1 - CM Du 8 Février 2011

CONSEIL MUNICIPAL
MARDI 8 FEVRIER 2011
Le Groupe de JL ANDRE
porte une lourde responsabilité
dans la crise politique ouverte depuis mars 2008
et dont nous avons connu le point d’orgue
lors de ce Conseil Municipal.
Cela n’empêche pas
la discussion et la convergence de vue ponctuelle
sur certains dossiers présentés par la Majorité
actuelle.
Photo : source RL
01 - APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SÉANCE DU 21 DÉCEMBRE 2010
Les membres du conseil municipal sont appelés à :
 ADOPTER le procès-verbal de la séance du 21 décembre 2010.
Notre Groupe a voté favorablement le Procès Verbal de la séance précédente.
02 - DESIGNATION DES DELEGUES DANS LES ORGANISMES EXTERIEURS
Conformément à l'article L 2121.33 du CGCT, le Conseil municipal dispose d'un large pouvoir
d'appréciation pour décider de procéder à de nouvelles désignations de ses délégués dans les organismes
extérieurs.
L'évolution des équilibres politiques au sein du Conseil municipal avec l'invalidation de Jean-Luc
ANDRÉ, la démission de Georges FORDOXEL et la création de nouveaux groupes (délibération du 23
novembre 2010) entre autre, ont créé une certaine confusion dans l'esprit des Longoviciens dans la mise
en œuvre de la politique décidée par le Conseil municipal sous l'impulsion de la majorité conduite par le
Maire, Edouard JACQUE.
Certains élus se sont inscrits résolument dans l'opposition en s'élevant régulièrement contre de
nombreuses décisions importantes (en particulier le budget, acte principal). En manifestant à de
nombreuses reprises, lors de déclarations publiques, leur volonté de ne pas poursuivre la politique
conduite par la majorité municipale, notamment dans les entités (ci-dessous mentionnées) où ils
représentent la Ville; ces conseillers municipaux ont ainsi encouragé une certaine confusion auprès des
délégués des autres communes du territoire et de la population.
L'objectif de cette délibération est de clarifier cette situation. Conformément à l'arrêt du Conseil d'Etat du
17/12/2010 n° 339077, il est proposé aux membres du Conseil municipal de réattribuer les différents
mandats de représentation confiés aux conseillers municipaux suivants:
Monsieur Georges FORDOXEL,
Monsieur Mathieu SERVAGI,
Madame Aurore COLLIGNON,
Madame Stéphanie KAIFFER
Ainsi, le Conseil municipal est appelé à procéder à l'élection de nouveaux membres concernant:
La Communauté de Communes de l'Agglomération de Longwy (C.CAL.) :
 Mme FELKAR et Mrs LOUBEAU et ANDREANSKI
La Mission Locale:
 Mme GUEB
Le Syndic de Copropriété de la résidence Darche :
 Mr GUERBERT
L'Agence de l'Urbanisme de l'Agglomération du Pôle Européen de Développement
(AGAPE) :
 Mme FELKAR et Mr VITALI
Lycée Professionnel Alfred Mézières
 Mr ANDREANSKI
L.E.P. Darche
 Mme CHARLET
Collège Vauban
 Mme CHARLET
Après une intervention d’Aurore COLLIGNON au nom du Groupe « Redonnons des couleurs à
Longwy » Jean Marc FOURNEL dira la solennité et la gravité du moment : Jamais la ville de
Longwy n’a connu dans son histoire une telle situation politique. La colère des colistiers de
Jean Luc ANDRE est légitime car on ne règle pas par un arrêt du Conseil d’Etat une crise
comme celle que nous vivons depuis 2008 ». Poursuivant son propos, l’ancien Maire rappellera
la genèse de ces turbulences : « Chers collègues du Groupe ANDRE, vous êtes coresponsables
de cette crise. Je n’oublie pas, comme les longoviciens, votre alliance entre les deux tours de
l’élection municipale de mars 2008 avec la liste d’E.JACQUE. J’avais à ce moment là indiqué
le risque majeur pour la Ville que représentait cette alliance purement de circonstance que je
qualifiais à l’époque d’attelage de la carpe et du lapin. Je regrette pour la Ville de Longwy,
pour l’Agglomération et ses habitants d’avoir eu raison trop tôt en pressentant ce qui allait se
passer.»
Et l’élu municipal de compléter son intervention :« Pour autant, vous n’avez pas voulu vous
laisser entraîner dans ce tourbillon d’irresponsabilité que nous connaissons dans la gestion de
la commune et de la CCAL et vous avez fait le choix de siéger sur les bancs de l’opposition.
Nous saluons cet acte courageux mais tardif qui vous vaut aujourd’hui d’être virés de toutes
vos responsabilités. Avons-nous pour autant réglé le problème politique rencontré depuis
2008 ? » questionnera avec malice le Conseiller Régional de Lorraine. » Non, certainement
pas car le problème de la Ville de Longwy et de son Agglomération demeure et ce problème
c’est vous, Monsieur le Maire et Président de la CCAL ! »
« En effet vous ne témoignez que du mépris pour ceux qui ne pensent pas et ne votent pas
comme vous. Le meilleur exemple en est ce qui se passe ce soir avec les ex-colistiers du
Groupe ANDRE. Je n’oublie pas non plus, et il en est l’exemple le plus emblématique, la
démission d’un membre de votre propre Groupe, de surcroît ancien Adjoint aux Finances, vous
alertant en vain sur vos dérives et que vous n’avez même pas pris le temps d’écouter. Jusqu’à
être déjà brouillé, et le fait est public, avec le Directeur Général des Services de la CCAL
que vous avez embauché il y a quelques semaines seulement. Vous êtes tout simplement
incapable de gérer une équipe » dira, cinglant, Jean Marc FOURNEL.
L’élu de l’opposition d’enfoncer le clou : « De plus, vous n’avez aucun projet construit pour la
ville et l’Agglomération et ne gérez les actions qu’au coup par coup : telle est la traduction de
votre absence de méthode de travail, où l’opposition – et parfois même les membres de votre
propre Majorité – est écartée de toute réflexion. Aucune Commission communale ne fournit un
travail sérieux sur les projets, encore moins sur la prospective. Tout cela vous appartient, à
vous et vous seul ! »
« Le débat contradictoire est ainsi confisqué et plus personne ne croit aujourd’hui à vos
déclarations qui sont, en réalité, l’inverse de ce que vous pratiquez réellement. Notre ville et
notre Agglomération sont la risée de toute la Lorraine. Notre territoire recule quand bon
nombre d’autres avancent et se développent » assènera le Conseiller Régional.
Et la conclusion tombera avec force : « La seule façon de régler ce problème politique est le
retour aux urnes de nos concitoyens »
Après une rapide concertation, le Groupes d’opposition de Gauche ont décidé de ne pas
participer au vote.
03 - DEBAT D'ORIENTATION BUDGETAIRE
Christian ARIES a regretté la faiblesse

du document présenté.
Aucun débat sérieux n’a pu s’engager

sur les orientations futures, le document
présenté ne contenant
ni prospective financière
ni prospective en terme de projets.
Photo : source RL
Après une présentation du Débat d’Orientation Budgétaire par l’Adjoint aux Finances,
Christian ARIES, au nom de notre Groupe, a estimé « … que la faiblesse du document
présenté ne permet aucunement d’avoir une vision prospective … ». De plus, le Conseiller
Général du canton de Longwy relève « … une imprécision dans les chiffres présentés qui ne
révèlent pas la réalité de la situation longovicienne. Nous connaissons tous l’équation de notre
commune depuis des décennies : une fiscalité moins avantageuse que dans d’autres communes,
notamment dûe au niveau de la taxe professionnelle quasi inexistante à Longwy, des
équipements à caractère intercommunal pris en charge par la seule ville de Longwy et une
pyramide des âges pas très favorable pour le moment. Dans votre présentation, on ne
retrouve rien de ces enjeux sur les années à venir. »
Poursuivant sa démonstration, l’élu d’opposition dénoncera « … le manque de transparence dans
les choix à opérer. C’est la première fois que rien n’est dit sur les futurs investissements
d’autant que vos annonces sont nombreuses et coûteuses et nos marges de manœuvre réduites.
Comment allez vous financer toutes vos promesses … » glissera, un brin ironique, Christian
ARIES.
« Que voulez vous ajouter de plus ? Nous allons attendre la présentation de votre budget et
serons présents au rendez vous du Conseil Municipal où ce point essentiel sera abordé »
conclura le Conseiller Général.
Le Débat d’Orientation Budgétaire, comme la loi le précise, est obligatoire mais n’est pas
soumis au vote de l’Assemblée.
04 - CONTRAT D'AFFERMAGE DE DISTRIBUTION D'EAU POTABLE

