Journalisme Classement Liberté Presse 2013 RSF

classement mondial
de la libert de la presse
2013
Classement mondial de la libert de la presse 2013
Classement mondial 2013
aprs les Printemps, les espoirs dus

Reporters sans frontires lance lIndice annuel de la libert de la presse
Aprs les printemps arabes et les mouvements contestataires qui en 2011 avaient provoqu des hausses et des chutes, le Classement mondial de la libert de la presse 2013 publi par Reporters sans frontires marque un retour une configuration plus habituelle. Le rang dun grand nombre de pays est moins li lintensit de lactualit politique. Ainsi, avec le Classement 2013, apprcie-t-on mieux lattitude et les intentions des rgimes vis--vis de la libert de la presse moyen ou long terme. En tte du classement, les trois pays europens qui occupaient les premires places lan dernier composent nouveau le trio de tte. Pour la troisime fois conscutive, la Finlande se distingue comme le pays le plus respectueux de la libert de la presse. Elle est suivie par les Pays-Bas et la Norvge. Mme si sont pris en compte de nombreux critres, les violences exerces contre les journalistes comme le cadre juridique, les pays dmocratiques occupent la partie haute du classement. Tout en bas, trois pays dictatoriaux composent le trio infernal. Il sagit des mmes que lan dernier, le Turkmnistan, la Core du Nord et lrythre. Le Classement mondial publi par Reporters sans frontires ne tient pas compte directement de la nature des rgimes politiques. Nanmoins, il apparat clairement que les dmocraties protgent mieux la libert de la production et de la diffusion des informations factuelles que les pays dans lesquels les autres droits humains sont mpriss , observe Christophe Deloire, Secrtaire gnral de Reporters sans frontires. Dans les dictatures, les acteurs de linformation sexposent des reprsailles impitoyables pour eux-mmes et pour leurs proches. Dans nombre de dmocraties, ils font face la crise conomique de la presse et aux conflits dintrts. Si leurs situations ne sont pas toujours comparables, il convient de rendre hommage tous ceux qui rsistent aux pressions, quelles soient martiales ou diffuses. loccasion de la sortie du Classement mondial 2013, Reporters sans frontires publie pour la premire fois un indice annuel de la libert de la presse. Par la cration de cet indicateur indit, Reporters sans frontires se dote dun outil analytique de la performance globale des tats, permettant de mesurer ltat gnral de la libert dinformer. Grce aux nouvelles technologies et linterdpendance des tats et des populations, la libert de production et de circulation de linformation ne saurait tre apprcie sans une mesure lchelle plantaire. En 2013, lindice slve 3395 points, un chiffre de rfrence pour les annes venir1. La dclinaison rgionale de lindice permet une apprciation de la situation relative par grandes zones. Le calcul se fonde sur une moyenne pondre en fonction de la population, avec des rsultats de 0 100, zro reprsentant une situation idale. Ltude montre que la zone Europe2 obtient le rsultat de 17,5 sur 100. Elle est suivie par la zone Amriques (30,0), lAfrique (34,3), lAsie-Pacifique (42,2), les pays de lexURSS (45,3). Malgr les printemps arabes, la rgion Moyen-Orient - Afrique du Nord (48,5) se situe la dernire place. Limportance du nombre de journalistes et netcitoyens morts dans lexercice de leurs fonctions en 2012 (anne la plus meurtrire jamais enregistre par Reporters sans frontires dans son bilan annuel) a naturellement une influence notable sur le classement des pays o les crimes ont t perptrs, tels que la Somalie (175me, -11), la Syrie (176me, 0), le Mexique (153me, -4) et le Pakistan (159me, -8).
Reporters sans frontires dfend et promeut la libert dinformer et dtre inform partout dans le monde. Lorganisation, base Paris, compte dix bureaux linternational (Berlin, Bruxelles, Genve, Madrid, Milan, Stockholm, Tripoli, Tunis, Vienne et Washington DC) et plus de 150 correspondants rpartis sur les cinq continents. 47, rue Vivienne 75002 Paris Tl. : 33 1 44 83 84 56 Fax : 33 1 45 23 11 51 presse@rsf.org Plus dinformations : www.rsf.org
1. La mthodologie du classement a t lgrement amende et le champ des critres largi par souci dapprcier au mieux lensemble des facteurs qui dterminent le niveau de libert de linformation dans un pays. Lindice est la somme des scores de tous les pays figurant au classement. Il volue donc dans le mme sens que les scores de ces pays : plus lindice est lev, plus la situation est mauvaise. A contrario, plus lindice est bas, meilleure est la situation (voir note mthodologique) 2. La zone compose de lUnion europenne, la Norvge, la Suisse et les pays des Balkans
Du sommet aux abmes

Les pays nordiques dmontrent une nouvelle fois leur capacit assurer et maintenir un environnement optimal pour les acteurs de linformation. La Finlande (1er, 0) les Pays-Bas (2nd, +1) et la Norvge (3me, -2) conservent ainsi les trois premires positions. Le Canada (20me, -10) vite de justesse de sortir de la liste des vingt pays les mieux cots. noter lentre dans le classement dAndorre (5me) et du Liechtenstein (7me) qui se placent juste derrire le trio de tte. lautre bout du Classement, le trio infernal (Turkmnistan, Core du Nord, rythre) conforte sa position en queue de classement. Larrive de Kim Jong-un la tte du Royaume ermite na rien chang au contrle absolu de linformation qui y prvaut. Rcemment agite par une courte mutinerie militaire au ministre de lInformation, lrythre (179me, 0) continue dtre une prison ciel ouvert pour sa population. Des journalistes y meurent en dtention. Malgr un discours rformiste, le rgime turkmne ne cde pas un pouce de son contrle totalitaire sur les mdias. Pour la deuxime anne conscutive, le trio infernal est prcd par la Syrie (176me, 0), o se droule une guerre de linformation sanguinaire. Au sortir dune anne meurtrire pour les journalistes, la Somalie (175me, -11) sombre dans les trfonds du classement. LIran (174me, +1), la Chine (173me, +1), le Vietnam (172me, 0), Cuba (171me, -4), le Soudan (170me, 0) et le Ymen (169me, +2) compltent la liste des dix pays les moins respectueux de la de libert de la presse. Non content demprisonner des journalistes et net-citoyens tour de bras, lIran se distingue par dabjectes pressions sur les familles des journalistes, sur son territoire comme ltranger.
fortement dans le classement, pour retrouver sa meilleure position depuis 2003. La Birmanie (151me, +18) confirme sa lgre augmentation observe dans la prcdente dition. Grce au printemps birman, des mesures douverture sans prcdent permettent au pays, class chaque anne depuis 2002 dans les quinze derniers rangs, daccder une position historiquement haute. LAfghanistan (128me, +22) enregistre galement une progression sensible. Labsence de journalistes emprisonns explique cette hausse ; pour autant de nombreux dfis restent relever, notamment avec le retrait des troupes trangres.
et des chutes vertigineuses

Le Mali (99me, -74) enregistre la plus forte chute du classement suite aux vnements qui ont frapp le pays dans le courant de lanne 2012. Le putsch militaire du 22 mars Bamako et la prise du nord du pays par les indpendantistes touaregs et des groupes islamistes arms ont expos les mdias du nord du pays la censure et aux exactions. La Tanzanie (70me, -36) perd plus de trente places. En lespace de quatre mois, un journaliste a t tu alors quil couvrait une manifestation et un autre a t retrouv mort, manifestement assassin. Secou par des mobilisations socio-conomiques, le Sultanat dOman (141me) perd 24 places, la plus forte baisse enregistre pour la zone Moyen-Orient/Afrique du Nord en 2012. Prs de 50 net-citoyens et blogueurs ont t poursuivis pour crimes de lse majest et/ou crimes de cybercriminalit ne serait-ce quen 2012. Si les journalistes qui y exercent bnficient dune vritable libert de ton malgr lexistence de la censure militaire, Isral (112me, -20) chute en raison des exactions commises par larme isralienne dans les territoires palestiniens, dsormais intgres dans le calcul, au lieu de faire lobjet dune catgorie rpertorie, mais spare. En Asie, min par un manque de transparence et un droit daccs linformation quasi nul sur les sujets lis de prs ou de loin Fukushima, le Japon (53me, -31) enregistre une forte chute qui sonne comme un avertissement. La
Des amliorations majeures

