GUIDE

DE LASSOCIATION
LOCALE

SOMMAIRE
PREAMBULE ..1
Premire partie : VOUS VOULEZ CREER UNE ASSOCIATION .............. 5
POURQUOI UNE ASSOCIATION ? ....................................................7
LES DISPOSITIONS LEGALES ...8
MODALITES DE CONSTITUTION. 8
LES STATUTS 10
CONSEILS PRATIQUES POUR L ELABORATION DES STATUTS .11
LE REGLEMENT INTERIEUR .13
LA DECLARATION DE L' ASSOCIATION ...14
INSTRUCTION DU DOSSIER DE DECLARATION..15
DELIVRANCE DU RECEPISSE D'ENREGISTREMENT
ET FORMALITES DE PUBLICITE ..15
Deuxime partie : VOTRE ASSOCIATION EXIS...................................17
L'ASSOCIATION.19
RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE...19
DROITS ET OBLIGATIONS.20
LES MEMBRES DE L'ASSOCIATION.22
RESPONSABILITES ET DROITS.............................................22
LES DIFFERENTES CATEGORIES DE MEMBRES...24
LES DIRIGEANTS DE L'ASSOCIATION ET LEUR ROLE.25
LE PRESIDENT...............................................................25
LE SECRETAIRE.....26
LE TRESORIER..........................................................26
LES ORGANES .26
L'ASSEMBLEE GENERALE ..26
LE BUREAU.28
LES RESSOURCES ..29
LES COTISATIONS.29
LES SUBVENTIONS.......................................29
LE CONTROLE ..31
LA DISSOLUTION ...31
Deuxime partie : VOUS VOULEZ MENER UN PROJET.....33
LE PROJET...35
1. ELABORER LE PROJET 36
CONNAITRE LES BESOINS ...36

CHOISIR LES PARTENAIRES..36

CHOISIR LA CIBLE...37
ARRETER LES OBJECTIFS..37
S'ASSURER DE LA VIABILITE ET DE
LA FAISABILITE DU PROJET.....38
DEFINIR LES METHODOLOGIES...38
SE DONNER LES MOYENS..39
LES DELAIS DE REALISATION..39
2. REALISER LE PROJET....40
LA GESTION DE L'ACTION.40
LE BUDGET40
3. EVALUER LE PROJET.41
REMARQUES GENERALES....42
INFORMATION ET COMMUNICATION INTERNES..42
RECHERCHE ET FORMATION.....42
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES..42
CONTROLE ET SURVEILLANCE..42

PREAMBULE

La

rsolution des problmes qui se posent aux citoyens, par

l'administration, ne peut se faire d'une manire efficace sans la
participation de ces derniers; et pour qu'ils soient entendus il leur
faut s'organiser. Leurs rflexions, leurs expriences et mme
leurs esprances constituent un lment dterminant dans la
dfinition d'une politique de dveloppement local ou plus grande
chelle.
La mobilisation des citoyens, travers les associations, dans la
dynamique que connat aujourd'hui le pays permettra, ne pas
douter, l'atteinte du point de non retour de l'tablissement d'une
dmocratie vritable. Celle-ci ne peut se concevoir et prendre de
l'ampleur sans un mouvement associatif organis.
Le rle des associations n'est plus dmontrer tant elles peuvent
tre une force de proposition et d'action. La prsence des
associations sur le terrain reste le meilleur garant de la ralisation
des projets de la localit, du village, de la ville ou de la rgion. Au
del des services d'utilit publique qu'elles peuvent rendre la
collectivit, visant notamment l'amlioration du cadre de vie, elles
sont mme de jeter les bases d'une culture de progrs par la
transformation des mentalits qui doivent s'adapter notre
environnement plantaire et faire de l'Algrien un citoyen la
dignit reconquise par la responsabilisation et la matrise du
changement.
Ce guide vient, dans la premire partie, aider ceux qui veulent
crer une association. Dans la deuxime partie, il conseille ceux
qui activent dj au sein d'une association. La troisime partie est
un canevas guide pour l'laboration et la ralisation des projets.

PREMIERE
PARTIE
VOUS VOULEZ CREER
ASSOCIATION

UNE

POURQUOI UNE ASSOCIATION ?

LIDEE DE CREATION DUNE ASSOCIATION
Au dpart, il y a toujours une volont d'agir pour changer les
choses. Cette volont est soutenue par une ide, par un projet
que l'individu, seul, ne peut raliser.
S'associer c'est runir en faisceau
individuelles
dfendre une conviction commune.

les

volonts
pour

On s'associe pour :
pratiquer une activit culturelle, artistique, scientifique, de
loisirs, etc.,
organiser la vie dans le quartier, le village et participer la
gestion des affaires publiques,
dfendre les intrts moraux et matriels de catgories
particulires de la population, promouvoir leurs droits,
contribuer la dfinition d'une politique de prise en charge
leur gard , saffirmer auprs des pouvoirs publics, etc. ,
participer l'amlioration du cadre de vie,
promouvoir des activits de service public que l'Etat ne
prend pas en charge.
L'change d'ides va aboutir une opinion partage, un projet
plus labor. Le groupe qui se forme autour d'une ide va, pour
agir dans le cadre de la loi, constituer une association.

LE BUT NON LUCRATIF DE LASSOCIATION

Le but non lucratif qui doit ncessairement unir les membres de
l'association constitue le critre essentiel de la dfinition juridique
de l'association.

Le but non lucratif exprime l'aspect dsintress de l'action des

membres de l'association. Ce but ne signifie pas interdiction
absolue, pour l'association, de mener des activits caractre
commercial ou des activits caractre productif. Cependant, les
bnfices que peut dgager une association d'une activit
commerciale ou productive doivent imprativement tre
consacrs la ralisation des objectifs qu'elle poursuit.
LA PARTICIPATION DU CITOYEN A LA VIE SOCIALE
La participation active du citoyen au bien tre social implique un
niveau d'engagement qui se concrtise d'une manire organise
dans l'association. Cette participation volontaire vise tant
l'panouissement de l'individu que l'intrt collectif en faveur de
son environnement. Sur le plan individuel l'exprience est
enrichissante et formatrice plus d'un titre pour celui qui accepte
de confronter ses connaissances avec celles des autres mais
galement d'agir en faveur de la communaut par la ralisation
des objectifs civiques que se fixe l'association.

