunes n Actions dducation artistique et culturelle n Frquentation des institutions patrimoniales et architecturales
9. DvEloppER lA culTuRE NumRIquE ET lAccs dEs jEuNEs AuX NouvEAuX mTIERs dINTERNET
n Accs Internet des jeunes de 12 24 ans n Mode dusage dInternet des jeunes de 12 24 ans n Motifs dusage dInternet des jeunes de 12 24 ans
126
10. AccRoTRE ET dIvERsIfIER lA mobIlIT EuRopENNE ET INTERNATIoNAlE dEs jEuNEs

n Mobilit internationale dans le cadre de lducation formelle n Mobilit internationale dans le cadre de lducation non formelle n Mobilit internationale destine aux dveloppement et perfectionnement professionnels
11. PRomouvoIR ET vAloRIsER lENgAgEmENT dEs jEuNEs

n Participation la vie associative et au bnvolat des jeunes de 16 24 ans n Part des jeunes engags en service civique, peu ou pas diplms Passeport jeunesse (Youthpass) n Nombre de jeunes sapeurs-pompiers n Nombre de sapeurs-pompiers volontaires de 16 24 ans
12. RENfoRcER lA REpRsENTATIoN dEs jEuNEs dANs lEspAcE publIc

n Taux de participation des lycens aux lections des conseils des dlgus pour la vie lycenne (CVL) n Taux de participation des tudiants aux lections des conseils centraux des universits (CA, CEVU, CS) n Part des jeunes de moins de 30 ans parmi les candidats aux lections locales
13. CoNfoRTER lE lIEN ENTRE lEs INsTITuTIoNs ET lEs jEuNEs ET luTTER coNTRE lEs dIscRImINATIoNs
n Part des jeunes de moins de 30 ans dans la fonction publique n Emploi des personnes handicapes dans la fonction publique n Discriminations lembauche
127
LISTE RESTREINTE DINDICATEURS

slectionns pour le CIJ du 4 mars 2014
Le comit interministriel de la jeunesse (CIJ) du 21 fvrier 2013 a assorti le plan Priorit Jeunesse dun tableau de bord de 45 indicateurs statistiques pour suivre lvolution de la situation de la jeunesse en France. Il est propos dans le cadre du CIJ du 4 mars 2014 de procder lidentification dune slection dindicateurs, en relation avec les principaux enjeux de laction publique en direction des jeunes. Cette liste restreinte sappuie sur les indicateurs retenus pour le CIJ 2013 mais prend en compte quelques ajustements. La classification retenue pour le regroupement de cette liste restreinte dindicateurs se rapproche de celle mise en place par la Commission europenne.
EDUCATION
n Proportion de jeunes en difficult de lecture 17 ans n Sortants de lenseignement secondaire sans diplme n Proportion dune classe dge diplme de lenseignement suprieur
EMPLOI
n Taux de chmage des jeunes des jeunes de 15 29 ans n Part du CDI dans lemploi des jeunes actifs sortis depuis 1 4 ans de formation initiale n Part des jeunes de 15 29 ans, ni en emploi ni en formation
INCLUSION SOCIALE, SANTE

n Part du revenu consacre aux dpenses de logement pour les mnages de moins de 30 ans n Proportion de jeunes de moins de 30 ans vivant dans un mnage sous le seuil de pauvret n Sentiment de bien-tre des jeunes de 16 29 ans (tat de sant peru par les jeunes) n Consommation quotidienne de tabac 17 ans
CULTURE, SPORTS, LOISIRS

n Part des jeunes de moins de 18 ans dans la frquentation des institutions patrimoniales et architecturales n Dpart en vacances des jeunes de 15 24 ans n Taux de licences sportives des jeunes de 15 29 ans n Mode dusage dinternet des jeunes de 16 24 ans
ENGAGEMENT, PARTICIPATION
n Participation la vie associative des jeunes de 16 24 ans n Part des jeunes de 16 25 ans engags en service civique, peu ou pas diplms n Part des jeunes de moins de 30 ans parmi les candidats/lus aux lections locales
MOBILITE EUROPEENNE
n Proportion des tudiants en mobilit de formation dans un autre pays de lUE-27 En italique : les indicateurs introduits dans le tableau de bord CIJ compter de 2014.
129
Ltat de la jeunesse
MISE EN PERSPECTIVE EUROPENNE
131
Les 27 pays de lUE et les pays candidats y sont dsigns par les abrviations suivantes :
Allemagne Autriche Belgique Bulgarie Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Grce Hongrie Islande Italie Irlande Lettonie Lituanie DE AT BE BG CY HR DK ES EE FI FR EL HU IS IT IE LV LT Luxembourg Malte Pays-Bas Pologne Portugal Rpublique tchque Roumanie Royaume-Uni Serbie Slovaquie Slovnie Sude Turquie LU MT NL PL PT CZ RO UK RS SK SI SE TR
133
introduction
QuEllE EsT lA sITuATIoN dEs jEuNEs FRANAIs compARE cEllE dEs jEuNEs EuRopENs ? SE dIsTINguENT-Ils pAR dEs TRAITs spcIfIquEs ? CommENT sE posITIoNNENT-Ils lcHEllE du TERRIToIRE EuRopEN ?
Il est rare voire indit damorcer la prsentation dun tat de la jeunesse en France en proposant dabord de prendre de la distance. Ce choix de focale, le grand angle, apparat pourtant pertinent plus dun titre : n Le plan Priorit Jeunesse a fait le constat, ds le comit interministriel du 21 fvrier 2013, que ltat actuel de la production de donnes statistiques ne permettait pas de couvrir systmatiquement le territoire de la France mtropolitaine et des dpartements dOutre-mer ni de dcliner aux diffrents niveaux territoriaux (rgion, ZUS, etc.) les indicateurs du tableau de bord relatif la situation de la jeunesse. Cette premire dition du tableau de bord en 2014 ne comprend, par consquent, que peu dinformations territorialises, alors que le Plan est mis en uvre lchelle de ces territoires. Il appartiendra au groupe interministriel permanent plac auprs de lInstitut national de la jeunesse et de lducation populaire de faire des propositions pour combler progressivement ces lacunes pour ce qui concerne le niveau infranational, lors des prochaines livraisons annuelles du tableau de bord. n Il est cependant un niveau territorial pour lequel une masse importante dinformations statistiques sur la situation des jeunes existe et est aisment accessible : cest le niveau europen. En effet, depuis ladoption de la stratgie europenne de la jeunesse (2010-2018) approche transversale qui couvre huit grands domaines daction publique21 , une srie dinstruments
21. Lducation et la formation, lemploi et lentrepreneuriat, linclusion sociale, la sant et le bien- tre, la participation, la culture et la crativit, le volontariat et, enn, la jeunesse et le monde.
et de mthodes a t labore pour le pilotage de celle-ci : la conception de politiques fondes sur des preuves (evidence-based policy), lapprentissage mutuel (peer learning), le reporting rgulier, le suivi et la diffusion des rsultats, le dialogue structur avec les jeunes et les organisations ainsi que
135
la mobilisation des programmes et fonds de lUE. Il existe ainsi un tableau de bord Jeunesse de lUnion europenne, constitu de 41 indicateurs, qui a t mobilis pour llaboration du rapport europen sur la jeunesse en 2012 (Youth report)22. Eurostat sapprte par ailleurs ouvrir une section ddie la jeunesse sur son site, rendant ainsi possible un accs facilit davantage de statistiques concernant les jeunes. n Force est de constater que la dmarche suivie en France travers le comit interministriel de la jeunesse et le plan Priorit Jeunesse sinspire beaucoup de lexprience europenne en ce qui concerne les outils mis en place. Plus encore, les orientations politiques sont largement convergentes. La philosophie de lempowerment luvre dans la stratgie Jeunesse europenne est bien prsente dans le plan Priorit Jeunesse . Au niveau europen comme au niveau franais, il sagit de fournir aux individus toutes les ressources les capabilits qui leur permettront de faire leurs choix de vie et de construire leurs parcours personnels. Ds lors, dans ce contexte deuropanisation de laction publique en faveur des jeunes, il parat logique de prendre appui notamment sur le tableau de bord europen, et plus largement sur les statistiques disponibles ce niveau, pour donner de la profondeur de champ aux donnes franaises et fournir ainsi une approche territoriale par le haut . Le tableau de bord europen est majoritairement constitu de donnes existantes issues dEurostat ainsi que de donnes issues denqutes Eurobaromtre lances pour combler le manque dinformations dans certains domaines, en particulier ceux de la participation, de la culture et de la crativit ainsi que du volontariat. Les tableaux de bord europen et franais nont pas la mme structure, mais ils comprennent bon nombre dindicateurs similaires dans leur dfinition. Cependant, quelques indicateurs retenus en France nont pas dquivalent au niveau europen, du moins dans Eurostat. Sagissant de certains thmes, recours sera donc fait dautres sources statistiques (OCDE, Eurofound, Eurydice, etc.) qui clairent de manire plus pertinente certains enjeux ou aspects de la vie des jeunes. Enfin, les indicateurs sont mobiliss ici pour mettre en perspective la situation des jeunes Franais en Europe, et non pas, comme dans la premire
22. http://ec.europa.eu/youth/ documents/national_youth_reports_2012/eu_youth_report_swd_situation_of_young_ people.pdf
136
partie du rapport, pour suivre les volutions de leurs conditions de vie au regard des politiques qui leur sont destines. Lexercice ici propos de caractrisation de la situation des jeunes Franais au niveau europen sera structur partir de 5 domaines dintervention europens en rsonnance avec les chantiers correspondants du plan Priorit Jeunesse : n Lducation n Lemploi n La culture/numrique/crativit n Les engagements/la participation sociale et politique n La mobilit europenne
137
EDUCATION
INTRoducTIoN
La russite des tudes joue un rle dterminant dans la construction des biographies, en particulier en France, comme lont montr les travaux de Ccile Van de Velde23. Mais cest aussi au travers de lducation que se joue grandement le futur de lEurope. travers sa stratgie Europe 2020, lUnion europenne sest fix comme objectif principal de soutenir le dveloppement des systmes dducation et de formation des tats membres de manire assurer : - lpanouissement personnel, social et professionnel de tous les citoyens ; - une prosprit conomique et une employabilit durables, tout en promouvant les valeurs dmocratiques, la cohsion sociale, la citoyennet active et le dialogue interculturel. (Conclusions du Conseil du 12 mai 2009 concernant un cadre stratgique pour la coopration dans le domaine de lducation et de la formation ducation et formation 2020 .) Plus prcisment, quatre objectifs stratgiques ont t retenus : - faire en sorte que lducation et la formation tout au long de la vie et la mobilit deviennent une ralit ; - amliorer la qualit et lefficacit de lducation et de la formation ; - favoriser lquit, la cohsion sociale et la citoyennet active ; - encourager la crativit et linnovation, y compris lesprit dentreprise, tous les niveaux de lducation et de la formation. Llvation du niveau dducation est un des objectifs majeurs fixs par cette stratgie. Il est ainsi vis que dici 2020, la proportion des personnes ges de 20 34 ans diplmes de lenseignement suprieur devrait tre de 40 % au moins.
ORIENTATIoN scolAIRE
Selon la rsolution du Conseil europen de mai 2004 sur lorientation tout au long de la vie, lorientation se rapporte une srie dactivits24 qui permettent aux
23. Ccile Van de Velde, Devenir adulte. Sociologie compare de la jeunesse en Europe, Presses universitaires de France, Paris, 2008. 24. Exemples dactivits : information et conseil, consultations, valuations de comptences, mentorat, reprsentation, enseignement des comptences ncessaires la prise de dcision et la gestion dune carrire
citoyens, tout ge et tout moment de leur vie, de dterminer leurs capacits, leurs comptences et leurs intrts, de prendre des dcisions en matire dducation, de formation et demploi et de grer leurs parcours de vie personnelle... . Le rseau europen Euroguidance25 distingue trois modles de pratiques dorientation : 1. Des centres spcialiss dans linformation et lorientation qui se situent en dehors des institutions scolaires, mais en liaison avec lcole : cest le modle le plus rpandu (France, Belgique, Allemagne, Portugal). 2. Un modle dorientation dans lcole avec des enseignants qui soccupent de lorientation (Irlande). 3. D es centres qui existent hors de lcole (Bulgarie, Slovaquie). Il nexiste pas de statistiques europennes portant sur les flux dorientation lcole. Seules les enqutes du Programme international pour le suivi des acquis des lves (PISA) abordent indirectement cette question en sintressant aux aspirations professionnelles des filles et des garons gs de 15 ans. De manire gnrale, celles-ci continuent se diffrencier du fait des caractristiques familiales et des rsultats scolaires, mais aussi des caractristiques du systme ducatif et de la situation du march du travail26. Les filles ont des aspirations professionnelles plus ambitieuses dans la grande majorit des pays de lOCDE : en moyenne, le pourcentage de filles envisageant de devenir cadre suprieur de ladministration ou de lentreprise, ou encore dexercer une profession intellectuelle ou scientifique est suprieur de 11 points celui des garons. Il faut noter toutefois que la France et le Japon sont les seuls pays de lOCDE o ce pourcentage est similaire.
25. www.euroguidance.eu 26. Voir aussi Eurydice , Diffrences entre les genres en matire de russite scolaire : tude sur les mesures prises et la situation en Europe , EACEA, Commission europenne, 2010.
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Tableau 1. Aspirations professionnelles des jeunes de 15 ans Pourcentage dtudiants de 15 ans : projetant un des principaux projetant une carrire dans mtiers de la classication interlingnierie et linformatique, nationale type des professions y compris les architectes (CITP) groupes 1 et 2* Garons % Allemagne Autriche Belgique Danemark Espagne Estonie France Grce Hongrie Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Pologne Portugal Rp. slovaque Rp. tchque Royaume-Uni Slovnie Sude tats-Unis Japon OCDE 33,3 30,8 50,2 39,3 52,3 44,8 42,4 48,3 40,9 53,8 52,7 50,0 43,2 43,6 53,5 52,1 40,7 46,5 47,9 34,1 56,4 42,5 48,8 Filles % 33,9 41,5 65,9 43,6 69,6 60,5 43,2 70,0 50,7 65,1 65,6 69,1 47,8 65,6 66,1 64,3 50,3 56,9 65,1 44,9 70,6 43,0 59,8 Garons % 14,2 15,1 18,7 13,0 23,8 18,5 18,3 19,2 19,1 18,1 21,4 16,4 7,8 32,6 24,6 23,1 20,0 12,6 27,7 15,3 16,4 15,1 18,2 Filles % 3,6 3,3 5,1 3,3 6,1 8,8 3,5 7,0 4,1 3,4 4,9 4,8 2,4 7,2 6,3 3,1 4,8 2,1 3,6 4,4 2,7 3,2 4,6 projetant un emploi dans la sant et les services, y compris les inrmires et les sagesfemmes Garons % 4,1 4,5 6,2 5,4 7,4 2,2 9,2 7,3 3,9 9,5 8,6 6,6 6,0 5,7 10,5 3,3 2,8 7,9 8,3 4,6 12,4 6,4 7,4 Filles % 15,4 20,5 17,2 20,2 21,4 10,8 27,6 13,1 12,1 23,7 16,4 17,4 25,2 16,5 29,0 11,9 10,9 17,8 23,1 15,8 35,6 16,4 19,7
Source : PISA 2006, Panorama des statistiques de lOCDE, 2013. * La CITP, dont le Bureau international du travail est responsable, classie tous les emplois en des groupes de professions, dnis en fonction du type de tches impliques par lemploi. Le groupe 1 est celui des Directeurs, cadres de direction et grants, le groupe 2 des Professions intellectuelles et scientiques.
Les aspirations fminines continuent de se porter vers les mtiers de lducation, de la sant et des services au dtriment des projets de carrire dans lingnierie et linformatique.
Si lon considre non plus les aspirations mais les inscriptions effectives des femmes tudiantes luniversit dans les domaines scientifique, informatique, ingnierie, on constate peu dvolutions depuis 2006 ; ensuite on remarque que les pays o lon enregistre le taux le plus lev de femmes tudiantes dans les domaines scientifiques et techniques sont les pays latins : Grce, Italie, Portugal, Espagne. La France se situe dans la moyenne europenne.
Tableau 2. Femmes tudiantes aux niveaux 5-6 de la classication internationale-type de lducation (CITE**) inscrites dans les domaines suivants : sciences, mathmatiques et sciences informatiques ; ingnierie, industries de transformation et production en % de toutes les femmes tudiantes GEO/TIME Union europenne (27 pays) Belgique Bulgarie Rpublique tchque Danemark Allemagne Estonie Irlande Grce Espagne France Croatie Italie Chypre Lettonie Lituanie Luxembourg Hongrie Malte Pays-Bas Autriche Pologne ** La CITE est un instrument de classication des diffrents programmes ducatifs et des certifications correspondantes par niveau dducation et par domaine dtudes. Le niveau 5 correspond lenseignement suprieur de cycle court, le niveau 6 la licence ou niveau quivalent. Portugal Roumanie Slovnie Slovaquie Finlande Sude Royaume-Uni Source : Eurostat.
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2006 13,6 9,4 17,1 11,9 10,4 16,4 11,8 14,2 : 16,5 13,1 13,4 14,7 10,6 5,8 11,0 : 6,8 9,2 4,5 12,6 12,1 16,8 14,7 9,5 13,7 17,5 14,6 12,3
2007 13,6 7,5 15,9 12,2 11,2 16,5 11,7 14,2 18,8 15,9 13,7 13,7 14,8 10,9 5,9 10,4 : 7,0 10,2 4,5 13,1 11,9 16,9 15,6 10,3 13,3 17,1 14,4 12,3
2008 13,5 7,9 15,2 13,6 10,7 16,5 11,6 13,6 19,1 15,5 13,8 13,6 15,2 10,5 6,0 10,0 : 7,6 10,1 4,6 14,0 11,5 17,3 13,9 11,2 12,6 16,7 14,0 11,9
2009 13,3 8,2 15,4 13,1 10,9 15,3 11,4 13,6 : 15,9 14,1 13,4 15,2 11,0 6,1 9,3 : 8,2 7,7 4,9 13,9 11,7 17,0 13,6 12,2 12,5 16,5 14,3 12,0
2010 13,6 8,0 15,4 13,1 11,2 15,8 11,7 14,7 20,1 14,6 14,1 13,1 16,4 11,9 7,1 8,9 : 8,6 18,1 5,1 13,9 11,8 16,9 14,2 12,8 12,8 16,1 14,2 12,2
2011 14,2 6,7 15,4 13,3 11,5 16,6 13,1 15,2 20,4 15,7 14,3 13,4 17,8 12,3 8,0 8,9 9,9 9,2 10,1 5,3 13,9 12,5 16,7 16,1 14,7 13,2 15,6 14,6 12,1
LuTTE coNTRE lE dcRocHAgE scolAIRE

