www.cidob.

org

Afers Internacionals, nm. 50, pp. 173-184

Enjeux conomiques de la mondialisation

Les mondes sociaux de lentreprise marocaine et ses ajustements culturelles. Jalons pour une enqute
*Noureddine El Aoufi

Aujourd'hui l'entreprise se prsente sous une triple configuration: 1. lieu de production et de cration technologique; 2. lieu d'organisation des processus de travail; 3. lieu d'innovation sociale (Coriat, Weinstein, 1995). Pour ce qui est du Maroc, il y a lieu de mettre en vidence deux marqueurs stratgiques des nouvelles trajectoires de l'entreprise: a) la clture des ngociations du GATT Marrakech en 1994; b) la signature de l'Accord d'Association avec l'Union Europenne en 1996 avec la perspective de partenariat et de zone de libre-change en l'an 2010. L'entreprise marocaine se trouve ainsi soumise un nouveau jeu stratgique o les mondes sociaux, internes et externes l'entreprise, jouent un rle dterminant dans la mise niveau concurrentielle. D'o la ncessit de reconfigurer l'entreprise en termes de gestion sociale des ressources humaines.

*Professeur la Facult des Sciences Juridiques, conomiques et Sociales, Universit Mohammed V, Rabat-Agdal

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ENJEUX GO-CONOMIQUES: GLOBALISATION ET ATTRACTIVIT TERRITORIALE

De nouvelles trajectoires conomiques
Au plan mondial, comme au niveau national, les tendances rcurrentes sont de plus en plus marques par la volatilit et l'imprvisibilit des phnomnes conomiques rendant peu probabilisables les dcisions et inoprationnels les instruments classiques de rgulation. De mme, les liens d'interdpendance qui structurent, en cette fin de sicle, les formes d'articulation des conomies nationales sont en passe de dfinir de nouvelles territorialits en termes de mondialisation ou de globalisation productive, financire, commerciale, etc. (Boyer, Chavance, Godard, 1991), et se dfinissant par rapport des sentiers de dpendance (path dependancy) pesant fortement sur la marge de manoeuvre des politiques conomiques nationales. Par rapport l'entreprise, les effets d'une telle volution se traduisent en termes de limites entachant la visibilit des indicateurs et la lisibilit des tats du monde possibles et contribuent, par consquent, alourdir les cots de transaction lis l'incertitude peu probalisable (Coriat, Weinstein, 1995).

... technologiques, organisationnelles

Le nouveau paradigme technologique, fond sur la flexibilit, implique une rorganisation de l'entreprise au niveau la fois des modes fonctionnels et des modes oprationnels. De fait, la flexibilit des dispositifs techniques est impraticable si elle n'infre pas (ou n'est pas infre par) des arrangements compatibles au niveau de l'appareillage organisationnel (Miller, 1991). Plus concrtement, une plus grande adaptabilit du systme productif suite une introduction de machines plus flexibles peut s'obtenir de deux faons diffrentes ayant trait aux mondes sociaux, internes et externes, de l'entreprise (Boyer, 1986): 1. par des procdures dfensives: desserrement des contraintes juridiques gouvernant le contrat de travail et en particulier les dcisions de licenciement; indexation des salaires (nominaux et/ou rels) sur la situation propre chaque entreprise ou concernant de faon gnrale le march du travail; enfin, possibilit donne pour les entreprises de se soustraire une partie des prlvements sociaux et fiscaux et plus gnralement de s'affranchir des rglementations publiques qui limitent leur libert de gestion. 2. Par ailleurs, les nouveaux appareillages organisationnels sont consubstantiels de modes de fonctionnement plus centraliss. Des structures lgres et ractives (externalisation) constitutives d'un maillage de rapports interentreprises (gouvernance, rseau)

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et limitant les cots de transaction (Coase, 1937; Williamson, 1991) dfinissent un modle plus offensif de flexibilit.

