Atlas Ue

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DUMONT, G.-F. ; VERLUISE, P. Atlas de lUnion europenne largie. [40 cartes commentes. En ligne sur les sites www.diploweb.com et www.iris-france.org. 2008. 59 pages. 21 x 29,7 cm.
Rsum
LAtlas de lUnion europenne largie, conu par Grard-Franois Dumont et Pierre Verluise, rassemble 40 cartes en couleur de lUnion europenne 27 et des pays candidats ou ayant vocation adhrer (Balkans occidentaux). Chaque carte est accompagne dun commentaire. Les auteurs prsentent les dimensions gographiques, gopolitiques, stratgiques, dmographiques, conomiques, institutionnelles et socitales de la nouvelle Union europenne. Ils proposent galement une approche prospective.
Le recteur Grard-Franois Dumont est professeur l'Universit de Paris IV-Sorbonne et Prsident de la revue Population & Avenir. Pierre Verluise est chercheur lInstitut des relations internationales et stratgiques (IRIS, Paris) et directeur du sminaire Gopolitique de lUnion europenne et du lien transatlantique au Collge interarmes de dfense.
LAtlas de lUnion europenne largie est mis en ligne sur les sites www.diploweb.com et www.iris-france.org. Accs gratuit. Conditions dutilisation prcises en p. 2.
Les auteurs restent propritaires des droits de leurs cartes et textes. La consultation individuelle sur Internet est autorise titre gratuit. Pour leurs lecteurs, les bibliothques publiques ont le droit den faire une impression papier de qualit, relie. Dans ce cas, la dernire page de lAtlas de lUnion europenne largie doit imprativement tre place comme une quatrime de couverture. Linsertion dune seule carte commente est tolre dans un mmoire, un rapport ou une prsentation publique sous rserve de mentionner explicitement la source, selon les rgles universitaires. Sauf sur les sites du diploweb.com, de lIRIS et de la revue Population & Avenir, la mise en ligne sur Internet est soumise autorisation pralable des coauteurs. Toute utilisation commerciale est illgale dans le monde entier sans une autorisation crite des co-auteurs. En cas de litige, les auteurs sen remettent aux tribunaux de Paris (France).
Conditions dutilisation de lAtlas de lUnion europenne largie
CONTACT Pierre Verluise, IRIS, 2 bis rue Mercoeur, 75011 Paris, France verluise@iris-france.org 06 87 84 24 74
Grard-Franois Dumont, Pierre Verluise, 2008.
Des mmes auteurs Grard-Franois Dumont (livres rcents) Populations et territoires de France en 2030, Paris, LHarmattan, 2008, sous presse. - Atlas de lUnion europenne largie, avec Pierre Verluise, co-dit en ligne sur les sites de lIRIS et sur le www.diploweb.com, 2008. - Dmographie politique. Les lois de la gopolitique des populations, Paris, Ellipses, 2007. Les mtropoles rgionales intermdiaires en France : quelle attractivit ?, Paris, La Documentation franaise, 2007. Les territoires face au vieillissement en France et en Europe, Paris, Ellipses, 2006. Les rgions et la rgionalisation en France, Paris, Ellipses, 2004. Les populations du monde, Paris, Editions Armand Colin, deuxime dition, 2004. Gographie de la France, Paris, Ellipses, 2002. Die Identitt Europas, Schaffhausen, Novalis Verlag, 2001. Francia y los franceses, Madrid, Acento Editorial, 2000. La population de la France, des rgions et des DOM-TOM, Paris, Ellipses, 2000. Les racines de lidentit europenne (Prface de Jos Maria GIL-ROBLES, Prsident du Parlement europen), Paris, Editions Economica, 1999. LArc alpin, Histoire et gopolitique dun espace europen, Paris, Editions Economica, 1999. Lidentit de lEurope, Nice, Editions du Crdp, 1998. Pierre Verluise - Deux livres paratre en 2009. - Fondamentaux de lUnion europenne. Dmographie, conomie, gopolitique, prfac par Grard-Franois Dumont, Paris, Ellipses, coll. Rfrence gopolitique, dcembre 2008. - Atlas de lUnion europenne largie, avec Grard-Franois Dumont, co-dit en ligne sur les sites de lIRIS et sur le www.diploweb.com, 2008. - La Russie, ouvrage dirig par Annette Ciattoni, Paris, Sedes/Armand Colin, coll. Capes/ Agrgation, 2007. - Une nouvelle Europe. Comprendre une rvolution gopolitique, (dir.), prfac par Franois Gr, Paris, d. Karthala, 2006. - Gopolitique de lEurope. LUnion europenne largie a-t-elle les moyens de la puissance ? Paris, d. Ellipses, coll. Rfrence gopolitique, 2005. - Quelle France dans le monde au XXIe sicle ? publi en ligne sur le site gopolitique www.diploweb.com, 2001. - Le nouvel emprunt russe, Paris, Odilon Media, 1996. - Armnie, la fracture. Le sisme du 7 dcembre 1988, prfac par Grard Chaliand, Paris, Stock, 1989. Publi en anglais: "Armenia in crisis: the 1988 earthquake", Wayne State University Press, Detroit, Michigan, USA, 1995.
Introduction
La gographie de lUnion europenne largie diffre trs largement de celle des pres fondateurs . Les six tats europens qui signent le trait de Rome de 1957 ne sont quune petite minorit parmi la quarantaine dtats du continent. Ils ne constituent quune partie minoritaire de la population comme de la superficie de lEurope. Quarante plus tard, les pays qui ne font pas partie de lUnion europenne 27 pays ne reprsentent quun poids dmographique limit et une superficie relativement faible au sein du continent, si lon exclut la vaste Russie. Sur 4,3 millions de kilomtres carrs, lUE rassemble en 2008 prs de 495 millions dhabitants. En raison des comptences que les traits lui ont donn, et de lexercice quelle en fait, lEurope communautaire influence plus que jamais leur prsent et leur avenir. Cependant, la diversit de ses instances ou la varit des politiques engages la rendent complexe. La carte commente est un moyen prcieux de dcrypter cette complexit. Cest un outil utile et apprci pour expliquer lorganisation de lespace. Internet est un support adapt pour diffuser largement des informations, non seulement en Europe, mais dans le monde entier. Voici pourquoi nous avons dans un premier temps privilgi ce support de diffusion1. Le contenu de LAtlas de lUnion europenne largie sorganise en cinq chapitres cartographiques2 : . Les enjeux territoriaux ; . Le peuplement diffrenci ; . La dmographie : des perspectives proccupantes ; . Lconomie : une htrognit indite ; . Le fonctionnement et les dysfonctionnements. Il est complt dun lexique permettant de clarifier la signification des termes utiliss dans les dnominations, les lgendes et les commentaires des cartes.
Dont les conditions dutilisation sont prcises au dbut de cet Atlas, p.2. Les cartes rassembles proviennent principalement de deux sources : . les recherches de Grard-Franois Dumont, notamment dans le cadre du rseau quil anime avec la revue Population & Avenir, www.population-demographie.org . les recherches de Pierre Verluise, notamment pour sa thse de doctorat de Gopolitique soutenue le 6 dcembre 2007 luniversit Paris-Sorbonne : Les mutations gopolitiques de lEurope, 1989-2004 . Pierre Verluise remercie Franois Verluise qui la assist pour les cartes ralises sur APIC et Florence Bonnaud qui lui a enseign comment mieux matriser le logiciel Illustrator utilis pour plusieurs cartes. Il exprime sa reconnaissance Samuel Delpine pour la carte des Tsiganes en Europe, Caroline Leguy pour sa contribution la bibliographie sur les questions historiques comme dactualit. Merci Jeannie et Tanguy Verluise pour leur relecture attentive du manuscrit.
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Sommaire
RESUME......................................................................................................................................................... 2 CONDITIONS DUTILISATION DE LATLAS DE LUNION EUROPEENNE ELARGIE ................................................. 2 INTRODUCTION .............................................................................................................................................. 4 SOMMAIRE .................................................................................................................................................... 5
1. L 2. U 3. L 4. L 5. F
ES ENJEUX TERRITORIAUX ..................................................................................................................... 6 N PEUPLEMENT DIFFERENCIE .............................................................................................................. 14
A DEMOGRAPHIE : DES PERSPECTIVES PREOCCUPANTES ..................................................................... 22 ECONOMIE : UNE HETEROGENEITE INEDITE ....................................................................................... 32
ONCTIONNEMENT ET DYSFONCTIONNEMENTS ..................................................................................... 44
LEXIQUE ...................................................................................................................................................... 51 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................................................... 54
1. Les enjeux territoriaux

