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LANI au service de la comptitivit des entreprises et de la scurisation de lemploi

ANI : accord national interprofessionnel pour un nouveau modle conomique et social au service de la comptitivit des entreprises et de la scurisation des parcours professionnels des salaris sign le 11 janvier au sige du MEDEF.

Il sinscrit dans la situation actuelle dun chmage massif, avec de lourdes destructions demploi et de mauvaises perspectives conomiques, dans le contexte aussi des politiques europennes de dveloppement de la flexibilit du travail par le dmantlement du droit du travail, par le chantage lemploi pour baisser les salaires et les droits sociaux au nom de la comptitivit . Il est dans le ton de la pense dominante des arguments dautorit : des rformes courageuses sont ncessaires . Dans ce contexte, le gouvernement a fait le choix douvrir une vaste ngociation sociale qui se solde par des propositions remettant profondment en cause le droit du travail dans notre pays. Si lANI cre quelques nouvelles protections pour les salaris, de porte limite et avec de nombreuses drogations, il instaure surtout de nouvelles prcarits ; en particulier celles induites par les accords dits de maintien dans lemploi qui autorisent entre autre, dans leur contexte, une baisse des salaires suprieurs 1,2 SMIC. Laccord ne laisse dautre choix au salari que daccepter cette baisse de revenu et laugmentation ventuelle de son temps de travail sous peine de licenciement ; lANI renforce le pouvoir des employeurs, notamment celui dimposer la mobilit des salaris. Lide que le droit du travail devrait tre un outil de gestion de lentreprise sen trouve ainsi accrdite. De mme laccord entrine lopinion du MEDEF, que la judiciarisation de la relation du travail crerait de linstabilit, avec des dlais procduraux pnalisants. Laccord rduit considrablement les possibilits de contestation et de recours la justice des salaris et de leurs reprsentants. En sen prenant au droit et la justice, cest notre modle rpublicain que le MEDEF conteste. Une ngociation russie se conclue par un compromis avec des concessions rciproques. Mais quand le rsultat, comme cest le cas avec lANI, est aussi dfavorable lensemble des salaris de notre pays, il est de la responsabilit de lacteur politique de sengager, en parallle du dbat public. Aujourdhui, un nouvel quilibre entre dmocratie sociale et dmocratie politique doit tre trouv : cet accord minoritaire est considrer, mais lavis de la CGT et de FO, parties prenantes de la ngociation, majoritaires chez les salaris, doit tre entendu galement par linstance politique parlementaire de la dmocratie reprsentative. Un signe du renouveau du dialogue social ? En ralit le patronat veut retrouver un rapport de forces favorable qui lui a t enlev par le suffrage universel en mai et juin 2012, en faisant du contrat un pralable la loi.

-signature de 3 syndicats minoritaires (38,7% aux prudhomales de 2008 ; 28,1% dans les TPE en 2012) contre 49,8% et 44,8% la CGT + FO. -sur le fond, laccord prcarise lemploi et les salaires et scurise les licenciements, avec de modestes avances pour les salaris, alibis de rgressions sociales trs lourdes au bnfice du patronat,.
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Scurisation de lemploi, nouveaux droits des salaris , le mirage des nouveaux droits
. Sur-cotisations employeur lassurance chmage des CDD courts (4)* : +0,5 +3% (4% aujourdhui). Trs peu de contrats seront concerns : Rien sur les contrats au-del de 3 mois ; les gros utilisateurs de contrats courts sont exclus : rien sur les contrats saisonniers, rien sur les contrats dintrim ; pas de quotas de contrats prcaires dans lentreprise ; presque rien sur les CDD dits dusage (+0,5%) qui concernent 15 secteurs dactivit. Au total, les exemptions et la faible sur-cotisation de +0,5% reprsentent 80 % environ des CDD existants.
Cot employeurs : 110 millions .

. Exonration de cotisations patronales assurance chmage sur les CDI des moins de 26 ans (3 mois sup. 50 salaris ; 4 mois inf. 50).
Bnfice employeur : 155 millions .