AVENANT n°3
Vu les articles 1411-2b, 1411-5 et 1411-7 du C.G.C.T,

Vu l'article 40b de la loi 93-22 du 29 janvier 1993 (loi SAPIN),
Vu la délibération numéro 256/08 du 9 décembre 2008 relative à la création de la commission dite «
SAPIN »,
Vu l'avis rendu par la commission SAPIN réunie le 23 décembre 2010 sur la passation de l'avenant objet
de la présente délibération,
Détail des avis:
 Monsieur JACQUE émet un avis favorable à la passation de l'avenant,
 Monsieur GUERBERT émet un avis favorable à la passation de l'avenant,
 Madame PALA émet un avis défavorable à la passation de l'avenant et souhaite une étude sur la
possibilité de gérer le service en régie ainsi que la mise en place d'une nouvelle mise en
concurrence à la fin du contrat actuel.
 Monsieur FORDOXEL émet un avis favorable à la passation de l'avenant sous réserve que
l'avenant reprenne les éléments mentionnés dans le rapport présenté à la commission sapin en date
du 23 décembre 2010.
 Monsieur HENRION émet un avis favorable à la passation de l'avenant sous réserve que l'avenant
reprenne les éléments mentionnés dans le rapport présenté à la commission sapin en date du 23
décembre 2010.
 Madame KAIFFER émet un avis favorable à la passation de l'avenant sous réserve que l'avenant
reprenne les éléments mentionnés dans le rapport présenté à la commission sapin en date du 23
décembre 2010.
En l'espèce, il est demandé au Conseil municipal d'autoriser Monsieur le Maire à signer un avenant à la
délégation de service public du service de l'eau dans les conditions définies ci-dessous:
La Ville de Longwy a confié l'exploitation de son Service Public de Distribution d'Eau Potable à
VEOLIA EAU - COMPAGNIE GÉNÉRALE DES EAUX, par contrat d'affermage reçu en sous-
préfecture de BRIEY le 23 décembre 2003. Ce contrat a été modifié par l'avenant n° 1 reçu en Sous-
préfecture de BRIEY le 12 juin 2006 et par l'avenant n° 2 reçu en Sous-préfecture de BRIEY le 09 avril
2009.
Depuis la signature du contrat, le service s'est amélioré de la façon suivante:
 100 % de conformité bactériologique
 95 % de conformité physico-chimique
Globalement, le rendement du service s'est amélioré passant de 64 à 80 %, permettant ainsi
d'économiser 700 millions de litres d'eau. Depuis début 2009, un dialogue accru a été instauré avec le
fermier, afin de répondre à la volonté de la municipalité de moderniser le réseau et d'assumer les
obligations réglementaires qui lui incombent.
A ce titre, la Municipalité a anticipé la mise en œuvre du volet 2 du Grenelle de l'Environnement, qui
prévoit l'entrée en ligne de compte de l'indice linéaire de perte (ILP), qui constate l'écart entre le volume
distribué et la quantité facturée rapporté à la longueur du réseau.
Ainsi, le taux de renouvellement des conduites défectueuses ou dites fuyantes a été multiplié par 2,5 et
le rythme du renouvellement des branchements plomb a été considérablement accru. A ce titre, les
obligations du fermier en terme de renouvellement de branchements prioritaires ont été rappelées (écoles,
maison de retraite, ... ), cet objectif étant atteint à ce jour.
Parallèlement en 2010, conformément aux termes du partenariat qui lie la Ville au fermier, ce dernier a
modifié le système de chloration, a réalisé la pose d'un turbidimètre raccordé à la télésurveillance, afin
d'anticiper des événements comme celui de janvier 2009, et a achevé le déploiement de la sectorisation du
réseau qui permet de localiser très rapidement d'éventuelles fuites et limiter les coupures d'eau auprès des
usagers.
Ces interventions ont été financées par le fermier dans le cadre du «fonds de renouvellement
électromécanique» mis en place dans le cadre du contrat d'affermage, fonds qui contribue à moderniser le
service et le réseau.
Toutefois, ce coup d'accélérateur donné en 2009 ne permettra pas à la Ville d'être en conformité avec ses
obligations réglementaires à l'horizon 2013. En effet, la directive européenne, transposée aux articles
R.1321-1 à R.1321-66 du Code de la Santé Publique, fixe aujourd'hui la limitation de qualité en plomb de
l'eau à 25 1-l91I et à 10 I-lg/I à partir de 2013. Pour mettre en conformité notre réseau, il convient
d'éradiquer les conduites en plomb en domaine public. Ces dispositions qui visent à prévenir les risques
sanitaires liés au plomb sont connues et applicables depuis 2001. Toutefois, cet objectif réglementaire n'a
pas été retenu comme prioritaire en 2004 lors de la signature de l'affermage actuel, de sorte que malgré
l'accroissement de rythme voté début 2009, passant de 107 à 250 unités par an, il reste, au
31/12/2010,1279 branchements à renouveler, soit 426 branchements par an, ou 2 à 3 branchements par
jour jusqu'au 25/12/2013. Pour mémoire, au 1 er janvier 2004, la Ville comptait 2270 branchements en
plomb, soit presque la moitié des abonnés au réseau d'eau potable.
A noter que, pour soutenir cette action, la Ville de Longwy bénéficie, via son fermier, d'une aide de
l'Agence de l'Eau Rhin-Meuse, sous couvert d'un engagement de sa part, qui est de respecter l'échéance
de 2013. A défaut, la Ville pourrait être tenue de rembourser cette aide.
La Ville a interpellé son fermier, afin que, dès le 1 er janvier 2011, le rythme annuel de renouvellement des
branchements soit porté à 426 unités. Celui-ci a accepté, mais l'investissement nécessaire à ce
changement de rythme ne pourra être amorti par le prestataire actuel du fait que le présent contrat prend
fin au 31 décembre 2011. L'amortissement du renouvellement de 426 branchements plombs sur la durée
restante du contrat, soit un an, entraînerait en effet une augmentation de 63% du prix de l'eau aux usagers.
Cette augmentation excessive du prix ne peut être évitée que par une durée d'amortissement plus longue
pour le Fermier. En application de l'article 1411-2b (Article 40b de la loi SAPIN) du Code général des
collectivités territoriales qui prévoit:
« Une délégation de service ne peut être prolongée que: [. . .]
Lorsque le délégataire est contraint, pour la bonne exécution du service public ou l'extension de son
champ géographique et à la demande du délégant, de réaliser des investissements matériels non prévus
au contrat initial, de nature à modifier l'économie générale de la délégation et qui ne pourraient être
amortis pendant la durée de la convention restant à courir que par une augmentation de prix
manifestement excessive. »
Par ailleurs, entrer en 2011 dans une procédure de mise en concurrence en vue de renouveler le contrat
d'affermage, au 1 er janvier 2012, engendrerait les incertitudes suivantes:
non maîtrise du prix unitaire du branchement plomb qui est aujourd'hui fixé par marché, latence liée aux
délais de négociation qui conduira à une mise en œuvre délicate des branchements restants sur un temps
réduit, mettant ainsi la Ville en difficulté vis-à-vis de ses engagements réglementaires.
Il va sans dire que la Ville pourrait passer un marché séparé pour poursuivre la mise en œuvre des
branchements plomb, sous maîtrise d'ouvrage directe.
Le coût en est aujourd'hui indéterminé, même s'il serait lissé sur un emprunt de longue durée (le surcoût
est évalué à 13 cts/m3). Il est toutefois important de souligner que la Ville ne dispose pas des moyens
humains qualifiés en nombre nécessaire pour suivre efficacement ce chantier (un seul agent en
charge des travaux de VRD), sans que cela porte préjudice à d'autres programmes en cours d'exécution. A
noter aussi, que ces travaux en régie ne dédouaneraient pas de l'intervention du gestionnaire du réseau qui
doit réceptionner la conformité du branchement pour le compte de la collectivité et assurer sa remise en
eau (prestation non évaluée). En attribuant la gestion du renouvellement des branchements, directement
au fermier, comme cela se pratique jusqu'à présent, la Ville gagne en efficacité, en maîtrise des coûts et
en technicité.
Demeure également la question de la mutation du service vers une régie municipale. La procédure de
remise en concurrence de la gestion du service des eaux oblige la Ville à évaluer les conséquences
financières et fonctionnelles des différents modes de gestion, dont la régie. Les différentes études
récemment produites mettent en avant la différence du prix de l'eau entre régie et affermage, à l'avantage
de la régie. Toutefois, cet écart tend à se réduire depuis 2004, et ces chiffres moyens ne reflètent pas les
fluctuations locales dues à la vétusté du réseau, à la topographie des lieux, au contenu et à la qualité du
service. Par ailleurs, il convient de souligner que le passage en régie entraîne un certain nombre de
surcoûts souvent occultés de la réflexion: augmentation du personnel du service Finances pour l'édition
des factures, le suivi du recouvrement, les coûts de poursuite pour impayés, les mises en non valeur. Il
conviendrait également d'étoffer les services techniques pour assurer les missions de maîtrise d'œuvre
inhérentes.
Enfin, il est à souligner que notre fermier actuel rencontre des difficultés à recruter du personnel qualifié
pour assurer ses missions, il convient de s'interroger sur la capacité de la municipalité à constituer
l'éventuelle équipe en régie. A ce sujet, je vous renvoie à la lecture des considérations générales du
rapport du Conseil d'Etat daté du 4 juin 2010, relatif à {( L'eau et son droit ». (annexe 1 jointe).
Ces arguments développés, il vous est proposé de proroger le contrat d'affermage d'adduction en eau
potable avec la société VEOLlA, ce sur une période de huit (8) ans, portant l'échéance du contrat au
31/12/2019. L'avenant n° 3 (annexe 2 jointe) spécifie clairement les engagements du fermier, sous peine
d'application de pénalités, à savoir:
 Le renouvellement de l'ensemble des branchements plombs restant avant le 25/12/2013 ;
 Le déploiement de la télé-relève sur l'ensemble des 4850 compteurs de la Ville, d'ici 2013. Ce
nouveau service à l'usager permet un suivi en temps réel de la consommation en eau, de détecter
les fuites éventuelles et de favoriser les économies d'eau. Ainsi la facturation est plus précise et
plus maîtrisée. Ce type de dispositif a notamment été développé dans des agglomérations proches
telles qu'à Metz, et permettra à la Ville, elle-même, de mieux gérer la consommation d'eau de ses
propres bâtiments.
En contrepartie, le prix de l'eau subira une augmentation de la part fermier de 2,82 % soit un prix de l'eau
global (assainissement compris) de 4,04 € HT/m3 (contre 3;93€ HT aujourd'hui). Ce prix est encadré par
une formule de révision indexé des éventuelles variations de volume. Toutefois, une franchise de +/- 10
% de variation a été insérée dans le nouvel avenant.
Aussi, la prorogation de ce contrat permettra à la Ville de Longwy de : respecter ses engagements
réglementaires
 Maîtriser son prix de l'eau
 Améliorer la qualité du service à l'usager maintenir un service de proximité.
Les membres du Conseil municipal sont appelés à :
 AUTORISER Monsieur le Maire à signer l'avenant n° 3 à intervenir avec VEOLIA EAU;

 PRÉCISER que les crédits nécessaires figureront au budget de la Ville 2011.
Au nom du Groupe « Longwy pour tous ! », Jean Marc FOURNEL est intervenu sur ce dossier
sensible pour relever « … que les conditions qui ont prévalu à l’examen de ce dossier ont été
anecdotiques : convocation de la Commission Sapin le 23 décembre à 18h00, quasiment en
catimini et sans aucun document d’étude préalable, lequel a été remis sur table le jour même !
Seconde remarque liminaire : vous nous proposez un avenant de … 8 ans ! Peut on encore
parler d’avenant où de la volonté manifeste de votre Majorité de contourner la Loi et d’éviter
ainsi une nouvelle mise en concurrence » questionnera l’élu.
« Parmi les missions de notre fermier figure notamment le remplacement des branchement en
L’opposition de Gauche s’est retrouvée unie pour dénoncer
ce passage en force de la Majorité actuelle.
Une Majorité ébranlée par les arguments développés

mais qui n’ aucunement été sensible aux propositions de bons sens
faites par l’opposition.
Au nom des élus du Groupe « Longwy pour tous ! »