La fin de la Guerre froide (1990) ouvre une priode de redistribution des cartes en Europe. lchelle du sous-continent, des pays de lancien bloc de lEst et mme de lex-Union sovitique se portent candidats, puis intgrent lOrganisation du trait de lAtlantique Nord (OTAN) et lUnion europenne (UE). En 2007, lUE27 compte 21 pays galement membres de lOTAN. Jamais les tatsUnis nont eu de relations de partenariats avec autant de pays europens. Ce qui conduit la France reconsidrer, mi-2007, sa relation lOTAN, Paris envisageant un retour dans son commandement militaire intgr. Pendant le mme temps, la vaste Russie fait de lnergie, et plus gnralement, de ses industries extractives, un moyen de puissance et cherche dmontiser les pays Baltes, la Pologne, quatre pays membres de lUE depuis mai 2004, ainsi que lUkraine en les contournant au moyen dun gazoduc sous-marin traversant la Baltique destination de lAllemagne. Aux chelles du bassin des Carpates comme de lex-Yougoslavie, le poids de lhistoire reste un dfi, aussi bien pour les minorits hongroises que pour les consquences des guerres des annes 1990. Les Balkans occidentaux sont des candidats potentiels lUE. Fin 2008, la Croatie a le statut officiel de candidat, avec des ngociations dadhsion engages, et la Macdoine attend une date pour louverture de pourparlers.
1. LEurope en 2002
Voici lorganisation de lEurope au sens gographique en 2002. LexRideau de fer (indiqu en pointill sur la carte pour mmoire) marque le souvenir de la division de lEurope durant la Guerre froide. Le 3 octobre 1990, lex-RDA a t intgre de facto lEurope communautaire, via la runification de lAllemagne. Plusieurs pays de lancien bloc de lEst et mme de lex-URSS sont candidats ladhsion communautaire, ainsi que Malte et Chypre. LUE leur demande de reprendre lacquis communautaire, cest-dire dintroduire dans leurs lgislations lensemble des droits et obligations arrts par lUE (environ 80 000 pages papier). Bruxelles fixe le calendrier dintgration en fonction de ltat davancement et de considrations politiques.
2. LUE25 au 1er mai 2004
Voici lUE passant de 15 25 pays au 1er mai 2004. La carte visualise lexpansion de lEurope communautaire la faveur de la fin de la Guerre froide. Dune part vers le Sud, avec Chypre encore divise et Malte, qui a longtemps t lune des bases de surveillance de la Mditerrane pour le Royaume-Uni, transforme en porte-avions du dispositif occidental. Rappelons que le Royaume-Uni dispose toujours de deux bases militaires Chypre. Dautre part vers lEst, puisque lUE intgre huit pays issus du bloc de lEst ou de lURSS. La flche dOuest en Est symbolise cette dilatation de lespace communautaire, aux dpens pour lessentiel de la zone dinfluence de Moscou. Alors que la Norvge et la Suisse demeurent volontairement en dehors de cette construction, les Balkans occidentaux forment comme un coin sur le flanc Sud de lUE.
3. LUE27 au 1er janvier 2007
En janvier 2007, avec ladhsion de la Roumanie et de la Bulgarie, lespace communautaire semble une nouvelle fois se dilater. Cela fait apparatre encore plus nettement les Balkans occidentaux comme un coin sur le flanc Sud de lUE. Pour autant, la situation nest plus la mme quen 2002. La Croatie et la Turquie bnficient du statut de candidat ladhsion avec des ngociations en cours depuis le 3 octobre 2005. Il en est de mme de la Macdoine qui, fin 2008, attend une date pour louverture de pourparlers.
4. LOTAN et ses partenariats le 29 mars 2004
Cette carte tmoigne de la progression de lOTAN en direction de lEst, audel de lex-Rideau de fer, via lintgration de nouveaux membres en 1999 et 2004. Par ces deux largissements, lOTAN augmente sa superficie de 1 078 037 km2, ce qui reprsente presque deux fois celle de la France mtropolitaine. En outre, le Partenariat pour la Paix, instrument de coopration entre lOTAN et ses partenaires, n en 1994, permet lOTAN dtablir des relations avec des pays neutres, comme la Suisse, ou des pays qui se trouvaient adversaires de lOTAN durant la Guerre froide en raison de leur domination par lUnion sovitique.
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5. Le gazoduc nord europen Nord Stream : 27,5 milliards de m3 de gaz par an, partir de 2010
Le 8 septembre 2005 est sign, Berlin, un accord portant cration du gazoduc nord-europen, destin relier directement la Russie lAllemagne, via la mer Baltique. Prennent part cette signature le Prsident russe Vladimir Poutine, le Chancelier allemand Gerhard Schrder et les reprsentants de la compagnie russe Gazprom, de E.ON Ruhrgas et de Wintershall (filiale de BASF). La compagnie russe acquiert 51 % des actions de la socit mixte cre cette occasion, les deux autres se rpartissant 24,5 % chacune. Le gazoduc doit stendre dans sa partie sousmarine sur plus de 1 200 kilomtres, partant de Portovaa (frontire russofinlandaise, rgion de Vyborg), jusqu Lubmin (terminal de Greifswald) sur le littoral nord de lAllemagne. La premire branche du gazoduc entrera en fonction en 2010, avant dtre double et dote dventuelles extensions vers la Finlande, la Sude, lenclave russe de Kaliningrad, voire les Pays-Bas et le Royaume-Uni (la longueur pourrait atteindre alors 3 000 km). En 2010, le gazoduc devrait acheminer, depuis les gisements de Sibrie occidentale, 27,5 milliards de m3 de gaz par an, ladjonction dun second tube devant porter le total des livraisons 55 milliards de m3, soit plus de la moiti du volume de gaz naturel consomm en 2007 par lAllemagne.3 Moscou fait donc en sorte de tenir volontairement lcart du gazoduc les pays Baltes et la Pologne.
Cf. Cline Bayou et Pierre Verluise, "Russie, nergie et gopolitique", dans La Russie, Annette Ciattoni
(dir.), Sedes 2007.
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6. Les minorits hongroises dans le bassin des Carpates: 2,8 millions
Quinze ans aprs la fin du communisme en Europe centrale, 2,8 millions de personnes de langue et de culture hongroise vivent en dehors des frontires actuelles de la Hongrie, qui compte dix millions dhabitants. Cette situation est notamment la consquence du Trait de Paix au Grand Trianon. Le 4 juin 1920, ltat Hongrois perd deux tiers de sa superficie et un tiers de la population hongroise. Cette dernire devient citoyenne des diffrents tats successeurs de lEmpire austrohongrois des Habsbourg : Tchcoslovaquie, Roumanie, Yougoslavie et Autriche. Ensuite, en 1945, lUnion sovitique annexe la Ruthnie subcarpathique incluant une minorit hongroise en Ukraine.
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7. Les principaux mouvements dexodes internes lex-Yougoslavie de 1990 2000
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2. Un peuplement diffrenci
Avec une superficie de 4,3 millions de km2, lUE27 prsente des densits de population trs diffrencies. lchelle communautaire, les fortes densits de Malte et des Pays-Bas sopposent aux faibles densits de la Finlande ou de lEstonie. Nanmoins, les niveaux de densit des pays de lUE entrent dans une certaine logique gographique, partant dune dorsale plus dense et allant vers des densits gnralement moindres dans les pays les plus loigns de cette dorsale. lchelle nationale, la gographie de la densit apparat beaucoup plus complexe. Les densits relatives et les principales caractristiques de larmature urbaine sont souvent inscrites dans la longue dure. Mais elles voluent en permanence, aux chelles nationales comme infranationales, en fonction des politiques damnagement du territoire, des stratgies de gouvernance territoriale, du mouvement dmographique naturel, des flux migratoires internes et internationaux, de lvolution des structures conomiques, ou dvnements majeurs comme la chute du Rideau de fer. Pour illustrer les caractristiques fort diversifies de la gographie de la population des pays, examinons, aprs la cartographie de lespace europen, une comparaison entre les deux pays les plus peupls, le grand pays de llargissement de 1973, le RoyaumeUni, un pays de llargissement de 1986, le Portugal, un pays de llargissement de 2004, la Pologne, et un pays en cours de ngociation, La Turquie. Enfin, tudions le peuplement lchelle transfrontalire entre deux pays de lUE 15 et trois nouveaux tats membres (NEM).
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8. La population et la densit de lUnion europenne vingt-cinq
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9. Larmature des grandes agglomrations urbaines en France et en Allemagne : une forte dualit
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10. La densit de population du Royaume-Uni par rgions (nouveau dcoupage rgional) et armature urbaine
La rpartition de la population du RoyaumeUni connat deux modifications principales : un basculement du peuplement au profit du Sud, et un redploiement de la principale agglomration Londres vers ses priphries. En effet, la rgion au solde migratoire le plus ngatif nest pas dans le nord du pays : il sagit de lagglomration londonienne. Ancienne, cette migration correspond aux politiques municipales de desserrement du tissu urbain et, plus gnralement, une certaine culture britannique qui cherche depuis le XIXe sicle construire la ville la campagne . Elle profite aux rgions qui entourent lagglomration londonnienne : le Sud-Est, lEst et mme EastMidlands.
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11. La densit du Portugal
