Magazine 4 - La Prevention Des Accidents Du Travail

ISSN 1608-4136
Agence europenne pour la scurit et la sant au travail
Lobjectif de lAgence europenne est dfini dans son rglement fondateur: En vue de promouvoir lamlioration, notamment du milieu de travail, pour protger la scurit et la sant des travailleurs, tel que prvu par le trait et les programmes daction successifs relatifs la scurit et la sant sur le lieu de travail, lAgence a pour objectif de fournir aux instances communautaires, aux Etats membres et tous ceux impliqus dans le domaine les informations techniques, scientifiques et conomiques utiles dans le domaine de la scurit et de la sant au travail.
Gran Va 33. E-48009 Bilbao Tl. (34) 944 79 43 60 Fax (34) 944 79 43 83 E-mail: information@osha.eu.int
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magazine
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Magazine de lAgence europenne pour la scurit et la sant au travail
La prvention des accidents du travail
04 05 TE-AA-01-004-FR-C
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NOUVELLES TENDANCES BONNES PRATIQUES SEMAINE EUROPENNE 2001
Avec laimable autorisation de la Health and Safety Authority (Irlande) pour la photo de la couverture.
http://osha.eu.int De nombreuses autres informations sur lUnion europenne sont disponibles sur Internet via le serveur Europa (http://europa.eu.int). Une fiche bibliographique figure la fin de louvrage. Luxembourg: Office des publications officielles des Communauts europennes, 2002 ISSN 1608-4136 Agence europenne pour la scurit et la sant au travail, 2002 Reproduction autorise, moyennant mention de la source. Printed in Belgium IMPRIM SUR PAPIER BLANCHI SANS CHLORE
Prvention des accidents du travail
HANS-HORST KONKOLEWSKY
Directeur de lAgence europenne pour la scurit et la sant au travail
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DFI
cette fin, la Semaine europenne de la scurit et de la sant au travail 2001 a t consacre la prvention des accidents lis au travail. Fortement dtermins encourager dautres progrs dans ce domaine, nous avons associ nos efforts ceux de la prsidence belge de lUE pour organiser la crmonie de clture de la Semaine. Cette manifestation, qui se droulera au Parlement europen Bruxelles, sarticulera autour dune confrence importante intitule La prvention des accidents lis au travail: une stratgie diffrente dans un monde du travail en mutation, et de la seconde dition de lattribution des prix europens des bonnes pratiques. Un certain nombre de thmes de cette confrence sont dvelopps dans le prsent magazine, consacr la prvention des accidents du travail. Vous y trouverez un grand choix darticles signs par des personnalits faisant autorit sur ce sujet, et couvrant des problmes tels que les accidents et lemployabilit, limpact des changements dans le monde du travail et les perspectives des partenaires sociaux. Un grand nombre de ces articles sont bass sur une analyse rigoureuse, indispensable pour llaboration de programmes de prvention efficaces. La campagne dinformation de la Semaine europenne a mis particulirement laccent sur les petites et moyennes entreprises (PME), car celles-ci continuent se tailler la part du lion dans les statistiques sur les accidents du travail. Cest aussi la raison pour laquelle lAgence europenne pour la scurit et la sant au travail a dcid de lancer un programme de subventions lintention des PME, financ par lUE et destin encourager la diffusion des bonnes pratiques en matire de sant et de scurit au travail (SST) parmi ce groupe cible dentreprises. Dautre part, la prsente dition dvoile et analyse les rsultats dune tude sur plus de 20 actions de prvention des accidents menes avec succs dans les tats membres, aux niveaux national, sectoriel et local ainsi qu celui de lentreprise. Cette tude, finance par lAgence, montre de faon encourageante que des programmes soigneusement organiss et cibls peuvent avoir un impact majeur sur le nombre et la gravit des accidents. Autre lment important: parmi les initiatives values dans ltude, nombreuses sont celles qui offrent des enseignements universels dont dautres pays, industries et entreprises pourraient tirer profit. Il est indispensable de continuer lutter contre les risques constants et long terme des accidents du travail, car ces derniers peuvent avoir des effets nfastes, voire dsastreux, sur la vie des personnes. Or, il est possible didentifier, dvaluer et de rduire ces risques de faon rationnelle, et nous esprons que les informations contenues dans le prsent numro contribueront porter leurs fruits dans ce domaine.
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TE-35-0 1-384-FR -P
Avant-propos
es taux dincidence des accidents du travail sont rests constamment levs au cours de la dernire dcennie. Les statistiques les plus rcentes montrent que, au sein de lUnion europenne, prs de 5 500 personnes perdent la vie au travail chaque anne et quun nombre bien plus important de personnes sont blesses. Outre les souffrances humaines ainsi occasionnes, les accidents du travail ont un impact sur le plan conomique. Chaque anne, les seuls cots dassurance directement imputables aux accidents du travail sont valus 20 milliards deuros et 149 millions de jour nes de travail sont perdues. Les individus, les entreprises et la socit doivent tous en payer le prix. Il est donc essentiel de rester vigilant lgard des risques daccident. Il y a toutefois une bonne nouvelle: des analyses dtailles court et long terme ont permis de faire la lumire sur les causes et lincidence de ces risques et, autre lment non ngligeable, didentifier des mesures prventives souvent efficaces. Le dfi relever maintenant consiste assurer la plus grande diffusion possible de ces informations et faire adopter les bonnes pratiques par le plus grand nombre possible demployeurs.
Sommaire
La prvention
otre avis sur la question .......................... p. 14
des accidents du travail
Quatre partenaires sociaux exposent leurs points de vue sur de rcentes initiatives visant amliorer la scurit au travail:
yndicats et PME .................................... p. 14
Stefano Boy, Bureau technique syndical europen pour la sant et la scurit (BTS), Belgique
r l
amener les taux au niveau zro ......... p. 16
Iben Posniak, Confdration des industries danoises
es partenaires sociaux franais concluent des accords prometteurs ....... p. 17

Jean-Paul Peulet, secrtaire gnral, Confdration franaise dmocratique du travail (CFDT)
u L
n grand pas en avant ......................... p. 19
Luis Lopes, Union gnrale des travailleurs (UGT), Portugal
e retour au travail .................................... p. 20
Veerle Hermans et Rik Op De Beeck, Prevent, Belgique
P Jorma Saari, Institut finlandais de la sant au travail Centre thmatique charg de la recherche sur la sant et le travail
r
a prvention des accidents aujourdhui ... p. 3
Le retour lemploi aprs un accident savre souvent difficile. Comment pouvons-nous aider les salaris?
Chaque accident est un accident de trop. Il reste encore beaucoup faire dans le domaine de la prvention.
a route de la russite ............................... p. 22
es statistiques parlent delles-mmes ...... p. 5
La conduite est une activit dangereuse. Les accidents lis des vhicules de transport tuent ou blessent des milliers de travailleurs chaque anne. LAgence europenne et la DG nergie et transports cherchent des moyens de rduire ce problme.
Didier Dupr, Eurostat Les statistiques montrent que les taux dincidence des accidents du travail sont toujours bien trop levs. Les chiffres les plus rcents dEurostat en dvoilent les cots humains et financiers.
omment faire la diffrence? .................... p. 23
Quelques exemples pratiques de programmes de prvention tests et prouvs:
as daccident, dfi gagnant ........................ p. 8
Cette anne, la Semaine europenne de la scurit et de la sant au travail a t au cur dune vaste campagne de sensibilisation regroupant des milliers de manifestations visant rduire les accidents du travail.
lissades, faux pas et chutes dans les PME ............................................ p. 23
Klaus Selge, caisse dassurance mutuelle de lindustrie allemande de la viande, et Uwe Kaulbars et Heinz Schenk, institut dtude sur la scurit au travail (BIA) Analyse des risques et des causes daccidents dans lindustrie allemande de la viande
ouvelles tendances dans la prvention des accidents .................................................. p. 11

Rik Op De Beeck et Kathleen Van Heuverswyn, Prevent, Belgique Centre thmatique charg de la recherche sur la sant et le travail Les changements dans le monde du travail ont conduit une nouvelle approche en matire de prvention des accidents. De nouvelles stratgies sont ncessaires pour faire face de nouveaux risques.
es mesures simples sont la cl de la russite en matire de prvention des accidents ........................................... p. 25

Sept projets issus du dernier rapport de lAgence europenne Comment rduire le nombre daccidents du travail?
P R JORMA SAARI, INSTITUT FINLANDAIS DE LA SANT AU TRAVAIL

Centre thmatique charg de la recherche sur la sant et le travail
La prvention des accidents aujourdhui

C
haque accident est un accident de trop Malgr les progrs enregistrs au cours de la dernire dcennie en matire de scurit au travail, environ 5 500 personnes meurent chaque anne dans des accidents du travail au sein de lUnion europenne. Plus de 75 000 personnes ont subi une atteinte si svre quelles sont dsormais incapables de reprendre une activit professionnelle. En outre, dimportantes tudes ont montr que les personnes sont confrontes davantage de problmes physiques au travail que par le pass, contrairement lopinion rpandue selon laquelle les nouvelles technologies ont entran la disparition des tches pnibles telles que le levage des objets lourds. Ces chiffres, associs aux Rentrer chez soi sans aucune rsultats des autres statistiques et tudes, altration de son tat de sant soulignent sans quivoque la ncessit de programmes aprs une journe de travail de prvention des accidents est un droit fondamental encore plus rigoureux. Rentrer chez soi sans aucune des personnes. altration de son tat de sant aprs une journe de travail est un droit fondamental des personnes; personne ne devrait tre tu ni bless dans un accident du travail. Mais, si nous ne voulons pas que cela reste un vux pieux, il reste encore beaucoup faire dans le domaine de la prvention des accidents. Le problme est d en partie au fait que les hommes ont tendance sous-estimer les risques qui existent de longue date, tels que les chutes, et surestimer les risques plus rcents, tels que la violence sur le lieu de travail. Les deux types de risque doivent tre reconnus et matriss. Dautre part, les dveloppements socio-conomiques font voluer lampleur et le profil des accidents et des risques. Le secteur des transports, par exemple, connat un essor considrable, auquel sont associs un nombre croissant de personnes et des volumes de marchandises de plus en plus importants. De surcrot, tous les systmes gagnent en complexit et en ampleur. Le progrs technologique a sans doute rduit la probabilit daccident dans ces environnements, mais le potentiel de catastrophe subsiste et est dautant plus lancinant quil risque de frapper sur une chelle bien plus grande. Au niveau individuel, les cots engendrs par un accident peuvent tre considrables, tant sur le plan moral que sur le plan financier. Outre la douleur et la dtresse morale, un accident peut entraner un changement majeur dans la vie dune personne. Les systmes dassurance atteintes corporelles visent protger les travailleurs blesss et les personnes qui dpendent deux, mais lindemnisation est trs diffrente dun pays lautre. Du point de vue des socits, les accidents perturbent la production, ce qui a pour effet dentraner une augmentation des cots et, parfois, de saper la renomme de lentreprise. Le recours aux services publics, tels que le systme de sant, augmente galement. Les effets nets des accidents du travail reprsentent une perte conomique nationale importante. Selon les pays, les cots peuvent atteindre 1 3 % du produit national brut. Au bout du compte, ces cots se rpercutent sur tous les citoyens, la fois les contribuables et les consommateurs. Il convient ds lors de se poser la question suivante: sommes-nous rellement disposs continuer de payer un tel prix? Il sagit essentiellement dun problme de volont politique, les aspects conomiques tant vidents: une meilleure prvention des accidents permettrait non seulement de rduire les cots, mais galement de stimuler la productivit.
Cots levs des accidents
Prvention des accidents et recherche

scientifique
La science de la prvention des accidents est apparue au cours de la Premire Guerre mondiale; elle a dabord t axe la fois sur la scurit des personnes et sur le contrle des diverses sources et substances nergtiques nocives sur le lieu de travail. la fin des annes 60, laccent a t plac sur linteraction systmatique entre les personnes, les machines et lenvironnement professionnel. Cette approche systmique a fait largement progresser la comprhension des conditions ncessaires une prvention efficace. Les principaux accidents ont montr quil ne suffit pas danalyser un individu ou une personne en lisolant de son contexte, cest--dire de la communaut professionnelle et des autres lments sur le lieu de travail. Plus rcemment, les chercheurs ont orient leurs travaux vers les facteurs organisationnels et culturels. Mme si une personne ou une machine a des caractristiques Les accidents ne se qui la rendent plus vulnrable produisent pas forcment aux accidents, plusieurs facteurs ont une influence l o on les attend. dterminante sur la probabilit dun accident. Les accidents ne se produisent pas forcment l o on les attend. Pour donner un exemple, on peut marcher sans problme sur une surface glissante et glisser sur une petite tache dhuile au sol. Des ides fausses sur la scurit peuvent inciter les personnes ignorer les risques. Par exemple, une tude rcente montre que les camions se renversent souvent sur des routes rectilignes, dans des conditions atmosphriques favorables et en plein jour. Les conditions climatiques mdiocres exigent une meilleure concentration de la part des
chafaudage au Parlement europen Strasbourg.
conducteurs et ne causent pas autant daccidents quon pourrait le croire. Le facteur humain est important, tant donn que les personnes ne peuvent pas faire face certaines circonstances, particulirement aux conditions imprvues. Les accidents sont par dfinition inattendus et la plupart des gens ont des difficults grer des situations imprvues (voir lexemple de lencadr 2).
socits ont tendance recruter des personnes qui envisagent les choses de la mme faon, moins quil sagisse dune volution relativement consciente. Toujours est-il quune bonne culture de la scurit est synonyme dun environnement de travail au sein duquel tous les intervenants partagent une thique rigoureuse de la scurit. Le fatalisme ou le culte de la production avant tout sassortit immanquablement dune attitude ngligente lgard des risques dans le cadre dune culture de la scurit mdiocre. Lengagement des dirigeants de lentreprise est indispensable pour promouvoir une culture de la scurit.
Erreur de voie
Lors dun accident ferroviaire survenu rcemment, le conducteur na pas ralenti suffisamment tt lapproche dune gare. Il sagissait dun conducteur expriment, qui avait dj conduit des trains de voyageurs un nombre incalculable de fois destination de cette mme gare. Les trains de voyageurs arrivaient habituellement sur la voie numro un mais, ce jour-l, le train en question a t dvi sur la voie numro trois. Malheureusement, sur ce secteur inattendu et moins familier, le conducteur na pas vu les signaux et na pas ralenti assez tt, causant la mort de dix personnes, dont lui-mme.
Approches nouvelles en matire de prvention

des accidents
Bien que la prvention des accidents ait considrablement progress, notre pense doit voluer pour rpondre aux besoins des nouvelles pratiques professionnelles et des nouveaux cadres de travail. Trois ides nouvelles intressantes, que les professionnels pourraient mettre profit, sont en cours dmergence: L approche zro accident: son principal objectif nest pas dliminer tous les accidents, mais plutt dinciter les gens penser que tous les accidents sont vitables. On tolre trop frquemment des dangers et des risques parce quon pense quils chappent toute prvention ou, dans certains cas, quils sont invitables. En dfinissant des objectifs de scurit plus ambitieux, les entreprises feront un pas en avant sur la voie de ladoption de lapproche dite zro accident. La promotion de cette approche offre un moyen de lutte non ngligeable contre un fatalisme trop rpandu. Lintgration de la scurit sans distinction de la nature des activits ni des groupes sociaux: dans notre socit, les efforts en matire de scurit sont gnralement organiss de manire distincte en fonction des diffrentes composantes de notre vie (temps de travail, temps de loisirs, temps pass la maison, voyage...) et sont pris en charge par des ministres diffrents. Les tenants dune telle politique semblent ignorer quune personne soucieuse de la scurit au travail ne devient pas un danger public lorsquelle prend le volant. Une approche plus intgre de la gestion de la scurit devrait savrer plus efficace et permettre de tirer davantage parti du regroupement des donnes. Une telle approche devient dautant plus ncessaire que les frontires traditionnelles entre les lieux et cadres de travail sestompent, avec le dveloppement du tltravail et du travail domicile. Le programme Safe Community, promu par lOrganisation 1 mondiale de la sant ( ), est une nouvelle approche intressante cet gard. Ce programme, qui a dj produit des rsultats positifs, est destin amliorer la scurit travers toutes les activits dune communaut, des voyages aux loisirs en passant par le travail. La mondialisation comme vecteur de la prvention des accidents: qui stonne de voir les entreprises internationales dicter gnralement des normes de scurit et denvironnement plus strictes que celles des entreprises locales? Dailleurs, conscientes de la ncessit de soigner leur image de marque sur le plan mondial, bon nombre de ces multinationales ont dj russi rduire le nombre des accidents du travail parmi leurs collaborateurs. Dans ce contexte, elles pourraient reprsenter une filire intressante pour lexportation des bonnes pratiques vers les autres pays ou pour linstauration de normes communes en matire de scurit. Elles pourraient galement exiger que leurs fournisseurs se conforment des normes aussi rigoureuses. Le dveloppement des ressources dInternet et des extranets facilite plus que jamais la diffusion rapide et lactualisation de ces normes lchelle mondiale.
Avec laimable autorisation de lHealth and Safety Executive, UK
Cet exemple montre quel point la routine influence notre perception des informations. Nous disposons gnralement dun trop grand nombre dinformations pour une situation donne et risquons dignorer les lments dont nous supposons, sur la base de notre exprience, quils naffectent habituellement pas la situation. Pour viter de tels risques, si clairement illustrs par lexemple de laccident de train, nous devons nous octroyer un dlai plus long pour prendre les dcisions qui simposent dans des situations qui sortent de lordinaire.
Toujours est-il quune bonne culture de la scurit est synonyme dun environnement de travail au sein duquel tous les intervenants partagent une thique rigoureuse de la scurit.
Un autre facteur important rside dans le fait que les gens se comportent diffremment dans des cadres diffrents. Cette dernire caractristique est, entre autres, due la culture dune entreprise, en particulier sa culture de la scurit. Les membres dune socit adhrent des chelles de valeurs relativement similaires: peut-tre parce que les
Lintrt de lenregistrement systmatique