Au rang des progressions les plus importantes, le Malawi (75me, +71) remporte la palme, pour revenir quasiment la position occupe avant les drives de la fin de la prsidence Mutharika. La Cte dIvoire (96me, +63) en sortant de la crise post-lectorale entre partisans de Laurent Gbagbo et Alassane Ouattara, remonte trs
Malaisie (145me, -23) atteint la position la plus basse quelle ait jamais occupe, et affiche une chute importante due un accs linformation de plus en plus limit. Mme cas de figure au Cambodge (143me, -26) o lautoritarisme et la censure se renforcent. Une lourde peine de prison a t prononce contre un doyen du journalisme. La Macdoine (116me, -22) enregistre galement une baisse de plus de vingt places, entre retraits arbitraires de licence et dgradation du climat dexercice de la profession de journaliste.
silence, mais aussi par des factions proches de lopposition, de plus en plus intolrantes face aux voix discordantes. Au Bahren (165me, +8), la rpression baisse trs lgrement en intensit, au Ymen (169me, +2) les perspectives restent inquitantes malgr un changement dexcutif. La vague darrestations de net-citoyens Oman (141me, -24) fait chuter le pays, secou par des revendications socioconomiques. Dans dautres pays touchs par des mouvements contestataires, les situations voluent pour le meilleur comme pour le pire. Le Vietnam (172me, 0), qui avait perdu 6 places dans la prcdente dition, na pas su les reprendre et lune des plus grandes prisons du monde pour les net-citoyens figure parmi les dix pays les plus mal classs. LOuganda (104me, +35) reprend un rang plus convenable sans toutefois atteindre celui qui tait le sien avant la rpression des mouvements de contestation de 2011. LAzerbadjan (156me, +6) et le Blarus (157me, +11), qui avaient galement sombr vers le fond du classement lan dernier du fait de la violente rpression des manifestations dopposition, ne font que se rapprocher de la place dj excrable quils occupaient auparavant. Le Chili (60me, +20) remonte au classement, aprs avoir connu une chute vertigineuse dans la prcdente dition, qui lavait vu passer de la 33me la 80me place.
Le bilan mitig des mouvements de contestation

La prcdente dition du classement tait fonde sur une actualit particulirement riche, porte par les printemps arabes, dressant le bilan du lourd prix pay par les acteurs de linformation la couverture des mouvements de contestation. En 2012, des cas de figure se distinguent, entre les pays o des changements de rgime se sont produits (Tunisie, gypte, Libye), les tats o les rbellions et leur rpression ont encore cours (Syrie, Bahren), et enfin les pays o les autorits ont russi faire suffisamment de compromis et de promesses pour calmer de potentielles revendications de changement politique et/ou socio-conomiques (Maroc, Algrie, Oman, Jordanie, Arabie saoudite...). Certains nouveaux gouvernements engendrs par ces mouvements, dont les revendications et les aspirations davantage de liberts avaient t largement relayes par les journalistes et les net-citoyens, se retournent contre ces derniers. La Tunisie (138me, -4), et lgypte (158me, +8), entre vide juridique, nominations la tte des mdias publics, agressions physiques, procs rptition et absence de transparence, stagnent des positions peu glorieuses qui donnent la Libye (131me, +23), en progression cette anne, une ide des cueils viter pour assurer et prenniser sa transition vers une presse libre. En Syrie (176me, 0), pays le plus meurtrier pour les journalistes en 2012, une guerre de linformation fait rage et npargne ni les journalistes ni les net-citoyens, pris partie par le rgime de Bashar Al-Assad, prt tout pour rprimer en
Linstabilit politique place les journalistes dans lil du cyclone

Dans un certain nombre de pays, linstabilit politique segmente la profession journalistique, et rend trs difficile la production dune information indpendante. Dans de tels contextes, les menaces et les agressions physiques sont frquentes, ainsi que des purges au sein des rdactions. Aux Maldives (103me, -30), un coup dtat latent fait chuter dramatiquement le pays, o les journalistes considrs favorables lancien chef de ltat sont victimes de menaces et dattaques. Au Paraguay (91me, -11), le coup dtat parlementaire du 22 juin 2012 a fortement impact le secteur audiovisuel public, qui a souffert dune vague de licenciements abusifs, dans un contexte de rpartition inquitable
des frquences. En Guine-Bissau (92me, -17) larme a renvers le pouvoir entre les deux tours dune lection prsidentielle et a appliqu une censure militaire sur la presse, justifiant la chute sensible du pays dans le classement. Au Mali (99me, -47), un coup dtat militaire a fortement contribu un climat tendu, de nombreux journalistes ont t agresss dans la capitale, et les mdias publics sont, depuis le putsch, contrls par larme. Si les troubles observs au cours du mois de janvier 2013 en Rpublique centrafricaine (65me, -3) ne compteront que dans la prochaine dition du classement, la situation de la libert de la presse se prcarise et fait craindre le pire.
est ce jour la premire prison au monde pour les journalistes, en particulier ceux qui dveloppent des vues critiques des autorits sur la question kurde. Rien de comparable avec lAfrique du Sud (52me, -10) qui garde une place trs honorable - la libert de linformation y est une ralit - mais qui recule danne en anne jusqu sortir pour la premire fois des cinquante pays les mieux classs. Le journalisme dinvestigation y est menac par la Loi de Protection des informations dtat.
Les dmocraties pitinent ou reculent

Statu quo pour une bonne partie des pays de lUnion europenne. Seize dentre eux figurent toujours dans les trente premires places du classement. Pourtant, le modle europen srode. Lhmorragie lgislative entame en 2011 ne sinflchit pas en 2012, notamment en Italie (57me, +4) o la dpnalisation de la diffamation nest toujours pas acquise et o les institutions instrumentalisent dangeureusement les lois billons. La Hongrie (56me, -16) paie toujours le prix de ses rformes lgislatives liberticides qui ont considrablement modifi la pratique du journalisme. Plus inquitant cependant, la chute vertigineuse de la Grce (84me, -14) o les journalistes voluent dans un contexte social et professionnel dsastreux et sont exposs la vindicte populaire et la violence des mouvances extrmistes et des forces de police. La censure du nuclaire et linstitution des kishas clubs cote au Japon (53me, -31) plus de trente places, une chute alarmante pour un pays habituellement trs bien class. En Argentine (54me, -7), un bras de fer entre certains groupes de presse privs et le gouvernement, notamment au sujet de la nouvelle loi de rgulation de laudiovisuel, ont lieu dans un contexte tendu et le pays perd plus de cinq places.
Des modles rgionaux qui ne sont pas la hauteur

Sur quasiment tous les continents, des modles rgionaux, dont linfluence dpasse les frontires nationales, perdent pied dans le classement. En Amrique latine, le Brsil (108me, -9), moteur conomique de la rgion, poursuit sa chute amorce lanne dernire. Les cinq journalistes qui ont perdu la vie en 2012, ainsi que des problmes persistants de pluralisme des mdias, expliquent cette dgradation. En Asie, lInde (140me, -9) est son pire niveau depuis 2002. En cause : un climat dimpunit grandissant et une censure du Net qui continue se dvelopper. La Chine (173me, +1) ne montre aucun signe damlioration. Ses prisons dtiennent toujours un grand nombre de journalistes et de net-citoyens, alors que la censure du web, de plus en plus impopulaire, demeure un obstacle majeur dans laccs linformation. En Europe de lEst, la Russie (148me, -6) perd encore plusieurs places du fait du tour de vis rpressif mis en place depuis le retour la prsidence de Vladimir Poutine, en rponse la mobilisation sans prcdent de lopposition. Le pays reste galement marqu par limpunit intolrable de nombreux assassins et agresseurs de journalistes. La Turquie (154me, -6), dont limportance sur lchiquier politique sest encore accrue du fait du conflit syrien, senfonce un peu plus dans le classement. Le pays
Afrique
LAfrique de lEst stagne dans les profondeurs du classement, le Mali dgringole
LAfrique de lEst, cimetire pour journalistes
En Somalie (175me, -11), dix-huit professionnels de linformation ont t tus, victimes dattentats la bombe ou directement viss dans des assassinats cibls, faisant de lanne 2012 la plus meurtrire de lhistoire pour la presse de ce pays. Cet tat de la corne de lAfrique fut en 2012 le deuxime pays le plus dangereux au monde pour les acteurs de linformation aprs la Syrie. En rythre (179me, dernire place du classement pour la sixime anne conscutive), on ne tue pas, mais on laisse mourir, ce qui revient peu prs au mme. La plus grande prison dAfrique pour les journalistes en renferme au moins une trentaine. Sur les onze incarcrs depuis 2001, sept ont succomb leurs conditions de dtention ou se sont suicids. Depuis la suspension de la presse prive il y a plus de dix ans, les mdias indpendants nexistent pas, sauf en exil, et la terreur rgne.
Troubles politiques au Mali et en Centrafrique