Le Portugal offre un fort contraste de peuplement de son territoire. Quelques rgions concentrent une grande partie de la population et ce phnomne ne cesse de samplifier avec ltablissement des immigrs dans ces territoires. En 2003, Lisbonne reprsente avec sa rgion 19 % de la population nationale. La rgion de Porto compte 12,1 % des habitants. Ces deux rgions runies atteignent donc 31,1 % de la population totale, concentrs sur 2,3 % de la superficie totale. Aux densits souvent leves sur le littoral et autour des principaux centres urbains du pays sopposent les rgions de lintrieur, o les densits sont moindres. LAlentejo, rgion la plus vaste du pays, avec le tiers de la superficie totale (31 550 Km2), ne reprsente que 7,2% de la population totale en 2003. Certains concelhos de lintrieur du Portugal prsentent des densits infrieures 10 habitants/km2, comme Alcoutim (Algarve) 5,9. Le dpeuplement s'associe dans ces territoires au vieillissement de la population.
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12. Pologne : le peuplement et larmature urbaine
La Pologne est, parmi les nouveaux membres de lUnion europenne depuis 2004, le pays le plus peupl. Avec ses 38,2 millions dhabitants sur 324 000 kilomtres carrs, elle se place loin devant la Rpublique tchque ou la Hongrie (environ 10 millions dhabitants chacune) et reprsente 51% de la population des dix nouveaux membres du 1er mai 2004. Au sein du territoire polonais, les disparits rgionales sont particulirement marques. La population est la plus dense dans les rgions comptant les grandes agglomrations industrielles du pays. Ainsi, au sud, la Silsie (Slaskie), rgion dont Katowice est capitale, compte prs de 5 millions dhabitants et atteint 396 habitants/km2, densit la plus leve des 16 rgions qui forment la Pologne. La deuxime densit rgionale, soit 213 habitants/km2, se situe galement au Sud, avec la Petite Pologne (Malopolskie) dont la capitale est Cracovie, la ville dont Jean-Paul II fut vque. Toutes les autres rgions comptent une densit infrieure 150 habitants/km2, avec, au troisime et quatrime rangs de densit, la Basse Silsie (Dolnoslaskie) au sud-ouest, dont la capitale est Wroclaw, et la Mazovie (Mazowieckie), dmographiquement domine par laire urbaine de Varsovie. Les territoires les moins densment peupls, infrieurs 90 habitants/km2, se situent essentiellement au nord-est et au nord-ouest de la Pologne, notamment en raison de lhritage des dplacements de population conscutifs la Seconde Guerre mondiale.
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13. La densit et larmature urbaine de la Turquie (pays candidat lUE)
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14. La variation de densit et de PIB par habitant dans les rgions frontalires de lex-Rideau de fer
Quelles rgions frontalires de lex-Rideau de fer sont attractives ? Lattractivit se mesure au plan dmographique par le constat dune volution de la densit meilleure que la moyenne nationale. Cest le cas pour la partie tchque de la frontire avec la Saxe allemande, pour la rgion Jihocesky, toujours en Rpublique tchque et lun des membres de CENTROPE, et la rgion hongroise. Nanmoins, certaines rgions frontalires ralisent une meilleure croissance de leur PIB. Elles ont ainsi su garder ou dvelopper plus dactivits conomiques quailleurs : lattractivit est ici conomique. Il sagit dune grande partie de CENTROPE et de la rgion Vysocina en Rpublique tchque. Tous les nouveaux Lnder allemands ont galement une variation positive de leur PIB par habitant, due moins la prsence dune frontire qu la runification allemande, mais ils perdent de la population et leur densit diminue.
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3. La dmographie : des
perspectives proccupantes
En 2008, la population de lUE27 avoisine 495 millions dhabitants. Ce chiffre, presque un demi-milliard, place la population de lUE derrire les deux pays milliardaires en population, la Chine et lInde, et devant les Etats-Unis, 304 millions dhabitants. Cependant, ces donnes ne doivent pas cacher combien la situation dmographique de lUE est devenue proccupante. Sa fcondit durablement abaisse la place dans ce que GrardFranois Dumont a appel un hiver dmographique , avec une baisse constante du pourcentage des moins de 20 ans, une pyramide des ges dsquilibre et une diminution de la population active. Le premier facteur de vieillissement de la population est le vieillissement par le bas . La faible fcondit amoindrit rapidement le poids dmographique relatif de lUE dans le monde mme si la baisse de ce poids est freine par les apports migratoires non europens et la fcondit suprieure des populations immigres. Le deuxime facteur de vieillissement, le vieillissement par le haut , cest-dire lallongement heureux de lesprance de vie en bonne sant qui doit saccompagner dun allongement des activits professionnelles et, donc, dun recul de lge de dpart la retraite court terme, limmigration de travail pallie certains dficits de main-duvre, mais elle ne peut rsoudre tous les enjeux dmographiques, surtout long terme, comme la montr le rapport de lONU publi en 2000 sur les migrations de remplacement.
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15. La composition de la population par ge de lUE25 et des deux pays adhrents en 2007
En 2004, les personnes de 65 ans ou plus reprsentent 16,4% de la population de lUE25. Cette carte montre que pas un seul NEM (nouvel tat membre de 2004 ou 2007) naffiche en la matire un rsultat plus lev que la moyenne de lUE largie. Autrement dit, tous les NEM ont une proportion dhabitants de 65 ans ou plus infrieure la moyenne de lUE25 en 2004. Cependant deux tats baltes sen approchent : lEstonie (16,1%) et la Lettonie (16,2%). En revanche, un des deux tats de ladhsion 2007, la Bulgarie, prsente un rsultat suprieur la moyenne communautaire, avec 17,1%, en consquence dune fcondit particulirement abaisse et de son histoire dmographique.
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16. La fcondit de lUE25 et de 5 candidats en 2004
Alors que la fcondit moyenne de lUE25 est de 1,49 enfant par femme, la premire classe rassemble les pays dont lindice synthtique de fcondit est infrieur 1,33. Apparat une charpe de trs faible fcondit lest de lUnion europenne, de la Lettonie la Grce. 7 NEM de 2004 et les deux candidats pour 2007 apparaissent en orange. La deuxime classe mise en vidence par cette discrtisation prsente les pays entre 1,33 et 1,67 enfant par femme. Se constate la singularit relative de lEstonie, mais aussi de Malte, Chypre et de la Croatie (candidate). Enfin, le troisime groupe rassemble les indices synthtiques de fcondit de 1,68 2,21 enfants par femme.
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17. Lindice synthtique de fcondit et le taux daccroissement en Italie
La frontire des comportements dmographiques entre le Nord et Mezzogiorno italiens na pas disparu, mais elle sest fortement attnue depuis les annes 1970. Lcart de fcondit sest rduit parce que la fcondit a plus baiss au Sud quau Nord. Quant aux migrations intrieures, 200 000 personnes quittaient annuellement le Sud pour aller au Nord pendant la priode 1958-1963 ; en 2000, le solde migratoire ngatif du Sud est de -54 000. Lexplication vient dune politique dindustrialisation mene au Sud qui a permis de limiter le diffrentiel demploi avec le Nord et dun phnomne de retour partiel des anciens migrants vers le Sud.
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18. La gographie de la fcondit et du taux de fminit en Allemagne
L'migration de lest vers l'ouest de lAllemagne des jeunes actifs (60% des personnes quittant lEst ont moins de 30 ans), concerne particulirement les jeunes femmes clibataires la recherche dun travail. Cette migration interne conduit une diminution du nombre des mariages et de couples avec descendance lEst. Si tous les facteurs du vieillissement maintiennent leur intensit, lest de lAllemagne va subir une diminution considrable de population. En 2003, LAllemagne est donc toujours divise dmographiquement entre lOuest et lEst.
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19. Les flux dimmigration internationale et les trangers dans lEurope vingt-cinq
LUE reoit une majorit dimmigrants en provenance des pays en voie de dveloppement. LAllemagne, la France et le Royaume-Uni, les premires puissances conomiques de lUE, comptent le plus grand nombre dtrangers. Limmigration issue de pays non-membres de lUE suscite des dbats. Au sein de lespace Schengen, les membres grent ensemble lasile et limmigration et tentent de lutter contre lentre des clandestins. Des comptences, qui relevaient auparavant des seules politiques nationales, sont dsormais transfres aux instances politiques de lUE. En outre, limmigration a des effets sur lvolution dmographique de la population des membres : cest un solde migratoire positif qui permet des pays comme lAllemagne et lItalie dchapper, certaines annes, une dcroissance de leur population. Llargissement de lUE aux pays dEurope centrale et orientale (PECO) constitue un dfi migratoire : scuriser les nouvelles frontires externes de lUE et viter les mouvements de clandestins susceptibles de franchir les frontires orientales.
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20. Les Tsiganes en Europe. Rpartition des groupes et estimation du nombre