des accidents
Les systmes existants de gestion de la scurit englobent les aspects suivants: identification des dangers, valuation des risques, mise en uvre, suivi et rvision des mesures de prvention. Cette approche holistique de la prvention des accidents a gnr un vaste rservoir de connaissances et dinformations qui, faute dtre enregistres et collationnes, ne nous permettent gnralement pas de tirer les enseignements de notre exprience.
lavenir, il convient dintroduire des procdures de conservation des documents davantage axes sur la prvention. Un syndicat amricain de salaris de lindustrie du papier a rcemment propos une solution intressante, savoir un indice de performances. Ce systme enregistre tous les incidents, les demi-checs, les accidents et les accidents potentiellement graves. Si les recommandations formules sur la base de ces incidents enregistrs sont mises en uvre dans les 90 jours, les demichecs et les incidents les moins graves ne sont pas inclus dans lindice. Une approche comparable est applique pour les accidents potentiellement graves: ils sont dabord rpertoris comme des incidents doubles. Si les mesures correctives sont mises en uvre dans les 90 jours, ils sont ensuite reclasss dans la catgorie des accidents simples. Les initiatives de scurit plaant laccent sur les performances, comme celle que nous avons dcrite ci-dessus, sont de nature inciter les entreprises accorder une priorit suprieure la prvention des accidents, car elles sinscrivent logiquement dans la ligne de leurs politiques visant stimuler laccroissement des performances en vue doptimiser la comptitivit.
RFRENCE
1) Voir le site suivant: http://www.phs.ki.se/csp
DIDIER DUPR
Eurostat
Les statistiques parlent

delles-mmes
L
es accidents du travail dans lUE, 1998-1999 Les statistiques rcemment publies par Eurostat (1) rvlent que les cots en termes humains et financiers des accidents du travail restent obstinment des niveaux levs dans toute lEurope. En 1998, 4,7 millions daccidents du travail ont t lorigine darrts de travail dune dure suprieure 3 jours. Cela reprsente une diminution de 0,4 % du taux dincidence, ramen 4 089 accidents pour 100000 personnes. Les premires estimations pour 1999 semblent indiquer que le taux dincidence serait nouveau en hausse et quil pourrait atteindre le niveau de 1996 (4 229). Toutefois, cela reprsenterait encore une amlioration considrable par rapport au taux de 1994 (4 539). Le nombre total daccidents, y compris ceux qui nont pas entran darrt de travail, sest lev 7,4 millions, soit lquivalent de 6 380 pour 100 000 personnes. Le taux des dcs rsultant daccidents du travail a diminu de 3 %; il est ramen 5,0 dcs pour 100 000 personnes. Au total, 5 476 personnes ont perdu la vie dans le cadre de leur activit professionnelle. Par ailleurs, 3 100 accidents du travail mortels sont survenus entre le domicile et le
eurostat
lieu de travail. Sur ce total denviron 8 600 accidents du travail mortels, 59 % sont imputables des accidents de la circulation ou de transport.
Yves Cousson-INRS, France.
La pche est lactivit conomique la plus

dangereuse
Le secteur de la pche a enregistr le taux dincidence le plus lev en matire daccidents du travail: 2,43 fois la moyenne communautaire. Parmi les autres secteurs haut risque, il convient notamment de citer la construction (1,41 fois la moyenne communautaire), le secteur de la sant et de laction sociale (1,34) ainsi que lagriculture (1,32).
de sant dorigine professionnelle. Pour les problmes de sant lis lactivit principale exerce, le taux dincidence des problmes de sant dorigine professionnelle est de 5 372 cas par an pour 100 000 employs. La prvalence sest accrue avec lge, atteignant 7 150 cas pour la tranche dge des 55-64 ans. Globalement, 53 % des cas impliquaient des troubles musculosquelettiques. Ceux-ci taient les plus rpandus dans le secteur de la sant et de laction sociale (1,6 fois la moyenne), suivi par la construction et le transport. Environ 18 % des cas taient lis au stress, la dpression ou lanxit, 26 % des cas justifiant un arrt de travail de deux plusieurs semaines au cours de lanne. Dans le secteur de lenseignement, ainsi que dans le secteur de la sant et de laction sociale, lincidence de ces problmes a atteint le double de la moyenne. Ont souffert de problmes pulmonaires 0,6 million de personnes. Lincidence dans lindustrie minire tait le double de la moyenne.
Cots sociaux et conomiques

En raison des accidents du travail, prs de 5 % des personnes ont t contraintes de changer demploi ou de lieu de travail ou de diminuer la dure de leur travail. Ont mis dfinitivement un terme leurs activits professionnelles 0,2 % dentre elles. Entre 1998 et 1999, on estime que les accidents dorigine professionnelle ont reprsent une perte de 150 millions de journes de travail par an au sein de lUE. En raison de problmes de sant dorigine professionnelle, 350 millions de journes supplmentaires ont t perdues. Globalement, la perte totale a atteint 500 millions de journes par an. Ces chiffres ne doivent pas faire oublier le cot rel des accidents du travail: la douleur et la souffrance des travailleurs et de leur famille, la tragdie rpte de vies brises. Tous les acteurs dans le domaine de la prvention des accidents doivent relever le dfi de faire des entreprises europennes des lieux de travail plus srs.
Les taux restent levs pour les PME

Dans les entreprises employant de 10 49 personnes, le taux dincidence des accidents entranant un arrt de travail gal ou suprieur 3 jours est de 1,26 fois la moyenne. Les taux les plus levs ont t enregistrs dans le secteur des transports (1,43 fois la moyenne du secteur) ainsi que dans la construction et les industries manufacturires (1,2). Des taux similaires ont t observs dans les entreprises employant 1 9 personnes, les industries manufacturires, la construction et le transport se hissant nouveau en tte (de 1,1 1,3 fois les moyennes sectorielles).
Les personnes nouvellement embauches

et les jeunes sont les plus vulnrables
Il ressort des chiffres analyss que le risque daccident du travail a t suprieur de 1,2 1,3 fois pour les personnes employes depuis moins de deux ans par rapport aux travailleurs danciennet moyenne, et ce indpendamment de la nature du contrat de travail. Dans certains secteurs, cette proportion tait bien plus leve. La probabilit daccident du travail a atteint 47 % pour le personnel des htels et restaurants employ de manire permanente depuis moins de deux ans. Pour les personnes employes titre temporaire dans la construction, cette probabilit a t suprieure de 65 % en comparaison avec dautres travailleurs de ce secteur. Le risque pour les personnes ges de 18 24 ans a dpass la moyenne par un facteur de 1,4. Ce facteur a t de lordre de 1,4-1,5 pour les personnes qui effectuaient un travail post dau moins 20 heures par semaine.
Problmes de sant dorigine professionnelle

En 1998 et 1999, sans compter les blessures lies aux accidents du travail, quelque 7,7 millions de personnes ont souffert de problmes
chafaudage au Parlement europen Strasbourg.
Accidents du travail ayant entran un arrt de travail suprieur trois jours

NACE Rv. 1 (Activit conomique) Section (branche) Sous-section ou division (secteur) Total tous les secteurs dactivit dont certains (si spcifis): Hommes Femmes 18-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45-54 ans 55-64 ans A Agriculture, chasse, sylviculture D Industries manufacturires F Construction I Transport, stockage et communication N Sant et action sociale (estimation selon le module ad hoc 1999 de ltude europenne sur la main-duvre) Personnes emploi 1998 (1 000) 136 150 Nombre 1998 1999* 1994 Taux de frquence (nombre par 100 000 personnes employes) 1995 1996 1997 1998 1999* 94-98 4 678 586 4 850 120* 4 539 5 960 1 936 : : : 5 092 30 156 10 375 7 509 345 766 1 354 762 830 873 440 143 373 340* 1 369 376* 883 045* 461 309* 6 496 5 071 9 014 6 139 4 266 5 534 1 864 : : : 6 123 4 962 9 080 5 790 4 229 5 458 1 924 5 751 4 390 3 766 3 558 4 063 6 771 4 660 8 023 6 018 4 106 5 291 1 865 5 613 4 210 3 696 3 548 3 671 6 647 4 607 7 963 5 937 4 089 5 268 1 890 5 725 4 179 3 678 3 543 3 602 6 790 4 492 8 008 5 862 4 206* : : : : : : : 7 510* 4 546* 8 261* 5 999* 9,9% 11,6% 2,4% Tendance % 96-98 3,3% 3,5% 1,8% 0,5% 4,8% 2,3% 0,4% 11,4% 0,3% 3,6% 0,2% 2,6% 98-99* 2,9%* . . . . . . . 10,6%* 1,2%* 3,2%* 2,3%*
4,5% 11,4% 11,2% 4,5%
5 100
* : Estimation provisoire sur la base des donnes ESAW 1998 et des volutions nationales 1998-1999 pour les donnes nationales non harmonises.
Accidents mortels du travail

NACE Rv. 1 (Activit conomique) Section (branche) Sous-section ou division (secteur) Total tous les secteurs dactivit dont certains (si spcifis): Hommes Femmes 18-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45-54 ans 55-64 ans A Agriculture, chasse, sylviculture D Industries manufacturires F Construction I Transport, stockage et communication Personnes emploi 1998 (1 000) 136 150 Nombre 1998 1999* 1994 Taux de frquence (nombre par 100 000 personnes employes) 1995 1996 1997 1998 1999 94-98 5 476 : 6,09 : : : : : : : 5 092 30 156 10 375 7 509 631 1 101 1 330 883 : : : : 14,0 4,6 14,7 13,7 5,9 : : : : : : : 13,8 4,2 14,8 13,7 5,18 7,70 0,76 3,88 4,10 4,58 6,28 8,31 12,9 3,9 13,3 12,0 5,22 7,70 0,82 3,71 3,94 4,87 6,00 8,94 12,6 4,0 13,1 12,1 5,03 7,40 0,84 3,60 3,85 4,60 6,12 8,06 12,4 3,7 12,8 11,8 : : : : : : : : : : : : 17,5% . . . . . . 11,4% 19,6% 12,9% 13,9% Tendance % 96-98 3,0% 3,8% 11,6% 7,3% 6,2% 0,5% 2,5% 3,0% 3,9% 5,1% 3,8% 1,7%
RFRENCES
1) Eurostat, Les accidents du travail dans lUE 1998-1999, collection Statistiques en bref, thme Population et conditions sociales, 2001. Eurostat, Les problmes de sant lis au travail dans lUE 1998-1999, collection Statistiques en bref, thme Population et conditions sociales, 2001.
Avec laimable autorisation de la Health and Safety Authority, Irlande.
SOURCES ET NOTES MTHODOLOGIQUES

Statistiques europennes sur les accidents au travail (European Statistics on Accidents at Work, ESAW) Eurostat Dans le cadre du projet ESAW, tous les cas daccidents ayant entran un arrt de travail suprieur 3 jours calendaires sont inclus dans les donnes. Un accident du travail est dfini comme un vnement survenant au cours du travail et occasionnant un prjudice physique ou psychologique. Cette dfinition recouvre les cas dempoisonnement grave ainsi que les actes intentionnels de tiers, mais exclut les blessures volontaires auto-infliges ainsi que les accidents survenus sur le chemin du travail (accidents lors des trajets journaliers entre le domicile et le travail). Au cours du travail signifie pendant lexercice dune activit professionnelle ou pendant le temps consacr au travail. Cela inclut les cas daccidents de la circulation dans le cadre du travail. Un accident mortel est dfini comme un accident entranant le dcs dune victime dans un dlai dune anne compter du jour de laccident.
En fonction de la procdure de dclaration des tats membres (systmes bass ou non sur la dclaration obligatoire pour la prise en charge par lassurance), les taux de dclaration daccidents du travail sont variables. En gnral, les taux de dclaration sont trs levs, de lordre de 100 %, dans les systmes bass sur un rgime dassurance. Dans le cadre des autres systmes, non bass sur lassurance, lenregistrement nest que partiel, variant habituellement entre 30 et 50 %, en moyenne, tous secteurs conomiques confondus. Les donnes provenant des deux sources, cest--dire provenant ou non de lassurance, corriges en fonction du taux de dclaration, ne sont pas strictement comparables. Module ad hoc sur la sant et la scurit au travail dans lenqute communautaire sur les forces de travail 1999 Eurostat Lenqute communautaire sur les forces de travail est ralise chaque anne au printemps. Elle couvre un chantillon reprsentatif de lensemble des mnages. Le module ad hoc de 1999 sur la sant et la scurit au travail tait bas sur des entretiens avec plus de 500 000 personnes dans 11 tats membres.
INFORMATIONS COMPLMENTAIRES
Eurostat est loffice statistique des Communauts europennes. Il publie des statistiques officielles harmonises sur lUnion europenne et la zone euro. De plus amples renseignements sont disponibles sur le site web dEurostat ( ladresse suivante: http://www.europa.eu.int/comm/eurostat). Une fiche dinformation de lAgence, Accidents du travail dans lUE volution statistique (1998-1999), est disponible dans toutes les langues de lUE ( ladresse suivante: http://agency.osha.eu.int/publications/factsheets).
SEMAINE EUROPENNE 2001
Pas daccident, dfi gagnant

L
a Semaine europenne vient renforcer la campagne en faveur de la rduction des accidents du travail La campagne visant rduire les cots en termes humains et financiers des accidents lis au travail a bnfici dun important coup de pouce grce la Semaine europenne de la scurit et de la sant au travail 2001, qui sest droule en octobre dans les 15 tats membres et au-del des frontires communautaires. Sous le slogan Pas daccident, dfi gagnant, la campagne a particulirement soulign les avantages, sur les plans humain et conomique, dune rduction des accidents du travail afin dinciter plus dentreprises amliorer leurs pratiques en matire de sant et de scurit au travail (SST). Actuellement, plus de 4,5 millions daccidents dans lUE sont lorigine darrts de travail dune dure suprieure 3 jours, ce qui quivaut pour les entreprises environ 146 millions de journes de travail perdues. cela sajoutent les frais dassurance directement imputables aux accidents Anna Diamantopoulou, commissaire europenne du travail, soit 20 milliards pour lemploi et les affaires sociales. deuros par an. En lanant officiellement la Semaine europenne, M me Anna Diamantopoulou, commissaire europenne lemploi et aux affaires sociales, a dclar ceci: Compte tenu des cots humains et financiers des accidents lis au travail, il est impratif que la prvention des accidents reste une priorit lordre du jour des activits communautaires. La rduction des accidents dorigine professionnelle ne constitue pas seulement un impratif dordre moral. De nombreux autres lments plaident en faveur de celle-ci, a ajout Mona Sahlin, ministre sudoise de lindustrie, de lemploi et des communications. Les entreprises les plus prospres sont celles qui enregistrent habituellement les meilleurs rsultats en matire de prvention daccidents. La rduction des risques daccidents au travail constitue lun des principaux facteurs damlioration de la qualit de la vie professionnelle, un thme central de la prsidence sudoise de Mona Sahlin, ministre sudoise de lindustrie, lUnion europenne.
de lemploi et des communications.
SEMAINE EUROPENNE OCTOBRE 2001
PAS DACCIDENT, DFI GAGNANT
et le risque de lsions deux fois suprieur? Ces risques pourraient tre considrablement rduits en conjuguant les lments suivants: lvaluation des risques, lamnagement et le rangement du lieu de travail, la formation et lutilisation de meilleurs quipements de protection individuelle. La fiche dinformation indique les principaux domaines de risques (notamment le travail en hauteur, les travaux dexcavation et le transport de charges) et propose des solutions pratiques pour rduire les risques daccident. Elle souligne galement la ncessit de sensibiliser davantage les travailleurs ces risques et aux mesures de prvention par le biais de la formation et de linformation. Par ailleurs, on peut galement consulter une liste de contrle pour utiliser les chafaudages et les chelles en toute scurit. Une gestion efficace pour la prvention des accidents: les accidents nont pas que des rpercussions pour les individus blesss, ils peuvent aussi avoir des consquences significatives, sur les plans juridique et financier, pour les entreprises qui les ont indirectement occasionns en manquant de se conformer aux directives europennes applicables en matire de sant et de scurit. La prsente fiche dinformation commence par numrer les principales directives, puis propose un cadre pour la gestion et lamlioration de la SST dans le contexte de ces obligations lgales. Lengagement de la direction est indispensable, celle-ci devant la fois dfinir une politique claire en matire de SST et fournir les ressources ncessaires la mise en uvre de cette politique. Limplication des travailleurs est galement ncessaire dans le cadre du dveloppement des normes et des procdures pratiques en matire de scurit; elle peut avoir lieu travers les comits dentreprise et dautres organismes. Pour aider les entreprises optimiser leur gestion de la SST, la fiche dinformation dcrit une approche structure, tape par tape (planification, mise en uvre et application, vrification...), y compris les points cls pour raliser une valuation des risques, premire tape indispensable du processus. Une liste de contrle de type aide-mmoire figure galement la fin de la fiche pour permettre aux entreprises de vrifier que tous les aspects de base sont couverts. En plus de ces fiches dinformation, lAgence a lanc un programme de subventions spcial (voir lencadr) visant diffuser les bonnes pratiques en matire de SST parmi les PME et les sensibiliser la prvention des risques, car elles sont les plus exposes aux accidents du travail dans lUE. LAgence a galement organis la remise annuelle des prix de la Semaine europenne qui distinguent les solutions novatrices visant la prvention des accidents au travail. Des affiches et des brochures invitant les entreprises simpliquer dans des initiatives de SST ont aussi t publies et compltes par les informations actualises du site web multilingue (http://www.osha.eu.int/ew2001). Un nouveau service en ligne, accessible partir du site de lAgence (http://www.osha.eu.int), fournit un accs ais une abondance de renseignements pratiques couvrant presque tous les secteurs
SEMAINE EUROPENNE DE LA SCURIT ET DE LA SANT AU TRAVAIL http://osha.eu.int/ew2001/fr
Pour sattaquer ce problme et dautres risques majeurs, lAgence a conu spcialement pour la campagne un dossier dinformation publi dans les 11 langues communautaires, comprenant notamment 4 nouvelles fiches dinformation avec des conseils importants en matire de prvention. Elles ont t diffuses dans tous les tats membres, plus de 1 million dexemplaires, au cours de la Semaine europenne 2001. Ces fiches dinformation traitent des aspects suivants: Prvention des glissades et des faux pas: les glissades, les faux pas et les chutes constituent la principale cause daccident au sein de lUE, dans lensemble des secteurs et dans tous les types dactivits, tant pour les cols bleus, par exemple dans la construction, que pour les cols blancs (travail de bureau). La fiche dinformation rappelle les responsabilits qui incombent aux employeurs en vertu des directives europennes, par exemple la ncessit de garantir que les revtements de sol ne comportent pas dirrgularits, de trous ou dinclinaisons dangereux. Elle contient galement des lments dinformation concernant la gestion de ces risques et, aspect non ngligeable, propose des bonnes pratiques de travail. Celles-ci portent notamment sur la maintenance gnrale des sols, sur lamlioration de lclairage, des escaliers et des lieux de travail en plein air et sur dautres lments importants. Lattention est attire sur la ncessit dutiliser des chaussures antidrapantes appropries. Prvention des accidents impliquant des vhicules de transport sur le lieu de travail: environ un tiers des accidents mortels sur le lieu de travail, sans compter les blessures engendrant une invalidit, sont lis aux vhicules de transport. Afin dliminer ou tout au moins de rduire ces risques, il est indispensable didentifier les lieux dangereux potentiels, notamment quand les vhicules sont en cours de chargement, de dchargement ou en marche arrire. Lidal serait dviter les marches arrire en ramnageant le lieu de travail. Les voies pitonnires devraient tre isoles des voies de circulation des vhicules. Voil quelques exemples parmi les recommandations figurant dans la fiche dinformation. Elle contient galement des recommandations concernant la maintenance des vhicules et, autre aspect important, la scurit des conducteurs (voir la liste de contrle du conducteur et lencadr spcial sur la scurit dutilisation des chariots lvateurs fourche, lorigine de nombreux accidents du travail). Prvention des accidents dans le secteur de la construction: saviezvous que le risque de dcs pour les travailleurs de la construction est trois fois plus lev que pour les travailleurs des autres secteurs,
TE-35-01-384-FR-P
de nouvelles ressources pour la rduction du nombre daccidents dans les PME