LES DISPOSITION LEGALES

MODALITES DE CONSTITUTION
Une fois que leur projet est bien dfini, les fondateurs doivent
procder la constitution de l'association dans le strict respect
des dispositions de la loi n 90.31 du 4/12/90 relative aux
associations.
Il y a un certain nombre de conditions lgales remplir.
L'objet de l'association ne doit absolument pas tre contraire
aux
lois. Il est clairement stipul dans l'article 5 de la loi n90.31
du
4/12/90 relative aux associations : "Est nulle de plein droit
l'association :

- fonde sur un objet contraire au systme institutionnel

tabli,

l'ordre public, aux bonnes moeurs ou aux lois et rglements

en vigueur,
- dont les membres fondateurs ne remplissent pas les
conditions
fixes l'article 4.
En vertu de ce mme article toute personne dsireuse de
fonder, administrer ou diriger une association doit tre : majeure,
de nationalit algrienne, jouir de ses droits civils et civiques et
n'avoir pas eu une conduite contraire aux intrts de la lutte de
libration nationale.
L'autre condition lgale remplir est que l'association doit tre
cre par au moins quinze (15) personnes l'issue d'une
assemble gnrale constitutive (cf. article 6 de la loi), qui en
adopte les statuts et dsigne les responsables de ses organes de
direction.
Aux termes de la loi, la constitution de l'association n'est
effective qu'aprs la tenue d'une assemble gnrale constitutive.
L'intrt et la ncessit d'une assemble gnrale constitutive
reposent, pour l'essentiel, sur trois aspects :
Laspect administratif : l'autorit comptente exige, lors des
formalits de dclaration de l'association, que le dossier de
dclaration de l'association soit accompagn du procs-verbal de
l'assemble gnrale constitutive.
Laspect juridique : le contrat d'association est ralis et
l'association constitue ds que les statuts sont signs aprs avoir
t approuvs par l'assemble gnrale.

 L'aspect pratique : l'assemble gnrale constitutive dsigne

les premiers dirigeants de l'association. En gnral, l'assemble
gnrale constitutive a pour fonction d'adopter les statuts de
l'association et d'lire les membres de ses organes de direction. Il
s'agit, travers l'assemble gnrale constitutive, de formaliser le
contrat d'association qui va lier les membres associs.
Le droulement de lassemble gnrale constitutive
S'agissant du droulement de l'assemble gnrale constitutive,
la loi n'dicte aucune disposition particulire. De plus, l'assemble
gnrale constitutive ne peut tre rgie par des dispositions
statutaires, avant leur adoption, les statuts sont rputs
inexistants.
II revient aux membres fondateurs :
d'inviter l'assemble gnrale constitutive les futurs membres,
d'organiser l'assemble gnrale constitutive,
d'tablir un ordre du jour,
de diriger les dbats,
de donner lecture du projet de statuts (article par article) avant
de le soumettre, pour discussion et adoption, aux membres
prsents l'assemble gnrale constitutive,
d'lire les dirigeants,
de rdiger le procs-verbal de l'assemble gnrale constitutive
qui sera sign par le prsident et le secrtaire nouvellement lus.
Ladoption des statuts
L'adoption des statuts revt une signification importante dans
la mesure o elle est considre comme l'adoption du pacte qui
dfinit les buts de l'association et rgit les rapports entre les
membres qui la composent.
Une fois les statuts adopts et l'association dclare, toute

personne qui adhre l'association s'engage respecter les

statuts et les membres fondateurs ne disposent que des pouvoirs
que leur confrent ces mmes statuts.
Ce sont les statuts qui dfinissent l'objectif de l'association, le
rle et la composition des instances dirigeantes de l'association.
De leur bon fonctionnement dpend la vie et le dynamisme de
l'association.
LES STATUTS
Les statuts de l'association doivent tre conus de manire
assurer l'association un fonctionnement rgulier et durable.
Le document-loi, que constituent les statuts, tout en
rgissant le fonctionnement de l'association, dtermine les droits
et les obligations de ses membres et les conditions de sa
dissolution ventuelle.
Il est signaler que les membres fondateurs sont libres dans la
rdaction des statuts. La loi n 90.31 du 4/12/90 relative aux
associations n'impose pas de statuts types.

A ce propos, la loi n'dicte qu'une seule rgle : Les statuts

des associations doivent noncer, sous peine de nullit (article
23), un certain nombre de clauses obligatoires, qu'elle numre
de faon trs explicite.
Les membres fondateurs doivent obligatoirement inclure dans
les statuts les clauses suivantes :
- l'objet, la dnomination et le sige de l'association,
- le mode
territoriale,

d'organisation

et

le

champ

de

comptence

- les droits et obligations des membres et de leurs ayants droit

le cas chant,
- les conditions ventuelles rattaches au droit de vote des
membres,
- les rgles et modalits de dsignation des dlgus aux
assembles gnrales,
- le rle de l'assemble gnrale et des organes de direction et
leur mode de
fonctionnement,
- le mode de dsignation et de renouvellement des organes de
direction ainsi
que la dure de leur mandat,
- les rgles de quorum et de majorit requise pour les
dcisions de l'assemble
gnrale et les organes de direction,
- les rgles et procdures d'examen et d'approbation des
rapports d'activits et
de contrle et d'approbation des comptes de l'association,
- les rgles et procdures relatives la modification des
statuts.
- les rgles et procdures de dvolution du patrimoine en cas
de dissolution de
l'association.

CONSEILS PRATIQUES
STATUTS

POUR

LELABORATION

DES

Le principe gnral
Il convient de rappeler, nouveau, que les statuts posent les
rgles de fonctionnement de l'association. Comme la loi relative
aux associations n'a pas prvu de statuts-types, les statuts sont
adapter chaque situation.

La dnomination
La premire indication qui doit figurer dans les statuts est le
nom de l'association. L'association une fois dclare possde un
droit privatif sur son nom, et les consquences qui dcoulent de
ce droit est que toute association est fonde en rclamer la
protection en justice.
Il est donc important, pour les fondateurs d'une association, de
s'assurer que le nom choisi pour la nouvelle association ne soit
pas dj utilis par une autre association.
Lobjet
L'objet de l'association doit tre bien dfini dans les statuts.
La dfinition de l'objet de l'association varie en fonction de
l'activit choisie par ses membres. Les rdacteurs des statuts
doivent veiller ce que la dfinition de l'objet de l'association ne
soit ni trop longue ni trop courte, mais quelle englobe toutes les
activits de l'association et qu'elle indique les moyens utiliss en
vue de la ralisation de ses objectifs.
Le sige
Les statuts ont galement pour fonction de fixer le sige de
l'association. Le sige peut tre fix n'importe quel endroit de la
wilaya.