La carte montre les principaux groupes tsiganes en Europe. Ces grands groupes se divisent eux-mmes en nombreux sous-groupes. La reprsentation, alatoire, a pour objectif de donner une vision claire de la division des groupes. Le nombre exact de Tsiganes en Europe nest pas connu. Une estimation srieuse fait tat de dix douze millions dindividus.
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21. Les perspectives dmographiques de lUE 27 lhorizon 2025
Cette carte met en vidence, selon une hypothse moyenne, le dveloppement des tendances au dpeuplement identifies lchelle nationale. En effet, excepts Malte, Chypre et la Slovnie pays dont le nombre dhabitants est modeste les 7 autres tats entrs en 2004 ou les 2 adhrents en 2007 pourraient voir leur population diminuer dici 2025. Cest le cas du plus peupl des tats entrs en 2004 : la Pologne. Les trois tats baltes pourraient voir leur population diminuer de 9 10% et la Bulgarie de 17,1% entre 2004 et 2025. Les hausses projetes pour la France, le Royaume-Uni ou lEspagne sexpliquent largement par des apports migratoires et les effets de ces apports sur le mouvement naturel. Les populations de lAllemagne ou de lItalie diminueraient malgr un solde migratoire positif en raison dune fcondit nettement abaisse pendant plusieurs dcennies.
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22. Les perspectives dmographiques de lUE27 de 2025 2050.
Les donnes prsentes sur cette carte sont videmment considrer avec prudence puisque les rsultats de toute perspective dmographique sont dpendants des trois hypothses retenues sur la fcondit, la mortalit et la migration. Pour autant, la carte invite rflchir. Entre 2025 et 2050, seulement 8 tats de lUE27 pourraient voir leur population augmenter. Il sagirait de 6 pays de lex-UE15 (Sude, Irlande, Royaume-Uni, Belgique, Luxembourg et France) et de seulement 2 des 10 pays entrs en 2004 : Malte et Chypre. Tous les autres tats de lUE27, dont les deux pays entrs en 2007, pourraient voir leur population diminuer significativement entre 2025 et 2050. Ces volutions saccompagneraient dun fort vieillissement de la population avec de faibles proportions de jeunes.
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23. Les perspectives dmographiques de composition par ge de lUE27
En 2050, selon un jeu dhypothses moyen, le nombre et la proportion des personnes ges de 65 ans ou plus seraient toujours plus levs que le nombre et la proportion des moins de 15 ans, consquence du vieillissement par le haut et par le bas . Les populations de lAllemagne, de lEspagne et de lItalie seraient plus vieillies que la moyenne de lUE27. En revanche, les populations de la France et du Royaume-Uni seraient moins vieillies que cette moyenne.
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4. Lconomie : une
htrognit indite
En 2004 et 2007, lUnion europenne a intgr des pays avec un niveau de dveloppement gnralement moindre, du fait dun systme politicoconomique antrieur dficient. Il en rsulte deux consquences. Dabord, le PIB moyen par habitant en SPA (standard de pouvoir dachat) de lUE27 est infrieur de 11% celui de lUE15. Ensuite, jamais les situations conomiques des membres nont t aussi htrognes, mme si le niveau conomique de lItalie tait nettement plus bas que celui des cinq autres signataires du trait de Rome de 1957. En outre, les carts de dveloppement sont encore plus levs en considrant lchelle infranationale des rgions. Cela justifie lattribution de fonds structurels communautaires aux rgions les moins dveloppes, et le contrle de leur usage afin dviter les dtournements qui nourriraient la corruption ou bnficieraient des rseaux criminels. Grce ces fonds communautaires, mais aussi leurs efforts (instauration de rgles conformes ltat de droit, rglementations librant les initiatives, linnovation et lentrepreneuriat) et aux investissements directs trangers, les nouveaux tats membres (NEM) sont engags dans des dynamiques de rattrapage . Au Sud de lUnion europenne, la Mditerrane apparat la fois comme une ligne de clivage et un lieu dchanges.
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24. Les huit natures de lemploi des 247 rgions de lUnion europenne
Lanalyse met en vidence une organisation gographique gnrale de la nature de lemploi dans lUnion europenne. Cette dernire traverse les frontires des tats membres, rpartissant les 247 rgions en huit grands types selon plusieurs critres : prdominance industrielle, population active jeune ou vieillie, prdominance dactivits de services, hauts ou faibles taux dactivit. Les huit types se regroupent en trois ensembles principaux, tandis que les caractristiques dominantes de la France apparaissent plus clairement.
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25. Les salaires moyens annuels des pays de lespace UE25 dans lindustrie et les services
En 2002, les salaires moyens les plus levs de lespace UE25 se constatent au Royaume-Uni (36 200 euros), au Luxembourg (35 000 euros) et en Allemagne (34 600 euros). Les salaires les plus faibles concernent les pays Baltes, donc des territoires de lex-URSS : Lettonie (3 200 euros), Lituanie (3 600 euros) et Estonie (4 400 euros). Autrement dit, le salaire annuel moyen dans lindustrie et les services est dix fois moins lev en Lituanie quau Royaume-Uni. Cette situation de 2002, qui est lhritage des politiques conomiques antrieures, nest pas fige, mais mesure limportance du rattrapage en cours.
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26. La population et le PIB par habitant en standard de pouvoir dachat des pays de lUnion europenne et des pays voisins
Ce mode de reprsentation permet dexaminer le poids relatif de la population et de lconomie de chaque tat par rapport la moyenne des pays de lUE25. Les pays europens qui se dmarquent sont le Royaume-Uni, le Danemark, les Pays-Bas, la Belgique, le Luxembourg, lAllemagne, la France, lAutriche et lItalie. Hors UE, le poids conomique de la Suisse lintgre de fait dans cet ensemble. Autour de ce dernier, apparaissent des priphries diffrencies.
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27. Lvolution du PIB par habitant en SPA des pays de lUnion europenne et des pays voisins
Cette carte montre le ralentissement relatif, entre 1995 et 2003, de la croissance du PIB par habitant en SPA en Allemagne, Belgique, France, et Italie, soit quatre des six pays fondateurs de la CEE. Le ralentissement relatif des quatre tats fondateurs mentionns concernent aussi certains pays limitrophes : Danemark, Rpublique tchque, Autriche et Suisse (ce dernier hors UE). Les pays la priphrie ont des volutions plus favorables. Ceci est particulirement vrai pour les derniers pays entrs, lexception de la Rpublique tchque, de Malte et de Chypre.
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28. Dynamique de lvolution du PIB par habitant en SPA des pays de lUnion europenne et des pays voisins
Pour la priode 1995-2003, nombre de pays situs la priphrie de lUE sont conomiquement plus dynamiques que certains tats du vieux centre continental . Sauf la Sude et lAutriche, les pays qui ont le plus progress sont gnralement ceux qui appartiennent aux dernires gnrations darrivants dans lUE. Cela est vrai du Royaume-Uni qui se trouve hors de la zone euro, de lIrlande, de lEspagne, du Portugal, de la Grce, de la Finlande et de tous les pays dEurope centrale et balte entrs en 2004 dans lUE, sauf la Rpublique tchque. Larc de moindre PIB par habitant constitu par les pays dEurope centrale et balte se caractrise, entre 1995 et 2003, par une progression souvent significative du PIB par habitant en SPA.
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29. Les investissements directs ltranger (IDE) des pays de lUE-27 dans 10 PECO (par habitant) entre 1989 et 2006, en dollars
Le volume total est proportionnel aux flux dinvestissements directs trangers (nets) cumuls de 1989 2006. La forme correspondant chaque tat est reprsentative des diverses occurrences des IDE. LEstonie est peu attractive selon le total des IDE cumuls reus, mais trs attractive en rapportant ces IDE la population. La Roumanie est moyennement attractive pour les investissements cumuls, mais classe avant-dernire par rapport la population.
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30. Les salaires minima dans vingt tats de lUE27 et en Turquie
Les salaires minima les plus levs se constatent au Luxembourg (1570 euros bruts par mois), en Irlande (1403), au Royaume-Uni (1361), aux Pays-Bas (1301), en Belgique (1259), et en France (1254). En 2007, le salaire minima bulgare est 17 fois moins lev que le salaire minima luxembourgeois et 13,6 fois moins lev que le salaire minima franais.
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31. Le PIB par habitant en standard de pouvoir dachat (SPA) pour lUE27 et six autres pays, prvision 2008
Cette carte montre lhtrognit des PIB par habitant en Europe. La plupart des pays dEurope centrale et orientale crent moins de richesses que les anciens tats membres de lUE. Le Portugal (72,2 par rapport la base 100 qui est la moyenne de lUE27) intgr depuis 1986 se retrouve dans lavant-dernire catgorie, moins bien plac que quatre pays entrs en 2004 : Slovnie (90,6), Chypre (90,1) Rpublique tchque (81,9) et Malte (76,2). Le Portugal est talonn par lEstonie (71,0) et la Slovaquie (70,7). Les deux pays membres les moins conomiquement dynamiques sont la Bulgarie (39,0%) et la Roumanie (41,5).