Un programme de subventions de 4,5 millions deuros a t lanc par lAgence en vue de rduire le nombre disproportionn daccidents du travail enregistr dans les PME de lUE. Ce programme bnficiant dun financement communautaire permet dallouer des subventions pouvant aller de 25 000 200 000 euros des projets encourageant ladoption de bonnes pratiques en matire de SST au sein des PME, par la formation ou des campagnes dinformation ou bien par le dveloppement de nouvelles pratiques de sant et de scurit, en mettant laccent sur les risques prioritaires. Les subventions couvrent jusqu 60 % des cots des projets nationaux et jusqu 80 % des cots des programmes transnationaux. Les demandes de subventions ont pu tre prsentes par tous les organismes, y compris les PME, et les subventions ont t alloues au cours du mois doctobre. Vous trouverez tous les dtails, ainsi que de plus amples renseignements sur cette initiative, sur le site web de lAgence ( ladresse suivante: http://www.osha.eu.int/ew2001).
Mise disposition
professionnels, de lindustrie chimique la restauration en passant par les industries manufacturires et lexploitation minire. Ces ressources, associes dautres services dassistance, ont permis des organismes de lensemble de lUE (encourags par le rseau de points focaux nationaux de lAgence) dorganiser un large ventail dvnements visant souligner la menace que reprsentent les accidents sur le lieu de travail et fournir des solutions pratiques. Parmi ces vnements, on peut citer des audits sur la scurit des entreprises, des sminaires et ateliers de formation, des campagnes dinformation et des concours pour le dveloppement et lchange de bonnes pratiques. Les premiers rapports indiquent et cest l un constat encourageant quune part importante de ces vnements se sont drouls la source, cest--dire sur le lieu de travail proprement parler, impliquant souvent activement la fois les dirigeants et le personnel. Une valuation officielle de limpact de la Semaine europenne 2001 reste encore effectuer celle-ci venait peine de se terminer au moment de limpression du prsent magazine , mais tout semble indiquer dores et dj un succs encore plus important que celui de la dernire dition, consacre aux troubles musculo-squelettiques.
E u r o p e a n We e k f o r S a f e t y a n d H e a l t h a t Wo r k
ACCIDENT PREVENTION IN PRACTICE
2001
European Agency for Safety and Health at Work
Prix Bonnes pratiques 2001

Mthodes nouvelles et novatrices en matire
de prvention des accidents
Slagteribranchens Arbejdsmiljudvalg Slagteri- og Kdbranchens BST - Danemark Les bouchers disent non aux accidents Local Health Unit Enterprise of the Province of Sondrio - Italie Passage protg - protection des passages et des zones dangereuses dans les scieries Union syndicale artisanale tarnaise - France Soutien aux microentreprises - programme de formation et dintervention Unit Funzionale di Prevenzione Igiene e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro Alta Val dElsa, Azienda USL 7 di Siena - Italie Protocole pour la rnovation des btiments en toute scurit Arbouw - Pays-Bas Outil de planification de la scurit dans le btiment
Programmes de formation novateurs en matire

de prvention des accidents
London Borough of Greenwich - Royaume-Uni Formation dinitiation dans les chantiers et codage de couleur The Finnish Road Administration - Finlande Scurit des vhicules de travaux routiers - programme de formation pour les contractants travaillant dans la construction des routes et dans dautres domaines du transport Zentrum fr Umwelt und Energie der Handwerkskammer Dsseldorf Handwerkszentrum Ruhr - Allemagne Artisanat de la sant - outil de prvention des risques en ligne Titan Cement Co S.A. - Grce Formation et participation du personnel dans un programme de prvention des accidents long terme
Prvention des chutes, glissades et faux pas

Industrias Serva S.A. - Espagne Scurit au travail - maintenant et toujours
Gestion de la prvention des accidents

BGZ Wegvervoer - Pays-Bas Contrles de scurit et sant dans lindustrie du transport routier Fenster Mersch S.A. - Luxembourg Solutions pratiques dans une petite entreprise de menuiserie Abbott Ireland - Irlande Automatisation pour la scurit - sans crer de problmes de maintenance
Rseaux ou partenariats en matire de

prvention des accidents
Hickson & Welch Ltd - Royaume-Uni Partenariat entre employeurs et syndicats ULSS (Local Health Unit) N. 6 Vicenza - Italie Travail de partenariat dans le secteur mtallurgique et mcanique laide danalyse de quasi-accidents RHI AG (Radex Heraklith Industriebeteiligungs AG) - Autriche laide danalyses de quasi-accidents
Prvention des accidents dans les secteurs du

btiment, de lagriculture et de la pche
MiVeDi bvba - Belgique Scurit en mer - prvention des accidents dans le secteur de la pche
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RIK OP DE BEECK ET KATHLEEN VAN HEUVERSWYN

Prevent, Belgique Centre thmatique charg de la recherche sur la sant et le travail
Nouvelles tendances dans la prvention

des accidents
L
e monde du travail en pleine volution Le monde du travail volue. La mondialisation, la rationalisation, la transition vers une conomie de services, le travail temps partiel, le travail temporaire, la sous-traitance et le vieillissement de la population active sont autant dlments qui contribuent cette volution. Quelles en sont les consquences en ce qui concerne la prvention des accidents? Les stratgies et les structures traditionnelles permettent-elles de faire face aux nouveaux risques qui apparaissent? Comment adapter nos stratgies de prvention et quels sont les facteurs de la russite? Les stratgies de prvention peuvent tre classes en deux groupes: dune part, celle qui, sappuyant sur la mondialisation et lconomie de march, place laccent sur le marketing et la promotion de la scurit; de lautre, celle qui, plus attentive lvolution du travail et laugmentation du niveau des connaissances, privilgie la responsabilisation des dirigeants et des travailleurs. engagement ferme de la part de la direction et dune large association des salaris, ainsi que de lacceptation des responsabilits de part et dautre.
Information et participation
Linformation est un lment important de la gestion en gnral; cest plus vrai encore pour la gestion des changements. Les campagnes dinformation et de communication peuvent savrer trs efficaces pour liminer les zones dombre et aider amliorer la satisfaction au travail et la prvention des risques. Les approches bases sur la participation globale (1) dans les valuations de risques et les actions de prvention ont souvent un impact positif sur la scurit au travail. En faisant participer tout le personnel lanalyse des risques et la formation, on observe une influence bnfique sur les comportements, qui constituent gnralement le goulet dtranglement dans la prvention des accidents. Le personnel peut apprendre considrer ses activits professionnelles sous langle de la scurit. Il peut ainsi tre amen identifier les dangers et les risques ds un stade prcoce, ce qui permet didentifier les nouveaux risques qui mergent avec lvolution rapide des conditions de travail. Dans une chane de supermarchs, les accidents ont diminu de moiti aprs la mise en uvre dune action participative de ce type.
Anticipation de nouveaux risques

Les mutations rapides de lorganisation du travail ncessitent une approche dynamique de la prvention des accidents du travail et de la SST. Cette approche ne peut russir qu condition de bnficier dun
Affiche italienne de la Semaine europenne pour la scurit et la sant au travail.
11
Mesure des performances en matire de prvention

Lanalyse cot/bnfice de la prvention nest pas aise. On admet cependant, de manire gnrale, quil nest possible de faire face efficacement lvolution rapide des risques au travail qu condition que tous les membres du personnel dune entreprise les abordent de faon proactive. La prvention est vue comme le rsultat dune analyse conomique et comme un investissement dans la capacit dinnovation et les perspectives davenir (2) dune socit. Les systmes de gestion tentent dintgrer la mesure des performances de la prvention dans le but datteindre un plus haut niveau de scurit (voir lencadr 1).
ENCADR 1
Mesure des performances en matire

de prvention: le programme Actions-prvention chez Janssen Pharmaceutica, Belgique
Janssen Pharmaceutica avait coutume de rcompenser les dpartements qui obtenaient les meilleurs rsultats dans le domaine de la scurit. Ainsi, les salaris des dpartements qui nenregistraient aucun accident pendant une priode donne recevaient un cadeau. Mais comme ce systme ne plaisait pas tous, Janssen a mis au point un nouveau systme dvaluation bas sur des critres diffrents. Il sagit des actions-prvention, dont les principes de base sont les suivants: Mesure des performances proactives: identification et mesure des efforts visant prvenir les accidents dans le cadre du dpartement (engagement de la direction, implication du personnel, innovation et amlioration continue). Programme de mesures incitatives en matire de sant, de scurit et denvironnement: promotion de la scurit, de la sant et de lenvironnement et mise en valeur des efforts consentis pour amliorer tous ces aspects dans le cadre du dpartement. Le mot actions a t choisi parce que la valeur des actions peut augmenter ou diminuer. Les rsultats finaux sont calculs en utilisant un systme clairement dfini. La valeur de laction correspond un prix, qui peut tre un cadeau collectif lintention du dpartement (par exemple une uvre dart) ou un prsent une personne en particulier. Le projet a rencontr un large succs et a permis de crer une culture positive de la prvention au sein de la socit: chaque dpartement a dploy des efforts considrables et les statistiques daccidents ont t ramenes leur plus faible niveau.
Avec laimable autorisation de lHealth and Safety Executive, UK.
Promotion de la scurit
Les socits, les gouvernements et les organisations sectorielles ont recherch dautres faons de promouvoir la sant et la scurit. On retient deux dveloppements importants consistant utiliser la sant et la scurit au travail: un critre pour lachat de produits et de services; un lment de marketing pour promouvoir les ventes de produits et de services.
La SST en tant que critre dachat

Ltiquetage et la certification de produits, de marchandises et de services visent rpondre ces dveloppements rcents (4). Ils ont t initialement prvus comme des outils de marketing destins accrotre la productivit et la comptitivit, mais leur impact positif sur la scurit et la sant de la main-duvre est indniable (voir lencadr 2). Le raisonnement qui a t lorigine de ltiquetage et de la certification a galement inspir le dveloppement de systmes de gestion intgrant la SST dans la stratgie de gestion (5).
Apprentissage tout au long de la vie

Des efforts doivent tre dploys pour renforcer laptitude des personnes grer les risques (3). Lapprentissage tout au long de la vie devient plus important si les salaris veulent renforcer leur employabilit et assurer leur sant et leur scurit. Les salaris temporaires, sous contrat dure dtermine et temps partiel, ont moins accs la formation et excutent souvent des tches requrant moins de comptences, si bien quils sont moins susceptibles dacqurir de nouveaux savoirs sur les lieux de travail. Ils sont galement moins bien informs sur les risques que prsente leur travail. Cela pose un problme pour la gestion de la SST ainsi que pour la gestion des ressources humaines. Lapprentissage tout au long de la vie peut aider anticiper des changements. Voici quelques exemples de programmes dapprentissage intgrs: Dans lindustrie chimique, lorganisation de formations cibles et obligatoires en matire de sant et de scurit lintention de tous les travailleurs est chose courante. Certains systmes de certification (par exemple le programme VCA voir lencadr 2) mettent laccent sur les cycles de formation et peuvent aider promouvoir lapprentissage tout au long de la vie. Chaque membre du personnel doit recevoir rgulirement une formation de base, qui autorise le renouvellement de la certification.
ENCADR 2
CA Veiligheids Checklist Aannemers (liste de contrles de la scurit au niveau du sous-traitant)

Ce systme dapprovisionnement, dvelopp initialement dans lindustrie ptrochimique aux Pays-Bas, est prsent rpandu dans dautres secteurs et dautres pays. Le volume croissant de la sous-traitance a conduit adopter les mmes exigences lgard des systmes de gestion de la SST ou de formation en matire de SST des sous-traitants (politique, objectifs, procdures, stratgie, frquence des accidents, etc.). Une tierce partie doit raliser la certification ou lapprobation initiale. Le succs de ce systme sexplique apparemment, en partie, par sa simplicit et sa commodit, mais est galement d au fait que les grandes compagnies clientes ont particip son dveloppement et ont utilis leur exprience en matire de SST pour dfinir les critres.
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Stratgie de marketing
Concernant la scurit, les techniques de marketing nont t que rarement utilises. Comme la scurit nest pas un produit mais une valeur, des stratgies de marketing dans le domaine social peuvent proposer des ides pour inciter les gens changer leur comportement, pour montrer aux entreprises comment lamlioration de la scurit peut entraner des profits, et convaincre les hommes politiques des avantages dune politique intgre en matire de scurit. La mondialisation fournit une occasion de promouvoir la scurit. Une socit affichant des rsultats mdiocres dans les domaines de la scurit et de lenvironnement risque fort de compromettre son image publique. Sa rputation risque de se ternir considrablement si les effets ngatifs de la mondialisation sont largement diffuss sur les crans de tlvision et travers les mdias du monde entier. La notion de responsabilit sociale des entreprises (6) peut servir de structure pour promouvoir la scurit; un grand nombre de socits dployant leurs activits lchelle mondiale ont dj annonc des objectifs ambitieux en matire de scurit, et bon nombre dentre elles ont dores et dj enregistr une baisse du nombre daccidents. Les multinationales sont bien places pour transposer les bonnes pratiques instaures dans une partie de leurs activits vers dautres parties de leurs oprations, dans dautres pays, et pour tablir des normes communes en matire de scurit. De mme, elles peuvent spcifier leurs exigences en matire de scurit pour leurs approvisionnements et les activits quelles sous-traitent travers toutes leurs filiales. Celles-ci peuvent changer des informations dtailles sur la faon de rsoudre un problme de scurit particulier.
Linfluence est positive sur la culture de la scurit prise dans son ensemble, et mme sur le comportement individuel des salaris en matire de prvention des risques. Notons cet gard que le groupe franais Bouygues a publi une charte des ressources humaines et une charte sociale europenne (voir http://www.bouygues.com). Cette socit a son actif un taux daccidents infrieur la moyenne.
Approche communautaire
Le but de lapproche communautaire consiste changer le comportement de la communaut entire dans plusieurs milieux la fois (environnement professionnel, vie prive, loisirs, enseignement, etc.), afin de crer un rflexe de la scurit. Des expriences bases sur cette approche ont t ralises dans le monde entier, avec beaucoup de succs. Ce concept peut tre transpos dans dautres cultures et savrer trs utile pour de petites entreprises.
Conclusions
La promotion de la scurit et lapplication de la notion de marketing cette problmatique peuvent contribuer accrotre la prise de conscience parmi les diffrents groupes de personnes, qui sont les moins familiariss avec les questions de scurit et doivent donc tre convaincus de leurs propres besoins en la matire. titre dexemple, on peut citer: les salaris et lopinion publique, qui devraient prendre conscience de limportance dun rflexe de scurit; lindustrie, qui ne devrait plus se laisser bercer par lillusion que les scnarios catastrophes ne la concernent pas; les hommes politiques, qui doivent comprendre quil leur incombe, sur le plan social, de dvelopper des rglementations. De nouvelles tudes devront tre ralises pour confirmer que les stratgies de prvention contribuent ladaptation aux volutions du monde du travail. Nous devrions donc investir dans la recherche, sachant quelle nous permet de tirer des enseignements du pass et danticiper encore plus de changements lavenir.
Les valeurs des socits

