Profession avocat : Etude d@’impact du projet de loi pour la croissance et lactivité Extraits Sommaire 1-Rappel du contexte Page 2 2-Synthese 3 3-Analyse macro-économique 4 4-Impacts de la réforme - Postulation 7 5-Impacts de la réforme — Ouverture du capital des SEL 10 6-Impacts de la réforme — Avocat en entreprise 13 7-Impacts de la réforme — Bureaux secondaires 15 8-Conclusion — Effets combines Janvier 2015 Conseil National des BarreauxLOI POUR LA CROISSANCE ET L*ACTIVITE ETUDE D°IMPACT SUR LA PROFESSION D’AVOCAT Extraits principaux 1-Rappel du contexte Il faut toujours considérer les résultats d'une étude en regard des objectifs qui ont conduits a sa réalisation. Le 17 novembre dernier, le ministre de !'6conomie et des finances a transmis au Conseil d’Etat son projet de loi pour la croissance et lacti document accompagné d'une étude d'impact. Cette étude dimpact s’attachait essentiellement @ replacer les mesures prises dans leur contexte juridique et économique, identifier les bénéficiaires des mesures et les acteurs que celles-ci pouvaient impacter positivement ou négativement En absence d’évaluation chiffrée des projets de réformes et compte tenu du risque élevé de perturbation des écosystémes existants -la profession d’avocat est dans son exercice extrémement diversifiée et trés corrélée au tissu économique dans lequel elle s'enracine-, le Conseil national des barreaux a décidé de confier a la société Emst & Young (E&Y) la réalisation d'une étude d'impact, laquelle s'est déroulée en décembre 2014. E&Y s'est donc attaché a analyser et & apporter des éclairages économiques sur un certain nombre de points avancés dans le projet de loi et sur les possibles conséquences des mesures envisagées a chaque fois que cela a été possible. Plusieurs étapes ont été nécessaires l'analyse de ces mesures. + Une analyse macro- économique, + Un sondage auprés d'un échantillon représentatif de 614 avocats conduit par linstitut CSA, + 15 entretiens qualitatifs auprés d'avocats _individuels, associés et collaborateurs, avec un focus spécifique sur la multipostulation. Ci-aprés des extraits des principaux résultats de cette étude qui a été conduite selon une méthodologie rigoureuse et un souci d'objectivité.2-Synthése Synthése des impacts du projet de loi « croissance et activité » sur la profession des avocats Pee es Tee rd eed entre ent Ener + Pette de chitre datiaies ie & Textension ela postustion au ressort de la cour ‘Cappel (52 ME) + Transfert de chifte cartires vers les experts comptsbles (45-90 ME) Ne & inter rofessionnalte deja on place pour de nombreux cabinets et le proximité ches forte Ses experts comptes + Création de 14 ME de chitte cafes bée & rouverture fectitbe des bureau ‘econdawes + Rejet 879 % du stant ravocat en entreprie 1» Forte inqulétude des petits eabinets fore & la dléilementation de la profession et & a remise en cause des prérogatives dela profession: secret professionnel et + Aceélération de la concentration des avocats dij iniée depuis pisiours années (60% ‘Ge structures indviduelies):hausse de la past et de i taille moyenne des groupernents » Dispersion gSographique moins fore des avocats essociée & le concentration FagesT oe EY Les impacts économiques de {a loi touchent essentiellement la postulation et Vinter-professionnalité ; les impacts statutaires se concentrent sur l’inter- professionnalité et le statut d’avocat en entreprise pd inienaiaac Ee ee3-Analyse macro-Gconomique Cette analyse du marché des affaires juridiques s'est appuyée sur différentes sources de données disponibles au sein de | Observatoire du Conseil national des Barreaux, parmi lesquelles celles du Ministére de la justice-DACS de la Caisse nationale des barreaux francais (CNBF) et des résultats du sondage réalisé par Vinstitut CSA en juin 2014 pour le CNB. L’étude E&Y est intéressante car elle permet d'approfondir