Jean Marc FOURNEL est longuement
sur le sujet. En vain … pour le moment.
Photo : source RL
plomb de la commune. C’est effectivement une action de santé publique inscrite dans la Loi
française. Mais que dit cette Loi :
 1 – une échéance : le 23 décembre 2013, date connue depuis la publication de la
directive européenne transposée depuis en droit français ;
 2 – une obligation : celle d’imposer que la teneur en plomb dans l’eau distribuée aux
consommateurs ne dépasse pas 10ug/l d’eau (micro-gramme/litre), taux fixé jusqu’à
cette date à 25ug/l.
… C’est pourquoi vous auriez dû jouer la carte de la transparence en communiquant à
l’Assemblée le résultat des analyses pratiquées sur la commune depuis deux ou trois ans. … De
leur lecture, un constat s’impose qui doit être porté à la connaissance du Conseil Municipal et
des longoviciens : à aucun moment, aujourd’hui comme hier, un quelconque problème de
dépassement de la norme actuellement en vigueur n’a été signalé par les services chargés de
cette vérification. De plus, les éléments de mesure des analyses que vous nous avez fournis
après bien des demandes, ne révèlent rien d’alarmant ni d’inquiétant pour la santé publique. …
Autrement dit, l’argument principal qui motive votre proposition d’avenant, ne repose sur aucun
paramètre avéré. »
D’un ton plus ferme, le Conseiller Régional indiquera « … récuser les assertions portées à
l’encontre des majorités précédentes et décrites dans votre document : - … Toutefois, cet
objectif réglementaire n’a pas été retenu comme prioritaire en 2004 lors de la signature de
l’affermage actuel … - Cet objectif réglementaire, Monsieur le Maire, n’existe pas. Nous
n’avons donc dans ce domaine aucune leçon de Santé Publique à recevoir de votre part ! »
Et Jean Marc FOURNEL de poursuivre : « … votre rapport n’est pas d’une précision
exemplaire puisqu’entre le mois de décembre à la commission Sapin et ce soir, les chiffres ont
significativement varié de 0,03 cts € (soit 0,20 cts de nos anciens francs par m 3 !), ce qui en
dit long sur la précipitation avec laquelle la Majorité actuelle a préparé ce dossier. Autre
illustration de ces imprécisions, les différences sur la part du fermier entre ce que vous nous
proposez ce soir dans cet avenant et le prix sur la dernier 2010 (0,8656 cts € dans l’avenant
et 0,8884 cts € en août 2010) . Comment alors comprendre la hausse de +13% que vous nous
annoncez ? … »
« … Rien ne justifie donc à nos yeux un tel cadeau à cette entreprise en ne la remettant pas
en concurrence avec d’autres sociétés. … Des possibilités réglementaires différentes existent
pour réaliser les branchements en plomb … Les longoviciens seraient ils les seuls à être privés
d’une possibilité de baisse du prix de l’eau observée dans de nombreuses villes où ce marché
de l’eau a été mis en concurrence. Et ici même d’ailleurs en 2004 lorsque la CCAL a renégocié
son marché de l’eau avec une diminution du prix de … -50% ! »
En conclusion, le Conseiller Régional exprimera le votre contre du Groupe Longwy pour tous !
et formulera trois propositions :
 « 1ère phase : la ville conclut un avenant de 6 mois (jusque fin juin 2012) avec le
délégataire actuel afin de nous laisser le temps de lancer la procédure de DSP en vous
appuyant sur l’expertise de Service Public 2000 mis en place par l’Association des
Maires de France pour aider les collectivités locales à la renégociations des contrats ;
 2ème phase : dans le cadre d’un marché public, la collectivité mandate un cabinet
spécialisé pour évaluer la possibilité de retour de notre commune à une gestion en régie
en formulant des préconisations ;
 3ème phase : la ville passe un marché public séparé pour le renouvellement des 1279
branchements en plomb restants sur la commune. »
Malgré des prises de position convergentes des groupes de l’opposition, la Majorité municipale
actuelle, empêtrée dans une argumentation approximative en défense à sa proposition, n’a pas
souhaité modifié d’un iota la délibération.
Dans ces conditions, notre Groupe a voté contre ce projet de délibération.
05 - AUTORISATION D'OUVERTURE DE CRÉDITS EN SECTION D'INVESTISSEMENT
Conformément aux dispositions de l'article L 1612-1 du code Général des Collectivités Territoriales, il
vous est demandé l'autorisation d'engager une dépense en section investissement à hauteur de 40 000 €
sous l'opération globalisée 2003003 ( Schéma Directeur Information» article 2183.
En effet, il convient de pouvoir lancer rapidement la consultation en vue du remplacement des serveurs de
la plate-forme informatique équipant les services. Cette opération qui constitue la première étape d'un
programme d'investissement nécessaire pour assurer la sécurité du système sera présentée dans le cadre
de l'adoption du budget 2011.
Appelé à délibérer, le Conseil municipal,

 AUTORISE une dépense en section investissement à hauteur de 40 000 € sous l'opération
globalisée 2003003« Schéma Directeur Information) article 2183,
 PRECISE que ces crédits seront ouverts au prochain budget 2011.
Notre Groupe votera favorablement cette délibération.
06 - VERSEMENT D'UNE SUBVENTION AU CENTRE COMMUNAL D'ACTION SOCIALE DE

LA VILLE DE LONGWY POUR L'ANNÉE 2011
La Ville de Longwy contribue au financement du Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) par le
versement d'une subvention.
Pour l'année 2011, il est proposé d'apporter une aide de 390 000 € qui permettra à cette entité de
poursuivre ses missions.
En effet, le CCAS a concentré ses missions sur l'aide aux populations les plus en difficultés, comme:
~ Le transport de repas destinés aux personnes âgées, ~ La gestion de l'ensemble immobilier des
RAMEAUX,
~ La mise à disposition des services d'un écrivain public,
~ Le développement des services nouveaux comme le « fil âge» et le transport de personnes âgées.
L'importance de cette implication reste essentielle et il est donc proposé d'apporter un soutien financier
identique à celui versé en 2010.
Les membres du conseil municipal sont donc appelés à :
 AUTORISER Monsieur le Maire à verser au CCAS une subvention de 390 000 € au titre de
l'année 2011 ;
 PRÉCISER que cette aide sera payée en 4 versements trimestriels;
 INDIQUER que cette somme sera inscrite au BP 2011 de la Ville de Longwy.
07 - CENTRE DE GESTION DE MEURTHE-ET-MOSELLE - SOUSCRIPTION DES CONTRATS

D'ASSURANCE DES RISQUES STATUTAIRES
Par délibération n° 133 du 12 juillet 2010, vous avez confié au Centre de Gestion de la Fonction Publique
Territoriale de Meurthe-et-Moselle le soin de lancer des appels d'offres, en vu le cas échéant, de souscrire
pour la commune un contrat d'assurance statutaire la garantissant contre les risques financiers encourus à
l'égard du personne communal en cas de décès, d'invalidité, d'incapacité et d'accidents imputable ou non
au service.
Le Centre de Gestion a communiqué à la Commune les résultats la concernant, à savoir
Assureur: AXA
Durée du contrat: 4 ans à compter du 1er janvier 2011
Régime du contrat: capitalisation
Préavis: adhésion résiliable chaque année sous réserve de l'observation d'un préavis
de 4 mois.
Conditions: Assurance pour les agents affiliés à la CNRACL :
Formule retenue (à choisir)
Risques assurés Taux

Décès 0,18 %
Accidents de Travail 1 Maladies Professionnelles (préciser la

franchise le 0,90 %
cas échéant)
Longue Maladie 1 Maladie Longue Durée (préciser la franchise le cas

1,00 %
échéant)
Maladie Ordinaire (préciser la franchise le cas échéant) 2,45 %

Maternité 0,40%
Le Maire a délégation pour résilier, si nécessaire, le contrat d'assurance statutaire en cours.

Le Conseil municipal est appelé à :
 ACCEPTER la proposition du Centre de Gestion comme ci-dessus décrite;

 AUTORISER le Maire à prendre et à signer les conventions à intervenir et tous autres
actes y afférents.
08·- REMBOURSEMENT DE LA COTISATION VERSÉE PAR L'AGENT ARCHITECTE DE

LA VILLE POUR SON INSCRIPTION À L'ORDRE DES ARCHITECTES
La Ville de Longwy a recruté un agent architecte de formation pour assurer la maîtrise d'œuvre de
certaines opérations de construction et de réhabilitation.
Pour l'exercice de cette mission, l'agent doit être inscrit à l'Ordre des Architectes.
La cotisation pour l'exercice 2010 s'établit à 680 €.
Il est proposé que la Ville lui rembourse cette dépense qui est directement liée à l'activité qui lui est
confiée.
 AUTORISER le maire à rembourser la cotisation à l'ordre des architectes à madame Wilhem

architecte de la ville de Longwy ;
 PRECISER que les crédits sont prévus au BP 2011
09 - VERSEMENT D'UNE SUBVENTION A LA MUTUELLE NATIONALE TERRITORIALE
La commune intelligente dans la prise en charge d'une partie des cotisations mutuelles des agents depuis
le 1 er janvier 1997 (délibération n° 98/96 du Conseil municipal du 18/12/1996 puis délibération n° 26 du
Conseil municipal du 1er mars 2007).
Le dernier contrôle URSSAF a mis en lumière un dysfonctionnement dans les modalités de cette prise en
charge qui peuvent légalement prendre deux formes différentes:
 Paiement de cotisations à l'URSSAF: CSG-CRDS (8 %) acquittées par l'agent et cotisation
Prévoyance (8 %) acquittées par la commune,
 Allègement de la cotisation de l'agent au moyen d'une subvention versée directement à la MNT.
Cette deuxième solution est proposée car elle implique un moindre coût tant pour l'agent que pour la
commune.
Vu les textes en vigueur, à savoir:
 Loi n° 83-364 du 13 juillet 1983, article 9 dans sa rédaction issue de la loi Sapin du 3 janvier 2001
qui institue l'action sociale au sein des collectivités territoriales,
 Article R 523.2 du Code de la Mutualité,
 Arrêté ministériel du 19 septembre 1962,
Les membres du Conseil municipal sont appelés à:
 DÉCIDER de verser à la Mutuelle Nationale Territoriale de Meurthe-et-Moselle, une subvention

d'un montant de 17364,00 € calculée sur la base de 25 % des 40 premiers Euros de la cotisation
mensuelle de l'agent, sans pouvoir excéder le tiers des charges entraînées par le service des
prestations qui leur sont allouées. Il sera procédé à une régularisation annuelle compte tenu des
mouvements intervenus dans l'année;
 AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention à intervenir entre la Ville et la Mutuelle
Nationale Territoriale;
 DIRE que la dépense sera inscrite au Budget 2011 de la Ville, article 6574.
10 - REGLEMENT INTÉRIEUR DE LOCATION DES SALLES ET SALONS DE LA VILLE DE

LONGWY
La Ville de Longwy met à disposition du tissu associatif, des organismes institutionnels et d'une façon
générale de tout usager, des salles et salons de l'Hôtel de Ville de Longwy-Bas et Longwy-Haut, de la
salle des fêtes de Gouraincourt, ainsi que du matériel dont elle est propriétaire.
L'occupation de ces salles fait l'objet de l'application d'une réglementation mise en place en 2005.
Pour faciliter l'utilisation des salles, il est proposé une simplification du règlement qui comprend, dans un
document unique, les conditions générales et les conditions particulières de chaque salle et salon.
Cette simplification du règlement vise à répondre à deux préoccupations principales:
Une optimisation de cette gestion en lien avec le service Finances et les services Techniques, une volonté
de faciliter la démarche administrative et une bonne information des utilisateurs des salles.
Les membres du Conseil municipal sont donc appelés à :
 APPROUVER le règlement intérieur de location des salles et salons de la Ville joint au présent
rapport.
11 - CONVENTION ENTRE LA VILLE ET L'EDUCATION NATIONALE CONCERNANT LES

MODALITES D'INTERVENTION DES AUXILIAIRES DE VIE SCOLAIRE
L'Education Nationale met à disposition de la Ville deux agents «Auxiliaires de Vie}} chargés d'assurer
l'encadrement de la restauration scolaire pour l'école Maternelle Dartein.
Dans ce cadre, l'Education Nationale propose à la Ville d'entériner par une convention les modalités de
cette intervention pour les années scolaires 2()1 0/2011, 2011/2012, 2012/2013.
 AUTORISER Monsieur le Maire à signer avec l'Education Nationale une convention concernant
la mise à disposition de deux auxiliaires de vie dans le cadre de la restauration scolaire du groupe
Dartein durant les années scolaires 2010/2011, 2011/2012 et 2012/2013 .
 PRÉCISE que les modalités de cette mise à disposition sont décrites dans la convention ci-jointe.
12 - DIRECTION DÉPARTEMENTALE DES TERRITOIRES - DEMANDE D'AUTORISATION

