ROYAUME DU MAROC

HAUT COMMISSARIAT AU PLAN

La Rgion de lOriental
Disparits intra-rgionales
et dveloppement contrast

DIRECTION REGIONALE DOUJDA

Juillet 2012

ROYAUME DU MAROC

HAUT COMMISSARIAT AU PLAN

DIRECTION REGIONALE DOUJDA

Juillet 2012

Sommaire
I- Introduction...
II- Prsentation gnrale de la rgion...
1- Territoire et population.
1-1 Territoire de la rgion.
1-2 Caractristiques socio-dmographiques de la population..
2- Economie de la rgion : bref aperu.
III- Cartographie des disparits intra rgionales : Constats et
lments dexplication ..
1- Disparits naturelles.
1-1- Position gographique et conditions climatiques...
1-2- Ressources naturelles.
2- Lingale rpartition du peuplement.
3- Rpartition dsquilibre des activits productives..
3-1- Agriculture : diffrences trs marques.
3-2- Industrie : le nord dtient le monopole..
3-3- Les mines : un domaine en voie dextinction dans le sud
3-4- Le tourisme : des capacits et des perspectives
lunilatrale...
4- Activits commerciales et services
5- Rpartition disproportionne des quipements et services
collectifs.
5-1- Lingale rpartition des infrastructures de transport
5-2- Les secteurs sociaux : des ingalits daccs.
5-2-1- Sant : Zone nord mieux servie
5-2-2- Education : Ecart flagrant.
6- Niveau de vie et pauvret...
IV- Perspectives de dveloppement : Zone sud la traine...
V- Incidences des disparits intra rgionales...
VI- Conclusion..

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I- Introduction
Ds le dbut de lindpendance, la rgion conomique sest avre
une ncessit pour les pouvoirs publics pour remdier aux dsquilibres
spatiaux conomiques produits par la colonisation. En effet, il fallait
rduire la prdominance du littoral atlantique sur lintrieur du pays et
celle des grandes villes sur les campagnes. Ce fut l laboutissement des
ides de rgionalisation vhicules par les diffrents plans de
dveloppement conomique et social que le Maroc a connus depuis le 1er
plan quinquennal 1960-1964.
Quant la conception administrative de la rgion, larticle 2 du
Dahir n1-71-72 du 16 juin 1971 la dfinit comme : un cadre daction
conomique dans lequel des tudes seront entreprises et des
programmes raliss en vue dun dveloppement harmonieux et
quilibr des diffrentes parties du royaume .
Depuis la promulgation du Dahir prcit, le territoire national va
connatre un dcoupage administratif en provinces, prfectures,
communes (sans cesse remani) et un dcoupage en rgions
conomiques (rvis en 1997).
Cependant, la rgionalisation au Maroc, stratgie initie par le
pouvoir central a fait lobjet de critiques dans sa forme et dans son
contenu. Quelles que soient ces critiques (gographiques, conomiques,
institutionnelles), toutes, elles insistent sur les disparits inter et intra
rgionales des rgions au Maroc, quelles soient caractre administratif
ou conomique.
La rgion de lOriental nen a pas t pargne, et de lavis des
observateurs et de ces habitants, cette rgion qui semble bel et bien
3

rpondre tous les critres requis par le dcoupage rgional, na pas russi
raliser les objectifs escompts en matire de dveloppement
conomique et social.
Ltude de cas de la rgion de lOriental est retenue pour les raisons
suivantes:
pour longtemps la rgion de lOriental tait considre comme
inutile , elle faisait partie en fait du Maroc inutile par rapport au
Maroc utile, distinction faite par la colonisation. Or, la rgionalisation
tablie depuis 1971 avait pour objectif principal dradiquer cette pense et
rompre avec lhritage colonial. Les disparits entre les diffrentes parties
du Royaume devraient tre attnues et le Maroc oriental devrait alors
rattraper le retard accus par rapport au Maroc occidental.
lors du dcoupage rgional de 1971, la rgion de lOriental
semblait remplir parfaitement toutes les conditions requises dont
notamment la complmentarit des ressources entre les diffrentes
provinces de la rgion. Ce ft l la raison pour laquelle cette rgion na pas
subi de changement la suite du dernier dcoupage de 1997. Cest le
mme territoire de lex rgion conomique de lOriental.
Historiquement, la Rgion de lOriental s'est dveloppe sur la
base de sa situation gographique: elle a t une zone de passage sur l'axe
principal du Maghreb mais aussi un carrefour vers l'Europe. Aujourdhui,
cette rgion est appele tirer puissance de cette position gostratgique
pour assurer un rel dcollage tous les niveaux et pour toutes les parties
qui la composent.
Cest dans ce contexte que cette tude sinscrive et aura pour
objectif la mise en vidence des disparits ventuelles lintrieur de la
rgion de lOriental, tout en mettant laccent, le cas chant, sur la nature
4

et lampleur de ces disparits. Dans cette perspective, plusieurs questions

peuvent tre souleves :
Quen est-il de la rgion de lOriental en matire de
dveloppement intra rgional ?
existe-t-il rellement deux parties au sein de la rgion de
lOriental contrastes en matire de dveloppement conomique et
social ?
la rgion de lOriental a-t-elle bnfici du processus de
rgionalisation tabli depuis plus dun tiers de sicle ?

II- Prsentation gnrale de la rgion

1- Territoire et population
1-1- Territoire de la rgion
La rgion de lOriental ft cre par le dcret du 16 Juin 1971, puis
de multiples modifications internes furent introduites. Cependant ses
limites territoriales nont pas t modifies. La rgion est rgie
actuellement par la loi N 47-96 relative lorganisation de la rgion
(Dahir n 1-97-84 du 2 Avril 1997 et dcret N2-97-246 du 17 Aot 1997)
fixant le nombre des rgions et leurs comptences territoriales.
Du point de vue superficie, la rgion de lOriental est la deuxime
plus grande rgion du royaume. Elle stend sur une superficie de 82 820
km2, soit 11,6% de la superficie globale du pays. Elle est limite au Nord
par la Mditerrane, lEst et au Sud par la frontire Maroco-Algrienne,
lOuest par les provinces dAl Hoceima, Taza, Boulmane et Errachidia.
Compose dune prfecture, Oujda-Angad, et de six provinces,
Berkane, Nador, Driouch, Taourirt, Jerada et Figuig, la rgion de
lOriental comptait 1.918.094 habitants selon le dernier recensement de la
population et de lhabitat ralis en 2004. Cette population devrait
atteindre 2.004.000 habitants au terme de lanne 2011 selon les
projections du Centre dtudes et de Recherches Dmographiques.
La rgion de l'Oriental est caractrise par une faible densit de la
population, soit 23 habitants/km2 contre 42 habitants/km2 au niveau
national.

