23 juin 2014

DOSSIER


Remplacement de lcotaxe par
un page de transit poids lourds

pour les routes au trafic suprieur
2 500 poids lourds par jour







Photo prise le long de la RN10

1
La situation gographique de la
France, mi-chemin entre lEurope
du Nord, la Grande-Bretagne et la
pninsule ibrique, en fait un lieu
de passage de grands flux
internationaux.

Les poids lourds empruntent un
certain nombre daxes routiers,
dont certains sont sans page.
Le nouveau page de transit
poids lourds les mettra
contribution.






Aprs un travail de mise plat et de concertation, sappuyant sur le travail des commissions
parlementaires, le Gouvernement a dcid de remplacer lcotaxe poids lourds par un page
de transit poids lourds .
En application du principe utilisateur-payeur et en vue de faire contribuer le grand transit
routier au financement de lentretien des infrastructures routires et de la construction de
nouvelles infrastructures, notamment ferroviaires et fluviales, un page de transit pour les poids
lourds sera instaur sur les itinraires de grand transit, qui supportent un trafic suprieur 2 500
poids lourds par jour.
Ces itinraires reprsentent 4 000 km du rseau routier national et de certaines routes alternatives
dpartementales (Alsace, priphrique parisien, un tronon de la route Centre-Europe-Atlantique),
au lieu des 15 000 km qui taient concerns par lcotaxe.
Les poids lourds suprieurs 3,5 tonnes seront concerns et lentre en vigueur se fera au
1
er
janvier 2015, aprs trois mois de marche blanc.
Pour la mise en uvre de ce nouveau dispositif, il sera fait appel au contrat avec la socit
comouv qui devra, de ce fait, faire lobjet davenants.




Le page de transit poids lourds repose sur trois piliers :

Un rseau resserr de 4 000 km de grands
itinraires de transit national et international et qui supportent
plus de 2 500 poids lourds par jour ;
Une tarification module en fonction des
kilomtres parcourus et du niveau de pollution des poids
lourds ;
Une mise en uvre selon un calendrier
progressif :
1
er
octobre 2014 : marche blanc sans facturation
1
er
janvier 2015 : mise en service effective.






2


Quest-ce que le page de transit poids lourds ?

Le page de transit poids lourds met en uvre le principe de lutilisateur/payeur et du
pollueur/payeur.
Il concernera les poids lourds de plus de 3,5 tonnes circulant sur un rseau de 4 000
kilomtres de routes nationales et locales qui supportent un important trafic (plus de 2 500
poids lourds par jour) qui est pour une large part international.
Le nouveau dispositif et la dfinition du nouveau rseau prennent la forme dun amendement au
projet de loi de finances rectificative 2014 qui sera soumis au vote du Parlement en juillet.






Quelles sont les routes concernes ?

4 000 km de routes nationales et locales seront concernes par le page de transit poids
lourds.
Il sagit des grands axes routiers qui concentrent les trafics les plus levs, cest--dire l o il y
a un trafic suprieur 2 500 poids lourds par jour.
Cela correspond aux grands itinraires traversant le pays sans page et des barreaux
routiers parallles aux autoroutes page tels que la RN4 entre Paris et lEst de la France, et la
RN10 entre Bordeaux et Poitiers.
Ces itinraires permettent de complter de manire cohrente le rseau des autoroutes pages
afin de cibler principalement les poids lourds qui effectuent des trajets sur longue distance.
Les dessertes de proximit ne sont pas concernes.
Afin dviter le report de trafic vers les rseaux locaux et les communes quils traversent, environ
200 km de routes locales sont incluses dans le rseau : la route dpartementale 83 en Alsace, le
priphrique parisien, un tronon de la route Centre-Europe-Atlantique (RCEA).



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Les routes concernes par le page de transit poids lourds
et le rseau des autoroutes concdes

Le page de transit poids lourds met en uvre le principe de lutilisateur/payeur et du
pollueur/payeur. Il concernera les poids lourds de plus de 3,5 tonnes circulant sur un rseau de
4 000 kilomtres de routes nationales et locales qui supportent un important trafic (plus de 2 500
poids lourds par jour) qui est pour une large part international. Les axes routiers concerns
compltent ainsi le rseau concd.

En rouge, les routes nationales concernes par le page de transit poids lourds
En vert, les rseaux locaux et routes dpartementales concernes par le page
de transit poids lourds
En bleu, le rseau des autoroutes concdes (et donc dj page)




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Comment a marche ?

Le dispositif repose sur le principe dune tarification en fonction des kilomtres parcourus, du
niveau de pollution et du nombre dessieux des poids lourds.
En pratique cela signifie que les camions de plus de 3,5 tonnes doivent tre quips dun
boitier GPS ds lors quils empruntent ce rseau. Ce boitier GPS dtermine la position du camion,
calcule le nombre de kilomtres parcourus et facture en consquence.

La tarification
Le barme repose sur un taux moyen de 13 centimes deuro par kilomtre et dpend du
niveau dmissions et du nombre dessieux du vhicule.
Les transporteurs pourront moduler leurs prix, afin de mettre contribution les bnficiaires de la
prestation de transport, c'est--dire les chargeurs, conformment la loi du 28 mai 2013.
Le taux de majoration applicable aux trajets nationaux et inter-rgionaux sera de lordre de 2 %
pour le page de transit poids lourds (contre 5,2 % dans lancien systme cotaxe).

Les cas particuliers
- Les transporteurs en compte propre, comme, par exemple, les coopratives agricoles, pourront
faire figurer en bas de leur facture les charges supportes au titre du page de transit poids
lourds.
- Seront exonrs du page de transit poids lourds : les vhicules et matriels agricoles, les
vhicules ddis la collecte du lait, les vhicules forains et de cirque.


Le calendrier
Le nouveau systme est prsent en projet de loi de finances rectificative qui sera soumis au vote
du Parlement en juillet.
Afin de permettre tous les professionnels concerns de se familiariser avec le nouveau systme,
une marche blanc sans facturation sera mise en place ds le 1
er
octobre 2014. La mise en
service effective dbutera le 1
er
janvier 2015.

La discussion avec les transporteurs
Sur la base de cette dcision, Frdric Cuvillier, secrtaire dtat aux Transports, engagera les
discussions avec les professionnels afin denvisager les mesures ncessaires la modernisation
du secteur.

550 millions deuros de recettes attendus chaque anne
La recette brute attendue du page de transit poids lourds serait de lordre de 550 560 millions
deuros.
Elle sera affecte lagence de financement des infrastructures de transport de France (Afitf).
Pour couvrir les besoins lis aux engagements que prendra ltat dans le cadre de la nouvelle
gnration des contrats de plan tat-rgion, le Gouvernement examinera toutes les possibilits
ouvertes par la rglementation europenne pour le financement des infrastructures de transport.


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Quid dcomouv ?

Le Gouvernement engagera les discussions avec comouv pour :
les avenants ncessaires la mise en place du page de transit ,
un meilleur contrle public de la socit, pouvant aller jusqu' une monte au capital
de la puissance publique.





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Annexes


Carte 1 : AVANT
Les routes concernes par lcotaxe 15 000 km de routes


En rouge, les routes nationales concernes par lcotaxe
En vert, les rseaux locaux et routes dpartementales concernes par lcotaxe





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Carte 2 : APRS
les routes concernes par le page de transit poids lourd 4 000 km de routes


En rouge, les routes nationales concernes par le page de transit poids lourds
En vert, les rseaux locaux et routes dpartementales concernes par le page de
transit poids lourds