Au global, LUNEDIC, dj en difficult de financement, va perdre 45 millions supplmentaires. . Gnralisation de la complmentaire sant sur un panier de soins (1)* : au plus tard le 1er janvier 2016 sans accord de branches ou dentreprise (18 mois mini dans ce cas). Cot : 4 milliards pays 50/50 par le salari et lemployeur, au bnfice non pas des mutuelles et de la Scu, mais des grandes compagnies dassurance (libert du
choix des organismes assureurs aux entreprises). Le panier de soins est faible, du niveau de

la CMU Complmentaire.

. Droits rechargeables lassurance-chmage (3)* : addition des reliquats de droits lassurance en cas de retour lemploi dfinir dans la future rengociation de la convention UNEDIC ; sans aggraver le dsquilibre financier du rgime dassurance chmage . Hausse des cotisations ou baisse globale des prestations ?? Notons que du fait de lexplosion du chmage et des exonrations de cotisations sociales, le dficit prvisionnel de lUNEDIC slve pour 2013 -4,1 Mds , avec un dficit cumul de -17,7 Mds . . Travail temps partiel (11)* : un plancher hebdomadaire de 24h au plus tard le 31/12/2013, avec un lissage sur lanne . Un grand nombre de drogations possibles, dont celle la demande crite du salari ! Pas beaucoup de changement pour les 3,7 millions de temps partiel subis, 85% par les femmes, 80% sur des emplois non qualifis.

. Reprsentation des salaris dans les CA (13) : 1 ou 2(>12) dans les entreprises dont les effectifs totaux sont suprieurs 5000 salaris en France (229). Cette obligation existe dj dans le code du travail pour toutes les entreprises disposant dun CE (>50 salaris) :2 4 reprsentants du CE au CA, avec voix consultative. Le mode de dsignation nest pas dfini (dans 26 mois si 0 actuellement), mais la
fonction de salari administrateur sera incompatible avec celle de membre du CE, du CHST, de dlgu du personnel ou de dlgu syndical . Ce sont donc des reprsentants

salaris dirigeants qui seront coups de tout lien direct avec les institutions reprsentatives du personnel. Une pseudo avance qui napportera rien aux salaris . Compte personnel formation (5) : instaur dans les 6 mois ; avec un an danciennet, le salari aura droit un crdit de 20h de formation par an sil est temps complet (au prorata si temps <), abond dans la limite de 120h maximum ; les droits seront conservs en cas de changement demployeur, = Droit individuel la Formation (DIF) depuis 2004 (2007 dans la fonction publique), mais lutilisation sera soumise laccord de lemployeur. Sa mise en place est conditionne un accord sur les modalits de financement entre les partenaires sociaux [qui grent paritairement les fonds mutualiss], les Rgions et lEtat
Q : Combien coterait le financement de la totalit des heures de DIF verses chaque anne dans le compte personnel ? Si lon table sur 20 millions de salaris dots de 20 h chaque anne, cela reprsente 400 millions dheures de formation. En valorisant 10 chaque heure de formation, le budget global slverait 4 milliards pour financer les seuls cots pdagogiques. Qui pourrait croire que lEtat, en pleine stratgie de dsengagement financier sous injonction communautaire, envisagerait dinstaller dans son budget une partie du financement ncessaire une utilisation massive dudit compte personnel ? Idem pour les Rgions, quand leur budget est ce point tendu que beaucoup dentre elles ont t contraintes de baisser le financement de la formation professionnelle. Les fonds mutualiss du cong individuel de formation (CIF) ne permettent dj de satisfaire que la moiti des demandes. La totalit des fonds mutualiss grs paritairement ne slve qu environ 6,5 milliards.

Il est prvisible que le compte personnel ne trouvera jamais son financement et donc sera mort-n, mais il aura entran la disparition de fait du DIF qui, bien que limit, tait quand mme le dbut dun droit individuel dans lentreprise.