A l'intrieur de la rgion, la prfecture d'Oujda-Angad connat une

forte densit de la population (278,4 habitants/km2) cause de sa faible
superficie. A linverse, dans la province de Figuig la densit de la
population ne dpasse pas 2,3 habitants/km2 vu l'tendue et laspect
dsertique de son territoire.
La rgion de l'Oriental est soumise aux influences de deux sortes de
climats :
- au nord svit un climat mditerranen influenc par les montagnes
notamment dans leurs versants Sud et,
- un climat continental au sud soumis aux influences sahariennes.
Cette disparit de climat entre le nord et le sud de la rgion se
rpercute sur la quantit des prcipitations qui atteignent plus de 400 mm
en moyenne par an au nord, alors qu'au sud, son niveau n'excde pas les
100 mm par an.
L'oued de la Moulouya constitue de loin le principal cours d'eau de
la rgion. Son flux moyen est estim un milliard de m3 par an. A cot de
la Moulouya, on trouve d'autres cours d'eau de moindre importance : Oued
Za, Isly, Kiss et Neckor.
Pour rpondre aux besoins d'irrigation et de consommation
domestique, deux barrages ont t construits sur l'Oued Moulouya. Le
barrage principal est celui de Mohammed V mis en uvre depuis 1967
dont la capacit initiale de 700 millions de m3 a chut, en raison du fort
taux d'envasement, environ 400 millions de m3 actuellement. Au second
rang figure le barrage de drivation de Machra Hammadi mis en service
en 1955 et dont la capacit de retenue est de 6,6 millions de m3.
7

Ces infrastructures ont t renforces depuis une dizaine dannes

par la construction du barrage Hassan II sur oued Za. Ce barrage, inaugur
en Octobre 2000, possde une capacit de remplissage de 200 millions de
m3.
Concernant le couvert vgtal et l'exception de quelques zones
montagneuses au nord et des primtres irrigus, la vgtation est
quasiment inexistante. On rencontre nanmoins, dans les hauts plateaux au
sud de la rgion, des forts naturelles constitues pour l'essentiel par
l'alpha.
1-2- Caractristiques socio-dmographiques de la population
Selon les rsultats du recensement gnral de la population et de
lhabitat de l'anne 2004, la population de la rgion de l'Oriental a atteint
1.918.094 habitants reprsentant ainsi 6.4% de la population totale du
Maroc. Le taux d'accroissement annuel se situe 0,8% dans la rgion
contre 1,4% dans l'ensemble du Royaume.
En termes dvolution, le taux daccroissement dmographique
annuel a baiss dun point, passant de 1.8% en 1994 0.8% en 2004. Ceci
est impute dune part la chute des niveaux de fcondit des femmes
suite aux progrs raliss en matire dinstruction et lamlioration des
conditions sanitaires, et dautre part aux mouvements migratoires que
connat la rgion au profit de ltranger et dautres rgions du pays.
Selon le milieu de rsidence, on note quil a t enregistr dans le
milieu rural de la prfecture et des provinces de la rgion des taux
daccroissement nettement faibles par rapport ceux du milieu urbain.

En dpit de la fcondit habituelle dans les milieux ruraux, la

population rurale a connu une diminution de l'ordre de 0,8% dans la rgion
contre un accroissement de 0,6% dans l'ensemble du pays.
Lexamen de la pyramide des ges de la population de lOriental
rvle les constats suivants :
un rtrcissement de la base de la pyramide traduisant une
diminution de leffectif des enfants (moins de 15 ans). Leur
proportion a recul de 35,8% en 1994 29,5% en 2004. Cette
tendance est due au recul de la fcondit.
une quasi stagnation au niveau de la tranche des jeunes (15-24
ans) qui reprsentent actuellement 20,4% de la population totale de
la rgion contre 21,2% en 1994.
un accroissement de la population en ge dactivit (15-59
ans) dont la part est passe de 57,1% en 1994 61,4% en 2004.
une hausse de la part de la population du 3me ge (60 ans et
plus) qui est passe de 7,1% en 1994 9% en 2004 en raison de
laccroissement de lesprance de vie.
Lindice synthtique de fcondit au niveau de la rgion rvle un
recul important de la fcondit entre 1994 et 2004, soit un enfant de moins
pour chaque femme contre 0,8 au niveau national. En milieu rural de la
rgion, la rgression est encore plus importante, soit une diffrence de 1,3
enfant par femmes entre les deux recensements contre 0,7 en milieu
urbain.
Cette baisse de la fcondit qu'a connue la rgion est attribue, en
partie, au recul de l'ge moyen au premier mariage. Ce dernier sest tabli
lge de 32,8 ans pour les hommes en 2004 contre 30,6 en 1994. Pour les
femmes, l'ge moyen au premier mariage a recul de 1,2 anne pour se
9

stabiliser 27,7 ans. Dautres facteurs peuvent aussi expliquer la baisse de

la fcondit. Il sagit de l'accroissement important du clibat dfinitif et
l'amlioration de la pratique des mthodes contraceptives.
On relve dautre part que 42,9% de la population ge de 15 ans et
plus de la rgion sont des clibataires et 49,9% sont maris. Le phnomne
de clibat touche beaucoup plus les hommes que les femmes. En effet, le
taux de clibat masculin est de 49,1% alors que pour les femmes il est de
37,2%.
2- Economie de la rgion : bref aperu
L'conomie rgionale repose essentiellement sur les activits du
secteur tertiaire (commerce et services) et sur l'agriculture qui demeure
troitement lie aux alas climatiques. Les zones irrigues ne reprsentent
que 14.4% des terres cultivables, mais elles garantissent toutes seules
l'existence des cultures prennes.
L'levage des ovins et des caprins, pratiqu sur de vastes tendues,
notamment dans les hauts plateaux, constitue la principale ressource des
populations de cette zone. La rgion contribue ainsi de faon notable dans
l'levage l'chelle nationale, soit une proportion de 10 %.
Dans le domaine de la pche, la rgion de l'Oriental dispose d'une
faade maritime lui permettant d'exploiter les diffrentes richesses
halieutiques. Aussi faut-il signaler dans ce cadre, que les infrastructures
portuaires de Bni-Ansar et Ras-Kebdana sont mme de participer dans
le dveloppement du secteur de la pche et l'instauration d'industries
halieutiques l'intrieur du pays.

