PREMIER MINISTRE

Mise en uvre du Pacte national pour la croissance, la comptitivit et lemploi

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Les chiffres-cls du Pacte

Mise en uvre du Pacte : tat des lieux

FOCUS SUR...

18 avril 2013 Contact Service de presse de Matignon 57, rue de Varenne 75007 Paris Tl. : 01 42 75 50 78/79

La simplification des dmarches administratives des entreprises

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Loffre de financements performants de proximit aux TPE, PME et ETI

FOCUS SUR...

La prsentation dun plan en faveur de linnovation en juillet 2013

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Mise en uvre du Pacte national pour la croissance, la comptitivit et l'emploi

Les chiffres-cls du Pacte

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Mise en uvre du Pacte national pour la croissance, la comptitivit et l'emploi

Mise en uvre du Pacte : tat des lieux

2/3 des 35 mesures sont dj engages

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Mise en uvre du Pacte national pour la croissance, la comptitivit et l'emploi

... FOCUS SUR

La simplification des dmarches administratives des entreprises

Des dcisions dj mises en uvre

Le Gouvernement avait annonc lors du lancement du Pacte le dploiement de 7 chantiers prioritaires pour simplifier lenvironnement rglementaire et les dmarches des entreprises. Ces chantiers produisent dj des rsultats concrets : Q Grce au programme Dites-le nous une fois, dj 250 000 entreprises bnficient depuis mars 2013 du prremplissage de la contribution sociale de solidarit des socits (C3S) et des travaux de simplification seront engags sur dix formulaires dans lanne. Q Les premires dclarations sociales nominatives (DSN) seront mises par des entreprises pilotes dans les prochains mois. La DSN se subsistue quatre dclarations. Q La simplification et lacclration des procdures applicables limmobilier de lentreprise sont en cours. Les propositions de simplification du dput Thierry Mandon en matire dimmobilier dentreprises ont t remises et seront, pour partie, prises en compte dans les prochaines ordonnances de simplification pour lurbanisme et le logement (simplification des procdures contentieuses).

Lamlioration de laccompagnement et la simplification des dispositifs daide aux entreprises seront effectives au second semestre 2013 grce une nouvelle version du portail de la cration dentreprise. Q 9 textes ayant donn lieu une sur-transposition ont dores et dj t identifis et seront simplifis dici la fin de lanne ; Q 2 tests PME exprimentaux ont t lancs pour simplifier la production normative : le premier sur un texte fiscal
Q

relatif aux obligations de facturation ; le second sur un texte relatif aux indications gographiques des produits manufacturs. Q La simplification des procdures douanires lexport est en cours. Le systme dinformation douanier a dores et dj t modifi. Les rsultats seront sensibles pour les entreprises ds dbut 2014.

De nouvelles dcisions pour aller plus loin

Q

De nouvelles solutions de simplification sont dj en uvre au sein de tous les ministres.

Tous les ministres ont labor leur programme ministriel de modernisation et de simplification (PMMS). Ce
programme repose sur deux axes : lamlioration du fonctionnement des administrations et la simplification des services aux usagers. Le Gouvernement sest aussi dot, au sein du Secrtariat gnral du Gouvernement, dune structure de pilotage et de coordination de lensemble du chantier de la simplification normative. Les prfectures ont galement t mobiliss par le Prsident de la Rpublique pour faire remonter du terrain des propositions de simplification dici le 30 avril. Le 1er mars dernier, le Gouvernement a aussi ouvert une consultation en ligne auprs de tous les agents publics de ltat sur le site www.innover.modernisation.gouv.fr. Les ministres se sont engags sur un ensemble de simplifications en faveur des entreprises lors du deuxime comit interministriel pour la modernisation de laction publique (CIMAP) du 2 avril 2013 : - dans le domaine douanier, la mise en place du guichet unique national est acclre ; - le Pacte Dfense PME garantira quarante actions concrtes dont une meilleure prise en compte des PME dans la stratgie dachat du ministre ; - le programme en faveur de laccs la commande publique pour les PME/ETI se poursuivra en 2013 / 2015 ; - courant 2013 sera initie la cration du groupement dintrt public plateforme de publicit lgale des entreprises (PPLE) ; - dans le cadre des tats gnraux de la modernisation du droit de l'environnement prvus lt 2013, il sera procd la dmatrialisation complte de la procdure de dclaration relative aux installations classes pour la protection de l'environnement (ICPE) et l'extension du rgime d'autorisation simplifie.

Les consultations actuellement menes auprs des entreprises et des organisations professionnelles comme les propositions du rapport de Thierry Mandon vont permettre de nourrir un programme ambitieux de simplification de lenvironnement rglementaire, des dmarches et des procdures des entreprises, qui sera prsent dici lt 2013. Le volet normatif de ce programme sera mis en uvre par ordonnances.
Q

Pour rpondre une forte attente des petites entreprises, il est dcid dallger leurs obligations comptables, alors que jusqu prsent la France avait fait le choix dimposer des obligations suprieures aux exigences du droit europen. Les trs petites entreprises seront exonres de lobligation dtablir une annexe comptable et seront exonres de la publication de leurs comptes. Les petites entreprises auront dsormais la possibilit dtablir un bilan simplifi. Ces mesures concerneront prs de 1,5 million dentreprises.

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Mise en uvre du Pacte national pour la croissance, la comptitivit et l'emploi

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Loffre de financements performants de proximit aux TPE, PME et ETI

Des dcisions dj mises en uvre

Q La

loi portant cration de la Banque Publique dInvestissement (BPI) a t publie le 1er janvier 2013. Le premier

conseil dadministration de la BPI a eu lieu le 21 fvrier et les organes rgionaux de gouvernance de la BPI seront mis en place dans les prochaines semaines. La BPI a commenc offrir de nouveaux produits aux entreprises, en particulier le prfinancement du Crdit dimpt recherche et de nouveaux prts pour linnovation.
Q La

Banque Publique dInvestissement (BPI) a mis depuis le 3 janvier 2013 un dispositif de soutien la trsorerie qui a dj permis dapporter plus de 120M aux PME franaises ; les dcisions sont prises 100% au niveau local avec

un dlai de rponse de quelques jours.