Les socits qui adoptent une chelle de valeurs sociales et se conforment leur mission paraissent bnficier dune image positive et stimuler lengagement de leurs collaborateurs. Une politique cohrente lance par lnonc de la mission et mise en uvre travers des initiatives et des programmes concrets, tant en interne qu lextrieur de la socit est de nature mobiliser le personnel.
RFRENCES
1) Op De Beeck, R., Participatieve risicoanalyse, universit dAnvers, 1998. 2) Bullinger, H. J., Innovation und Prvention, dans Eichendorf, W. (d.), e.a., Arbeit und Gesundheit Jahrbuch 2000, Universum, Wiesbaden, p. 19-40. 3) Jger, W., et Strk, P., Zeitarbeit und Arbeitssicherheit bedingen einander, Die BG (Die Berufsgenossenschaft), n 5, mai 2000, p. 258-26. 4) Agence europenne pour la scurit et la sant au travail, Systems and programmes Occupational safety and health in marketing and procurement, rapport, 2000 ( ladresse suivante: http://agency.osha.eu.int/publications/reports). 5) Rapport Work Life 2000 de la confrence dAmsterdam, New strategies to improve occupational health and safety, 1998 ( ladresse suivante: http://www.niwl.se/wl2000/workshops/workshop8/default.asp). 6) Commission europenne, Commission urges to greater corporate social responsibility in Europe, 2001 ( ladresse suivante: http://www.europa.eu.int/comm/employment_social/soc-dial/csr/csr_index.htm).
Avec laimable autorisation de lHealth and Safety Executive, UK.
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STEFANO BOY
Bureau technique syndical europen pour la sant et la scurit (BTS), Belgique
Syndicats et PME
L
a prsence des syndicats sur les lieux de travail permet, selon le BTS, de rduire les accidents
Notre avis sur la question

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Malgr le nombre relativement faible de dclarations daccidents et les difficults dutiliser les rapports existant en matire de scurit dans des secteurs spcifiques, les tudes dmontrent que de nombreuses PME enregistrent des taux dincidents/accidents et de maladies dorigine professionnelle suprieurs aux taux moyens relevs dans lensemble du secteur priv (1). Daucuns estiment nanmoins que la prsence des organisations syndicales sur les lieux de travail permet de rduire les accidents; le BTS partage ce point de vue et affirme quelle aiderait les PME amliorer leurs performances en matire de sant et de scurit. La rduction du nombre de blessures corporelles dorigine professionnelle exige une dfinition claire des conditions de travail et la mise en uvre de stratgies de prvention des risques. Souvent, les initiatives et les programmes isols ne permettent pas datteindre un objectif social. Le BTS affirme que les objectifs en matire de scurit et de prvention ne peuvent tre raliss que si de tels programmes sont tablis et mens sur la base dun bon rseau de communication entre toutes les parties (par exemple les employeurs, les salaris, les syndicats et les reprsentants de la scurit), de lassistance mutuelle et de moyens financiers et culturels.
Avec laimable autorisation du Slagteribranchens Arbejdsmiljudvalg Slagteri- og Kdbranchens BST, Danemark.
La coopration tripartite a un rle essentiel jouer dans la rduction des cots des accidents du travail. Quatre reprsentants des partenaires sociaux de lUE dcrivent des initiatives rcentes visant amliorer la scurit au travail.
Des campagnes de promotion de la sant et de la scurit au travail (SST) doivent complter la conformit aux normes de scurit et les ajustements techniques du matriel professionnel (par exemple les quipements de protection pour les machines). Cela peut ncessiter la dfinition de stratgies organisationnelles, qui doivent amener les PME accorder une plus grande priorit aux aspects de la sant et de la scurit.
La directive-cadre comporte des dispositions spcifiques concernant la formation, linformation, la consultation et la participation des travailleurs sur les questions de sant et de scurit. Toutefois, les mesures en faveur de la reprsentation des travailleurs dans le domaine de la SST exigent plus que la seule existence dun cadre de rfrence lgal: la prsence dune culture sous-jacente est galement indispensable.
Le rle des syndicats

Selon le BTS, une bonne organisation sur le lieu de travail est une condition essentielle pour lamlioration des conditions de sant et de scurit. Dans les PME, plus que partout ailleurs, il est indispensable pour toute politique de prvention intgre visant couvrir tous les facteurs lis au travail que les travailleurs deviennent des protagonistes actifs dans le domaine de la prvention des accidents. La directivecadre admet que les initiatives collectives constituent le principal moyen de faire participer les salaris. cet gard, les syndicats ont un rle important jouer en matire de prvention des accidents dans les PME. En gnral, lapplication de la directive-cadre a stimul les activits des syndicats en ce qui concerne les questions de SST couvrant lensemble des conditions sur le lieu de travail. Aujourdhui, les syndicats estiment que lintgration de reprsentants de la scurit au sein de lorganisation syndicale officielle du lieu de travail est de nature contribuer amliorer considrablement la situation en matire de sant et de scurit. Dune part, les relations entre les dlgus scurit et les autres salaris sont facilites par les bonnes comptences en communication que ces reprsentants dveloppent et utilisent en tant que membres dun syndicat. Il est vrai que les questions de sant et de scurit impliquent souvent la gestion de solutions techniques difficiles expliquer, dont la prsentation ncessite beaucoup de savoir-faire. Dautre part, les reprsentants de la scurit intgrs dans les syndicats peuvent tirer parti du soutien que les syndicats sont en mesure de leur apporter aux niveaux national et rgional, notamment travers la fourniture dinformation et la formation sur le lieu de travail. Par ailleurs, les dlgus scurit ont gnralement une vision plus ample de la gestion sur le lieu de travail. Une bonne communication avec les salaris permet de mieux enregistrer les dolances et les besoins des travailleurs et, ainsi, de dfinir une meilleure stratgie pour laffectation des ressources financires dans le domaine de la SST. Des dlgus scurit lchelle rgionale ont t introduits en Espagne, en Italie, en Sude et au Royaume-Uni, ainsi que des dlgus scurit itinrants parrains par les syndicats au RoyaumeUni. Ils constituent des exemples efficaces de soutien la reprsentation dans les PME. Mais ces initiatives gagneraient tre davantage rpandues, elles bnficieraient dune assise plus large et plus stable. Par ailleurs, elles risquent davoir un impact trs limit si les employeurs et les autorits qui les ont instaures ne sengagent par rellement cooprer avec les reprsentants du personnel pour lamlioration de la sant, de la scurit et des conditions de travail dans les PME. Enfin, tant donn que la directive-cadre ne comporte aucune disposition digne dintrt concernant la promotion et le soutien de la reprsentation des travailleurs pour la sant et la scurit au sein des petites entreprises, le BTS recommande de faire pression sur le lgislateur afin quil adopte des mesures rglementaires en faveur du dveloppement dinstitutions pour la reprsentation des lieux de travail en matire de sant et de scurit.
Un long chemin parcourir

En gnral, la mise en place dun systme de prvention en matire de sant et de scurit dans les PME est loin dtre termine dans la plupart des pays europens. Les obstacles lamlioration des conditions de sant et de scurit dans les PME sont considrables et comprennent, entre autres, les facteurs organisationnels suivants: un accs limit aux informations; de faibles ressources en matire de sant et de scurit; le manque de collaborateurs qualifis dans ce domaine; la difficult embaucher du personnel charg des activits de SST; le manque de formations et de comptences appropries, normalement requises pour les stratgies de mise en uvre; lincapacit identifier les dangers au travail et assurer une surveillance. cela sajoutent des facteurs structurels (tels que la diversit, Les questions de sant et de linscurit et une scurit sont frquemment du dure de vie limite) qui empchent la ressort de la direction, et cest l concrtisation et que le bt blesse. inhibent limpact de solutions spcifiques en matire de SST au sein des PME. Mme si les PME prennent connaissance des informations essentielles concernant la scurit, dautres paramtres peuvent avoir une influence dfavorable. On peut notamment citer lindividualisme (par exemple, un salari quitte son entreprise pour crer sa propre affaire; il se peut quil ait assez dexprience pour grer les aspects pratiques de lentreprise, mais quil nait pas conscience des tches associes au statut demployeur). Parmi les autres facteurs qui interviennent, on peut citer le haut degr dindpendance des PME et le sens des responsabilits personnelles du grant. Tous ces facteurs peuvent aller lencontre de la reconnaissance de la valeur des informations relatives la sant et la scurit. Les questions de sant et de scurit sont frquemment du ressort de la direction, et cest l que le bt blesse. Trs souvent, les Les PME qui ne procdent pas dirigeants pensent une valuation des risques que des accidents ne surviennent que trs agissent ainsi parce quelles rarement dans les estiment, tort, que la PME, dans la mesure o aucun accident directive-cadre nest pas na eu lieu dans leur applicable aux PME. propre entreprise. Par consquent, ils ne peuvent pas comprendre que de bonnes conditions de sant et de scurit au travail sont synonymes dune bonne marche des affaires; ils peuvent mme croire linverse, savoir quune intervention dans les aspects de SST risque de compromettre le flux de travail et la productivit. Enfin, les rglements sur la sant au travail peuvent paratre confus pour de nombreux dirigeants. vrai dire, les enqutes ralises par lObservatoire europen des petites et moyennes entreprises montrent que la plupart des PME qui ne procdent pas une valuation des risques agissent ainsi parce quelles estiment, tort, que la directivecadre nest pas applicable aux PME.
RFRENCE
1) Eurostat, Les accidents du travail dans lUE en 1996, thme 3-4/2000.
E-mail: sboy@etuc.org
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IBEN POSNIAK
Confdration des industries danoises
Ramener les taux au niveau zro

P
rvention des accidents du travail Une cause commune
Une campagne deux volets

La campagne comprend deux volets: le premier vise diffuser le message au moyen daffiches et dautocollants; le second est consacr la promotion de trente mthodes de prvention des accidents au travail. La campagne a t lance lors dune confrence de presse de porte nationale, pour lui assurer une bonne publicit. Les affiches combinant des images choquantes, des slogans humoristiques et un message plus srieux sur le nombre daccidents ont largement contribu son impact publicitaire. Les affiches et les autocollants ont t conus de faon Le sondage a rvl que pouvoir tre utiliss en interne la plupart des salaris par des entreprises dsirant sengager dans une dmarche pensent quils ne seront de prvention des accidents jamais victimes dun tel long terme, en adoptant lune des trente mthodes proposes. accident. Les images et les titres des affiches ont t choisis en sinspirant des rsultats dun sondage dopinions sur les accidents du travail. Celui-ci a rvl que la plupart des salaris pensent quils ne seront jamais victimes dun tel accident.
Vous vous demandez peut-tre pourquoi une organisation patronale telle que la Confdration des industries danoises se proccupe de la prvention des accidents du travail. Notre dmarche est motive par plusieurs raisons, lune delles tant que les employeurs que nous reprsentons jugent important de prendre soin de leurs salaris et de crer une atmosphre propice une meilleure coopration au sein de leur socit. La prvention des accidents du travail constitue un lment important du dispositif utilis en la matire. Cest essentiellement pour cette raison que la Confdration a dcid de sassocier lOrganisation centrale des salaris de lindustrie du Danemark et aux autorits danoises responsables de lenvironnement de travail pour lancer une campagne de prvention des accidents du travail. Cette campagne a t lance le 9 mars 2001 sous le slogan Zro accident. La prvention des accidents au travail est galement opportune du point de vue conomique, car les accidents cotent cher aux entreprises et sont susceptibles de compromettre leur image de marque.
La campagne Zro accident

Fruit dune coopration tripartite, cette campagne sinscrit dans la tradition danoise de collaboration entre les organisations demployeurs et demploys et les autorits danoises responsables de lenvironnement de travail. Cette campagne vise sensibiliser essentiellement les dirigeants dentreprise et les comits dhygine et de scurit lobjectif zro accident. Tout comit dhygine et de scurit a le droit et la responsabilit dagir et de prendre les dcisions relatives lenvironnement de travail de lentreprise, en vue de lamliorer et de prvenir les accidents. Le rle de la direction dans la prvention des accidents du travail apparat clairement dans de nombreux travaux de recherche effectus dans ce domaine. Bon nombre dentreprises qui ont rduit, voire limin, les accidents dorigine professionnelle ont t amenes le faire la suite de pressions extrieures, manant par exemple de la direction des grosses entreprises ou des autorits danoises responsables de lenvironnement de travail. Dans dautres entreprises, la direction a commenc sattaquer la prvention des accidents en affirmant que chaque accident est un accident de trop et quaucun accident ne devrait survenir sur le lieu de travail.
Chaque accident est un accident de trop.
Le rle du comit dhygine et de scurit est de souligner limportance de la prvention des accidents du travail. Il reprsente la fois la direction et les salaris et constitue donc un partenaire digne de confiance pour ces deux groupes. Bien que le rle de la direction dans la prvention des accidents du travail soit dterminant, il est difficile dintroduire des changements dans ce domaine si le comit dhygine et de scurit nest pas galement engag dans ce processus. La tradition danoise de collaboration entre employeurs et employs en matire de SST joue galement un rle non ngligeable dans la prvention des accidents du travail.
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Affiche de la campagne danoise Zro accident.
Mais ce sondage a galement rvl que la plupart des salaris craignent de ne plus tre un jour capables de subvenir aux besoins de leur famille et de ne plus tre en bonne sant. Nous pensons que lassociation dimages choquantes et de slogans amusants est la meilleure faon de faire passer linformation, grave, sur le nombre daccidents du travail au Danemark. Ce volet de la campagne a pour objectif damener les gens rflchir ce problme des accidents du travail et discuter de la faon dy remdier. Les trente mthodes de prvention des accidents visent une approche plus large de la prvention des accidents. Elles couvrent plusieurs aspects diffrents de la prvention des accidents, tels que llaboration de politiques en matire de scurit, la documentation de systmes de scurit, lanalyse de la culture dans ce domaine ou la rdaction de plans durgence. Grce au large ventail des mthodes proposes, la plupart des entreprises peuvent en trouver plusieurs compatibles avec leur culture et leur systme de gestion et peuvent ainsi travailler efficacement la prvention des accidents du travail. Les trente mthodes ont t utilises avec succs dans un contexte danois ou international. Lors des discussions tripartites concernant la campagne, nous tions tous anims par le dsir de voir les entreprises utiliser les mthodes et reconnatre leur utilit. Les mthodes ont t slectionnes dans le cadre dun processus impliquant une troite coopration entre la Confdration des industries danoises, lOrganisation centrale des salaris de lindustrie du Danemark et les autorits danoises responsables de lenvironnement.
de tous les secteurs industriels sont informes au sujet de la campagne. En collaboration avec lOrganisation centrale des salaris de lindustrie du Danemark, la Confdration des industries danoises est en train de dvelopper une formation lintention des comits dhygine et de scurit. Cette formation est destine faire voluer leur comportement lgard de la dfinition dune conduite sre sur le lieu de travail et leur permettre de former la fois les salaris et la direction dans ce domaine. La formation sera dveloppe sur la base du principe suivant: il est plus facile de changer les actions des personnes dans un premier temps, puis leur comportement par la suite. Cest la seule voie possible pour sensibiliser les personnes la question de la scurit au travail et pour les inciter rflchir aux faons de prendre soin de leur propre scurit et de celle des autres. loccasion de la Semaine europenne de la scurit et de la sant au travail, lOrganisation centrale des salaris de lindustrie du Danemark et la Confdration des industries danoises ont organis quatorze manifestations de type portes ouvertes: dans ce contexte, des entreprises ont ouvert leurs portes dautres entreprises et ont dcrit leur vcu concernant les accidents du travail ainsi que les solutions adoptes pour les prvenir. Certaines dentre elles ont dores et dj ramen le nombre daccidents au niveau zro, atteignant ainsi lobjectif de notre campagne. La campagne se poursuivra pendant au moins un an mais, au sein de la Confdration des industries danoises, nous continuerons dattirer lattention de nos membres sur la prvention des accidents du travail. Nous prvoyons des activits de suivi sous plusieurs formes: un rseau de responsables de la scurit qui se runiront pour discuter des mthodes et des ides en matire de prvention des accidents du travail, une formation ciblant les comits dhygine et de scurit et, peut-tre, une autre srie de portes ouvertes dans diffrentes entreprises danoises.
O en est la campagne Zro accident?