Depuis 2011, un accent fort est mis au niveau europen sur la lutte contre labandon scolaire, cest--dire toutes les formes dabandon de lenseignement et de la formation avant la fin du deuxime cycle de lenseignement secondaire ou de niveaux quivalents dans lenseignement et la formation professionnels . Des objectifs cibles, appels critres de rfrence europens ont t fixs dans cette perspective, notamment les suivants : n Matrise des comptences de base : dici 2020, la proportion des personnes ges de 15 ans ayant une matrise insuffisante de la lecture, des mathmatiques et des sciences devrait descendre sous le niveau de 15 %. n Jeunes en dcrochage scolaire dans le cadre de lducation et de la formation : dici 2020, la proportion des jeunes en dcrochage scolaire dans le cadre de lducation et de la formation devrait tre infrieure 10 %. Un instrument de pilotage a ainsi t mis en place pour mesurer les avances des tats membres vis--vis de ces objectifs27.
DIffIculTs EN compRHENsIoN dE lcRIT

Lenqute PISA mesure non seulement les connaissances de base des lves juste avant la fin de la scolarit obligatoire ( 15 ans), mais aussi leurs capacits utiliser celles-ci. Conduite depuis 1999, elle permet danalyser les volutions des performances des lves au fil du temps.
Graphique 1. Evolution du pourcentage dlves peu performants en comprhension de lcrit entre 2000 et 2009
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Rpublique tchque Nouvelle Zlande Australie Lettonie Fdration de Russie Italie Roumanie Belgique Bulgarie Thalande Finlande Canada Allemagne Etats Unis Argentine Espagne France France Pologne Hongrie Hong-Kong (Chine) Moyenne OCDE-26 Indonsie Norvge Albanie Islande Irlande Mexico Core Sude Grce Japon Suisse Liechtenstein Danemark Portugal Brsil Prou Isral Chili
2000
2009
Remarque : les pays sont classs par ordre croissant du pourcentage dlves peu performants (sous le niveau 2) en comprhension de lcrit en 2009 Source: OCDE, Base de donnes PISA 2009, tableau V.2.2
27. Education and Training Monitor 2013.
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Entre 2000 et 2009, la moiti des pays (Albanie, Allemagne, Brsil, Chili, Core, Hongrie, Indonsie, Isral, Lettonie, Liechstenstein, Prou, Pologne et Portugal) ont enregistr de meilleures performances en comprhension de lcrit. Mais lautre moiti na connu aucune amlioration de celles-ci. La France est dans ce cas : plus exactement, aprs avoir enregistr une srieuse baisse entre PISA 2003 et 2006, elle a entam une progression lors du PISA 2009. Lors du PISA 2012, la tendance lamlioration des performances en comprhension de lcrit se poursuit, grce aux meilleurs rsultats des filles. La France se situe au-dessus de la moyenne des pays de lOCDE (496 points) avec un score de 505 points (Allemagne 514 points, Pologne 518 points, Pays-Bas 523 points) tandis que le Royaume Uni, le Portugal, le Luxembourg notamment se situent lgrement en dessous de la moyenne. La France retrouve ainsi son score de PISA 2000. Comme pour les mathmatiques, on observe dans PISA 2012 un creusement de lcart entre les lves trs performants (+ 4 %) et les lves peu performants (+ 4 %). En dfinitive, entre 2003 et 2012, les 10 % dlves les moins performants ont vu leurs rsultats baisser de 23 points tandis que ceux des 10 % les plus performants ont augment de 20 points28.
SoRTANTs pRcocEs dE lcolE

