Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
SECONDAIRE ET DE L’ALPHABETISATION
GUIDE DE FORMATION
À L’ATTENTION DES AGENTS IMPLIQUÉS DANS LA GESTION ADMINISTRATIVE
DES RESSOURCES HUMAINES DU MEPSA
Janvier 2012
OBJECTIF GENERAL DE LA FORMATION
Renforcer les capacités de tous les agents impliqués dans la gestion des ressources humaines
du MEPSA.
PUBLIC CIBLE
RESULTATS ATTENDUS
Les capacités en suivi et contrôle des dossiers relatifs à la gestion administrative de carrière
des personnels du MEPSA des Secrétaires Principaux des inspections, des Conseillers
Pédagogiques des IEPP, des Chefs division gestion des ressources humaines des DRE et des
agents de la DRH sont renforcés.
METHODOLOGIE
La méthodologie de travail consistera à projeter page par page le guide de formation. Chaque
page sera expliquée, commentée par les formateurs qui répondront aussi aux diverses questions
posées.
SOMMAIRE
I- Recrutement – Nomination/Engagement
Tous les agents publics de l’Etat en général et ceux du Ministère des Enseignements Primaire,
Secondaire et de l’Alphabétisation en particulier sont toujours soucieux de l’évolution harmonieuse
de leur carrière. Ils souhaitent que de meilleurs services leur soient rendus et à temps.
Le présent document qui est un condensé du Manuel de procédures du département apporte les
réponses appropriées à ces interrogations. Il se résume aux pièces constitutives des différents
dossiers relatifs à la gestion administrative des agents du Ministère des Enseignements Primaire,
Secondaire et de l’Alphabétisation.
Il est un élément de limitation des risques de constitution de dossier incomplet. Il lève le voile sur la
méconnaissance des divers dossiers à constituer durant la carrière d’un agent en service au
MEPSA.
1- Recrutement
Le recrutement est un ensemble d’actions utilisées pour sélectionner les candidats qui possèdent
les compétences et les aptitudes nécessaires pour occuper un poste vacant ou nouvellement créé
dans une administration ou dans une organisation.
Pour le compte de l’Etat, l’accession à tous les emplois de fonctionnaires a lieu par concours direct
ou professionnel (cf. Article 27, alinéa 1er de l’ordonnance n°1 du 04 janvier 1968, portant statut
général des fonctionnaires de la République Togolaise).
J’ai réussi au concours de recrutement et j’ai pris service. Que dois-je attendre
premièrement de la Fonction Publique ?
l’arrêté de nomination (pour les fonctionnaires) ;
la décision d’engagement (pour les agents permanents ou les enseignants auxiliaires).
La nomination ou l’engagement dans la Fonction Publique est prononcé par le Ministre en charge
de la Fonction Publique au vu des pièces requises pour la candidature au concours de
recrutement.
2- Prise en compte
Pièces à fournir
1 fiche individuelle de prise en compte (soigneusement remplie, datée et signée par
l’intéressé)
1 fiche d’identification avec photo
1 fiche d’identité bancaire
1 copie légalisée de l’acte de naissance
1 copie légalisée de l’acte de mariage (pour les mariés)
1 copie légalisée du ou des diplômes de recrutement
2 copies de l’arrêté de nomination ou de la décision d’engagement
2 copies des décisions d’affectation
4 copies de l’attestation de prise de service (avec cachet frais) délivrée par le chef de service
N.B. : Les Enseignants Auxiliaires ayant accompli cinq (5) années de services effectifs doivent
refaire un dossier de prise en compte pour avoir le numéro matricule de la fonction publique. Dans
ce cas, ils doivent joindre au dossier une copie du bulletin de solde récent.
II- COMMENT CONSTITUER MES AUTRES DOSSIERS DURANT MA CARRIERE ?
1 - TITULARISATION
La titularisation est l’acte par lequel l’agent nouvellement nommé est confirmé dans son emploi, au
grade initial de son corps.
Elle donne vocation définitive à occuper l’emploi pour lequel l’agent est recruté et ouvre la voie à
l’avancement.
Pièces à fournir
Cas 1 : Admission aux examens professionnels : série examen
2 - REPRISE EN COMPTE
C’est le processus de reprise en charge salariale après une coupure de salaire de l’agent après un
rappel à l’activité, après un détachement, après une mise à la retraite par erreur, etc..).
Pièces à fournir
3 - INTEGRATION
L’intégration est l’acte qui constate le passage d’une catégorie à une autre hiérarchiquement
supérieure d’un agent titulaire d’un diplôme de fin de formation professionnelle ou ayant réussi à
un concours ou examen professionnel ou encore titulaire d’un diplôme académique.