Longtemps prsent comme un bon lve du continent en matire de dmocratie et de libert de la presse, le Mali (99me, -74 soit la plus forte chute au niveau mondial) paie la situation dans laquelle le pays a sombr en 2012. Le putsch militaire du 22 mars Bamako et la prise du nord du pays par les indpendantistes touaregs et fondamentalistes islamistes ont expos les mdias la censure et aux exactions. De nombreuses radios du Nord ont alors interrompu leurs programmes tandis que plusieurs journalistes, maliens ou trangers, ont t agresss dans la capitale. Autant dexactions releves avant lintervention militaire de janvier 2013. Sur lanne 2012, la Rpublique centrafricaine occupe la 65me place. Les vnements survenus depuis le dbut de la rbellion du Slka, en toute fin danne (des radios saccages, une journaliste tue), ne sont pas pris en considration dans ce classement, vitant au pays une chute de plus de cinquante places. Cette nette dgradation sera prise en compte dans ldition 2014. Enfin, le black out mdiatique et la censure militaire qui ont accompagn le coup dtat du 12 avril dernier justifient le recul de dix-sept places de la Guine-Bissau (92me).
Lest du continent est aussi une terre de censure et de rpression. Le Soudan dOmar elBchir, o les confiscations de journaux nont pas cess et o de nombreux journalistes ont t interpells pendant lt, reste bien ancr la 170me place, parmi les dix derniers pays au classement. Djibouti (167me, -8), pays sans presse prive, a dtenu, pendant plus de trois mois, un collaborateur du site dinformations La Voix de Djibouti. Malgr la libration de deux journalistes sudois arrts en 2011, lthiopie (137me) perd dix places en raison de lapplication liberticide de la loi anti-terroriste de 2009 et du maintien en dtention de plusieurs journalistes locaux.
Les pays des prdateurs censeurs

Yahya Jammeh, le roi Mswati III, Paul Kagam,
Afrique
et Teodoro Obiang Nguema forment, avec des chefs dtat comme Issaias Afeworki (rythre) ou Ismal Omar Guelleh (Djibouti), un club semble-t-il pris : celui des dirigeants africains fantasques ou austres, tous autoritaires qui tiennent leur pays dune main de fer et contrlent trs troitement linformation. Leurs pays respectifs, la Gambie (152me), le Swaziland (155me), le Rwanda (161me), et la Guine quatoriale (166me), se situent tous dans les trente dernires places du classement. Le pluralisme y est rduit peau de chagrin, et la critique du chef de ltat fortement dconseille.
Ruvakuki, condamn la prison perptuit puis trois ans de rclusion en appel, fait peser sur la presse un climat de peur.
Retours la normale
Aprs une terrible anne 2011 marque par la drive dictatoriale du dfunt prsident Bingu Wa Mutharika, une violente rpression de la couverture des manifestations et lassassinat du blogueur Robert Chasowa, le Malawi (75me) enregistre en 2012 la plus forte progression mondiale (+71) et retrouve, quelques places prs, la position quil occupait en 2010. De mme pour la Cte dIvoire (96me, +63), o de nombreux problmes demeurent, mais qui avait plong dans le prcdent classement cause des consquences de la crise postlectorale, de lassassinat en 2011 dun journaliste et dun collaborateur des mdias, et de la guerre civile qui avait secou Abidjan en avril. Enfin, lOuganda (104me) gagne trente-cinq places, la faveur dune anne 2012 moins difficile que la prcdente, mais la situation des mdias est loin dtre satisfaisante. Lanne sest acheve par des menaces ouvertes profres par le prsident Yoweri Museveni lencontre de plusieurs radios.
Des baisses trs significatives

Plusieurs journalistes inquits voire malmens, NDjamna Bi-Hebdo temporairement suspendu, son directeur condamn de la prison avec sursis, un projet de loi tenu secret mais fortement liberticide : le Tchad (121me) perd cette anne 18 places. Aprs une lente mais sre progression depuis la formation du gouvernement dunion nationale en 2009 et les licences accordes des quotidiens indpendants, le Zimbabwe (133me, -16) marque le pas. La violence et les arrestations de journalistes sont lancinantes et si des lections se tiennent, comme prvu, en 2013, ce sera dans un climat tendu pour la presse. Relativement bien class en 2011-2012, le Soudan du Sud (124me) perd treize places aprs lassassinat dun ditorialiste le premier dans lhistoire de ce jeune pays et alors que les mdias et journalistes locaux attendent toujours ladoption de trois projets de loi sur la presse.
Des progressions encourageantes

Aprs une lection prsidentielle qui sest finalement droule dans un climat plutt apais pour les mdias en dpit de quelques regrettables agressions de journalistes et avec laccs au pouvoir dun Prsident, Macky Sall, qui a affirm tre prt dpnaliser les dlits de presse, lanne 2012 a t celle de lespoir pour le Sngal (59me, +16). Tout reste cependant prouver en 2013, comme est venue le rappeler, en dcembre, la condamnation dun journaliste de la prison ferme. Au Libria (97me, +13), llection prsidentielle de novembre 2011 avait t noircie par des suspensions de mdias et des violences contre des journalistes. Le climat pour les mdias tait bien meilleur cette anne. lt, la prsidente de la Rpublique, Ellen Johnson Sirleaf, est
Malgr la tenue dtats gnraux de la communication, lavenir de la presse reste la fois incertain et inquitant au Cameroun (120me, -23). Dans les hauteurs du classement, le Niger (43me) perd cependant quatorze places cause de lirresponsabilit de quelques journalistes tents dabuser de la libert qui leur est accorde. Enfin, en Tanzanie (70me, -36), en lespace de quatre mois, un journaliste a t tu alors quil couvrait une manifestation et un autre a t retrouv mort, manifestement assassin. Le Burundi (132me) ne perd que deux places mais reste trs mal class. Les convocations de journalistes ont diminu, mais laffaire Hassan
devenue la deuxime chef dtat africain, aprs le Nigrien Mahamadou Issoufou, signer la Dclaration de la Montagne de la Table, sengageant ainsi promouvoir la libert de la presse. Enfin, la Namibie (19me), le Cap-Vert (25me), et le Ghana (30me) restent les pays africains traditionnellement les mieux classs.
Afrique
Amriques
Violences et polarisation persistantes sur le continent amricain
Des progressions en trompe loeil ; sursauts variables au sud du continent
Le surgissement de mouvements protestataires denvergure -et leur rpression- avait fortement modifi la position de certains pays en 2011. Le reflux de ces mouvements change logiquement la donne un an plus tard. Ainsi au Chili (60me, +20) o les mobilisations tudiantes nont pas retrouv en 2012 leur ampleur de lanne prcdente. Les actions rpressives se sont cette fois concentres dans la rgion Aysn, traverse au premier trimestre par une forte vague protestataire. Cette remonte du Chili au classement mrite toutefois dtre relativise compte tenu des graves dsquilibres au sein de son espace de communication, de la criminalisation des mdias communautaires, en particulier en terre Mapuche, et des difficults rencontres par des journalistes enqutant sur la dictature (1973-1990). Bnficiant dune dynamique similaire, les tats-Unis (32me, +15), o la rpression dirige contre Occupy Wall Street navait pas pargn les journalistes de terrain, retrouvent un rang plus conforme leur rputation de pays du Premier amendement. linverse, le Canada (20me, -11 points) perd cette anne son rang de pays le mieux not du continent au bnfice de la Jamaque (13me). Il le doit pour une part aux entraves subies par des journalistes durant le mouvement tudiant dit du Printemps rable , mais aussi aux menaces persistantes contre le secret des sources et la protection des donnes prives des internautes, malmene par le dcret fdral C-30 de lutte contre la cybercriminalit. Les nouvelles tendances les plus nettes sobservent au Sud. Le Brsil (108me), endeuill par les assassinats de cinq journalistes en 2012, recule encore de dix places, aprs une chute de 41 rangs en 2011. Son paysage mdiatique se distingue, lui aussi, par de forts dsquilibres. Trs dpendants du pouvoir politique au sein des tats, les mdias rgionaux sont les plus exposs aux attaques, aux agressions de leur personnel, ainsi qu des ordres de censure judiciaire affectant aussi la blogosphre. Violente, la campagne des lections municipales doctobre 2012 a exacerb ces situations.
Polarisation et coup dtat, fauteurs de chute