Dans lUnion europenne, en 2012, prs de 5,5 millions de jeunes de 18 24 ans ont quitt lcole prcocment sans avoir obtenu un diplme de lenseignement secondaire et ne sont plus en formation. Le taux moyen de jeunes sortants prcocment de lcole est de 12,7 %, en baisse de 0,7point depuis 2011. Les garons sont plus concerns que les filles.
28. France- Note par pays Rsultats du PISA 2012, OCDE, 2013.
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3: Jeunes Graphique 2. Sorties prcoces deFigure lcole en 2012ayant quitt prmaturment l'ducation
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% ES MT PT IT RO UK UE BG BE FR FR HU EL CY DE EE LV IE DK FI NL LU AT SE LT PL CZ SK SI HR Cible nationale Cible europenne 2012
Source : Eurostat
Les pays du Sud de lEurope sont les plus concerns par ce phnomne ; toutefois cest Malte et au Portugal que la baisse est la plus forte depuis 2000 (25 30 %). En France, la proportion de jeunes sortants prcoces est de 11,6 %, mais la baisse de ce taux est trs lente. Depuis 2009, la baisse du taux de sortants prcoces est en moyenne de 1,5 point en Europe. Sachant que lobjectif cible est fix 10 % en 2020, il est possible de calculer le progrs annuel moyen accomplir. Le graphique ci-dessous met en rapport le taux de sortants prcoces de 2012 dans chaque pays avec lobjectif cible de 10 % (trait pointill horizontal) et avec lvolution 2009-2012 (progrs moyen de 3,7 % - trait vertical pointill).
Graphique 3. Sorties prcoces de lcole : tat davancement par rapport lobjectif cible
Source: Eurostat, calculs JRC-CRELL et DG EAC. Les tats membres ayant dj atteint leur objectif national sont marqus en vert. Les pays sont reprsents selon limportance de leur cohorte de jeunes de 18 24 ans.
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Quatre groupes de pays peuvent tre distingus : n Dabord, les pays dont le taux de sortants est au-dessus des 10 % viss en 2020 et dont le progrs est lent, ou en stagnation : lItalie, lAllemagne, la France et Chypre. Dans le mme groupe, mais avec une situation en dgradation sur la priode 2009-2012 : la Roumanie, la Hongrie et la Belgique. n Ensuite, les pays dans le quadrant haut gauche qui sont au dessus des 10 % viss mais dont la situation progresse fortement ou au-del des 3,7 % sur la priode 2009-2012 : Espagne, Portugal, Malte qui conservent encore des taux levs de sortants prcoces malgr la tendance forte la baisse. Mais aussi le Royaume -Uni, la Bulgarie, etc., plus prs de lobjectif cible. n Puis, les pays qui se situent en dessous de lobjectif cible de 10 % mais qui stagnent (quadrant bas droite) : Pologne, Rpublique tchque, etc. n Enfin, les pays qui sont en dessous de lobjectif cible mais qui ont enregistr des progrs significatifs depuis 2009 : Pays-Bas, Danemark, Autriche Les analyses ralises pointent un sujet de fortes proccupations pour la France. En effet, le chmage touche particulirement les sortants prcoces de lcole. Ainsi, au niveau europen, le taux de chmage parmi les sortants prcoces est de 40,1 % en 2012 quand il est de 22,8 % pour la population densemble des jeunes 18-24 ans. Cest en France que cet effet ngatif en termes daccs lemploi est le plus marqu.
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EMPLOI
Dans la plupart des pays dEurope, les jeunes occupent une position particulire sur le march du travail par rapport aux autres actifs, du fait de leur ge et de leur entre rcente dans la vie active : taux de chmage lev, part trs importante des emplois de courte dure, phnomnes de dclassement , salaires faibles compte tenu du niveau de diplme Les difficults dans le processus dinsertion des jeunes sur le march du travail, fortement dpendant du contexte conjoncturel, rendent difficiles la russite de leur intgration sociale. En Europe, la rcession a frapp les jeunes dune manire particulirement dure en ce qui concerne leurs perspectives demploi. tant donn la nature de leurs contrats, les fonctions quils occupent mais aussi les secteurs dans lesquels ils travaillent, ils demeurent parmi les premiers perdre leur emploi selon le principe du dernier entr, premier sorti qui sapplique souvent dans les phases de restructurations en priode de rcession conomique. Les mesures dinclusion actives pour les jeunes les plus loigns du march de lemploi (les chmeurs de longue dure, les jeunes sans formation, ceux qui prsentent des handicaps) ne sont pas dveloppes de manire gale dans tous les tats membres. De faon concomitante, les jeunes peuvent se retrouver galement exclus des systmes de prestations nationaux, notamment parce quils nont pas cotis au systme suffisamment longtemps pour pouvoir bnficier dune aide.
PosITIoN dEs jEuNEs suR lE mARcH du TRAvAIl

Activit et emploi La tradition en France dune formation initiale longue se traduit par une moindre prsence des 15-24 ans et, plus largement, des 15-29 ans sur le march du travail comparativement aux autres pays europens. En 2012, le taux dactivit des 15-24 ans marque 5 points dcart avec la moyenne de lUE-27 (37,3 % contre 42,7 %).
Par ailleurs, les diffrentes situations de travail en cours dtudes ainsi que des formes dapprentissages qui peuvent exister dans chaque pays viennent pour partie expliquer des importances notables entre les taux demploi des 15-24 ans. Ce sont 40 points qui sparent ainsi le taux demploi des 15-24 ans en Grce (13 %) et aux Pays-Bas (53 %), cet cart se rduisant fortement pour les 25-29 ans. Un chmage croissant qui sinstalle dans la dure Le chmage chez les jeunes reste lun des dfis les plus urgents auxquels sont confronts les dcideurs europens. Sa plus ou moins grande augmentation lors des pisodes de rcession claire lefficacit, variable dun pays lautre, des mcanismes dinsertion sur le march du travail. De ce point de vue, lexistence dinstitutions permettant une bonne transition entre la priode de formation et lemploi (notamment grce des dispositifs de formation en alternance) a pu contribuer amliorer des situations nationales. Ainsi, alors que la tendance gnrale est une augmentation du taux de chmage des 16-25 ans durant la crise de 2007 2011, le taux de chmage des jeunes a recul de prs de 2 points en Allemagne et a enregistr une lgre baisse en Autriche et en Belgique. linverse, dautres, comme la Grce et lEspagne, ont vu le taux de chmage des jeunes augmenter de plus de 20 points. Deux tiers des tats membres affichent en effet un taux de chmage lev chez les jeunes de moins de 25 ans, dpassant les 20 % face une moyenne de 23 % pour lUE-27 en 2012. Peu de pays connaissent des taux de chmage des jeunes infrieurs 10 % (Autriche, Allemagne, Luxembourg, Pays-Bas). Toutefois, mme dans ces pays o le taux de chmage est faible, le pourcentage des jeunes sans emploi reste presque toujours deux fois plus lev que le taux de chmage total. loppos, lIrlande, lItalie et le Portugal font face des situations bien plus dgrades avec des niveaux de taux de chmage des jeunes suprieurs 30 % (respectivement 30 %, 35 %, 38 %) pendant que des records sont atteints en Espagne (53 %) et en Grce (55 %). Dans ces pays, le taux de chmage des jeunes est revenu aux pics des annes 1970.
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Carte 1. Taux de chmage des jeunes par pays et selon lge, en 2011
Source : Eurostat-LFS. Online data code: lfsa_urgan Graphique 1. Part de chmage de longue dure selon lge, 2007 et 2011
FR
Source : Eurostat-LFS. Online data code: lfsa_upgal
Des emplois de moindre qualit Les emplois dure dtermine occupent une part non ngligeable des situations rencontres par les jeunes. Sils peuvent constituer des marchepieds vers lemploi stable, ces contrats temporaires reprsentent un risque pour les jeunes en les installant dans une prcarit durable. Symptme de la crise conomique actuelle, la proportion de jeunes travailleurs engags avec des contrats temporaires a augment de plus de 6 % entre 2008 et 2011. Actuellement, environ 42 % de jeunes gs de 15 24 ans qui travaillent sont employs sur la base dun contrat temporaire, contre prs de 11 % pour les travailleurs gs de 25 59 ans.
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Toutefois, les diffrences nationales sont importantes. Cest en Slovnie que la part de ces contrats atteint un niveau record avec plus de 70 % des situations demploi des jeunes en 2011. La Pologne, le Portugal, lEspagne, la Sude, lAllemagne et galement la France constituent un groupe de pays o cette mme situation est trs largement majoritaire.
Graphique 2. Emploi dure dtermine selon lge, par pays, 2008 et 2011
Source : Eurostat-LFS. Online data code: lfsa_etgpa
Lorsquils travaillent, les jeunes sont plus souvent en situation de sous-emploi. 28 % des jeunes de moins de 25 ans de lUE-27 dclarent en effet souhaiter travailler davantage et subir des dures de temps de travail non choisi. Ce temps partiel subi pse ainsi pour plus de la moiti des emplois occups par les jeunes de 15 24 ans en Grce, en Espagne, en Italie et en Roumanie. Avec la crise, il sest fortement accru dans la plupart de ces pays avec prs de 20 points de hausse. La France ne droge pas totalement ce constat. Environ 42 % des jeunes de 15 24 ans subissent un temps de travail infrieur leur souhait. Dautres pays connaissent ce mme niveau dinsatisfaction : la Pologne, la Sude, le Portugal, la Slovnie. loppos, ce temps de travail rduit apparat dlibrment choisi au Danemark, en Autriche, aux Pays-Bas.
FR
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Graphique 3. Temps partiel subi , par pays, 2008 et 2011
Source : Eurostat-LFS. Online data code: lfsa_eppgai
Le souhait dentreprendre Ce sont les jeunes Bulgares qui se singularisent par la part importante dentre eux (74 %) qui aimerait lancer sa propre entreprise dans lavenir. Les autres pays ayant une forte proportion de jeunes adultes dsireux de dmarrer une entreprise sont la Roumanie, la Pologne, la Lettonie et la Lituanie (61 % 64 %). Les jeunes Italiens, Hongrois, Allemands, Belges et Autrichiens, dautre part, taient les moins susceptibles dexprimer une telle intention (27 % 32 %). La France se situe dans une position intermdiaire avec 44 % de jeunes dans ce cas, lgrement suprieure la moyenne des pays de lUE-27.
Part des jeunes souhaitant crer une entreprise Graphique 4. Part des jeunes souhaitant crer une entreprise
Sans rponse 10% 6% 42% 7% 8% 13% 14% Oui J'ai dj cr une entreprise Non parce que je n'ai les comptences adquates Non parce que je n'ai pas eu de nancement Non parce que c'est trop dicile de crer une entreprise Non parce que c'est trop risqu
Source : Flash Eurobarometre 319b, mai 2011.
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FR
Graphique 5. Part des jeunes souhaitant crer une entreprise, par pays, en 2011 (en %)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 15 30% 20% 10% 0% IT HU DE BE AT NL Oui Non parce que c'est trop risqu CZ LU FI SI UK DK EL Non, parce que je n'ai pas les comptences adquates 8 6 17 9 27 24 24 14 19 20 18 5 6 5 12 12 4 12 8 6 9 4 16 6 11 11 6 15 6 7 14 21 12 7 15 14 8 5 11 7 6 11 4 16 4 10 11 7 12 2 12 12 4 12 4 11 9 14 7 7 11 17 2 9 21 11 12 9 4 8 17 14 7 16 4 7 14 6 6 6 10 13 8 7 14 14 10 6 6 10 5 10 7 11 9 7 11 5 10 10 4 8 11 9 7 6 17 16 2 6 10 4 16 12 7 10 6 8 10 15 6 12 2 7 10 6 11 5 5 15 3 6 11 5 5 14 7 7 9 4 4 14 4 5 10 3 6 6 14 8 3 4 8 11 4 7 3 4 10 7 6 6 5 6 8 6 7 5 5 8 7 9 3 7 3 8 5 2 4 5 6 3 5
16
22
9 7 14
24
13
14
74 54 56 57 57 58 61 62 63 64
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31
31
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35
35
37
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40
42
42
42
43
43
44
44
44
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48
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FR TR TOTAL MT IE EE FR NO SK SE ES CY PT HR IS RO PL LV LT Non parce que je n'ai pas eu de financement Non parce que c'est trop difficile de crer une entreprise J'ai dj cr une entreprise Sans objet
BG
Source : Flash Eurobarometre 319b, mai 2011
Parmi les motifs de refus de cration, les jeunes Italiens sont les premiers considrer que la mise en place dune entreprise serait trop complique (22 % contre une moyenne de 13 %), suivis dans ce motif par les jeunes Franais et Danois (17 %). Les jeunes Hongrois considrent, quant eux, que laccs au financement pose un problme (24 % contre une moyenne de 8 %). Les jeunes en Allemagne, en Belgique et en Autriche marquent une aversion pour le risque plus importante (24 % 27 %). Dans chacun de ces pays, entre 6 % et 11 % des rpondants estiment quils nont pas les comptences entrepreneuriales adquates ; cette proportion tant lgrement plus leve aux Pays-Bas (14 %). Avoir lintention dentreprendre et passer lacte sont deux choses diffrentes. Ainsi, si prs de 15 % des actifs europens ont le statut dindpendant en 2010, cette proportion ne reprsente plus que 4 % parmi les 15-24 ans. La France se situe en retrait par rapport ce premier constat, la part des jeunes indpendants tant deux fois moins leve (2 %), avec un profil proche de celui de lAutriche, de lAllemagne, de la Sude, de la Slovnie. loppos, lItalie et la Grce se distinguent par des niveaux de travail indpendant approchant des 10 %, tout comme la Roumanie ou la Slovaquie (12-13 %).
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Graphique 6. Taux de travail indpendant par pays et par ge, 2010 Graphique 6. Taux de travail indpendant par pays et par ge, 2010
UE-27 DE AT BE BG CY DK ES EE FI
FR FR
EL HU IE IT LV LT LU MT NL PL PT CZ RO UK SK SI SE 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 15-24 ans 15-64 ans
Source : OCDE/Commission europenne, Synthse sur lentrepreneuriat des jeunes Lactivit entrepreneuriale en Europe, 2012.
Aller travailler ailleurs Lune des consquences de la crise conomique actuelle en Europe est limportance prise par les questions de la migration et de la mobilit professionnelle. On sait que les jeunes ont tendance tre plus mobiles que les autres groupes dge. Aussi, dans les pays o le taux de chmage a augment de manire significative, quitter le pays constitue parfois une dmarche ncessaire pour trouver du travail. Une question sur les intentions de migration des jeunes figurant dans lEurobaromtre illustre cette tendance. Ainsi, prs de 58 % des jeunes Europens se dclarent prts aller travailler dans un autre pays dEurope pour une dure limite voire longue ; 31,3 % des rpondants aimeraient travailler ltranger pour une priode de temps limite (28 %) et 26,2 % pour une plus longue priode. Inversement, moins de 4 jeunes sur 10 ne sont pas prts ou ne voudraient pas travailler dans un autre pays europen. Cette option du dpart est quant elle partage par 60 % des jeunes Franais, dont 31 % pour une priode longue et 29 % pour une courte dure.
Cest lest et au nord de lEurope que ce souhait de mobilit est le plus rpandu : ainsi, en Roumanie, 40 % des jeunes veulent travaillent durablement dans un autre pays dEurope.
Graphique 7. Souhait des jeunes de travailler dans un autre pays europen (en %)
Oui, pour un temps limit
4 13 4 20 2 25 3 24 2 4 3 3 3 2 4 6 1 8 7
Oui, pour le long terme