La dure
Les statuts doivent prciser la dure de l'association. En rgle
gnrale, la dure de vie d'une association est illimite, c'est-dire que les fondateurs ne lui fixent pas une limite dans le temps.
Il leur reste toutefois la possibilit de dissoudre l'association selon
des modalits prvoir dans les statuts. Lorsque la dure de vie
de l'association est dtermine, il faut indiquer, dans les statuts,
le nombre d'annes prvues pour cette dure.
La composition et le mode dadministration
Au sujet de la composition de l'association, il faut dfinir les
diffrentes catgories de membres, prciser s'il s'agit de membres
actifs, membres d'honneur, membres bienfaiteurs, etc.
Les conditions d'adhsion, de dmission ou d'exclusion des
membres doivent galement tre dtermines avec exactitude.
Le mode d'administration et de gestion de l'association doit
aussi faire l'objet d'une attention particulire. La composition des
organes de direction, les conditions remplir pour tre lu aux
organes de direction et la dure du mandat doivent tre
prcises.
Il est important de dterminer qui a le droit de faire quoi et
pourquoi. Les attributions de chacun doivent tre dfinies et plus
particulirement celles du prsident, du secrtaire et du trsorier.
Il y a lieu galement de prvoir et de dterminer les
comptences de l'organe dlibrant : L'assemble gnrale.
Les statuts de toute association doivent prvoir l'existence
d'une assemble gnrale des membres. Ils doivent galement
indiquer les modalits pratiques pour la convocation, le
droulement et la validit des votes de l'assemble gnrale.

Le caractre apolitique
L'association est par dfinition apolitique.
Le but non lucratif
Il est aussi important d'inscrire dans les statuts la mention :
l'association ne poursuit aucun but lucratif.
LE REGLMENT INTERIEUR
Le rglement intrieur approuv par l'assemble gnrale et
mentionn par les statuts, a force de loi pour les seuls
membres de l'association. Le rglement intrieur sert prciser
les modalits pratiques de fonctionnement de l'association.
Par exemple, il peut fixer la frquence des runions des organes
de direction de l'association et des commissions de travail si elles
existent, prciser certains aspects lis au fonctionnement interne
de l'association, dterminer les conditions d'utilisation du
matriel, arrter les horaires d'ouverture des locaux, dfinir les
tches des responsables techniques, etc.
Il n'existe pas de rglement intrieur type. Chaque association, de
par sa spcificit l'adapte sa situation. Les points dtaills dans
le rglement intrieur ne doivent pas tre en contradiction avec
les dispositions statutaires.
Les modifications ultrieures relvent gnralement de la
comptence de l'assemble gnrale sauf stipulations contraires
prvues dans les statuts.
Les membres de l'association sont tenus de respecter le
rglement intrieur. Il est souhaitable que le rglement intrieur
soit remis chaque membre de l'association ou, au minimum,
affich en permanence dans les locaux.

LA DECLARATION DE LASSOCIATION
Aprs l'accomplissement des formalits de constitution de
l'association, les membres fondateurs doivent procder aux
formalits de dclaration de l'association auprs des pouvoirs
publics pour, dune part, lui confrer une existence lgale et lui
permettre, d'autre part, d'acqurir la personnalit morale et la
capacit juridique.
L'association est rgulirement constitue aprs dpt de
la dclaration de constitution auprs de l'autorit publique
concerne.
La loi relative aux associations a simplifi les formalits
administratives accomplir pour la dclaration de constitution de
l'association.
Les membres fondateurs dposent la dclaration de
constitution de l'association auprs du Wali pour l'association
caractre local. L'association active donc dans le ressort du
territoire de la wilaya, de la commune ou du quartier.
Le dossier qui accompagne la dclaration doit contenir (cf.
art.9 de la loi) :
- le procs-verbal de l'assemble gnrale constitutive.
- deux (2) exemplaires certifis conformes des statuts.
- la liste nominative, la signature, les noms et prnoms, la date et
le lieu de naissance, la profession et le domicile des membres
fondateurs de l'association et ceux des organes de direction.
Il est prciser que la liste des membres des organes de
direction doit tre distincte de celle des membres fondateurs.
La dlivrance de l'accus de rception du dossier de dclaration

de l'association intervient aprs vrification de l'ensemble des

pices numres ci-dessus.

INSTRUCTION DU DOSSIER DE DECLARATION

Les dlais impartis par la loi l'instruction du dossier sont
d'une dure maximum de soixante (60) jours.
Pendant ces dlais, l'Administration instruit le dossier et peut
demander tout complment d'information, dans le strict respect
de la loi, aux membres fondateurs.
DELIVRANCE DU RECEPISSE DENREGISTREMENT ET
FORMALITE DE PUBLICITE
Si aprs avoir procd l'examen du dossier de dclaration,
l'Administration constate que l'association est constitue
conformment la loi, elle dlivre l'association un rcpiss
d'enregistrement de la dclaration de constitution.
Munis du rcpiss d'enregistrement, les dirigeants de
l'association, doivent aux frais de l'association, accomplir les
formalits de publicit dans au moins un quotidien d'information
diffusion nationale.
Les formalits de publicit consistent en la publication d'un
communiqu de presse faisant tat de la cration de l'association.
Ce communiqu vise faire connatre l'association et sa
publication constitue l'une des formalits essentielles pour la
constitution rgulire d'une association. Le communiqu publier
dans la presse doit imprativement faire ressortir les informations
suivantes :
- la dnomination de l'association,

- le but de l'association,
- le numro et la date
d'enregistrement avec indication

de

dlivrance

du

rcpiss

de l'autorit ayant dlivr le document .

- l'adresse du sige de l'association,
- le nom du principal responsable de l'association : le prsident.
La cration de l'association doit obligatoirement tre rendue
publique, par ses fondateurs, l'issue de sa dclaration auprs
des pouvoirs publics.
L'association dclare a une existence lgale, bnficie de
la reconnaissance des pouvoirs publics; elle acquiert la
personnalit morale et la capacit civile.