Au Paraguay (91me, -11), le coup dtat institutionnel du 22 juin 2012 contre le prsident Fernando Lugo na gure tard produire ses effets en matire de communication et dinformation. Une vritable purge au sein du personnel des mdias publics mis en place sous le mandat du prsident dchu sest accompagne de censures rgulires de programmes. Les radios communautaires craignent aussi pour leurs trop rares frquences. Toujours au Sud, le Prou (105me, +10), connu pour son taux dagressions levs, devance cette fois le Brsil, qui lui-mme domine dun point la Bolivie (109me) o plusieurs mdias ont t les cibles dattentats spectaculaires (dynamitages, incendies criminels) et o la polarisation pse nationalement et localement. Marqu par une anne dextrme tension entre le gouvernement et les principaux secteurs de la presse prive, lquateur (119me, -15) passe, quant lui, derrire le Venezuela (117me). Plusieurs fermetures abusives de mdias ont
ponctu la priode dans le pays andin, qui compte un journaliste tu et o plus de 170 cas de violences ont t dnombrs dans un climat de guerre mdiatique. Bien que dampleur moins dramatique, la polarisation devient proccupante en Argentine (54me) qui cde quelques places dans un contexte gnral daffrontements accrus entre le gouvernement et certains secteurs de la presse prive. Au premier chef : le groupe Clarn, rfractaire la pleine application de la nouvelle loi de rgulation audiovisuelle (Ley de Medios), adopte en 2009. lest du Rio de la Plata, lUruguay (27me) gagne nouveau du terrain, moins de dix points du Costa Rica (18me), toujours en tte des pays dAmrique latine. Les forts contrastes observs en 2011 en Amrique centrale connaissent peu de changement en 2012. Dficits de pluralisme, tensions rcurrentes avec le pouvoir politique, pressions et autocensures expliquent en large partie la quasi stagnation du Panama (111me) -o les attaques contre les journalistes ont tripl en un an, daprs les syndicats locaux- du Guatemala (95me) et du Nicaragua (78me). linverse, le Salvador (38me) doit sa position enviable des efforts gouvernementaux en matire de lutte contre linscurit, mme si journalistes et mdias dnoncent souvent les carences daccs linformation auprs des institutions et organismes publics. Une diminution globale des violences envers les journalistes et des procdures dfavorables la libert dinformer justifie la progression de la Rpublique Dominicaine (80me, +15), mais loin derrire son voisin Hati (44me), o la situation reste dans lensemble inchange malgr lattitude, parfois agressive, du prsident Michel Martelly, dont sestiment victimes certains journalistes.
Amriques
fin en 2010. Au Surinam (31me, -9), les relations parfois houleuses entre le prsident Desi Bouterse et une partie de la profession ne sauraient sarranger depuis le vote de la loi amnistiant les assassinats, trente ans plus tt, de quinze opposants dont cinq journalistes. Le dictateur dalors sappelait Desi Bouterse, revenu au pouvoir par les urnes en 2010. Dans les sept tats de lEst caribens (OECS) (34me), un recul de huit points doit des pressions parfois directes des pouvoirs politiques sur les rdactions ainsi qu un trop lent processus de dpnalisation des dlits de diffamation et dinjure. Ces mmes pressions sont dnoncs au Guyana (69me), dont le classement ptit toujours dune situation de monopole de ltat sur la radio. Dans les profondeurs du classement, le Honduras (127me), o deux journalistes ont t tus en lien direct avec lexercice de leur mtier, en reste au statu quo impos par le coup dtat du 28 juin 2009. Jamais nont faibli les perscutions envers les mdias dopposition et radios communautaires, ni la criminalisation des dfenseurs des droits de lhomme ou des mouvements sociaux pourvoyeurs dinformations sur des questions sensibles (conflits agraires, abus de la police, droits des minorits). Malgr les espoirs suscits par les nouvelles ngociations entre le gouvernement et la gurilla des FARC, la Colombie (129me) doit encore faire face la prsence du narco-paramilitarisme, vritable prdateur pour ceux qui uvrent au service de linformation. Malgr une lgre diminution du nombre dagressions, le pays compte un journaliste assassin en 2012. Au Nord, le Mexique (153me) conserve son rang de pays le plus dangereux du continent pour la profession, avec six tus. Violences et censure ont notamment maill la squence des lections controverses du 1er juillet 2012, qui ont sign le retour la prsidence fdrale du Parti de la rvolution institutionnelle (PRI). Dernier class du continent et seul pays ne tolrer - de trs rares exceptions -, aucune presse indpendante, Cuba (171me) sort dune anne de forte rpression envers la dissidence. Lle compte aujourdhui deux journalistes emprisonns, dont lun est issu de la presse dtat.
Turbulences caribennes ; les mmes pays dans labme

Tensions politiques et abus procduriers expliquent les positions des autres pays des rgions Guyanes et Carabes. Trinit-et-Tobago (43me) nen a pas fini avec les tentatives de traage de sources de journalistes et les coutes tlphoniques sauvages, auxquelles le gouvernement avait pourtant promis de mettre
Asie-Pacifique
Temps clair en Birmanie, couvert sur une grande partie de lAsie
Seuls trois pays du continent asiatique figurent dans le premier quart du tableau, tandis que 15 pays en occupent les 45 dernires places. Les partis uniques du continent se comportent plus que jamais comme des prdateurs de la libert de la presse. la junte militaire. Au Vietnam et en Chine, les acteurs de linformation en ligne, blogueurs et net-citoyens, font face une rpression toujours plus forte. Nombreux sont les moines tibtains condamns ou kidnapps pour avoir transmis ltranger des informations sur la situation catastrophique des droits de lhomme qui prvaut dans cette rgion de louest du pays. Les mdias privs et la presse trangre continuent dtre rgulirement censurs par le dpartement de la propagande. Face la monte en puissance des rseaux sociaux et leur capacit mobilisatrice, les autorits ont redoubl deffort afin daffter la surveillance des contenus sensibles , immdiatement retirs de la Toile. En moins dun an, la justice vietnamienne a condamn 12 blogueurs et cyberdissidents des peines allant jusqu 13 ans demprisonnement, faisant du pays la deuxime prison du monde pour les net-citoyens, derrire la Chine.
Rvolution de papier en Birmanie

La Birmanie a connu des changements spectaculaires en 2012 et figure dsormais au 151me rang, soit une progression de 18 places, loin devant ses habituels voisins rpressifs lencontre de la presse. Plus aucun journaliste ni cyberdissident nest emprisonn dans les geles de lancienne dictature militaire. Si les rformes lgislatives ont t seulement amorces, les mesures du gouvernement en faveur de la presse, labandon de la censure pralable et lautorisation de retour sur le territoire pour les mdias en exil, constituent des avances significatives.
Chine, Vietnam, Laos, Core du Nord : statu quo

Dirigs par des partis autoritaires, la Core du Nord (178me), la Chine (173me), le Vietnam (172me) et le Laos (168me), refusent toujours daccorder leurs citoyens la libert dtre informs. Le contrle de linformation est un enjeu de taille pour ces rgimes effrays par la perspective dtre ouvertement critiqus. Au pouvoir depuis le 30 dcembre 2011, Kim Jong-un perptue la politique de son pre, Kim Jong-il, et semble gouverner de concert avec
Dgradation gnralise en Asie du Sud

Le sous-continent indien est la rgion dAsie qui observe la plus forte dgradation du climat pour les acteurs de linformation en 2012. Aux Maldives, qui seffondrent la 103me place (-30), les vnements qui ont provoqu la dmission du prsident Mohammed Nasheed, en fvrier 2012 se sont accompagns de violences et de menaces ciblant les journalistes de la tlvision publique et les mdias privs jugs pro-Nasheed par les putschistes. Depuis, les atteintes la libert de la presse se sont multiplies : de nombreux professionnels des mdias ont t arrts, agresss ou intimids
en marge de manifestations. le journaliste indpendant et Hilath Rasheed a survcu premire tentative de meurtre journaliste dans larchipel.
Le 5 juin 2012, blogueur Ismail in extremis la commise sur un
LAfghanistan, une remonte relle mais fragile