D'ALIÉNER CONCERNANT LA CESSION D'UNE MAISON SISE 6A RUE D'AUVERGNE
À LONGWY APPARTENANT À BATIGÈRE NORD-EST - AVIS DU CONSEIL
MUNICIPAL
Par courrier en date du 10 novembre 2010, la SA d'HLM Batigère Nord-est a informé la Direction
Départementale des Territoires de son souhait de vendre une maison d'habitation sise 6A rue d'Auvergne
à Longwy.
Conformément aux articles L.443-7 et suivants du code de la construction et de l'habitation qui traitent
des modalités de cession des logements HLM, le Conseil d'administration de Batigère Nord-est, lors de sa
séance du 4 octobre 2010, avait décidé de céder cette maison.
Aussi, en application des dispositions susvisées, la Direction Départementale des Territoires sollicite
l'avis de la commune sur cette cession.
 EMETTRE à un avis favorable sur cette cession.
13 -SUBVENTION APPORTEE EN COMPLEMENT DES AIDES DU FIL BLEU AUX

PROPRIETAIRES QUI RENOVENT LA FAÇADE DE LEURS HABITATIONS SITUEES
SUR LE SECTEUR DIT ENTRÉE DE VILLE
La Ville de Longwy a adhéré au Fil Bleu, Syndicat Intercommunal à Vocation Unique (SIVU) qui
apporte une contribution financière afin d'inciter les propriétaires à rénover la façade de leurs habitations
sur certains quartiers prioritaires définis par les communes membres.
Cette initiative a permis de changer l'image négative de certaines rues eta contribué à inciter les
propriétaires à remettre en peinture des façades abîmées par le temps et la pollution.
Cette aide est fixée à 15 € le m2 Ce montant est insuffisant pour certains propriétaires modestes qui
souhaitent engager ces travaux mais ne disposent pas des moyens financiers nécessaires.
Pour améliorer l'image de la Ville, il est important de pouvoir s'appuyer sur l'engagement de ces
propriétaires et apporter une aide complémentaire pour leur permettre d'engager des travaux.
Ainsi, le quartier des Cités Merlin, situé en entrée de ville, est stratégique en terme d'image.
Les propriétaires de ces habitations sont majoritairement modestes, souvent y vivent des personnes âgées
qui s'appuient sur des revenus limités.
Pour les aides à engager ces travaux, il est proposé de leur accorder une aide complémentaire de
15 € par m2 • e façades rénovées à celle apportée par le Fil Bleu et de préciser que seuls pourront
bénéficier de ce soutien les dossiers instruits par le Fil Bleu qui sera en charge de les transmettre dès
réception de conformité à la Ville de Longwy pour paiement.
Le budget consacré à cette action s'établit à 20 000 €.
Les rues concernées sont les suivantes:
- numéros impairs de la rue de la Faïencerie
- rue Gabriel Maurice
- rue Nicolas Mauchamp
- rue Jules Legendre
- rue Jeanson
- rue des Sapins
- rue Schmitt
Les membres du Conseil Municipal sont appelés à :
.
 AUTORISER Monsieur le Maire à verser une subvention de 15 € par m2 de façade rénovée
concernant les propriétaires d'habitations situées dans les rues :
 numéros impairs de la rue de la Faïencerie
 rue Gabriel Maurice
 rue Nicolas Mauchamp
 rue Jules Legendre
 rue Jeanson
 rue des Sapins
 rue Schmitt
 INDIQUER que cette aide vient en complément de la subvention apportée par le Fil Bleu en
charge de l'instruction de ces dossiers;
 NOTER que les demandes seront instruites par le Fil Bleu;
 PRECISER que les crédits seront inscrits au BP 2011.
« Cette question est sensible et inquiète les longoviciens. Elle doit donc être entourée de
toutes les précautions. Nous observons que vous êtes en retrait par rapport à la délibération
votée initialement qui ouvrait, dans le périmètre concerné par l’arrêté départemental,
beaucoup d’autres rues de la commune » exprimeront conjointement Christian ARIES et Jean
Marc FOURNEL. « Or, dans la proposition que vous nous faites ce soir, nos concitoyens ne
sont pas traités de la même façon alors qu’ils se retrouvent tous confrontés à cette
obligation. Les uns pourront percevoir cette subvention complémentaire, les autres pas »
souligneront encore les deux élus.
« Vous rompez avec le principe d’égalité entre les citoyens. Il ne nous apparait pas que cette
délibération soit alors conforme à ce principe. Que vous ayez des soucis d’application,
notamment financier, démontre une nouvelle fois votre manque d’appréhension globale de cette
question. Notre rôle est d’assurer à chaque habitant les mêmes droits » insisteront les
Conseillers régional et général.
Après un long débat relayé par l’ensemble de l’opposition, le Maire acceptera de ne pas
refuser des demandes de subvention complémentaire émanant de propriétaires ne résidant pas
dans les rues indiquées dans le projet de délibération.
De ce fait, notre Groupe votera favorablement cette délibération.
14 - REHABILITATION ET DEVELOPPEMENT DE LA MAISON DE LA PETITE ENFANCE -

PHASE 2 - AMÉNAGEMENT D'ESPACES COMPLÉMENTAIRES- DEMANDE DE
SUBVENTION EXCEPTIONNELLE AUPRÈS DE L'ETAT AU TITRE DU FNADT
Une réflexion en matière d'accueil de la petite enfance est portée par la municipalité dans le but de faire
évoluer et de diversifier les services actuels du bâtiment de la crèche des Petits Loups vers une « Maison
de la Petite Enfance ».
Dans ce contexte, une première demande de subvention a été formulée auprès de l'état au titre du FNADT
pour obtenir un soutien financier sur le projet « Réhabilitation de la Maison de la Petite Enfance »,
structure qui regroupera les services de la Crèche, de la Halte garderie, du « RAM » ( réseau des
assistants- maternels), et du «LAPE}} ( lieu d'accueil parents enfants), créant ainsi un pôle enfance sur un
même lieu.
Ce pôle sera développé dans l'enceinte de l'actuelle crèche dans le cadre d'une restructuration et d'une
modernisation de ce lieu, pour de meilleures conditions d'accueil des enfants, mais aussi afin d'améliorer
les conditions de travail des agents municipaux.
Pour autant, la municipalité a souhaité faire évoluer le projet, au regard des opportunités offertes par ce
bâtiment et surtout afin d'anticiper au mieux les besoins en matière de service à l'enfance.
Pour ce faire, différentes rencontres et concertations ont eu lieu avec notamment le personnel, les services
de la PMI et de la CAF, afin d'affiner le projet initialement présenté.
C'est pourquoi, des travaux complémentaires seront réalisés afin de finaliser la restructuration complète
du bâtiment et d'adapter de nouveaux espaces pour la crèche.
Il s'agit notamment de l'aménagement d'un espace psychomotricité polyvalent sur l'étage du bâtiment avec
la création d'une terrasse de jeux et d'une zone d'attente sécurisée accessible depuis le 2éme étage, et enfin
de la réhabilitation des espaces extérieurs (clôture, parkings, cours).
Les locaux du 2° étage seront entièrement restructurés, en vue d'un changement d'affectation, suite à
l'abandon des logements locatifs.
La disponibilité récente de ces locaux nous a permis de proposer un réel espace de psychomotricité
polyvalent et surtout adjacent à un espace de vie, ce qui lui confère une évolution dans le temps.
D'autre part, un bureau dédié exclusivement aux activités du pédiatre est intégré sur ce niveau, afin de
bénéficier de la proximité de l'espace psychomotricité pour apprécier l'évolution des enfants.
Ces espaces serviront de lien autour des différentes structures accueillies au sein du bâtiment.
Une partie de la toiture terrasse sera aménagée pour être accessible en espace d'attente sécurisé
conformément aux dispositions réglementaires, mais également en aire de jeux extérieure complémentaire
accessible depuis ce niveau pour faciliter l'ergonomie de travail de la crèche.
La conception initiale du bâtiment est très fonctionnelle et a permis une bonne évolutivité de la structure
tout au long de son cycle de vie.
Le coût estimatif relatif à l'aménagement d'espaces complémentaires psychomotricité dans le cadre de la
réhabilitation de la Maison de la Petite Enfance s'élève à 125 386 € H.T pour le dossier présenté auprès
l'état au titre du FNADT.
Pour faciliter le financement du projet de réhabilitation et de développement de la Maison de la Petite
Enfance de Longwy phase 2 : aménagement d'espaces complémentaires de psychomotricité,
 SOLLICITER l'Etat, au titre du FNADT pour l'attribution d'une subvention exceptionnelle sur ce
dossier;
 PRECISER que la recette correspondante sera enregistrée au budget 2011 de la Ville.
Jean HENRION, ancien Adjoint à la vie scolaire sous la mandature précédente, s’exprimera à
cette occasion au nom du Groupe « Longwy pour tous ! ».
« A l’ordre du jour de ce Conseil Municipal nous sont encore proposées plusieurs délibérations
relatives à des demandes de subventions exceptionnelles pour la création de la Maison de la
Petite Enfance ; c’est l’occasion pour notre Groupe de vous faire part de notre position sur ce
dossier. Ayant eu en charge cette délégation sous la précédente mandature, je souhaiterais
faire un rappel qui me semble essentiel avant de venir sur le fond de votre proposition et
ainsi permettre à tous les membres de se prononcer en toute connaissance.
Jean HENRION, en spécialiste de cette question,

exprimera un point de fort et incontestable.
La Majorité actuelle restera sourde

à cette main tendue sur une proposition
raisonnable et consensuelle.
Mais rien n’y fera ! Plus de 2 millions €

seront engagés … sans aucune augmentation
de la capacité d’accueil figée à 80 enfants.
Photo : source RL
Précédemment, le projet d’Etablissement de la crèche, validé par la Caisse d’Allocations