la connaissance de la profession en ce quéelle s’attache a donner des éclairages supplémentaires sur les structures professionnelles, complétant analyse jusqu’a présent presque essentiellement centrée sur les avocats. On connaissait I'existence d'importantes différences de densité professionnelle selon que les barreaux sont situés en zone urbaine, péri-urbaine ou au contraire en milieu tural, différences qui entrainent d’importantes disparités de la pression concurrentielle s'exergant sur les cabinets, l'étude apporte. Lintensité concurrentielle s‘accroit pour les avocats sur le marché des affaires juridiques March dos tava juridiques Donseines at acteurs " cee a Faget Hel EY On notera d'importantes disparités d'un barreau a l'autre et selon les domaines du droit dans lesquels l'avocat concentre son activite. p.4Uactivité des avocats est majoritairement réalisée par des groupements, méme si le cabinet individuel reste preponderant au sein de la profession + Les structures juridiques sont principalement individveles 185% des sbuctures sont inivdvetes 15% sont des groupements aval + Phun deta moibé des eects sont dans des sirctures indviduelles > 59% des eflcifs sont dans des structures indies + Néanmoins, la majorité du revenu dela profession eat resaée par des structures sroupées 58% du even eal rated pales structures EY Force est de constater que la structuration de la profession est en marche et qu'elle s'effectue par la création de SEL. Les groupements représentent une part de plus en plus importante des effectifs d’avocats, mais la structure individuelle reste encore majoritaire mE a ety eur eit ay ex t eaten oneal! 189%] La SEL eat le type de groupement qui s'estie Le aea ae | Nn eae east soe sh, eeneetzer {La SCP eat le seul type de groupement en an | tpniage depute 2001 11%en 2011, conte 17% en 2001 Page pSLa majeure partie du revenu est générée au sein des groupements d’avocats, qui ont porte l'essentiel de la croissance du marché Pron ee ead Ren) Tawra + Les grouperents représentent plus deta moitié ‘du revert dela profession > §8% en 2011 conte 45% en 2001 | ae... | mt j ee ean asl 1 are cee areas air . peste Sco 3 De Re cs tednsen asa I riser ati abs malas sateen arene + Lea strictures individuetles, majoritares en ‘nome et en effect, constituent moins dela ‘mothe i revenu de lo profession "+ 42% du revenu en 2011 et 47% en 2001 co) EY La majorité de l’activité des avocats est concentrée sur le barreau de Paris Lyon = 44% reveria 4.6% effects evens cumulie en M ~ Bordecux + Marcete oma 7 foripeite. = * Toulouse + Houde de Seine: 4.1% ceverus so] Montvale, iy. oo 3.3% efectis _ + Marselte: 2.2% reverus 13.1% fects 3 500 1000 4609 20% 2500 22500 Effectif total (en miter) # Sse EY Diimportantes différences existent d'une région a l'autre, d'un barreau a l'autre, rendant 'analyse complexe. p.6Selon l'étude CSA et concernant I’évolution du chiffre d'affaires des cabinets interrogés, il ressort qu'un peu moins de la moitié des avocats (46 %) déclarent que activité de leur cabinet est restée stable sur Vexercice 2014, a peu prés la méme proportion (22% et 23 %) déclarent une activité soit en hausse soit en baisse alors que 5% déclarent une activité en forte baisse et 3% en forte hausse. On notera que le renforcement de la concurrence extra-professionnelle (autres professions du droit et du chiffre) est ressentie au trois quart comme un facteur d’influence négatif sur le chiffre d'affaires du cabinet. Vactivité judiciaire représente 71% du CA des avocats interrogés le j MARD 4 % (Mode alternatifs de raglement des conflits). ique 26 % et les Les revenus les plus élevés se situent dans les barreaux de Paris et des Hauts de Seine, marquant un écart important avec ceux des principaux barreaux de province’ Mitre tk Crees Pattyn Maeade Morslle | Burtenx Toulse —le Menge 1+ Les revenus moyens les plus élevés