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HES AG Annuelle du 30 janvier 2016

Introduction

ni

fe

st H E S

0. Pour le progrs et
lmancipation !

a
M

Le brouillon
En chiffres
1 manifeste
4 thmes
17 chapitres
53 secondes de vido
59 propositions
5 380 mots
34 523 caractres

Qui sommes-nous ? Des femmes et des


hommes, lesbiennes, gays, bis, trans,
htros, militants de gauche, attaches
lmancipation de lindividu au sein de
nos socits complexes.
O vivons-nous ? Dans une socit qui
vient de franchir un pas dcisif de cette
mancipation en ouvrant le mariage et
la possibilit dtre parents tous les
couples. Mais nous vivons aussi dans
une socit qui sinterroge, une socit o si lhomosexualit est considre
comme une manire acceptable de
vivre sa sexualit pour 9 franais sur 10,
il reste comme un cho du sujet qui revient rgulirement sur le devant de la
scne mdiatique, aliment par les discours des courants trs conservateurs
et de diffrentes autorits religieuses.
Nous vivons, enfin, dans une socit tente par les lubies de la dmagogie, cette
pratique politique qui consiste dire ce
que lon imagine que les gens veulent
entendre au lieu de porter le projet - et
le progrs - de notre socit humaine.
Que voulons-nous ? Ne pas renoncer
la complexit de nos socits, qui est
fille de la libert qui y rgne, promouvoir
la lacit de la politique, qui na pas tre
soumise des croyances religieuses,
bnficier des progrs scientifiques et
thiques pour nos vies et celles de nos
enfants.
Comme tant de nos concitoyennes,
nous voulons avoir les moyens civils,
conomiques et sociaux de prendre la
responsabilit de nos existences.
Il y a plus de 30 ans, des militantes socialistes ont cr HES pour faire merger dans le dbat politique la question,
alors absente, de lacceptation des homosexualits par une socit franaise
encore ferme.
Aujourdhui, HES dveloppe son travail
associatif avec le Parti socialiste et avec
les associations lesbiennes, gays, bi et

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ManifestHES
Le brouillon
trans de France. Enfin, HES a pris part
la fondation de Rainbow Rose, rseau
europen des groupes LGBT des partis
socialiste, social-dmocrate et travailliste. Elle est membre de lILGAeurope
(ONG regroupant 433 associations dans
45 pays europens).
Depuis sa cration, comme association
parisienne la suite des votes dpnalisant les relations homosexuelles,
HES a construit un rseau travers une
prsence nationale, aujourdhui active
dans des dizaines de villes en France
et Bruxelles, sige de nombreuses
institutions europennes, pour porter
la voix des LGBT socialistes quils se
sentent simplement proches du PS ou
militantes de longue date intgrs dans
leurs section et leur fdration.
Partenaire du Parti socialiste, HES est
membre de la galaxie socialiste au
mme titre que dautres organismes militants comme le MJS, historique comme
lOffice universitaire de recherche socialiste (lOURS), le Centre darchives socialistes, ou de rflexion comme la Fondation Jean-Jaurs.
Libre de ses rflexions et de ses actions,
HES est un think-tank thmatique qui
agit pour les buts quil se fixe dans le
respect des principes qui le rgissent.
HES a pris part aux moments cls de
lhistoire contemporaine qui ont vu
lgalit et lmancipation progresser :
invention du Pacs, cration de la Halde
puis du Dfenseur des droits et, la mmoire en est encore plus vive, ouverture
du mariage et de ladoption tous les
couples. Pour choisir la libert, promouvoir lgalit et accomplir la fraternit,
HES continue son travail.
tous les citoyens, elle dit que chaque
pas compte et que, malgr les embches et les chausses trappes de la
haine, des rejets de la droite et des politiques ractionnaires, la famille socialiste continuera rflchir, proposer,
convaincre pour faire progresser les
droits et les liberts de tous.
HES continuera son travail pour lgalit et lmancipation par tous les temps,

quelles que soient les personnes en


charge des plus hautes fonctions de
ltat. Elle fait sienne la volont de combler les manques dans le droit franais et europen, de changer celui-ci
lorsque cela est ncessaire, de ladapter au cadre europen dans un souci
dharmonisation vers le haut et de rpondre aux aspirations personnelles de
lensemble de nos concitoyens. Le tout
dans un cadre simple, le seul qui permet
chacun de vivre sa vie, qui protge les
droits, qui assure tous sa juste place
et garantit chacun dtre soi-mme : la
Rpublique !
Placer lindividu au cur de nos
proccupations, disait Jaurs, ce nest
pas dcrter lgosme universel,
cest faire reculer lgosme envahissant des forts . Cest notre travail.
Voil pourquoi, aprs des semaines dun
dbat ouvert, les adhrentes ont adopt le manifesthes qui suit.