... go-conomiques
Il y a lieu de souligner que les processus de globalisation son connivents, non sans paradoxe, de fortes tendances la rgionalisation. Cette double trajectoire go-conomique apparat mme comme la dynamique la plus pertinente induite par les mutations de cette fin de sicle. Une telle logique spatiale et territoriale (globalisation/rgionalisation) n'est cependant pas auto-renforante: elle s'inscrit dans une perspective constructiviste d'laboration d'articulations plus efficientes et d'avantages comptitifs plus ngocis. Pour le Maroc, les nouvelles interdpendances lies au partenariat avec l'Union Europenne et aux accords du GATT (Annales Marocaines d'conomie, 1994b) peuvent paratre, toutes choses gales d'ailleurs, comme autant de contraintes et d'incertitudes peu probalisables.

... qui impliquent l'laboration d'un agenda stratgique

Deux perspectives stratgiques semblent dterminantes: 1. Redfinir de nouveaux rles et fonctions de l'tat. Plusieurs formules furent lances (comme on lance une lessive): tat stratge, tat prospectif, tat facilitateur, tat rgulateur et tutti quanti. Au-del des formules, ce qui est fondamental c'est d'tablir de nouveaux rapports entre l'tat et l'conomie. L'analyse conomique de l'tat met en vidence une varit de comportements et de choix publics dfinissant plusieurs configurations tatiques: tat circonscrit versus tat insr (Delorme, Andr, 1983), tat fisco-financier (Thret, 1992), tat subsidiaire (Millon-Delsol, 1992). Au Maroc, les vicissitudes de l'ajustement structurel (1983) n'ont pas manqu de rvler la ncessaire imbrication entre fonctionnalit de l'tat et objectifs de dveloppement. Le modle standard de dsengagement de l'tat, prn par les organismes financiers internationaux (Banque Mondiale, FMI), semble en porte--faux pour au moins deux raisons essentielles: la premire concerne la trajectoire historique de l'tat Makhzen. Une forme particulire d'exercice du pouvoir s'est construite, en longue priode, de faon immanente l'appareil tatique. La notion ad hoc de Makhzen dsigne, en effet, les deux catgories de chose en soi et de chose pour soi". Une telle paisseur n'a pas t sans susciter des comportements inertiels et des irrversibilits de l'Administration publique (Banque Mondiale, 1995) qui ne semblent pas tendre rduire les artefacts de la modernisation et de la rationalisation des modes de gestion publique et / ou politique (dcentralisation, rgionalisation etc.). La seconde raison rside dans la logique historique du mode de dveloppement. De fait, une optimisation d'arbitrages intertemporels entre les priorits de dveloppement