DEUIEME PARTIE
VOTRE
ASSOIATION EXISTE

LASSOCIATION
Votre association existe dj mais vous voulez la dynamiser,
connatre prcisment vos droits et vos obligations pour mieux la
grer et atteindre les objectifs que vous vous tes fixs. Ce qui
suit traite des diffrents aspects qui vous permettront d'tre en
conformit avec la loi et de situer les responsabilits des
diffrents acteurs et partenaires de votre association pour un
meilleur fonctionnement.
RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE
L'association constitue une convention rgie par les lois en
vigueur dans le cadre de laquelle des personnes physiques ou
morales se regroupent sur une base contractuelle et dans un but
non lucratif.
Elles mettent en commun cet effet pour une dure dtermine
ou indtermine leurs connaissances et leurs moyens pour la
promotion d'activits de nature, notamment professionnelle,
sociale, scientifique, religieuse, ducative, culturelle et sportive.
L'objet de l'association doit tre dtermin avec prcision et sa
dnomination lui correspondre.
Les grands traits de lassociation
- L'association est d'essence contractuelle. Le contrat qui lie les

membres de
l'association est soumis aux prescriptions du code civil.
- La libert de s'associer est affirme. Il n'est plus besoin d'une
autorisation
pralable pour crer une association. La cration d'une
association est un acte
volontaire. Tout groupe de personnes physiques et / ou
morales peut crer une
association.
L'article 6 de la loi n 90.31 du 4/12/90 relative aux associations
dispose
L'association se constitue librement par la volont de ses
membres fondateurs.
- Ce sont les membres fondateurs de l'association qui dfinissent
l'objet de l'association en toute libert. La seule restriction qui
leur est impose est de ne pas contrevenir la loi,
- Les membres fondateurs dterminent librement les conditions
de fonctionnement de l'association, c'est--dire ses statuts.
Les principes de base du contrat dassociation
- Les membres fondateurs s'associent pour raliser un projet,
pour poursuivre la ralisation d'un objectif commun,
autrement dit un objet social.
-

L'association possde une permanence dans son action,

mme si sa dure de vie est limite. L'action qu'elle met en
oeuvre en vue de la concrtisation de ses objectifs doit
reposer sur une organisation et une structure adapte.

L'association revt, la diffrence de la socit commerciale,

un caractre non lucratif.

DROITS ET OBLIGATIONS
L'association une fois dclare devient une structure juridique,
une ralit humaine, un animateur de la vie sociale, un lment
constitutif de la socit civile et tous ces facteurs, tout en lui
reconnaissant un certain nombre de droits, font peser sur elle des
obligations.
L'association est distincte par son objet, sa dnomination et son
fonctionnement de toute association caractre politique.
LES DROITS DE LASSOCIATION
L'association dclare acquiert la personnalit morale et la
capacit juridique et peut de ce fait :
- entreprendre toute activit en rapport avec son objet,
- ester en justice,
- tablir des relations avec les pouvoirs publics,
- bnficier de subventions de l'Etat ou des collectivits locales,
- recevoir des dons et legs,
- conclure tout contrat, convention ou accord en rapport avec son
objet,
- acqurir, titre gracieux ou onreux, des biens meubles ou
immeubles pour
l'exercice de ses activits telles que prvues par ses statuts,
- ouvrir un compte bancaire ou postal o seront verses ses
ressources,
- percevoir les cotisations de ses membres et les revenus lis
ses activits,
- diter et diffuser des bulletins, revues, documents d'information
et brochures en rapport avec son objet. Le bulletin principal doit

tre dit en langue arabe.

Il est par ailleurs interdit quiconque (personne physique ou
morale), sauf dans les cas expressment prvus par la loi, de
s'ingrer dans le fonctionnement d'une association.
LES OBLIGATIONS DES ASSOCIATIONS
Les obligations auxquelles sont soumises les associations sont
rglementes.
L'article 17 de la loi 90-31 fait obligation l'association de faire
connatre l'autorit publique comptente toute modification
apporte aux statuts et tous les changements qui interviennent
dans ses organes de direction.
L'article 18 de la mme loi fait obligation aux associations de
fournir rgulirement l'autorit publique concerne, les
renseignements relatifs leurs effectifs, aux origines de leurs
fonds et leur situation financire.
Il est faire remarquer que les modalits suivant lesquelles les
associations doivent fournir les informations de ce type n'ont,
jusqu' l'heure actuelle, pas t dfinies par un texte
rglementaire comme il est stipul l'article 18.
Il est faire observer que cette lacune, au plan juridique, ne
devrait pas dispenser les associations de se conformer cette
disposition lgale.
En vertu de l'article 20 de la loi relative aux associations,
l'association est tenue de souscrire une assurance en garantie des
consquences pcuniaires attaches sa responsabilit civile. Il
faut savoir que les associations sont soumises aux prescriptions
du Code civil en tant que personnes morales. Elles peuvent donc
tre dclares responsables d'un dommage caus leurs

membres ou des tiers. Compte-tenu des risques encourus par

l'association dans ses activits, la loi l'oblige souscrire une
assurance en garantie civile.
L'engagement de l'assurance est matrialis par le contrat
conclu entre l'association et la compagnie d'assurances. Les
dirigeants de l'association doivent savoir qu'ils sont responsables
de son activit et de son fonctionnement et que les actions qu'ils
ralisent peuvent porter prjudice des personnes aussi bien
l'intrieur qu' l'extrieur de l'association. En matire de
responsabilit civile l'association est tenue de rparer tout
dommage autrui du fait de son activit.
S'agissant des assurances, il ne faut surtout pas tre ngligeant
et l'adage bien connu souligne parfaitement bien cet aspect :
l'assurance ne parat chre qu'avant l'accident.
LES MEMBRES DE L'ASSOCIATION
RESPONSABILITES ET DROITS

Les droits des membres de l'association, tout comme leurs

obligations, sont fixs par les statuts. L'exercice des droits doit
s'oprer conformment aux statuts.
En application des dispositions statutaires, tout membre qui
remplit ces obligations a le droit :
- d'exiger le respect des statuts.
- d'assister l'assemble gnrale et de participer au vote,
- de dmissionner tout moment de l'association,
- d'exercer son droit lgitime l'information lors de l'assemble
gnrale en
demandant aux dirigeants de l'association tout renseignement

et tout
claircissement sur la situation juridique, morale, financire et
comptable de
l'association.
La qualit de membre actif permet chacun non seulement de
voter mais galement d'tre lu au sein des instances dirigeantes
de l'association. Un membre actif est la fois lecteur et ligible.
Le fait de disposer, en tant que membre actif, d'un certain
nombre de droits ne signifie nullement vouloir faire tout et
n'importe quoi.
Il y a des limites ne pas franchir sous peine de porter prjudice
au fonctionnement de l'association. Un simple membre, et il faut
le savoir, n'a pas le droit de s'ingrer, de se mler de la gestion
quotidienne de l'association.
La gestion est de la comptence des dirigeants et leur tte le
prsident. Ils ont t lus pour cela. A charge pour ceux qui les
ont lus de statuer sur leur gestion l'occasion de l'assemble
gnrale en leur renouvelant le mandat qu'ils dtiennent ou en le
leur retirant en cas de mauvaise gestion.
D'une manire gnrale, les droits des membres, plutt leurs
pouvoirs lorsqu'ils sont rassembls en assemble gnrale, sont
les suivants :
- lire les dirigeants de l'association ou, au contraire, les
rvoquer,
- modifier les statuts,
- se prononcer sur l'ventuelle dissolution de l'association.