Droit des personnes


1. Personnes trans
HES dfend le droit de chaque personne dterminer son identit de
genre. Certaines et certains de nos
contemporains sengagent dans un
parcours de transition, avec ou sans
implication mdicale, parcours qui rsulte de la conviction profonde que
leur genre ne correspond pas au sexe
qui leur a t dsign la naissance,
daprs leur corps. Les obstacles inhumains maintenus se traduisent par
une funeste alternative : le statu quo,
donc la souffrance, ou la transition,
donc lpreuve. la lumire du chemin parcouru par des pays voisins, des
propositions du Commissaire aux droits
de lHomme du Conseil de lEurope,
des recommandations de la Commission nationale consultative des droits
de lHomme, des propositions de lois
dposes par les parlementaires socialistes et de la ralit des familles transparentales, il est temps de faire avancer lgalit des droits pour les trans et
damliorer leur vie quotidienne.
Cest pourquoi nous proposons :
Une rforme des conditions de changement de sexe qui dissociera compltement la dmarche portant sur
ltat civil et le parcours de soins, pour
les majeurs et, au moins, les mineurs
de 16 ans et plus sur autorisation parentale.
Une simplification des dmarches de
changement de sexe ltat civil.
La garantie de laccs aux soins pour
les personnes trans qui le souhaitent
et une prise en charge 100 %.
La garantie du libre choix du mdecin.
Llaboration, avec les professionnels
de la mdecine, de laide sociale et
du Planning familial, dun parcours de
soins, sur un modle proche de celui
qui garantit aujourdhui aux femmes
laccs la contraception et lIVG.
Un parcours de sant respectueux de
la personne humaine et qui applique
le principe dgalit du citoyen.
Lintroduction des questions de transition et de transidentit dans les formations des professionnels du sec-

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teur ducatif, mdical et social.
Ltude des lgislations et des bonnes
pratiques lchelon mondial.

traduit, par exemple, par un taux de suicide lev chez les jeunes personnes
LGBT.

2. Rfugies

Les propositions dHES se placent sous


un paradigme, celui de considrer que
les jeunes LGBT constituent une catgorie sociale, composante de la jeunesse. Donc, les politiques publiques
doivent les prendre en compte et les
intgrer aux dispositifs commun.

Protger toutes les personnes perscutes est sans doute le devoir dun pays
dmocratique et dvelopp. La longue
crise multiforme que nous traversons
mousse lvidence de ce devoir. Nous
savons que nous avons cette capacit
daccueil sans amoindrir notre systme
daides sociales. Alors, il faut tre la
hauteur.
Cest pourquoi, nous proposons :
La reconnaissance des perscutions
fondes sur lorientation sexuelle et
lidentit de genre, relle ou suppose, comme le prvoient les textes de
lUnion europenne.
Lintgration, dans les travaux du bureau europen dappui en matire
dasile de ces perscutions, en particulier pour dvelopper des formations
et collecter de linformation fiable sur
les pays dorigine.
Une formation adquate pour les
agents des autorits dasile intgrant
cette problmatique.
La prcision de la notion de pays srs
afin de ne pas considrer comme
ressortissante dun pays sr une
personne LGBT venant dun pays qui
pnalise lhomosexualit.