10

A ct de l'agriculture, les secteurs de l'nergie et celui des mines

revtent une importance primordiale dans l'conomie rgionale et placent
la rgion aux premiers rangs dans la production nationale.
S'agissant des ressources nergtiques, la rgion de lOriental
dispose de la centrale thermique de Jrada et de la centrale thermo-solaire
de Ain Bni Mathar, ainsi que lusine hydraulique Mohammed El Khamis.
La production d'lectricit dans la rgion a atteint 804 millions de KWh en
2009 (source thermique et hydraulique) assurant de la sorte une couverture
de l'ordre de 62% de la consommation d'lectricit dans la rgion.
L'exploitation des mines concerne notamment : le plomb, le zinc,
largent, la barytine et l'argile smectique. Toutefois, ce secteur connat
actuellement un repli cause des perturbations des marchs internationaux
des matires premires classiques.
Dans le domaine de tourisme, la rgion de lOriental recle
dimportantes potentialits touristiques aussi varies que multiples. En
effet, eu gard sa position gographique et la diversit de ses paysages
(mer, montagnes, dsert, oasis, sources thermiques), cette rgion allie,
dans des espaces rapprochs, le tourisme balnaire ceux de montagne et
du dsert.
Concernant le secteur industriel, la rgion de l'Oriental a connu
d'normes ralisations dont notamment le complexe sidrurgique de
Nador, la Sucrerie Raffinerie de Zaio, la Cimenterie de Layoune, la
Plomberie de Oued EL Heimer, ainsi qu'une multitude de petites et
moyennes entreprises exerant dans diffrentes branches d'activit
conomique dont principalement la transformation des produits agricoles
et des mirerais de carrires.

11

Ce secteur demeure par ailleurs faible et tributaire des autres rgions

industrielles du pays. Sa promotion doit passer incontestablement par
l'encouragement des investissements rgionaux s'inscrivant dans le cadre
du renforcement de la politique de rgionalisation ou dans le cadre de
programmes spciaux mettre en uvre par les pouvoirs publics visant le
dveloppement global des diffrentes rgions du Royaume.
III- Cartographie des disparits intra rgionales : Constats et
lments dexplication.
La rgion de lOriental se prte facilement une division en deux
grandes parties nettement distinctes :
la partie mditerranenne qui correspond au littoral
mditerranen, la basse Moulouya et aux quatre ples urbains : la
prfecture dOujda angad, la province de Berkane, la province de
Nador et celle de Driouch.
La deuxime partie est compose des trois autres provinces :
Figuig, Jerada et Taourirt. Elle correspond aux espaces pastoraux
(hauts plateaux du Maroc Oriental) et miniers (localiss dans les
franges montagneuses des Horsts du nord : Touissit, Sidi Boubker,
Jerada et dans les rides montagneuses du haut atlas oriental au sud :
Bouarfa).
Pour des raisons de commodit, ces deux parties seront appeles
tout au long de lanalyse : zone nord et zone sud.
La comparaison entre ces deux zones sera apprhende notamment
travers un certain nombre dindicateurs relevant des secteurs productifs,
sociaux et dinfrastructures. Les spcificits naturelles propres chaque
zone seront galement voques dans le but de dgager les disparits
caractre naturel qui favorisent lune ou lautre des deux zones.
12

13

1- Disparits naturelles
1-1- Position gographique et conditions climatiques
Il faut souligner tout dabord que la position gographique de
chaque province joue un rle fondamental dans lessor de son
dveloppement conomique et social. Les caractristiques physiques et
naturelles sont responsables en partie de la distribution dsquilibre de la
population, des activits et des revenus.
La zone nord occupe incontestablement une position gographique
stratgique. Stendant au nord sur la totalit de la faade mditerranenne
de la rgion de lOriental et jouxtant la frontire algrienne lEst, cette
zone est prdestine jouer le rle de carrefour de communication et
dchanges maghrbin et europen et constituer un trait dunion entre
lAfrique et lEurope. Elle est dispose ainsi bnficier normment de
cette proximit gographique de lEurope et du Maghreb arabe plusieurs
niveaux :
- Opportunits dinvestissement en produits de mer,
- Potentiel trs important en matire du dveloppement des activits
touristiques en raison de la proximit aux principaux marchs
metteurs,
- Infrastructure de base importante, notamment les ports de : Nador,
Sadia, Cap de leau et les aroports internationaux : Oujda-Angad
et El Aroui,
- Encouragement de tout partenariat avec les pays Europens de la
Mditerrane et les pays maghrbins,
- Cration dune zone franche ( Nador),

14

A linverse, la zone sud qui occupe le centre et le sud de la rgion

est un vaste domaine prsaharien constitu de hauts plateaux steppiques.
Prise dans sa globalit, cette zone se trouve enclave et recule par rapport
au littoral, au rseau des voies de communication et aux centres
dvelopps du Royaume.
La zone nord bnficie galement dun climat mditerranen
tempr influenc par les montagnes surtout dans leurs versants sud. Les
prcipitations atteignent plus de 400 ml en moyenne par an favorisant un
couvert vgtal important. Par contre, la zone sud est soumise aux
influences dun climat continental sensible aux facteurs sahariens. La
pluviomtrie ne dpasse pas en moyenne 100 ml par an expliquant le
caractre globalement pauvre du couvert vgtal.
1-2- Ressources naturelles
En matire de ressources naturelles, la zone nord possde un milieu
naturel aussi riche que vari :
le littoral mditerranen qui stend sur une longueur de 200 km
revt une importance considrable pour la rgion pour les raisons
suivantes:
- Il offre la rgion une ouverture trs importante sur lEurope,
- cest un littoral emprises touristiques de grande importance
(plages de Sadia, Arkmane, Ras Kebdana et plages des
communes de Driouch),
- cest une cte maritime riche en produits de mer,
les plaines de la basse Moulouya sous forme de grandes cuvettes
allonges (Triffa, Zebra, Bouareg, Garet) et qui ont une altitude
allant de 100 700 m.
15

 les cours deaux dont le plus grand est la Moulouya qui irrigue les
plaines de la partie nord de la rgion. Son dbit moyen annuel est
dun milliard de m3. Dautres sources deau existent dans la zone
savoir : Isly, Kiss et Nekor.
2- Lingale rpartition du peuplement
La rpartition spatiale de la population et son volution selon les
deux zones de la rgion reflte un dsquilibre significatif et des
disparits profondes. La zone nord qui ne reprsente que prs de 12% de
la superficie totale de la rgion, compte une masse dmographique
importante. En effet, 77% de la population totale de la rgion y sont
concentrs1. De mme, cette zone a contribu avec une grande part au
crot dmographique total entre 1994 et 2004 qui est de 82%.

Rpartition de la population par

zone
Zone sud
23%

Superficie par zone

Zone sud
88%

Zone nord
12%
Zone nord
77%

La densit de la population dans la zone nord est trs leve, soit

150 habitants/km en 2004 et devrait atteindre 157 habitants/km2 en 2011.

Selon le R.G.P.H. 2004.