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32. Le taux de croissance du PIB rel pour lUE27 et six autres pays, prvisions 2008
Pour lUE-27, Eurostat envisage en 2008 un taux de croissance du PIB rel par rapport lanne prcdente de 2,0%. Prvision qui peut sembler optimiste. Un seul nouvel tat membre (NEM) ferait moins bien que la moyenne communautaire : la Hongrie, avec 1,9%. Ce qui traduit en partie le retard pris par ce pays dans la mise en uvre des rformes. Les autres NEM peuvent se diviser en trois groupes, par ordre croissant. Le premier groupe afficherait un rsultat lgrement suprieur la moyenne communautaire, entre 2 et 3% : Malte et Estonie. Le deuxime se situerait entre 3 et 5% : Chypre, Lettonie, Slovnie et Rpublique tchque. Le troisime se placerait entre 5 et 7% : Pologne, Lituanie, Bulgarie, Roumanie et Slovaquie.
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33. Les clivages socio-conomiques en Mditerrane occidentale
Au sein du dtroit de Gibraltar passe une ligne de clivage : deux aires de civilisation diffrentes stendent de part et dautre : laire du Maghreb au Sud et laire ouest europenne au Nord. Cette ligne de fracture, ancienne, sest forge la fin du Moyen ge, lorsque les chrtiens dEspagne, cherchant smanciper de la domination musulmane, terminent leur reconquista . Une autre ligne de clivage, socio-conomique, passe par le dtroit. Autour de Gibraltar, on constate en effet dimportants carts de dveloppement. au Nord, lindicateur du dveloppement humain (IDH) est systmatiquement suprieur 0,89, tandis quau Sud, il est infrieur 0,7. Les carts se creusent encore plus si lon observe les performances conomiques : les PIB par habitant sont suprieurs 18 000 $ au nord du dtroit et infrieur 10 000 $ au sud, soit presque moiti moins. Le clivage est aussi dmographique : au Sud, des populations jeunes et en forte croissance. Au Nord, au contraire, des pays populations vieillies dont la croissance naturelle dmographique est faible, voire ngative. Ce clivage se manifeste par une barrire symbolique. Certes, la discontinuit gographique que reprsente le bras de mer nest pas une frontire naturelle : 12,5 km de mer nont jamais t infranchissables. Cependant, les populations ne peuvent pas circuler librement dune rive lautre. En effet, au Nord, lUnion europenne cherche contrler limmigration, mais, au Sud, lmigration vers lEurope est, pour beaucoup de Maghrbins, un espoir. Do lrection Gibraltar, depuis une dizaine danne, dune frontire utilisant les moyens technologiques les plus performants afin dtre tanche limmigration clandestine Sud-Nord. Le dtroit de Gibraltar nest pas seulement une ligne de clivage, mais aussi une interface Nord-Sud. (Cf. carte Les flux et amnagements dans le dtroit de Gibraltar )
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34. Les flux et amnagements dans le dtroit de Gibraltar
Le dtroit de Gibraltar est notamment une interface Nord-Sud, un espace qui permet les changes entre les deux mondes. Ces changes sont matriels, humains et aussi invisibles. En outre, le dtroit de Gibraltar nest pas seulement une interface NordSud, mais aussi Est-Ouest, car il relie galement la Mditerrane et lAsie occidentale avec lAtlantique. Cest lun des trois points de passage essentiels sur les routes maritimes du monde, avec le canal de Suez et le canal de Panama. Son importance provient donc du trafic maritime Est-Ouest et non seulement, comme dans le reste de la Mditerrane, des relations Nord-Sud. Lune des particularits du rocher de Gibraltar, lot britannique, base navale importante, paradis fiscal pour les socits off-shore, est d la route maritime EstOuest qui passe ses pieds et au souhait du Royaume-Uni de participer sa surveillance, voire son contrle, beaucoup plus qu la proximit du Sud . Le dtroit de Gibraltar nest donc quen partie seulement un exemple de linterface NordSud quest la Mditerrane dans son ensemble.
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5. Fonctionnement et
dysfonctionnements
La perspective de llargissement du 1er mai 2004 a conduit prvoir une redistribution des pouvoirs au sein des institutions communautaires dans le trait de Nice (2000). Comme lors des largissements antrieurs, les anciens membres ont t amens faire de la place aux nouveaux, au Conseil, au Parlement europen et la Commission europenne. Le trait de Lisbonne (2007), qui pourrait, sil entrait en vigueur, fixer de nouvelles rgles lchance 2014, cherche assurer une meilleure efficacit dans les prises de dcisions. Quoi quil en soit, lUE largie doit relever le dfi du renforcement de sa culture dmocratique, notamment travers une augmentation de la participation aux lections pour le Parlement europen et une diminution de la corruption.
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35. Lvolution de la reprsentation des pays au Conseil entre lUE15 et lUE25
Pour toutes les dcisions qui se prennent la majorit qualifie, les 11 tats suivants sont les grands gagnants de la donne induite par le trait de Nice revu par le trait dadhsion : Slovaquie, Danemark, Finlande, Irlande, Lituanie, Lettonie, Slovnie, Estonie, Chypre, Luxembourg et Malte. 4
Cf. Pierre Verluise, Gopolitique de lEurope. LUnion europenne largie a-t-elle les moyens de la puissance ? Ellipses, 2005, pp. 84-89.
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36. Les taux de participation aux lections pour le Parlement europen (2004)
Seize tats de lUE25 affichent une participation infrieure la moyenne communautaire (45,7%) lors des lections de 2004 pour le Parlement europen. Plusieurs gnrations de membres se retrouvent parmi eux, dont trois des six pays fondateurs: France, Allemagne et Pays-Bas. Cependant les nouveaux tats membres enregistrent aussi de pitres rsultats : prs de la moiti dentre eux ont un taux de participation infrieur la moyenne communautaire, puisquils reprsentent sept pays parmi les seize. Tous sont des pays marqus par plusieurs dcennies de communisme. Pour lEurope communautaire, la participation aux lections pour le Parlement devient donc un dfi relever, pour llection de 2009.
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37. La reprsentation des tats au Conseil et au Parlement europens, selon le trait de Nice
Cette carte visualise la distribution du pouvoir relatif apparent. La hauteur de chaque barre semble commande par la superficie du carr blanc. Autrement dit, la distribution du pouvoir renvoie la population. Les pays les plus peupls semblent avantags. En revanche, les tats les moins peupls paraissent dsavantags. Dautres clairages gostatistiques sont possibles (Cf. Carte Le poids dun habitant au Conseil et au Parlement europens selon son pays de rsidence).
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38. Le poids dun habitant au Conseil et au Parlement europens selon son pays de rsidence (trait de Nice)
Cette carte rend compte des ingalits du poids institutionnel des habitants de lUE selon leur tat de rsidence. Contrairement ce que semblait induire la carte prcdente, celle-ci dmontre que les habitants des pays les plus peupls sont en ralit, selon le trait de Nice, les moins bien reprsents dans les institutions communautaires. Cette situation rsulte pour partie des compromis passs entre les premiers pays membres. Une telle carte peut conduire sinterroger sur la reprsentation dmocratique dans les institutions communautaires.
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39. La corruption dans lUE27, en Croatie et en Turquie (2004)
Les indices de perceptions de la corruption prsentent deux gradients nord-sud et ouest-est. En effet, les pays dEurope du Nord (ex. : Finlande, Sude, Danemark) sont gnralement moins corrompus que ceux dEurope du Sud (Italie, Grce et Chypre). Nanmoins, le Portugal, lEspagne et Malte montrent quil ny a pas de dterminisme gographique en la matire. Par ailleurs, les pays dEurope de lOuest mis part lItalie - sont gnralement moins corrompus que ceux situs lEst de lex-Rideau de fer. LEstonie fait exception, ce qui prouve quil ny a pas de fatalit historique. Se distingue un triangle de la corruption dont les trois pointes sont la Lettonie, la Rpublique tchque et la Bulgarie. Il importe de suivre avec soin lvolution de la Pologne, lanterne rouge des NEM de 2004 et la Roumanie qui remporte le mme titre pour les deux candidats lintgration en 2007. Enfin, la Croatie et la Turquie, deux pays candidats en cours de ngociation, doivent progresser dans la lutte contre la corruption.
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40. La corruption dans lUE27 et les trois pays candidats (2007)
Les perceptions de la corruption restent htrognes en 2007. Les pays scandinaves demeurent les mieux placs (plus de 9 sur 10). En revanche, par rapport 2004, la situation sest dtriore en Allemagne. Mis part la Lettonie et la Slovnie, les dix autres tats entrs en 2004 ou 2007 conservent un lourd hritage en matire de corruption. Ils se placent entre 4 et 5,9 sur 10. Cependant, par rapport 2004, on note un progrs de la Pologne. Dans cette mme fourchette, se trouvent les trois candidats officiels l'UE: Croatie, Turquie et Macdoine. Entre en 2007, la Roumanie est la lanterne rouge des pays membres de l'UE en matire de corruption, avec 3,7 sur 10. La lutte contre la corruption reste un dossier prioritaire pour l'UE largie, ne serait-ce que pour une meilleure intgrit des reprsentants des membres dans les instances europennes ou le bon usage des fonds communautaires.