Depuis le lancement de la campagne, chaque membre du groupe tripartite a consacr beaucoup de temps sassurer que les entreprises
JEAN-PAUL PEULET
Secrtaire gnral, Confdration franaise dmocratique du travail (CFDT)
Les partenaires sociaux franais concluent

des accords prometteurs
ouvelle stratgie pour la sant et la scurit en France
Pourquoi une telle ngociation?

Les conditions de travail ont beaucoup chang ces dernires annes. La mobilit et la prcarit se sont par exemple dveloppes. La proportion de salaris dans le secteur tertiaire avoisinant aujourdhui 70 % sest aussi considrablement accrue. Les risques professionnels des activits de service ne sont pas les mmes que ceux rencontrs dans les secteurs plus traditionnels de lindustrie. De nouveaux risques sont apparus, notamment lintensification du travail, le stress, les troubles musculosquelettiques, le harclement, les cancers dorigine professionnelle et lexposition aux produits chimiques tels que lamiante et les solvants. Pour aborder les nouveaux risques, il convient de considrer lorganisation du travail en plus des aspects mdical et technologique.
Les principaux partenaires sociaux franais ont conclu un accord collectif capital sur la scurit et la sant au travail. Les ngociations organises au niveau national ont t menes par la Confdration franaise dmocratique du travail et dautres organisations syndicales et patronales importantes. Laccord dfinit une nouvelle stratgie destine moderniser le dispositif franais de prvention des risques et des accidents professionnels. Ces thmes navaient pas t abords depuis 1975. Lissue fructueuse des discussions constitue donc un tournant majeur dans lhistoire de la sant et de la scurit au travail en France.
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Ces diffrentes initiatives auront pour effet de runir les approches axes sur la sant au travail (services de mdecine du travail), sur la technologie (ingnieurs des caisses rgionales dassurance maladie CRAM) et sur lorganisation (intervenants des associations rgionales pour lamlioration des conditions de travail ARACT). On saccorde dsormais reconnatre que lorganisation du travail a une influence sur les conditions de travail. Il est ds lors essentiel que ceux qui ont de lexprience dans ce domaine cooprent en suivant une approche pluridisciplinaire afin damliorer encore davantage la scurit et la sant au travail et les conditions de travail.
PME
En France, peine un tiers des travailleurs bnficient dun comit dhygine, de scurit et des conditions de travail (CHSCT), car linstitution dun tel comit nest obligatoire que pour les entreprises de plus de cinquante salaris. Le nouvel accord conclu par les partenaires sociaux prvoit la mise en place de commissions paritaires locales pour les petites entreprises. Composes de syndicalistes et demployeurs, elles seront un lieu de confrontation pour les aspects de sant et de scurit au sein des petites entreprises.
valuation a priori des risques

Lvaluation a priori des risques est une obligation inscrite dans la lgislation europenne depuis 1989. La CFDT dplore que les pouvoirs publics naient pratiquement rien fait pour expliquer ce concept aux entreprises et quun grand nombre de ces dernires ngligent par consquent de le mettre en uvre. Cette situation est dautant moins tolrable que lvaluation des risques est un bon moyen de prvenir les risques manire de procder prfrable la remdiation aprs que des accidents sont survenus. Le nouvel accord autorise les entreprises raliser lvaluation des risques en collaboration avec les reprsentants des travailleurs et en relation avec les services de mdecine du travail, les CRAM et lARACT. Le nouvel accord renforce galement le rle de la mdecine du travail. Celle-ci consacrera lessentiel de ses efforts aux salaris les plus exposs, en contrlant leur tat de sant entre les visites mdicales. Pour parer la carence actuelle de personnel mdical, des mdecins dautres spcialits se verront offrir lopportunit de devenir mdecins du travail condition de suivre une formation approprie. Dans le cadre du systme de prvention, lInstitut national de recherche et de scurit (INRS) adoptera des modalits de fonctionnement fond sur un vritable paritarisme dans la gestion de la sant et de la scurit. La CFDT se rjouit de ce nouvel accord propre revitaliser la prvention des risques et des accidents. Il prvoit en effet des mthodes, des structures et des moyens permettant aux institutions de prvention, aux partenaires sociaux et aux pouvoirs publics dagir ensemble pour amliorer la sant des salaris, quelle que soit la taille ou lactivit de leur entreprise.
Avec laimable autorisation dEsswein, France.
Si tous ces sujets ont t relgus au second plan des proccupations sociales en raison du chmage qui a svi durement pendant des annes, il est temps quils soient de nouveau pris en charge comme il se doit. Parfaitement consciente de cette ncessit, la CFDT entend contribuer activement au succs des ngociations.
Objectifs
Dans le cadre de cette ngociation, trois grands objectifs ont t poursuivis: imprimer une dynamique sociale la prvention des risques au sein des entreprises; assurer aux salaris des petites et moyennes entreprises une protection accrue et de meilleures conditions de travail; dvelopper lvaluation a priori des risques et amliorer la coopration et la synergie entre les institutions de prvention dans le domaine de la sant et de la scurit au travail et les partenaires sociaux.
Insuffler une dynamique sociale

Les organisations syndicales ont un rle essentiel jouer pour redynamiser la prvention. Les ngociations par branche professionnelle doivent tre axes sur ltablissement de plans triennaux de prvention et sur lamlioration de la surveillance sanitaire pour les salaris exposs des risques levs. Elles doivent galement permettre de remettre en question la frquence des visites mdicales et de remodeler la mdecine professionnelle sur les lieux de travail.
Les organisations syndicales ont un rle essentiel jouer pour redynamiser la prvention.
Le texte de laccord et les commentaires de la CFDT sont disponibles sur le site web de la CFDT ( ladresse suivante: http://www.cfdt.fr/dexnego.htm). Un interlocuteur privilgi a galement t prvu: jpeulet@cfdt.fr
Des observatoires rgionaux de la sant au travail doivent tre mis en place afin dimpulser des initiatives locales susceptibles damliorer les conditions de travail. Ces observatoires rgionaux apporteront le soutien pluridisciplinaire ncessaire et prvu dans la directive de 1989.
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LUIS LOPES
Union gnrale des travailleurs (Unio Geral de Trabalhadores UGT), Portugal, membre du conseil dadministration de lAgence europenne
Un grand pas en avant

L
e Portugal signe un accord tripartite sur la prvention des accidents Au Portugal, les travailleurs ont souvent pay de leur sant, voire de leur vie, le taux lev daccidents du travail et de maladies professionnelles. Si les accidents du travail et les maladies professionnelles touchent les travailleurs et leur famille sur les plans physique, conomique et psychologique, les entreprises et le pays dans son ensemble sont galement affects, ne serait-ce que dun point de vue conomique. Cette situation ncessite une action concerte de tous les secteurs de la socit non seulement en termes de motivation, mais galement en termes dengagement et de participation de tous les partenaires sociaux. Les partenaires sociaux ont abouti un consensus, au moins thorique, en juillet 1991 lors de la signature de laccord sur la scurit et la sant au travail (Acordo de Segurana, Higiene e Sade no Trabalho). Il ne sagit que du deuxime accord sign par lensemble des partenaires sociaux jusqu prsent. Lvolution de la situation a fait obstacle son application intgrale. Cela na pas empch les partenaires sociaux de poursuivre conjointement llaboration de documents stratgiques. Leur travail a abouti la signature dun accord sur les conditions de travail, dhygine et de scurit au travail et de prvention des accidents (Acordo sobre Condies de Trabalho, Higiene e Segurana no Trabalho e Combate Sinistralidade). Celui-ci a t sign en fvrier de cette anne lors de la confrence sur le dialogue social Lisbonne, lissue de longs et fructueux dbats entre le gouvernement et les partenaires sociaux. Les trois principaux objectifs de laccord sont: rduire le nombre daccidents du travail et de maladies professionnelles; sensibiliser les employeurs et les travailleurs et promouvoir une culture de prvention des risques professionnels parmi ceux-ci; moderniser le monde de lentreprise en adoptant des mesures visant amliorer les conditions de sant et de scurit au travail. Cet accord nest pas une fin en soi; il devrait davantage servir de tremplin aux entreprises portugaises dsireuses damliorer la sant et la scurit des lieux de travail un moment o lthique et la modernit des mthodes de travail constituent un avantage concurrentiel. cette fin, deux types de mesures ont t prvues: court et moyen terme. Les mesures court terme les plus importantes sont celles qui sappliquent aux secteurs connaissant un taux daccidents particulirement lev. Ces mesures vont de llaboration des rgles spcifiques de scurit au travail (ou de leur amlioration, lorsquelles existent) pour les secteurs de la construction et des travaux publics au soutien des services et activits de contrle dans les secteurs les plus gravement touchs. Le suivi de ces mesures a dj conduit lorganisation de cours de formation pour les nouveaux inspecteurs du travail.
UGT Rua de Buenos Aires, 11 1249-067 Lisboa Internet: http://www.ugt.pt
de prvention, didentifier les domaines prioritaires pour les mesures politiques et lgislatives ainsi que de rpertorier et de diffuser les bonnes pratiques en matire de prvention des risques. Il valuera galement les cots conomiques et sociaux des accidents et des maladies lis au travail, ainsi que les bnfices rsultant dun environnement de travail sain. Paralllement, un plan national daction prventive est en prparation. Il permettra de vhiculer une politique globale de prvention des risques et contribuera la rduction du taux daccidents. Ce plan fait partie des mesures moyen terme qui seront appliques sur trois ans. Ses principales caractristiques sont: des rglementations rgissant la nomination des reprsentants du personnel pour les questions de scurit et de sant au sein des entreprises; une lgislation spcifique au secteur de lagriculture (qui connat galement un taux daccidents lev); la restructuration des mthodes de compilation des statistiques sur les accidents et les maladies professionnels, en vue de contribuer lefficacit des politiques mises en uvre; linsertion dans les programmes scolaires de modules relatifs la scurit et la sant au travail, afin que les jeunes puissent dvelopper un tat desprit et des rflexes de prvention avant de se prsenter sur le march du travail. Dans le souci daider les entreprises sadapter aux changements ncessaires, laccord prvoit llaboration de contrats dadaptation pour les services de prvention des entreprises. Ceux-ci permettront aux entreprises des secteurs qui signent des contrats-cadres de conclure galement des contrats dadaptation individuels sur une priode maximale de deux ans. Un calendrier sera tabli pour la mise en conformit des entreprises par rapport la lgislation actuelle, et les dtails de laide qui sera fournie pour cette adaptation seront prciss.
Autres mesures
Par ailleurs, le Conseil national pour la scurit et la sant au travail (organisme o sont reprsents des membres du gouvernement et des associations patronales et syndicales) reprend ses activits, et un observatoire sur la prvention sera cr sous sa tutelle. Cet observatoire sera charg, entre autres, dassurer le suivi des politiques Agence europenne pour la scurit et la sant au travail
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VEERLE HERMANS ET RIK OP DE BEECK

Centre thmatique charg de la recherche sur la sant et le travail, Prevent, Belgique
Le retour au travail
L
a reprise du travail aprs un accident
Rintgration chez un nouvel employeur

Selon Wevers et Cav (2), la rintgration chez un nouvel employeur saccomplit selon le schma classique: les candidats rpondent des petites annonces ou ont recours dautres moyens passs dans les murs, comme les agences pour lemploi, et leur candidature est value par lemployeur sur la base des critres appliqus tous les candidats, le dossier mdical du candidat la rintgration pouvant constituer un facteur dfavorable. Pour cette raison, une priode dessai est souvent impose dans un premier temps. Il est intressant de noter que la plupart des demandes concernent des emplois temps partiel. En effet, les personnes sont souvent dclares partiellement invalides et cherchent donc un emploi temps partiel, afin de se mnager des priodes de repos et de rcupration propices leur rtablissement.
Les taux daccidents du travail restent levs dans les tats membres de lUnion europenne, contraignant souvent les individus quitter le march du travail, parfois durant de longues priodes. Le retour lemploi savre souvent difficile. Que peut-on faire pour faciliter ce processus et garantir une bonne rintgration dans le milieu professionnel? Nous rendons compte dans cet article de notre analyse des principaux ingrdients contribuant au succs.
Rintgration
Le retour la vie active aprs un accident peut soprer de deux faons: rintgration chez lancien employeur (au mme poste ou un nouveau poste); rintgration chez un nouvel employeur. Dans le cadre dune tude mene sur plus de 7 000 personnes contraintes de sabsenter de leur travail en raison dun accident du travail, Nijboer e.a. (1) ont constat que 30 % seulement des personnes concernes ont repris un emploi: 68 % chez leur ancien employeur et 32 % chez un nouvel employeur.
Facteurs influenant lemployabilit

Lemployabilit des personnes qui ont t vicitmes dun accident du travail dpend globalement de trois facteurs: les caractristiques personnelles du salari: lge, le sexe, la profession, le niveau dducation, lexprience, le type de contrat/le statut de lemploi, la situation de famille, les responsabilits familiales, ltat de sant; les caractristiques du lieu de travail: le travail spcifique effectu lorsque laccident/la maladie sest produit, les conditions de travail, les pratiques de prvention au sein de la socit (formation sur le travail et les risques affrents), la taille de lentreprise; laccident lui-mme: les causes, la gravit et limpact sur la sant du travailleur, sa situation professionnelle et financire, dont les frais dindemnisation et de radaptation.
ENCADR 1
rincipales tapes sur la voie dune bonne rintgration

Contacts rguliers entre lindividu et lentreprise au cours de la priode dabsence: savoir des contacts avec les collgues, le suprieur hirarchique et le mdecin du travail, en prtant une attention particulire aux questions personnelles et psychologiques. Participation dexperts qualifis: il peut sagir dexperts internes ou externes lentreprise. Ils doivent jouer un rle de responsables en matire dinvalidit et servir de passerelle entre tout le personnel concern en interne et lindividu accident. Rintgration rapide: pour renforcer la confiance de lindividu et limiter les risques de dpression. Soutien social de la famille et des amis: pour accrotre la motivation et le bien-tre. Soutien de lentreprise: avec par exemple une formation et ventuellement une adaptation du poste pour quil corresponde mieux la nouvelle situation de lindividu. Radaptation lie au poste: avec une attention particulire pour les exercices de rducation spcifiques lis au travail pendant la radaptation professionnelle.
Avec laimable autorisation dIndustrias Serva, S.A., Espagne.
Rintgration chez lancien employeur

On constate que les individus sont souvent rembauchs au sein de leur ancienne organisation parce que cette dernire a un sentiment dobligation morale, par exemple si ces individus travaillaient dans lentreprise depuis longtemps ou si lemployeur sest senti responsable de laccident en raison de carences en matire de scurit. Il nest pas rare quun nouveau poste temps plein soit cr, ce qui entrane diffrents changements organisationnels, notamment une nouvelle rpartition des tches entre collgues. Bien quil sagisse dun emploi plein temps, il sassortit souvent dune certaine flexibilit, par exemple des pauses plus longues ou plus frquentes, labsence dheures supplmentaires et des exigences revues la baisse en ce qui concerne la productivit.
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Les auteurs dune tude rcente de lAgence europenne pour la scurit et la sant au travail (3) se sont intresss en particulier limpact des accidents du travail sur lemployabilit des individus, partir de treize tudes de cas menes dans quatre tats membres. Dans ces tudes de cas, tous les individus ont repris le travail, mais leur rintgration sest rarement passe sans encombre. Plusieurs problmes sont venus retarder, voire empcher, provisoirement leur rintgration dans un emploi temps plein. Pour minimiser ou viter ces problmes, ltude propose plusieurs solutions qui sont rsumes dans lencadr 1.
Comment faciliter la rintgration au niveau de

lentreprise?
Il existe deux possibilits:
tablir des procdures formelles au sein de lentreprise

Ces procdures peuvent contribuer une rintgration plus aise, plus rapide et russie. Il importe de trouver un compromis entre la ncessit dtablir des procdures administratives formelles et les conditions de vie personnelles et souvent trs particulires de la personne accidente. Tous les acteurs cls doivent tre associs la rintgration, du personnel de mdecine du travail la compagnie dassurances, avec des responsabilits claires. Un responsable invalidit doit tre dsign pour coordonner les diffrentes composantes de lquation.
Un impratif: rester en contact

Un des principaux facteurs contribuant la russite du retour lemploi et de la rintgration est de rester en contact avec la personne accidente durant toute son absence. Plusieurs tudes documentaires [Nijboer e.a. (1), Wevers et Cav (2) et ACT (4)] ainsi que la rcente tude de lAgence europenne (3) sont venues confirmer cette constatation. Limportance du soutien social, tant au niveau professionnel quau niveau du personnel, est illustre par ltude de cas de lencadr 2. Il convient toutefois de garder lesprit que les relations entre la personne accidente et son employeur ne sont pas toujours faciles, car chacun peut loccasion tenir lautre pour responsable de laccident. Les reproches de ce type sont susceptibles de freiner, voire dempcher, la rintgration et doivent tre traits avec tact.
Prvoir des services de soutien au sein de lentreprise

Si le salari ne peut reprendre le poste de travail quil occupait antrieurement, il convient de prvoir une formation de nouvelles tches, complte par des exercices physiques spcifiques la tche qui lui permettront damliorer la fonctionnalit des parties de son corps touches par le handicap lorsque leur matrise est ncessaire pour laccomplissement des tches professionnelles. Le cas chant, lenvironnement de travail doit tre amnag pour rpondre au mieux sa nouvelle situation. Tous ces changements doivent tre dcids en consultation avec lindividu pour sassurer que lentreprise exploite lexprience du salari et parvient la solution la plus bnfique pour tous.
ENCADR 2
Limportance du soutien social