5 6 3 3
Non
2
Sans rponse
5 3 6 2 3 2 3 1 4 3 7 3
27
29
30
31
32
34
32
30
36
30
31
34
33
37
39
41
38
41
39
42
42
44
44
46
47
53 55 70
42
32
32 41
23 32 28 31 34 35 31 27 37 31 32 23 34 31 27 20 28 32
23
25
23
20
25
25
24 23 14 16
42
44
42 32
48 36 39 35 31 29 33 37 27 31 30 38 27 29 31 34 32 34 28 36 24 34 28 27 26 21 24
12
IS
SE
BG
RO
FI
ES
IE
DK
HU
HR
SI
EE
EL
LT
LV
SK
NO
FR FR
PL
CY
PT
UK
MT
AT
CZ
DE TOTAL LU
BE
NL
IT
TR
Source : Flash Eurobarometre 319b, mai 2011.
153
LEs jEuNEs quI NE soNT NI EN ducATIoN, NI EN EmploI, NI EN foRmATIoN (NEET)

Selon les dernires estimations dEurostat (2012), prs de 14 millions de jeunes gs de 15 29 ans taient ni en emploi, ni en ducation, ni en formation en Europe en 2012, ce qui reprsente 15,9 % de tous les jeunes de ce groupe dge.
Carte 2. Part des jeunes de 15 24 ans, ni en ducation, ni en emploi, ni en formation, en 2011 emploi, ni en formation
Figure 9: part des jeunes de 15 24 ans, ni en ducation, ni en
Source : Eurostat 2011.
Ce taux varie toutefois sensiblement entre les diffrents tats membres de lUE. Les Pays-Bas, le Luxembourg, lAutriche ou encore lAllemagne ont des taux de NEET trs faibles (entre 6 % et 9 %). LIrlande, lEspagne, lItalie, et la Grce ont des taux levs de NEET (respectivement 21 %, 23 %,24 % et 27 %). La France connat quant elle des niveaux de jeunes NEET un peu infrieurs la moyenne europenne. Similitudes et diffrences dans la population des NEET peuvent tre trouves travers et entre les membres de lUE. Exception faite de lEspagne, le taux de NEET avait diminu avant la crise, passant de 15,2 % 13,1 % pour la moyenne
154
de lUE-27 entre 2004 et 2008. Ce taux connat depuis une forte hausse, pour atteindre 16 % des jeunes de 15 29 ans. En moyenne, le taux de NEET chez les femmes est plus lev que chez les hommes, et les personnes faible niveau dducation sont surreprsentes dans la catgorie. La majorit des NEET europens nont jamais travaill. Environ la moiti sont inscrits au chmage et la moiti sont inactifs. La composition des NEET dans les diffrents tats membres de lEurope est trs diverse. Nanmoins, on peut regrouper les pays europens en quatre groupes distincts selon les caractristiques des jeunes ni en emploi, ni en formation initiale ou continue : n Un 1er groupe rassemblant le Danemark, la Finlande, lAllemagne, le Luxembourg , les Pays-Bas, la Sude et le Royaume-Uni, partage des parts trs faibles de NEET dans leur population avec, par ailleurs, une forte proportion de travailleurs inactifs. n Le 2e groupe (Bulgarie, Grce, Hongrie, Italie, Roumanie, Pologne et Slovaquie) affiche des taux de NEET levs, avec une forte proportion de femmes. Les jeunes sont pour la plupart inactifs et sans exprience de travail ; beaucoup sont dcourags. Une grande part est trs instruite. n Le 3e groupe (Estonie, Irlande, Lettonie, Lituanie, Portugal et Espagne) comprend les pays qui ont t les plus touchs par la crise. Ils ont des taux de NEET levs et la majorit est constitue dhommes. Si ces jeunes sont sans emploi, ils ont cependant souvent une exprience de travail pralable. Les pays de ce groupe ont un grand nombre de NEET avec un niveau de qualification lev et une forte proportion de travailleurs dcourags. n Enfin, le 4e groupe, o lon retrouve la France avec la Belgique, Chypre, la Rpublique tchque, le Luxembourg et la Slovnie, est assez htrogne mais affiche des taux de NEET infrieurs la moyenne. La plupart des NEET sont inscrits au chmage, ils ont un niveau de qualification moyen et on dnote peu de travailleurs dcourags.
155
CULTURE, NUMRIQUE, CRATIVIT

Du point de vue de laction publique dans le domaine de la culture, les jeunes sont des apprenants, des publics, des citoyens, mais aussi des pratiquants et des crateurs. La culture joue en effet un rle majeur comme support et espace de la construction identitaire des jeunes et de leur intgration sociale. Laccs loffre culturelle et limplication dans des pratiques artistiques et culturelles permettent tout la fois dacqurir des connaissances et des comptences, de sexprimer et de se dvelopper personnellement, mais encore de prendre sa place en participant la socit comme acteur de ces transformations. Fournir aux jeunes les ressources et les opportunits pour acqurir des connaissances et dvelopper des aptitudes a constitu de tout temps une des principales orientations de lintervention publique culturelle, mais la perspective nest plus tant de former des honntes hommes que de permettre dans lcole et hors de lcole lacquisition de comptences transfrables, susceptibles de faciliter laccs lemploi ou dimpacter positivement le parcours professionnel tout au long de la vie. Plus globalement, dans une conomie de la connaissance et de linnovation, dvelopper la crativit constitue une priorit stratgique. De mme, favoriser laccs la culture29 prend une connotation nouvelle dans le double contexte de la mondialisation et de la fragmentation des socits sous leffet des mutations conomiques et sociales. Il ne sagit plus seulement de permettre le partage dun patrimoine culturel commun et le dveloppement dun sentiment dappartenance une communaut, mais aussi de dvelopper laltrit, une citoyennet active et ouverte sur le monde, dencourager de nouvelles formes de lien social ou encore de lutter contre les risques dexclusion sociale.
29. Sur ce sujet, voir Access of young people to culture , final report, Interarts, EACEA/2008/01 (OJ 2008/S 91122802.
Compte tenu de limportance de ces enjeux, lobservation de lvolution de la participation culturelle des jeunes simpose, y compris dans ses dveloppements contemporains travers la culture numrique. Cest cette aune que peut tre apprci linvestissement public culturel en direction des jeunes.
LA pARTIcIpATIoN culTuREllE
Depuis 200730, on sait que les jeunes (15-24 ans) se distinguent, dans lensemble de la population europenne, par des comportements culturels plus actifs, quil sagisse de consommations, de sorties ou de pratiques artistiques et culturelles. Le Flash Eurobarometer 319 a, Youth in the move , paru en 2011, permet dactualiser ces connaissances sur la tranche dge largie des 15-30 ans31. la question Avez-vous pris part au moins une des activits culturelles suivantes au cours de lanne passe ? , on observe quune trs large majorit de jeunes Europens rpond positivement en ce qui concerne les sorties au cinma ou au concert (88 %), et dans une moindre mesure, sagissant des visites de monuments historiques, de muses ou de galeries (67 %). En revanche, on observe des scores plus faibles pour les sorties au thtre, lopra, pour un spectacle de danse (44 %) et surtout pour les pratiques amateurs (33 %) jouer dun instrument, chanter, etc. Dun point de vue densemble, le taux de participation culturelle (au moins une activit en 2010, quelle que soit la nature de celle-ci) slve 93 % au niveau europen, et 94 % pour les jeunes Franais, dans une fourchette allant de 97 % (Slovnie, Danemark) 81 % (Roumanie). Ces proportions varient cependant dabord en fonction de lge : les participants plus actifs tant au niveau europen les 15-19 ans 96 % contre 91 % pour les 25-30 ans , ensuite et surtout en fonction du niveau dducation : par exemple, les jeunes sans qualification vont deux fois moins souvent au muse que ceux qui ont un niveau universitaire.
30. Special Eurobarometer 278 European cultural values , European Commission, 2007. 31. Enqute Gallup conduite dbut fvrier 2011 auprs de 27 000 jeunes, environ 1 000 par pays (UE-27).
157
Par$cipa$on aux ac$vits ar$s$ques et culturelles