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implique une mobilisation durable de l'tat. Cette dernire observation s'appuie sur les contraintes imposes prcisment par les limites du march et du secteur priv au dploiement sur une plus grande chelle du libralisme la marocaine". Un dpassement du dilemme tat/ajustement (Akesbi, 1993) doit passer ncessairement par un rebouclage de l'tat sur ses fonctions monopolistes de rgulation des formes institutionnelles majeures: la monnaie, le rapport salarial, la concurrence, l'insertion dans le rgime international. 2. La rgulation est apprhende dans cette optique sous la double contrainte interne et externe, sous la double rationalit nationale et mondiale. Ds lors, la notion d'autocentrage implique, une dialectique subtile o il s'agit de chercher dans la dpendance les moyens de progresser vers l'indpendance (Ominami, 1986; Tiano, 1981). Au Maroc, la mise en oeuvre d'une stratgie de rgulation du mode de dveloppement doit d'emble initialiser deux processus indissociables: - L'attrait conomique la fois pour l'interne et pour l'externe. Limit et coteux en comparaison internationale, l'investissement tranger direct semble influenc par une srie de facteurs structurant une atmosphre (au sens de A. Marshall) dfavorable (Banque Mondiale, 1995): a) incertitudes lies au cot des facteurs (nergie, infrastructure, information); b) faiblesse de la productivit du travail; c) lenteurs administratives; d) rigidit, instabilit et imprvisibilit du cadre lgislatif et rglementaire; e) diverses pollutions (corruption, contrebande, dysfonctionnements de la justice). - Lattrait institutionel et formel. Il y a lieu de noter les amliorations introduites par la Charte de l'investissement de 1995: a) simplification des procdures administratives; b) ouverture par les entreprises trangres et leurs employs de comptes en dirhams convertibles ou en devises trangres; c) acquisition par les trangers de parts sociales, y compris dans les entreprises publiques; d) rapatriement automatique des capitaux et de bnfices et rmunration des investissements autres que les prises de participation; e) transfert des revenus avant obtention de l'autorisation de l'Office des Changes; f) crdits d'impts, etc. Mais l'attrait institutionnel et formel est surdtermin par l'attrait conomique et rel, ce qui renvoie la fiabilit des dcisions publiques. La crdibilisation des politiques publiques passe notamment par l'institution de la transparence comme fondement des modes de rgulation (macro-conomique) et de gestion (micro-conomique) et par l'tablissement de la confiance dans les rapports de l'tat et de l'conomie comme modle gnrique inspirant et anticipant les comportements interpersonnels des agents. Le thme de la confiance (Orlan, 1994) mrite d'tre explor plus avant car le pouvoir explicatif que le concept semble fonder peut s'avrer crucial pour expliciter les logiques et les stratgies qui animent le jeu interactif des acteurs au plan macro-conomique (les entreprises face l'tat, les syndicats face au patronat, l'externe en interaction avec l'interne, etc.) et au plan micro-conomique (les salaris face aux employeurs, les clients face aux fournisseurs, etc.).

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On propose d'incorporer cette thmatique, centrale dans la nouvelle sociologie conomique (Granovetter, 1994), l'analyse du jeu stratgique de l'entreprise marocaine. On considre sous cet angle que les jeux sont faits", c'est--dire que la prise en charge des nouvelles normes et routines est pour l'entreprise marocaine une condition d'insertion active dans le rgime international.

JEUX STRATGIQUES: INTRT ET CONFIANCE

Encastrer l'conomique dans le social
On postule l'existence d'une congruence dynamique entre l'conomique et le social, entre l'efficacit et l'quit. Un tel postulat peut tre infr d'un paradigme, en passe de devenir science normale (Kuhn, 1983), combinant partir du modle standard tendu (Favereau, 1989) plusieurs bifurcations thoriques: la thorie de la rgulation, l'conomie des conventions, la nouvelle conomie institutionnelle, l'approche volutionniste. Une construction analytique mettant en exergue, de faon normative, la procdure d'un compromis labor entre efficacit et quit est redevable A. Okun (1975) et pourrait tenir dans la formule faire sa place au march, maintenir le march sa place". L'analyse de A. Okun procde elle-mme d'un registre thorique plus labor, mis au point par J. Rawls (1971) autour de deux principes: 1. Chaque personne a un droit gal un systme pleinement adquat de liberts et de droits de base gaux pour tous, compatible avec un systme pour tous". 2. Les rigidits sociales et conomiques doivent remplir deux conditions: - en premier lieu, elles doivent tre attaches des fonctions et des positions, ouvertes tous, dans des conditions de juste galit des chances; -en second lieu, elles doivent tre au plus grand avantage des membres les plus dfavoriss de la socit". Dans la mme perspective, les nouvelles thories du march du travail (Perrot, 1992), du salaire (Reynaud, 1994) et de l'entreprise (Coriat, Weinstein, 1995) tablissent, sur un plan strictement micro-conomique, une causalit rciproque entre tendance de la productivit et comportements incitatifs du travail (thories du contrat incomplet, de l'information asymtrique, de la ngociation, etc.). Par ailleurs, une mise en perspective historique du capitalisme fait apparatre une correspondance de phase entre enchanements micro et macro-conomiques vertueux et processus d'enchssement de l'conomique dans le social (Polanyi, 1983; Shonfield,