LAfghanistan (128me, +22) est largement mieux note que les annes prcdentes, mme si les violences contre les journalistes nont pas compltement disparu et que limpunit est tolre par le gouvernement. En 2012, le pays ne compte aucun journaliste tu et les arrestations de professionnels des mdias se sont rarfies. Le retrait des troupes de la coalition trangre et laggravation de la situation chez son voisin pakistanais rendent nanmoins cette progression trs fragile.
Asie-Pacifique
Quatre journalistes ont t tus en 2012 en Inde et au Bangladesh, qui chutent respectivement la 140me et 144me place du classement. Dans la plus grande dmocratie du monde, les autorits sobstinent censurer le Net et instaurer de plus en plus de tabous sur la Toile, alors que sinstalle un climat dimpunit pour les auteurs de violences lencontre des mdias et que saccroit lisolement des rgions du Cachemire et du Chhattisgarh. Le Bangladesh nest pas en reste. Les journalistes y font rgulirement lobjet de violences policires. Quand elles ne perptrent pas des agressions, les forces de lordre, par leur passivit, contribuent limpunit dont jouissent les ennemis de la presse, trop rarement traduits en justice. Les meurtriers et les commanditaires du double meurtre des journalistes Sagar Sarowar et Meherun Runi, nont pas t apprhends et lenqute, cyniquement confie aux forces spciales Rapid Action Batallion, en est toujours au point mort. Les conditions de travail des journalistes au Pakistan (159me, -8) et au Npal (118me, -12) continuent de se dgrader, en labsence de politique gouvernementale de protection de la presse.
Cambodge et Malaisie : la tendance autoritaire

La situation de la presse devient critique au Cambodge, qui perd 26 places pour atteindre la 143me position du classement, un niveau indit pour le pays. Depuis 2011, les mdias, notamment les radios indpendantes locales et trangres, y subissent une politique de censure orchestre par un ministre de lInformation de plus en plus impitoyable. Le 1er octobre 2012, Mam Sonando, directeur dune radio indpendante, a t condamn une peine de 20 ans de prison pour insurrection et incitation lusage darmes contre ltat. Le recul de la libert de linformation sest traduit par des attaques meurtrires et des menaces de mort lencontre des journalistes dnonant la corruption du gouvernement et les activits illgales portant atteinte lenvironnement. La Malaisie (145me) soffre un triste record en perdant 23 places. Malgr une lutte acharne des dfenseurs des liberts et des mdias en ligne, la politique rpressive du gouvernement, illustre lors de la rpression du rassemblement de Bersih 3.0 en avril 2012 et par ses manuvres rptes de censure, continue de bafouer les liberts fondamentales, en particulier le droit linformation.
Larchipel des interdictions

Rtrograd de la 22me la 53me position, le Japon enregistre la plus forte baisse parmi les pays asiatiques. Les autorits interdisent toute couverture indpendante de sujets lis de manire directe ou indirecte laccident nuclaire de la centrale de Fukushima. Des journalistes indpendants dnonant ltouffement du dbat public ont t victimes de censure, dintimidation policire et de harclement judiciaire. La survivance du systme discriminatoire des kisha clubs, associations de journalistes qui restreignent laccs linformation leurs membres, constitue un lment structurel trs ngatif.
Papouasie-Nouvelle-Guine et Fidji : journalistes menacs dans lindiffrence gnrale
Asie-Pacifique
Dans ces deux archipels du Pacifique, les menaces contre la presse ne doivent pas tre prises la lgre. En Papouasie-NouvelleGuine (41me, -6), les forces de lordre sont systmatiquement impliques dans plusieurs cas dagressions de journalistes. Aux Fidji (107me), malgr une remonte de 10 places qui sexplique en partie par les mouvements des autres pays dans cette partie du classement, les mdias sont menacs, par le Media Industry Development Decree, damendes exorbitantes, voire de peines de prison ferme pour un rdacteur en chef du Fiji Times.
Europe et ex-URSS
Marasme en Europe de lEst et en Asie Centrale Au-del des frontires de lUnion europenne, la libert de linformation seffrondre. lintrieur de lUnion, la Hongrie et la Grce dgringolent ; dans les Balkans, les anciennes pratiques liberticides senracinent.
lisation constante du modle conomique du secteur mdiatique, commencent galement faire sentir leurs effets. Dans lattente de la concrtisation des promesses du nouveau gouvernement sur le secret des sources, laudiovisuel public et Internet, la France (37me, +1) maintient sa position. La Hongrie (56me, -16) paie toujours le prix de ses rformes lgislatives liberticides qui ont considrablement modifi la pratique du journalisme. Plus inquitant cependant, la chute vertigineuse de la Grce (84me, -14) o les journalistes voluent dans un contexte social et professionnel dsastreux. Exposs la vindicte populaire et toujours confonts la violence des mouvances extrmistes et des forces de police, journalistes et photo-reporters doivent dsomais faire face lactivisme ultra violent des no-nazis du parti Aube Dore. Le pays rejoint dsormais la Bulgarie (87me, +2) o les promesses de rformes sont restes lettre morte et o Internet noffre dsormais plus le mme refuge aux journalistes indpendants. La Croatie (64me, +4), qui doit rejoindre lUnion europenne en juin 2013, et la Serbie (63me, +17) prsentent un bilan mitig. La poursuite des rformes lgislatives entrane de fait une amlioration sans faire oublier les nombreux obstacles et la persistance des anciennes pratiques qui nuisent toujours au journalisme indpendant. LAlbanie (102me, -6), le Montngro (113me, -6) mais surtout la Macdoine (116me, -22) ferment le classement des pays des Balkans et partagent un triste constat : acharnement judiciaire bas sur la pratique dune lgislation souvent inadapte, impossibilit daccs aux donnes publiques, violence physique et morale contre les acteurs de linformation, marchs publicitaires institutionnels et
Statu quo pour une bonne partie des pays de lUnion europenne. Seize dentre eux figurent toujours dans les trente premires places. Un rsultat premire vue encourageant sil ne masquait pas lrosion lente dun modle europen confront ses nombreuses incohrences et des situations inquitantes au sein des onze autres pays membres, dont certains voluent aujourdhui au del de la 80me place. Lhmorragie lgislative entame en 2011 ne sinflchit pas en 2012, notamment en Italie (57me, +4) o la dpnalisation de la diffamation nest toujours pas acquise et o les institutions instrumentalisent dangereusement les lois billons. Le marasme publicitaire et les coupes budgtaires, qui entranent une fragi-
Europe et ex-URSS
privs instrumentaliss, emprise de lconomie grise sur les principaux rouages du systme mdiatique : autant dobstacles au droit dinformer et dtre inform. Sinspirant par ailleurs dangereusement des exemples hongrois ou italiens, le parlement macdonien organise dsormais la lgalisation de la censure, souflant en permanence le chaud et le froid sur une profession souvent esseule.
les dfis relever restent immenses. Alors quelle vient de prendre la prsidence tournante de lOSCE, lUkraine (126me, -10) affiche le pire bilan pour les mdias depuis la rvolution orange de 2004. Chroniquement lev, le niveau de violence lencontre desjournalistes atteint des records, dans la plus grande impunit. Ce climat malsain ne fait que renforcer la vulnrabilit des mdias indpendants face des pressions de plus en plus fortes. Lanne 2012 marque un tournant au Kazakhstan (160me, -6). Engag dans une fuite en avant rpressive, le rgime du prsident Noursoultan Nazarbaev se rapproche de plus en plus du modle ultra-autoritaire de ses voisins ouzbek et turkmne. Marque par des tentatives dassassinats, des arrestations et diverses manuvres dintimidation lgard des journalistes indpendants, lanne se termine avec la fermeture pure et simple des principaux mdias dopposition nationaux. Mise en place dune arme de volontaires chargs de la surveillance du Net, blocage de plus en plus rgulier de sites dinformation indpendants ou de Facebook Le Tadjikistan (123me, -1) met les bouches doubles pour rattraper son retard sur ses voisins en matire de cybercensure.
La course vers le bas de lEurope de lEst et de lAsie centrale

Des modles rgionaux indignes
En dpit dun paysage mdiatique pluraliste et vivace, la Turquie (154me, -6) senracine une place infamante au regard du rle de modle rgional auquel elle aspire. Au nom de la lutte contre le terrorisme , la dmocratie turque est aujourdhui la plus grande prison du monde pour les journalistes. La paranoa scuritaire de ltat, qui tend voir en chaque critique le rsultat de complots ourdis par diverses organisations illgales, sest encore accentue au cours dune anne marque par un fort regain de tension sur la question kurde. Lannonce dune rforme de la loi antiterroriste, maintes fois promise et repousse, et la reprise du dialogue entre les autorits et la rbellion kurde du PKK, aboutiront-elles un rel changement dapproche?
Azerbadjan et Blarus : retour au statu quo