3. Jeunes LGBT
Avoir conscience des problmatiques
inhrentes la jeunesse est fondamentale pour construire un avenir bienveillant. En effet les jeunes constituent
lavenir de notre de socit.
Or, ils sont confronts des enjeux de
construction identitaire et cest le devoir du politique de chercher crer un
cadre social propice la ralisation des
individus. Les jeunes LGBT font face
une ralit critique, celle qui mle rejet, questionnement et dsir daccomplissement. En mme temps, elles et
ils ont le dsir de correspondre aux attentes que la socit a envers eux. Cest
ainsi que lage de la jeunesse est un
temps complexe. Cette complexit se

Cest pourquoi nous proposons :


Le renforcement de la formation des
professionnels du social pour une
meilleure prise en charge de la question LGBT au sein des structures daccueil destines venir en aide aux
jeunes en difficults, notamment en
rupture familiale.
Le dveloppement dun travail de prvention pour sensibiliser le personnel
ducatif et les familles afin de lutter
contre les prjugs et favoriser linclusion des jeunes LGBT.
Louverture dune possibilit de mdiation familiale quand un jeune majeur de moins de 25 ans, ou, plus
forte raison, un mineur, est en rupture
familiale en raison de son orientation
sexuelle ou de son identit de genre.
Le soutien aux structures de jeunesses (CRIJ, CIDJ, PIJ) prsentes sur
tout le territoire et aux associations
dducation populaire afin quelles
aient les moyens de diffuser des savoirs sur les questions de genre et de
diversits sexuelles.
La valorisation des initiatives des
jeunes eux-mmes dans les programme de lutte contre les discriminations.

4. Seniors LGBT
Les questions spcifiques aux seniors
LGBT renvoient des questions qui intressent la socit toute entire. Intgrer les singularits LGBT permet
damliorer, dune manire gnrale, le
fonctionnement des services, des administrations, des institutions, des foyers
dhbergement en rapport avec les
personnes ges. Aprs une priode o
lhomosexualit des personnes restait
cache ou mme nie, les premiers auteurs des coming out des annes 60 et

70 sont maintenant lge de la retraite.


Aprs une hcatombe dans la pyramide
des ges due lpidmie de Sida, les
premiers sropositifs qui y ont survcu
sont des sniors. Nous sommes donc
devant une question indite dont les rponses doivent sinscrire dans les efforts
que dploiera la socit franaise pour
faire face au papy-boum .
Cest pourquoi, nous proposons :
La dfinition lgale dune famille de
choix, afin de permettre aux seniors
en rupture familiale ou sans descendant de dsigner des personnes de
confiance.
Le dveloppement de linformation
sur les dispositions permettant aux
personnes malades de dsigner une
personne de confiance .
Lintgration, dans le fonctionnement
des tablissements dhbergement
des personnes ges, de la facult
dont chacun dispose davoir une vie
affective et une sexualit jusqu sa
mort.
Ladaptation dtablissements et des
structures daide domicile aux impratifs de prise en charge des thrapies
lourdes, comme le traitement du VIH
sida.
Le dveloppement des campagnes
de sensibilisation, cibles vers les seniors, pour la prvention de la transmission des maladies sexuellement
transmissibles et pour la prvention
des consquences de lalcoolisme et
de la toxicomanie.
Le dveloppement de laide aux structures de rencontre, de socialisation et
de partage intergnrationnels, ainsi
quaux structures daides au maintien
domicile intgrant les seniors LGBT.

5. Personnes handicapes
Lorientation sexuelle et lidentit de
genre nont pas vraiment de rapport
avec les troubles de sant qui mnent
une situation de handicap. Toutefois,
nous constatons comme tout le monde
que ds lors quune personne est identifie handicape, il est moins question de vie affective ou sexuelle et des
liberts qui vont avec. Par ailleurs, les
personnes atteintes du sida peuvent

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dvelopper des pathologies lourdes et
envahissantes qui ne sont pas prises en
charge ds le dbut.
Cest pourquoi nous proposons :
La formation des personnels ducatifs et administratifs des tablissements dhbergement des personnes
handicapes.
La prise en charge de lensemble des
pathologies lies directement ou indirectement au VIH, dtectes par le
corps mdical, par les MDPH.
Lorganisation dun entretien personnel avec la personne concerne et
quelquune de son entourage avant
une dcision concernant lallocation
dadulte handicap et la prestation
compensatoire.
Le ramnagement des critres servant la rvision du taux dincapacit
de manire ce quils soient moins
systmatiquement
dfavorables
aux personnes atteintes du sida et
prennent en compte la lourdeur de
certains traitements.