sont constatéa dans les barreaux de Paris et des Hauts de Seine Ce sont également ceux avec le plus otand érart entre la valeur médiane et moyenne, iustrant une forte Asparié des reveruis au sein du barroau EY 4-Impacts de la réforme ~ La postulation En 2013, Ia part du CA due & la postulation des avocats de ’échantillon est en moyenne de 5%. Mais comme toujours au sein de la profession d’avocat cela recouvre des réalités tres différentes. Ainsi, la part du chiffre d'affaires lige a la postulation est pour 58 % des avocats ayant répondu inférieure & 5%, pour 16 % d’entre eux, elle est comprise entre 5 et 9%, et pour 19 %, elle est égale ou supérieure & 10 %. Les domaines du droit dans lesquels la postulation intervient majoritairement sont, par ordre décroissant d’importance : Le droit des contrats et obligation (pour 62 % des cabinets sondés), le droit des personnes et de la famille (60 %), le droit de la responsabilité (47 %), le droit immobilier (33%), le droit bancaire et le recouvrement de créance (28 %) p7MW Postulation Prés de 40% des cabinels ne pratiquent pas la postulation ; La postulation est principalement pratiquée hors du ressort de fa Cour d Appel sre rr eee ay SS Ree Geer toe + Sxdront 1 es abit atsnt ps de 10% de er + Lapostattionapoue les conties Fun ive stares grit So postaoor ‘Site rsset en ere Se str Rope (6) La porate prt ma de 1 a ie es 728% pomdaso preg mine Cor a Sic dene on sates oosear ges eek teed oa enantio 1 Lerecoun posta eu danse resort thers tito CooreApp + 30% des woes ne peadquent pasa postsasion Eeoncetebat enti ee] EY MPostulation La postulation concerne principalement les barreaux de province inférieurs & 1 000 avocats + La part de ta posstaion dane ins vovenus des avocale (Satan est ben pos tbl gue pour ies woes [rn Scat EY En dehors de la postulation et pour travailler hors du TGI, on remarquera que 64 % des cabinets sondés déclarent faire appel & des correspondants d’un autre ressort que leur cour d'appel. ps(Postulation Impact économique négatif : L’extension de la postulation & fensemble des TG! du ressort de la Cour d’Appel supprimera 52 M€ de revenus aux cabinets eae Polak eens keener Preset era cuss a asada an peor soso | Sransemaie ae | ‘Se, art ot | taut oe ee" sam Commentaire : Concernant I’extension du monopole de la postulation au ressort des Cours d'appel : étude démontre que cette mesure toucherait en priorité les cabinets de petite taille, situés pour la plupart dans les barreaux de province. La perte nette de chiffre d'affaires est évaluée a plus de 52 millions d'euros par an. L’étude confirme les inquiétudes du CNB a ce sujet : les cabinets d’avocats les plus petits, et situés en dehors des grandes villes, subiraient de plein fouet cette réforme ; ce qui mettrait en péril 6quilibre territorial qui garantit 'accés au droit de tous. pd5-Impacts de la réforme — Ouverture du capital des SEL et inter professionnalité WW Besoins d’investissement (Exercice / Capital SEL) Les cabinets d'avocats réinvestissent en moyenne 8% de leur chiffre d'affaires et estiment leur niveau de moyens de financement suffisant + Les deactrs des mozats estima ae des moyens (Sthsconant stisats ov partner sutra rgd ‘Soler basa dieesiserert Tecate wnat maps ‘Ait eu nas prot aoe «Takacs mt fon ps on ea do eyers fat Financement de V’investissement (Exercice / Capital SEL) Lautofinancement est la principale source de financement des cabinets d'avocals qui sont peu a envisager de créer une SEL pour augmenter leur capacité de financement erry errr ere ere eer Poe eee oo a as + La principae source de ancement des vocats est + Raju afin augments eur capac de francement, Faotdoement| ‘ihe evoats ensaget de ererune SEL 1% des oct france les ivesisseren 1 ides amet armours dun ea 1 a prolate sentation de capt en rant Fae p.10Winterprofessionnalité Vinlerorofessionnalié ‘est majoritairement