Les membres ont galement le droit d'tre informs sur le

fonctionnement et la gestion de l'association, donc d'entendre et
de discuter le rapport moral, le rapport financier et le bilan annuel
des activits et, en fonction des enseignements tirs du bilan
annuel, laborer un nouveau programme d'action.
Comme les droits ne sont pas exempts de devoirs, le premier
devoir des membres de l'association est de se sentir aussi
responsables que les dirigeants du bon fonctionnement de l
association.
La premire obligation d'un membre est d'ordre moral; c'est de
participer la vie de son association, contribuer activement la
ralisation de ses objectifs. Il a galement pour obligation de
s'acquitter de sa cotisation annuelle.
LES DIFFERENTES CATEGORIES DE MEMBRES
L'association peut regrouper des personnes physiques et/ ou
morales qui se diffrencient selon leur mode d'adhsion ou leur
activit dans l'association. La clart des statuts sur leurs droits et
obligations est un facteur de bon fonctionnement.
Les membres fondateurs sont les personnes qui ont cr
l'association.
Les membres actifs sont ceux qui adhrent aux buts de
l'association, s'acquittent d'une cotisation annuelle, participent
rgulirement aux activits de l'association et contribuent la
ralisation de ses objectifs.
Modalits d'adhsion :
- accomplire une dmarche en vue de l'adhsion l'association,
- tre accept par l'instance habilite de l'association.

Pouvoirs :
ils ont le droit de vote dans l'assemble gnrale et sont
ligibles dans les instances de l'association.
Les membres donateurs sont des personnes qui font des dons
l'association.
Les membres bienfaiteurs sont des personnes qui s'acquittent
d'une cotisation plus leve que les membres actifs et apportent
un soutien moral et matriel l'association.
Les membres d'honneur sont des personnes qui rendent des
services signals l'association.
Pouvoirs des membres donateurs, bienfaiteurs et d'honneur
Les membres de ces catgories peuvent
assembles gnrales sans participer au vote.

assister

aux

LES DIRIGEANTS DE LASSOCIATION ET LEUR ROLE

Aucune association ne saurait fonctionner convenablement
sans une structure dirigeante au sein de laquelle les
responsabilits et les tches seraient bien dfinies et bien
rparties entre l'ensemble des lments qui forment sa
composante.
Les dirigeants sont lus parmi les membres de l'association au
cours de l'assemble gnrale.
La charge de responsable signifie dans beaucoup de cas un
travail trs important (elle n'a rien d'honorifique).

Ce travail implique souvent des responsabilits bien lourdes

porter, surtout pour la personne qui se voit confier les fonctions
de prsident.
Les organes de direction de l'association sont lus et renouvels
selon des principes dmocratiques et aux chances fixes dans
les statuts.
La loi laisse l'entire libert aux membres de l'association de
dterminer, dans les statuts, le nombre de dirigeants et l'tendue
des pouvoirs leur confrer. La seule obligation est de dclarer
l'autorit comptente les noms, la signature, l'tat civil, la
profession, le domicile et la nationalit de ceux qui, un titre
quelconque, sont chargs de l'administration de l'association.
Il faut rappeler que les dirigeants sont des mandataires qui ont
t dsigns pour agir au nom de l'association. Leurs attributions,
en particulier celles du prsident, du secrtaire et du trsorier,
doivent tre dtermines avec prcision dans les statuts.
LE PRESIDENT
Il reprsente l'association en justice et dans tous les actes de la
vie civile. Il est le garant du bon fonctionnement de lassociation.
C'est lui qu'choit la responsabilit de l'association. En tant que
principal animateur de l'association, il lui appartient de susciter
l'esprit d'quipe qui doit animer tous les membres de
lassociation.
LE SECRETAIRE
Le secrtaire est le collaborateur le plus direct du prsident
puisqu'il assure le fonctionnement administratif quotidien de
l'association. Il tient les diffrents registres, il rdige les procsverbaux des runions des organes de direction et de l'assemble
gnrale, il est responsable des archives et il tient la
correspondance et convoque aux runions, sur instruction du

prsident, les membres des organes de direction de l'association.

LE TRESORIER
Le trsorier est responsable de la gestion financire et du
patrimoine de l'association. Il a, avec le prsident, la signature
sur le compte de l'association. Il tient la comptabilit de
l'association. Il effectue les paiements, peroit les recettes et
assure le suivi de la gestion financire de l'association. Il gre le
patrimoine de l'association.
Le trsorier prpare galement le budget de l'association,
tablit les demandes de subventions et recherche des ressources
supplmentaires.
Le prsident, le secrtaire et le trsorier sont indispensables au
bon fonctionnement de toute association.

LES ORGANES
LASSEMBLE GENERALE
L'assemble gnrale est l'organe suprme et souverain dans
une association au fonctionnement dmocratique.
A ce niveau, il convient de souligner l'importance capitale des
statuts quand la dfinition de la place, des comptences et des
rgles de fonctionnement de l'assemble gnrale des membres.
L'article 22 de la loi n 90.31 du 4/12/90 relative aux
associations, met en relief le caractre souverain de l'assemble
gnrale des membres de l'association en prcisant que celle-ci
est constitue de l'ensemble des membres de l'association
remplissant les conditions de vote tablies dans les statuts.
Les runions de lassemble gnrale
La loi n'voque pas la priodicit des runions de l'assemble
gnrale.