6. Les personnes prostitues


HES souhaite le renforcement significatif
de la lutte contre la traite des personnes
humaines, sous quelques motifs que ce
soit. Le fait de forcer un tre humain
sengager dans une activit non dlibrment choisie est une forme desclavage et doit tre combattu par tous les
moyens daction lgaux possibles, tant
au niveau national quinternational. Les
efforts de coordination mondiales de
lutte contre le blanchiment dargent et
contre les trafics humains ne doivent pas
se limiter la lutte contre le terrorisme et
contre les passeurs de migrants, et doit
inclure la traite sexuelle et le tourisme
sexuel. Cest dautant plus pertinent que
ces rseaux sont souvent proches dans
leurs financements et leurs organisations logistiques. Il nest pas admissible
de faire passer pour un travail ce qui
est lexploitation dune misre par des
personnes sans scrupule et qui, dans le
systme proxnte, frappe une population en majeure partie fminine. Mais
nous savons aussi que ces systmes se
nourrissent de la clandestinit laquelle

certaines vouent la prostitution. Nous


savons aussi que nos lois sont particulirement ambigus sur le sujet et que
les projets actuellement discuts ne feraient quajouter la confusion actuelle
dont sont dabord victimes les personnes prostitues. Nous savons, enfin,
que la prostitution peut tre une activit
choisie et quil nappartient pas un tat
de droit dmocratique de dterminer si
le fait dchanger une relation sexuelle
contre de largent est bien ou mal.
Cest pourquoi nous proposons :
De mettre profit le regain dinfluence
de la France pour relancer des initiatives concrtes et efficaces de lutte
contre les financements occultes et
le crime organis, en compltant le
mandat du GAFI (Groupe daction financire, Financial Action Task Force
en anglais, rassemblant 34 pays
membres) cre en 1989 linitiative
des prsidents Mitterrand et Bush, au
sommet de lArche Paris.
De refuser toute vellit de pnaliser
la prostitution que ce soit en pnalisant le racolage ou en pnalisant le
recours la prostitution.
De soutenir les ONG mdicales et des
associations de travailleurs du sexe
qui interviennent aux cts des personnes prostitues, notamment pour
leur apporter une aide sociale et sanitaire.
De travailler, avec ces mmes ONG
et associations une meilleure dfinition lgale de la prostitution, moins
ambigu, moins moraliste et moins
hypocrite quaujourdhui, une dfinition qui permettent concrtement aux
personnes prostitues davoir la matrise de leur existence, davoir accs
au droit et la sant.

7. Lutte contre les discriminations


Grce la loi dite Qur , du nom
de la dpute de Charente-Maritime
qui en fut lorigine, il ny a plus de diffrence de dlais de prescription le
temps qua la victime pour engager une
procdure entre un acte raciste, un
acte antismite et un acte homophobe.
Il convient de veiller la prservation

de cette cohrence de notre droit. Tous


les motifs sexistes, antismites, racistes
et LGBTphobes dans les dlits et
crimes doivent correspondre une
mme considration dans les circonstances aggravantes et correspondre
des peines similaires. La lutte contre les
discriminations fait partie du contrat social de notre socit. La lutte contre les
discriminations, cest, rappelons-le, la
lutte contre lacte qui consiste mettre
de ct, maltraiter, dsigner ou
distinguer une personne par sa couleur de peau, son genre, son orientation
sexuelle, sa religion, son origine, un handicap, des caractristiques physiques.
Rappelons galement que le mot discrimination vient du latin discrimen, qui
signifie ligne de dmarcation, point de
sparation . Ces rappels suffisent dire
combien cette notion de discrimination
est oppose lide mme de Rpublique. Lhomophobie et la transphobie
sont la premire cause de suicide chez
les 15-24 ans. La lutte contre les discriminations doit demeurer un objectif pdagogique qui dbouche, notamment, sur
lducation civique et lducation la
sant. La lutte contre les discriminations
est aussi un enjeu dans le monde du travail. Les discriminations lies lorientation sexuelle se cumulent dautres
discriminations lies au sexe, ltat de
sant, lorigine, etc. La sensibilisation
de chacun des acteurs, notamment les
reprsentants du personnel, les responsables des ressources humaines,
les cadres et les salaries, doit demeurer lordre du jour. On le voit, la lutte
contre les discriminations est autant une
affaire de normes que de sensibilisation,
dducation, de rflexion.
Cest pourquoi nous proposons :
De rendre possible les actions de
groupe en matire de lutte contre les
discriminations.
De donner un cho plus grand aux
travaux de la CNCDH dans sa composition actuelle, assemble des reprsentants des ONG franaises de
dfense des droits de lHomme, qui
formule des avis approfondis et arguments aptes lever le dbat public. De mme ses avis doivent tre
intgrs plus fermement dans notre
processus lgislatif, y compris quand