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1965). C'est d'ailleurs en rfrence la grande transformation de K. Polanyi que les institutions de la thorie de la rgulation ont pu conduire une incorporation de la logique des formes institutionnelles dans la macro-conomie fordiste et sa crise. Il est un troisime fondement d'ordre stratgique: le profil structurel de la comptitivit est dsormais talonn par le critre de qualit. Le modle de spcialisation et d'insertion active dans le rgime international (Mistral, 1982) renvoie l'avantage qualitatif au dtriment de l'avantage cot salarial, en perte de vitesse. En somme ces observations semblent trouver un point d'appui dans la trajectoire mise en oeuvre par le PAS. En effet, paralllement l'quilibre financier qui semble avoir t, en gros, restaur, l'accroissement de la pauvret, l'envol du chmage (notamment des jeunes et des femmes), l'largissement des espaces de marginalit n'ont pas manqu de ractiver, tout au long de la priode d'ajustement (1983-1993), voire au-del, les facteurs structurels d'involution de l'conomie et de la socit (Annales Marocaines d'conomie, 1994) et d'amplifier, dans le mme mouvement, les effets induits par les annes de scheresse. Ce sont les limites imposes au plan social par le sentier de dpendance associ au P.A.S qui ont t l'origine des volutions perverses que traduisent les phnomnes volatils de contrebande, de sous-activit, d'conomie informelle, de corruption ainsi que les comportements de passager clandestin (Olson, 1965), d'opportunisme, etc. De tels tats du monde sont, en perspective stratgique (OMC, partenariat avec l'UE), dsavantageux pour l'entreprise et incapacitants en terme de comptitivit.

L'entreprise marocaine: les jeux sont faits, rien ne va plus?

Le jeu stratgique s'organise dsormais autour des catgories positives d'intrt et de confiance. Deux hypothses se rapportant au modle d'entreprise marocaine. D'abord, une prise en compte des jeux stratgiques d'intrt commande de recontextualiser l'entreprise marocaine par rapport aux nouveaux tats du monde". Ensuite l'incorporation du jeu stratgique de confiance implique de reconfigurer l'entreprise sur les mondes sociaux".

Les nouveaux tats du monde de l'entreprise marocaine

Deux faits styliss peuvent tre infrs des nouveaux tats du monde au sein desquels l'entreprise marocaine est appele s'engager en cette fin de sicle (El Aoufi, 1996). 1. Le premier a trait la matrice de la comptitivit: une mise en perspective stratgique des logiques de concurrence fondes sur l'avantage hors cot implique une optimisation des modes de gestion des ressources humaines et un resserrement de l'objectif de performance autour de la rationalisation de l'organisation du travail et de l'amlioration du contenu qualitatif du travail. 2. En second lieu, l'efficacit productive et l'efficience organisationnelle sont de plus en plus fonction des modes de gestion des relations professionnelles. De fait, l'or-

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ganisation scientifique du travail peut s'avrer sous-optimale si elle n'est pas prolonge en termes de valorisation des ressources humaines et d'implication du personnel. Les mondes sociaux de l'entreprise tendent dterminer les critres de performance. Au Maroc, une rorganisation du systme des relations professionnelles peut se justifier, d'un point de vue strict, en termes d'efficience et d'amlioration des rsultats de l'entreprise.

Le jeu de confiance: coopre pour que l'autre coopre

Une interprtation de la thorie des jeux (Guerrien, 1993) conduit poser que l'intrt, structurant l'interaction des partenaires sociaux, commande d'opter pour un jeu coopratif qui s'avre, tout compte fait, plus avantageux que la dfection (Orlan, 1984). C'est, de faon normative, une telle morale qui semble se dgager de la clbre parabole du dilemme du prisonnier (voir encadr): Deux individus sont accuss d'un mme crime et se voient proposer, sparment, le march suivant. Si l'un des prisonniers dnonce, l'autre, il sera libr et l'autre chti; si ni l'un ni l'autre ne font d'aveux ou de dnonciation, ils auront la vie sauve; s'ils se dnoncent mutuellement, ils seront tous deux punis. Supposant que les deux individus ne peuvent pas se concerter et donc entretiennent logiquement de la dfiance l'gard de ce que sera la stratgie de l'autre prisonnier, leur intrt sera la dnonciation.
1. Le Dilemme du prisonnier (tableau) Individu B coopre Individu A fait dfection 3,0 1,1 coopre 2,2 fait dfection 0,3