Maintien dans lemploi : Flexibilit, prcarisation du travail, de nouveaux droits pour le patronat
. Accords de maintien dans lemploi (18) : Sarkozy, avait lanc, en janvier 2012, une ngociation baptise accords comptitivit-emploi , avec un projet de loi du 31/12/2012, publi au JO le 22 mars 2012 (loi Warsmann), dnonc par les socialistes pendant la campagne prsidentielle : _____________________________________________________________ Tract-argumentaire PS du 18 janvier 2012 tordre le coup 10 mensonges de la droite :
9. Non, les accords comptitivit-emploi ne garantissent nullement le maintien de lemploi, au contraire ils contribuent la baisse des salaires. - Le gouvernement Sarkozy-Fillon propose aux partenaires sociaux la mise en place daccords comptitivit-emploi dans les entreprises en difficult. Les accords comptitivit-emploi, cest permettre une ngociation dans une entreprise pour revenir sur le temps de travail afin dadapter la situation de lentreprise son environnement conomique a expliqu le premier ministre. - Cette mesure vise contourner le droit du travail pour mieux diminuer les salaires. En France, un cadre juridique protecteur fait de laccord de chaque salari une condition ncessaire toute rvision du salaire la baisse. Ainsi un accord collectif majoritaire pourra dsormais permettre dimposer une baisse de salaire un salari. _____________________________ - La droite veut utiliser la crise pour modifier les rapports sociaux en dfaveur des salaris, en donnant, par ces accords, un support juridique aux pratiques de chantage lemploi apparues au cours des dernires annes. Les salaris de Continental, et dautres entreprises, ont cru en ces accords instaurant un travailler plus pour gagner moins et qui nont pas empch les plans de licenciements ou de suppression deffectifs. ____________________________________________________________________________ Lors de son discours de clture de la confrence sociale des 9 et 10 juillet 2012, JM. Ayrault avait dclar : la ngociation comptitivit-emploi, mal engage, nest plus lODJ .

Avec les accords de maintien dans lemploi, lANI rintroduit par la fentre ce que nous avions sorti par la porte en 2012 : Il sagit selon le titre III de lANI (articles 18 21), de donner aux entreprises les moyens de sadapter aux problmes conjoncturels et de prserver lemploi . En fait, de donner aux employeurs les moyens de contraindre les salaris aux sacrifices : Par accords dentreprise majoritaires [signs par un ou plusieurs syndicats ayant recueilli 50% des voix aux lections professionnelles], sur une dure de 2 ans au maximum dans
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larbitrage global temps de travail/salaire/emploi . Possible : faire varier les horaires, baisser les salaires (travailler plus pour gagner moins) en contrepartie dun travail garanti (thoriquement*) pour 2 ans (!!) dans le respect des dispositions lgales : SMIC, temps de travail maximum * [Lannexe larticle 18 indique que des modalits de mise en cause ou de modification
drogatoires devront tre prvues. Lemployeur pourra en prendre linitiative sil fait tat dune dtrioration importante de la situation conomique ne permettant pas datteindre les objectifs fixs en poursuivant lapplication de laccord ]

Laccord simpose au contrat de travail, mais avec laccord individuel du salari : pas de contestation possible, pas de recours ; en cas de refus des salaris, la rupture de contrat sanalyse en licenciement pour motif conomique . ET : Lentreprise est exonre de lensemble des obligations lgales et conventionnelles qui rsulteraient dun licenciement conomique : plus de plan social dans ce cas !! Ce qui deviendra possible : -la baisse des salaires suprieurs 1,2 SMIC ; la suppression des RTT ; la hausse du temps de travail ou sa baisse ; la remise en cause de tous les acquis sociaux gagns dans lentreprise concerne. -rien nest prvu pour tablir la difficult rencontre par lentreprise. -rien nest prvu pour garantir le retour au contrat de travail initial au-del de la dure de laccord (2 ans maximum). -rien nest prvu pour empcher la distribution de dividendes pendant la dure de laccord. Dans un contexte de crise o le chmage explose, cest le chantage lemploi pour les salaris et leurs organisations syndicales qui sont en passe dtre lgaliss. Cette disposition ouvre la voie des rgressions sociales majeures au nom dune hypothtique sauvegarde de lemploi ou dun site de production :
Les rcents accords de comptitivit signs jusque l (depuis la loi Fillon du 4 mai 2004, avec laccord individuel des salaris qui gardaient leur droit de recours en cas de licenciement) ont t catastrophiques pour eux : - En 2007, Continental Clairoix (Oise) a ainsi exig la baisse du cot de la masse salariale de 8% ; les salaris ont accept de travailler 40h payes 37,5. Le site du groupe allemand devait tre maintenu ; il a ferm en 2009. - En 2008, Peugeot Motocycles voulait dlocaliser partiellement sa production de Mandeure (Doubs) et de Dannemarie (Haut Rhin) en Chine. La direction a propos aux syndicats de revenir sur les 35h : ils ont accept de diminuer de moiti les RTT et de supprimer les temps de pause sans compensation salariale. Ds 2011, les scooters Peugeot taient produits en Chine et la direction fermait un site et supprimait de nombreux emplois dans lautre.