Graphique 1. Participation aux activits culturelles et artistiques
25-30 ans 20-24 ans 15-19 ans 84% 66% 43% 27% 31% 42% 43% 50% 64% 70% 91% 91%
Avoir une pra7que ar7s7que amateur tre all au thtre, un spectacle de Avoir visit des monuments historiques (jouer d'un instrument, chanter, faire du danse ou l'opra (palais, chteaux, glises, jardins etc.), thtre, danser, crire, posie, des muses ou des galeries photographie, raliser des lms)
tre all au cinma ou au concert
Source : Flash Eurobarometre 319a, Youth in the move, 2011
Les comportements des jeunes Franais diffrent de ceux des jeunes Europens selon les activits : n Ils se situent au-dessus des scores europens en ce qui concerne les sorties au cinma (91 %), sans tre toutefois en tte (Danemark et Slovnie avec 95 %). n Ils se positionnent en-dessous de la moyenne europenne pour la visite de muses et monuments historiques (62 %), en 20e position, les taux de frquentation tant les plus levs dans les pays suivants : Rpublique tchque, Estonie, Autriche, Lituanie, Slovnie, Allemagne. n Il en va de mme en ce qui concerne les sorties au thtre, un spectacle de danse ou lopra : les jeunes Franais se situent dans le bas du tableau (24e position, 40 %). n Enfin, sagissant des pratiques amateurs, les jeunes Franais se situent prs de la moyenne europenne (avec 30 %) mais loin des Autrichiens en tte avec 50 % et des Allemands avec 45 %. Mais il est vrai que dans ces pays, des programmes publics favorisent la pratique amateur, notamment dans le domaine musical (programme Jedem Kind ein Instrument [JeKi] en Allemagne par exemple).
158
LEurobaromtre spcial 399, Accs et participation culturelle , ralis en 2013, offre une analyse approfondie de la participation culturelle travers un ventail plus large dactivits culturelles. De manire gnrale, lenqute pointe une participation culturelle en baisse pour la grande majorit des activits par rapport lenqute de 2007 et analyse ce phnomne comme un effet de la crise (rduction des budgets des mnages consacrs la culture, baisse du temps imparti ces activits). Seule la frquentation du cinma progresse. De manire gnrale, les jeunes Franais (15-24 ans) se distinguent des jeunes Europens par un indice de pratiques culturelles o prdomine le niveau moyen32. En outre, les scores du niveau bas sont plus faibles que ceux rencontrs en moyenne au niveau europen (17 % pour les 15-24 ans contre 26 % pour les jeunes Europens du mme ge). Le niveau dducation se combine lge pour expliquer ce niveau plus bas.
Tableau 1. Indice de pratiques culturelles Faible pratique culturelle TOTAL 15-24 25-39 40-54 55+ 1516-19 20+ Toujours en tude La plupart du temps De temps en temps Presque jamais EU 27 34 % Age 26 % 34 % 34 % 39 % Fin de scolarit 55 % 38 % 18 % 18 % Difcults payer les factures 48 % 42 % 28 % 23 % 20 % 17 % 38 % 23 % 7% 11 % 17 % 19 % 19 % 19 % FR 19 %
32. Chaque rpondant se voit attribuer un score bas sur la frquence de sa participation pour les neuf activits questionnes. Un index de pratiques culturelles est alors calcul qui diffrencie les diffrents types de participation : trs haut , haut , moyen et bas .
159
Tableau 2. Raisons de non pratiques ou des pratiques moindres dans les 12 derniers mois Manque dintrt TOTAL Homme Femme 15-24 25-39 40-54 55+ 1516-19 20+ Toujours en tude EU 27 35 % Sexe 37 % 33 % Age 44 % 33 % 30 % 37 % Fin de scolarit 48 % 36 % 23 % 39 % 44 % 33 % 19 % 45 % 46 % 30 % 28 % 27 % 33 % 29 % FR 31 %
Source : Eurobarometre spcial 399, Accs et participation culturelle, 2013.
Lenqute sintresse aussi aux obstacles rencontrs dans laccs la culture, parmi lesquels : le manque dintrt, de temps, le cot trop lev, et le choix limit ou la faible qualit de lactivit dans le lieu de vie, le manque dinformation. Sagissant des visites de muses, le manque dintrt est le premier motif invoqu par les jeunes Franais.
UsAgEs dINTERNET ET culTuRE NumRIquE

Internet impacte considrablement laccs la culture, la participation culturelle et la crativit. Il contribue lexpansion de loffre culturelle, tant du point de vue de sa production que de sa dissmination. Il favorise aussi le dveloppement des pratiques artistiques et, par l-mme, lacquisition de comptences non formelles. Des usages plus frquents et en mobilit Lutilisation dInternet est en constante augmentation depuis le milieu des annes 2000. Sagissant des jeunes de 16 24 ans, la frquence daccs quotidienne Internet est passe de 66 % en 2008 84 % en 2012 au niveau europen (UE), et plus encore en France, de 66 % 87 % pour la mme priode de rfrence. En 2012, les pays dans lesquels cette frquence est la plus leve dans la population jeune sont, par ordre dcroissant : le Danemark, les Pays-
160
Bas, la Finlande et la Sude, (96-94 %) et, lautre extrmit de lchelle : la Grce, Chypre, la Bulgarie, la Roumanie (74-59 %). La fracture gnrationnelle (digital divides) se rduit mais demeure bien prsente. En Europe, en 2012 (UE-27), prs de 70 % des individus (74 % en France) utilisent Internet rgulirement (au moins une fois par semaine). Cette proportion atteint 93 % chez les jeunes de 16-24 ans (98 % en France). Elle fluctue cependant beaucoup en fonction du niveau dducation.
Graphique 2. Individus Internet moins une fois par semaine par groupe dge, au moins une fois parutilisant semaine, par groupe au d'ge, 2012 (%) 2012 (%)
0,93 0,78 0,7
Graphique2. Individus utilisant internet
0,42
Ensemble
16-24 ans
25-54 ans
55-74 ans
Note: EU 27 avec donnes de 2011 pour Royaume-Uni Source: Heidi Seybert,Seybert, Statistic in focus, n50/2012, Source : Heidi Statistic in focus, no "Internet use in households and by individuals in 2012" Eurostat
50/2012, Internet use in households and by
individuals in 2012 Eurostat.
Note: EU 27 avec donnes de 2011 pour Royaume-Uni
Outre la frquence dutilisation, les usages juvniles se caractrisent par les connexions en mobilit : prs de 60 % des 16-24 ans utilisent Internet hors de la maison et du travail, on the move . Cest cinq fois plus que pour les 5574 ans. Le recours un appareil de poche (Smartphone) est prpondrant sur celui des ordinateurs (respectivement 47 et 40 %) en 2012. Si lon sintresse aux usages quotidiens en mobilit via un appareil de poche, le pourcentage de jeunes Europens (UE-27) concerns est de 33 % ; pour les jeunes Franais il est de 35% et aux extrmits on trouve dun ct les Pays-Bas (71 %) et de lautre la Roumanie (6 %). Des motifs dusage lis la socialisation juvnile Les usages dInternet sont varis : communiquer et rechercher de linformation sur des biens ou des services en sont les deux modes principaux ; les usages culturels sont galement importants dans la population densemble.
161
Les pratiques de communication juvniles se caractrisent surtout par un usage plus important des mdias sociaux. Parmi les usages culturels, le diffrentiel est de 10 % suprieur chez les jeunes pour lcoute de la radio et de la musique, le visionnage de films ou de programmes de tl en streaming ou la demande, les jeux lectroniques interactifs.
Graphique 3. Usages dinternet pour la communication, le divertissement et autres activits spciques, par ge, 2012 (%)
Envoyer/recevoir des messages lectroniques Envoyer/recevoir des messages lectroniques Envoyer des messages des sites de rseaux sociaux Envoyer des messages des sites de rseaux ou communiquer laide dune messagerie instantane sociaux ou communiquer l'aide d'une Passer des appels tlphoniques ou vido Passer des appels tlphoniques ou vido couter des radios en ligne et/ou regarder la tlvision couter des radios en ligne et/ou regarder la sur le web tlvision sur le web Lire/tlcharger des jeux, des images, des films Lire/tlcharger des jeux, des images, des lms ou de la musique ou de la musique Jouer des jeux en rseau avec d'autres Jouer des jeux en rseau avec dautres personnes personnes Publier un contenu cr par soi-mme sur un site web Publier un contenu cr par soi-mme sur un en vue de le partager site web en vue de le partager Crer un site web ou un blog Crer un site web ou un blog Trouver de linformation pour acheter des biens/services Trouver de l'informa@on pour acheter des biens/ services Lire/tlcharger des journaux/magazines dinformation Lire/tlcharger des journaux/magazines en ligne d'informa@on en ligne Des services bancaires sur Internet Des services bancaires sur Internet Accder des services relatifs aux voyages Accder des services rela@fs aux voyages et et lhbergement l'hbergement Prendre rendez-vous avec un mdecin Prendre rendez- vous avec un mdecin
16-24 ans 25-54 ans 55-74 ans
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Source : Heidi Seybert, Statistic in focus, no 50/2012, Internet use in households and by individuals in 2012 Eurostat.
Les usages lis au divertissement sont particulirement importants en premier lieu, tlcharger des jeux, des images, de la musique et saccroissent dans le temps (+ 9 % entre 2010 et 2012 en moyenne au niveau europen). Les jeunes Franais se situent dans la moyenne europenne (70 % des 16-24 ans en 2013). Encore une fois, les jeunes des pays nordiques se distinguent, notamment les jeunes Finlandais (94 %).
162
Figure 6: Part des jeunes 16 24jeunes ans ayant utilis pour Cartede 1. Part des de 16 24 ansinternet ayant utilis internet pour lire/tlcharger des jeux,
des images, des lms ou de la musique lire/tlcharger des jeux, des images, des films ou de la musique
Sources : Eurostat 2012.
Il en va de mme pour les usages des fins de cration artistique.
163
Tableau 3. Usages dInternet : tlchargement montant de contenus cratifs personnels partager sur la toile (en %) GEO/TIME European Union (27 countries) Belgium Bulgaria Czech Republic Denmark Germany Estonia Ireland Greece Spain France Croatia Italy Cyprus Latvia Lithuania Luxembourg Hungary Malta Netherlands Austria Poland Portugal Romania Slovenia Slovakia Finland Sweden United Kingdom Source : Eurostat Champ : jeunes de 16 24 ans 2008 28 13 7 5 35 38 47 17 15 25 28 20 19 21 46 23 34 39 17 47 21 20 30 13 29 13 20 38 41 2009 46 38 24 15 67 54 67 26 25 54 48 61 45 48 76 65 59 57 24 56 41 32 46 35 56 18 44 42 52 2010 47 33 33 20 73 44 73 27 26 64 55 34 50 54 80 70 59 66 25 56 39 33 61 35 65 22 34 54 48 2011 : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 2012 53 35 39 : 81 48 69 57 46 73 56 76 45 67 65 74 52 69 24 69 53 42 77 36 51 42 56 60 60
164
Lducation crative dans lUnion europenne Crativit et culture sont troitement lies. dfaut de disposer de donnes europennes sur les impacts de lducation artistique et culturelle en termes de comptences individuelles, il importe de mentionner lindicateur composite de mesure de la crativit33 propos dans le rapport Hollanders et Van Cruysen en 2009 et repris par le Youth report 2012. Cet indicateur permet de situer la France, du point de vue de lducation crative, au-dessus de la moyenne europenne mais en de des pays nordiques et germaniques.
Figure 4. Mesure de lducation crative par pays, 2009
Figure 4. Mesure de l'ducation crative, par pays, 2009
1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 EU 27 BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK
Note: Indicateur composite de mesure du niveau d'ducation crative, valeurde la plus leve possible=1 Note: Indicateur composite mesure du niveau Source: Hollanders and van Cruysen 2009 possible=1
dducation crative, valeur la plus leve
Source: Hollanders and van Cruysen 2009.
33. Lindicateur composite mesure le niveau dducation crative des pays travers les indicateurs suivants : nombre dcoles dart par million de personnes dans la population ; qualit du systme ducatif ; dpense dducation par tte ; part des tudiants dans lenseignement suprieur culture ; dveloppement de la formation professionnelle.
165
ENGAGEMENT, PARTICIPATION SOCIALE ET POLITIQUE