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il sagit de transcrire une directive europenne.


De renforcer les possibilits dinterventions des associations spcialises
dans les tablissements scolaires.
Dintgrer dans les initiatives daide
la parentalit, laide la prparation
dun environnement serein, y compris
pour les jeunes LGBT.
De prenniser et dapprofondir la formation des professionnels de la police, de la justice et de la sant a laccueil des victimes.
De mettre ltude des processus
daccueil des victimes qui ne les enferment pas dans le rle de victime
mais, au contraire, qui les aide reprendre la main sur leur existence. Ce
travail peut se faire dans un premier
temps laide de la plateforme internet publique stop discrimination et
de celle du Dfenseur des droits.
De rendre systmatique, sous rserve
de lapprciation des juges, des mesures ducatives type travaux dintrt gnral en complment des
sanctions pnales ou civiles.

Les familles aujourdhui


8. Mise en uvre du mariage
Srieusement, personne ne songe
revenir sur louverture du mariage aux
couples homosexuels, soit par conviction, soit parce que ce serait juridiquement trop complexe. On peut sabstenir
de lutter contre une discrimination, en
crer une est heureusement une
autre affaire. En outre, dcouvrir les
bienfaits de lunion civile, 16 annes
aprs avoir combattu le Pacs (qui est
une union civile), cest, au mieux, parler
sans savoir et, au pire, se moquer du
monde. Il nen reste pas moins quil faut
se prparer ce que quelques conservateurs la recherche dun petit surcrot de voix voquent cette possibilit
loccasion dune campagne lectorale
ou dune autre. Nous y rpondrons. Au
cours des 18 premiers mois dapplication, il ny a eu quun incident de mise
en uvre, temporaire. Tous les couples
qui ont voulu se marier lont fait et il ny
a pas eu de manifestation perturbant les
mariages. La seule complication vient
de la circulaire mise par le ministre
de la justice indiquant que dans le cadre
dun mariage binational avec un ressortissant dun pays lie la France par une
convention bilatrale, la loi personnelle
de lintress sappliquait et non le Code
civil franais, contrairement la jurisprudence. Un arrt de la Cour de cassation
a clairci la situation et rappel la jurisprudence.
Cest pourquoi nous proposons :
De rester vigilantes sur la juste mise
en uvre de la loi du 17 mai 2013
concernant les couples binationaux
impliquant des ressortissantes dun
pays li la France par un accord bilatral et de prendre toute initiative utile
lapplication du Code civil en France.

9. Filiation
La filiation nest pas un accident biologique ! Dans notre socit, et depuis
plusieurs dcennies, laventure parentale commence par un projet, expli-

cite, rflchi, choisi. Ce projet engage


la plupart du temps un homme et une
femme, maris ou non, puisque 1 enfant sur 2 nat de parents non maris. La
science et la vie sociale que nous avons
construites font quaujourdhui, et sans
doute encore plus demain, le projet parental peut engager plus de deux personnes, quil sagisse dune donneuse
ou dun donneur de gamtes, dune
gestatrice, ou de projet de coparentalit. Cette diversification assume nest
pas le vecteur dune dstructuration redoute par certaines mais, au contraire
source dune restructuration des histoires familiales, moins unique, moins
secrtes, plus lisible pour les enfants
qui sont le fruit de ces projets. Cest, par
exemple, la logique de la proposition de
loi socialiste relative lautorit parentale et lintrt de lenfant adopte
par lAssemble nationale en premire
lecture au printemps 2014 et transmise
au Snat. Cette proposition prvoit le
renforcement de lexercice conjoint de
lautorit parentale, la reconnaissance
de la place croissante des tiers dans
lducation et la vie quotidienne de lenfant. La ralit des familles est diverse.
De la mme manire que le statut de
btard , denfant illgitime ou n hors
mariage, a disparu de notre lgislation,
il est logique davancer et de continuer
reconnatre ce que sont aujourdhui les
ralits des familles de France.
Cest pourquoi nous proposons :
Louverture de la possibilit de dclaration anticipe et reconnaissance en
mairie de tous les enfants par tous les
parents.
La cration dun statut du parent social, ou beau parent, compagne ou
compagnon du pre ou de la mre et
qui, concrtement intervient dans la
vie de lenfant, son ducation et son
environnement affectif.
La facilitation de la dlgation-partage de lautorit parentale au
conjointe, la compagne ou au compagnon, des parents spars.