L’intégration s’applique chaque fois qu’un fonctionnaire titularisé dans son corps, obtient un
diplôme de formation professionnelle ou réussit à un concours ou examen professionnel ou encore
obtient un diplôme académique.
Pièces à fournir
4 - AVANCEMENTS
L’avancement est la progression plus ou moins régulière et continue que connaît l’agent public
dans la hiérarchie de son corps. Il est l’élément fondamental qui caractérise la Fonction Publique
de carrière et un facteur de motivation traduisant l’amélioration constante de la rémunération.
Pour les fonctionnaires et les EA, il existe deux (2) sortes d’avancement : l’avancement
automatique d’échelons et l’avancement de grade ou promotion.
1) L’avancement d’échelon est le passage automatique d’un échelon à un autre à l’intérieur d’un
grade. Il a lieu à l’ancienneté tous les deux (2) ans.
2) L’avancement de grade ou promotion est le passage d’un grade inférieur au grade
immédiatement supérieur.
L’avancement de grade est mis en œuvre, chaque fois qu’un fonctionnaire accomplit deux (02) ans
au dernier échelon de son grade.
Les agents permanents
Ils avancent d’une échelle inférieure à une autre immédiatement supérieure à l’intérieur d’une
catégorie tous les dix – huit (18) mois.
Le passage d’une catégorie inférieure à une catégorie immédiatement supérieure est mis en
œuvre, chaque fois que l’agent permanent accomplit quatre (04) ans d’ancienneté à la hors
échelle de sa catégorie.
Pièces à fournir
3 Bulletins Individuels de Notes (BIN) à remplir par l’agent et devant porter les mêmes
renseignements, appréciations et notes ;
1 Copie du dernier arrêté d’avancement ou d’un bulletin de solde récent
1 copie de la décision portant dernier reclassement pour les agents permanents.
La révision de situation administrative est la remise à jour de la situation administrative d’un agent
dont la carrière a subi une modification.
Elle est faite après une titularisation ou une intégration et se traduit par les avancements
d’échelons ou de grade.
Pièces à fournir
∗ Cas de l’agent dont la carrière a subi une interruption pour cause de formation
professionnelle
1 demande manuscrite adressée au ministre en charge de la FP
1 copie de l’arrêté de mise en position de stage
1 copie légalisée du diplôme
1 copie du dernier arrêté d’avancement
1 copie de l’arrêté constatant reprise de service ou retour de stage
1 copie du bulletin de solde récent.
∗ Cas de l’agent qui sollicite une bonification d’échelon
1 demande manuscrite adressée au ministre en charge de la FP
1 copie de l’attestation de prise de service
1 copie de l’arrêté de nomination
1 copie de l’arrêté portant titularisation
1 copie des arrêtés portant admission définitive au CAP-CFEN-ENI ou CAP-CFEN-ENIJE ou CAP-CEG
1 copie légalisée de l’attestation du CFEN-ENI ou CFEN-ENIJE ou CFENS
1 copie légalisée du diplôme de recrutement
3 BIN pour les enseignants de fin de grade
1 copie du dernier arrêté d’avancement
1 copie du bulletin de solde récent.
N.B. : La bonification est accordée aux titulaires de la licence rentrés à l’ENS et aux titulaires du
BAC 2 rentrés à l’ENI
∗ Cas de l’agent qui sollicite une bonification d’ancienneté (Art 31 nouveau du décret
d’application du statut de la fonction publique)
L’intéressé a travaillé dans une administration étrangère ou bien dans le secteur privé.
Il est, par la suite, intégré à la Fonction Publique. La bonification d’ancienneté consiste à prendre
pour le calcul des avancements, les 2/3 du temps passé avant l’intégration à la Fonction Publique.
La bonification n’est valable que pour les avancements d’échelon et dans la limite maximum de
trois échelons.
Pièces à fournir
6 - INDEMNITE DE VEHICULE
Pièces à fournir
Le congé de paternité est un congé de trois (03) jours avec traitement entier accordé à un homme
à qui son épouse vient de donner un enfant.
Pièces à fournir
Le congé de maladie est un congé accordé par tranche de trois (3) mois à l’agent malade se
trouvant dans l’impossibilité temporaire d’exercer ses fonctions.
Le congé de maladie est octroyé à solde entière pour les six (06) premiers mois et demi solde pour
les trois (3) derniers mois.