Dans un contexte de mutations socio-conomiques importantes qui contribuent lmiettement de la socit, on assiste depuis dj de nombreuses annes la monte dun nouvel impratif pour les individus : se comporter comme des personnes responsables vis--vis des autres, de la socit. Le rfrentiel de la cohsion sociale se substitue celui de lintgration sociale, la cohsion sociale sentendant comme une construction qui repose sur la fabrication de liens, sur la production de commun , sur la participation active sociale et politique, sur lengagement. Aujourdhui, les jeunes sengagent, mais autrement. Cette donne nouvelle reste difficile saisir, notamment parce que nous restons trs largement prisonniers dune conception de lengagement qui privilgie, voire rduit, lengagement lengagement politique et, de faon dj plus accessoire, lengagement syndical et associatif au dtriment dautres formes dengagement. Rappelons pour mmoire que sengager, cest se lier par une promesse ou une convention. Plus rcemment, au-del des enjeux dmocratiques et de cohsion sociale, la participation sociale et politique des jeunes a galement t place au cur de lattention des pouvoirs publics car, comme la culture, elle offre des opportunits de socialisation et de dveloppement des comptences. Lenjeu de la participation sociale et politique des jeunes constitue une priorit de lUnion europenne depuis le Livre blanc (2000). La Commission europenne a ralis un investissement en connaissances trs important sur ce sujet depuis 2011, dabord travers le Flash Eurobarometer 319a Youth on the move , puis
en 2013 avec le Flash Eurobarometer 375 European Youth : participation in democratic life et avec la recherche confie la London School of Economics (LSE) sur le mme thme.
PARTIcIpATIoN/AdHsIoN AssocIATIvE ou polITIquE

La participation peut en premier lieu tre apprhende travers la participation aux activits dune organisation, associative ou politique. Les enqutes europennes ne font pas rfrence la notion dadhsion, mais on peut supposer que la participation aux activits recouvre celle-ci. Un premier rsultat simpose au niveau europen : 44 % des jeunes sonds en mai 2013 (Flash Eurobarometer 375) indiquent ne pas participer. Cette question ntait pas pose en 2011 (Flash Eurobarometer 319a), aussi aucune mesure de lvolution nest possible. En revanche, on observe entre 2011 et 2013 une progression de la participation dans tous les types dorganisations lexception des partis politiques. Les volutions les plus importantes (+ 4 %) concernent les clubs de jeunes ou de loisirs, les associations locales ayant pour objectif damliorer la vie de la communaut locale, les associations environnementales. En France, la proportion des jeunes non participants aux activits dune organisation est de 39 % en 2013. Comme dans tous les pays, la participation un club sportif arrive en tte. Les scores franais sont suprieurs la moyenne europenne, mais ils natteignent toutefois pas ceux des Pays-Bas (59%) ou encore de lIrlande (53 %). En 2011 comme en 2013, les clubs sportifs sont surtout frquents par les plus jeunes (15-19 ans) et majoritairement des garons. De mme, la participation des jeunes Franais des clubs de jeunes, de loisirs ou des associations de jeunes est dans la moyenne europenne, mais elle natteint pas les scores des jeunes Luxembourgeois (38 %). Lengagement croissant dans la vie de la cit observ dans dautres tudes franaises se confirme34.
34. Bernard Roudet, Participation associative : des jeunes plus engags dans la vie de la cit , Jeunesses, tudes, synthses, n 4, INJEP, 2011.
167
Graphique 1. Participation aux activits de diffrentes organisations : comparaison France/ UE, 2013
Source : Flash Eurobarometer 375, mai 2013.
UNE foRmE dENgAgEmENT EN pRogREssIoN : lE voloNTARIAT

Lengagement associatif renvoie aussi, au-del de ladhsion, au volontariat. Dans la terminologie europenne, parmi les engagements volontaires, on distingue lactivit volontaire et le service volontaire. Lactivit volontaire est entendue comme comprenant toutes les formes dengagements volontaires . Ceux-ci se caractrisent par le fait quils sont ouverts tous, entrepris sur la base de la propre volont du jeune, ducatifs (dans une logique dducation non formelle) et quils apportent une plus-value sociale . Le service volontaire est conu comme une forme dactivit volontaire . Il se dfinit en particulier par la dure de lengagement (court ou long), les objectifs, les contenus et les tches, la structure et le cadre, les supports appropris, la protection lgale et sociale35 . Une tude de lINJEP36 a montr quon distingue en Europe des pays qui ont du service volontaire une approche institutionnelle et ceux qui favorisent une approche moins formalise. Cette situation rend la comparaison dlicate et invite considrer les statistiques avec prudence. De manire gnrale, le volontariat (ici les activits volontaires) a beaucoup progress en Europe entre 2007 (Eurobarometer Young europeans ) et 2011 (Flash Eurobarometer Youth on the move ) : il concerne en moyenne 1 jeune sur 4. Des disparits importantes existent entre les pays, comme le montre le graphique ci-dessous. Les jeunes Franais se situent dans la moyenne euro168 Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014
35. Commission europenne, COM (2004) 337/30-4-2004. 36. Jean-Claude Richez, Services civiques et volontariat en Europe. Une attente des jeunes, des logiques diffrentes , Jeunesses, tudes, synthses, n 6, INJEP, 2011.
penne. Entre 2007 et 2011, la progression en France est de plus de 10 points. Les 15-19 ans et les 20-24 ans sont les plus concerns, sans doute parce quau-del de 25 ans ils sont entrs sur le march du travail et disposent de moins de temps pour ces activits volontaires. Cette augmentation est sans doute rapprocher de la mise en place du service civique suite la loi de 2010.
Graphique 2. Participation jeunes activits des activits volontaires, Graphique2 . Participation des des jeunes des volontaires, 2007-2011 2007-2011
0,5
2007
0,4
2011
0,3
0,2
0,1
0 EU BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI 27 Source: Eurobarometre, Young Europeans, 2007 Eurobarometre, Young Europeans, 2007 Note: La question tait :" Etes Source: vous engag(e) dans une activti volontaire?" Source: Flash Eurobarometre 319a, Youth in the move, 2011 Note: La question tait : Etes vous engag(e) dans une activti volontaire ? Note: La question tait"Avez vous t impliqu(e() dans une activit volontai SK FI SE UK
Source: Flash Eurobarometre 319a, Youth in the move, 2011
Note: La question taitAvez vous t impliqu(e() dans une activit volontaire
Pour ce qui concerne le service volontaire ltranger, seuls 2 % des jeunes Europens sont concerns en 2011 ; cest la mme proportion en France. Ce pourcentage ne dpasse jamais 6 % dans les pays les plus en pointe : Irlande, Luxembourg et Royaume-Uni.
169
LA REcoNNAIssANcE dE lENgAgEmENT dANs lE voloNTARIAT

Graphique 3. Part de jeunes ayant reu un certicat ou un diplme pour des activits volontaires Graphique 3. Part des jeunes ayant reu un certificat ou un diplme pour des activits volontaires
0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 EU 27 BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK
Base: rpondants ayant t impliqus dans Source: Flash Eurobarometre 319a, Youth in the move , 2011 une activti volontaire organise Source: Flash Eurobarometre 319a, Youth in the move, 2011.
Base: rpondants ayant t impliqus dans une activti volontaire organise
Du fait de la progression du volontariat, lenjeu de la reconnaissance des comptences acquises devient important dans tous les pays. Le service volontaire est en effet une exprience prcieuse en termes dacquisition de comptences transfrables dans des situations professionnelles ; il constitue aussi un temps propice une orientation professionnelle plus rflchie. En raison des diffrences entre les systmes de validation et de reconnaissance, on observe des disparits trs importantes au sein de lUnion europenne. En moyenne au plan europen, un volontaire sur quatre a reu en 2011 un certificat ou un diplme reconnaissant les acquis du service volontaire. La France en particulier (o seulement 7 % des volontaires sont concerns par cette validation) est trs en retard, non seulement par rapport au niveau europen (25 %) mais aussi de certains pays comme Chypre (44 %) ou la Pologne (39 %).
PARTIcIpATIoN polITIquE dHIER ET dAujouRdHuI

Participation aux lections politiques La participation politique est classiquement apprhende travers les pratiques de vote. Le trs rcent Flash Eurobarometer 375 de mai 2013 observe une baisse de la participation depuis 2011. cette poque, 79 % des jeunes majeurs avaient vot lors dune lection politique dans les trois dernires annes. Sur la base de la mme question en 2013, ils ne sont plus que 73 %. Cette moyenne occulte cependant des volutions trs contrastes selon les pays. Dans certains dentre eux, la progression est significative, notamment en Italie (+ 15 %) ou en Lituanie ; mais dans dautres, cest linverse, avec une baisse
parfois trs importante (- 28 % en Hongrie, - 25 % en Sude, - 10 % en Allemagne ). La France fait partie des pays o le vote a progress, mais seulement de quatre points. Les pratiques de vote augmentent avec le niveau dducation, confirmant ainsi des phnomnes bien dcrits par la recherche. Intentions de se porter candidat une lection politique Voter est une chose, se porter candidat une lection en est une autre. Cette question permet dapprofondir le rapport la politique politicienne , lengagement politique avr. On constate que les jeunes Franais se projettent en moyenne moins que les jeunes Europens comme acteurs de la vie politique et, en loccurrence, comme futurs candidats (15 % contre 19 %). Les scores les plus forts se trouvent en Sude (29 %), alors que la baisse de la pratique de vote est nette dans ce pays. Les scores les plus faibles concernent la Hongrie, avec 8 %. Le fait de participer une organisation semble prdisposer se porter candidat.
Graphique 4. Intention de se porter candidat une lection politique
Source : Flash Eurobarometer 375, mai 2013.
Une participation politique plus en transformation quen dclin La transformation de la participation politique est la thse soutenue dans la publication de lEACEA Political participation and EU citizenship , Perceptions and behaviors of young people, 2013. Si le vote reste peru comme une manire effective dinfluencer le processus de dcision, pour autant, les jeunes ne sinterdisent pas denvisager dautres moyens de faire entendre leur voix, notamment les manifestations (18 %) et la grve (17 %).
171
Graphique 5. Les formes de participation politique : perceptions de leur efcacit

47%
17% 5% 7% 8% 9% 11% 13% 13%
18%
Adhrer une associa8on de consommateurs
tre membre ou Par8ciper des soutenir une dbats sur Internet associa8on
Adhrer un syndicat
Par8ciper des Signer une p88on Adhrer un par8 Se meFre en grve Par8ciper une Voter aux lec8ons dbats au niveau poli8que manifesta8on local
Source : Standard Eurobarometer 77, printemps 2012.
172
MOBILIT EUROPENNE ET INTERNATIONALE