2. Confiance et interaction (tableau) B pas confiance A respecte fait confiance triche (-5,10)
Source: L. Cordonnier (1994)

(0,0) (5,5)

Consquence: tous deux sont chtis. Pourtant ils auraient pu tre tous deux libres en refusant de se dnoncer mutuellement".

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Le jeu impliquant la coopration suppose une dure indtermine, car il est dmontr par backwards induction que dans un jeu dure dtermine, le seul quilibre est la dfection gnralise (Orlan, 1994). Mais comme l'hypothse d'une dure alatoire est elle-mme insuffisante pour justifier la confiance, la coopration a besoin afin de s'instaurer entre les partenaires sociaux de ce que D. Kreps appelle le principe de rputation. La rputation prend (pour A) la valeur bonne si B n'a jamais trich; elle prend la valeur souille, et cela jamais, ds l'instant o B a trich au moins une fois." Et Kreps de prciser: la rputation n'a rien de naturel: B s'y conforme parce qu'il sait qu'elle dtermine les actions futures de A. Elle est accepte intersubjectivement, puis s'auto-valide dans le cours de la relation. Grce ce mcanisme, la coopration entre A et B devient plus effective". Dans une socit o le lien social demeure structure par le caractre sacr du serment et de la parole donne, la rputation se transforme en une institution invisible (Arrow, 1974) traant les limites du champ coopratif et dsignant le comportement des acteurs dans le courant du jeu. Mais la rfrence au lien de confiance peut s'avrer insuffisante en termes stratgiques, c'est--dire dans un contexte marqu par l'interfrence entre les deux mondes sociaux de l'entreprise: un monde sacralis, en idiosyncrasie et spcifique d'une part. Un monde dsacralis, gnrique et universel d'autre part. Dans cette perspective, la seule pertinente l'horizon 2010, les mondes sociaux de l'entreprise marocaine sont appels structurer le lien social (= le lien professionnel) sur une contrainte d'accord, une obligation de ngociation entre les partenaires au niveau national et institutionnel. L'quation, incorporant un tiers, peut s'crire: jeux d'intrt + capital confiance + contrat, rgle, institution = coopration comme rationalit stratgique.

Stratgie sociale, stratgie fatale

Les dveloppements qui prcdent se rfrent une construction normativiste et gnrique. Ils sont appels venir la ralit de l'entreprise marocaine. Pour cela un programme de recherche fond sur des enqutes et des monographies doit tre ddi l'analyse des systmes sociaux de production, des formes de lien professionnel et des dynamiques identitaires caractristiques de l'entreprise marocaine. Les mondes sociaux de l'entreprise renvoient, en perspective stratgique, deux dimensions: 1. La dimension externe concerne la clause sociale lie l'OMC, mais aussi les nouvelles formes de gestion et d'organisation du travail qui ne manqueront pas de rendre obsoltes, sur l'espace du libre-change euromditerranen, les modles traditionnels, atypiques et hors normes de l'entreprise marocaine (El Aoufi, 1992). 2. La dimension interne n'est pas moins dterminante: l'entreprise marocaine s'est trouve, en cette fin de sicle, sur le devant de la scne, transforme en acteur, son