La remonte de lAzerbadjan (156me, +6) et du Blarus (157me, +11) na rien de vraiment rjouissant : elle ne correspond qu un retour partiel au statu quo ante, aprs une anne 2011 marque par la violente rpression de mouvements de contestation. Par dizaines, interpellations et passages tabac de journalistes avaient alors prcipit ces dictatures vers les trfonds du classement mondial. Mais lhorizon est loin de se dgager lombre des ego dmesurs dAlexandre Loukachenko et dIlham Aliev : journalistes indpendants et netcitoyens courent toujours de grands risques en remplissant leur mission dinformation. En Azerbadjan, ltau se resserre sur ce qui reste de
La Russie (148me, -6) a donn le ton dune anne 2012 marque par des durcissements rpressifs dans lespace ex-sovitique. Si les manifestations de lopposition, dune ampleur indite, ont rvl au grand jour une socit civile plus vocale que jamais, ltat y a rpondu par une rpression tous azimuts : re-pnalisation de la diffamation, contrle accru dInternet, criminalisation des ONG de dfense des droits de lhomme finances par ltranger Une nouvelle re souvre dans laquelle les rapports entre ltat et la socit ne seront plus jamais les mmes, mais pour la libert de linformation,
la presse dopposition et plusieurs journalistes croupissent en prison, sans avoir t jugs, dans des conditions de dtention dplorables. 2013 souvre avec de nouvelles arrestations et brutalisations massives, qui promettent une nouvelle glissade du pays dans la prochaine dition du classement.
avec la Core du Nord et lrythre dans le classement mondial. Rlu triomphalement avec 97% des voix en fvrier 2012, le prsident Gourbangouly Berdymoukhammedov, dsormais officiellement qualifi de protecteur de la nation, acclre la mise en place de son propre culte de la personnalit.
Europe et ex-URSS
En queue de classement, Turkmnistan et Ouzbkistan restent un enfer pour les journalistes

En Ouzbkistan (164me, -7) et au Turkmnistan (177me, 0), les annes passent et se ressemblent. Alors quelle parfait son contrle dInternet, la sinistre dictature du prsident ouzbek Islam Karimov maintient toujours une mainmise troite sur les mdias et une dizaine de journalistes emprisonns dans des conditions effroyables. La proclamation officielle du multipartisme et de la libert dexpression na rien chang en pratique au totalitarisme du rgime turkmne, qui voisine comme chaque anne
Un peloton de tte trs tal, des dfis similaires

Malgr leur importante dispersion dans cette dition du classement mondial, la Moldavie (55me, -2), lArmnie (74me, +3), la Gorgie (100me, +4) et le Kirghizstan (106me, +2) partagent un certain nombre de caractristiques communes. Marqus par un pluralisme important et un faible degr de censure tatique, ces pays ont encore dimportants dfis relever en matire dindpendance des mdias et de climat de travail des journalistes. Souvent pris partie dans des socits fortement polarises, ces derniers restent la proie facile de divers groupes de pression.
Maghreb et Moyen-Orient
2012, an II du nouveau monde arabe
En 2011, les soulvements populaires lis aux printemps arabes avaient provoqu de nombreux bouleversements du classement. En 2012, la situation demeure trs htrogne, entre les pays o les rgimes sont tombs, ceux o ils survivent (encore) mais font face des rbellions, enfin les pays o les autorits, force de compromis et promesses, ont calm les revendications de changement(s). La Libye (131me, +23) gagne plus de vingt places. Cette forte progression sexplique par les consquences positives de la fin de 42 ans de rgne de Muammar Kadhafi sur la libert de linformation. Le classement prcdent avait t plomb par les exactions commises au cours de lanne 2011. Toutefois, les amliorations attendent dtre confirmes, avec linscription du principe de la libert de linformation dans la Constitution. Elles appellent aussi la mise en place de lois garantissant ce principe et apportant de vritables protections pour les journalistes, ainsi que des garde-fous en faveur du pluralisme et de lindpendance des mdias. La Tunisie (138me) deux ans aprs la chute de Ben Ali, perd quatre places, alors quelle avait nettement progress en 2011 (+30 places). Pourquoi? Les agressions de journalistes se sont multiplies au cours du premier trimestre de 2012 ; depuis, les autorits ont entretenu le vide juridique en retardant la mise en oeuvre des dcrets-lois rgissant les mdias. Pratique qui a rendu possible des nominations arbitraires la tte des organes publics. souligner le discours le plus souvent mprisant, voire haineux, des hommes politiques envers les mdias et professionnels de linformation. Deux ans aprs le dpart dHosni Mubarak, lgypte (158me) gagne 8 places, mais cette amlioration est relative, tant 2011 avait t place sous le signe de la violence contre les journalistes. Le pays avait alors perdu 39 places (passant de la 127me la 166me position). En 2012, journalistes et net-citoyens ont continu tre les cibles dagressions, darrestations et de procs. Un journaliste a trouv la mort en dcembre. Les Frres musulmans ont procd la nomination des directeurs et rdacteurs en chef des journaux gouvernementaux peu de temps aprs leur arrive au pouvoir, ce qui na pas t sans consquences importantes sur la ligne ditoriale de ces mdias. Le projet de
Fond de classement pour la Syrie et le Bahren

La Syrie occupe la 176me position du classement, cest--dire la quatrime en partant de la fin. De tous les pays classs, cest celui o les exactions contre la libert de linformation auront t les plus nombreuses. Les professionnels de linformation sont pris pour cibles par les diffrentes parties au conflit, par larme rgulire et par les factions dopposition, qui sy livrent une guerre de linformation. Le gain de huit places du Bahren (165me) nest que relatif. La rpression a continu en 2012, mais avec un degr de violences moindre en comparaison avec lanne prcdente, particulirement dure (le pays tait alors pass de la 144me la 173me place). Le Bahren a perdu 66 places en lespace de quatre ans et demeure aujourdhui parmi les vingt derniers pays du classement.
Des rvolutions fertiles pour la libert dinformer?

Aprs la chute des dictateurs, les promesses de pluralisme et dindpendance des mdias ne dpassent pas toujours suffisamment le stade des seules paroles.
Constitution adopt fin 2012 contient des dispositions trop vagues et clairement liberticides. Les possibilits de fermeture ou de confiscation de mdias demeurent possibles sur ordre dun juge.
Le Ymen (169me, +2) stagne dans les 10 derniers du classement. Un an aprs la prise de fonction du nouveau prsident Abd Rab Mansour Hadi, le cadre lgislatif na pas chang. Les journalistes subissent toujours agressions et procs, voire des condamnations des peines de prison ferme. Le projet de loi sur laudiovisuel priv et les mdias lectroniques, prsent au Parlement en 2012, qui comporte un certain nombre de dispositons liberticides, na pas t totalement abandonn.
procs lencontre des professionnels de linformation, et laugmentation des pressions conomiques sur les mdias indpendants. Plus dun an aprs le vote par le Parlement algrien dune nouvelle loi sur linformation, cens abolir le monopole de laudiovisuel public, lautorit de rgulation, pralable indispensable, na pas encore t institue. Aucune chane de droit priv algrien na pu voir le jour. La nouvelle lgislation reste donc thorique, un simple effet dannonce. La position du Maroc (136me, +2) est stable. Si des rformes du systme des mdias ont t annonces aprs la mise en place du gouvernement dAbdelilah Benkirane en novembre 2011, les promesses, notamment la dpnalisation des dlits de presse, tardent se concrtiser. Larbitraire et labsence de transparence sont souvent de mise dans les prises de dcision, notamment dans loctroi et le retrait des accrditations. La Palestine (146me) demeure dans le dernier quart du classement. Elle progresse toutefois de 7 places. Lamlioration des relations entre lAutorit palestinienne et le Hamas a des consquences positives pour la libert de linformation et le climat de travail des journalistes. Si lIrak (150me) prend 2 places, cette amlioration est l encore relative, et sexplique par la chute que le pays avait connue lanne prcdente (lIrak avait alors perdu de 22 places). La situation scuritaire des journalistes reste plus que proccupante, avec trois tus en lien avec leurs activits professionnelles (sept en 2011). Les entraves au travail des journalistes sont quotidiennes. Les positions de lArabie saoudite (163me, -5), du Kowet (77me, +1) et des Emirats arabes unis (114me, -2) voluent lgrement. Le Liban (101me) recule de 8 places avec le renforcement de la polarisation des mdias libanais du fait du conflit syrien. Les journalistes ne sont pas labri de dtentions arbitraires et de mauvais traitements. La chute de 20 places dIsral (112me) sexplique par les exactions commises par larme isralienne dans les territoires palestiniens; exactions auparavant comptabilises distinctement sous lentit Isral (hors territoire
Dans les Etats pargns par les printemps arabes, les acteurs de linformation mis au pas
Secou par des mobilisations socio-conomiques, le Sultanat dOman (141me) perd 24 places, la plus forte baisse enregistre pour la zone Moyen-Orient/Afrique du Nord en 2012. Prs de 50 net-citoyens et blogueurs ont t poursuivis pour crimes de lse majest et/ou crimes de cybercriminalit ne serait-ce quen 2012. Pas moins de 28 ont t condamns au cours du seul mois de dcembre, lissue de procs mprisant les droits de la dfense. Les autorits avaient multipli - mais pas mis en oeuvre - les promesses pour calmer de potentielles revendications de changement politique et/ou socio-conomique. La promulgation en septembre 2012 dun dcret royal liberticide explique en partie le recul de la Jordanie (134me,-6). Ce dcret modifie le code de la presse et restreint drastiquement la libert de linformation, notamment pour les mdias en ligne, balayant les promesses de rformes annonces par le gouvernement au plus fort des soulvements populaires de 2011. Les journalistes sont poursuivis devant les juridictions militaires, notamment lorsque des critiques sont mises lencontre de la famille royale. LAlgrie (125me, -3) perd quelques places, du fait de la multiplication des agressions et des
isralien). Tsahal a dlibremment pris pour cibles les journalistes et les btiments abritant des mdias proches ou affilis au Hamas lors de lopration militaire Pilier de Dfense en novembre 2012. Et les arrestations et dtentions arbitraires de professionnels de linformation palestiniens restent monnaie courante. Lexistence dune censure militaire demeure problmatique sur le plan structurel, mme si les journalistes disposent dune relle libert de ton.
mdias audiovisuels sont placs sans exception sous le contrle du ministre des Renseignements et des Gardiens de la rvolution. Les autorits ont internationalis leur rpression en prenant en otage les familles de journalistes iraniens travaillant pour des mdias bass ltranger ainsi que des journalistes collaborant pour des mdias internationaux en Iran. La Rpublique islamique est lune des cinq plus grandes prisons du monde pour les acteurs de linformation.
LIran prend les familles en otages