Exemple
la suite dun grave accident, un conducteur de grue a subi de graves blessures aux jambes et au dos, lobligeant se dplacer en fauteuil roulant. La compagnie dassurances souhaitait lui verser une allocation dinvalidit totale (100 %), mais lemployeur lui a cherch un nouveau rle dans lentreprise et lui a assur un soutien social et technique. Le salari occupe dsormais un poste de planification logistique plein temps au sein de lentreprise. Par ailleurs, lentreprise a tir les leons de laccident et porte maintenant une attention accrue la scurit. Critres de russite Lentreprise assure un soutien social et technique important et travaille en consultation avec lindividu pour aboutir la meilleure solution. Impact de laccident sur lemployabilit Malgr sa paralysie et une invalidit de 50 %, le salari a repris le travail aprs deux ans dabsence, au dpart lessai et dsormais plein temps. Obstacles Lemployeur et le salari accident ont eu du mal convaincre la compagnie dassurances que lallocation dinvalidit totale ntait pas ncessaire. Les problmes affectifs de lindividu confront un handicap vie.
RFRENCES
1) Nijboer, I. D., Grndemann, R. W. M., et Andries, F., Werkhervatting na arbeidsongeschiktheid, Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, 1993, 180 p. 2) Wevers, T. J., et Cav, M., Werkgevers over herintredene WAOers en hun ziekteverzuim, Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, 1993, 89 p. 3) Agence europenne pour la scurit et la sant au travail, Atelier sur la scurit et la sant au travail et lemployabilit, Bilbao, 29/30 juin 2000. 4) Arbeids consulting team (ACT) Desiron, De raadgevend geneesheer, regisseur van het reintegratieproces?, actes dune journe dtude, 2000 (disponible : ACT Desiron, Vredestraat 51, B-3500 Hasselt).
E-mail: v.hermans@prevent.be r.opdebeeck@prevent.be
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SEMAINE EUROPENNE 2001
La route de la russite
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Agence et la DG nergie et Transports unissent leurs forces pour rduire les accidents des transports En dpit des publicits logieuses concernant les caractristiques de scurit des derniers vhicules sortis des chanes de production, la conduite reste une activit dangereuse, surtout pour les entreprises tributaires de leur parc de vhicules. Au sein de lUnion europenne, on enregistre chaque anne des milliers daccidents mortels lis lutilisation de vhicules de transport dans le cadre dactivits professionnelles. Certaines victimes perdent la vie sur la route, dautres dans les locaux de lentreprise, par exemple lorsque les camions font marche arrire ou que des objets tombent des chariots lvateurs pour ne parler que des cas de dcs, car des milliers dautres personnes sont blesses. Comme lindique une fiche dinformation de lAgence europenne (labore en collaboration avec la direction gnrale de lnergie et des transports), ces risques et les cots conomiques et humains quils engendrent pourraient tre rduits de faon significative grce une approche plus systmatique de la scurit des vhicules. La fiche dinformation Prvenir les accidents de la route impliquant des poids lourds souligne que la premire mesure consiste mettre en uvre un plan de prvention des accidents. En particulier, chaque entreprise devrait nommer en son sein un responsable de la scurit dot de responsabilits spcifiques en matire de moyens de transport. Il serait notamment charg de lvaluation des risques, de la formation du personnel (notamment les conducteurs) et de sassurer du bon entretien de tous les vhicules et quipements. Idalement, le plan devrait tre rdig en consultation avec le personnel et les autorits locales. Les conducteurs pourraient par exemple mettre profit leur connaissance approfondie du terrain pour signaler les points noirs et tout autre problme de circulation routire, par exemple une signalisation mdiocre; il ne resterait aux pouvoirs publics qu prendre les mesures damlioration ncessaires pour minimiser les risques daccidents. Dans le cadre global du plan, des objectifs clairs doivent tre dfinis pour lemployeur et les conducteurs. En tant quemployeur, il vous incombe: dtablir par crit une politique de scurit et des instructions pour les conducteurs, sur des thmes tels que lutilisation du tlphone portable au volant, le port des ceintures de scurit et la consommation dalcool; de vrifier les antcdents des chauffeurs employs en ce qui concerne la conduite; de mettre disposition des vhicules srs et bien entretenus; de prvoir des horaires suffisamment flexibles pour permettre aux conducteurs de respecter les limitations de vitesse et leur viter de rouler aux heures de pointe; de tenir compte des conditions climatiques et des autres circonstances dfavorables; de privilgier le choix ditinraires offrant plus de scurit, comme les autoroutes; demployer si possible du personnel qualifi autre que les chauffeurs pour procder au chargement et dchargement, car ces oprations sont une source de fatigue; dintgrer les ventuels chartes ou codes locaux de scurit routire dans le programme de scurit de lentreprise; de transformer votre stratgie de scurit routire en avantage commercial: assurez-en la promotion auprs de vos clients. Pour les conducteurs, les bonnes pratiques sont bien connues, mais pas toujours appliques. Ils doivent garder lesprit la ncessit de faire des pauses et dviter lalcool ou de rpartir la charge de manire quilibre dans le vhicule. Le personnel doit tre inform de toutes ses obligations par des instructions crites. La fiche dinformation fournit une liste trs utile cet gard. La rduction des risques daccidents sur les routes publiques ne rsout toutefois quune partie du problme. La vigilance est galement de rigueur pour les dplacements de vhicules autour des installations de lentreprise, sujet abord dans une autre fiche dinformation de lAgence, intitule Prvention des accidents impliquant des vhicules de transport sur le lieu de travail. Un lment essentiel cet gard est la bonne conception du systme de circulation. Par exemple, dans la mesure du possible, le trafic des vhicules doit tre isol du trafic pitonnier. dfaut, il convient de veiller mettre en place des passages pitonniers adapts avec une bonne signalisation. Il convient galement denvisager la mise en place dun systme de circulation sens unique en vue de rduire les risques de collisions. Les courbes prononces et autres amnagements des voies de circulation susceptibles de rduire la visibilit des conducteurs et des pitons doivent tre proscrits. Linstallation de miroirs au niveau des virages peut aider surmonter ce problme. Ces mesures devraient tre compltes par des panneaux de limitation de vitesse bien visibles, ainsi que par des ralentisseurs et dautres techniques permettant de ralentir le trafic. Les abords des quais de chargement doivent tre dots dune signalisation claire et, si possible, quips dune barrire de protection. Il importe dapporter une attention particulire aux chariots lvateurs fourche qui sont lorigine de nombreux accidents. Les suggestions en vue de rduire les risques lis ces vhicules sont numres ci-dessous: Les chariots lvateurs doivent tre parfaitement visibles par les personnes se trouvant proximit, par exemple au moyen de feux clignotants, de feux de recul ou dautres dispositifs de signalisation. De mme, ces personnes doivent tre visibles par le conducteur; elles doivent par exemple porter des vtements haute visibilit. Elles doivent toujours informer le conducteur de leur prsence et viter de marcher derrire le vhicule. Lutilisation davertisseurs sonores ou autres dispositifs sonores doit tre envisage sur les chariots lvateurs, notamment sur les lieux de travail bruyants et activit intense. Un avertissement doit tre mis avant la traverse dune porte, lentre dun virage sans visibilit ou avant de commencer une manuvre en marche arrire. Les conducteurs doivent toujours vrifier que la voie est libre avant de procder une marche arrire. Nul besoin de prciser quils doivent galement tre parfaitement forms et aviss des risques ventuels. Lespace et lclairage doivent tre suffisants pour le chargement, le dchargement et les manuvres des chariots lvateurs. Vous pouvez obtenir un exemplaire de cette fiche ainsi que dautres fiches dinformation sur la prvention des accidents sur le site web de la Semaine europenne ( ladresse suivante: http://www.osha.eu.int/ew2001).
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KLAUS SELGE
Caisse dassurance mutuelle de lindustrie allemande de la viande
UWE KAULBARS ET HEINZ SCHENK

Institut dtude sur la scurit au travail (BIA)
Glissades,
faux pas et chutes dans les PME

nalyse des risques dans lindustrie de la viande en Allemagne
Comment faire la diffrence?
Les accidents du travail impliquant des glissades, des faux pas et des chutes sont trs frquents et engendrent des cots levs, tant pour les employeurs que pour les salaris. Dans certains types de PME, telles que celles de lindustrie de la viande, les montants verss pour indemniser des victimes de ces accidents spcifiques sont plus levs que pour tout autre type daccident. Pour concevoir des mesures de prvention appropries et efficaces, nous devons connatre les causes de ces accidents. Nous devons galement analyser les risques par rapport aux diffrentes zones de travail et aux tches concernes.
Analyse
La caisse dassurance mutuelle de lindustrie de la viande et linstitut pour la scurit au travail (Berufsgenossenschaftliches Institut fr Arbeitssicherheit BIA) ont collabor pour mener une tude approfondie sur 95 accidents du type glissades, faux pas et chutes. Sur la base de critres normaliss (1), le projet a permis de rassembler les tmoignages des victimes daccidents, en prcisant: le type de chaussures portes; le coefficient de frottement du sol o un accident sest produit; le btiment (par exemple la taille de lescalier ou de la chambre frigorifique et le type dclairage).
Pour trouver les moyens de prvenir les accidents, il faut dabord en connatre les causes. Mais la russite des programmes de prvention dpend aussi de la participation de toutes les parties prenantes, y compris les salaris. Les tudes de cas suivantes montrent comment le panachage danalyse, de suivi et de recherche et une touche de crativit peut faire toute la diffrence pour amliorer la scurit sur les lieux de travail. La premire dcrit une tude approfondie mene en Allemagne sur les causes des glissades, faux-pas et chutes dans lindustrie de la viande. Le projet a recueilli les tmoignages des victimes daccidents elles-mmes. Les sept autres tudes de cas concernent des programmes de prvention contre les accidents de diffrents pays europens. Elles sont extraites du dernier rapport de lAgence intitul How to reduce workplace accidents (Comment rduire le nombre daccidents du travail?) . Des informations dtailles sur le rapport sont prsentes la fin des tudes.
La figure 1 prsente le GMG100, un dispositif permettant de mesurer les proprits antidrapantes, qui a t utilis pour dterminer le coefficient de frottement du sol (2).
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Temps pass relatif
Frquence daccidents relative
Commerciaux
Proportion
Zones de passage
Chambre Aires de rfrigration de production
Dpartement ventes
La figure 2 montre une botte porte au cours de lun des accidents, dont les proprits antidrapantes ont t testes. Une nouvelle mthode a ensuite t mise en uvre pour analyser la relation entre le temps quun salari passe travailler dans une zone cest--dire le degr dexposition diffrents revtements de sol et la frquence des accidents. Ces rsultats ont permis dvaluer les risques relatifs des diffrentes zones de travail pour le personnel des ventes et de la production, qui portait des types de chaussures trs diffrents. La squence des mouvements du personnel a t automatiquement enregistre sur une priode dune semaine dans cinq petites et moyennes entreprises. Lquipement ncessaire pour mesurer, enregistrer et analyser ces rsultats tait bas sur un dispositif de suivi du personnel en cas durgence (voir figure 3), qui envoie un signal radio une station centrale denregistrement en donnant la position de chaque membre du personnel.
Propositions damlioration
Ltude suggre les mesures prventives suivantes: concevoir les nouvelles installations en veillant viter escaliers et paliers; garantir que les escaliers sont conformes aux normes et convenablement clairs; vrifier que les revtements du sol ont t poss correctement, en utilisant un dispositif pour mesurer les proprits antidrapantes, notamment au cours des travaux de construction et de rnovation; rduire la frquence des mouvements du personnel entre les zones de travail prsentant des revtements diffrents, et notamment entre les zones humides et les zones sches. Cela peut tre ralis en rorganisant le travail ou en rnovant une zone particulire. Dans la mesure du possible, viter que le personnel doive quitter sa zone de travail habituelle; les chaussures doivent convenir au type et ltat du revtement du sol; une liste des chaussures recommandes est dailleurs disponible (e-mail: bia@hvbg.de). Dissuader le personnel de courir en montant et en descendant les escaliers. Sensibiliser les salaris aux risques en assurant des formations et des campagnes de scurit sur le lieu de travail.
RFRENCES
Rsultats
Lanalyse des accidents a montr que plus de 53 % des escaliers prsentaient des dfauts de diffrents types et que 80 % taient mal clairs. Ltude sur le coefficient de frottement des surfaces du sol a mis en vidence des valeurs particulirement peu leves dans les chambres frigorifiques. Le degr de rsistance au glissement tait compris entre dangereux et trs dangereux. De mme, une tude sur les chaussures portes au moment des accidents a montr quelles taient souvent utilises bien au-del de leur dure de vie recommande (3). Il est ressorti de la comparaison entre le temps pass par un salari travailler dans une zone et les statistiques daccidents que le personnel des ventes avait davantage daccidents dans la chambre frigorifique et dans les zones de production (voir figure 4). La comparaison entre le temps pass et le taux daccident pour le personnel de production a mis en vidence un risque relatif plus lev dans les couloirs et dans les zones de vente. Ces constatations permettent de conclure que le risque daccident augmente lorsque le salari quitte sa zone de travail habituelle.
1) Schenk, H., Kaulbars, U., et Meierdiercks, R. C., Stolper-, Rutsch- und Sturzunflle in Klein- und Mittelbetrieben der Fleischwirtschaft Prventionsmanahmen, Messverfahren, Ursachenanalyse, BIA-Report 2/2000, Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften (HVBG), Sankt Augustin, 2000. 2) Gtte, T., et Heisig, A., Prfung der Rutschhemmung von Bodenbelgen vor Ort. Das Gleitmessgert GMG100, Die BG, n 11, Erich Schmidt Verlag, Bielefeld, 1999. 3) Schenk, H., et Selge, K., Prvention von Stolper-, Rutsch- und Sturzunfllen in Betrieben der Fleischwirtschaft, Die BG, n 6, Erich Schmidt Verlag, Bielefeld, 1999.
Klaus Selge, Fleischerei-Berufsgenossenschaft (institut dassurance obligatoire pour les accidents et de prvention pour lindustrie de la viande) E-mail: info@fleischerei-bg.de Uwe Kaulbars et Heinz Schenk, Berufsgenossenschaftliches Institut fr Arbeitssicherheit (BIA) (institut dtude sur la scurit au travail des BG) E-mail: bia@hvbg.de
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COMMENT RDUIRE LES ACCIDENTS DU TRAVAIL ?

Synthse dun rapport de lAgence
Les mesures simples sont la cl

Le nombre de dcs et de blessures au travail pourrait tre rduit considrablement si les organisations contrlaient systmatiquement les accidents en associant les principales parties intresses, dont les salaris, llaboration des programmes de prvention. Ce sont les deux conclusions dune grande tude concernant vingtdeux initiatives russies de prvention des accidents au sein de lUE, publie par lAgence europenne pour la scurit et la sant au travail. How to reduce workplace accidents (Comment rduire le nombre daccidents du travail?) rvle quil est possible de rduire le nombre daccidents grce par exemple : des systmes maison de signalisation des points dangereux, sur la base danalyses statistiques; des programmes de prvention associant tous les partenaires sociaux, des salaris aux autorits locales; des mesures dincitation au niveau individuel et celui de lentreprise pour rduire nant le nombre daccidents. Figurent ci-aprs sept des vingt-deux projets retracs dans ltude. Les dtails du rapport figurent la fin des tudes de cas.
de la russite en matire de prvention des accidents
Avec laimable autorisation de la Rgion Toscane, Italie.
accidents, notamment en ce qui concerne les rgles daccs pour les ambulances et la lutte contre lincendie. Au cours du projet de construction, des inspections ont t menes rgulirement pour garantir lapplication de ces rgles.
La rduction des dcs en bonne voie

La prochaine fois que vous prendrez le train, pensez cette statistique funeste: en Italie, la construction de chaque kilomtre de tunnel a cot la vie un ouvrier. Ce chiffre est probablement proche de la ralit dans la plupart des pays dEurope. Le nombre de dcs et de blessures pourrait pourtant tre rduit de manire considrable grce une nouvelle approche de la scurit et de la sant dans les grands projets dinfrastructure tels que celui-ci. Lapplication de cette approche la construction de la liaison ferroviaire grande vitesse entre Florence et Bologne a permis de ramener deux le nombre de dcs aprs la construction de plus de 50 kilomtres de tunnel. Ces progrs ont pu tre obtenus grce une approche plus unifie de la scurit et de la sant, associant partenaires publics et privs, taye par des conventions collectives et un systme de suivi des accidents et de la sant des travailleurs en temps rel, 24 heures sur 24. Ce bilan est particulirement impressionnant compte tenu de lampleur et de la complexit du projet de construction. Au cours de la construction de la liaison ferroviaire de 78 kilomtres dans les annes 90, 3 000 salaris travaillaient sur 40 chantiers en mme temps, en ralisant souvent des tches haut risque, notamment le forage de tunnels, une des principales sources daccidents dans ces types de projets.
Des accords spcifiques entre lautorit locale charge de la sant et les entreprises concernes
Toutes les entreprises travaillant sur la liaison ont sign une convention spciale avec lautorit locale de Florence en matire de sant. Conformment cette convention, lautorit a fourni une aide durgence 24 heures sur 24, y compris du personnel, les entreprises assurant la prise en charge des frais. Le service daide mdicale durgence fourni allait de la mise disposition dun mdecin 24 heures sur 24 des lignes tlphoniques durgence ddies et des hliports permettant une vacuation rapide dans les cas les plus graves. Des infirmires taient galement prsentes dans quatre camps de base, assurant la gestion des accidents et des services de soins gnraux. Chacun de ces intervenants avait bnfici dune formation adapte.
La cration dun observatoire sur la scurit et la sant au travail

