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Propos recueillis par LAURENCE GARNERIE

La justice commerciale est une justice qui fonctionne bien

Dans le cadre de la mise en uvre du pacte de comptitivit, la garde des Sceaux, Christiane Taubira, a install le 5 mars 2013 les groupes de travail sur lamlioration de la justice commerciale. Parmi les pistes de rflexions : une rforme des administrateurs et mandataires de justice. Prsident de leur Conseil national, Marc Snchal rpond aux critiques dont ces professionnels font lobjet.
On reproche la profession dadministrateurs et mandataires judiciaires de ne pas tre assez accessible. Comment expliquez-vous cette critique ? Marc Snchal : Elle est trange car tout a t au contraire mis en place depuis plus de dix annes pour que laccs la profession ne soit pas entre les mains de ses membres, pour autant mme que cela ait t le cas avant ! Aujourdhui, nous sommes 440 professionnels. Laccs la profession nest pas verrouill. Pour y accder, il faut tout dabord tre titulaire dun diplme de niveau M1 (droit ou expertise-comptable). Il suffit de sinscrire et de russir lexamen daccs au stage professionnel qui comporte des preuves crites en droit et comptabilit, et une preuve orale. Ensuite, il faut accomplir un stage professionnel rmunr dau moins trois ans. Cest peut-tre l le seul verrou de la profession car un professionnel ne peut avoir que deux stagiaires mais cest un verrou qui sexplique par la ncessit absolue davoir une exprience pratique suffisante pour pouvoir exercer nos mtiers. Enfin, il faut russir un examen daptitude devant un jury dont la composition, comme celui daccs dailleurs, est dcide par la Chancellerie. noter que les professionnels y sont minoritaires, la majorit des membres de ces jurys tant compose duniversitaires et de magistrats. Les diplms doivent enfin sinscrire sur une liste tablie par la Commission nationale dinscription l encore compose par les pouvoirs publics et dont nous sommes purement et simplement exclus. Si lon termine en rappelant que nous ne sommes pas titulaires de charges ministrielles (comme les greffiers des tribunaux de commerce, les notaires, les huissiers ou les avocats au Conseil par exemple), cela signifie donc quil peut y avoir autant de mandataires et dadministrateurs judicr et quils aient acquis une formation professionnelle solide en validant une exprience professionnelle en tant que collaborateur une activit touchant au traitement des difficults des entreprises. Comme cela est prvu pour les avocats, qui doivent se former dans le cadre dun projet pdagogique individualis (PPI), on pourrait imaginer une formation sur mesure des jeunes professionnels qui pourraient suivre une formation acadmique adapte, complte par une ou plusieurs expriences professionnelles chez des praticiens autres quun administrateur judiciaire ou un mandataire judiciaire. On pourrait ainsi fort bien concevoir quune partie de lapprentissage du futur professionnel se fasse chez un avocat, un expert-comptable, un commissaire aux comptes, dans un cabinet daudit, chez un commissairepriseur mais aussi au sein dune entreprise ou, pourquoi pas, dune banque daffaires, spcialise en matire de restructuration. Une autre des critiques qui vous est adresse concerne la discipline et la dontologie. Quen pensez-vous ? M. S. : Les faits qui nous sont reprochs sont anecdotiques. Entre 1985 et 2013, il ny a eu que neuf condamnations. La profession a fait son devoir : le conseil na aucun pouvoir disciplinaire, il faut le rappeler, il na que celui de saisir la commission de discipline qui est majoritairement compose de magistrats, duniversitaires et de membres de la socit civile dsigns par le garde des Sceaux. Chaque fois que des professionnels ont t radis, ils lont t sur linitiative du Conseil national. Je ne vois pas ce que lon peut nous reprocher sauf tomber dans le procs dintention. Que rpondez-vous ceux qui reprochent aux tribunaux de dsigner toujours

ciaires quil y a de diplms, il me semble que la dmonstration est faite que nos mtiers ne sont pas ferms. Malgr les garanties que cette formation vous semble apporter, tes-vous prts en modifier certains aspects pour rpondre la demande des pouvoirs publics ? M. S. : Oui car nous souhaitons offrir une image moderne de nos professions et en terminer une fois pour toutes avec les ides reues. Si cela doit passer par la suppression du stage en tant que tel, jy suis prt, mais la condition que lon densifie lacquisition des comptences pratiques. Jai exprim le souhait de voir se crer un vritable centre national de formation des AJMJ, sur le modle des centres rgionaux de formation la profession davocat qui existent pour former les candidats reus lexamen daccs cette profession. Jai galement propos, comme cela a t dcid en 2004 pour les avocats, de ne plus subordonner la prsentation des candidats lexamen daptitude la condition quils aient accompli un stage de trois annes mais la condition quils aient suivi une formation personnalise en droit, comptabilit et analyse financire dans le centre de formation ainsi