L'assemble gnrale est convoque dans les cas prvus dans

les statuts chaque fois que l'intrt de l'association l'exige et au
moins une fois par an et c'est dans ce sens l qu'on parle
d'assemble gnrale ordinaire annuelle.
Les comptences de lassemble gnrale
L'assemble gnrale est comptente pour entendre les
rapports d'activits, les rapports financiers. Il s'agit de rapportsbilans que prsentent les dirigeants de l'association l'ensemble
des membres prsents l'assemble gnrale devant lesquels ils
sont responsables.
A l'issue des dbats, les membres de l'assemble gnrale
statuent sur la gestion des dirigeants de l'association.
C'est aussi l'assemble gnrale qui lit ou renouvelle les
mandats des dirigeants de l'association.
L'assemble gnrale revt donc galement un caractre
lectif.
L'assemble gnrale se prononce aussi sur les modifications
apporter aux statuts et l'ventuelle dissolution de l'association.
Elle a pour rle aussi d'adopter le rglement intrieur.
Ordre du jour type de lassemble gnrale
D'une manire gnrale, l'ordre du jour
gnrale s'articule autour des points suivants :

de

l'assemble

- le rapport moral du prsident,

- le rapport financier du trsorier,
- le rapport - bilan des activits de l'anne coule,
- l'laboration du programme annuel d'activits,
- l'lection ou renouvellement, s'il y a lieu, de la composition des

organes
direction,

de

- le divers ( viter chaque fois que cela est possible).

L'assemble gnrale c'est la possibilit offerte aux membres
prsents de discuter entre eux de la situation de lassociation,
d'avancer
des propositions pour un meilleur fonctionnement de l'association.
L'assemble gnrale peut tre appele se runir de manire
extraordinaire selon des modalits prvoir dans les statuts
chaque fois qu'un ou plusieurs problmes importants ou dlicats
se posent l'association.
Les travaux de l'assemble gnrale font l'objet d'un procsverbal qui sera transcrit dans le registre des dlibrations de
l'assemble gnrale et sign par le prsident et le secrtaire.
Lors de l'assemble gnrale, il est tenu une feuille de prsence
signer par tous les membres prsents.
Toute modification des statuts et tout changement intervenus
dans les organes de direction de l'association doivent donner lieu,
et ce en application de l'article 17 de la loi n 90.31 du 4/12/90
relative aux associations, une dclaration auprs de l'autorit
comptente dans les trente (30) jours qui suivent les dcisions
prises.
Ces changements et ces modifications, est-il prcis dans
l'article 17 de la loi prcite, ne sont opposables aux tiers qu'
partir de leur publication dans au moins un quotidien
d'information diffusion nationale.
LE BUREAU
Le bureau dtient le pouvoir excutif. Il est charg de
l'administration et du fonctionnement de l'association et ce dans

les limites clairement dfinies par les statuts.

En rgle gnrale, le bureau est compos d'un prsident, d'un
secrtaire, d'un trsorier, d'un ou plusieurs vice - prsidents et
ventuellement d'assesseurs.
Juridiquement les membres du bureau sont les mandataires de
l'association.
Il est noter que le bureau est un organe collgial soumis au
principe dlibratif.
Normalement le bureau se runit rgulirement (au moins une
deux fois par mois) et chaque fois que l'intrt de l'association
l'exige.
Les convocations aux runions du bureau, les dlibrations et
les votes interviennent dans les conditions fixes aux statuts.
Toutes les dlibrations et dcisions prises doivent faire l'objet
de procs-verbaux.

LES RESSOURCES
LES COTISATIONS
Les cotisations des membres de l'association sont inscrites
(article 20 de la loi n 90.31 du 4/12/90 relative aux associations)
parmi les ressources des associations. Les cotisations constituent
pour les associations une part de leurs fonds propres.
L'introduction d'une clause dans les statuts rendant obligatoire
le versement d'une cotisation signifie, pour chaque personne qui
adhre l'association, obligation contractuelle de cotiser.
Le paiement de la cotisation est effectu par un membre actif,

c'est--dire une personne qui contribue de faon rgulire la vie

de l'association.
La cotisation n'est en aucun cas la contrepartie d'un service
rendu.
Le montant de la cotisation est fix librement par l'assemble
gnrale annuelle.
Le montant de la cotisation doit tenir compte des buts de
l'association et des possibilits financires de l'adhrent. Le fait de
ne pas la verser met le membre contrevenant en situation d'tre
sanctionn.

LES SUBVENTIONS
La subvention, lorsqu'elle est accorde, est pour les pouvoirs
publics, (l'Etat, les collectivits locales, les organismes publics
divers), une faon de participer la ralisation de programmes ou
projets d'intrt gnral qu'ils ne ralisent pas eux-mmes
directement.
Les formes de subventions
Les subventions peuvent tre :
- en nature (achat de matriel au profit de lassociation).
- directes ou indirectes (ralisation de certains travaux : travaux
d'imprimerie par exemple, prt de matriel, amnagement de
locaux,...),
- de fonctionnement ou d'quipement.
- finalises (concernant le financement d'un projet bien prcis),
- unilatrales ou conventionnelles.

Les caractristiques des subventions

Elles ne constituent pas un droit : Les ressources des
associations sont constitues par (...) les subventions ventuelles
de l'Etat, de la wilaya ou de la commune. (Article. 26 de la loi).
Les subventions dpendent de la dcision d'une autorit
publique. Elles peuvent tre remises en cause chaque anne,
l'exception des cas ou un engagement contractuel a t pris.
L'attribution des subventions est conditionne par :
- L'association doit justifier d'une existence lgale (elle doit tre
dclare). Les versements des subventions ne peuvent tre
effectus qu' un compte ouvert au nom de l'association.
- L'intrt de l'action de l'association la justifie : Lorsque
l'activit d'une association est considre par l'autorit publique
comme tant d'intrt gnral et / ou d'utilit publique.
- L'utilisation des subventions l'autres fins que celles prvues
est interdite, de mme qu'est interdit le reversement de tout ou
partie de la subvention de l'Etat une autre association.
La demande de subvention
L'association souhaitant obtenir une subvention doit la solliciter
auprs de la structure publique qui a comptence pour l'attribuer.
La demande se fait par lettre motive accompagne d'un dossier
dtaillant les motifs et prsentant les rsultats financiers (bilan
financier de l'anne coule et budget prvisionnel).
S'informer s'il existe des formulaires de demande de subvention
prtablis et de la nature des pices et documents joindre au
dossier de demande de subvention.
Lattribution de la subvention

De faon gnrale, la structure publique informe l'association de

la dcision d'attribution (ou non) de la subvention.

Lutilisation des subventions

Toute association qui reoit une subvention doit justifier de son
utilisation auprs de l'institution qui l'a accorde.