Familiales pour la période de 5 ans allant du 1 er janvier 2005 au 1er décembre 2009,
intégrait, le volet administratif, le projet social et éducatif, les objectifs, l’évaluation, le
règlement intérieur et la place de la famille au sein de cette structure.
Concernant plus précisément la famille, notre équipe avait instauré un conseil de crèche
conformément au décret du 1er avril 2000 composé d’élus, de représentants des parents et du
personnel municipal travaillant au sein de l’Etablissement.
Ce Conseil visait 5 objectifs que je résumerais à travers 5 verbes :
- Solliciter les avis et suggestions des partenaires.
- Informer les parents.
- Favoriser la concertation.
- Connaître les besoins.
- Faire circuler l’information.
Nous nous inscrivions dans une démarche qualitative et ambitieuse traduisant la place et la
participation des familles à la vie de la crèche à partir de questions toutes simples, mais ô
combien fondamentales :
 Que peut-on faire ensemble ?
 Comment éduquer ensemble ? Ou mieux, comment lier l’action éducative des parents au
dispositif existant ?
En effet, l’étape préscolaire est un moment important dans la vie de l’enfant. La crèche est
un lieu de vie privilégié qui développe le sens de la vie en communauté, qui prépare l’enfant à
intégrer l’école et qui joue un rôle primordial dans le domaine affectif, psychologique et
sensoriel. C’est cette réflexion qui doit servir de fil conducteur et non seulement celle
relative à la vétusté, à l’état des locaux ou que sais-je encore … questions certes importantes
mais non essentielles » précisera l’élu d’opposition.
« Le Conseil de crèche avait traduit, en lien avec le projet Petite Enfance, une
programmation pluri annuelle de rénovation des salles et des locaux de la crèche « Les P’tits
Loups », un renouvellement des matériels pédagogiques et éducatifs concrétisée et commencée
d’ailleurs en 2007 par la rénovation de deux salles avec pose de la climatisation, l’achat de
mobiliers et la pose d’une enceinte extérieure.
En outre, j’avais contribué à lancer, avec le soutien sans faille de votre prédécesseur, la mise
en place du Réseau d’Aides Maternelles, plus communément appelé RAM, la mise en place du
Lieu Accueil Parent Enfant, plus connu sous le vocable de LAPE, que le Centre Social avait
toute vocation à accueillir et la classe passerelle à la maternelle du Bel Arbre, unique en
Meurthe et Moselle et dont la Municipalité précédente avait su obtenir l’ouverture à Longwy.
Cette démarche, entreprise avec cohérence, présentait l’avantage d’un partenariat réfléchi,
discuté et partagé avec tous les acteurs de la crèche et représentait une offre de service
diversifiée répondant aux besoins des familles.
Vous avez décidé d’arrêter cette démarche parce qu’elle n’était tout simplement pas la
vôtre » poursuivra Jean HENRION « … dont acte ! Est-ce que ce qui vous guide, est de
pouvoir dire : « c’est nous qui l’avons fait », fut -ce au détriment d’une véritable réflexion,
voire même des finances communales. Car la continuité de cette action vous aurait
certainement permis de faire des économies très importantes. N’est- ce pas vous qui, dans
cette enceinte où dans la presse locale, n’arrêtez pas de dire que nos finances sont au plus
mal ? » dira avec justesse le Conseiller Municipal.
« Pour autant, vous lancez quand même ce nouveau projet qui ne peut susciter que des
interrogations quant à la démarche et au coût :
 La Commission ne s’est réunie que deux fois seulement depuis le lancement de votre
projet en juillet 2008. A chaque fois, le nombre de conseillers de l’Opposition était
supérieur à ceux de la Majorité. Vos colistiers auraient- ils des doutes sérieux sur ce
projet pharaonique ? Tout porte à y croire …
 Les documents nous sont remis sur table sans étude préalable.
 Les devis n’ont cessé de grimper de façon vertigineuse. Nous en sommes actuellement à
presque 2 millions €, alors qu’en juillet 2008, les demandes de subventions portaient
sur une dépense de 500 000€ ! C’est tout simplement hallucinant ! Si encore la capacité
d’accueil, de 80 enfants accueillis en crèche, s’en trouvait augmentée ! Mais même pas
alors que tous les rapports nationaux évoquent un déficit de 300 000 places en
crèches publiques ! Et ce coût va encore croître si l’on prend en compte les
aménagements nécessaires de la maternelle Fernand Léger, transformée en crèche
temporaire pendant les travaux à Longwy Haut : minimum 150 000 € de plus ! Sans
compter les différents avenants qui ne manqueront pas d’apparaître…..! D’ailleurs, que
vont devenir les aménagements réalisés à la maternelle Fernand Léger ?
Pour conclure, Monsieur le Maire, chers (ères) collègues, notre Groupe « Longwy pour tous ! »
ne peut vous soutenir dans ce projet tel que proposé ce soir alors que aviez, lors de votre
prise de fonction, l’opportunité de saisir un projet moins coûteux pour un même résultat.
Nous ne sommes pas dans une démarche systématique d’opposition ni pour dire haut et fort
que tel projet est meilleur qu’un autre. Non ! Nous nous situons dans une démarche
pragmatique, soucieuse des deniers de la ville et nous regrettons fortement, encore une fois
de ne pas être écoutés sur ce projet comme sur d’autres d’ailleurs. »
Le Maire et la Majorité actuelle refuseront le débat.
S’agissant de demandes de subvention, et compte tenu de l’état des finances que cette
Majorité a lourdement dégradées, notre Groupe, malgré l’avis négatif sur le fond du dossier,
a voté favorablement pour ces demandes.
15 - REHABILITATION ET DEVELOPPEMENT DE LA MAISON DE LA PETITE ENFANCE -

DEMANDE DE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE AU TITRE DE L'ETAT
évoluer et de diversifier les services actuels du bâtiment de la crèche des Petits Loup vers une « Maison
Un constat récent a permis de relever que la crèche de Longwy est sollicitée pour son activité de crèche,
mais également pour son mode de garderie ponctuelle.
Néanmoins, l'état des locaux, leur manque de convivialité, la vétusté des équipements, les problèmes
thermiques posés par le bâtiment constituent désormais un réel frein au développement de cette prestation
de service public envers la petite enfance.
Dans ce contexte, il est apparu judicieux au niveau de la ville de fédérer l'ensemble des opportunités de
garde d'enfant dans un seul lieu et de créer un pôle « Maison de la Petite Enfance»
Cette dernière sera développée dans l'enceinte de l'actuelle crèche dans le cadre d'une restructuration et
d'une modernisation de ce lieu pour de meilleures conditions d'accueil des enfants mais aussi afin
d'améliorer les conditions de travail des agents municipaux.
En effet, le projet nécessite une réhabilitation lourde portant sur la création d'espaces supplémentaires,
une restructuration de l'existant avec un aménagement intérieur plus fonctionnel d'une part pour le
personnel et d'autre part pour une gestion cohérente des différents pôles mis en place.
Un regard particulier sera porté sur l'aménagement et le développement des espaces extérieur avec une
vision paysagère du site comportant des jeux pour enfants.
Ainsi, la création d'un pôle « Maison de la Petite Enfance» permettra de regrouper les services du « RAM
» ( réseau des assistant(e)s- maternel(le)s), du «LAPE» ( lieu d'accueil parents enfants), de la Crèche
multi accueil et de la ludothèque.
La réhabilitation de la Maison de la Petite Enfance fera l'objet de différentes phases de travaux qui
s'articuleront autour de :
 La mise en sécurité et accessibilité du bâtiment,
 La mise aux normes vis à vis des règlements sanitaires notamment des zones d'office, vestiaires,
 La restructuration partielle des espaces répondant à une amélioration du fonctionnement du bâtiment
 La remise à niveau général des locaux à savoir: revêtements de sols, peintures, plomberie, chauffage,
électricité,
 La création d'un hall d'accueil permettant une ventilation des espaces dédiés à la nouvelle structure
 La création d'un espace ludothèque au ROC,
 L'aménagement d'un espace psychomotricité polyvalent sur l'étage du bâtiment afin d'apprécier la
motricité des enfants,
 La création d'une terrasse de jeux et d'une zone d'attente sécurisée accessible depuis le
2éme étage,
 La reprise des menuiseries existantes afin d'améliorer les performances énergétiques,
 La rénovation des façades du bâtiment afin de valoriser l'ensemble du bâtiment,
 Réfection de la toiture qui devient une impérieuse nécessité et qui sera étudiée afin de maîtriser les
coûts énergétiques du bâti,
 La réhabilitation des espaces extérieurs avec notamment la pose de clôtures, l'aménagement de
parkings
 L'aménagement paysager des espaces extérieurs avec mise en place de sols coulés avec jeux ludiques
pour enfants, d'espaces verts afin de redonner une nouvelle dimension d'une part au bâtiment, d'autre
part au quartier.
La conception initiale du bâtiment est très fonctionnelle et a permis une bonne évolutivité de la
structure tout au long de son cycle de vie.
Il s'agit donc de lui redonner aujourd'hui une existence dans un environnement urbain dense, par
l'apport de matériaux et de couleurs, sans en dénaturer l'aspect d'origine.
Le coût estimatif du projet de réhabilitation et développement de la Maison de la Petite Enfance
s'élève à 1 529 880 € HT pour le dossier de subvention exceptionnelle présenté auprès de l'Etat.
Pour faciliter le financement du projet de réhabilitation et de développement de la Maison de la Petite
Enfance de Longwy ,
 SOLLICITER l'Etat pour l'attribution d'une subvention exceptionnelle sur le projet de

réhabilitation et développement de la Maison de la Petite Enfance à Longwy;
 PRECISER que la recette correspondante sera enregistrée au budget 2011 de la ville
Les mêmes remarques que celles évoquées au point 14 prévalent. Avec les réserves identiques,
notre Groupe votera favorablement cette demande de subvention.
16 - REHABILITATION ET DEVELOPPEMENT DE LA MAISON DE LA PETITE ENFANCE

PHASE 2 AMENAGEMENT D'ESPACES COMPLEMENTAIRES - DEMANDE DE
SUBVENTION CONSEIL GENERAL DE MEURTHE ET MOSELLE AU TITRE DU
CONTRAT TERRITORIALISE DE DEVELOPPEMENT DURABLE 2011 VOLET
ENFANCE.
évoluer et de diversifier les services actuels du bâtiment de la crèche des Petits Loups vers une « Maison
Dans ce contexte, une première demande de subvention a été formulée auprès du Conseil Général pour
obtenir un soutien financier sur le projet « Réhabilitation de la Maison de la Petite Enfance », structure
qui regroupera les services de la Crèche, de la Halte garderie, du « RAM » ( réseau des assistants-
maternels), et du «LAPE» ( lieu d'accueil parents enfants), créant ainsi un pôle enfance sur un même lieu.
Pour autant, la municipalité a souhaité faire évoluer le projet, au regard des opportunités offertes par ce
bâtiment et surtout afin d'anticiper au mieux les besoins en matière de service à l'enfance.
Pour ce faire, différentes rencontres et concertations ont eu lieu avec notamment le personnel, les services
de la PMI et de la CAF, afin d'affiner le projet initialement présenté.
C'est pourquoi, des travaux complémentaires seront réalisés afin de finaliser la restructuration complète
du bâtiment.
Il s'agit de la création d'un espace ludothèque au ROC, de l'aménagement d'un espace psychomotricité
polyvalent sur l'étage du bâtiment, de la création d'une terrasse de jeux et d'une zone d'attente sécurisée
accessible depuis le 2éme étage, et enfin de la réhabilitation des espaces extérieurs (clôture, parkings,
cours).
Les locaux du rez-de-chaussée sont redistribués selon une logique fonctionnelle favorisant l'implantation
des locaux à occupation permanente ou temporaire du côté des façades ; les locaux techniques et annexes
diverses sont placés contre les parties enterrées et desservies par des circulations fonctionnelles.
Les fenêtres et baies existantes en façade sont maintenues, et de nouvelles sont créées, afin de répondre
aux besoins et éclairer les locaux supplémentaires.
Par cette création de baies, un espace complémentaire « ludothèque» au RDC sera implanté et aménagé en
espaces de jeux et d'ateliers découvertes privilégiant les moments de rencontres et de complicité autour
d'activités ludiques.
Les locaux du 2° étage seront entièrement restructurés, en vue d'un changement d'affectation, suite à
l'abandon des logements locatifs.
La disponibilité récente de ces locaux nous a permis de proposer un réel espace de psychomotricité
polyvalent et surtout adjacent à un espace de vie, ce qui lui confère une évolution dans le temps.
D'autre part, un bureau dédié exclusivement aux activités du pédiatre est intégré sur ce niveau, afin de
bénéficier de la proximité de l'espace psycho motricité pour apprécier l'évolution des enfants.
Ces espaces serviront de lien autour des différentes structures accueillies au sein de la Maison de la Petite
Enfance.
Une partie de la toiture terrasse sera aménagée pour être accessible en espace d'attente sécurisé
conformément aux dispositions réglementaires, mais également en aire de jeux extérieure complémentaire
accessible depuis ce niveau pour faciliter l'ergonomie de travail des différents intervenants.
La conception initiale du bâtiment est très fonctionnelle et a permis une bonne évolutivité de la structure
tout au long de son cycle de vie.
Il s'agit donc de lui redonner aujourd'hui une existence dans un environnement urbain dense, par l'apport
de matériaux et de couleurs, sans en dénaturer l'aspect d'origine.
Le coût estimatif relatif à l'aménagement d'espaces complémentaires dans le cadre de la réhabilitation de
la Maison de la Petite Enfance s'élève à 385 456 € H.T pour le dossier présenté auprès du Conseil
Général de Meurthe et Moselle au titre du contrat territorialisé de développement durable enveloppe 2011
: volet enfance.
Pour faciliter le financement du projet de réhabilitation et de développement de la Maison de la
Petite Enfance de Longwy phase 2 : aménagement d'espaces complémentaires,
 SOLLICITER le Conseil Général de Meurthe et Moselle pour l'attribution d'une subvention de