16

Concernant le niveau durbanisation, les villes et les centres urbains de

cette zone abritent prs de 80% de la population urbaine de la rgion1.
A linverse, la zone sud qui occupe 88% de la superficie de la
rgion, est caractrise par un dpeuplement considrable. En effet,
seulement 23% de la population de la rgion y rsident. La densit de la
population est trs faible, soit 6 habitants/km. La population urbaine de
cette zone ne reprsente que 21% du total urbain de la rgion.
Pour ce qui est de laccroissement dmographique, la zone nord a
enregistr un taux daccroissement annuel moyen de 0.9% entre 1994 et
2004 contre seulement 0.6% dans la zone sud. Ceci est d essentiellement
au dcroissement notable de la population de la province de Jerada
pendant cette priode (-1.1%) suite au phnomne de migration intensif
de la population qua connu cette province cause de la fermeture des
Charbonnages du Maroc.
Population lgale selon
les deux zones

- Zone nord
- Zone sud

Population
Superficie Densit
en km
H/km
Total
Urbain Rural
1476062
936055 540007
9829
150.2
442032
247300 194732
72991
6.1

Total rgion 1918094

1183355 734739

82820

23.2

Source : RGPH 2004

A cela il faut ajouter que la zone nord compte actuellement 19

agglomrations urbaines (communes urbaines dont les siges des
provinces sont trs attractifs et dynamiques) contre seulement 8
communes urbaines dintrts trs faibles pour la zone sud. Cette
17

situation traduit nettement la forte pousse lurbanisation dans la zone

nord par rapport celle de sud. Le taux durbanisation au nord de la
rgion se situe 63.4% contre 55.9% au sud.
En outre, la population urbaine dans la zone nord volue un
rythme plus rapide en comparaison avec le sud. Les taux daccroissement
enregistrs entre 1994 et 2004 se situent respectivement 2.2% et 1.0%.
Cette situation tmoigne incontestablement de lexistence du
phnomne de polarisation de la zone nord. En effet, les espaces
fortement urbaniss (Oujda-angad, Nador et Berkane) concident avec des
ples conomiques dynamiques et mieux quips expliquant lattraction
et la fixation des populations.
En revanche, dans la zone sud, les espaces faiblement urbaniss
correspondent des ples peu dynamiques et moins attractifs. Les villes
ont gnralement une taille trs modeste et leur existence sexplique par
le rle administratif quelles jouent.
3- Rpartition dsquilibre des activits productives
3-1- Agriculture : disparits flagrantes
Le secteur de l'agriculture dans la rgion de l'Oriental est
caractris par des disparits normes entre le nord et le sud. En effet, le
climat, la valeur agricole des terres et les moyens de production utiliss
participent conjointement la persistance de ce dsquilibre agricole.
Au nord de la rgion, on trouve des cultures varies profitant d'un
climat plus favorable et d'une infrastructure hydro agricole moderne. En
plus de la craliculture, les cultures industrielles, marachres et les
18

plantations fruitires occupent des superficies apprciables. Les

productions sont importantes notamment dans les plaines s'tendant sur
les deux rives de la Moulouya.
L'levage intensif des bovins et ovins constitue galement une
activit non moins importante pour les agriculteurs de cette zone.
Dans cette zone, le primtre irrigu slve 86025 Ha, soit 80%
du total rgional au cours de la saison agricole 2009-2010.
Au titre de la mme saison, la superficie cultivable a atteint, dans
cette mme zone, 415727 Ha (soit 56% du total rgional) dont 70% ont
t exploits alors que le reste a t mis en jachre.
Au sud de la rgion, l'levage extensif des ovins et des caprins
constitue l'activit agricole essentielle dans les hauts plateaux. A ct des
activits pastorales, les habitants de cette zone s'adonnent, galement et
de faon limite, des cultures vgtales, notamment les crales, dans
des petits primtres irrigus ou en bour.
Le domaine pastoral (les hauts plateaux du Maroc Oriental)
couvre prs des 9/10 de lespace rgional de lOriental. Les steppes dalfa
et darmoise constituent les bases de la production dlevage rgionale.
La population pratiquant llevage constitue une proportion importante de
la population rurale de lOriental, mais leffectif des leveurs a beaucoup
rgress au cours des trois dernires dcennies du fait du concours de
plusieurs facteurs qui ont pouss la population nomade la
sdentarisation :
- Encadrement et quipement administratif insuffisants dans le
secteur de llevage,

19

- Dlimitation des domaines pastoraux et rduction des

mouvements pastoraux,
- Contrle des dplacements des troupeaux et des leveurs et
resserrement du dcoupage communal.
A ces problmes, il faudrait ajouter ceux de la scheresse et de la
dsertification qui ont dcim les parcours et rduit lconomie pastorale
de la rgion. Llevage laitier et de boucherie ne se maintiennent que l
o existe une agriculture irrigue. Ainsi, la population pastorale des hauts
plateaux ne cesse de souffrir de la pauprisation.
Dans la zone sud de la rgion, la superficie cultivable a atteint
332285 Ha au cours de la campagne 2009-2010. La moiti de ces terres
est mise en jachre, soit prs de 174.000 Ha. La superficie irrigue est de
21423 Ha, soit 20% seulement du total de la superficie irrigue dans la
rgion.
3-2- Industrie : le nord dtient le monopole
Grandeurs industrielles par zone
Anne 2009
Valeurs en millions de dirhams
Chiffre Productions Investissement
daffaires

Nombre
dtablissements

Effectifs
employs
permanents

- Zone nord
- Zone sud

340
29

7513
961

8874
1310

7500
998

668
21

Total

369

8474

10184

8498

689

Source : Annuaire Statistique du Maroc 2010

La localisation gographique des tablissements industriels

accuse une forte concentration en faveur de la zone nord de la rgion
qui abrite prs de 92% du total rgional et contribue la ralisation de
20

prs de 87% du chiffre daffaires, 88% de la production et 97% des

investissements.
De mme pour lemploi, on relve que les tablissements
industriels implants dans la zone nord de la rgion offre un emploi
permanent 7513 personnes, soit 88% environ du total des employs
dans lindustrie de transformation au niveau rgional.
Il est noter galement que le tissu industriel de cette zone est
diversifi touchant les diffrentes branches dindustrie savoir :
lagro-alimentaire, la chimie et parachimie, lindustrie mtallique et
mcanique, llectrique et llectronique et lindustrie du textile et de
cuir. En plus, cette zone abrite les grandes units industrielles de la
rgion :
- La sucrerie raffinerie de lOriental : SUCRAFOR,
- La cimenterie de lOriental : HOLCIM;
- La Socit Nationale de Sidrurgie : SONASID
- La Cooprative Laitire du Maroc Oriental : COLAIMO,
- 9 minoteries situes toutes dans la zone nord,
- 15 units de trituration des olives situes Oujda et Nador,