LE CONTROLE
Du fait de leurs activits et des moyens qu'elles emploient, les
associations sont soumises des contrles divers.
Les associations doivent informer l'autorit publique concerne
des modifications statutaires, des changements intervenants dans
l'administration de l'association ou du transfert du sige social.
Les actes essentiels de la vie de l'association doivent tre ports
la connaissance de l'Administration.
Le contrle ne constitue pas une restriction la libert de
l'action associative; c'est un moyen d'valuation et, par
consquent, de reconnaissance de l'utilit sociale de l'association.
De plus, l'association peut faire l'objet d'un contrle financier de
la part des services concerns de l'autorit ayant accord une
subvention de l'Inspection gnrale des finances et de la Cour des
comptes.

LA DISSOLUTION
La dissolution d'une association peut tre volontaire ou
prononce par voie judiciaire (article 33 de la loi n 90.31 du
4/12/90).

DISSOLUTION VOLONTAIRE
Les membres de l'association dcident d'un commun accord de
se sparer pour diverses raisons, notamment :
- l'impossibilit de pouvoir continuer le projet de l'association.
- la dure de l'association est arriv son terme (en cas de dure
dtermine),
- l'objet social est ralis ou n'a plus sa raison d'tre du fait d'une
situation indpendante de la volont de l'association
Les conditions et les modalits de la dissolution doivent tre
prvues dans les statuts; il convient de les respecter.
C'est une assemble gnrale extraordinaire qui dcide de la
dissolution.
DISSOLUTION PAR VOIE JURIDIQUE
En vertu de l'article 35 de la loi n 90.31 du 4/12/90 relative
aux associations : La dissolution de l'association par voie
judiciaire peut intervenir la demande de l'autorit publique ou
sur plainte de tiers, lorsque l'association exerce des activits non
prvues dans ses statuts.
Dans le cas de dissolution judiciaire, deux situations peuvent
se prsenter :
- l'association est frappe de nullit, par exemple si elle exerce
des activits illgales,
- l'association n'observe pas certaines rgles de forme prvues
par la loi rgissant les associations.
EFFETS DE LA DISSOLUTION

Mme si la dissolution a pour consquence la dissolution de la

personnalit morale et la liquidation de son patrimoine, la
conservation des documents juridiques et comptables est
ncessaire pendant un certain dlai afin de rpondre d'ventuels
contrles.
Remarque
Mme si elle n'apparat pas explicitement travers les
dispositions du titre III de la loi n 90.31 du 4/12/90 relative aux
associations, traitant de la suspension et la dissolution de
l'association, il est recommand de procder la dclaration de la
dissolution volontaire de l'association auprs de l'autorit
comptente.

TROISIEME PARTIE
VOUS VOULEZ MENER UN
PROJET

LE PROJET
Avec la notion de projet, on touche au coeur mme du
dynamisme associatif. L'association n'est pas un simple fait
juridique. Elle permet, partir de l'analyse de faits sociaux, de
mettre en oeuvre des rponses des questions qui se posent.
PROJETER, c'est former l'ide de ce que l'on veut faire et des
moyens pour y parvenir. Le terme de projet porte la fois sur le
but et sur les moyens.
Gnralement le projet repose sur 3 tapes.
1re tape, laboration du projet
Il s'agit de rassembler, trier et mettre en ordre l'ensemble des
lments qui vont permettre de raliser le projet.
Il s'agit de cerner le champ de travail en fixant les objectifs, en
valuant la viabilit et la faisabilit, en dterminant les moyens et
en arrtant les chanciers.

2me tape, ralisation du projet

C'est mettre en oeuvre les dcisions qui ont t prises en :
ordonnanant les moyens (programme et supports); les
missions (rpartitions des tches); les dpenses (laboration de
budgets prvisionnels); la recherche et la formation (apports
originaux et formation des acteurs), dans le temps et l'espace,
de telle manire que le projet se droule dans les conditions et
selon les objectifs prvus.
grant les ressources humaines.
contrlant, surveillant les diffrentes phases prvues au dpart
et en valuant le degr de russite et d'avancement du projet
(indicateurs d'valuation, tableau de bord).
3me tape, valuation du projet
C'est analyser les aspects positifs et ngatifs de sa ralisation et
en tirer les leons.
Une association vit de multiples projets simples, lesquels
mis en cohsion nourrissent le projet global de celle-ci.

1. ELABORER LE PROJET
Elaborer le projet consiste dfinir les divers lments
ncessaires sa mise en oeuvre et son valuation.
CONNAITRE LES BESOINS
Vrifier, partir d'une ide, les attentes d'un groupe de
personnes ou d'associations, avant de passer l'action.
Articles de presse, ouvrages documentaires divers sont utiles
pour cette vrification qui peut se faire selon diffrentes

possibilits
Par lenqute
L'enqute se ralise au moyen d'un questionnaire ferm ou
ouvert. Les questionnaires ferms permettent d'avoir une vue
quantifie de la situation, et les autres formules permettent de
dgager une vue plus qualitative. On peut aussi utiliser d'autres
mthodes comme le sondage. Dans ce cas, il s'agit de connatre
l'avis d'un chantillon de personnes sur une question prcise.
Par lobservation
L'observation directe sur le terrain (occupation de l'espace)
ncessite une organisation qui permet la synthse des rsultats et
des personnes disponibles dotes du sens de l'observation.
Par les rencontres et runions
Faire exprimer les gens au cours de runions, mais aussi aux
divers moments de la vie de l'association, permet de mieux cerner
leurs proccupations.
CHOISIR LES PARTENAIRES
Le choix des partenaires dpend de la connaissance que l'on a
de leur pratique ou de leur comptence sur le sujet concern.
Aussi est-il ncessaire de:
1. Vrifier auprs de chacun d'eux :
Si ce qui les runit est bien partag par tous.
Si les intrts de chacun des partenaires ont t formuls,
Les attentes de chacun par rapport aux rsultats escompts
dans l'action,
La perception des stratgies.