. Mobilit interne lentreprise (15) : il sagit de linstauration des changements de postes ou de lieux de travail au sein de la mme entreprise par accord
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dentreprise (ngociation triennale). Les mesures daccompagnement et les limites


imposes la mobilit sont renvoyes la ngociation dentreprise.

La mobilit impose et consentie collectivement ! En cas de refus dun poste, le salari sera licenci pour motif personnel pas pour motif conomique !
Aujourdhui, un salari qui refuse un changement de poste ou de lieu de travail est licenci pour motif conomique, avec obligation pour lemployeur de prouver la ralit de ce motif. Par ailleurs, si le contrat prvoit une clause de mobilit, elle doit dfinir prcisment sa zone gographique dapplication et ne peut confrer lemployeur le droit de ltendre unilatralement. Avec lapplication de lANI, dans le cadre dun accord de mobilit, seul le salaire est garanti. Le salari na plus droit de refuser le changement de poste ou le lieu de travail (sans limitation gographique), quelle que soit la situation de lentreprise ; si le salari refuse, il est licenci pour motif personnel, sans obligation pour lemployeur de prouver la ncessit conomique du changement de poste, ni de reclasser le salari. Cest une flexibilisation trs importante du contrat de travail.

. Simplification des procdures de licenciements collectifs (20) : dans les entreprises de plus de 50 salaris, la procdure de licenciement collectif pour motif conomique de plus de 10 dentre eux sur 30 jours se fera par accord majoritaire incluant le plan social, ou, en labsence, par un simple document de lemployeur homologable par la direction du travail (le DIRECCTE*). Sans rponse de ladministration sous trois semaines, le patron pourra licencier : jusqu 99 salaris en 2 mois, plus de 250 en 4 mois La contestation de laccord sera ramene 3 mois au lieu de 12. Lopinion, les salaris, les syndicats demandaient un contrle sur les licenciements abusifs et boursiers. LANI fait le contraire, en pleine priode de chmage, en pleine priode de liquidations dentreprises, en pleine priode de plans sociaux. Cet article instaure la drogation quasi-complte aux dispositions du Code du travail concernant la fois la procdure de licenciement collectif pour motif conomique et le contenu du plan de sauvegarde de lemploi (plan social).
Lordre des licenciements, le contenu du PSE, les dlais, les documents produire sero nt dsormais ngocis entreprise par entreprise. Il ny a que 2200 inspecteurs du travail et contrleurs pour plus de 20 millions de salaris, on a donc affaire une homologation de fait qui permettra de contourner lensemble des protections lgales en vigueur.
*[DIRECCTE : Directeur rgional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi ; il a remplac lors de la refonte du Code du travail en 2008, le Directeur dpartemental du travail et de lemploi issu de linspection du travail, institution indpendante].

ne dispose plus que de 2 ans au lieu de 5 pour saisir le juge quant une rclamation sur lexcution ou la rupture de son contrat de travail. Pour les rappels de salaires, le dlai est ramen 3 ans au lieu de 5 ans.
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. Dlais de prescription (26) : le salari

Pour lemploi, pour les salaires, cet accord minoritaire doit tre rejet
Cet accord, ngoci avenue de Wagram au sige du Medef (UIMM), porte une grave rgression du droit du travail. Il ne doit pas tre valid par la loi : - au nom du principe indcent selon lequel il faudrait dabord licencier pour pouvoir embaucher plus tard, ce projet qui prcarise lemploi des salaris, donne aux employeurs de nouvelles marges inacceptables, et sans prcdant, de flexibilisation de lemploi, tout en augmentant la scurit juridique de leurs actes. - la minorit de travailleurs reprsente par les syndicats signataires ne saurait tre transpose en majorit politique au Parlement par un vote des dputs socialistes, qui tourneraient le dos aux millions de salaris les ayant lus pour en finir avec la remise en cause du droit du travail par la droite. Tous ensemble, mobilisons nous pour la scurisation des emplois contre les licenciements, pour un travail sans prcarit, avec des droits sociaux reconnus pour tous les salaris. Tous ensemble, mobilisons nous pour que lANI nacquire pas force de loi.