21

Rpartition des units industrielles et du chiffre d'affaires

selon la zone en 2009
100%
90%
80%
70%
60%

Zone Nord

50%

Zone Sud

40%
30%
20%
10%
0%
Nombre dtablissements

Chiffre daffaires

La zone sud de la rgion et contrairement celle du nord,

souffre dune pnurie remarquable en matire dunits industrielles.
Le nombre dtablissements industriels implants dans cette zone est
de 29 units seulement (anne 2009) et leur apport dans la production
industrielle rgionale nexcde pas 12%. Le manque des
infrastructures de communication en routes et voie ferre traduit en
partie la faiblesse du secteur industriel dans cette zone.
3-3- Les mines : un domaine en voie dextinction dans la zone sud
La partie sud de la rgion est connue par lexistence de
multiples gisements miniers qui sont localiss dans la frange
montagneuse des Horst du nord (Touissite, Sidi Boubker, Jerada) et
dans les rides montagneuses du haut atlas oriental au sud (Bouarfa).
Ces espaces taient autrefois dynamiques et pourvoyeurs demplois.
Ils ne le sont plus aujourdhui (Bouarfa). Ils ont cess de produire
progressivement depuis les annes soixante. Les mines de Charbon de
Jerada ont cess finalement de fonctionner au dbut de lanne 2002.
22

Les rpercussions de la crise des mines sont trs graves sur le

plan social et conomique. Le chmage a frapp durement les familles
des mineurs dont une grande partie a migr ailleurs. Ainsi le domaine
minier se vide de sa population.
3-4- Le tourisme : des capacits et des perspectives lunilatrale
Dans le domaine touristique, il est un fait notoire de remarquer
la rpartition fortement dsquilibre des infrastructures daccueil
entre les deux parties de la rgion. En effet, la quasi totalit des
tablissements touristiques est localis dans la zone nord de la rgion
avec une capacit daccueil de 5161 lits, soit 96% du total rgional.
Ces tablissements ont ralis 319660 nuites touristiques en 2009
contre seulement 684 dans la zone sud de la rgion, soient
respectivement 99.8% et 0.2% du total rgional.
Infrastructures et capacit
daccueil touristiques
Anne 2009
Etablissements
classs
- Zone nord

46

Capacit
daccueil
(Lits)
5161

Nuites
touristique
s ralises
319660

- Zone sud

02

23

684

Total

48

5184

320344

Source : Annuaire Statistiques du Maroc 2010

Ce dsquilibre entre les deux zones saccentuera encore

davantage avec lachvement du projet Mditerrania Sadia. En effet,
ce projet qui stend sur une superficie de 713 Ha prvoit 30000 lits
dont 3000 rsidences de luxe, un port de plaisance, trois parcours de
23

golf, un palais des congrs et des esplanades commerciales, va bientt

multiplier les potentialits de la partie nord de la rgion.
4- Activits commerciales et services
Le secteur de commerce et des services occupe une place de
premier ordre dans lconomie de la rgion. En effet, ce secteur
fournit de lemploi prs de 50% de la population active occupe
dans la rgion (Enqute Emploi 2010). La zone nord se distingue en
matire dactivits commerciales par lexistence dune infrastructure
commerciale trs importante. La prfecture dOujda angad et les
provinces de Nador et Berkane sont devenues des centres
commerciaux dune importance croissante.
Certes, le commerce illgal de marchandises demeure
prjudiciable lconomie de la rgion, mais le dveloppement de ce
type dactivit au sein de la rgion et notamment dans sa partie nord,
permet de gnrer un chiffre daffaires moyen de 6 milliards de DH
par an (selon le Chambre de Commerce, dIndustrie et de Services
dOujda).

Lautre originalit est que cette zone constitue un vritable

rservoir dmigrants vers ltranger et leurs transferts constituent des
ressources essentielles pour la rgion.
Cette dynamique a confr, au fil des annes, la zone
nord de la rgion une importance particulire en matire de commerce
et services et notamment Oujda et Nador:
- la prfecture dOujda-Angad, chef lieu de la Rgion de
lOriental, constitue la mtropole rgionale multifonctionnelle :
24

sige des institutions et organismes rgionaux, ple de formation

universitaire et technologique, capitale administrative rgionale,
siges des banques, compagnies dassurances, centre
commercial et de service de premier ordre, capitale
culturelleetc.
- la conurbation de Nador constitue lensemble urbain le plus
dynamique de la Rgion. Elle occupe la deuxime place
financire en dpts bancaires aprs Casablanca.
Reste signaler galement, quen termes dimplantation
bancaire, la rgion de lOriental occupe la troisime place aprs le
Grand Casablanca et la rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zaer. En
2009, Elle comptait 313 tablissements bancaires dont 289 banques
sont localises dans la zone nord de la rgion, soit 92% du total des
institutions bancaires implants dans la rgion.
5- Rpartition disproportionne des quipements et services
collectifs
La concentration des quipements collectifs est fortement lie
lactivit conomique et la population notamment dans le domaine
de transport, de la sant et de lenseignement. La ventilation par zone
rvle lexistence dimportantes distorsions ce niveau.
5-1- Lingale rpartition des infrastructures de transport
Les infrastructures de transport jouent un rle primordial dans
la circulation des personnes et lanimation des mouvements
dchanges, aussi bien entre les diverses parties de la rgion quentre
cette dernire et les autres rgions du Royaume. Elles constituent
galement un facteur de localisation et ont un pouvoir dintgration
25

grce leurs effets de structuration sur lespace (approvisionnement,

marchs et circuits de commercialisation, flux de transport).
En matire dinfrastructures routires, la zone nord dispose
dun rseau routier dune longueur de 1587 km de routes revtues
contre 1972 km pour la zone sud. Cependant, la densit des routes,
bien quelle soit lie la superficie, est beaucoup plus importante au
nord de la rgion (161 m/km) quau sud (27 m/km).
Par consquent, la zone nord se trouve bien desservie et
constitue la partie la plus accessible de la rgion. On y observe une
concentration de circulation, de communication et dchanges internes
et avec le reste du Royaume. Les flux de marchandises et des
voyageurs expriment cette focalisation. Lessentiel du parc automobile
sy concentre (98%) et le trafic interne atteint sa plus grande intensit.
Longueur des routes selon la zone
Au 31-12-2009
Longueur revtue
En km

Superficie
En km

Densit
En m/km

- Zone nord

1587

9829

161

- Zone sud

1972

72991

27

Total

3559

82820

43

Sources : - Direction Rgionale de lEquipement et du transport - Oujda - Annuaire Statistique du Maroc 2010.

La construction de lautoroute Fs-Oujda, longue de 320 km et

mise en service en 2011, constitue lun des grands projets fdrateurs
de dveloppement de la rgion de lOriental et notamment sa partie
nord. Elle permettra en effet de dsenclaver beaucoup plus la zone
nord que celle de sud.