pratiquée avec les autres professions du droit rr a rs oreo rate Renee + Les evocat teat plus souvent avec es autres Dotertion 6 oot qu avec eal ee 25k des aot Yvan re sone aecles bine professors as Oot 0 occas 125, des aveas waver és Sovren ave es | fedestonsGuonere eA orcasonalone mee hes a rofessionnalité ee “exira-professionnelle : les experts comptables sont percus par les avocats comme étant leurs principaux concurrents ed + sic enue es rie tune poessin do Ls exper compatls sol Sap St des meats te oars operat pus rad danger Les autres professions eles nt les autres professions oar nin es conse em prop niet sat mses comme de venables concerts pour 6X des Socal Fag eel petlite focus Segnientation ~ Le travail conjoint avec les professions du droit est plus frequent pour les « individuels » ; [es « Big » travaillent davantage avec les professions du ey ey cer rere er eaten pment Ti cine al ate ee ee Ua cemeais tao cs a a rere a avait pee ono pe Sees aoe Ba Bape eaten ee Pie ete inn ee =a a ee a] BY 1 ofessionnalité Ree négattif: Li fessionnalité pourrait entrainer un transfert de RS BeBe comptables 45.490 ME de revenus des avocals vers [es REE smu less | ee ee | Stieemeeiace pr eeerce pent : Eetpdipeeae oom sau. | | PateiChaoan ota » Cepnomine ej enetant messarsce { os | pagepees tae aarere cis mat | Tae ae! ona int pt wan |Steatet en a EY p.26-Impacts de la réforme — Avocat en entreprise iBavocats en entreprise La clientéle des entreprises ef institut cabinets nels représente 42% du chiffre d'affaires des Peo eee + Les entries et instistionnelssuscaplles dav des avocat en etrprse La patdesenvepses dan les revenie de sacl est e 36%. etpeurles stones de 7% ee hes EY Commentaire : concernant la création du statut d’avocat en entreprise, cette mesure suscite un rejet quasi unanime des avocats frangais (prés de 8 sur 10 la jugent défavorable). Le statut d'avocat est jugé incompatible avec le salariat en entreprise. Faire partie dune entreprise implique existence d'un lien de subordination qui menace |'indépendance de l'avocat, remettant en cause un des fondements de la profession (cf. prestation de serment). 7-Impact de la réforme — Bureaux secondaires Bureau secondaires ~ I semblerait que la mesure retenue (suppression de |'autorisation préalable d’ouverture d’un bureau secondaire) n’atteigne pas ses objectifs. En effet, peu (15 jets envisagent de créer un bureau secondaire parmi ceux qui n’en ont pas dé un au moins (lesquels représentent 85 % des répondants). Et méme, plus des deux tiers (69 %) ne l'envisagent pas.On notera que, pour les 15 % de cabinets qui ont des bureaux secondaires, 77 % n’en ont qu'un. Ceux-ci sont situés & 51 % dans le méme barreau et 4 45 % dans le ressort de leur Cour d’Appel. Mi Bureaux secondaires Seulement 15% des cabinets ont un ou plusieurs bureaux secondaires, leur pormettant de générer 25% de leur chiffre daffaires prrerrrr pereerresienrnrtiny fey 15 des cabnatsontun ov = Tr des ebinats ayant un 0 em apt aurevans loveurs buen ecoraras Diesisecondaren'en ‘Fonstoca oer parson ou > 00% seating en ert ‘ndanun sea! fay bureaus socondares eu 36 et itewenget ps Teco debra im secon Senooris + Bien ontps de deur (Teno pee dau Saal EY pidMWBureaux secondaires Focus segmentation : les grands cabinets développent leur réseau avec les bureaux secondaires, leur permettant de générer un chiffre d affaires supplémentaire significatit Par ds cabinets posedar un ou pseu burn seconds MIM Revers Ks ux burour seconde CAdes ato are ‘Pres eae) rere) —- iain LARS ua ae Perel} ata eticion eee Beate ent Oecd EY MBureaux secondaires Impact économique positif: 2 900 nouveaux cabinets secondaires pourraient étro ouverts, générant un revenu additionnel de 14 Me sur le marché francais Ce ne ne say Cee ane oy amie ge sbhte ante de noon (taocas cr 21) zee | ise scones Eats osinse {Fave neat