La chute de la Somalie dans le classement en raison de lhcatombe de 2012 permet lIran (174me) de gagner une place. La presse crite, les sites dinformations sur Internet ainsi que les
E PRESS WORLDWIDE IN 2013

Classement mondial 2013
Classement mondial de la libert de la presse 2013 - Note mthodologique

Le classement mondial publi chaque anne value la libert dinformer dans prs de 180 pays. Il reflte le degr de libert dont bnficient les journalistes, les mdias et les netcitoyens de chaque pays ainsi que les moyens mis en uvre par les tats pour respecter et faire respecter cette libert.
FIJI
RESSE DANS LE MONDE EN 2013
Le questionnaire utilis pour la compilation de ce classement a t adress aux organisations partenaires de Reporters sans frontires (18 associations de dfense de la libert dexpression disperses sur les cinq continents), son rseau de 150 correspondants, des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de lhomme. Les 179 pays classs sont ceux pour lesquels Reporters sans frontires a reu des questionnaires remplis par diffrentes sources. Dautres ny figurent pas par manque dinformations fiables et tayes. La mthodologie utilise pour tablir le classement de la libert de la presse enregistre une volution importante grce ladoption dun nouveau questionnaire. Les questions chiffres permettant de comptabiliser les exactions sont dsormais traites par les quipes de Reporters sans frontires. Parmi elles on compte, pour chaque pays : le nombre de journalistes, collaborateurs des mdias et net-citoyens emprisonns et tus dans lexercice de leur fonction, le nombre de journalistes enlevs et de journalistes en exil, le nombre dagressions et dinterpellations, ainsi que le nombre de mdias censurs sur la priode donne. En cas doccupation militaire dun ou de plusieurs territoires, les exactions commises par les reprsentants du pays responsable sont prises en compte et constituent un indicateur de violation du droit linformation en territoire tranger. Le reste du questionnaire, soumis des experts extrieurs et au rseau de Reporters sans frontires, se concentre sur des problmatiques telles que le degr dautocensure affectant les
producteurs dinformation, lingrence du pouvoir dans le contenu ditorial ou encore la transparence des dispositifs gouvernementaux. Le cadre lgal ainsi que sa performance font galement lobjet de questions plus dtailles. Des problmatiques ont t ajoutes ou compltes, comme les questions de concentration conomique, de favoritisme dans lattribution des subventions et de la rpartition de la publicit publique. De la mme manire, la discrimination dans laccs aux professions du secteur mdiatique et la formation au journalisme ont t prises en compte. Dans le tableau final, une note et une position sont attribues chaque pays. Ces deux lments sont des indicateurs complmentaires permettant dapprcier ltat de la libert de la presse dans un pays. Afin de renforcer la valeur informative du classement et amliorer la comparabilit dune dition lautre, le score est dsormais dfini sur une chelle de 0 100 qui sera conserve dans les prochaines ditions. 0 y reprsente la meilleure note, 100 la pire. Le classement est une photographie de la situation une priode donne. Il tient compte des vnements survenus entre le dbut du mois de dcembre 2011 et la fin du mois de novembre 2012. Il ne prend pas en compte lensemble des violations des droits de lhomme, mais uniquement les atteintes la libert dinformer. Enfin, en aucun cas, ce classement ne saurait tre pris pour un indicateur de la qualit de la presse.
Comment nous avons compil le classement mondial de la libert de la presse 2013

Les questions sont attaches six grandes thmatiques. laide dun systme de
E PRESS WORLDWIDE IN 2013
pondrations affectes chaque rponse possible, les pays obtiennent une note sur 100 pour chacune de ces 6 thmatiques. Ces notes sont les indicateurs utiliss pour mesurer le score final de chaque pays. Pluralisme
[indicateur scorePlu]
journalistes sur la priode donne. Cette note est calcule grce aux activits de monitoring des quipes de RSF. Un score total, qui permet de classer les pays, est obtenu partir de ces 7 notes. Un premier score est calcul sur la base du questionnaire seul, selon les pondrations suivantes :
Mesure le degr de reprsentation des opinions dans lespace mdiatique Indpendance des mdias
FIJI
[indicateur scoreInd]
Mesure la capacit laisse aux mdias de fonctionner en toute indpendance du pouvoir Environnement et autocensure
[indicateur scoreEnA]
Un second score reprend de manire quivalente le premier mais en intgrant la note des exactions hauteur de 20% :
RESSE DANS LE MONDE EN 2013

[indicateur scoreCaL] [indicateur scoreTra]
Analyse les conditions dexercice du journalisme Cadre lgal Analyse la qualit du cadre lgal et mesure sa performance Transparence Mesure la transparence des institutions et les procdures impactant la production dinformation Infrastructures
[indicateur scoreInf]
Le score qui sera affect est dtermin de la faon suivante :
La note exaction est calcule selon la formule suivante :
Mesure la qualit des infrastructures soutenant la production dinformation Reporters sans frontires tablit de son ct une note, galement sur 100, qui exprime le degr des violences commises lencontre des
Plus la priode dincarcration dun journaliste, dun net-citoyen ou dun collaborateur des mdias est longue, plus cet emprisonnement pnalise le pays responsable. Le coefficient de pondration prend donc les valeurs suivantes, selon le nombre danne dincarcration :
1Reporters sans frontires dfend et promeut la libert dinformer et dtre inform partout dans le monde. Lorganisation, base Paris, compte dix bureaux linternational (Berlin, Bruxelles, Genve, Madrid, Milan, Stockholm, Tripoli, Tunis, Vienne et Washington DC) et plus de 150 correspondants rpartis sur les cinq continents. 47, rue Vivienne 75002 Paris Tl. : 33 1 44 83 84 56 Fax : 33 1 45 23 11 51 presse@rsf.org Plus dinformations : www.rsf.org 10
2 20
3 35
4 60
5 80
6 85
7 87
8 88
9 89
10 89,5
10+
1. : nombre de morts, : nombre demprisonns depuis annes, de saccage de mdias, : nombre dexils, : nombre darrestations, respect de la libert dinformer en territoire tranger.
: nombre denlevs, : nombre dagressions,
: nombre : note du