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corps dfendant. De fait, la poursuite du Programme dAjustement Structurel (PAS) au-del de l'quilibre financier implique une internalisation de la pluralit des composantes sociales au sein des logiques productives. Ce qui doit engendrer un processus de socialisation d'ordre micro-conomique, c'est--dire dfinir un modle de couverture des cots de l'homme (au sens de Perroux): salaire direct, scurit sociale, formation, mobilit professionnelle interne l'entreprise, etc. Reconfigurer l'entreprise marocaine autour des mondes sociaux pose comme pralable l'tablissement, sur la base de l'enqute extensive, d'une typologie des entreprises et plus gnralement, des modes de production (Salais, Storper, 1993), incorporant les contraintes d'environnement (international et national), les structures et formes d'organisation, les modes de gestion des ressources humaines, les catgories d'acteurs stratgiques, les systmes de relation entre acteurs, les identits collectives, les cultures de travail (Francfort, Osty, Sainsaulieu, Uhalde, 1995). On pourrait ajouter: les processus d'apprentissage collectif, les mondes d'organisation et d'expression des salaris, etc. Un cadrage thorique de l'enqute, mobilisant les catgories cognitives d'intrt et de confiance, pourrait s'articuler autour des perspectives conjecturales (El Aoufi, 1996) que les rsultats de l'investigation et de l'observation de terrain permettront, de faon inductive, de prciser, d'approfondir mais aussi de corroborer ou falsifier (au sens de K. Popper): a) Ouvrir les structures managriales en terme de partage du pouvoir et de responsabilits de gestion. La flexibilit organisationnelle peut constituer un facteur de motivation, d'implication des salaris et de rduction de l'ala moral. b) Introduire dans la dmarche stratgique de l'entreprise un principe de veille sociale, ce qui ne va pas sans un arrangement au niveau de l'organisation en rhabilitant l'efficacit du social dans la gestion de la performance. c) Interclasser la formation en cours d'emploi afin de viabiliser les effets d'apprentissage et le savoir-faire collectifs. d) riger les relations professionnelles sur les rgles du jeu afin d'affranchir le jeu des partenaires sociaux du dilemme du prisonnier et de la logique du bras de fer (grve de lONCF [Office National des Chemins de Fer], de juin de 1995). Chacune de ces conjectures commande l'laboration d'un modle d'enqute et la construction d'une grille de questions axes sur l'hypothse de travail formule tout au long de la prsente analyse introductive ayant trait la causalit dynamique que l'endognisation par les mondes de production ou les modles d'entreprise, des mondes sociaux est susceptible d'impulser. Il faudra dans une seconde tape analytique effectuer un croisement des diffrents faits styliss obtenus pour pouvoir srier les mondes sociaux", et typer l'action collective des entreprises sous contrainte stratgique.

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RGLAGES CULTURELS: L'ENTREPRISE ET SES CAPITAUX LINGUISTIQUES

Il sagit, dans le prolongement des jalons prcdents, dentreprendre une enqute de terrain sur les langues utilises au sein des entreprises marocaines et sur limpact que la pluralit linguistique (arabe, dialectes, franais, anglais, etc.) produit sur la productivit du travail et sur la comptitivit externe. Deux axes sont proposs:

Les sphres de langue

Lhypothse de recherche suggre lexistence dau moins trois sphres pertinentes: Une sphre de management utilisant les langues trangres (le franais et/ou langlais) comme langues fonctionnelles. Une sphre de production o les salaris communiquent dans les langues nationales (arabe dialectal, diffrents amazigh, franais partiel, etc.). Une sphre dorganisation, intermdiaire, o les contrematres, les chefs dquipes, etc. ont pour tche de traduire les ordres de production labors par le management et de les transmettre dans les registres linguistiques propres aux salaris de production. Cette pluralit des registres linguistiques est associer aux conditions historiques propres au Maroc (protectorat franais et espagnol).

Capitaux linguistiques et productivit

Lenqute empirique doit mettre en vidence les consquences en termes de productivit et de comptitivit provoques par le pluralisme linguistique sur les rsultats de lentreprise. La conjecture propose est que, dans le contexte de la mondialisation, les capitaux linguistiques sils engendrent des cots cognitifs pour lentreprise ne sont pas moins mobiliss par lentreprise en tant quexternalits positives. Du point de vue des syndicats, lidentit culturelle est susceptible de fonctionner comme une ressource dans la lutte contre les nouvelles logiques salariales imposes par la mondialisation.

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