Une unit de chantier a t mise en place pour fournir des donnes en temps rel sur les taux daccidents, la sant des travailleurs et lavancement du forage des tunnels, y compris le nombre de salaris travaillant sur chaque tunnel tout moment et le nombre dheures quils y passaient. Ces informations, notamment en ce qui concerne les blessures, ont permis lautorit locale charge de la sant et toutes les entreprises travaillant sur la liaison ferroviaire dactualiser et, le cas chant, de modifier leurs priorits en matire de scurit et de sant au travail afin dliminer les problmes. Toutes les entreprises ont soutenu lobservatoire et ont coopr sans rserve avec ce dernier, ce qui a t un lment cl de son succs.
La russite du programme de scurit et de sant au travail a t rendue possible par les trois principaux lments suivants: Un audit sur la scurit et la sant de tous les plans avant le dbut de la construction
Au cours de la premire tape de laudit, des normes minimales ont t tablies pour la construction des btiments industriels et des camps de base des travailleurs, et ce pour des aspects tels que laration, les microclimats, lclairage et la hauteur des pices. De mme, des normes ont t tablies pour les 92 tunnels construire, en plaant laccent en particulier sur les plans de raction aux
Une entreprise britannique bien aiguille

Trouver des solutions pour les entreprises qui ont un fort taux daccidents revient souvent, comme le dit le proverbe, trouver une aiguille dans une meule de foin. Pourtant, la rponse rside parfois dans un simple ajustement pratique, comme une entreprise britannique de la confection en a fait lexprience dans le cadre dune action visant rduire le nombre des membres de son personnel blesss aux doigts par des aiguilles de machines coudre.
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Cette initiative a permis de tirer deux grands enseignements. Premirement, la participation dun large ventail de parties prenantes, notamment les personnes directement affectes par les accidents, lors de la conception de la solution, est essentielle. Deuximement, la solution nimplique pas toujours un changement de comportement de la part du personnel; la rponse rside parfois dans un ajustement technique relativement simple.
Baisse du nombre daccidents du travail dans le

secteur agricole
Au Danemark, le secteur agricole dtient le triste record du nombre daccidents du travail le plus grand, avec un taux presque trois fois plus lev que la moyenne nationale. Ce chiffre alarmant pourrait tre considrablement rduit si une nouvelle initiative exprimente dans une rgion tait tendue au reste du pays. Elle a en effet permis en six mois peine une rduction de prs de la moiti du nombre daccidents dans les exploitations agricoles. Le programme pilote dploy au sein de plus de 660 exploitations comprenait cinq tapes cls: Dans un premier temps, tous les travailleurs agricoles victimes lanne prcdente dun accident ayant entran une hospitalisation ont tmoign de leurs blessures au cours dun entretien. Ensuite, un expert en scurit agricole a consacr une demi-journe lexploration de chaque exploitation avec lagriculteur afin de vrifier les conditions de scurit dans lesquelles se droulaient les 66 tches principales, de la traite et de lalimentation des animaux en passant par la manipulation des pesticides. Les performances ainsi que la qualit du matriel utilis taient notes sur une grille dvaluation standard. Sur place, lingnieur faisait part lagriculteur de ses commentaires et conseils sur les problmes et les risques. Au terme de linspection, un rapport contenant des recommandations sur les mesures de scurit court et long terme a t remis chaque agriculteur. Quelques semaines plus tard, lagriculteur et lun de ses employs g de plus de 18 ans ont suivi une formation dune journe consacre la scurit, encadre par des mdecins et des psychologues. Cette formation prvoyait entre autres des groupes de discussion sur les risques relevs sur les exploitations et concernant la perception de ces risques par les travailleurs, ainsi que des dmonstrations dquipements de protection. Un travailleur dune autre exploitation amput dun bras la suite dun accident du travail est venu raconter son exprience et les consquences de laccident sur sa vie. Lobjectif principal tait damliorer la prise de conscience des risques et de limportance de la scurit; lune des tches essentielles des psychologues consistait utiliser la pression du groupe pour encourager la prise de conscience de ces questions et le changement de comportement. Au cours des six mois suivants, chaque exploitation a t invite faire tat de tous les accidents ayant entran une hospitalisation. Au terme de ces six mois, une seconde inspection a t ralise avec les mmes mthodes que pour la premire inspection.
Avec laimable autorisation de William Baird, UK.
En 1995, on recensait environ 500 incidents de ce type au sein de la socit W illiam Baird, ce qui reprsentait un montant de 200 000 euros en demandes dindemnisation. Le problme tait que, malgr la protection place autour des aiguilles des machines, les oprateurs pouvaient glisser leurs doigts sous laiguille en manipulant le tissu, et se blesser cruellement aux doigts. Dans lindustrie britannique de la confection, forte de 60 000 travailleurs, ces accidents reprsentent 25 % des blessures ncessitant des soins de premire urgence. En vue de rsoudre ces problmes, la socit sest associe lun des principaux syndicats de cette branche pour dvelopper une nouvelle protection qui non seulement rduirait lincidence des blessures causes par les aiguilles, mais aussi permettrait aux utilisateurs des machines de maintenir leur niveau de productivit. Une petite quipe forme de deux dlgus syndicaux, dun ingnieur et dun superviseur a t mise en place pour tudier les diffrentes possibilits, afin de garantir la prise en compte des points de vue de toutes les parties intresses. partir dune tude minutieuse sur les modalits dutilisation des machines mene dans lusine prsentant la plus forte incidence de blessures causes par des aiguilles, lquipe a dvelopp et test diffrents prototypes de protection, raliss en Perspex afin que les utilisateurs puissent voir laiguille. Quelques problmes sont apparus au dpart lors des essais. Certains machinistes trouvaient par exemple que lblouissement d la surface en Perspex de la protection les gnait pour voir laiguille et lorienter prcisment. Pour rsoudre ce problme, lclairage a t modifi et un petit V a t dcoup dans la protection, afin que les oprateurs puissent voir laiguille, toujours sans se blesser. Finalement, un prototype acceptable a t dvelopp, mais une autre difficult sest prsente. Lentreprise utilisait diffrents types de machines coudre dans ses usines, et la nouvelle protection ne sadaptait pas sur toutes ces machines. Les responsables ont alors fait appel une socit dingnierie externe pour dvelopper un modle universel. Cet objectif a t atteint, ce qui confirme la ncessit dassocier tout un ventail dintervenants pour parvenir une solution efficace. Entre-temps, le syndicat a lanc une campagne intitule Stitchy Finger (Halte aux piqres), mettant en vidence les dangers des blessures avec des aiguilles et incitant les reprsentants de la scurit dans lindustrie britannique de la confection adopter la nouvelle protection. Cette initiative tait accompagne dun film prsentant les avantages de cette innovation. Bien que cette nouvelle protection ait d tre modifie ultrieurement pour obtenir la certification pour une nouvelle machine coudre standard et recevoir lagrment du Health and Safety Executive du Royaume-Uni, son impact a t trs important. Jusquen 2000, personne dans les usines William Baird na t bless en travaillant sur les machines. Par ailleurs, le concept a depuis t adopt par lindustrie comme solution standard, avec des variantes de conception selon les entreprises.
Avec laimable autorisation dEurostat.
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Certains agriculteurs ont renonc participer ltude en raison dune surcharge de travail ou parce quils ne sestimaient pas concerns, mais dune manire gnrale, ceux qui y ont particip jusquau bout lont trs bien accueillie: 60 % des participants ont approuv cette initiative. Plus important encore, cette tude a conduit une diminution significative de la frquence des accidents qui est passe de 32,6 pour 100 000 heures de travail 18,2 soit prs de la moiti par rapport au chiffre de dpart. Les progrs les plus notables en matire de scurit se sont traduits par une amlioration des quipements de protection individuelle, par la systmatisation des entretiens et des rparations et par ladoption de mesures de prcaution, par exemple pour la mise en marche et larrt des machines dans les champs. En revanche, aucune amlioration na t note en ce qui concerne les tches impliquant le maniement des animaux. Les chercheurs doivent encore dterminer si cette chute nette du nombre daccidents sur les exploitations qui ont particip ltude est susceptible de se prolonger ou nest que passagre. Il est possible que dautres formations sur la scurit savrent ncessaires. Est-il possible de transposer les leons tires de cette tude dautres pays? Bien quils rpondent gnralement par laffirmative, les chercheurs font observer que les exploitations tudies taient de petites entreprises familiales spcialises dans llevage porcin, la culture et llevage laitier. Une approche diffrente pourrait savrer ncessaire pour les grandes exploitations assumant dautres types de productions.
Poster publicly displayed during the campaign: The causes of most accidents are totally banal
Avec laimable autorisation dAUVA-HUB, Autriche.
Un pas dans la bonne direction

En Autriche, grce une campagne de sensibilisation, le nombre daccidents du travail occasionns par des chutes a baiss de 10 %, ce qui reprsente une conomie de 6 euros pour chaque euro investi lchelle nationale. Les chutes sont la forme la plus commune daccident du travail et reprsentent 27 % des accidents en Autriche et 41 % des pensions dinvalidit, soit un cot de prs de 55 millions deuros. Ce type daccident du travail a galement un impact non ngligeable sur les rsultats financiers des entreprises en termes dindemnits de maladie, de formation de reclassement, de perte de productivit et autres cots. Dans un souci de rduction des cots, lorganisme autrichien dassurance contre les accidents (AUVA) a lanc une vaste campagne visant rduire le nombre de chutes de 10 %. Lide matresse de la campagne La scurit chaque pas tait de promouvoir une stratgie de gestion des risques grce la publicit, aux relations publiques, des mallettes pdagogiques de sensibilisation et des formations, destines la fois aux employeurs et leur personnel. Lune des principales difficults tait de convaincre les personnes concernes des dangers des chutes le risque le plus sous-estim dans le cadre professionnel en Autriche. Pour pallier cette difficult, la campagne a t centre autour des risques et des consquences des chutes, le tout illustr par des analyses dtailles. La forte dispersion de la main-duvre dans lindustrie autrichienne a constitu un autre obstacle, car il a t difficile datteindre un grand nombre de personnes sans occasionner une augmentation considrable des cots. Le pays compte en effet 220 000 entreprises de moins de 51 salaris, mais qui reprsentent au total 1,2 million de travailleurs. La solution de lAUVA a t de lancer une campagne publicitaire publique, recourant des images tape--lil dont des peaux de banane pour attirer lattention sur les risques. La campagne tait assortie de possibilits de raction permettant aux entreprises de demander des mallettes dinformation et de formation contenant des diapositives, des prospectus et des fiches. Les spcialistes de la prvention des accidents disposaient ainsi de tout le ncessaire pour dispenser aux salaris des formations sur les risques de chutes. La formation invitait en particulier le personnel proposer des procdures appropries leur entreprise. La formation insistait galement sur limportance de porter des chaussures antidrapantes.
Au terme de la campagne, le nombre de chutes a baiss de 9,3 %, alors que le nombre de journes de travail perdues en raison de ces accidents a baiss de 4,4 %, mais lAUVA considre que ces chiffres sont sous-estims. Aspect tout aussi important du point de vue de lAUVA, le cot des pensions dinvalidit a t rduit de 5,7 %, soit une conomie de prs de 11 millions deuros pour les membres de lAUVA. Par rapport aux 1,8 million deuros investis dans la campagne, le rapport cot/bnfice est de 1/6. Si lon rajoute les conomies ralises par les entreprises elles-mmes et dautres parties intresses, la rduction totale des cots slve au chiffre stupfiant de 23,5 millions deuros, soit un rapport cot/bnfice de 1/13, ce qui constitue pour toute entreprise un retour sur investissement non ngligeable. Le seul point lgrement ngatif de linitiative a t que le nombre daccidents est remont ds la fin de la campagne, do la ncessit de mettre en place des dispositifs pour maintenir la sensibilisation. La campagne de promotion a toutefois dmontr concrtement que la scurit est aussi importante du point de vue conomique.
Mieux cibler pour obtenir de meilleurs rsultats

Des inspections SST cibles pour les entreprises qui enregistrent des taux daccidents suprieurs la moyenne peuvent avoir un impact bien plus important quune approche classique gnralise, visant encourager toutes les entreprises amliorer leurs normes relatives la sant et la scurit au travail. Cest lune des principales conclusions dune tude portant sur un nouveau programme innovateur dploy en Aragon (Espagne) et actuellement tendu dautres rgions du pays. Jusqu rcemment, lAragon ne collectait que des statistiques globales sur les accidents du travail. Cependant, aprs un examen plus approfondi de ces chiffres et une analyse par secteur conomique, il sest avr qu peine 1,7 % des entreprises taient responsables de 32 % des accidents ayant conduit un arrt de travail en 1999, soit prs de 7 000 entreprises employant plus de 32 000 salaris ou 10 % de la population active aragonaise. Plus de 200 accidents ont t dclars en 1999 pour lensemble de ces entreprises qui, lchelle individuelle, dpassaient de 50 % ou davantage les moyennes enregistres dans leur secteur conomique respectif. Les annes 2000 et 2001 ont connu des taux peu prs identiques, lgrement plus levs. Globalement, 3 % des entreprises ont t responsables de 40 % des accidents entre 1999 et 2001. Pour lutter contre cette forte concentration daccidents sur une si faible proportion dentreprises, la rgion aragonaise a lanc le Programa Aragn, mis en uvre par son ministre de lconomie,
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des affaires sociales et de lemploi. Lobjectif de ce programme est de faire chuter de faon significative les taux daccidents en ciblant les entreprises les plus critiques par activit conomique pour les soumettre des inspections SST et leur donner des conseils en la matire. Le programme, lanc en 1999, visait au dpart les entreprises ayant enregistr au moins 4 accidents par an et/ou dpassant la moyenne de 50 % ou plus dans leur secteur dactivit. Chaque entreprise a t informe de la gravit de la situation, notamment dans le cadre de la nouvelle lgislation appliquer, et a reu la visite dinspecteurs de sant et de scurit qui ont relev les lacunes concernant la gestion SST et ont formul des recommandations pour les combler. Ces inspecteurs ont galement fix des chances. Les entreprises qui nont pas atteint les objectifs fixs par les inspecteurs ont t convoques une runion obligatoire pour se justifier et faire part de leurs intentions. Lorsque les objectifs ont t atteints, les entreprises nont pas reu la visite des inspecteurs lanne suivante. La premire anne, Programa Aragn a eu un impact significatif sur les taux daccidents qui ont baiss de prs de 26 % en moyenne pour les 677 entreprises impliques, malgr une hausse de 10 % de leurs effectifs. Lanne suivante, lorsque les critres de slection ont t affins et tendus ( au moins 3 accidents ou 25 % audel de la moyenne par secteur dactivit), le nombre daccidents a continu diminuer, de prs de 29 % en moyenne pour les 1 163 entreprises inspectes, et ce, encore une fois, malgr la hausse de leurs effectifs. Invitablement, certaines entreprises nont pas atteint les objectifs ou nont pas respect les chances. Ces entreprises, comme la plupart des autres entreprises, ncessitaient davantage quun simple conseil technique. En effet, des changements de comportement simposaient galement. Autrement dit, une culture de la prvention fait souvent dfaut aux entreprises. Le Programa Aragn dmontre cependant clairement quune approche plus cible et analytique permet dengranger des amliorations substantielles en matire de sant et scurit et doptimiser ainsi les ressources SST.
La mise en uvre du programme Tuttava est axe sur sept tapes principales. Crez une quipe spcialise dans la mise en uvre du programme
Crez une quipe de trois cinq personnes responsable de la coordination et de la mise en uvre du programme. Son rle consiste avant tout runir les informations essentielles relatives aux objectifs et aux processus du programme qui seront distribues lensemble du personnel de lentreprise, afin dexpliquer le contenu du programme et dinciter toute lentreprise y participer.
tablissez des objectifs en matire de performances

Dveloppez une liste de dix objectifs relatifs lentretien des locaux tels que le rangement du matriel sur des palettes non endommages. Ces objectifs peuvent tre labors en utilisant plusieurs approches (runions de rflexion, entretiens avec le personnel et tours dinspection de lentreprise). Un examen des donnes sur les accidents et autres informations relatives aux performances permettra de dfinir ces normes qui devraient tre SMART spcifiques, mesurables, accessibles, ralistes, traables.
Supprimez les obstacles techniques et organisationnels

Identifiez et supprimez les obstacles qui vous empchent de raliser les dix objectifs relatifs lentretien des locaux. En ce qui concerne lobjectif stockage du matriel sur des palettes non endommages par exemple, la solution est claire: identifiez et remplacez les palettes dfectueuses. Des chances doivent tre fixes pour chaque obstacle et les individus responsabiliss cet gard.
Crez une liste de contrle du bon entretien des locaux

Pour revoir les objectifs rgulirement, tablissez une srie au maximum de dix questions par norme avec des cases cocher: correct, incorrect ou non observable. Concernant lobjectif relatif aux palettes par exemple, on pourrait poser les questions suivantes: Les palettes sont-elles en bon tat? Avez-vous prvu de remplacer les palettes dfectueuses? Quand avez-vous prvu de les remplacer?
Maintenez vos locaux en ordre grce Tuttava