26

La zone nord dispose galement dun rseau aroportuaire

constitu de :
- Laroport international OujdaAngad, frquent par plus de
170.000 passagers annuellement et class au 5me rang lchelle
nationale. La construction de la nouvelle arogare de l'Aroport
Oujda-Angad, s'inscrivant dans le cadre du projet d'extension de
l'aroport, vise anticiper les perspectives de dveloppement du
tourisme et accompagner les projets de dveloppement
conomique et touristique que connat la rgion de l'oriental, en
particulier la station balnaire de Sadia, situe quelques
kilomtres de l'aroport.
- Laroport international de Nador Al Arouit inaugur par Sa
Majest le roi Mohammed VI en 2003. Il est dot dune arogare
passagre dune capacit de 750.000 passagers. Cest une plate
forme de classe internationale qui offre les conditions ncessaires
au dveloppement dun trafic commercial, renforant les courants
dchanges devant contribuer au dveloppement socioconomique de la rgion et surtout des provinces contiges.
En matire dinfrastructures portuaires, la zone nord de la
rgion dispose du :
- port de Nador (Bni Ansar) : vocation de commerce, pche et
transit passagers, il bnficie dune position stratgique sur la cte
mditerranenne proximit de lEspagne et 70 km de la frontire
algrienne. Ce port constitue le principal dbouch maritime pour la
rgion de lOriental et les zones avoisinantes louest, au centre et au
sud. Il dispose dimportantes infrastructures et de matriel suffisant
qui lui permettent de rpondre la demande des importateurs et des
exportateurs dans les meilleures conditions.

27

- port de pche Ras Al ma (cap de leau) destin essentiellement aux

activits de la pche maritime.
- port de plaisance de Sadia : un nouveau jalon pour le
dveloppement socio-conomique et touristique de la rgion de
lOriental. Il est situ 8 km de la ville de Sadia et 5 km de lOued
Moulouya. Il couvre une superficie de 5 ha.
5-2- Les secteurs sociaux : des ingalits daccs
Les services caractre social revtent une importance
capitale pour la population. Les secteurs de la sant et de lducation
ont t toujours au centre des proccupations des pouvoirs publics
tant donn leur rle essentiel dans la fixation des habitants.
5-2-1 Sant : Zone nord mieux servie
Concernant la carte sanitaire, des diffrences entre les deux
zones sont perceptibles que se soit au niveau de la rpartition des
formations sanitaires ou de lencadrement sanitaire.
Rpartition des formations sanitaires
selon les zones
Anne 2009
Centre de
sant urbain

Dispensaire
ou centre de
sant rural

Hpital
gnral

Hpital
spcialis

Zone sud

35
17

72
40

4
3

2
0

Total

52

112

Zone nord

Source : Annuaire Statistique du Maroc 2010

28

Bien que la rpartition des infrastructures sanitaires reste lie

au nombre dhabitants, et que la zone nord dispose de 113 formations
sanitaires, soit les deux tiers du total rgional, lingalit daccs ces
quipements dintrt gnral peut avoir lieu quant la nature et
qualit des services fournis. Les mdecins et corps mdical et
paramdical dont le niveau de formation est trs lev sont concentrs
dans les villes les mieux quipes plus attractives que les centres
reculs et dmunis.
Il est noter galement que les habitants de la zone nord sont
mieux servis en matire daccs aux prestations des hpitaux
spcialiss , ne serait-ce que pour leur proximit. En outre, la
construction dun CHU Oujda dune capacit litire de 550 lits
profitera beaucoup plus la zone nord que celle du sud.
Le secteur priv lui aussi est trs prsent dans la zone nord de
la rgion qui abrite 93% du total des mdecins privs exerant dans la
rgion. La masse importante de la population, son niveau de vie
relativement lev et le niveau dinstruction sont autant de facteurs qui
favorisent lattractivit de cette zone en matire de formations
sanitaires prives (cliniques) et incitent les mdecins privs sy
installer.

29

Ventilation par zone du personnel mdical

et paramdical en 2009
Population
(Projections
2009)
Zone nord

Mdecins

Personnel Nombre
Public Priv Total paramdical de lits
public

Zone sud

1524000
456000

338
129

432
32

770
161

1483
402

1364
214

Total

1980000

467

464

931

1885

1578

Source : Annuaire Statistique du Maroc 2010.

Projections dmographiques.

La rpartition gographique des mdecins et du personnel

paramdical rvle des disparits notables entre les deux zones de la
rgion. La zone nord est mieux pourvue en mdecins et personnel
paramdical. Elle compte 770 mdecins, soit 83% du total rgional
contre seulement 17% pour la zone sud. Le nombre dhabitants par
mdecin est de 1979 dans la zone nord contre 2832 dans celle du sud.
La situation de pnurie qui svit dans la zone sud est encore
plus criante si lon considre la rpartition gographique des mdecins
privs, soit 1 mdecin pour 14250 habitants contre 1 mdecin pour
3528 habitants dans la zone nord.
De mme, concernant le personnel paramdical, la zone nord
est mieux encadre. Elle compte en effet 1483 adjoints de sant contre
seulement 402 pour la zone sud. Le taux dencadrement est dun
adjoint de sant pour 1028 habitants dans la zone nord contre 1134
dans la zone sud.

30

Le mme constat est faire lorsquil sagit du nombre

dhabitants par lit. La moyenne est de 1117 pour la zone nord contre
2130 pour celle du sud.
5-2-2 Education : Ecart flagrant
En matire dducation, les disparits entre les deux zones
sont surtout perceptibles travers le taux de scolarisation, le niveau
dtude, le taux danalphabtisme et le niveau dinstruction.
Selon les rsultats du R.G.P.H 2004, le taux de scolarisation
des enfants gs de 7 12 ans2, se situait 84.6% dans la zone nord
contre seulement 69.7% dans celle du sud, soit 15 points de moins. Le
phnomne de non scolarisation dans la zone sud touche notamment
les jeunes filles. En effet, une fille sur trois ne frquentait pas lcole
pendant lanne scolaire 2003-2004.
Concernant le niveau dtude, les rsultats du R.G.P.H
montrent quune personne sur deux de la population non scolarise
ge de 10 ans et plus na aucun niveau dtude dans la zone sud (soit
50% de la population). Cette proportion nest que de 40.3% dans la
zone nord, soit 4 personnes sur dix.