10 Adoption
La France a mis en place au fil des dcennies un systme juridique de ladoption complexe, illogique et peu respec-

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tueux de lhistoire des enfants. Ainsi, il
existe deux rgimes dadoption, simple
ou plnire, la seconde suppose de rcrire lhistoire de lenfant pour mimer
la filiation biologique. Cette incapacit
envisager, en pleine lumire, dautres
manires de devenir parent que la filire
biologique produit des souffrances pour
des enfants qui se doutent dune autre
histoire pour eux-mmes, une autre histoire dont la loi leur interdit aujourdhui
laccs. Par ailleurs, il y a trop de cas de
demandes formules par des couples
gais ou lesbiens qui restent encore sous
la pile pour des raisons qui nont pas
grand chose voir avec les enqutes
pralables lagrment dadoption.
Cest pourquoi, nous proposons :
Que les autorits comptentes au niveau dpartemental se dotent dune
charte qui prcise que la gestion dun
dossier et le processus denqute et
dexpertise avant ladoption se droulent en assurant une gale considration des demandes dagrment.
Que lon mette en chantier un rgime
juridique unique dadoption qui nefface pas lhistoire de lenfant adopt
mais au contraire la respecte, la continue, et qui valorise la dmarche des
parents adoptant, ni mieux ni moins
bien que lorsquil sagit de parents
biologiques.

11. PMA
Beaucoup a t dit sur ce sujet. Retenons lessentiel. Les dbats thiques
sont des dbats srieux qui comptent
pour notre avenir, pour celui de lhumanit. La question thique de la possibilit du recours la PMA a t tranche
plusieurs reprises, au moment des
diffrentes lois biothiques (1994, 1999,
2004), chaque fois dans un sens favorable. Elle a t tranche galement
lors de sa mise en uvre par les professionnels de sant. Nous savons quaujourdhui, si le recours la PMA nest
pas permis aux couples de femmes et
aux femmes seules, son accs nest pas
rserv aux cas dinfertilit mdicalement constate comme lindique la
lettre de la loi, mais est ouvert dautres
cas, conformment son esprit. 23 000
enfants naissent chaque anne grce

une PMA. Le Dfenseur des droits, le


Haut conseil lgalit entre les femmes
et les hommes, tout comme une majorit de Franaises aujourdhui, sont favorables lextension de laccs la PMA.
Cest pourquoi nous proposons :
Louverture de laccs aux parcours de
PMA pour toutes les femmes.

12. GPA
La question qui se pose nous tous nest
pas de savoir sil est possible davoir recours la gestation pour autrui ou
maternit de substitution . Cette
question a t pose la science qui
y a rpondu favorablement. Il nous revient, nous citoyens, de nous composer avec cette ralit scientifique, dans
un monde ouvert o lon touche trs vite
les limites dune lgislation nationale
en la matire. On doit, de plus, prendre
en compte quau sein de lUnion europenne, des rgles de droit sappliquent
la fois des citoyens europens vivant
en France et des Franaises pouvant
stablir, mme temporairement, en UE
(les obligations en terme de retranscription dans ltat civil des filiations dues
une GPA sont une dmonstration de la
pression lgale existante). Cest le statu
quo, et surtout le tabou dans le dbat
public, qui favorise le dveloppement
des pratiques commerciales de la GPA
qui nattendent rien ni personne pour
prosprer dans les pires conditions. Les
interdits mnent la cration de systmes organiss hors-la-loi qui ne garantissent ni un droulement thique
du processus ni un suivi mdical correct pour la mre et lenfant. Encore aujourdhui, notamment travers les cas
mdiatiques de GPA qui peuvent
se faire jour, le sujet nest trait qu travers langle LGBT. Commenons par en
parler en levant le tabou. Cest le refus
du dbat qui laisse tomber une chape
de plomb sur les sujets en permettant
les interprtations et les drives. Ne pas
discuter, ce serait dj laisser gagner
ceux qui refusent daborder le sujet en
brandissant les arguments que le dbat
sur le mariage pour tous a fait connatre
largement. Quels que soient les arguments des pros et antis, les progressistes (et plus fortement les socialistes)