50 000 euros au titre du contrat de développement durable du territoire de Longwy, enveloppe
2011 du volet enfance
 PRECISER que la recette correspondante sera enregistrée au budget 2011 de la ville
Les mêmes remarques que celles évoquées au point 14 prévalent. Avec les réserves identiques,
notre Groupe votera favorablement cette demande de subvention.
17 - SIGNATURE DE LA DÉCLARATION DE ZAGREB
Par une délibération en date du 23 septembre 2010, le Conseil municipal délibérait favorablement sur
l'adhésion de la Ville au réseau « Villes-santé ».
Le comité chargé d'instruire cette candidature statuait favorablement sur cette proposition le 13 janvier
2011, et validait le programme proposé par la Ville.
Il convient, aujourd'hui, que les conseillers municipaux s'engagent sur la Déclaration de Zagreb
concernant les Villes-santé.
L'objet de cette déclaration est d'exprimer l'engagement ferme décidé par les élus politiques des villes
d'Europe en faveur du renforcement de la santé, de l'équité en santé, du développement durable et de la
justice sociale.
Ainsi sont déclinés les principes et valeurs des Villes-santé comme l'équité, la participation et le
développement de l'autonomie, le travail en partenariat, la solidarité et l'amitié, et le développement
durable.
Sont également définis les déterminants sociaux de la santé et les thèmes principaux retenus.
Les membres du conseil municipal sont appelés à :
 CONFIRMER la volonté de la Ville de Longwy de prendre en compte la santé et l'équité en santé
dans toutes les politiques municipales.
 AUTORISER Monsieur le maire ou son représentant à signer la Déclaration de Zagreb jointe en
annexe.
Notre Groupe a voté favorablement cette délibération.
18 - MISE À JOUR DU DROIT DE PRÉEMPTION URBAIN
Conformément à l'article R211-1 du code de l'Urbanisme, les communes peuvent instituer un droit de
préemption urbain sur tout ou partie des zones urbaines et des zones d'urbanisation future.
En 1987, la commune décide d'instaurer sur son territoire le droit de préemption urbain en zone U et NA
du POS. Divers ajustements du POS ont eu lieu depuis cette date, qui conduit à devoir toiletter
aujourd'hui le Droit de préemption urbain sur le territoire de la commune.
La présente proposition de délibération a pour objectif:
 de mettre à jour le champ d'application du droit de préemption urbain en zone U et NA suites aux
diverses modifications et révisions du pas;
 d'instaurer, suite à la clôture de la ZAC par arrêté préfectoral en date du 28 janvier 2010, un Droit
de Préemption Urbain sur les terrains inscrits dans le périmètre du Plan d'Aménagement de Zone.
Appelé à délibérer, le Conseil Municipal,
 DECIDE de ne pas modifier dans le cadre du P.O.S. le périmètre du droit de préemption urbain
afin que celui-ci s'exerce sur la totalité des zones U et NA,
 DECIDE d'instaurer un droit de préemption urbain sur les terrains inscrits dans le périmètre du
Plan d'Aménagement de Zone du Parc International d'Activités des Trois Frontières,
 DECIDE de déléguer à Monsieur le Maire la charge d'exercer au nom de la commune le droit de
préemption urbain.
Conformément à l'article R211-2 du Code de l'Urbanisme, la présente délibération fera l'objet d'un
affichage en mairie durant un mois et d'une mention dans deux journaux diffusés dans le département.
Conformément à l'article R211-3 du Code de l'Urbanisme, la présente délibération sera adressée au
Directeur départemental des services fiscaux, au conseil supérieur du notariat, à la chambre
départementale des notaires, aux barreaux constitués près les tribunaux de grande instance et au greffe des
mêmes tribunaux.
 INFORME que le droit de préemption urbain, conformément à l'article R211-2 du code de

l'Urbanisme, s'appliquera après accomplissement de l'ensemble des mesures de publicité précitées.
 PRÉCISE que la présente délibération sera transmise à Monsieur Le Sous-préfet.
19 - CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE AX N° 321 A LA S.A. LOGI EST
1l s'agit de la vente de la parcelle AX 321 (1327 m2 ) sise à l'angle de l'avenue de la Providence et de la rue
Lavoisier située en zone US du Plan d'Occupation des Sols, reprenant l'emprise de l'ancienne menuiserie
municipale. Par courrier en date du 15 décembre 2010, la société LOGI EST nous faisait offre d'achat dans
le cadre du développement immobilier de l'îlot Providence - Lavoisier.
Vu l'estimation de la parcelle par France Domaines à hauteur de 154 000 euros en date du 05 janvier
2011, à laquelle il convient de déduire le coût de démolition de l'ancienne menuiserie à la charge de
l'acquéreur estimé entre 24 000 et 30 000 euros;
Vu l'opération d'habitat social projeté par LogiEst sur ladite parcelle ainsi que sur les parcelles contiguës
(AX 190, AX 213, AX322) ;
Vu l'offre d'achat d'un montant de 90 000 euros proposée par la Société Anonyme d'Habitations à Loyer
Modéré LogiEst en date du 15 décembre 2010 ;
 DÉCIDER la cession de la parcelle communale cadastrée AX n° 321 à la société LogiEst pour le
prix de 90 000 euros;
 DÉSIGNER Maître Hervé RUER, Notaire à Longwy, chargé de la rédaction de l'acte de vente à
intervenir;
 AUTORISER Monsieur le Maire à signer l'acte de vente ainsi que toutes autres pièces afférentes
au dossier;
 PRÉCISER que le montant de ladite vente sera enregistré au budget de la Ville.
20 - ETUDE PRÉALABLE À LA RÉFECTION DE L'OUVRAGE SOUTERRAIN DE LA

CHIERS DEMANDES DE SUBVENTIONS
Lors du conseil municipal du 23 septembre dernier, l'assemblée délibérante a adopté le parti

d'aménagement d'ensemble de l'ouvrage souterrain de la Chiers sur la Ville de Longwy.
Estimé dans une première approche à 20 millions d'euros, maîtrise d'œuvre et études annexes comprises,
il prévoit le confortement de plusieurs tronçons et la découverture des autres, en particulier sur la Place
Leclerc et au droit du parking des Récollets.
Afin de mener à bien cette opération, les élus ont missionné le Syndicat Intercommunal d'Aménagement
de la Chiers en tant qu'assistant technique et a autorisé Monsieur le Maire à interpeller les financeurs
traditionnels pour finaliser le Plan de Financement.
A ce titre, une réunion a eu lieu le 18 janvier dernier, réunissant les techniciens compétents de l'Etat
(DREAL et DDT), de la Région Lorraine et de l'Agence de l'Eau Rhin Meuse. Chacun a défini les
possibilités, modalités et conditions d'intervention sur ce dossier, qui a été unanimement souligné comme
un enjeux majeur en terme de restauration écologique et de gestion hydraulique de la Chiers.
Il a été convenu de permettre à la Ville de Longwy d'engager les études préalables aux travaux de
réfection de l'ouvrage, études comprenant: la phase de conception, les études géotechniques, les études
urbaines et la rédaction du dossier Loi sur l'Eau. Cette phase préalable incontournable est estimée à 1,2
million d'euros.
Les participants à cette réunion ont acté la définition d'un projet de plan de financement global sur cette
première phase, qui permettra ensuite de définir précisément les montants correspondant aux
interventions de génie civil de ceux relevant des interventions de génie végétal.
Ce plan de financement serait le suivant:
financeurs taux Montants

AERM 40 % 480000
Conseil Régional de Lorraine 10 % 120000
FEDER 40% 480000
Ville de Longwy / collectivités
10 % 120000
territoriales
Il convient donc de solliciter dans un premier temps les financeurs principaux officiellement.
Parallèlement, le cahier des charges de la consultation en vue de recruter la future équipe de maîtrise
d'œuvre est en cours de finalisation. La publication sera lancée après positionnement officiel des
partenaires ci-dessus mentionnés.
 ACCEPTE le projet présenté,

 SOLLICITE auprès du Conseil Régional de Lorraine l'attribution d'une subvention au titre du
CPER projet 10.
 SOLLICITE auprès l'Agence de l'Eau Rhin-Meuse l'attribution d'une subvention nécessaire au
financement l'opération susvisée.
 SOLLICITE auprès de l'Union Européenne l'attribution d'une subvention au titre du FEDER.
Invité à préciser le point de vue du Conseil Régional, Jean Marc FOURNEL réitèrera les
réserves exprimées par l’Administration régionale à la ville de Longwy lors d’une rencontre
technique le 18 janvier à Metz, la décision finale devant être prise sous quelques jours.
Concerné par cette délibération, le Conseiller Régional ne participera pas au vote.
21 -CONSTRUCTION DE 32 LOGEMENTS AVENUE RAYMOND POINCARE - DEMANDE