Soit 6 11 ans au dbut de l'anne scolaire 2003-2004. A noter que lge de la scolarit
obligatoire au niveau du primaire a t diminu de 1 an entre les recensements de 1994 et
2004.
31

Rpartition de la population non scolarise ge

de 10 ans et plus selon le niveau dtude
En %
Zone nord
Zone sud
40.3
Nant
51.2
2.3
Prscolaire
1.4
52.7
Primaire, collgial et secondaire
43.7
4.7
Suprieur
3.7
Total

100.0

100.0
Source : RGPH 2004

La proportion de la population non scolarise ayant le niveau

primaire et plus est de 57.4% dans la zone nord, soit un peu moins de
6 personnes sur 10. Dans la zone sud, cette proportion nest que de
47.4%, soit 10 points de moins.
Taux danalphabtisme

Zone nord
Zone sud
Total

Masculin
28,2
40,1

Fminin
52,1
61,3

30,8

54,2

En %
Total
40,6
51,3
42,9

Source : RGPH 2004

L'analyse de la rpartition de la population analphabte au

niveau rgional selon les deux zones, telle relate par le tableau cidessus, montre que le phnomne est fortement prsent dans la zone
sud. En effet, parmi la population ge de 10 ans et plus, une personne

32

sur deux est analphabte, soit 51.3%. Dans la zone nord, ce taux est de
40.6% seulement.
Selon le sexe, si les femmes sont les plus touches par le
phnomne de lanalphabtisme dans les deux zones, il est clair que
lanalphabtisme fminin est plus ancr dans la zone sud que celle du
nord. Les taux sont respectivement de 61.3% et 52.1%.

Taux d'analphabtisme selon la zone

Total

Zone sud

Fminin

Zone nord
Masculin
0

5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65

Rpartition de la population ge de 25 ans et plus selon le

niveau dinstruction
En %
Nant
Primaire,
Suprieur
collgial et
secondaire
54.2
37.0
5.4
Zone nord
Zone sud

65.6

28.2

4.3
Source : RGPH 2004
33

Les contrastes entre les deux zones, constats auparavant, en

ce qui concerne l'analphabtisme, s'illustrent encore clairement en
examinant le niveau dtude de la population ge de 25 ans et plus.
Ainsi, et selon les rsultats du R.G.P.H 2004, 65.6% de cette
population nont aucun niveau dtude dans la zone sud contre 54.2%
dans la zone nord. La diffrence est de 11.4 points de pourcentage.
Concernant lenseignement suprieur et la formation
professionnelle, la partie nord de la rgion se trouve mieux servie. Elle
est quipe en effet de :
- lUniversit Mohamed I dOujda regroupant les tablissements
suivants : Facult des Lettres, Facult des Sciences, Facult des
Sciences Juridiques, Economiques et Sociales, Facult de
Mdecine et de Pharmacie, Ecole Nationale des Sciences
Appliques, Ecole Suprieure de Technologie, Ecole Nationale
de Commerce et de Gestion et la Facult Pluridisciplinaire de
Nador,
- 12 tablissements de Formation Professionnelle contre
seulement 4 dans la zone sud,
- 2 Centres de Formation des Professeurs de lEnseignement
Primaire situs Oujda et Nador,
- Un Centre Pdagogique Rgional situ Oujda,
La prsence des tablissements denseignement suprieur et de
grandes coles dans la zone nord, mme sils sont destins toute la
population de la rgion et des rgions voisines, prsente des atouts
considrables aux habitants de cette zone et lui confre une vocation
culturelle et scientifique prononce.
La sant et lducation constituent les secteurs sociaux les plus
importants pour les habitants. Les autres secteurs sociaux tels que la
34

justice et la sauvegarde de lenfance, les quipements sportifs, les

activits culturelles et loisirs et
lentraide nationale revtent
galement une importance cruciale pour les citoyens.
Pour ces services collectifs, on relve galement que la zone
nord lemporte sur celle du sud o ces services y sont parfois
pratiquement absents comme par exemple les cours dappel, les
Centres dObservation et de Rducation, les salles de cinma, les
salles couvertes de sportetc.
6-

Niveau de vie et pauvret

Indicateurs de la pauvret
selon la zone 2007 -

Zone nord
Oujda angad
Berkane
Nador
Driouch
Zone sud
Figuig
Jerada
Taourirt
Total rgion

Taux de pauvret
8.0
5.4
8.7
8.7
11.2
17.1
13.8
22.8
16.4
10.1

En %
Taux de vulnrabilit
13.5
14.0
12.7
13.1
14.2
20.3
16.9
21.3
21.9
15.0

Source : carte de la pauvret 2007.

35

Lexamen du tableau ci-dessus montre que le phnomne de la

pauvret touche svrement la population de la zone sud de la rgion
de lOriental. En effet, le taux de pauvret dans cette zone (17.1%) est
plus que deux fois suprieur celui de la zone nord (8.0%).
Il est signaler toutefois que ce taux de pauvret global dans
la zone sud dissimule des disparits flagrantes sur le plan spatial. Le
taux de pauvret est nettement suprieur la moyenne rgionale
(10.1%) dans les trois provinces de cette zone. A leur tte on trouve la
province de Jerada avec un taux de pauvret de 22.8%. Par contre, les
provinces de la zone nord, lexception de celle de Driouch, affichent
des taux de pauvret inferieurs la moyenne rgionale et mme la
moyenne nationale (9.5%). Lcart entre la province la plus pauvre
(Jerada) et celle la moins pauvre (Oujda-Angad) dans la rgion est de
17.4 points.
A lchelle communale, la situation est beaucoup plus
lamentable. Les 26 communes les plus pauvres de la rgion
enregistrant un taux de pauvret suprieur 2 fois la moyenne
rgionale sont localises dans la zone sud de la rgion. En
contrepartie, les 32 communes les moins pauvres de la rgion et qui
enregistrent des taux de pauvret inferieurs la moyenne rgionale
(10.1%) et mme la moyenne nationale (9.5%) se trouvent dans la
zone nord de la rgion ( lexception de trois municipalits qui
appartiennent la zone sud : Figuig, Bouarfa et Debdou).
Pour ce qui est de la vulnrabilit de la population, le mme
constat est observ. La population vivant dans la zone sud de la rgion
est visiblement beaucoup plus menace par la pauvret que celle
localise dans la zone nord. En effet, une personne sur cinq court un
grand risque de devenir pauvre dans la zone sud de la rgion, soit un
taux de 20.3% contre 13.5% seulement dans la zone nord.
36

Taux de pauvret et de vulnrabilit

selon les provinces en 2007
25

20

15

10

IV- Perspectives de dveloppement : zone sud la traine

0

Linitiative
le dveloppement
la rgion de
l'Oriental,
OujdapourBerkane
Nador deDriouch
Figuig
Jerada
annonce par angad
SM le Roi Mohammed
VI depuis mars
2003, devrait
Taux de pauvret
Taux de vulnrabilit
compltement changer la physionomie de la rgion. Cette dernire qui
a toujours t dpendante conomiquement de la frontire algrienne,
mise dsormais sur de nouveaux projets structurants. Lobjectif tant
de concrtiser l'quilibre convoit des rgions et rconforter la rgion
de l'Oriental dans sa qute d'attractivit conomique en la dotant des
moyens adquats pour russir sa reconversion en zone attractive
fortes potentialits et opportunits dinvestissements.
Dans ce cadre, de grands projets structurants ont t lancs,
achevs ou en cours dinstruction. Il sagit de :
- lautoroute reliant Fs Oujda,
- la rocade mditerranenne entre Sadia et Tanger,
- la double voie Oujda - Sadia,
37