2. dfinir le statut des partenaires en fonction de leur

engagement (initiateur, associ, etc.)
3. clarifier les termes du partenariat dans l'action, apport
des uns et des autres etc.
CHOISIR LA CIBLE
La cible est le groupe de personnes en direction desquelles se
mne l'action ou le projet. Elle devra tre dtermine en fonction
de la nature des objectifs poursuivis.
ARRETER LES OBJETIFS
Dfinir des objectifs
C'est la partie la plus difficile du travail. La prcision de l'objectif
principal est dterminante, quitte prvoir des objectifs
secondaires. Il faut connatre l'ide faire passer et l'impact
souhait.
Garantir la pertinence des objectifs
1. Choisir les objectifs
Ce choix est dtermin par plusieurs raisons :
La question
partenaires.

est

prioritaire

dans

les

proccupations

des

elle est vcue par un public important,

l'opportunit d'une action est apparente,
l'action peut s'intgrer dans une action plus globale
2. Argumenter les objectifs
par une connaissance pralable du contexte (dans quelles

conditions le projet se ralise),

par une bonne apprhension du rseau des diffrent acteurs qui
sont concerns (association, institution),
par la connaissance du public touch (travaille -t-on dj avec
les gens concerns par le projet et comment ?) et des degrs
d'implication des niveaux de dcision ( quel niveau les dcisions
ont-elles t prises ? le quartier, la commune, la wilaya, l'Etat).
3. Vrifier le degr de priorit de l'objectif principal
Il s'agit d'examiner, en premier lieu, si la question juge
prioritaire n'est pas une perception, une interprtation, une
reprsentation, voire un faux problme.
En second lieu, s'assurer si d'autres questions, plus importantes
(parfois non dites) ne sont pas traiter en premier (redfinition
de l'objectif principal).
SASSURER DE LA VIABILITE ET DE LA FAISABILITE DU
PROJET
Evaluer les contraintes lies ce projet
contraintes rglementaires
normes respecter),

(rglementation

observer,

contraintes financires (dtermination

prvisionnel
demande ventuelle de subvention),

d'un

contraintes
oprationnelles
conomique et social).

politique

(contexte

contraintes de moyens (personnes mobiliser).

budget
et
ou

DEFINIR LES METHODOLOGIES

Fonctionnement du groupe
Il faut dfinir les rgles en prcisant la manire:
de grer les conflits internes et externes,
de mettre en place et de faire fonctionner les instances de
travail (assemble gnrale, groupe de pilotage),
de distinguer ce qui relve de l'tude, de la proposition et de
la dcision,
d'assurer
institutions).

les

fonctions

collectives

(responsabilits

des

Droulement du projet
Il faut dfinir l'approche et les supports les plus appropris pour la
russite du projet; pour celui qui touche le secteur social, utiliser, par
exemple, les supports culturels (rencontres, dbats).

SE DONNER LES MOYENS

Humains
Groupes, personnes ressources, experts, etc. (nombre et qualit, tches
accomplir, estimation du temps consacrer et des comptences).

Matriels
Dfinition d'un budget prvisionnel, demande de subvention, recherche de
financement et de prestations en nature, mcnat et sponsoring.

Autres moyens
Dfinir les moyens de communication visant faire connatre le projet
et le promouvoir.

 S'inspirer d'expriences, dj ralises, ou s'assurer le concours de

personnes ou d'organismes extrieurs.
Elaborer les outils de suivi, de contrle et d'valuation.

LES DELAIS DE REALISATION

Dure et chancier de travail, prparation, droulement, valuation des
rsultats,
Comptes-rendus rguliers de l'avancement des diffrentes phases de
l'action.
Dtermination des dates, du passage de la rflexion la mise en
pratique (programme).

2. REALISER LE PROJET
La bonne ralisation d'un projet est souvent lie sa bonne gestion.
A cet effet il serait utile de se donner les bons outils.

LA GESTION DE LACTION
La mise en uvre : entre prvisions et ralits.
Rajuster les ventuels carts entre prvisions et ralits :
programmer l'action avec rigueur de telle manire que l'on apprhende
les ajustements techniques (concernant les moyens, certaines chances,
etc.).
se doter d'outils pour reprer l'image du projet par le public, pour
prciser les objectifs (analyse des articles de presse, du sens de la
participation du public, etc.).

Les missions et rpartition des tches

suivre l'engagement de chacun des partenaires et la coordination de
l'action,
crer des outils de travail (rcapitulatif de permanence, etc.).

LE BUDJET
Suivre en permanence l'excution du budget prvisionnel afin de rajuster
les lignes de dpenses en fonction des recettes.

3. EVALUER LE PROJET
Tout projet doit tre valuable par tapes et son terme, un bilan gnral
doit tre dress exprimant tant les points forts que les faiblesses par rapport
aux attentes initiales.

IL FAUT :
Vrifier si les objectifs prvus ont t atteints :
- le rsultat final tait-il escompt ?
- quel a t l'impact du projet sur la cible ?
Dresser un bilan de ce qui a t fait, tant du point de vue de la russite
que de l'chec,

- l'ensemble de la dmarche a-t-il rpondu aux attentes ?

- y-a-t-il eu des volutions ?
Tracer les perspectives :
- comment va-t-on exploiter les rsultats ?
- le projet est de nature ponctuelle. Faut-il le renouveler ?
- le projet peut se prenniser, avec quel prolongement ?

REMARQUES GENERALES
INFORMATION ET COMMUNICATION INTERNES
Pas de russite d'un projet sans bonne information; aussi prvoir :
Une information systmatique des partenaires vers la coordination,
L'envoi frquent d'une synthse des informations par la coordination aux
partenaires,
Une information du public concern par le projet, de faon rptitive et
avec des moyens diversifis (affichages, runions, et selon les
partenaires, brochures, journaux, missions de radio et de tlvision.
etc.)

RECHERCHE ET FORMATION
Pour renforcer le projet, il est parfois utile de :
faire appel des personnes extrieures pour prsenter leurs expriences
et leurs recherches,
monter des squences de formation qui peuvent aider avancer dans la
ralisation (ex : comment animer une runion, comment rdiger des
communiqus de presse, comment procder aux entretiens ?).

GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

Un comit de pilotage est un groupe restreint, dsign par l'ensemble

des acteurs pour toute dcision concernant le projet.
Le groupe de suivi mane du comit de pilotage (mais peut s'largir tout
partenaire); il suit les modalits d'excution de l'action et a une fonction de
proposition.
La possibilit des sous-groupes par thme est envisage en fonction de
l'intrt du projet.
Se soucier de la mise en pratique des rgles de fonctionnement du
groupe.

ASPECT FONCTIONNEL
- Grer au niveau collectif le temps disponible prvu par chacun des
partenaires.
- Veiller, ce titre, au remplacement ventuel des personnes ne pouvant
assurer leurs tches.

CONTROLE ET SURVEILLANCE
Un certain nombre d'outils ont t prvus pour suivre la ralisation et
procder a l'valuation.
s'assurer que dans la rpartition des tches, cette fonction de surveillance
est bien conduite,
tester la pertinence des outils et procder un ventuel ajustement.