Q Le

prfinancement du Crdit dImpt Comptitivit Emploi (CICE) par la BPI monte en puissance, avec des prfinancements accords ou en cours dexamen hauteur de plus de 430 millions deuros. Un plan dactions pour lutter contre lallongement des dlais de paiement a t mis en place : le projet de loi consommation qui sera prsent le 2 mai prochain en Conseil des ministres permettra une sanction administrative efficace des dlais de paiement. 2 000 entreprises, dont 40 grands groupes seront contrls cette anne. rapport des Dputs Karine Berger et Dominique Lefebvre sur la rforme de la fiscalit de lpargne financire, remis le 2 avril, a pos lobjectif dun renforcement des fonds propres des entreprises. Le Gouvernement Assises de lentrepreneuriat formuleront enfin plusieurs propositions pour faciliter laccs dsintermdi des

Q Le

mettra en uvre la rforme de la fiscalit de lpargne financire dans le cadre de la loi de finances initiale pour 2014.
Q Les

entreprises au financement.

De nouvelles dcisions pour aller plus loin

Q

Laugmentation des plafonds des livrets dpargne rglemente doit saccompagner dun investissement plus marqu de lpargne populaire dans le financement des entreprises. La BPI peut dores et dj disposer dune
enveloppe de refinancement de 10 milliards deuros sur le fonds dpargne de la Caisse des Dpts et Consignations. Afin de mobiliser encore davantage lpargne populaire pour le financement des entreprises, le fonds dpargne de la Caisse des Dpts et Consignations va augmenter ses investissements en fonds propres dans les PME de prs d1,5 milliard deuros en 5 ans : 1,25 Md seront investis dans des PME non cotes et 200M seront immdiatement investis en 2013 dans les PME cotes.

150M pour linnovation de rupture, 450M daides et de prts pour le dveloppement et la diffusion des technologies numriques et la constitution dun nouveau fonds multisectoriel dune capacit dinvestissement public de 600M, qui aura vocation tre majoritairement complt par des fonds privs.

la suite du redploiement du Programme des Investissements dAvenir dcid par le Premier ministre, en plus de ses capacits d'intervention initiales en prts et en investissement, la BPI mettra en place en 2013 de nouvelles actions pour des financements rpondant des besoins spcifiques des entreprises, hauteur de 1,3 milliard deuros : 100M de prts bonifis pour lindustrialisation des ples de comptitivit, un programme de

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La prsentation dun plan en faveur de linnovation en juillet 2013

Des dcisions dj mises en uvre

Q

De nouveaux outils pour stimuler linnovation : prt pour linnovation, prfinancement du CIR, largissement du CIR linnovation pour les PME, amnagement du dispositif Jeune Entreprise Innovante, une enveloppe de 150M daides la R&D sur 5 technologies cls du numrique et une enveloppe de prts bonifis de 300M pour mieux intgrer le numrique dans les productions des entreprises (redploiement du PIA dcid par le Premier ministre). Lancement du dploiement du Trs Haut Dbit sur lensemble du territoire avec un plan public/priv de 20Md financ et squenc jusquen 2022. Soutien de lAgence Nationale de la Recherche 100 laboratoires partenariaux entre recherche acadmique et entreprises (PME/ETI). Lancement de 4 plateformes exprimentales de recherche technologique CEA Tech Nantes, Toulouse, Bordeaux et en Lorraine (en cours dinstruction). Mobilisation de lachat public pour accompagner le dveloppement des PME de croissance innovantes (objectif de 2% de la commande publique horizon 2020). Lancement dun programme dinnovation de rupture (mission confie Anne Lauvergeon par le Premier ministre).

De nouvelles dcisions pour aller plus loin

Q

Le Gouvernement prsentera en juillet prochain une stratgie dinnovation pour le pays porte par une politique publique cohrente et ambitieuse. Linnovation est un facteur essentiel pour la monte en gamme de notre conomie. Les entreprises qui innovent peuvent se diffrencier dans la comptition mondiale et davantage exporter. Elles crent de la valeur et de lemploi sur notre territoire et sont plus rsistantes la conjoncture.

La France est devenue un pays suiveur en matire dinnovation, loin derrire les tats-Unis, la Core du Sud, la Chine, lEurope du Nord ou Isral, alors quelle reste une grande puissance scientifique (7e place mondiale).
Le Gouvernement sattachera favoriser linnovation l o elle se cristallise, au sein des entreprises et dans leurs

partenariats avec les organismes de recherche, notamment publics.

Q

Ce plan dclinera notamment le dveloppement de la culture de linnovation et de lentrepreneuriat, laccroissement de limpact conomique de la recherche publique par le transfert, laccompagnement de la croissance des entreprises innovantes, la gouvernance et lvaluation de la politique dinnovation. Le plan prsentera une ambition nouvelle, de nature permettre un rel rattrapage de notre pays en matire dinnovation. Le plan sappuiera sur les atouts dont dispose notre pays, particulirement sa recherche et ses organismes de recherche publics.

Il sera prsent avant la fin du mois de juillet. Pilot par la Ministre dlgue charge de linnovation, Fleur Pellerin,
sous lautorit du Premier ministre et en lien troit avec la Ministre de lenseignement suprieur et de la recherche, Genevive Fioraso, il associera les autres ministres concerns, notamment le Ministre de lducation nationale, Vincent Peillon.