Tao

la double voie Oujda - Nador,

la voie ferre Nador-Taourirt,
Extension de laroport international Oujda-Angad,
Arodrome de Bouarfa,
lapprovisionnement en eau potable : Oujda et Taourirt,
le programme de requalification urbaine : Oujda, Berkane,
Nador, Taourirt et Saidia,
Villas conomiques Oujda,
Le Centre Hospitalier Universitaire Oujda,
Facult de Mdecine et de Pharmacie Oujda,
la Station touristique : Mditerranea-Saidia,
le dveloppement des hauts plateaux : Figuig Jerada et Taourirt
Fonds dinvestissement de la rgion de lOriental,
Ple de Dveloppement Industriel dans la Rgion de l'Oriental,
le projet Mar Chica Nador,
la zone franche Nador,
les parcs industriels,
la Technople Oujda,
le projet Oujda City Center,
lagro-ple de Madagh, Province de Berkane.

Force est de constater que ces grands projets sont surtout

concentrs dans la partie nord de la rgion. A lexception de la
province de Taourirt qui jouit dune position gographique assez
importante, les deux autres provinces de la zone sud (Jerada et figuig)
ne peuvent bnficier de ces projets que par l'effet d'entranement
quils pourraient gnrer pour l'ensemble de la rgion.
Cette situation disproportionne est illustre travers la
rpartition des rles de chaque province au sein du schma directeur
damnagement rgional de lOriental qui a identifi plusieurs ples
38

de dveloppement qu'il s'agit de valoriser et de transformer en ples

de comptences, voire de comptitivit:
- Oujda, capitale rgionale, est appele devenir un ple de
comptences par le dveloppement d'activits lies l'conomie
du savoir,
- Nador, avec son port et sa cte donnant sur l'ensemble Euromditerranen, est dj un ple maritimo-industriel qu'il s'agit de
renforcer,
- Berkane et ses zones irrigues doit tre confirme dans son rle
de ple agro-industriel,
- Sadia, qui fait partie de la Province de Berkane, est un nouveau
ple touristique avec le projet Mditerrania-Sadia,
- Taourirt est appel tre un ple logistique avec la nouvelle voie
ferre Nador-Taourirt,
- Bouarfa et Figuig sont prdestins pour constituer un ple cotouristique et d'conomie oasienne.
Si lobjectif escompt est dassurer un "co-dveloppement" de
toutes les provinces de la rgion, la rpartition spatiale de ces projets
ne pourrait qulargir le creux des disparits entre le nord et le sud de
la rgion si une vritable solidarit entre les diffrentes provinces de la
rgion nest pas mise en jeu.
V- Incidences des disparits intra rgionales
Multiples sont les consquences lies aux disparits spatiales
en gnral que se soit inter rgionales, intra rgionales ou mme au
sein dune mme province voire commune.
En premier lieu, les ingalits intra rgionales peuvent tre
ressenties et perues par les habitants comme autant dinjustices et qui
39

sont inacceptables et socialement intolrables. Par consquent, elles

sont mal supportes par les populations vivant dans les zones
dmunies.
Sur le plan conomique, la forte concentration des activits,
des fonctions et des qualifications suprieures sur laxe Oujda-Nador
tend bloquer lmergence dans la rgion dautres ples concurrents.
Ceci est illustr par lafflux des groupes sociaux les plus dynamiques
vers les centres dattraction avec toutes les implications que cela
comporte sur le niveau des activits conomiques dans les zones
pauvres.
Aussi, faut-il signaler que ce dsquilibre entre les deux zones
est responsable en partie de lafflux des habitants des milieux
dfavoriss vers les centres non ou moins dshrits en qute de
promotion conomique et sociale. Le contrecoup de cette situation est
le dpeuplement des zones pauvres conjugu une perte indubitable
de dynamisme socio-conomique. La fermeture de la mine des
Charbonnages du Maroc Jerada est lorigine du dpeuplement de
cette province au cours des dernires annes (taux daccroissement
dmographique de -1.1% entre 1994 et 2004).
Dautres aspects non moins importants des ingalits intra
rgionales peuvent tre mis en vidence. Il sagit de la prolifration de
lconomie parallle ou informelle et du phnomne de la contrebande
dans les villes daccueil pour satisfaire les prtentions des migrants.
Ces deux phnomnes psent normment sur lconomie locale et
leurs dgts sur les secteurs productifs et celui des services deviennent
de plus en plus inquitants.

40

VI- Conclusion
Malgr la continuit dans le temps et dans lespace de
lexistence de la rgion de lOriental qui na pas t perturbe par le
dernier dcoupage administratif de 2009, les disparits intra rgionales
demeurent criantes et suscitent une proccupation particulire de la
part des pouvoirs au niveau central et local.
Si les contrastes entre les rgions du Royaume sont
particulirement frappants, les diffrences observes l'intrieur des
rgions et en particulier la rgion de lOriental ne sont pas non plus
ngligeables. Elles suscitent par consquent les observations
suivantes :
- lassemblage dans une mme rgion conomique de provinces
aux atouts naturels diffrents ne garantit pas la mise en valeur
des complmentarits des ressources au profit dun
dveloppement intra rgional. Cest le cas de la Rgion de
lOriental o lessentiel des hommes, des richesses et du
potentiel de dveloppement se concentre proximit de la cote
mditerranenne, alors que les 2/3 du reste de la rgion souffrent
dun sous-dveloppement intra rgional notoire,
- lessor conomique de chaque province ou localit semble tre
largement li ses propres potentialits et richesses dune part et
dautre part sa position gographique par rapport aux centres et
axes riches. Les zones dmunies et enclaves souffrent
normment de sous dveloppement,
- leffet dentranement attendu de la rgionalisation na pas russi
se concrtiser jusqu prsent. L'analyse, relativement rcente,
de la croissance comme processus de polarisation, puis de
diffusion na pas trouv toute son application lintrieur de la
41

rgion o lvolution vers la polarisation na fait quaccentuer

les disparits et les carts entre les provinces,
- lexcentricit des ples structurants et dynamisants, en
particulier la capitale rgionale Oujda, rend les relations
conomiques avec lensemble ou une partie du territoire rgional
se trouvant sous leur influence insignifiantes. En consquence,
lexcentricit des ples a surtout renforc lattraction et la
polarisation des flux humains et des ressources conomiques. Du
coup, la politique des ples rgionaux de 1971 na pas russi
raliser un rquilibrage des sous espaces de chaque rgion par
la mise en place dun rseau de ples qui pourraient structurer le
redploiement des activits conomiques au niveau local.

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