DE MEURTHEET-MOSELLE HABITAT
Par délibération en date du 23 septembre 2010, le Conseil Municipal s'est exprimé sur le programme de
déconstruction - reconstruction porté par le bailleur social Meurthe-et-Moselle Habitat, dans le cadre de la
restructuration du quartier Voltaire.
Pour mémoire, ce programme comprend la démolition de l'immeuble Baudelaire (100 logements) et la

reconstruction des dits-logements sur les sites suivants:
 acquisition d'un immeuble rue Saint Exupéry pour 28 logements,

 acquisition du bâtiment sis au 132 rue de Metz, pour démolition et reconstruction de 32
logements,
 reconstruction sur site, quartier Voltaire, d'une vingtaine de logements,
 construction d'un bâtiment de 32 logements sur une emprise privée rue Raymond Poincaré.
Le conseil, lors de son assemblée du 23 septembre, avait accepté les trois premiers volets du programme,
réservant son jugement quant au projet Poincaré. En effet, la municipalité avait fait part à MMH de son
interrogation quant aux conséquences en terme de circulation, de stationnement et d'impact sur le cadre de
vie d'une nouvelle construction rue Poincaré, au regard d'un bâti existant déjà dense.
Parallèlement, le bailleur social a engagé une procédure de recrutement d'une équipe d'architectes pour
mener à bien ce programme. La Ville a été associée à plusieurs étapes de la consultation et au jury. Elle a
eu l'occasion de faire part de ses inquiétudes et remarques aux candidats, retenus au premier tour, ce
directement sur le site du projet. Ceux-ci en ont tenu compte et les esquisses présentées lors du jury final
qui a eu lieu le 21 octobre dernier donnent en grande partie satisfaction. Seule subsiste la question de la
volumétrie relative du bâtiment par rapport au voisinage et du nombre de places de stationnement liées
aux logements. A ce titre, une discussion est engagée entre la Ville et le bailleur pour la cession d'un
emprise voisine, afin d'aboutir à près de deux places par logements.
Aussi, il convient que le Conseil Municipal puisse accepter l'entièreté du programme Baudelaire.
 SOLLICITER MMH pour la réalisation de 32 logements collectifs;
 DONNER l'accord de la Ville pour la réalisation d'un programme mixte PLUS/PLAI de 32
logements sur le terrain cadastré section A0227 ;
 DONNER l'accord de la Ville pour l'exonération de la TLE pour les logements financés en
PLUS/PLAI;
 PRECISER l'attachement que porte la Ville de Longwy au traitement du stationnement et de son
insertion dans le site, et au traitement des pignons du futur immeuble;
 DONNER son accord pour la réalisation d'un parking sur une partie de la parcelle A0107, dont les
conditions de cession restent à définir après bornage.
Cette question sera, pour la troisième fois, retirée de l’ordre du jour.
Christian ARIES, par ailleurs membre du Conseil d’Administration de MMh, exprimera « … son
incompréhension face à cette nouvelle reculade. Une réunion a été organisée il y a quelques
jours et tout semblait réglé. Alors ne dites pas que la faute depuis 3 ans maintenant est
imputable à MMh ! Encore faudrait il que vous sachiez vous même où vous voulez aller sur ce
dossier » dira le Conseiller Général.
« Je voudrais également vous rappeler qu’au moment des élections municipales, ce dossier de
requalification du quartier Voltaire avait fait l’objet de toutes les concertations et était prêt
à mise en œuvre » précisera l’ancien Maire Jean Marc FOURNEL.
22 - SIVU FOURRIERE DU JOLIBOIS - RETRAIT DE LA COMMUNE DE BRONVAUX - AVIS

DE LA VILLE DE LONGWY
Par délibération en date du 22 décembre 2010, le Comité syndical de la Fourrière du Joli Bois a émis, à
l'unanimité, un avis favorable à la demande de la commune de BRONVAUX concernant son retrait du
SIVU.
Conformément aux dispositions réglementaires en vigueur, l'avis des communes adhérentes au SIVU
Fourrière du Joli Bois est sollicité sur le retrait de la commune.
les membres du Conseil municipal sont donc appelés à :
EMETTRE un avis favorable au retrait de la commune de BRONVAUX du SIVU
Fourrière du Joli Bois à Moineville.
23 - SIVU FOURRIERE DU JOLIBOIS- ADHÉSION DES COMMUNES D'AUDUN-LE-TICHE,

FRIAUVILLE ET HAYANGE -AVIS DE LA VILLE DE LONGWY
Par délibération en date du 22 décembre 2010, le Comité syndical de la Fourrière du Joli Bois à
Moineville a accepté, à l'unanimité, les demandes d'adhésion au sein des communes d’Audun-le-Tiche,
FRIAUVILLE et HAYANGE.
Conformément aux dispositions réglementaires en vigueur, l'avis des communes adhérentes au SIVU
Fourrière du Joli Bois est sollicité sur l'adhésion des communes cités ci-dessus.
les membres du Conseil municipal sont donc appelés à :
EMETTRE un avis favorable l'adhésion des communes d'AUDUN-LE-TICHE (57),
FRIAUVILLE (54) et HAYANGE (57) au SIVU Fourrière du Joli Bois Moineville.
RAPPORTS SUPPLÉMENTAIRES
01 - LOGIEST - DEMANDE DE GARANTIE FINANCIÈRE DE LA VILLE POUR

L'ACQUISITIONAMÉLIORATION DE 6 LOGEMENTS« PLAI» RUE LAVOISIER
La société LogiEst réalise à Longwy, rue Lavoisier, l'acquisition-amélioration de 6 logements collectifs.

Pour assurer le financement de cette opération, LogiEst sollicite auprès de la Caisse des Dépôts et
Consignations, deux prêts locatifs (PLAI) aux conditions suivantes:
Type de prêt PLAI PLAI FONCIER

Montant 418.240 € 141.300 €
T aux actuariel 1.55 % 1.55 %
Durée 40 ans 50 ans
Progression de l'annuité 0% 0%
Durée de préfinancement 12 mois 12 mois
Prévisibilité des taux
(intérêts et progressivité) En fonction du livret A En fonction du livret A
LogiEst sollicite la Ville pour lui accorder sa garantie financière à hauteur de 50 %; garantie nécessaire
pour la réalisation de ces deux prêts.
Le Conseil municipal est donc appelé à :
 ACCORDER la garantie financière de la Ville à LogiEst pour la réalisation de deux prêts
nécessaires au financement à l'opération d'acquisition-amélioration de 6 logements collectifs rue
Lavoisier à Longwy.
2 - SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS SPORTIVES ET CONVENTIONS FINANCIERES
Depuis la séance du conseil municipal du 21 décembre 2010, plusieurs rencontres ont eu lieu avec les
associations, dont les données étaient encore en instruction, dans un souci de concertation dans le but de
répondre au mieux aux objectifs conjoints et concertés.
Suite à ces rencontres, il est nécessaire de modifier certains montants.
De ce fait, la délibération n° 200/10 du 21 décembre 2010 relative aux subventions aux associations
sportives, sera rapportée pour les associations:
 Union Sportive du Bassin de Longwy Boxe

 Pays Haut Athlétisme Réuni
 Union Gymnique de Longwy
 Office des Sports de Longwy
Par ailleurs, un complément de subvention pour le Basket-Club Longwy-Réhon est également proposé
pour régulariser les engagements pris par la Ville vis-à-vis de cette association d'un montant de 5 772 €.
Ainsi, il vous est proposé d'attribuer les montants suivants:
 Union Sportive du Bassin de Longwy Boxe 3 780€
 Pays Haut Athlétisme Réuni 23 700 €
 Union Gymnique de Longwy 21 100 €
 Office des Sports de Longwy 11 250 €
Par ailleurs, conformément au décret 2001-495 du 6 juin 2001, pris pour l'application de l'article 10 de la
loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et relatif à la transparence des aides octroyées par les personnes
publiques imposant l'obligation de conclure une convention entre les organismes publics et les
associations de type loi 1901 dont la subvention dépasse les 23 000 €, il vous est demandé d'approuver les
conventions correspondantes et d'autoriser Monsieur le Maire à les signer et ce, pour les associations
suivantes:
 .> Pays-Haut Athlétisme Réuni
 .> Basket-Club Longwy-Réhon avenant n° 1
 DECIDE d'octroyer une subvention complémentaire de 5 772 € au profit du basket-Club

Longwy-Réhon pour l'année 2011.
 PRECISE que les versements interviendront selon les tranches définies dans la délibération n°
200/10 du 21 décembre 2010.
 PRECISE que les crédits seront ouverts au budget de l'exercice 2011 sous l'article 6574.
 AUTORISE Monsieur le Maire à signer la convention avec le Pays-Haut Athlétisme Réuni dont
le montant de la subvention dépasse les 23 000 €.
 AUTORISE Monsieur le Maire à signer l'avenant n° 1 de la convention financière avec le
Basket-Club Longwy-Réhon pour l'exercice 2011.
 AJOUTE que la Ville poursuit l'instruction du dossier de l'Union Sportive du Bassin de Longwy
Football.
03 - PROJET D'AMÉNAGEMENT DE LA RUE DE BOISMONT - DEMANDE DE