Selon la mthodologie Tuttava, un environnement de travail ordonn o les outils et le matriel sont correctement rangs favorise les comportements propices la scurit et contribue rduire le nombre daccidents. Dveloppe par linstitut finlandais de la sant au travail, cette mthodologie semble tre concluante et plus de 1 000 entreprises se sont donc dcides lappliquer. Grce cette mthodologie, un chantier naval a vu son nombre daccidents de travail dcrotre dau moins 70 %.
Dfinissez une base de rfrence pour votre indice dentretien des locaux
Avant la mise en uvre complte du programme, procdez un tour dinspection dans lentreprise une fois par semaine pendant quatre dix semaines et compltez les listes de contrle pour chaque norme. Le pourcentage de rponses correctes par rapport au nombre total de questions constituera votre indice de rfrence relatif lentretien des locaux. Des tudes ont montr que cet indice devrait se situer autour de 50-60 %. Si tel nest pas le cas, vous devriez ajuster vos objectifs. Une fois le programme mis en uvre, le but est damliorer ce pourcentage. Ce dernier est gnralement port 80-90 %.
Du dsordre lordre
Avec laimable autorisation de Tuttava-Centre, Finlande.
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Formez le personnel la mthodologie Tuttava

Organisez une runion du personnel concern par la mthodologie Tuttava afin den expliquer les principes, les modalits dvaluation, lindice de rfrence relatif lentretien des locaux, les actions entreprendre, etc.
rglementation a t instaure pour les ouvriers du secteur de la construction travaillant ces hauteurs. Selon cette rglementation: un quipement appropri est ncessaire pour prvenir les chutes depuis des toitures une hauteur de plus de 3 mtres; si la nature des travaux ne permet pas lutilisation de ce type dquipement, un systme antichute doit tre prvu; des cordes de scurit ne peuvent tre utilises que si elles sont correctement fixes et sil est impossible dinstaller un systme antichute. Ltude mene par les Berufsgenossenschaften a galement rvl que 42 % des chutes se sont produites partir dchelles. Ce problme a t rsolu par lintroduction dune nouvelle rglementation. En premier lieu, les chelles ne peuvent plus tre utilises pour des travaux plus de 7 mtres de hauteur partir du sol. En second lieu, lutilisation des chelles pour des travaux effectus entre 2 et 5 mtres du sol est dsormais soumise des conditions particulires: La dure de travail sur une chelle et ces hauteurs ne doit pas dpasser 2 heures. Le travailleur ne doit pas porter une charge doutils et de matriel suprieure 10 kilogrammes en haut dune chelle. Les matriaux ne doivent pas avoir une surface de 1 mtre carr expose au vent. Toute tche effectue sur lchelle doit permettre louvrier de poser les deux pieds sur un barreau. Cette nouvelle rglementation relative lutilisation des chelles et au matriel de protection pour les travaux de toiture a entran une diminution de 30 % du nombre daccidents dans le secteur de la couverture des toitures et de la charpenterie. Le seul point ngatif est que les chutes dchelle nont baiss que de 1 %, essentiellement parce que les nouvelles lois exigeaient des changements plus significatifs des mthodes de travail, dont ladoption de types dquipement diffrents pour pouvoir travailler plus de 5 mtres de hauteur. Malheureusement, ces quipements ne sont pas toujours appropris. Par exemple, les plates-formes de levage ont t introduites, mais il est impossible de les utiliser dans des espaces restreints. Comme la montr linitiative allemande, llaboration de nouvelles rglementations sur la base dune comprhension fine et en prise directe avec le terrain des causes des accidents de travail peut avoir un impact majeur. Cependant, dautres considrations pratiques telles que le type dquipement utilis doivent galement tre prises en compte, et ces aspects doivent faire lobjet de campagnes de sensibilisation et de formations aux risques daccidents.
Informez le personnel des retombes de Tuttava

Dans un lieu de passage de lentreprise, affichez un graphique illustrant lindice de rfrence relatif lentretien des locaux. Pendant deux trois mois, un rythme hebdomadaire, procdez une inspection pour vrifier si les rsultats se sont amliors ou sils ont dclin par rapport lindice de rfrence et portez-les sur le graphique. Ensuite, procdez une inspection trimestrielle en nomettant pas dexpliquer le fonctionnement de Tuttava aux nouvelles personnes recrutes.
LAllemagne place lindustrie de la construction

devant ses obligations
Une analyse dtaille des accidents et de leurs causes dans le secteur de la construction en Allemagne a t lorigine dune rglementation plus efficace, qui a engendr une baisse de 30 % du nombre de chutes de hauteur. En 1989, avant que la nouvelle rglementation ne soit introduite, 10 % des travailleurs du secteur de la construction ont t victimes dun accident chaque anne, ce qui quivaut au double de la moyenne nationale et reprsente un cot de 1,3 milliard deuros en termes de frais dindemnisation et de pensions dinvalidit. Par ailleurs, la gravit des blessures reprsentait un cot par accident trois fois plus lev que la moyenne nationale. Pour identifier les secteurs o des rglementations plus strictes sont ncessaires en matire de scurit, les instituts dassurance obligatoire pour les accidents et de prvention, connus sous le nom de Berufsgenossenschaften, ont men des enqutes sur le terrain concernant tous les accidents impliquant des chutes en 1990.
Accidents impliquant des chutes dans certains secteurs slectionns
Entreprises de menuiserie Entreprises dchafaudages Conservation de btiments Peintres et dcorateurs
Entreprises de toitures Entreprises de pltres Entreprises de construction
Vous pouvez tlcharger gratuitement le rapport complet en anglais sur le site web de lAgence europenne ( ladresse suivante: http://agency.osha.eu.int/publications/reports). La version imprime du rapport How to reduce workplace accidents (Comment rduire le nombre daccidents du travail?) de lAgence europenne pour la scurit et la sant au travail (2001, ISBN 92-95007-42-5) est disponible sur commande auprs de lOffice des publications officielles des Communauts europennes (EUR-OP), Luxembourg (http://europ.eu.int), ou auprs de ses distributeurs, au prix de 13 euros. Une fiche dinformation How to reduce workplace accidents rsume le rapport et est disponible dans toutes les langues de lUE ( ladresse suivante: http://agency.osha.eu.int/publications/factsheets).
Il sest avr que 37 % des accidents de ce type se produisaient dans le cadre de travaux de toiture et de charpenterie. Dans les deux cas, les quipements de protection tant relativement onreux, des chelles sont utilises la place des chafaudages par exemple. Par ailleurs, les cbles de scurit ne sont souvent pas utilisables en raison de la mobilit requise par la nature des tches. Plus important encore, une analyse dtaille a rvl que 30 % des accidents impliquant des chutes avaient lieu depuis des toits situs plus de 3 mtres de hauteur. Face ce problme, une nouvelle
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BELGIQUE/BELGI Jean De Lannoy Avenue du Roi 202/Koningslaan 202 B-1190 Bruxelles/Brussel Tl. (32-2) 538 43 08 Fax (32-2) 538 08 41 E-mail: jean.de.lannoy@infoboard.be URL: http://www.jean-de-lannoy.be La librairie europenne/ De Europese Boekhandel Rue de la Loi 244/Wetstraat 244 B-1040 Bruxelles/Brussel Tl. (32-2) 295 26 39 Fax (32-2) 735 08 60 E-mail: mail@libeurop.be URL: http://www.libeurop.be Moniteur belge/Belgisch Staatsblad Rue de Louvain 40-42/Leuvenseweg 40-42 B-1000 Bruxelles/Brussel Tl. (32-2) 552 22 11 Fax (32-2) 511 01 84 E-mail: eusales@just.fgov.be DANMARK J. H. Schultz Information A/S Herstedvang 12 DK-2620 Albertslund Tlf. (45) 43 63 23 00 Fax (45) 43 63 19 69 E-mail: schultz@schultz.dk URL: http://www.schultz.dk DEUTSCHLAND Bundesanzeiger Verlag GmbH Vertriebsabteilung Amsterdamer Strae 192 D-50735 Kln Tel. (49-221) 97 66 80 Fax (49-221) 97 66 82 78 E-Mail: vertrieb@bundesanzeiger.de URL: http://www.bundesanzeiger.de ELLADA/GREECE G. C. Eleftheroudakis SA International Bookstore Panepistimiou 17 GR-10564 Athina Tel. (30-1) 331 41 80/1/2/3/4/5 Fax (30-1) 323 98 21 E-mail: elebooks@netor.gr URL: elebooks@hellasnet.gr ESPAA Boletn Oficial del Estado Trafalgar, 27 E-28071 Madrid Tel. (34) 915 38 21 11 (libros) Tel. (34) 913 84 17 15 (suscripcin) Fax (34) 915 38 21 21 (libros), Fax (34) 913 84 17 14 (suscripcin) E-mail: clientes@com.boe.es URL: http://www.boe.es Mundi Prensa Libros, SA Castell, 37 E-28001 Madrid Tel. (34) 914 36 37 00 Fax (34) 915 75 39 98 E-mail: libreria@mundiprensa.es URL: http://www.mundiprensa.com FRANCE Journal officiel Service des publications des CE 26, rue Desaix F-75727 Paris Cedex 15 Tl. (33) 140 58 77 31 Fax (33) 140 58 77 00 E-mail: europublications@journal-officiel.gouv.fr URL: http://www.journal-officiel.gouv.fr IRELAND Alan Hannas Bookshop 270 Lower Rathmines Road Dublin 6 Tel. 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(385-1) 481 94 11 Fax (385-1) 481 94 11 MAGYARORSZG Euro Info Service Szt. Istvn krt.12 II emelet 1/A PO Box 1039 H-1137 Budapest Tel. (36-1) 329 21 70 Fax (36-1) 349 20 53 E-mail: euroinfo@euroinfo.hu URL: http://www.euroinfo.hu MALTA Miller Distributors Ltd Malta International Airport PO Box 25 Luqa LQA 05 Tel. (356) 66 44 88 Fax (356) 67 67 99 E-mail: gwirth@usa.net POLSKA Ars Polona Krakowskie Przedmiescie 7 Skr. pocztowa 1001 PL-00-950 Warszawa Tel. (48-22) 826 12 01 Fax (48-22) 826 62 40 E-mail: books119@arspolona.com.pl ROMNIA Euromedia Str.Dionisie Lupu nr. 65, sector 1 RO-70184 Bucuresti Tel. (40-1) 315 44 03 Fax (40-1) 312 96 46 E-mail: euromedia@mailcity.com SLOVAKIA Centrum VTI SR Nm. Slobody, 19 SK-81223 Bratislava Tel. (421-7) 54 41 83 64 Fax (421-7) 54 41 83 64 E-mail: europ@tbb1.sltk.stuba.sk URL: http://www.sltk.stuba.sk SLOVENIJA Gospodarski Vestnik Dunajska cesta 5 SLO-1000 Ljubljana Tel. 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Ltd 5369 Chemin Canotek Road, Unit 1 Ottawa, Ontario K1J 9J3 Tel. (1-613) 745 26 65 Fax (1-613) 745 76 60 E-mail: order.dept@renoufbooks.com URL: http://www.renoufbooks.com EGYPT The Middle East Observer 41 Sherif Street Cairo Tel. (20-2) 392 69 19 Fax (20-2) 393 97 32 E-mail: inquiry@meobserver.com URL: http://www.meobserver.com.eg INDIA EBIC India 3rd Floor, Y. B. Chavan Centre Gen. J. Bhosale Marg. Mumbai 400 021 Tel. (91-22) 282 60 64 Fax (91-22) 285 45 64 E-mail: ebicindia@vsnl.com URL: http://www.ebicindia.com JAPAN PSI-Japan Asahi Sanbancho Plaza #206 7-1 Sanbancho, Chiyoda-ku Tokyo 102 Tel. (81-3) 32 34 69 21 Fax (81-3) 32 34 69 15 E-mail: books@psi-japan.co.jp URL: http://www.psi-japan.co.jp MALAYSIA EBIC Malaysia Suite 45.02, Level 45 Plaza MBf (Letter Box 45) 8 Jalan Yap Kwan Seng 50450 Kuala Lumpur Tel. (60-3) 21 62 92 98 Fax (60-3) 21 62 61 98 E-mail: ebic@tm.net.my MXICO Mundi Prensa Mxico, SA de CV Ro Pnuco, 141 Colonia Cuauhtmoc MX-06500 Mxico, DF Tel. (52-5) 533 56 58 Fax (52-5) 514 67 99 E-mail: 101545.2361@compuserve.com PHILIPPINES EBIC Philippines 19th Floor, PS Bank Tower Sen. Gil J. Puyat Ave. cor. Tindalo St. Makati City Metro Manilla Tel. (63-2) 759 66 80 Fax (63-2) 759 66 90 E-mail: eccpcom@globe.com.ph URL: http://www.eccp.com SOUTH AFRICA Eurochamber of Commerce in South Africa PO Box 781738 2146 Sandton Tel. (27-11) 884 39 52 Fax (27-11) 883 55 73 E-mail: info@eurochamber.co.za SOUTH KOREA The European Union Chamber of Commerce in Korea 5th FI, The Shilla Hotel 202, Jangchung-dong 2 Ga, Chung-ku Seoul 100-392 Tel. (82-2) 22 53-5631/4 Fax (82-2) 22 53-5635/6 E-mail: eucck@eucck.org URL: http://www.eucck.org SRI LANKA EBIC Sri Lanka Trans Asia Hotel 115 Sir Chittampalam A. Gardiner Mawatha Colombo 2 Tel. (94-1) 074 71 50 78 Fax (94-1) 44 87 79 E-mail: ebicsl@slnet.ik UNITED STATES OF AMERICA Bernan Associates 4611-F Assembly Drive Lanham MD 20706-4391 Tel. (1-800) 274 44 47 (toll free telephone) Fax (1-800) 865 34 50 (toll free fax) E-mail: query@bernan.com URL: http://www.bernan.com ANDERE LNDER/OTHER COUNTRIES/ AUTRES PAYS Bitte wenden Sie sich an ein Bro Ihrer Wahl/Please contact the sales office of your choice/Veuillez vous adresser au bureau de vente de votre choix Office for Official Publications of the European Communities 2, rue Mercier L-2985 Luxembourg Tel. (352) 29 29-42455 Fax (352) 29 29-42758 E-mail: info-info-opoce@cec.eu.int URL: http://eur-op.eu.int
1/2001

Magazine 4 - La Prevention Des Accidents Du Travail

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Agence europenne pour la scurit et la sant au travail

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OFFICE DES PUBLICATIONS OFFICIELLES DES COMMUNAUTS EUROPENNES

Magazine de lAgence europenne pour la scurit et la sant au travail

La prvention des accidents du travail

NOUVELLES TENDANCES BONNES PRATIQUES SEMAINE EUROPENNE 2001

Prvention des accidents du travail

NT, E D I C DAC NANT S A P GAG

SCURI E DE LA PENN 01/fr 20 E EURO SEMAIN ha.eu.int/ew os http://

e europenn Agence urit et la sant sc pour la au travail

Agence europenne pour la scurit et la sant au travail

Prvention des accidents du travail

otre avis sur la question .......................... p. 14

des accidents du travail

yndicats et PME .................................... p. 14

amener les taux au niveau zro ......... p. 16

Iben Posniak, Confdration des industries danoises

es partenaires sociaux franais concluent des accords prometteurs ....... p. 17

n grand pas en avant ......................... p. 19

Luis Lopes, Union gnrale des travailleurs (UGT), Portugal

e retour au travail .................................... p. 20

Veerle Hermans et Rik Op De Beeck, Prevent, Belgique

a prvention des accidents aujourdhui ... p. 3

a route de la russite ............................... p. 22

es statistiques parlent delles-mmes ...... p. 5

omment faire la diffrence? .................... p. 23

Quelques exemples pratiques de programmes de prvention tests et prouvs:

as daccident, dfi gagnant ........................ p. 8

lissades, faux pas et chutes dans les PME ............................................ p. 23

ouvelles tendances dans la prvention des accidents .................................................. p. 11

es mesures simples sont la cl de la russite en matire de prvention des accidents ........................................... p. 25

Prvention des accidents du travail

P R JORMA SAARI, INSTITUT FINLANDAIS DE LA SANT AU TRAVAIL

La prvention des accidents aujourdhui

Cots levs des accidents

Prvention des accidents et recherche

chafaudage au Parlement europen Strasbourg.

Agence europenne pour la scurit et la sant au travail

Prvention des accidents du travail

Approches nouvelles en matire de prvention

Avec laimable autorisation de lHealth and Safety Executive, UK

Lintrt de lenregistrement systmatique

Prvention des accidents du travail

Les statistiques parlent

Yves Cousson-INRS, France.

Agence europenne pour la scurit et la sant au travail

Prvention des accidents du travail

La pche est lactivit conomique la plus

Cots sociaux et conomiques

Yves Cousson-INRS, France.

Les taux restent levs pour les PME

Les personnes nouvellement embauches

Problmes de sant dorigine professionnelle

Prvention des accidents du travail

Accidents du travail ayant entran un arrt de travail suprieur trois jours

4,5% 11,4% 11,2% 4,5%

Accidents mortels du travail

Avec laimable autorisation de la Health and Safety Authority, Irlande.

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Prvention des accidents du travail

SOURCES ET NOTES MTHODOLOGIQUES

SEMAINE EUROPENNE 2001