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Lexique Acquis communautaire : ensemble des droits et obligations arrts par lUnion europenne (environ 80 000 pages papier) introduits dans les lgislations des pays membres. Armature urbaine : faon dont se structurent les villes sur un territoire dtermin, une rgion ou un pays. Balkans occidentaux : ensemble des pays des Balkans non adhrents de lUnion europenne en 2008. Bloc de lEst : ensemble des pays de lEurope, lest du Rideau de fer, qui se trouvaient jusqu la fin de lanne 1989 sous domination sovitique. Composition par ge dune population : rpartition dune population par groupes dge, par exemple selon les trois groupes dge suivants : moins de 15 ans, 15-64 ans et 65 ans ou plus. Concelhos : chelon administratif au Portugal, quivalent larrondissement franais par son positionnement dans la hirarchie des territoires, entre le Distrito et le Municipio. Densit de population : rapport de leffectif dune population la superficie du territoire sur lequel elle habite ; sexprime par le nombre dhabitants par kilomtre carr. Espace communautaire : ensemble form par les pays membres de lUnion europenne. Espace Schengen : ensemble form par les pays signataires de la convention Schengen, espace de libre circulation. Europe communautaire : synonyme despace communautaire : ensemble form par les pays membres de lUnion europenne. Fcondit : somme des taux de fcondit par ge pour une anne donne ou indice synthtique de fcondit, renseignant sur les comportements de fcondit de lanne considre. Fonds structurels communautaires : ensemble des sommes attribues par lUnion europenne aux rgions de lUnion europenne afin de diminuer les carts de niveau de vie et de dveloppement entre ces territoires. Guerre froide : priode (1947-1990) de tension et de confrontations idologiques et politiques entre les deux superpuissances que furent les tats-Unis et lURSS. Hiver dmographique : expression, invente par Grard-Franois Dumont, pour illustrer la situation dun pays o la fcondit est nettement et durablement en dessous de seuil de remplacement des gnrations. Investissements directs de ltranger (IDE) : investissements effectus dans un pays et qui proviennent dagents conomiques ayant la nationalit dun autre pays. Mezzogiorno : rgions d'Italie dont la dfinition originelle recouvre l'ancien royaume des Deux-Siciles, intgr l'Italie en 1860, suite l'Expdition des mille mene par Garibaldi ; puis, selon lusage courant, rgions mridionales dItalie en retard de dveloppement par rapport au nord de ce pays. Migrations de remplacement : migrations internationales censes se substituer une insuffisance de main-duvre existant dans un pays, par exemple la suite dune chute de fcondit ayant entran une baisse de population active. Mouvement dmographique migratoire : changements dmographiques intervenants en raison de lvolution de limmigration et de lmigration sur un territoire considr. Mouvement dmographique naturel : changements dmographiques intervenants en raison de lvolution des naissances et des dcs sur un territoire considr. Moyenne communautaire : moyenne obtenue en divisant une valeur concernant lensemble des pays de lUnion europenne (PIB, population...) par le nombre dtats.
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NEM (nouvel tat membre) : le terme sapplique actuellement aux douze tats membres ayant adhr lUnion europenne depuis 2004 ou 2007. Nouveaux Lnder allemands : il sagit des territoires correspondant lancienne Allemagne de lEst qui ont reu le statut institutionnel de Land depuis la runification du 3 octobre 1990. Partenariat pour la Paix : instrument de coopration entre lOTAN et ses partenaires, n en 1994. PECO (Pays dEurope centrale et orientale) : terme qui regroupe depuis les annes 1990 les anciens pays communistes du centre et de l'est de lEurope et les ex-territoires sovitiques du nord (pays Baltes), hormis les territoires de lex-Allemagne de lEst. Pres fondateurs : ensemble de personnalits qui ont particip dans les annes 1950 la construction de lEurope communautaire : Robert Schuman, Jean Monnet, Antoine de Gasperi, Konrad Adenauer Perspectives dmographiques : estimation de ltat dune population un horizon temporel dtermin ; estimation dpendante des trois ensembles dhypothses retenues sur la fcondit, la mortalit et la migration. PIB (produit intrieur brut) par habitant : mesure de la richesse produite par les entreprises dun pays, en additionnant des valeurs ajoutes des entreprises rsidentes. La production des filiales ltranger nest pas comptabilise (produit intrieur ). PIB moyen par habitant en SPA (standard de pouvoir dachat) : prise en compte des diffrences internationales de niveaux de prix dans le calcul de la richesse par habitant. Population active : actifs ayant un emploi et demandeurs demploi. Pyramide des ges : double histogramme reprsentant la composition par ge et par sexe dune population. OTAN : Organisation du Trait de lAtlantique Nord, ne en 1949. Rfugis : au sens strict, en droit international, personne rsidant dans un pays dont elle na pas la nationalit et ayant obtenu le droit dy rsider parce quelle risque dtre perscute dans son propre pays du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalit, de son appartenance un certain groupe social ou de ses opinions politiques. Rideau de fer : nom donn la frontire qui traversait l'Europe pendant la Guerre froide, sparant les tats europens sous domination sovitique leur imposant un rgime communiste, formant un ensemble souvent dnomm Europe de lEst , des autres tats europens, formant un ensemble souvent dnomm Europe de lOuest . Solde migratoire : Diffrence entre le nombre des immigrants et des migrants. Compte tenu de linsuffisance des statistiques dimmigration et dmigration, ce solde est souvent estim indirectement. Trait de Rome : Ce terme devrait tre utilis au pluriel puisquil sagit de la signature par six pays europens, en 1957, dun trait instituant la Communaut conomique europenne (CEE) et dun autre instituant la Communaut europenne de lnergie atomique (Euratom). UE15 : Ce sigle alphanumrique signifie lUnion europenne quinze, donc lUnion europenne comprenant quinze tats de 1995 au 30 avril 2004. UE25 : Ce sigle alphanumrique signifie lUnion europenne vingt-cinq, donc lUnion europenne comprenant vingt-cinq tats du 1er mai 2004 au 31 dcembre 2006. UE27 : Ce sigle alphanumrique signifie lUnion europenne vingt-sept, donc lUnion europenne comprenant vingt-sept tats depuis ladhsion le 1er janvier 2007 de la Roumanie et de la Bulgarie. Union europenne largie : Cette formulation signifie ltude de lUnion europenne en prenant en compte ses derniers largissements de 2004 et 2007, mais galement ceux qui pourraient intervenir dans le futur.
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Unit urbaine ou agglomration : selon la dfinition en France, qui diffre de celle des autres pays, commune ou ensemble de communes qui comporte sur son territoire une zone btie d'au moins 2 000 habitants o aucune habitation n'est spare de la plus proche de plus de 200 mtres. En outre, chaque commune concerne possde plus de la moiti de sa population dans cette zone btie. Vieillissement de la population : modification de la composition par ge dune population due une augmentation de la proportion des personnes ges Vieillissement par le bas : vieillissement rsultant dune fcondit rduisant les effectifs des nouvelles gnrations. Vieillissement par le haut : vieillissement rsultant uniquement de laugmentation des effectifs des personnes ges. Ce vieillissement peut tre naturel, migratoire ou hrit. ----------------------------
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FONDATION ROBERT SCHUMAN. Ltat de lUnion 2008. Rapport Schuman sur lEurope. Paris : Lignes de repres, 2008, 239 p. ISBN : 978-2-915752-31-1. HATTO, R. ; TOMESCU, O. Les tats-Unis et la nouvelle Europe : la stratgie amricaine en Europe centrale et orientale. Paris : CERI/Autrement, 2007. 135 p. ISBN : 2-7467-0939-2. PONCET, J-F. BRANGER, J-G. ROUVIERE, A. Les enjeux de lvolution de lOTAN. Rapport dinformation fait au nom de la commission des affaires trangres du Snat, n405 (2006-2007), 19 juillet 2007. RAVIOT, J.-R. Qui dirige la Russie ? Paris : Lignes de repres, 2007. 155 p. ISBN : 9782-91552-27-4. RAVIOT, J-R. Dmocratie la russe. Pouvoir et contre-pouvoir en Russie. Paris : Ellipses, 2008. 158 p. ISBN : 978-2-7298-3834-8. TINGUY, A. de (dir.). Moscou et le monde. Lambition de la grandeur : une illusion ? Paris : CERI/Autrement, 2008, 215 p. ISBN : 978-2-7467-1074-0 VALYNSEELE, JF. LUnion europenne 27 : vers une dgradation de lespace Schengen ? Mmoire de gopolitique ralis dans le cadre du sminaire Gopolitique de lEurope dirig par Pierre Verluise au Collge interarmes de dfense. *Publi sur le site www.diploweb.com en juin 2007 : http://www.diploweb.com/forum/schengen07061.htm ZILLER, J. LUnion europenne. Edition Trait de Lisbonne. Paris : La documentation franaise, 2008. 215 p. Coll. Les notices. ISBN : 978-2-11-007121-7
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Table des matires