La mobilit europenne et internationale des jeunes sest considrablement accrue au cours des dernires annes. Ce phnomne ne rflte pas seulement lexpansion du tourisme et, partant, de la recherche dexpriences favorisant la construction de lidentit travers la dcouverte dautres cultures ; il sinscrit aussi dans le contexte de la mondialisation des conomies, ainsi que de lentre dans lconomie de la connaissance. Lducation et le capital humain constituent un pilier de cette nouvelle conomie, comme facteurs de croissance, de productivit et de comptitivit. LUnion europenne en a fait, depuis la stratgie de Lisbonne en 2000, rvise en 2010, un axe majeur de sa politique conomique et de son dveloppement. Dans ce contexte, la mobilit des fins dapprentissage est fortement encourage travers plusieurs programmes dducation formelle et non formelle au niveau europen. Les conclusions du Conseil de lUnion europenne37 dfinissent ainsi les effets attendus : La mobilit des fins dapprentissage contribue [] renforcer lemployabilit des jeunes grce lacquisition daptitudes et de comptences essentielles, en particulier des comptences linguistiques et en matire de comprhension interculturelle, mais aussi des aptitudes sociales et des comptences civiques, lesprit dentreprise, laptitude rsoudre des problmes et la crativit en gnral. Ce mme document fixe deux critres de rfrence des performances moyennes europennes dans le domaine de la mobilit des fins dapprentissage : n Mobilit des fins dapprentissage dans lenseignement suprieur : Dici
37. 2011/C 372/08, JO de lUE du 20/12/2011.
2020, une moyenne dau moins 20 % des diplms de lenseignement su-
173
prieur dans lUE devraient avoir effectu ltranger une priode dtudes ou de formation li cet enseignement (y compris des stages), reprsentant un minimum de 15 crdits ECTS (European Credits Transfer System) ou une dure minimale de trois mois. n Mobilit des fins dapprentissage dans lenseignement et la formation professionnels initiaux : Dici 2020, une moyenne dau moins 6 % des 18-34 ans diplms de lenseignement et de la formation professionnels initiaux devraient avoir effectu ltranger une priode dtudes ou de formation lie ce type denseignement ou de formation (y compris des stages) dune dure minimale de deux semaines, ou moins, sur prsentation dun document Europass. Il invite aussi la mise au point dun indicateur de mobilit des jeunes des fins dapprentissage en gnral : Il sagit dun indicateur de la mobilit globale des fins dapprentissage qui permet denregistrer tout type dexprience dapprentissage ltranger laquelle les jeunes participent [] quelle quen soit la dure, dans les cadres des systmes dducation et de formation formels et tous les niveaux ainsi que lors dexpriences analogues dans un cadre informel, y compris des changes de jeunes ou des activits bnvoles. Le dveloppement qui suit sintresse exclusivement la mobilit des fins dapprentissage ; il ne traite ni de la mobilit lie lemploi et la vie active (migration conomique), ni des mobilits durant le temps libre, non soutenues par les pouvoirs publics. Bien que stratgiquement trs importante, la mobilit des fins dapprentissage reste pour le moment mal apprhende sur un plan statistique. Des travaux sont en cours Eurostat pour combler cette lacune et, au niveau franais, dans le cadre du comit permanent de la mobilit europenne et internationale install la suite dune dcision du CIJ de 2013.
LA mobIlIT dEs fINs dAppRENTIssAgE EN gNRAl

Lindicateur voqu ci-dessus est en cours de construction par Eurostat. dfaut, les informations disponibles sont issues de lenqute Eurobarometer Youth on the move conduite en 2011. Les rsultats de celle-ci montrent quau niveau europen, 15,4 % des jeunes (15-29 ans) ont sjourn ltranger des fins dapprentissage ou de formation. Pour 43 % des rpondants, ce sjour sest inscrit dans le cadre de leurs tudes
universitaires et, pour la mme proportion, dans le cadre de leur cursus dans lenseignement gnral. Les jeunes relevant de lenseignement professionnel sont moins susceptibles deffectuer un sjour ltranger.
Graphique 1. Part des jeunes ayant sjourn ltranger des ns dapprentissage (15-29 ans) par pays, 2011 Figure 1: Part des jeunes ayant sjourn ltranger des fins d'apprentissage
50%
40%
30%
20%
10%
0% EU 0 BE BG CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK 0 HR TR NO IS 27 Note: 15-29 ans , % par pays Note319b, : 15-29 years, % by Source: Flash Eurobarometre Youth in the move , 2011
country
Source : Flash Eurobarometre 319b, Youth in the move, 2011
On observe de grandes diffrences entre pays. Ainsi, 41,3 % des rpondants du Luxembourg et 38,6 % de Chypre ont ralis une mobilit dapprentissage ltranger, pour la plupart dans le cadre de leurs tudes universitaires. Les rpondants franais se situent un peu en de de la moyenne europenne, comme lItalie, la Rpublique tchque, Malte ou encore le Portugal. Les pays germaniques et nordiques atteignent pour leur part 20 % ou presque. lautre extrmit de lchelle, on trouve la Roumanie, la Bulgarie et le Royaume38. Margarida Rodrigues, Does student mobility during higher education pays ? Evidence from 16 European countries, Joint Research center, Report EUR 26089; Commission europenne, 2013. 39. Education and Training Monitor 2013, France, Commission europenne, DGEAC, 2013. 40. Les chiffres concernant lenseignement universitaire ne concernent toutefois que le transit entrant en France dtudiants bnciaires dErasmus et de la proportion dtudiants mobiles pour acqurir un diplme au regard de la population tudiante dans le pays daccueil.
Uni38. La position de la France en matire de mobilit dapprentissage semble voluer positivement comme le montre la rcente publication (novembre 2013) de linstrument europen de contrle des performances dans le domaine de lducation et de la formation39. Quil sagisse denseignement professionnel ou dtudes universitaires, les performances franaises dpassent dsormais les performances moyennes dans lUnion europenne.40
175
Tableau 1. Indicateurs comparatifs ducation Formation 2020 ducation Formation 2020 Benchmarks France 2009 Formation professionnelle initiale a. Proportion des lves participant au programme Leonardo da Vinci parmi lensemble des lves en formation professionnelle initiale la fin de lenseignement secondaire b. % dtudiants Erasmus accueillis parmi la population tudiante du pays daccueil c. % dtudiants accueilles en mobilit par lacquisition dun diplme parmi la population tudiante du pays daccueil 2012 EU average 2009 2012
0,6 %
0,9 %
0,6 %
0,7 %
Enseignement suprieur
1,2 %
1,1 %
11,9 %
7%
Source : Global entrepreneurship monitor.
LA mobIlIT dEs fINs dAppRENTIssAgE dANs lENsEIgNEmENT pRofEssIoNNEl

On ne dispose pas de statistiques ce jour. Une enqute Baromtre est en cours de ralisation. Cependant lEducation and Training Monitor 2013 permet une premire approche (en termes destimations) des flux dlves de lenseignement secondaire professionnel ayant bnfici du programme Leonardo da Vinci qui sadresse eux. Une progression du nombre de bnficiaires se dessine dans presque tous les pays. En France, 0,9 % des jeunes en enseignement secondaire professionnel sont concerns. Les scores les plus hauts sont observs Chypre et Malte et ne dpassent pas 7 % de la population concerne.
Graphique 2. Pourcentage dlves de lenseignement secondaire participant au programme Leonardo da Vinci
Source: DG EAC estimates based on Eurostat and DG EAC data sources http://ec.europa.eu/education/leonardo-da-vinci/statistics_en.htm
176
FR
En France, les bnficiaires (8 743 en 2011) sont pour 53 % des garons. Les trois premiers pays de destination sont le Royaume-Uni, lEspagne et lIrlande41.
LA mobIlIT dEs fINs dAppRENTIssAgE dANs lENsEIgNEmENT uNIvERsITAIRE

En matire de mobilit tudiante, on distingue la mobilit entrante et la mobilit sortante, de mme on diffrencie la mobilit pour lacquisition dun diplme (degree mobility) et la mobilit temporaire ou partielle (credit mobility). Diffrents travaux comme ltude parue en 2011 Mapping mobility in European higher education (ASA), ou plus rcemment des publications de lOCDE42 ou encore de lOVE43 confirment que lUnion europenne conserve sa forte attractivit de rgion daccueil dtudiants mobiles (43 % de la population concerne). En Europe, deux tiers des tudiants trangers se concentrent sur trois pays : le Royaume-Uni, lAllemagne et la France. En 2011, notre pays accueillait 268 212 des 1 399 991 tudiants trangers en degree mobility au niveau de lUE, dont 27 722 inscrits dans le cadre dErasmus (credit mobility), Erasmus comptant 222 236 tudiants au niveau europen. Quant aux tudiants europens effectuant une exprience de mobilit des fins dapprentissage, ils reprsentent 18 % de la population mondiale des tudiants mobiles. La probabilit dtudier ltranger durant les tudes universitaires est plus forte chez les filles, les diplms les plus gs et ceux dont les parents ont un niveau dtude universitaire. Par ailleurs, le fait davoir vcu ltranger 16 ans, de mme que le fait dtre en volontariat durant les tudes universitaires accroissent la probabilit de raliser une mobilit des fins dapprentissage luniversit44.
LA mobIlIT TudIANTE dANs lE cAdRE du pRogRAmmE ERAsmus

41. http://www.statisticsforall.eu/maps-leonardo-mobility-destinations.php 42. Quels facteurs influent sur la mobilit internationale des tudiants , Indicateurs de lducation la loupe n05/2013, OCDE. 43. Les mobilits tudiantes en Europe , OVE Infos, no28, novembre 2013. 44. Margarida Rodrigues, Does student mobility during higher education pays ? Evidence from 16 European countries, Joint Research center, Report EUR 26089 ; Commission europenne, 2013.
Depuis sa cration en 1987, Erasmus a connu une progression croissante mais qui sacclre : + 9 % entre 2010-2011 et 2011-2012. En 25 ans il a permis 3 millions dtudiants deffectuer un sjour dtudes ltranger. Comme le montre la carte ci-dessous 14 pays ont connu une croissance des effectifs dtudiants Erasmus de plus de 40 % depuis 2007. La France se situe dans un rang intermdiaire avec 14 autres pays qui ont connu une progression comprise entre 20 et 40 %.
177
Figure 4: Croissance de la mobilit tudiante sortante Erasmus depuis 2007 : croissance de la mobilit tudiante sortante depuis 2007 Carte1 . Erasmus
Source : On the way to Erasmus+, a statistical overview of Erasmus Programme in 2011-2012, Commission europenne, DGEAC, novembre 2013.
178
Le tableau ci-dessous fournit les principales caractristiques de la mobilit des fins dtudes ou de stages dans le cadre dErasmus en 2011-2012.
Tableau 2. Mobilit des ns dtudes ou de stages en 2011-2012 Type de mobilit tudiante Etudes Nombre total d'tudiants Erasmus Bourse moyenne mensuelle EU (en euros) Dure moyenne (mois) Nombre d'tudiants ayant des besoins spciques Palmars des pays d'envoi (en chiffres absolus) Palmars des pays d'envoi (en proportion de la population tudiante) Palmars des pays d'accueil (en chiffres absolus) Niveau d'tudes (rpartition en %) Age moyen des tudiants (en annes) Nombre d'institutions d'enseignement suprieur envoyant des tudiants en 2011-12 Part des femmes (en %) 204744 232 63 295 Stages 48083 357 43 41 Total 252827 250 59 336
ES, DE, FR, IT, PL
FR, DE, ES, UK, PL
ES, DE, FR, IT, PL
LU, LI, ES, CZ, PT
LV, LI, MT, EE, LT
LU, LI, ES, LV, LT
ES, FR, DE, UK, IT Bac 70% Master 28% Doctorat 1% Cycle court 1% 22,5
ES, UK, DE, FR, IT Bac 57% Master 29% Doctorat 3% Cycle court 11% 22,8
ES, FR, DE, UK, IT Bac 68% Master 28% Doctorat 1% Cycle Court 3% 22,5
2283
2574
3189
60,6%
61,1%
60,7%
Source : On the way to Erasmus+, a statistical overview of Erasmus Programme in 20112012 , Commission europenne, DGEAC, novembre 2013.
En 2011-2012, la France est dans le groupe de tte des pays qui envoient et accueillent le plus dtudiants Erasmus.
179
Graphique 6. tudiants entrants et sortants en6: 2011-2012 par pays Figure Etudiants entrants et sortants, par pays, 2011-2012
45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 BE BG CZ DK DE EE GR ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK IS LI NO TR HR CH Source: "On the way to Erasmus +, a statistical overview of Erasmus Programme in 2011-2012", Commission europenne, DGEAC, 2013 Sortants Entrants
Source : On the way to Erasmus +, a statistical overview of Erasmus Programme in 20112012 , Commission europenne, DGEAC, 2013.
LA mobIlIT dEs fINs dAppRENTIssAgE dANs lducATIoN NoN foRmEllE : lE pRogRAmmE JEuNEssE EN AcTIoN (PEJA)
Le programme Jeunesse en action sadresse tous les jeunes de 13 30 ans quel que soit leur statut. Il promeut la mobilit, les apprentissages non formels et le dialogue interculturel au sein de la jeunesse europenne. Il encourage galement linclusion sociale de tous les jeunes et en particulier de ceux qui ont moins dopportunits (JAMO) en favorisant les changes de jeunes et le Service volontaire europen (SVE) ainsi que des mesures de soutien pour les professionnels de jeunesse.
180
Graphique 7. volution du nombre de participants par action entre 2007 et 2011