r= cocabalsezoaste asm | sibbetsecande oes mS ia e p.1SLa démarche d'ouverture d'un cabinet secondaire répond clairement 4 une volonté d'investir de nouveaux marchés et non de fournir un accés au droit au plus grand nombre. Ainsi, concernant la motivation principale les ayant conduit & ouvrir un ou des bureaux secondaires, il ressort que pour 32 % des cabinets, il s’est agi de bénéficier de nouvelles dynamiques économiques, pour 21 % de ne pas dépendre d’une seule zone économique, pour 15 % de positionner le cabinet dans des zones en mutation et seulement pour 16 % d'aller 8 la rencontre de justiciables dont l’accés au droit n’est pas assuré. |I ne faut donc pas compter sur la création de bureaux secondaires pour compenser la tendance a la concentration des professionnels dans les grands pdles urbains ; tendance lourde qui va en s'accentuant depuis plus de 10 ans, a I'image de celle de la population francaise. 8-Conclusion — Effets combinés Pris séparément les mesures ont un impact économique lequel peut se potentialiser du fait d'effets croisés. Effet combiné des mesures . La combinaison des mesures de fa nouvelle loi devrait accélérer le mouvement déja en place de concentration des effectifs au sein des groupements avocats par sructure lee) ory + Aecélération de a concentration ‘es ayocats dij iniice depuis, plusieurs anaes Hawsse dota pot das grouper + Bisse de le pst des avcats enstusuresindvdusies + Dita des hypothises Prolongement dele tenance OOI-HONY aur 20122014 pus aitectason dum concent ‘pleat de 2 pour tepret Jes imports lax Monten deta ccisssnce fsrnuele des evens el des hechs davocsts eT aot EY p16Effet combiné des mesures | Cette concentration s'accompagnera d'une concentration géographique des avocats proximité de la cour d'appel ou d'axes de transport facilitant son acces. ora | + didi dea concentration ‘hographigue des nocste§ Proninns Sots couraappet Conca des noe ag | Free ci | rBseclestaes setoropert (tetris anes ra) | ‘Sis ns trey tetton | Smeets Stecepion de ‘ora cay Se tgnecuineour Seetrciee hase Soren (e Marsele aaren gets) Page 5 Sur tous ces points sensibles, liés aussi bien a Texercice de la profession en province par des petits cabinets, qu’au secret professionnel et a lindépendance de Favocat, il est important que la justice reste de qualité, accessible tous, dans des conditions égales. Par ailleurs, dans une conjoncture molle, il ne faut pas oublier que la profession intégre environ 3000 jeunes professionnels tous les ans, Cette dynamique est fragile sachant que l'exercice est a 95 % libéral/entrepreneurial. p.17Annexes : méthodologie Préambule : rappel de la démarche du projet a ce |. Construction et validation du questionnaite 261-242» Codrage:: 2511-242 cmemsaionaccenreicce + Enquéte quantitative CSA (514 entretiens) Entretiens qualitatits » Enquéte quantitative CSA od (dans bares de matipestaton 3929242» Entretiens qualitatife borate + Analyse macro du marché i> Analyse macro du marché | Anais des données CHE ot CHEF | Feumatsabon des endances stustrantas du marché Pondération des résultats de Venquéte 45N24812 —- Symthése Restitution de Venquéte par cabinet [+ Seamentation des cabinets Pape ENQUETE QUANTITATIVE CSA : échantilion Fe Warn ove CConstiedon de Pchantllon sur base des Sehirs du ONE et selon a mathe dos quotas, eaten afoprphiqie hor Baines tar seeretnacteNe dubanese 38% de 50 ans et plus F.0% en Région paisienne 20% danse Sud Eat 21% ont prt serientdepus moins de 10 ans 10 toes dara POuest 169% depuis 10 ans et plus ¢ ‘Th dans Est 4% dans le Nord 2% danse Centre uM 2% dans les DOM TOM 59% execent a profession Cavocat en tnt quindividuet 49% execentla profession favoret en tant GUASHOCIE 469, geercent dons un barrsou de Moins de 00 avocats 20% de 104 5500 evocats 47% de 501 84 000 avocats 20% de plus de 4000 avocats 30% exereent au Borreau de Paris Tages ig EY p.18