RESUME......................................................................................................................................................... 2 CONDITIONS DUTILISATION DE LATLAS DE LUNION EUROPEENNE ELARGIE ................................................. 2 INTRODUCTION .............................................................................................................................................. 4 SOMMAIRE .................................................................................................................................................... 5
1. L
ES ENJEUX TERRITORIAUX ..................................................................................................................... 6
1. LEurope en 2002............................................................................................................................................. 7 2. LUE25 au 1er mai 2004 ................................................................................................................................... 8 3. LUE27 au 1er janvier 2007 .............................................................................................................................. 9 4. LOTAN et ses partenariats le 29 mars 2004 ................................................................................................. 10 5. Le gazoduc nord europen Nord Stream : 27,5 milliards de m3 de gaz par an, partir de 2010 .................... 11 6. Les minorits hongroises dans le bassin des Carpates: 2,8 millions............................................................... 12 7. Les principaux mouvements dexodes internes lex-Yougoslavie de 1990 2000...................................... 13
2. U
N PEUPLEMENT DIFFERENCIE .............................................................................................................. 14
8. La population et la densit de lUnion europenne vingt-cinq .................................................................... 15 9. Larmature des grandes agglomrations urbaines en France et en Allemagne : une forte dualit .................. 16 10. La densit de population du Royaume-Uni par rgions (nouveau dcoupage rgional) et armature urbaine 17 11. La densit du Portugal.................................................................................................................................. 18 12. Pologne : le peuplement et larmature urbaine ............................................................................................. 19 13. La densit et larmature urbaine de la Turquie (pays candidat lUE) ....................................................... 20 14. La variation de densit et de PIB par habitant dans les rgions frontalires de lex-Rideau de fer .............. 21
3. L
A DEMOGRAPHIE : DES PERSPECTIVES PREOCCUPANTES ..................................................................... 22
15. La composition de la population par ge de lUE25 et des deux pays adhrents en 2007............................ 23 16. La fcondit de lUE25 et de 5 candidats en 2004 ....................................................................................... 24 17. Lindice synthtique de fcondit et le taux daccroissement en Italie......................................................... 25 18. La gographie de la fcondit et du taux de fminit en Allemagne ............................................................ 26 19. Les flux dimmigration internationale et les trangers dans lEurope vingt-cinq ...................................... 27 20. Les Tsiganes en Europe. Rpartition des groupes et estimation du nombre ................................................. 28 21. Les perspectives dmographiques de lUE 27 lhorizon 2025................................................................... 29 22. Les perspectives dmographiques de lUE27 de 2025 2050...................................................................... 30 23. Les perspectives dmographiques de composition par ge de lUE27 ......................................................... 31
4. L
ECONOMIE : UNE HETEROGENEITE INEDITE ....................................................................................... 32
24. Les huit natures de lemploi des 247 rgions de lUnion europenne .......................................................... 33 25. Les salaires moyens annuels des pays de lespace UE25 dans lindustrie et les services ............................. 34 26. La population et le PIB par habitant en standard de pouvoir dachat des pays de lUnion europenne et des pays voisins ........................................................................................................................................................ 35 27. Lvolution du PIB par habitant en SPA des pays de lUnion europenne et des pays voisins .................... 36 28. Dynamique de lvolution du PIB par habitant en SPA des pays de lUnion europenne et des pays voisins ........................................................................................................................................................................... 37 29. Les investissements directs ltranger (IDE) des pays de lUE-27 dans 10 PECO (par habitant) entre 1989 et 2006, en dollars .............................................................................................................................................. 38 30. Les salaires minima dans vingt tats de lUE27 et en Turquie .................................................................... 39 31. Le PIB par habitant en standard de pouvoir dachat (SPA) pour lUE27 et six autres pays, prvision 2008 40 32. Le taux de croissance du PIB rel pour lUE27 et six autres pays, prvisions 2008 .................................... 41 33. Les clivages socio-conomiques en Mditerrane occidentale..................................................................... 42 34. Les flux et amnagements dans le dtroit de Gibraltar................................................................................. 43
5. F
ONCTIONNEMENT ET DYSFONCTIONNEMENTS ..................................................................................... 44
35. Lvolution de la reprsentation des pays au Conseil entre lUE15 et lUE25............................................. 45 36. Les taux de participation aux lections pour le Parlement europen (2004)................................................. 46 37. La reprsentation des tats au Conseil et au Parlement europens, selon le trait de Nice .......................... 47 38. Le poids dun habitant au Conseil et au Parlement europens selon son pays de rsidence (trait de Nice) 48 39. La corruption dans lUE27, en Croatie et en Turquie (2004) ....................................................................... 49 40. La corruption dans lUE27 et les trois pays candidats (2007) ...................................................................... 50
LEXIQUE ...................................................................................................................................................... 51 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................................................... 54
58
La gographie de lUnion europenne largie diffre trs largement de celle des pays qui entreprennent une marche vers une Europe communautaire dans les annes 1950. Dabord, elle sest tendue de 6 pays membres en 1957 27 en 2007, signe de son attractivit. Sur 4,3 millions de kilomtres carrs, lUnion europenne 27 rassemble en 2008 prs de 495 millions dhabitants. Elle influence plus que jamais leur prsent et leur avenir en raison de nombreuses rglementations et politiques communes, mais elle a gagn en complexit. Ensuite, ltude de lUnion europenne largie implique lanalyse de pays qui pourraient en devenir membre dans le futur et de son voisinage. Comme la carte commente est un outil essentiel pour expliquer lorganisation de lespace, lAtlas de lUnion europenne largie, conu par GrardFranois Dumont et Pierre Verluise, rassemble 40 cartes en couleur de lUnion europenne 27, des pays candidats ou ayant vocation adhrer (Balkans occidentaux) et mme des territoires voisins. Les auteurs prsentent les dimensions gographiques, gopolitiques, stratgiques, dmographiques, conomiques, institutionnelles et socitales de la nouvelle Union europenne. Ils incluent galement une approche prospective.
Le recteur Grard-Franois Dumont est professeur l'Universit de Paris IV-Sorbonne, directeur de la revue Population & Avenir, auteur de nombreux ouvrages, dont un livre-somme, Dmographie politique, les lois de la gopolitique des populations (ditions Ellipse) et des articles dans de nombreuses revues franaises et trangres.
Pierre Verluise est chercheur lInstitut des relations internationales et stratgiques (IRIS, Paris), directeur du sminaire Gopolitique de lUnion europenne et du lien transatlantique au Collge interarmes de dfense. Il enseigne galement lISIT et lUniversit de Cergy. Il dirige le site www.diploweb.com. Auteur de nombreux ouvrages et articles.
LAtlas de lUnion europenne largie est mis en ligne sur les sites www.iris-france.org et www.diploweb.com. Accs gratuit puisquInternet est un support adapt pour diffuser largement des informations, non seulement en Europe, mais dans le monde entier.
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Conditions dutilisation de lAtlas de lUnion europenne largie