Rang 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Reporters sans frontires dfend et promeut la libert dinformer et dtre inform partout dans le monde. Lorganisation, base Paris, compte dix bureaux linternational (Berlin, Bruxelles, Genve, Madrid, Milan, Stockholm, Tripoli, Tunis, Vienne et Washington DC) et plus de 150 correspondants rpartis sur les cinq continents. 47, rue Vivienne 75002 Paris Tl. : 33 1 44 83 84 56 Fax : 33 1 45 23 11 51 presse@rsf.org Plus dinformations : www.rsf.org 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Pays Finlande Pays-Bas Norvge Luxembourg Andorre Danemark Liechtenstein Nouvelle-Zlande Islande Sude Estonie Autriche Jamaque Suisse Irlande Rpublique tchque Allemagne Costa Rica Namibie Canada Belgique Pologne Slovaquie Chypre Cap-Vert Australie Uruguay Portugal Royaume-Uni Ghana Surinam tats-Unis Lituanie OECS Slovnie Espagne Note 6,38 6,48 6,52 6,68 6,82 7,08 7,35 8,38 8,49 9,23 9,26 9,40 9,88 9,94 10,06 10,17 10,24 12,08 12,50 12,69 12,94 13,11 13,25 13,83 14,33 15,24 15,92 16,75 16,89 17,27 18,19 18,22 18,24 19,72 20,49 20,50 volution 0 (1) +1 (3) -2 (1) +2 (6) +4 (10) +5 (13) -3 (6) +2 (12) -8 (3) -7 (5) +3 (16) -6 (8) 0 (15) -2 (14) -1 (16) +1 (19) +1 (20) -10 (10) -1 (20) +2 (24) +2 (25) -8 (16) -16 (9) +4 (30) +5 (32) +5 (33) -1 (28) +11 (41) -9 (22)
+15 (47)
-3 (30) -9 (25) +1 (36) +3 (39)
Rang 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Reporters sans frontires dfend et promeut la libert dinformer et dtre inform partout dans le monde. Lorganisation, base Paris, compte dix bureaux linternational (Berlin, Bruxelles, Genve, Madrid, Milan, Stockholm, Tripoli, Tunis, Vienne et Washington DC) et plus de 150 correspondants rpartis sur les cinq continents. 47, rue Vivienne 75002 Paris Tl. : 33 1 44 83 84 56 Fax : 33 1 45 23 11 51 presse@rsf.org Plus dinformations : www.rsf.org 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
Pays France El Salvador Lettonie Botswana Papouasie-Nouvelle-Guine Roumanie Niger Trinit-et-Tobago Malte Burkina Faso Tawan Samoa Hati Core du Sud Comores Afrique du Sud Japon Argentine Moldavie Hongrie Italie Hong-Kong Sngal Chili Sierra Leone Maurice Serbie Croatie Rpublique centrafricaine Tonga Mauritanie Bosnie-Herzgovine Guyana Tanzanie Kenya Zambie Mozambique Armnie Malawi Congo Kowet Nicaragua Bnin Rpublique dominicaine
Note 21,60 22,86 22,89 22,91 22,97 23,05 23,08 23,12 23,30 23,70 23,82 23,84 24,09 24,48 24,52 24,56 25,17 25,67 26,01 26,09 26,11 26,16 26,19 26,24 26,35 26,47 26,59 26,61 26,61 26,70 26,76 26,86 27,08 27,34 27,80 27,93 28,01 28,04 28,18 28,20 28,28 28,31 28,33 28,34
volution +1 (38) -1 (37) +11 (50) +2 (42) -6 (35) +5 (47) -14 (29) +6 (50) +13 (58) +22 (68) -2 (45) +6 (54) +3 (52) -6 (44) -6 (45) -10 (42) -31 (22) -7 (47) -2 (53) -16 (40) +4 (61) -4 (54) +16 (75) +20 (80) +2 (63) -8 (54) +17 (80) +4 (68) -3 (62) -3 (63) 0 (67) -10 (58) -11 (58) -36 (34) +13 (84) +14 (86) -7 (66) +3 (77) +71 (146) +14 (90) +1 (78) -6 (72) +12 (91)
+15 (95)
Rang 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 Reporters sans frontires dfend et promeut la libert dinformer et dtre inform partout dans le monde. Lorganisation, base Paris, compte dix bureaux linternational (Berlin, Bruxelles, Genve, Madrid, Milan, Stockholm, Tripoli, Tunis, Vienne et Washington DC) et plus de 150 correspondants rpartis sur les cinq continents. 47, rue Vivienne 75002 Paris Tl. : 33 1 44 83 84 56 Fax : 33 1 45 23 11 51 presse@rsf.org Plus dinformations : www.rsf.org 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125
Pays Lesotho Bhoutan Togo Grce Kosovo Guine Bulgarie Madagascar Gabon Timor-Leste Paraguay Guine-Bissau Seychelles Chypre (partie Nord) Guatemala Cte d'Ivoire Liberia Mongolie Mali Gorgie Liban Albanie Maldives Ouganda Prou Kirghizstan Fidji Brsil Bolivie Qatar Panama Isral Montngro mirats arabes unis Nigeria Macdoine Venezuela Npal quateur Cameroun Tchad Brunei Tadjikistan Soudan du Sud Algrie
Note 28,36 28,42 28,45 28,46 28,47 28,49 28,58 28,62 28,69 28,72 28,78 28,94 29,19 29,34 29,39 29,77 29,89 29,93 30,03 30,09 30,15 30,88 31,10 31,69 31,87 32,20 32,69 32,75 32,80 32,86 32,95 32,97 32,97 33,49 34,11 34,27 34,44 34,61 34,69 34,78 34,87 35,45 35,71 36,20 36,54
volution -18 (63) -12 (70) -4 (79) -14 (70) +1 (86) 0 (86) -7 (80) -4 (84) +12 (101) -4 (86) -11 (80) -17 (75) -20 (73) +8 (102) +2 (97) +63 (159) +13 (110) +2 (100) -74 (25) +4 (104) -8 (93) -6 (96) -30 (73) +35 (139) +10 (115) +2 (108) +10 (117) -9 (99) -1 (108) +4 (114) +2 (113) -20 (92) -6 (107) -2 (112) +11 (126) -22 (94) 0 (117) -12 (106) -15 (104) -23 (97) -18 (103) +3 (125) -1 (122) -13 (111) -3 (122)
Rang 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 Reporters sans frontires dfend et promeut la libert dinformer et dtre inform partout dans le monde. Lorganisation, base Paris, compte dix bureaux linternational (Berlin, Bruxelles, Genve, Madrid, Milan, Stockholm, Tripoli, Tunis, Vienne et Washington DC) et plus de 150 correspondants rpartis sur les cinq continents. 47, rue Vivienne 75002 Paris Tl. : 33 1 44 83 84 56 Fax : 33 1 45 23 11 51 presse@rsf.org Plus dinformations : www.rsf.org 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170
Pays Ukraine Honduras Afghanistan Colombie Angola Libye Burundi Zimbabwe Jordanie Thalande Maroc thiopie Tunisie Indonsie Inde Oman RD Congo Cambodge Bangladesh Malaisie Palestine Philippines Russie Singapour Irak Birmanie Gambie Mexique Turquie Swaziland Azerbadjan Blarus gypte Pakistan Kazakhstan Rwanda Sri Lanka Arabie saoudite Ouzbkistan Bahren Guine quatoriale Djibouti Laos Ymen Soudan
Note 36,79 36,92 37,36 37,48 37,80 37,86 38,02 38,12 38,47 38,60 39,04 39,57 39,93 41,05 41,22 41,51 41,66 41,81 42,01 42,73 43,09 43,11 43,42 43,43 44,67 44,71 45,09 45,30 46,56 46,76 47,73 48,35 48,66 51,31 55,08 55,46 56,59 56,88 60,39 62,75 67,20 67,40 67,99 69,22 70,06
volution -10 (116) +8 (135) +22 (150) +14 (143) +2 (132) +23 (154) -2 (130) -16 (117) -6 (128) +2 (137) +2 (138) -10 (127) -4 (134) +7 (146) -9 (131) -24 (117) +3 (145) -26 (117) -15 (129) -23 (122) +7 (153) -7 (140) -6 (142) -14 (135) +2 (152) +18 (169) -11 (141) -4 (149) -6 (148) -11 (144) +6 (162) +11 (168) +8 (166) -8 (151) -6 (154) -5 (156) +1 (163) -5 (158) -7 (157) +8 (173) -5 (161) -8 (159) -3 (165) +2 (171) 0 (170)
Rang 171 172 173 174 175 176 177 178 179
Pays Cuba Vietnam Chine Iran Somalie Syrie Turkmnistan Core du Nord rythre
Note 71,64 71,78 73,07 73,40 73,59 78,53 79,14 83,90 84,83
volution -4 (167) 0 (172) +1 (174) +1 (175) -11 (164) 0 (176) 0 (177) 0 (178) 0 (179)
FREEDOM OF THE PRESS WORLDWIDE IN 2013
FIJI
LA LIBERT DE LA PRESSE DANS LE MONDE EN 2013

Journalisme Classement Liberté Presse 2013 RSF

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