ont le devoir de ne pas se laisser imposer lagenda de leurs dbats, par les
forces ractionnaires.
Cest pourquoi nous proposons :
De mettre au point un modle juridique
de GPA thique en France, en se nourrissant des expriences concluantes
en la matire, au Royaume-Uni ou
dans certains tats des tats-Unis.
Cest lhonneur de la France davoir un
systme de don de sang, de gamtes
et dorganes organiss autour du bnvolat. Ce serait une autre tape que
de mettre en place un systme qui
refusera, galement, de considrer la
GPA dun point de vue consumriste
et mercantile.

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Sant et prvention
13. Prvention
35 ans aprs ses dbuts, lpidmie de
VIH sida nest pas vaincue. En France,
la contamination progresse nouveau
dans la population gaie. La prvention,
assez largement rpandue, ne va pourtant pas de soi et les prises de risques
ont tendance saccentuer, notamment
parmi une population jeune, qui na pas
dlments dhistoire de cette pidmie.
En outre, la situation mdicale ayant,
heureusement, volu, le sida tend se
muer en une affection chronique dans la
majeure partie des cas. Il reste que cest
une maladie grave. Et la lutte contre une
pandmie comme celle du VIH doit tous
nous engager, que nous soyons sropositifs ou srongatifs : chacun a la responsabilit de ne pas transmettre et/ou
de ne pas sexposer. Ce qui implique de
faire passer un certain nombre de messages propos de la prvention - notamment quen cas de couple srodiffrent, la prvention nest pas laffaire de
la personne sropositive mais bien des
deux personnes - et de ne pas entrer
dans une logique de pnalisation de la
transmission du VIH ni, dailleurs, de hirarchisation des IST.
Cest pourquoi, nous proposons :
De renforcer les actions de prvention
cibles. Ainsi loffre de dpistage et de
conseil en direction de la population
gay doit tre soutenue, quelle soit propose dans les centres de dpistage
anonyme et gratuit (CDAG, CIDDIST,
CEGIDD), dans des centres de sant
sexuelle, ou encore dans un cadre associatif. Cette offre ne doit pas se limiter au dpistage du VIH, mais inclure
les autres IST, les secondes favorisant
la transmission du premier.
Dencourager les temps dchange,
loccasion du dpistage, entre les personnes qui viennent se faire dpister
et des acteurs associatifs afin de dvelopper une rflexion non stigmatisante sur les pratiques risque et les
mthodes de rduction des risques.
Il sagit de tirer profit des expriences
menes par des structures comme le
190 Paris pour aboutir une approche globale et pluridisciplinaire de

la sant sexuelle et qui concerne les


personnes srongatives comme les
personnes sropositives.
De renouveler et daffiner les campagnes de prvention vers les publics
cibls en y intgrant le fait que lge
du premier rapport sexuel tend diminuer et quil faut laborer des messages sadressant une population
dadolescents plus jeunes.

14. Accs aux soins, ici


et l-bas
a peut paratre vident, mais il est utile
de raffirmer que le premier moyen de
lutte contre la pandmie de VIH - sida,
consiste assurer concrtement et rellement laccs aux soins aux personnes
qui en ont besoin. Cela implique la disponibilit des traitements mais aussi
labsence de tout obstacle financier
dans le dispositif de soins. La disponibilit des traitements est aussi un outil
de rduction du risque de transmission,
grce la matrise de la charge virale
quils peuvent permettre. Raison de
plus, sil en fallait, pour lever toutes les
barrires laccs aux traitements. Ces
barrires peuvent sobserver en France
(franchises mdicales, prix excessifs de
certains mdicaments) comme linternational (protections excessives des
brevets qui font obstacle la production
de traitements dans les pays du Sud).
Cest pourquoi nous proposons :
Dencourager la production et la diffusion de mdicaments gnriques,
en France comme linternational, en
concertation avec les patients afin de
permettre une rduction de la participation financire qui leur est demande.
De rviser le dispositif des franchises
mdicales, la cration duquel les
socialistes se sont oppos, au moins
pour les affections graves et de
longue dure.