Pièces à fournir
Le congé de longue durée est un congé octroyé à l’agent atteint de tuberculose, de maladie
mentale ou nerveuse, d’affection cancéreuse, de lèpre, de poliomyélite ou de toute autre maladie
grave.
Le congé de longue durée s’étend sur une période de cinq (05) ans au maximum dont trois (03)
ans à solde entière et deux (02) ans à moitié solde.
Cette durée est portée à huit (08) ans dont cinq (05) ans à solde entière et trois (03) ans à moitié
solde si la maladie a été contractée dans l’exercice des fonctions.
Pièces à fournir
Le congé de convalescence est un congé qui prolonge un congé de maladie ou de longue durée
accordé à l’agent malade pour lui permettre de se rétablir progressivement.
Le congé de convalescence est octroyé à solde entier pour les six (06) premiers mois et demi
solde pour les trois (3) derniers mois.
Pièces à fournir
10.7- Congé pour affaires personnelles (3 mois renouvelable 1 fois pour le même motif)
Le congé pour affaires personnelles est un congé sans solde qui est octroyé temporairement à
l’agent en vue de lui permettre de sauvegarder ses intérêts personnels ou ceux de sa famille.
Pièces à fournir
1 demande manuscrite adressée au Ministre en charge de la Fonction Publique
1 photocopie de l’acte de nomination ou d’engagement
1 photocopie de l’attestation de première prise de service
1 copie du bulletin de solde récent
13 - DETACHEMENT
Le détachement est la position du fonctionnaire qui, placé hors de son corps d’origine continue à
bénéficier dans ce corps, de ses droits à l’avancement et à la retraite.
Pièces à fournir
14 - DISPONIBILITE
La disponibilité est la position du fonctionnaire qui, placé hors du cadre de son administration ou
service d’origine, cesse de bénéficier dans cette position de ses droits à l’avancement et à la
retraite.
La disponibilité sur demande de l’intéressé est accordée dans les cas suivants :
∗ accident ou maladie grave du (de la) conjoint(e) ; la durée est de trois (03) années
exceptionnellement renouvelable deux (02) fois pour une durée égale ;
∗ études ou recherches présentant un intérêt général ; la durée est de trois (03) années au
maximum et est exceptionnellement renouvelable une fois ;
∗ exercice d’une activité relevant de la compétence de l’agent dans une entreprise publique ou
privée ; la durée est de trois (03) années mais est exceptionnellement renouvelable une fois ;
∗ maladie grave ou infirmité de l’enfant de la femme fonctionnaire exigeant des soins continus ;
la durée est de deux (02) ans renouvelable autant de fois que l’exigent les soins de l’enfant ;
∗ désir de la femme fonctionnaire de suivre son mari contraint d’établir sa résidence en un lieu
éloigné du lieu d’exercice des fonctions de la femme ; la durée est de deux (02) ans
renouvelables mais n’excède pas dix (10) ans au total.
Pièces à fournir
Il faut que l’agent ait épuisé ses congés réglementaires de maladie, de longue durée et/ou de
convalescence et que le médecin traitant atteste qu’il n’est plus en mesure d’exercer ses fonctions.
- Cas de disponibilité sur demande : il est nécessaire de mettre à la disposition de l’agent la liste
des pièces à fournir pour chaque cas.
- Femme fonctionnaire qui désire suivre son mari en un lieu éloigné du lieu d’exercice de ses
fonctions (10ans au plus)
1 demande manuscrite adressée au Ministre en charge de la Fonction Publique
1 certificat de mariage
1 copie légalisée de l’acte de naissance ;
1 certificat de résidence du mari.
1 copie de l’attestation de service
1 copie du bulletin de solde récent
Pièces à fournir
Pièces à fournir
N.B. : Au cas où l’agent est décédé, produire deux (02) copies du certificat de décès.
Chef d’établissement
Inspection
Directions concernées
DRE (DRH, DEPP, DESG, DExCC …)
SG
CABINET
SG (Visa du SG)
DC (Visa du DC)
Pour le requérant :
☺ Je fais un retour de dossier pour complément à l’intéressé quand son dossier est
incomplet.
☺ Je transmets dans les délais réglementaires les dossiers qui me sont envoyés.
☺ Quant à l’envoi des dossiers vers le niveau central, je les transmets séparément, même
s’il s’agit d’un même bordereau suivant les regroupements ci-après:
• les dossiers des personnels du préscolaire et primaire ;
• les dossiers des personnels du secondaire général ;
• et les dossiers des personnels administratifs.