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les mmes administrateurs et mandataires judiciaires ? M. S. : L encore, cest une ide reue et fausse que de penser que ce sont toujours les mmes qui obtiennent les mandats au dtriment de tous les autres. Jaffirme mme que la situation est exactement inverse sur le terrain en ce sens que la rpartition est au contraire faite de manire plutt galitaire, ce qui peut, dans certains cas dailleurs, poser des problmes en termes de promotion, de structuration et dencouragement des meilleurs professionnels. La concurrence na pas que des inconvnients : elle permet de dynamiser un corps professionnel, quel quil soit, et donc de servir lintrt de ceux pour qui ces professionnels travaillent, en loccurrence le justiciable en difficult, ses cranciers et les tribunaux pour ce qui concerne nos professions spcifiquement. Cest donc nos mandants et aux pouvoirs publics dapprcier si cette voie leur parat opportune. Comment y remdier ? M. S. : Certaines solutions existent dj dans les textes puisque, depuis 2008, le parquet peut solliciter, louverture de la procdure collective, la dsignation dun administrateur judiciaire et/ou dun mandataire judiciaire. Sauf cas exceptionnels, cette facult nest pas utilise en pratique. Lentreprise en difficult peut galement suggrer au prsident le nom dun professionnel dans les procdures amiables ou, au tribunal, dun administrateur judiciaire dans la procdure de sauvegarde, signe que le lgislateur accorde de limportance la confiance que tmoigne le dbiteur certains professionnels. Cette possibilit est plus utilise et cest une bonne chose. Pour le mandataire judiciaire, pourquoi ne pas rflchir offrir symtriquement une facult de suggestion aux cranciers quil reprsente mme si le choix final revient toujours au tribunal ? Que pensez-vous de lide dintroduire lchevinage au sein des tribunaux de commerce ? M. S. : La justice commerciale est indniablement et contrairement ce qui se dit parfois, une justice qui fonctionne bien. Cest une institution qui a dmontr, et continue de le faire, quelle est efficace et rend une justice de qualit. Cela se vrifie dailleurs dans les taux dinfirmation de ses dcisions qui sont trs faibles. Pour cette raison, le Conseil national souhaite que soit prserve cette institution dans ses fondements actuels, ce qui ne signifie pas pour autant quelle ne doit pas, comme toute institution, voluer pour tre encore amliore. Cette amlioration pourrait par exemple passer par le renforcement du volet de formation des juges consulaires par lintermdiaire de lcole Nationale de Magistrature et par un renforcement des pouvoirs du parquet commercial en le dotant de moyens matriels et humains de nature lui permettre dexercer pleinement les pouvoirs qui lui sont confis par la loi. Les auditions qui se sont droules devant la mission dinformation de la commission des lois de lAssemble nationale ont dmontr tout lintrt de cette complmentarit entre magistrats professionnels du parquet et magistrats consulaires du sige. Cest un mouvement quil faut encourager et accompagner de ses vux. On vous reproche galement votre cot et de vous payer sur le dos de la bte . Que rpondez-vous cette critique ? M. S. : Quelle injustice et quelle mauvaise foi ! Quelle autre alternative ? Si ce nest pas lentreprise en difficult qui paye les honoraires de son administrateur judiciaire ou de son mandataire judiciaire, qui va le faire ? Ce nest tout de mme pas le contribuable, sauf dcider alors que la profession doit tre fonctionnarise. Soyons srieux, la prise en charge des frais de justice par le dbiteur dfaillant est le principe dans tous les pays du monde. Pour ce qui concerne le montant des honoraires, celui-ci rsulte principalement dun tarif qui est dcid par la Chancellerie et qui est, comparativement, trs largement infrieur ce que peuvent toucher nos homologues trangers, comme nous le constatons chaque fois dans les procdures prsentant des enjeux transfrontaliers. Entre les juges consulaires qui sont bnvoles et notre tarif qui est raisonnable lorsquon le compare celui de nos voisins, cela signifie que nous avons certainement lune des justices commerciales les moins chres du monde ! Que craignez-vous quil ressorte du projet de loi sur la rforme des juridictions consulaires qui doit tre prsent avant lt ? M. S. : Nous ne craignons rien. Nous sommes des professionnels responsables et nous nous adapterons aux choix qui seront faits. Nous participons videmment aux groupes de travail mis en place par le ministre de la Justice et tentons dapporter notre contribution la rflexion collective. Pour ce qui concerne spcifiquement notre statut, cest en fait un choix politique quil sagit de faire entre le systme trs concurrentiel et trs ouvert des anglo-saxons et le systme franais dune profession rglemente plus troite et mieux contrle. Le souhait que je forme est que ce choix, sil doit se faire, se fasse en connaissance de cause, cest--dire en ayant bien mesur les enjeux, les avantages et les inconvnients de lun et de lautre de ces deux systmes. n

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