15. Soins funraires


Depuis 1986, les dfunts porteurs du
VIH - sida ou de lhpatite B ne peuvent
bnficier de soins post-mortem, soins
de conservation apports chaque d-

funt, qui en a manifest la volont, par


les thanatopracteurs. La leve de cette
interdiction est en cours mais savre
un processus complexe qui rencontre
des rsistances qui, en ltat actuel des
connaissances mdicales, nont plus de
fondement sanitaire.
Cest pourquoi, nous proposons :
De lever linterdiction de soins aux
dfunts sropositifs ou porteurs de
lhpatite B.

HES AG Annuelle du 30 janvier 2016

ManifestHES
Le brouillon
International
16. Harmonisation des
droits et lutte pour le
respect des droits fondamentaux
Lune des valeurs de la construction
europenne est la garantie de la libre
circulation des personnes et des biens.
Si - lexprience aidant - nous ne nous
faisons pas de soucis pour les biens qui
ne rencontrent plus depuis longtemps
dobstacle, il nen est pas de mme pour
les personnes. Quadviendrait-il dune
famille compose de deux femmes
maries et mres de deux enfants,
en France, si elle devait aller vivre, par
choix ou ncessit, dans un pays ne reconnaissant ni le mariage des couples
homosexuels ni leur capacit tre parents ?
Cest pourquoi nous proposons :
Linscription lagenda de lUnion de
discussions entre les tats pour aboutir lharmonisation des lgislations
personnelles au sein de lU.E. afin de
garantir la libert de circulation de
tous les citoyens et la possibilit de
regroupement familial pour toutes les
familles.
Lachvement et la mise en uvre
relle de la lgislation europenne de
lutte contre les discriminations
Le soutien ladoption dune lgislation europenne globale en matire
de lutte contre les discriminations
couvrant tous les motifs de discrimination mentionns dans les traits.
La protection contre la discrimination
fonde sur le sexe doit explicitement
protger toutes les personnes transgenres.
Lextension de la lgislation europenne sur les crimes racistes aux
crimes motivs par lhomophobie ou
la transphobie. Les autorits de police et de justice doivent tre formes
traiter ces cas conformment la
lgislation europenne sur les droits
des victimes.

17. Diplomatie et droits


humains LGBT
La diplomatie entretient des rapports
irrguliers avec la notion de dfense
des droits fondamentaux, y compris les
droits fondamentaux LGBT. La diplomatie trouve galement ses limites dans
les usages internationaux, et notamment la notion dordre public international . Pourtant cest dans le projet de
la France de promouvoir les droits fondamentaux, raffirms dans la dclaration universelle des droits de lHomme
au sortir de la seconde guerre mondiale.
Il ne sagit pas de tourner le dos une
forme de ralisme diplomatique et conomique, ni de penser leur place les
rgimes politiques des pays avec lesquels nous dialoguons et nous commerons, mais de poser plus fortement
la question des droits humains, dont les
droits des humains LGBT, dans les relations internationales.
Cest pourquoi, nous proposons :
Le renforcement de la feuille de route
de lambassadrice pour les droits de
lHomme nomme en conseil des ministres le 24 juillet 2013 en y intgrant
la problmatique des perscutions
des personnes LGBT.
La ratification des protocoles additionnels numero 15 (implication du
juge national dans lapplication de la
convention) et numro 16 (developpement de la comptence facultative
de la Cour europenne des droits de
lHomme) de la convention europenne de sauvegarde des droits de
lHomme et des liberts fondamentales.
La mise lagenda de lUnion europenne de la discussion pour la cration dun poste dambassadeur des
droits de lHomme lchelon europen afin daccompagner la diplomatie europenne balbutiante.