70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 changes de jeunes Ini7a7ves de jeunes Projet Dmocra7e Service volontaire Coopra7on avec europen les pays du voisinage europen Forma7on et rseaux de travailleurs de jeunesse Sminaires de jeunes et de dcideurs de poli7que de jeunesse 2007 2008 2009 2010 2011
Source : Youth in Action, Overview of activites 2007-2011, Commission europenne, 2012.
Depuis son lancement en 2007 jusquen 2011, le PEJA a bnfici 541 000 jeunes et 184 000 professionnels de jeunesse. Les changes de jeunes ont connu la plus forte progression en passant de 40 000 60 000 individus concerns durant la priode. Les sminaires de jeunes ont connu galement une croissance remarquable avec 35 000 jeunes participants en 2011 contre 8 000 au dbut du programme en 2007.
Graphique 8. Nombre de participants par pays
Source : Youth in Action, Overview of activities 2007-2011, Commission europenne, 2012.
En 2011, la France figure da ns le haut du classement en termes de nombre de participants par pays avec plus de 15 000 participants. Elle est prcde par lAllemagne (plus de 16 000) et la Pologne (prs de 16 000).
181
Liste des contributeurs

Le groupe interministriel permanent sur les indicateurs statistiques jeunesse :
Prsidence du groupe Olivier Toche, Institut national de la jeunesse et de lducation populaire (INJEP) Animation et coordination du groupe Francine Labadie, Joaquim Timoto, INJEP Ministre de lducation nationale Roselyne Kerjosse, Direction de lvaluation, la prospective et la performance (DEPP) Ministre de la Justice Odile Mesnard, Secrtariat gnral, sous-direction de la statistique et des tudes (SG / SDSE) Ministre des Affaires sociales et de la Sant Mickal Portella, Direction de la recherche, des tudes, de lvaluation et des statistiques (DREES) Ministre de lgalit des territoires et du Logement Gwendoline Volat, Service de lobservation et des statistiques (SOeS) Ministre de lIntrieur Franoise Larroque, Direction gnrale de la police nationale (DGPN), Jean-Luc Queyla, Direction gnrale de la scurit civile et de la gestion des crises (DGSCGC) Ministre du Travail, de lEmploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social Patrick Pommier, Direction de lanimation de la recherche, des tudes et des statistiques (DARES) Ministre de la Dfense Capitaine Jean-Claude Bajol, Direction du service national, sous-direction de la dfense et de la citoyennet (DSN-SDDC)
Ministre de la Culture et de la Communication Nicolas Merle, Secrtariat gnral, Yves Jauneau, Dpartement des tudes, de la prospective et de la statistique (DEPS) Ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche Laurence Dauphin, Direction gnrale pour lenseignement suprieur et linsertion professionnelle (DGESIP) Ministre de la Rforme de ltat, de la Dcentralisation et de la Fonction publique Amandine Schreiber, Eva Baradji, Direction gnrale de ladministration et de la fonction publique (DGAFP) Ministre des Outre-mer Lisa Chastagnol, Mlanie Tran Le Tam, Service de lvaluation, de la prospective et de la dpense de ltat (SEPDE) Ministre des Sports, de la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie associative Isabelle Defrance, Direction de la jeunesse, de lducation populaire et de la vie associative (DJEPVA), Brahim Laouisset et Catherine Bunel, DJEPVA / Mission des tudes, de lobservation et des statistiques (MEOS) Ministre dlgu aux Petites et moyennes entreprises, lInnovation et lconomie numrique Raymond Heitzmann, Direction gnrale de la comptitivit, de lindustrie et des services (DGCIS) Caisse nationale des allocations familiales (CNAF) Christine Chambaz Centre dtudes et de recherche sur les qualications (CEREQ) Isabelle Recotillet, Christophe Dzikowski
Ministres :
Ministre de lducation nationale : Stphane Cortes, Ghyslaine Fritsch, Hlne Ouanas Ministre de la Justice : Stphanie Audouin, Serge Canap, Claire Danko, Marie-Laurence Guillaume, Pascale Mossan Ministre des Affaires sociales et de la sant : Olivier Bachelery, Guylaine Chauvin, Jean-Franois Hatte, Nicolas Prisse
183
Ministre de lgalit des territoires et du logement : Fabien Cayla, Anne Cinget, Blanche Guillemot, Sylvie Ravalet Ministre de lIntrieur : Sylvie Calves, Franck Elbakir, Franoise Gouin, Hugo Louis, Jolle Lukusa, Olivier Mainfroi, Grgoire Mchin, Marc Tschiggrey Ministre du Travail, de lemploi, de la formation professionnelle et du dialogue social : Myriam Mesclon-Ravaud, Anna Peresson, Jean-Henri Pyronnet, Frdrique Racon, Pierre Ramain, Daniel Vatant Ministre de la culture et de la communication : Nicolas Merle, Ariane Salmet Ministre de lEnseignement suprieur et de la recherche : Richard Audebrand, Anne Bonnefoy, Stphane Carton, Jean-Yves de Longueau, Pierre Perez, Nicolas Tariel Ministre de la Rforme de ltat, de la dcentralisation et de la fonction publique : Maa Rohner Ministre des Outre-mer : Lisa Chastagnol Ministre des Sports, de la Jeunesse, de lducation populaire et de la Vie associative : Pilotes de mesures : Dominique Billet, Chantal Bruneau, Charles-Aymeric Caffin, Cdric Chaumond, Amandine Hubert, Francis Labreuche, Virginia Mangematin, Sylvie Martinez, Pierre Montaudon, Sylvie Mouyon-Porte, Chantal Okubo, Alexia Pretari, Delphine Soult, Sylvie Tumoine Correspondants INJEP/observatoire de la jeunesse : Rgis Cortesero, Chantal Dahan, Francine Labadie, Jean-Claude Richez, Joaquim Timoteo, Olivier Toche, Angelica Trindade-Chadeau Rfrents internes : Jean Brard, Martine Cambon-Fallires, Valrie DaoDuy, Sylvie Gotti, Malika Kacimi, Hatharith Khieu, Audrey Lemoine, Dominique Meffre, Elodie Sans-Chagrin Coordination CIJ : Sylvie Bouvier, Isabelle Defrance, Jeannette Fomoa, Christel Lafon, Catherine Lapoix, Bertrand Millet Communication : La Giraud, Arnaud Jean, Virginie Meunier, Frdric Vagney
184
Ministre dlgu la Russite ducative : Laura Ortusi Ministre dlgu la Ville : Sabine Thibaud, Isabelle Tortay Ministre dlgu aux petites et moyennes entreprises, linnovation et lconomie numrique : Grgory Chidiac, Raymond Heitzmann, Bertrand Pailhes, Franois Perret et Amlie Turet (Dlgation aux usages dInternet) Par ailleurs, des changes sur les indicateurs du tableau de bord ont eu lieu avec, dune part, le Forum franais de la jeunesse (Janie Morice), la Cfdt (Ins Minin), la Cgt-fo (Etienne Castillo) et, dautre part, avec le CNAJEP (Irne Pquerul, Benot Mychak et lensemble du groupe de travail sur les politiques de jeunesse).
185
95 avenue de France 75650 Paris CEDEX 13 www.jeunes.gouv.fr

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Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

TABLEAU DE BORD, EN BREF

Rpartition des ux dlves la n de la seconde : entrants en 1re gnrale S, L, ES et 1re technologique

1,1 14,4 28,9

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Sources : ESCAPAD 2000-2002-2003-2005-2008-2001, OFDT

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Taux de chmage des jeunes sans diplme

Champ : France mtropolitaine.

Source : enqute Emploi, INSEE.

Mthodologie : enqute, population des mnages de France mtropolitaine.

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Part des jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en formation (NEET)

Source : enqutes Emploi de lINSEE, calculs DARES. Champ : France mtropolitaine.

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Taux de dpart en vacances selon lge

Source : DGCIS - enqute Suivi de la demande touristique (SDT).

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Source : OFQJ ; OFAJ ; A2E2F.

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Participation la vie associative des jeunes gs de 16 24 ans

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Proportion de candidats de moins de 30 ans aux scrutins locaux et nationaux

121 294 249

1 740 3 458 3 089

6,95 % 8,50 % 8,06 %

19-29 ans 18-29 ans 19-29 ans

Source : Ministre de lIntrieur

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Proportion de jeunes ayant le sentiment davoir subi une discrimination lembauche

TABLEAU DE BORD DTAILL

1.2. ORIENTATIoN EN fIN dE sEcoNdE gNRAlE ET TEcHNologIquE

1,1 14,4 28,9

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Baccalaurat professionnel Dispenss sur titre Total gnral

Champ : France mtropolitaine + DOM. Source : MESR-DGESIP-DGRI-SIES.

Baccalaurat professionnel Dispenss sur titre Total gnral

12,9 19,6 100

21,7 17,9 100

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

2. PROMOUVOIR LA RUSSITE DE TOUS LES JEUNES EN LUTTANT CONTRE LE DCROCHAGE2

2.2. PRopoRTIoN moYENNE dlvEs AbsENTIsTEs dANs lE sEcoNd dEgR

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

2.3. SoRTIEs dE lENsEIgNEmENT sEcoNdAIRE sANs dIplmE

2.4. PART dE jEuNEs mIs EN soluTIoN pAR lEs plATEfoRmEs dE dcRocHAgE

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

3. AmlIoRER lA sANT dEs jEuNEs ET fAvoRIsER lAccs lA pRvENTIoN ET AuX soINs3

3,8 11,7 12,6 11,4 8,3 4,2 52,1

50-59 ans Plus de 60 ans Total

Source : CNAMTS. Champ : France entire.

Champ : France entire.

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

Champ : France entire.

3.2. CoNsommATIoN dE TAbAc, Alcool, cANNAbIs 17 ANs

Sources : ESCAPAD 2000-2002-2003-2005-2008-2001, OFDT

Rapport version provisoire RIM | 16 janvier 2014

4. FAcIlITER lAccs Au logEmENT4

2. PROMOUVOIR LA RUSSITE DE TOUS LES JEUNES EN LUTTANT CONTRE LE DCROCHAGE2

2.2. PRopoRTIoN moYENNE dlvEs AbsENTIsTEs dANs lE sEcoNd dEgR

2.4. PART dE jEuNEs mIs EN soluTIoN pAR lEs plATEfoRmEs dE dcRocHAgE