SUBVENTION AUPRÈS DE L'ETAT AU TITRE DU FNADT
Située à Longwy-Haut, la rue de Boismont s'étend du nord au sud, de l'avenue de l'Aviation jusqu'à la
limite communale de Réhon, soit sur une longueur de 1,3 km.
L'état général de la chaussée et des trottoirs est très dégradé: les réseaux secs, électricité,
télécommunications, télédistribution et éclairage publics sont vétustes et aériens. Le réseau de distribution
d'eau potable est fuyard et insuffisant pour assurer une bonne protection incendie.
Par ailleurs, la configuration rectiligne de la voirie engendre des vitesses élevées malgré la présence de
ralentisseurs et d'un secteur limité à 30 km /heure. Une telle situation pose de multiples
dysfonctionnements, pour un quartier à vocation principalement résidentiel et doté d'une école qui se
renforce annuellement.
Aussi, le présent projet, qui a fait l'objet à ce jour d'une estimation au métré, prévoit en corrélation avec
les travaux de changer de la conduite d'eau potable de recalibrer la chaussée, avec dépose et repose des
bordures et caniveaux existants. Les zones les plus déformées devront être purgées, afin d'assurer une
plus grande durabilité au revêtement en enrobés qui sera réalisé.
Les carrefours seront traités en plateaux avec marquage particulier de la chaussée, pose de pavés collés et
réalisation de revêtements en résine et gravillons de couleur. Les arrêts de bus seront aménagés avec des
bordures normalisées pour garantir l'accessibilité des handicapés.
Le secteur le plus large, près de l'école du Pulventeux, recevra un traitement particulier avec création
d'une contre-allée piétonne et d'une piste cyclable afin de favoriser les modes doux de liaison entre les
différentes parties de ce quartier résidentiel.
A ce stade, le projet est estimé à 1 700 OOO€ HT. Il convient de recruter un bureau de maîtrise d'œuvre
afin de réaliser les phases APD et PRO, avant consultation des entreprises.
Cette rue est concernée par le PPRM (Plan de prévention des risques Miniers) et est donc éligible, de ce
fait, au FNADT.
Il convient donc de solliciter l'Etat, en vue du financement de ce dossier, travaux et maîtrise d'œuvre
comprise, ce avant toutes consultations des entreprises.
 APPROUVE l'esquisse de projet d'aménagement de la rue de Boismont;
 SOLLICITE une subvention auprès de l'Etat au titre du FNADT.
« Il est une nouvelle fois regrettable qu’un énième dossier n’ait fait l’objet d’aucune discussion
en Commission et que cette délibération arrive ce soir comme un cheveu sur la soupe »
tempêtera Jean Marc FOURNEL. » D’autant que, 1,7 M€ n’est pas une petite somme ! En
outre, nous demandons la suppression de la mention portée dans votre projet de délibération -
approuve l’esquisse d’aménagement de la rue de Boismont – que nous n’avons jamais vu »
conclura le Conseiller Régional.
Sous cette réserve, notre Groupe a voté favorablement cette délibération.
LISTE DES DECISIONS DU MAIRE
Conformément à l'article L.2122-23 du Code Général du Code des Collectivités Territoriales, vous
trouverez ci-dessous la liste des décisions prises par Monsieur le Maire depuis la dernière séance du
Conseil municipal:
Le 22 novembre 2010,
../ Dans le cadre des festivités des fêtes de Noël, Monsieur le Maire a signé une convention avec M.
Sébastien VASSEUR pour le concert de guitare et musique de noël du groupe GUITARIO les 23 et 24
décembre 2010, pour un montant de 700,00 € TTC;
Le 13 décembre,
../ Dans le cadre de la réception du personnel de fin d'année, Monsieur le Maire a .:signé un contrat de
cession avec l'association « Manivelle Production» pour la représentation musicale « Magic Dub
Skatalog Ali Stars) le 17 décembre 2010, pour un montant de 800,00 € TTC;
Le 20 décembre,
../ Monsieur le Maire a signé un contrat d'une durée d'un an avec la Société Automatic Système JFI ZA
Messompre pour l'entretien du portail électrique du Centre Technique Municipal, pour un montant de
498,OO€ HT;../ Pour le préfinancement de diverses rentrées attendues à court terme, Monsieur le
Maire a décidé de contracter auprès du Crédit Agricole de Lorraine un crédit-relais d'un montant de
500 000,00 € ;
../ Dans le cadre de la requalification du quartier Voltaire, Monsieur le Maire a signé un contrat avec le
cabinet de géomètre KIRCHER afin de procéder au levés topographiques de ce quartier, pour un
montant de 15 500,00 € HT ;
Le 21 décembre,
../ Monsieur le Maire a signé un contrat avec la Société BETTINELLI DIAGNOSTICS Immobilier pour
un repérage amiante avant démolition au 51 rue Saint-Louis à Longwy, pour un montant de 4015,00 €
HT ;
../ Monsieur le Maire a signé un contrat avec l'agence SOCOTEC pour une mission de contrôle technique
au Centre Robert Schuman à Longwy, pour un montant de 6 950,00 € HT ;
Le 23 décembre,
../ Monsieur le Maire a signé un contrat avec la Société BETTINELLI DIAGNOSTICS Immobilier pour
un repérage plomb et amiante avant vente au 1 rue Abbé Fridot, pour un montant de 695,00 € HT ;
Le 04 janvier,
../ Monsieur le Maire a signé une convention avec l'Association Jeunesse Plainfinoise pour l'accueil, dans
son centre, d'un groupe de 43 élèves de CP, CE1 et CE2 des écoles de Longwy durant la période du 4
au 8 avril 2011, pour un montant de 46,00 € par élève et par jour;
../ Monsieur le Maire a signé une convention avec l'Association Jeunesse Plainfinoise pour l'accueil, dans
son centre, d'un groupe de 45 élèves de CP et CE2 des écoles de Longwy durant la période du 11 au
15 avril 2011, pour un montant de 46,00 € par élève et par jour;
Le 10 janvier,
../ Monsieur le Maire a signé un bail avec Mme Martine LINO, pour l'affectation du logement F2 à l'école
Dartein à Longwy, à compter du 21 janvier 2011 pour un loyer mensuel de 211,88 € ;
Le 19 janvier,
../ Monsieur le Maire a signé avec l'association lorraine des centres d'entraînement aux méthodes
d'éducation active (C.E.M.É.A), une convention relative à l'organisation d'un stage BAFA de base qui
se déroulera à Longwy du 27 février au 6 mars 2011, pour la somme de 340,00 par participants;
../ Considérant la volonté de la Ville de Longwy, dans le cadre des actions menées au profit de la jeunesse
longovicienne, de favoriser au plus grand nombre l'accès aux loisirs, Monsieur le Maire a signé avec
la C.A.F. de Meurthe-et-Moselle une convention d'action sociale familiale aides aux temps libres sur
fonds propres dénommée « aides aux Vacances Enfants» ;
Le 25 janvier,
../ Monsieur le Maire a signé une convention, dans le cadre du Contrat Educatif Local, avec:
L’association "USBL BOXE ANGLAISE" relative à la mise en œuvre de séances d'initiation à la
boxe anglaise destinées aux élèves des écoles primaires. de la Ville, pour la période du 4 octobre 2010
au 28 janvier 2011, pour un montant de 700,00 € TTC;
L’auto entreprise "Capoeira SENZALA" relative à la mise en œuvre d'un atelier d'initiation à la
pratique de la capoeira destiné aux élèves des écoles primaires de la Ville, pour la période du 4
octobre 2010 au 28 janvier 2011, pour un montant de 32,50 € TTC par séance;
L’association "HANDBALL CLUB" relative à la mise en œuvre d'un atelier d'initiation au handball
destiné aux élèves de l'école Albert Premier, pour la période du 4 octobre 2010 au 28 janvier 2011,
pour un montant de 350,00 € TTC ;
L’association "ARCHER CLUB" relative à la mise en œuvre d'un atelier d'initiation au tir à l'arc
destiné aux élèves de l'école du Pulventeux, pour la période du 4 octobre 2010 au 28 janvier 2011,
pour un montant de 40,00 € TTC par séance;
la Compagnie Top Zone relative à la mise en œuvre d'un atelier ({Théâtre >Destiné aux élèves des
écoles primaires du Pulventeux, Albert 1er, Gouraincourt et Paul Mansard pour la période du 4 octobre
2010 au 3 juin 2011, pour un montant de 63,00 € TTC par cours;
l'association « Les Abracadabrantes}) relative à la mise en œuvre d'ateliers d'arts plastiques destinés
aux élèves des écoles primaires de la Ville pour la période du 4 octobre 2010 au 28 janvier 2011, pour
un montant de 63,00 € TTC par cours; l'association "VDE PRaD" relative à la mise en œuvre d'un
atelier d'initiation à la pratique musicale et instrumentale au profit des élèves des écoles primaires de
Longwy, pour la période du 4 octobre 2010 au 28 janvier 2011, pour un montant de 55,00 € TTC par
représentation.
D.I.A.
Depuis la séance du 21 décembre 2010, 16 DIA on été enregistrées:
Du n° 543231000 167 au n° 182
Elles n'ont pas fait l'objet d'une décision de préemption.
2 DIA sont en cours d'instruction.
VENTES DE CONCESSIONS
Depuis la séance du 21 décembre dernier, il a été procédé à la vente de :
 2 concessions de 2 places,
 7 cases de columbarium.

1 - CM Du 8 Février 2011

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CONSEIL MUNICIPAL

MARDI 8 FEVRIER 2011

01 - APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SÉANCE DU 21 DÉCEMBRE 2010

Les membres du conseil municipal sont appelés à :

 ADOPTER le procès-verbal de la séance du 21 décembre 2010.

Notre Groupe a voté favorablement le Procès Verbal de la séance précédente.

02 - DESIGNATION DES DELEGUES DANS LES ORGANISMES EXTERIEURS

03 - DEBAT D'ORIENTATION BUDGETAIRE

Christian ARIES a regretté la faiblesse

Aucun débat sérieux n’a pu s’engager

04 - CONTRAT D'AFFERMAGE DE DISTRIBUTION D'EAU POTABLE

Vu les articles 1411-2b, 1411-5 et 1411-7 du C.G.C.T,

 AUTORISER Monsieur le Maire à signer l'avenant n° 3 à intervenir avec VEOLIA EAU;

Une Majorité ébranlée par les arguments développés

Au nom des élus du Groupe « Longwy pour tous ! »

Dans ces conditions, notre Groupe a voté contre ce projet de délibération.

05 - AUTORISATION D'OUVERTURE DE CRÉDITS EN SECTION D'INVESTISSEMENT

Appelé à délibérer, le Conseil municipal,

Notre Groupe votera favorablement cette délibération.

06 - VERSEMENT D'UNE SUBVENTION AU CENTRE COMMUNAL D'ACTION SOCIALE DE

Notre Groupe votera favorablement cette délibération.

07 - CENTRE DE GESTION DE MEURTHE-ET-MOSELLE - SOUSCRIPTION DES CONTRATS

Risques assurés Taux

Accidents de Travail 1 Maladies Professionnelles (préciser la

Longue Maladie 1 Maladie Longue Durée (préciser la franchise le cas

Maladie Ordinaire (préciser la franchise le cas échéant) 2,45 %

Le Maire a délégation pour résilier, si nécessaire, le contrat d'assurance statutaire en cours.

 ACCEPTER la proposition du Centre de Gestion comme ci-dessus décrite;

Notre Groupe votera favorablement cette délibération.

08·- REMBOURSEMENT DE LA COTISATION VERSÉE PAR L'AGENT ARCHITECTE DE

 AUTORISER le maire à rembourser la cotisation à l'ordre des architectes à madame Wilhem

Notre Groupe votera favorablement cette délibération.

09 - VERSEMENT D'UNE SUBVENTION A LA MUTUELLE NATIONALE TERRITORIALE

Les membres du Conseil municipal sont appelés à:

 DÉCIDER de verser à la Mutuelle Nationale Territoriale de Meurthe-et-Moselle, une subvention

Notre Groupe votera favorablement cette délibération.

10 - REGLEMENT INTÉRIEUR DE LOCATION DES SALLES ET SALONS DE LA VILLE DE

Notre Groupe votera favorablement cette délibération.

11 - CONVENTION ENTRE LA VILLE ET L'EDUCATION NATIONALE CONCERNANT LES

Notre Groupe votera favorablement cette délibération.

12 - DIRECTION DÉPARTEMENTALE DES TERRITOIRES - DEMANDE D'AUTORISATION

 EMETTRE à un avis favorable sur cette cession.

Notre Groupe votera favorablement cette délibération.

13 -SUBVENTION APPORTEE EN COMPLEMENT DES AIDES DU FIL BLEU AUX

De ce fait, notre Groupe votera favorablement cette délibération.

14 - REHABILITATION ET DEVELOPPEMENT DE LA MAISON DE LA PETITE ENFANCE -

Jean HENRION, en spécialiste de cette question,

La Majorité actuelle restera sourde

Mais rien n’y fera ! Plus de 2 millions €

Précédemment, le projet d’Etablissement de la crèche, validé par la Caisse d’Allocations

15 - REHABILITATION ET DEVELOPPEMENT DE LA MAISON DE LA PETITE ENFANCE -

 SOLLICITER l'Etat pour l'attribution d'une subvention exceptionnelle sur le projet de

16 - REHABILITATION ET DEVELOPPEMENT DE LA MAISON DE LA PETITE ENFANCE

Les membres du Conseil Municipal sont appelés à :

 SOLLICITER le Conseil Général de Meurthe et Moselle pour l'attribution d'une subvention de

17 - SIGNATURE DE LA DÉCLARATION DE ZAGREB

Notre Groupe a voté favorablement cette délibération.

18 - MISE À JOUR DU DROIT DE PRÉEMPTION URBAIN

 INFORME que le droit de préemption urbain, conformément à l'article R211-2 du code de

Notre Groupe a voté favorablement cette délibération.

19 - CESSION DE LA PARCELLE CADASTRÉE AX N° 321 A LA S.A. LOGI EST

Notre Groupe a voté favorablement cette délibération.

20 - ETUDE PRÉALABLE À LA RÉFECTION DE L'OUVRAGE SOUTERRAIN DE LA