Grard-Franois Dumont, Pierre Verluise, 2008.

ES ENJEUX TERRITORIAUX ..................................................................................................................... 6 N PEUPLEMENT DIFFERENCIE .............................................................................................................. 14

ONCTIONNEMENT ET DYSFONCTIONNEMENTS ..................................................................................... 44

1. Les enjeux territoriaux

2. LUE25 au 1er mai 2004

3. LUE27 au 1er janvier 2007

4. LOTAN et ses partenariats le 29 mars 2004

(dir.), Sedes 2007.

6. Les minorits hongroises dans le bassin des Carpates: 2,8 millions

7. Les principaux mouvements dexodes internes lex-Yougoslavie de 1990 2000

8. La population et la densit de lUnion europenne vingt-cinq

11. La densit du Portugal

12. Pologne : le peuplement et larmature urbaine

13. La densit et larmature urbaine de la Turquie (pays candidat lUE)

16. La fcondit de lUE25 et de 5 candidats en 2004

17. Lindice synthtique de fcondit et le taux daccroissement en Italie

18. La gographie de la fcondit et du taux de fminit en Allemagne

20. Les Tsiganes en Europe. Rpartition des groupes et estimation du nombre

21. Les perspectives dmographiques de lUE 27 lhorizon 2025

22. Les perspectives dmographiques de lUE27 de 2025 2050.

23. Les perspectives dmographiques de composition par ge de lUE27

30. Les salaires minima dans vingt tats de lUE27 et en Turquie

33. Les clivages socio-conomiques en Mditerrane occidentale

34. Les flux et amnagements dans le dtroit de Gibraltar

35. Lvolution de la reprsentation des pays au Conseil entre lUE15 et lUE25

39. La corruption dans lUE27, en Croatie et en Turquie (2004)

40. La corruption dans lUE27 et les trois pays candidats (2007)

Table des matires

ES ENJEUX TERRITORIAUX ..................................................................................................................... 6

N PEUPLEMENT DIFFERENCIE .............................................................................................................. 14

A DEMOGRAPHIE : DES PERSPECTIVES PREOCCUPANTES ..................................................................... 22

ECONOMIE : UNE HETEROGENEITE INEDITE ....................................................................................... 32

ONCTIONNEMENT ET DYSFONCTIONNEMENTS ..................................................................................... 44

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